107學年度第一學期，高中公民與社會第三冊第八課

1. 公民與社會 第三冊
第八課 紛爭解決機制

2. • 有權利必有救濟
• 「私刑正義」是否真為
正義？

3. 本課架構如下
紛爭解決
紛爭外訴訟 和解、調解、仲裁
私法訴訟 民事訴訟
公法訴訟
刑事訴訟(已講過)
行政訴訟
釋憲法院組織

4. 合法的私力救濟
• 正當防衛→以正對不正
• 緊急避難→以正對正
• 1.自助行為→民法§151
店家可要求未付
錢的顧客先留下
抵押品

5. • 私立救濟並非萬靈丹，且可能會有過當的問題
• 為保障加害者與被害者的權益，循司法途徑解決糾紛
才是正道

6. 公法、私法救濟途徑
• 私法救濟→民事訴訟
• 公法救濟→確認人民在公法上的權
利義務
– 2.行政救濟：行政機關違法或不當
– 3.刑事訴訟：犯罪行為
• 訴訟外權利救濟：和解、調解、仲
裁

7. 和解
• 發生事件的雙方當事人
• 訴訟上、訴訟外

8. 訴訟外和解
• 由有爭執之雙方自行議
定和解契約，自行解決
紛爭
• 4.和解契約，若不履行
則需進行民事訴訟

9. 訴訟上和解
• 在法院審理期間，判決確定前（訴訟程序中），當事
人可隨時在法官面前進行和解。
• 與5.確定判決相同，不履行可強制執行
王永慶四房之子羅文源的
認祖歸宗官司打了7年，
2015年與二房二女兒王雪
齡和解

10. 補充：強制執行
• 以國家強制力，使債務人履行義務
• 動產→查封、拍賣、變賣
• 不動產→查封、拍賣、強制管理
有心人利用法院審查寬鬆的
漏洞，以假本票申請到真的
支付命令，結果土雞城遭法
拍還債

11. 調解
• 由雙方當事人經由6.第
三人協助，自願解決紛
爭的方法
• 行政機關、司法機關

12. 行政機關調解
• 鄉（鎮、市、區）公所的調解委員會。
• 民事事件、7.告訴乃論的刑事事件
• 效力等同8.確定判決

13. 司法機關調解
• 由法官或法官指定的調解委員擔任中立第三者的角色
– 9.強制調解：進行訴訟前一定要調解
– 任意調解：第一審訴訟程序中，雙方當事人自行提出
• 效力等同確定判決

14. 勞資糾紛
• 勞工與資方之爭議
• 鄉鎮市調解委員會、直轄
市或縣市政府勞工主管機
關
勞資調解
成功
迅速解決
紛爭
失敗
訴訟、仲
裁

15. 仲裁
• 以書面方式約定，由10.雙方推舉的公正人士
• 具有確定判決效力
• 特徵：一審結案、快速解決紛爭、可選任特定領域的
專業人士
• 民事事件、告訴乃論的刑事事件

16. • 以上是訴訟外的紛爭解決機制
• 在無需跑法院的強況下，可減少當事人的時間及金錢，
也可避免浪費司法資源
• 但如果有需要的話，還是需要採取訴訟手段

17. 民事訴訟
• 在私法上，法院針對11.私
人間因生活關係所發生的紛
爭事件，予以公正判決的法
律解決程序
原告
提起訴訟者
法官
依法審判
被告
爭議相對人

19. 程序一：原告向法院提出告訴
• 13.不告不理：人民若未主動請求
法院審判，法院不會主動開始進
行民事訴訟。
一
三
二
四
程序一：
告訴
五
六

20. • 14.以原就被：原告須向被
告的住所、居所所在地之法
院提出告訴。
• 民事訴訟才有以原就被，刑
事訴訟原則上沒有，但可聲
請移轉管轄
原告戶籍地
被告戶籍地 一
三
二
四
程序一：
告訴
五
六

21. 繳
交
訴
訟
費
用
因財產權起訴／上訴
訴訟標的金（價）額
第一審 第二、三審
10萬元以下 1,000元 1,500元
逾10萬元～100萬元部分 110元/萬 165元/萬
100萬元 10,900元 16,350元
逾100萬元～一千萬元部分 99元/萬 148.5元/萬
一千萬元 100,000元 150,000元
逾一千萬元～一億元部分 88元/萬 132元/萬
一億元 892,000元 1,338,000元
逾一億元～十億元部分 77元/萬 115.5元/萬
十億元 7,822,000元 11,733,000元
逾十億元部分 66元/萬 99元/萬
民事訴訟徵收費用標準計算
一
三
二
四
程序一：
告訴
五
六

22. 程序二：法院受理
• 15.一事不再理原則
– 經法院受理審判、判決確定
後，當事人即不得再為同一
訴訟再度請求審判
– 法院如發現此案已經審理過，
即裁定「駁回」。
一
三
二
四
程序二：
受理
五
六

23. • 強制調解的案件，法院
會要求先調解完才能受
理
• 若發現原告所提事實，
在法律上顯然沒有理由
者，法院可直接判決16.
駁回原告之訴
一
三
二
四
程序二：
受理
五
六

24. 程序三：第一審(地方法院)
• 言詞審理：當事人以言詞向法官說明
• 直接審理：法官以當事人現場提出的證據做判斷
• 17.公開審理：其他人可旁聽
原告
被告
法官
一
三
二
四
程序三：
一審
五
六

25. • 當事人進行主義：訴訟進行以當事人的決定為主
• 職權進行主義：由法官主導訴訟進行
• 台灣現況：兩者
兼具(以當事人為
主)
原
告
原
告
一
三
二
四
程序三：
一審
五
六

26. • 18.舉證責任
– 當事人自行提出審理所需資料
– 法院不會主動收集證據
– 舉證之所在，敗訴之所在
一
三
二
四
程序三：
一審
五
六

27. 程序四：上訴
• 不上訴→判決確定
• 當事人不服→收到判決
後19.二十天內
一
三
二
四
程序四：
上訴
五
六

28. 程序五：第二審(高等法院)
• 三名法官
• 上訴所得之利益不超過新臺幣
150萬，不得上訴第三審
一
三
二
四
程序五：
二審
五
六

29. 程序六：第三審(最高法院)
• 五名法官
• 20.法律審：針對高等法院已
調查清楚之事實，認定適用
之法律是否正確
– 適用法令有誤：發回最高法院
– 適用法令無誤：確定判決(不
得上訴)
一
三
二
四
程序六：
三審
五
六

30. 確定判決
• 當事人應依法院判決內
容履行
• 不履行→另一方繳納執
行費，請法院強制執行

31. 民事訴訟的範圍
• 21.財產權訴訟：債權、物權、智慧財產權
• 22.人事訴訟：婚姻、親子關係、死亡宣告等

32. 財產權訴訟
• 通常訴訟
– 150萬以上：三審終結
– 50~150萬：二審終結
• 23.簡易訴訟：租賃、一
年以下勞雇、50萬以下
• 24.小額訴訟：10萬以下

33. 保全程序
• 為了避免在訴訟期間，發生不利於債權人的情形。例
如：債務人脫產
• 假扣押、假處分、假執行

34. 假扣押
• 保全25.金錢
• 擔保金：債權金額的1/3
醒吾高中董事因個人債務，
導致學校資金遭假扣押，
學校沒錢發給老師薪水，
因此老師發起靜坐抗議

35. 假處分
• 保全26.金錢以外的財產
• 擔保金：債權金額的全額
中選會拒絕讓「以核養綠」
補件，發起人即向台北高等
行政法院提出「假處分」，
要求中選會須讓他補件

36. 假執行
• 一審結束後，確定判決前，對於債務人的財產進行27.
實質上的強制執行
• 法官於一審判決書中載明擔保金
• 被告亦能提存相同金額的擔保金，以避免假執行
財產會暫時放在法院的
「提存所」

37. • 以上是私法的權利救濟，目的是解決私人之間的紛爭
• 但若民眾與政府之間有爭執，此時民眾如何向政府爭
取權利呢？

38. 行政救濟
權利救濟
法律關係是否
平等？
是→私法
否→公法
是否涉及國家
權力？
是→公法
否→私法

39. 行政救濟流程
訴願先行
• 復查
• 再審查
• 申訴
訴願
• 上級機
關
行政訴訟
• 三級二
審

40. 訴願先行程序
• 民眾不服行政處分，得向28.原行政處分機關提出
• 復查、再審查、申訴……等

41. 訴願
• 行政處分違法或
不當
• 收到處分公文後
30天內提出
• 向原處分機關之
29.上級機關
• 須於三個月內作
成訴願決定

42. 行政訴訟
• 處理人民與政府間的公法爭議
• 三級二審
– 30.簡易、31.交通：地方法院行政訴訟庭→高等行政法院
– 通常：高等行政法院→最高行政法院。
告官

43. 40萬元以下，
或其他輕微的
行政處分
不服監理所做
成的裁決
例外上訴第三
審

44. • 撤銷訴訟：撤銷不利的行政訴訟
• 確認訴訟：確認雙方關係(不須訴願)
• 給付訴訟：要求行政機關給付金錢等財產(不須訴願)
• 公益訴訟：以公共利益為主

45. 補充：由普通法院審理的公法案件
• 國家賠償案件
– 適用民法及民事訴訟法
– 可與行政訴訟一同進行
• 選舉罷免訴訟
– 原則上適用行政訴訟，例外採民事訴訟
– 例外：選舉或罷免無效、當選無效、罷免案通過無效、罷免
案否決無效
• 社會秩序維護事件

46. 憲法救濟
• 法律本身侵害人民權益
• 32.司法院大法官

47. 釋憲類型
類型
解釋憲法
人民、法人、政黨
各級法院法官
立法委員1/3連署
中央或地方機關
統一解釋法律、命令
人民、法人、政黨
中央或地方機關

48. 程序

49. 補充：再審、非常上訴
• 再審
– 確定判決的認定事實或適用法規錯誤
– 檢察官或當事人提起，由原審法院重審
• 33.非常上訴
– 判決或訴訟程序違背法令為由
– 檢察總長向最高法院提起
事實審
法律審

50. • 最後介紹法院本身的人員與架構
• 各位同學如果寒暑假沒事，可以去法院吹吹冷氣，順
便研究一下法院裡面的人在做什麼

51. 法院的意義
• 廣義：司法行政
• 狹義：法官或合議庭
司法院

52. 我國的法院
行政法院
我國的法院
（行政訴訟案件）
普通法院
（民、刑事案件）
最高行政法院
高等行政法院
地方法院 行政訴訟庭
最高法院
高等法院
地方法院
二元訴訟制度
未另外增設法院

53. 專業法院
• 34.智慧財產法院 • 少年及家事法院

54. 補充：未來可能增設的專業法院

55. 法官
• 訴訟案件的裁判者
• 35.公正第三者
• 獨立、公平的判斷
• 黑底藍邊
為了當牧師，放
棄兩千萬退休金
的法官陳國文

56. 補充：審判長、受命法官、陪席法官
• 審判長：主席，多由庭長級的法官擔任
• 36.受命法官：案件承辦人，對案情最了解
• 陪席法官：1~3人，以局外人的角度提供意見
• 如果是獨任制的法庭，則
審判長=受命法官
審受 陪
原
被

57. 公設辯護人
• 在刑事訴訟案件中為被告義務辯
護，為法院的律師
• 在某些情況下，法官應指定公設
辯護人或律師為其37.強制辯護
(詳參講義)
• 黑底綠邊
陳水扁的公設辯
護人曾德榮

58. 律師
• 協助當事人追求實質正義
• 平常：提供法律諮詢
• 特殊情形：協助磋商、締結契約等
• 訴訟中：擔任原告或被告的38.代理人
• 某些訴訟由律師強制代理
• 黑底白邊

59. 檢察官
• 隸屬行政院法務部
• 偵查地點在法院39.檢察署，不是法院組織的成員
• 指揮警察辦案，蒐集犯罪證據，起訴被告，使犯罪者
受罰，被害者獲得權利救濟
• 黑底紫邊

60. 書記官
• 紀錄法庭上的筆錄

61. 通譯
• 翻譯
• 目前採取「遇缺不補」
• 黑底茶邊

62. 補充：法警
• 值庭、執行、警衛、解送人犯、及有關司法警察事務
(包含送達、逮捕、拘提、解送等)等等
• 與一般警察是屬於完全不同的體制
• 制服與警察類似

63. 補充：公證人
• 公證和認證
• 公證制度二元化：除了各地方法院公證處編制的公證
人外，還有民間的公證人可以辦理公證認證的業務。
• 黑底紅邊

65. 窮人的律師：法律扶助基金會

66. 其他法律扶助管道
• 各縣市政府提供的法律諮
詢
• 各律師公會
• 各地法院所設置的聯合服
務處
• 各大學的法律服務社團

67. 補充：國民法官
• 6名民眾+3名法官
• 一起決定被告是否有罪，以及刑期

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