107學年度第二學期，高中公民與社會第二冊第一課

1. 第一課 國家的形成與目的

2. 
塞波加大公國
人口:362
獨立建國日期:1963/8/20
地裡位置:義大利西北部
不被國際承認的國家是不是國家？
從這個問題可衍伸出這一課的主軸：
什麼是國家？
什麼是國家？

3. 
國家型態的演變
部落、
部落聯
盟
父權
國家
世襲
帝國
封建
國家
主權
國家
• 以1.血緣關係為基礎，某種管理形式。
• 統治者：酋長、巫師…
• 最早的國家，統治結構明確
• 家天下
• 統治疆域擴大、統治
能力提升(羅馬帝國)
•封建制度、宗教取
代國家
•君主 v.s 領主

4. 
布丹：君主是最高主權
霍布斯：國家是必要之惡
(2.利維坦)
現代主權國家的演進
君主主權 民族國家
人民主權
(議會→人民)

5. 
1648年3.西伐利亞條約→現
代主權國家
民族國家：國家與國民間的
法律歸屬及政治認同
君主主權 民族國家
人民主權
(議會→人民)

6. 
時間： 17世紀的宗教革命引發了三十年戰爭(1618-
1648)
效力：西歐地區的各交戰國簽訂了西發里亞條約，該
條約簽定與生效，奠定近代主權國家的概念。
要素：
國家擁有的最高主權。
國家對內主權不受干涉。
國家擁有對外行為的最大自由，可運用所有手段保障國家的
生存與發展。
補充：西伐利亞條約

7. 
君主主權 民族國家
人民主權
(議會→人民)
洛克：4.議會主權
若議會行為違反了人民的付
託，人民仍保有改變議會的
權利

8. 
人民主權：指擁有獨立主權，
在國家領土範圍內享有最高決
策與執行權力，且不受其他國
家干預的政治權威。
盧梭：5.社會契約論
君主主權 民族國家
主權
特性
最高
性
永久
性
普遍
性
不可
分割
性
不可
讓渡
性
人民主權
(議會→人民)

9. 
WW1：6.民族自決
WW2：國際組織興起，國家界線開始鬆動
二十世紀後全球化

10. 
前面介紹的是國家發展的歷史
接下來介紹國家的實質組成要件
以下的要件，台灣符合嗎？

11. 
領土
領陸、7.領海(1海
浬約等於1852公
尺)
8.經濟海域
鄰接區
浮動領土
延伸領土
鄰接區
浮動領土
延伸領土

12. 
具備國民身分的人民
具備該國國籍的國民
國家必須保護人民不受國外的
暴力威脅
人民

13. 
屬人主義：以9.血統為依據，
父母為該國國民者，其子女
亦為該國國民。
屬地主義：以10.出生地為依
據，凡在該國領土內出生者，
即為該國國民。
國際法：屬人主義、屬地主義

14. 
第二條：取得我國國籍的方式
出生時父或母為中華民國國民。
出生於父或母死亡後，其父或母死亡時為中華民國國民。
出生於中華民國領域內，父母均無可考，或均無國籍者。
11.歸化者
國籍法

15. 
國籍法§9：申請歸化者，
應提出喪失其原有國籍之
證明。
華裔人士可擁有雙重國籍，
非華裔人士(外國人)原則
須放棄外國籍，例外可擁
有雙重國籍。
對於外國優秀人才的限制
(一般人須居住10年以上)。
補充：歸化

16. 
基於民意所組成的政府
國家統治機關的總稱
政府權力的取得必須來自多數人民的同意→公權力
積極保障人權、增進人民權益與社會發展
政府
對內代表國家行使公權力
對外代表國家行使主權

17. 
對外獨立、對內最高的統治權力
對內主權：最高統治權力(事實主權、12.宣示說)
對外主權：國際公認、獨立自主且平等的國家權力(合法主權、
13.構成說)
主權

18. 
以上是客觀的國家組成要件
接下來討論的是人民對國家的主觀認同

19. 
定義：個人對國家的歸屬感
來源：共同的血緣、文化傳統、立國精神
目的：凝聚國民的向心力，共同追求國家的發展
國家認同
美國球員為批評川普政府所
持的白人優越主義令種族問
題持續惡化，在2017年超
級盃足球賽播放國歌時單膝
下跪表達抗議

20. 
14.歷史因素：例如美麗島、白色恐怖等
15.政治因素：統獨
現行憲法的適用性：
自由地區 v.s 大陸地區
影響我國民眾國家認同的因素

21. 
身分認同調查
調查「臺灣人」、
「中國人」或「兩
者皆是」等三種身
分認同的問題。
補充：當前我國民眾的國家認同

22. 
統獨立場調查
調查我國民眾對臺
灣主權歸屬的看
法，主要環繞在維
持現狀、獨立與統
一等關於國家未來
發展的傾向。

23. 
雖說民主國家是以民為本，但一個國家仍需要領導者
國家存在的精神是什麼，以及我們如何認定誰是領導
人

24. 
廣義：包含國家的歷史傳統、文化特質和建國理想。
狹義：指16.憲法中明定的國家基本價值或發展目標。
立國精神

25. 
共和國：指國家元首並非由某些人或團體所壟斷，可
進行改選。
民主國：指國家主權歸屬於全體國民。
法治國：指國家的一切行為與運作，皆須依照法律規
定。
福利國：指國家須保障每一個人民的基本生活需求能
獲得滿足，對人民而言，福利是一種權利，即社會權。
立國精神的重要原則

26. 
17.民主共和國原則
保障人民權利
權力分立與制衡原
則
社會福利與教育文
化
具體實現

27. 
統治者在運用權力時，不僅須符合一定的傳統或法律
秩序，還須得到人民廣泛地認同或追隨。
國家統治的正當性

28. 
類型 正當性來源與說明 持續性
18.傳統
型權威
1. 來自歷史傳統、文化淵源、宗教信仰
與血緣等因素，由於世代相傳習以為
常，而被人民接受
2. 過去君主專制國家的主要統治基礎
中
韋伯的分類

29. 
類型 正當性來源與說明 持續性
19.領袖魅
力型權威
1. 來自人民相信領袖具有非凡特質
，而願意接受其領導
2. 又稱「卡理斯瑪型權威」或「奇
魅型權威」
弱

30. 
類型 正當性來源與說明 持續性
20.合法理
性型權威
透過法律及完備公正的政府體制，來
建立統治的正當性
強

31. 
正當性涉及被統治者的「主觀立場」，因此並不容易
找到永遠穩定或純粹的單一類型。
隨著時空環境的演變，統治權威的正當性也可能產生
變化。
一個人可能同時擁有
兩種以上的正當性權
威，ex：歐巴馬利用
個人魅力獲得選票。

32. 
權力來自於21.法律授予
統治者與被統治者共同信念
經由22.人民同意的程序
現代民主國家的正當性條件基礎

33. 
正當性：人民「23.自發性」的效忠與支持
合法性：合乎法律性
具有合法性僅是當代民主國家維繫統治正當性的基本
前提。
正當性 v.s 合法性
有正當性、
不具合法性
ex：甘地不
合作運動
不具正當性、
有合法性
ex：萬年國
會

34. 
人民主權說：人民是國家的主體，政府是經由人民委
託而形成的
人民24.福祉說：保障領土安全、維持社會秩序、謀求
經濟發展、保護人民基本權利、發展社會福利、保存固
有文化價值……等
國家存在的目的

35. 
西班牙自治地區加
泰隆尼亞周日舉行獨
立公投，西班牙中央
政府力阻，派出大量
警力前往票站阻止民
眾投票並試圖扣押票
箱，加泰民眾則守在
票站外阻止，警方使
用橡膠子彈驅散，雙
方爆發衝突。
課後作業

36. 
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