107學年度第一學期，高中公民與社會第一冊第六課

1. 公民與社會 第一冊
第六課 媒體識讀

2.  這張圖是全世界最有
名的假新聞照片
 如果是搏君一笑的新
聞那就算了，可是如
果這是則傷害人的新
聞呢？

3.  我們在這一課會討論：
◦ 什麼是媒體？
◦ 媒體如何收集及使用資訊？
◦ 媒體報導的過程中會產生什麼問題？
◦ 閱聽人如何監督媒體？

4. 媒體識讀
 指1.閱聽人具有透視媒體體質、解讀媒體內容、監督
媒體偏誤、自製媒體訊息的能力
定義內容媒體權利
傳播權利
言論自由 發表意見
媒體自由
知的權利
第四權

5. 媒體功能一：展現言論自由
 人民對於政府的公共政策及社
會各項事實真相，擁有「2.知
的權利」
水門事件：FBI在水門大樓找到
不當選舉資金往來，而這些事件
全部都是記者透過竊聽以及「深
喉嚨」把整件事情爆發出來

6. 3.第四權
 相較於行政、立法、司法以外的權力
 媒體能不受政府干預採訪消息、評論時事，且不會因
為揭露弊端、臧否人物、批判政策而受懲罰。屬言論
自由的一環，是民主價值的表現

7. 媒體的公
共角色
設定議題
促進討論
報導事實
評論曲直
凝聚共識
形成輿論

8. 媒體公共角色的問題
 媒體可能預設立場
 為了維護自身利益，刻意
設定某些議題
 有心人士操弄輿論

9. 媒體如何影響認知
 媒體需塑造自己的媒體風格，以吸引觀眾賺取收視率
 媒體自己的4.意識型態，試圖影響閱聽人

10. 影響的方式
置入性行銷 刻板印象 隱藏性歧視 內容常出錯混淆價值觀

11. 置入性行銷
 刻意將行銷事物以巧妙
的手法5.置入媒體節目，
企圖藉由媒體曝光率達
到廣告效果的行銷方式
 若出現在新聞中，可能
損害第四權的
獨立性，對民
主造成傷害
現今置入型行銷規範：
1.置入的時間不能超過節目播送總時間5%(1
小時180秒)
2.置入畫面不能超過螢幕1/4
3.畫面需自然呈現，不能有鼓勵消費之嫌。
4.部分具爭議商品，例如，菸酒、藥品、保健
食品、化妝品、垃圾食物仍禁止商業置入。

12.  大家都知道，媒體有很多問題等著被解決
 但為什麼媒體似乎還是這麼肆無忌憚呢？

13. 為什麼媒體要這麼做？
財團擁有
媒體
迷信收視
數字
配合政治
強權
媒體的
營利性
質

14. 財團擁有
媒體
媒體的
營利性
質
商人6.干預媒體內
容來獲取政商利益

15. 迷信收視
數字
媒體的
營利性
質
媒體的利潤主要來自
企業的7.廣告費

16. 配合政治
強權
媒體的
營利性
質
透過「官商勾結」
維持其利益

17. 補充：我國電視台演進

18. 補充：公共媒體
 定義：指由政府編列預算或公共基金，所成立的非營
利媒體。
 特色：
◦ 普遍性：所有民眾都能接近並欣賞
◦ 多樣性：題材、內容、訴求對象都呈現多元風貌
◦ 獨立性：排除政治和商業力量干預

19. 媒體營利的結果
 經濟利益
 政治利益

20. 媒體以市場為
依歸：8.綜藝
化、娛樂化
媒體營利的
缺點
商業邏輯下的
媒體：無法扮
演第四權角色

21. 新聞資訊的產製流程
守門人理論
新聞收集
媒體的編輯
政策和立場
新聞處理
媒體內容是
已篩選過的
媒體再現

22.  9.守門人：
◦ 扮演關卡守衛的角色，負責過
濾、取捨新聞訊息
◦ 你放眼所看到的一切都是被篩
選過的
新聞收集 新聞處理 媒體再現

23. 新聞收集 新聞處理 媒體再現

24.  我們在媒體中所看到
的「事實」，都是經
過媒體再度呈現的結
果，我們已很難從媒
體中找到事物原來的
面貌
新聞收集 新聞處理 媒體再現

25. 影響新聞產製的因素
記者與媒體主管
社會風尚與潮流
權威機構與團體
市場與閱聽人

26. 市場與閱聽人
以10.收視率為導向，
目的是爭取更多廣告
利益

27. 記者與媒體主管
記者推敲組織政策，
內化為自己的標準

28. 權威機構與團體
重大政策或是集會遊
行，較容易吸引目光

29. 社會風尚與潮流
大量報導潮流引起的
現象

30. 最終結果：11.總白癡化
 日本學者大宅狀一提
出
 媒體報導一些無謂、
瑣碎的訊息，藉此吸
引更多閱聽人的目光
和興趣

31.  所以，閱聽人完全沒有解決這些問題的方式嗎？

32. 媒體接近使用權
 個人或團體在公平原則下，有接近並使用媒體的權利
 憲法第11條，大法官解釋第364號

33. 媒體近用權為何重要？
 避免媒體為少數人壟斷
 健全12.言論自由
 確保公平參與競爭

34. 媒體接近權
 民眾以被動和有限度的
方式，在媒體上發表言
論
 又分為「13.答辯權」與
「14.更正權」

35. 媒體使用權
 民眾自行撰寫內容或製作節目
提供給媒體，並要求媒體15.播
放之權利
 過去民眾難以實現使用權，但
現在較容易

36. 新聞專業倫理
04
03
05
01
02
06
獨立自主
利益迴避
尊重隱私
尊重多元 客觀公正
揭露真相
「媒體不該讓自己變成新聞」
但中生水球案，媒體卻刻意把自己變成新聞

37. 設定公評
人
訂定內部
規範
訂定同業
規範
設立新聞
評議會
健全自我
檢查機制
媒體自律
受理閱聽人申訴，並進行
調查

38. 設定公評
人
訂定內部
規範
訂定同業
規範
設立新聞
評議會
健全自我
檢查機制
媒體自律
讓組織內的記者、編輯遵
行，避免犯錯

39. 設定公評
人
訂定內部
規範
訂定同業
規範
設立新聞
評議會
健全自我
檢查機制
媒體自律
成立跨媒體的專業組織，
相互砥礪

40. 設定公評
人
訂定內部
規範
訂定同業
規範
設立新聞
評議會
健全自我
檢查機制
媒體自律
接受閱聽人的檢舉案，並
加以審議和公布審議結果

41. 設定公評
人
訂定內部
規範
訂定同業
規範
設立新聞
評議會
健全自我
檢查機制
媒體自律
人員晉用、新聞採訪、新
聞製作、新聞播放、設施
管控

42. 實施現況
 16.廣電三法：《廣播電視法》、《有線廣播電視
法》、《衛星廣播電視法》

43. 其他監督媒體的方式
 政府監督：17.NCC
 閱聽人監督：公民記者
 團體監督：台灣媒體觀察教育基金會

44. NCC
 國家通訊傳播委員會
 功能：以保持客觀、中立及專業，確保國內通訊傳播
市場的有效競爭，並保障公眾利益、促進通訊傳播服
務業發展。
 權力：NCC進行媒體監督
時，得依法處罰媒體，具
有拘束力。
 近幾年著名事件：旺旺併
購中時案、年代新聞台換
照事件、4G釋照

45. 補充：18.公民記者
 透過個人或群體，以獨立身
分作出報導或評論，並將新
聞公布於個人部落格等平台。
 特色：新聞內容多樣而深入、
具評論性及感性色彩、多以
社會正義角度出發。
 限制：公民記者未受專業訓
練、多數場合不允許公民記
者採訪、公民記者的操守

46. 補充：台灣事實查核中心
 參考國外具代表性的事實查核機制，並輔以我國的傳
播生態需求，依循專業、透明、公正的原則，執行公
共事務相關訊息之事實查核。期能抑制不實資訊的負
面影響，提升公眾的資訊素養，裨益台灣的民主發展。

47. 補充：不實報導的辨認訣竅
 對標題持懷疑態度
 仔細留意連結
 調查新聞來源
 注意不尋常的格式
 檢查相片
 檢查日期
 查核證據
 參考其他報導
 報導是否只為博君一笑
 刻意捏造的報導內容。

48. 課後作業(1/2)
 請同學看這則新聞，並
分析這則新聞的真偽
 請同學寫下你對於假新
聞的看法

49. B1L6投影片連結

50.  【投書】如何「讀新聞」？法國學校這樣教！媒體教
育的可能做法
 https://opinion.cw.com.tw/blog/profile/52/article/6773
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