PEREKONOMIAN INDONESIA

MAKALAH
PEREKONOMIAN INDONESIA
Dosen pengampu: Ade Fauji, SE,MM
Oleh:
Nama : Abdul Ajid
Nim : 11140963
JURUSAN MANAJEMEN
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI BINA BANGSA
SERANG BANTEN
2016

i
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur kehadir tuhan yangm maha esa, atas segala limpahan rahmat
dan karunianya kepada tim penulis sehingga dapat menyelesaikan makalah ini dengan baik .
Penulis menyadari bahwa di dalampembuatan makalah ini berkat dan tuntutan tuhan yang maha
esa dan tidak lepas dari bantuan berbagai pihak untuk itu dalam kesempatan ini penulis
menghaturkan rasa hormat dan terima kasih yang sebesar-besarnya pada semua pihak yang
membantu dalam pembuatan makalah ini.
Penulis menyadari bahwa dalam proses penulisan ini masih dari jauh dari kesempurnaan baik
materi ataupun cara penulisanya. Namun demikian penulis telah berupaya dengan segala
kemampuan dengan pengetahuan yang di miliki sehingga dapat selesai dengan baik dan oleh
karenanya saran dan usuk guna penyempurnaan makalah ini dapat bermanfaat bagi seluruh
pembaca.
Serang

ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR………………………………………………………………I
DAFTAR ISI……………………………………………………………………….II
BAB 1
GAMBAR UMUM PEREKONOMIAN INDONESIA ………………………….1
A. Latar belakang……………………………………………………………...1
B. Rumusan masalah…………………………………………………………..2
C. Tujuan penulisan……………………………………………………………2
Masa orde lama………………………………………………………………2
masa orde baru……………………………………………………………….3
triologi pembangunan………………………………………………………..4
program-program yang di laksanakan, ……………………………………...5
Keberhasilan pelita 1menimbulkan dampak terhadap kesenjangan………...6
ekonomi dan dominasi modal asing…………………………………………7
BAB 2
SEJARAH PEREKONOMIAN INDONESIA …………………………………..11
Masa sebelum kemerdekaan………………………………...……………..12
Masa penjajahan portugis……………………………………...…………...13
Masa penjajahaan belanda ………………………………………..……….14
Maasa penjajahaan inggris……………..…………………………………..15
Masa penjajahan jepang …………………..……………………………….16
Masa orde lama………………………………..…………………………...17
Masa orde baru……………………………………..………………………18
Masa orde reformas……………………………………..………………….19
Masa kepemimpinan megawati soekarno putrid…………..……………....20
Masa kepemimpinan susilo bambang yudhoyono……………..…………..21
System perekonomian saat ini ……………………………………..……....22
BAB 3
SISTEM PEREKONOMIAN INDONESIA………………………………..…....31
Pendahuluan………………………………………………………….……..32

iii
Perekonomian terencana …………………………………………………...33
System ekonomi tradisional………………………………………………...34
Perekonomian saat ini …………………………………………………...…35
Perkembangan system ekonomi sebelum orde baru………………………..36
Pelaku ekonomi utama dalam perekonomian Indonesia……………………37
Masyarakat luar negri………………………………………………………..38
BAB 4
PERTUMBUHAN EKONOMI INDONESIA ……………………………………41
Definisi pertumbuhan ekonomi……………………………………………...42
Teori pertumbuhan ekonomi menurut para ahli …………………………….43
Teori pertumbuhan ekonomi ………………………………………………...44
Teori pertumbuhan ekonomi klasik dan neoklasik ………………………….45
Ukuran pertumbuhan ekonomi ………………………………………………46
Teori dan model pertumbuhan ekonomi …………………………………….47
Negara berkembang dan factor pertumbuhan………………………………..48
Faktor penggerak pertumbuhan ekonomi …………………………………....49
Peranaan pentingnya pemerintah dalam pertumbuhan ekonomi……………..50
Aspek hubungan ekonomi internasional dalam pertumbuhan ekonomi……...51
BAB 5
PERUBAHAN STRUKTUR EKONOMI………………………………………….60
Struktur perekonomian Indonesia …………………………………………….61
Struktur ekonomi dari tinjauan makro sektorl………………………………...62
Struktur ekonomi dari tinjauan keruangan…………………………………….63
Struktur ekonomi dari tinjauan penyelenggara kenegaraan…………………..64
Struktur ekonomi dari tinjauan birokrasi dari pengembalian keputusan ……..65
BAB 6
KEMISKINAN DAN KESENJANGAN PENDAPATAN………………………….71
Konsep pengertian kemiskinan………………………………………………..72
Konsep kemiskinan…………………………………………………………….73
Garis kemiskinan……………………………………………………………….74
Factor-faktor penyebab kemiskinan……………………………………………75

iv
Kebijakan anti kemiskinan……………………………………………………..76
BAB 7
PEMBANGUNAN EKONOMI DAERAH…………………………………………..80
Pendahuluan ……………………………………………………………………81
Distribusi PDB nasional menurut provinsi …………………………………….82
PDRB rata-rata perkapita antar provinsi ……………………………………….83
Konsumsi rumah tangga perkapita antar provinsi ……………………………..84
Indeks pembangunan manusia………………………………………………….85
Tingkat kemiskinan……………………………………………………………..86
BAB 8
PERAANAAN SEKTOR PERTANIAN……………………………………………..90
Pentingnya pertanian …………………………………………………………..91
Pertanian dan perkembangan ………………………………………………….92
Pertanian teknologi……………………………………………………………..93
Pentingnya pertanian di Indonesia …………………………………………….94
Mengeksploitasi petani…………………………………………………………95
Konstribusi ekonomi…………………………………………………………...96
BAB 9
INDUSTALISASI DAN PERKEMBANGAN SEKTOR INDUSTRI……………100
Pendahuluan…………………………………………………………………..101
Sejarah sector industry di Indonesia …………………………………………102
Konsep dan tujuaan industrialisasi …………………………………………..103
Perkembangan sector industi manufactur nasional…………………………..104
Permasalahan dalam industry manufactur……………………………………105
Kelemahan-kelemahan structural…………………………………………….106
Kelemahan-kelemahan organisasi …………………………………………...107
Strategi substitusi impor………………………………………………………108
Strategi promosi ekspor ………………………………………………………109
BAB 10
UKM (USAHA KECIL MENENGAH)…………………………………………….111
Pengertian usaha kecil menengah ……………………………………………112

v
Cirri-ciri usaha kecil ………………………………………………………….113
Criteria usaha kecil menurut undang-undang no. 9 tahun 1995 …………….114
Pengembangan sector UKM …………………………………………………115
Klasifikasi UKM ……………………………………………………………..116
Undang-undang dan peraturan tentang UKM………………………………..117
Kinerja UKM di Indonesia …………………………………………………..118
Ukm di Indonesia dapat bertahan di masa krisis…………………………….119
Permasalahan yang di hadapi UKM………………………………………….120
BAB 11
PROSPEK UKM DALAM PERKEMBANGAN SEKTOR INDUSTRI………..131
Pembahasan ………………………………………………………………….132
Dalam perdagangan bebas…………………………………………………...133
Dalam hal ekspor…………………………………………………………….134
Sifat alami dari keberadaan UKM…………………………………………...135
Kemampuan UKM…………………………………………………………..136
BAB 12
NERACA PEMBAYARAN………………………………………………………..140
Pendahuluan…………………………………………………………………141
Komponen neraca pembayaran …………………………………………….142
Pos-pos didebit dan dikredit dalam neraca pembayaran……………………143
Definisi dan surplus neraca pembayaran …………………………………...144
BAB 13
MODAL ASING LUAR NEGRI…………………………………………………..151
Pendahuluan…………………………………………………………………152
Peranaan penanaman modal asing bagi Negara yang sedang berkembang ...153
Kendala penanaman modal asing di Indonesia……………………………...154
Menanam modal asing di era otonomi daerah……………………………….155
Penyelesaikan sengketa penanaman…………………………………………156
Manfaat dan dampak negative penanaman modal asing di era globalisasi….157

1
BAB 1
GAMBAR UMUM PEREKONOMAN INDONESIA
A. Latar belakang
Perekonomian Indonesia pada saat ini dihadapkan dengan sistem perdagangan
bebas. Padahal Indonesia belum siap menghadapi perdagangan bebas, sebab nilai-
nilai dasar seperti kejujuran, disiplin, visioner, kerjasama, tanggung jawab, peduli dan
adil, belum menjadi landasan para pelaku industri atau ekonomi. Jadi rakyat, para
pelaku industri dan ekonomi di Indonesia tidak siap untuk menerima perdagangan
bebas.
Berdasarkan data menurut Periode 2009 bahwa di Indonesia hanya terdapat
7% generasi muda yang memiliki mental menjadi pengusaha. Selebihnya lebih suka
menjadi budak, hal ini disebabkan kurikulum pendidikan yang telah menjiwai
masyarakat sejak duduk di bangku sekolah sampai kuliah. Pada akhirnya pengenalan
dunia usaha dan kebijakan dari iklim usaha tidak tertanam sejak dini.
Pemerintah hanya mampu menggerakkan roda ekonomi sekitar 15% saja,
selebihnya para pengusaha hitam pelaku economic animal yang menguasai
perindustrian dan ekonomi negeri ini. Estafet kewirausahaan tidak ada, maka
perdagangan bebas akan dengan cepat menaklukan Indonesia di bawah penjajahan
Cina nantinya, sebagaimana VOC pada dahulu kala mengembara ke negeri untuk
berdagang berubah menjadi penjajah.
B. Rumusan Masalah
Berikut Identifikasi Masalah mengenai “perekonomian indonesia”, yaitu sebagai berikut:
1. Menganalisis Gambar umum perekonomian Indonesia
2. Menganalisis Sejarah perekonomian Indonesia
3. Manganalisis System perekonomian Indonesia

2
4. Mengidentifikasi Pertumbugan ekonomi Indonesia
5. Mengidentifikasi Perubahan struktur ekonomi
6. Mengidentifikasi Kemiskinan dan kesenjangan pendapatan
7. Menganalisis Pembangunan ekonomi daerah
8. Menganalisis Peranaan sector pertanian
9. Menganalisis Industralisasi dan perkembangan sector industri
10. Menganalisis UKM (usaha kecil menengah)
11. Mengidentifikasi Prospek ukm dalam perkembangan sector industry
12. Mengidentifikasi Neraca pembayaran
13. Menanalisis Modal asing luar negri
C. Tujuan Penulisan
Adapun tujuan yang ingin kami capaidari penulisan karya tulis ini adalah:
1. Penjelasan mengenai Gambar umum perekonomian Indonesia
2. Bagaimana Sejarah perekonomian Indonesia
3. Mengetahui Apa saja System perekonomian Indonesia
4. Mengenal Pertumbugan ekonomi Indonesia
5. Mengetahui Perubahan struktur ekonomi
6. Mengetahui Kemiskinan dan kesenjangan pendapatan
7. Mengenal Pembangunan ekonomi daerah
8. Bagaimana Peranaan sector pertanian
9. Mengetahui Industralisasi dan perkembangan sector industry
10. Penjelasan UKM (usaha kecil menengah)
11. Penjelasan Prospek ukm dalam perkembangan sector industry
12. Mengetahui Neraca pembayaran
13. Mengenal Modal asing luar negri

3
1. MASA ORDE LAMA
Perekonomian Indonesia kurang memuaskan. Hal ini disebabkan antara lain ;
- Sering terjadi pergantian Kabinet
- Keadaan Politik & Keamanan yang tidak stabil
- Kebijakan ekonomi yang sering berubah-ubah.
Beberapa masalah ekonomi yang terjadi pada masa Orde Lama, antara lain;
1. Terjadi Nasionalisasi Perusahaan- Perusahaan Asing ( 1951-1958 )
2. Adanya kebijakan ” Anti Modal Asing ”, akibatnya :
- Indonesia kekurangan modal
- Hilangnya pangsa Pasar di Luar Negeri
- Tekanan pada NPI (Neraca Pembayaran Internasional)
2. MASA ORDE BARU
Pada masa Orde Baru, pembangunan ekonomi di dasarkan pada kebijakan
berdasarkan konsep ” TRILOGI PEMBANGUNAN ”, yang mengandung 3 (
tiga ) unsur pokok, yang mencerminkan 3 ( tiga ) segi permasalahan dalam
pembangunan sebagai suatu proses kegiatan secara terus menerus.
a. Pemerataan : adalah suatu pembagian hasil produksi kepada masyarakat
yang lebih merata, sehingga dirasakan keadilannya.
b. Pertumbuhan Ekonomi : Menunjukkan usaha kearah peningkatan produksi
secara keseluruhan dimasyarakat. Hasil produksi yang merupakan
produksi nasional, membawa pendapatan bagi masyarakat melalui
berjalannya mekanisme pasar.
c. Stabilitas Nasional : Merupakan syarat pokok bagi upaya pembangunan
yang berkesinambungan

4
untuk mencapai ke 2 sasaran di atas, yakni, kehidupan masyarakat dan
negara yang stabil
3. TRILOGI PEMBANGUNAN
yang menempatkan pemerataan sebagai ” prioritas”, mendapat banyak
hambatan,
terutama masih
kaburnya tolok ukur atau indikator penentuan alokasinya, sehingga
hasilnyapun suka
diukur atau
bahkan mudah menyimpang. Oleh karena itu ” pemeratan hanya dapat
dicapai melalui ”
Delapan jalur pemerataan ”, yaitu ;
a. Pemerataan Kebutuhan Pokok rakyat
b. Pemerataan kesempatan untuk memperoleh pendidikan
c. Pemerataan pembagian pendapatan, khususnya melalui usaha-usaha padat
karya
d. Pemerataan kesempatan kerja melalui peningkatan pembangunan regional
e. Pemerataan dalam pengembangan usaha, khususnya memberikan
kesempatan yang luas bagi golongan ekonomi lemah untuk memperoleh
akses perkreditan dan penggalakkan Koperasi.
f. Pemerataan Kesempatan berpartisipasi khususnya bagi generasi muda dan
kaum wanita
g. Pemerataan penyebaran penduduk melalui transmigrasi dan
pengembangan wilayah
h. Pemerataan dalam memperoleh Keadilan Hukum.

5
4. PROGRAM-PROGRAM YANG DILAKSANAKAN
Rehabilitasi Ekonomi ;
- Sarana penunjang produksi pangan ( Waduk, irigasi, dsb )
- Prasarana angkutan (Jalan, Jembatan, Pelabuhan, dsb )
a. Kendala-kendala :
Kurang tersedianya dana pembiayaan pembangunan
b. Faktor penyebabnya :
- Rendahnya tabungan dalam negeri
- Rendahnya ekspor ( devisa sedikit )
c. Usaha yang dilakukan :
- Pinjaman Luar Negeri
- Menggalakkan Modal Asing
Melalui upaya-upaya yang telah dilakukan, maka selama PELITA I tersebut,
Angka pertumbuhan ekonomi Indonesia mencapai 8,40 % per tahun.
d. Tantangan :
- Isu pemerataan
- Rendahnya penyerapan Tenaga Kerja
5. KEBERHASILAN PELITA I, MENIMBULKAN DAMPAK TERHADAP
. 1. Kesenjangan ekonomi
2. Dominasi Modal Asing
Dengan kondisi seperti tersebut di atas, maka kebijakan pembangunan yang
berpegang
pada Trilogi,

6
difokuskan kepada :
1. Pertumbuhan ekonomi
2. Pemerataan
3. Stabilitas
a.Tantangan yang dihadapi :
1. Makin melebarnya kesenjangan ekonomi
2. Meningkatnya jumlah pengangguran
b.Usaha yang dilakukan :
Memberikan kesempatan berusaha yang lebih luas kepada pengusaha-
pengusaha Kecil,
melalui beberapa
kebijakan, antara lain ;
1. Kebijakan Moneter ( KIK, KMKP, Penurunan Suku Bunga dsb )
2. Devaluasi Rupiah, untuk merangsang ekspor
Dengan berbagai upaya yang dilakukan Pemerintah, maka secara umum
dalam
PELITA II, berhasil
dipertahankan laju pertumbuhan ekonomi rata-rata di atas 6 % per tahun.

7
BAB 2
SEJARAH PEREKONOMIAN INDONESIA
1. MASA SEBELUM KEMERDEKAAN
Daya tarik Indonesia akan sumber daya alam dan rempah-rempah membuat
bangsa-bangsa Eropa berbondong-bondong datang untuk menguasai
Indonesia. Sebelum merdeka setidaknya ada 4 negara yang pernah menjajah
Indonesia, diantaranya adalah Portugis, Belanda, Inggris, dan Jepang.
2. MASA PENJAJAHAN PORTUGIS
Pada masa penjajahan Portugis, perekonomian Indonesia tidak banyak
mengalami perubahan dikarenakan waktu Portugis menjajah tidaklah lama
disebabkan kekalahannya oleh Belanda untuk menguasai Indonesia, sehingga
belum banyak yang dapat diberlakukan kebijakan.
3. MASA PENJAJAHAN BELANDA
Dalam masa penjajahan Belanda selama 350 tahun Belanda melakukan
berbagai perubahan kebijakan dalam hal ekonomi, salah satunya dengan
dibentuknya Vereenigde Oost-Indische Compagnie (VOC). Belanda
memberikan wewenang untuk mengatur Hindia Belanda dengan tujuan

8
menghindari persaingan antar sesama pedagang Belanda, sekaligus untuk
menyaingi perusahaan imperialis lain seperti EIC milik Inggris.
4. MASA PENJAJAHAN INGGRIS
penduduk pribumi akan memiliki uang untuk membeli barang produk Inggris
atau yang diimpor dari India. Inilah imperialisme modern yang menjadikan
tanah jajahan tidak sekedar untuk dieksplorasi kekayaan alamnya, tapi juga
menjadi daerah pemasaran produk dari negara penjajah.
5. MASA PENJAJAHAN JEPANG
menerapkan kebijakan pengerahan sumber daya ekonomi untuk mendukung
gerak maju Jepang dalam Perang Pasifik. Akibatknya terjadi perombakan
besar-besaran dalam struktur ekonomi masyarakat
6. MASA ORDE LAMA
Masa Pasca Kemerdekaan (1945-1950)
Keadaan ekonomi keuangan pada masa awal kemerdekaan amat buruk karena
inflasi yang disebabkan oleh beredarnya lebih dari satu mata uang secara tidak
terkendali. Pada Oktober 1946 pemerintah RI mengeluarkan ORI (Oeang
Republik Indonesia) sebagai pengganti uang Jepang. Namun adanya blokade
ekonomi oleh Belanda dengan menutup pintu perdagangan luar negeri
mengakibatkan kekosongan kas negara.
a. Masa Demokrasi Liberal (1950-1957)
Perekonomian diserahkan sepenuhnya pada pasar, padahal pengusaha
pribumi masih belum mampu bersaing dengan pengusaha non-pribumi.
Pada akhirnya hanya memperburuk kondisi perekonomian Indonesia.

9
b. Masa Demokrasi Terpimpin (1959-1967)
Sebagai akibat Dekrit Presiden 5 Juli 1959, maka Indonesia menjalankan
sistem demokrasi terpimpin dan struktur ekonomi Indonesia menjurus
pada sistem etatisme (segalanya diatur pemerintah). Namun lagi-lagi
sistem ini belum mampu memperbaiki keadaan ekonomi Indonesia
7. MASA ORDE BARU
Pada awal orde baru, stabilitas ekonomi dan politik menjadi prioritas utama.
Program pemerintah berorintasi pada pengendalian inflasi, penyelamatan
keuangan negara dan pengamanan kebutuhan pokok rakyat. Setelah melihat
pengalaman masa lalu, dimana dalam sistem ekonomi liberal ternyata
pengusaha pribumi kalah bersaing dengan pengusaha nonpribumi dan sistem
etatisme tidak memperbaiki keadaan, maka dipilihlah sistem ekonomi
campuran dalam kerangka sistem ekonomi demokrasi pancasila. Ini
merupakan praktek dari salah satu teori Keynes tentang campur tangan
pemerintah dalam perekonomian secara terbatas.
8. MASA ORDE REFORMASI
Orde reformasi dimulai saat kepemimpinan presiden BJ.Habibie, namun
belum terjadi peningkatan ekonomi yang cukup signifikan dikarenakan masih
adanya persoalan-persoalan fundamental yang ditinggalkan pada masa orde
baru. Kebijakan yang menjadi perhatian adalah cara mengendalikan stabilitas
politik. Sampai pada masa kepemimipinan presiden Abdurrahman Wahit,
Megawati Soekarnoputri, hingga sekarang masa kepemimpinan presiden
Susilo Bambang Yudhoyono pun masalah-masalah yang diwariskan dari masa
orde baru masih belum dapat diselesaikan secara sepenuhnya.

10
9. MASA KEPEMIMPINAN MEGAWTI SOEKARNO PUTRI
Meminta penundaan utang sebesar US$ 5,8 Milyar pada pertemuan paris
Club ke-3 dan mengalokasikan pemabayaran utang luar negri sebesar 116,3
Trilliun.
Kebijakan privatisasi BUMN. Privatisasi yaitu menjual perusahaan negara di
dalam periode krisis dengan tujuan melindungi perusahaan negara dari
intervensi kekuatan-kekuatan politik dan mengurangi beban negara.
Penjaualan tersebut berhasil menaikan partumbuhan ekonomi Indonesia
menajadi 4,1%. Namun kebijakan ini menibulkan kontroversi yaitu BUMN
yang di privatisasikan dijual pada perusahaan asing.
10. MASA KEPEMIMPINAN SUSILO BAMBANG YUDHOYONO
mengurangi subsidi BBM, yang dilatarbelakangi oleh naiknya harga minyak
dunia. Anggaran subsidi BBM dialihkan ke subsidi sektor pendidikan dan
kesehatan, serta bidang-bidang yang mendukung peningkatan kesejahteraan
masyrakat. Kemudian muncul pula kebijakan kontroversial yang kedua yakni
BLT bantuan langsung tunai bagi masyarakat miskin. Namun kebanyakan
BLT tidak sampai ke tangan yang berhak, dan pembagaiannya juga banyak
menimbulkan masalah sosial. Kebijkan yang ditempuh untuk meningkatkan
pendapatan perkapita adalah mengandalkan pembangunan infrastruktur
summit pada bulan 2006 lalu, yang mempertemukan para investor dengan
kepala-kepala daerah

11
11. SISTEM PEREKONOMIAN SAAT INI
Sebagian orang berpendapat bahawa sistem yang digunakan sekarang lebih
condong ke barat atau disebut sistem ekonomi liberal/kapitalis, sistem yang
membebaskan segala macam bentuk kegiatan ekonomi. Pemerintah tak ada
urusan dengan ekonomi yang dilakukan oleh rakyat. Mereka semua mendapat
hak yang sama untuk berkreatifitas tak ada larangan. Intinya adalah sistem ini
semua bebas melakukan apa saja sehingga tak mengherankan kaum pemodal
atau kapital menjadi kaum yang super power pada sistem ekonomi sehingga
membuat yang miskin semakin miskin, eksploitasi besar-besaran terhadap
sumber daya alam, kesenjangan sosial, itulah yang terjadi pada perekonomian
Indonesia

12
BAB 3
SISITEM PEREKONOMI INDONESIA
1. PENDAHULUAN
Sistem perekonomian adalah sistem yang digunakan oleh suatu negara untuk
mengalokasikan sumber daya yang dimilikinya baik kepada individu maupun
organisasi di negara tersebut
2. PEREKONOMIAN TERENCANA
 bentuk utama perekonomian terencana, yaitu komunisme dan
sosialisme. Sebagai wujud pemikiran Karl Marx, komunisme adalah
sistem yang mengharuskan pemerintah memiliki dan menggunakan
seluruh faktor produksi.
 Sosialisme adalah yang bertujuan untuk membentuk kemakmuran
kolektif yang produktif dan membatasi milik perseorangan.
3. SISTEM EKONOMI TRADISIONAL
Perekonomian pasar bergantung pada kapitalisme dan liberalisme untuk
menciptakan sebuah lingkungan di mana produsen dan konsumen bebas
menjual dan membeli barang yang mereka inginkan (dalam batas-batas
tertentu).

13
4. PEREKONOMIAN INDONESIA SAAT INI
Di lihat dari sedikit perekonomian makro dibidang perbankan ini dapat kita
rasakan pertumbuhan ekonomi itu meningkat.Bank Indonesia (BI)
memperkirakan pertumbuhan ekonomi sepanjang triwulan I-2011 masih akan
tumbuh tinggi, yakni di kisaran 6,4 persen. Sehingga, sepanjang tahun ini,
perekonomian Indonesia diproyeksikan tumbuh di kisaran 6-6,5 persen.
Ekonomi indonesia saat ini optimis pertumbuhan ekonomi yang meningkat
5. PERKEMBANGAN SISTEM EKONOMI SEBELUM ORDE BARU
Dinegara Amerika tahun 1949 menegaskan bahwa yang dicita-citakan adalah
ekonomi semacam campuran tetapi telah disepakati suatu bentuk ekonomi
baru yang dinamakan sebagai sistem ekonomi pancasila yang didalamnya
mengandung unsur penting yang disebut demokrasi ekonomi
6. PELAKU EKONOMI UTAMA DALAM PEREKONOMIAN INDONESIA
1) Rumah tangga konsumsi ( RTP )
2) Rumah tangga produksi/RTP/perusahaan
3) Agen perusahaan
4) Masyarakat Luar Negeri
1. RUMAH TANGGA KONSUMSI ( RTP )
Rumah tangga konsumsi adalah pemilik atau penyedia jasa dari berbagai
faktor produksi. Faktor produksi yang dimiliki oleh rumah tangga akan
digunakan oleh perusahaan untuk menghasilkan barang atau jasa

14
2. RUMAH TANGGA PRODUKSI/RTP/PERUSAHAAN
Perusahaan adalah suatu organisasi yang didirikan oleh satu atau beberapa
orang yang bertujuan untuk menghasilkan barang dan jasa yang
dibutuhkan masyarakat. Perusahaan merupakan tempat berlangsungnya
produksi.
Peran Perusahaan sebagai pelaku ekonomi
1. Produsen
2. Pengguna faktor produksi
3. Agen pembangunan
3. AGEN PERUSAHAAN
Pemerintahan mencangkup semua lembaga atau badan pemerintahan yang
memiliki wewenang dan tugas mengatur ekonomi. Dan pemerintah terjun
langsung dalam kegiatan ekonomi melalui perusahaan negara
(BUMN/BUMD).
Peran Pemerintah sebagai pelaku ekonomi
1. Pengaturan
2. Konsumen
3. Produsen
4. Regulasi
5. deregulasi
7. MASYARAKAT LUAR NEGERI
Peranan masyarakat luar negeri sebagai pelaku ekonomi adalah :
1. Perdagangan
2. Pertukaran tenaga kerja
3. Penanaman modal
4. Pemberian pinjaman
5. Pemberian bantuan

15
BAB 4
PERTUMBUHAN EKONOMI INDONESIA
1. DEFINISI PERTUMBUHAN EKONOMI
Pertumbuhan ekonomi adalah proses dimana terjadi kenaikan produk nasional
bruto riil atau pendapatan nasional riil. Jadi perekonomian dikatakan tumbuh
atau berkembang bila terjadi pertumbuhan output riil. Definisi pertumbuhan
ekonomi yang lain adalah bahwa pertumbuhan ekonomi terjadi bila ada
kenaikan output perkapita. Pertumbuhan ekonomi menggambarkan kenaikan
taraf hidup diukur dengan output riil per orang.
2. TEORI PERTUMBUHAN EKONOMI MENURUT PARA AHLI
a) Frederich list (1789-1846)
Tahap-tahap pertumbuhan ekonomi menurut frederich listber adalah
tingkat-tingkatyang dikenal dengan sebutan Stuffen theorien (teori tangga).
Adapun tahapan-tahapan pertumbuhan ekonomi dibagi 4 sebagai berikut :
1) Masa berburu dan mengembara Pada masa ini manusia belum memenuhi
kebutuhan hidupnya sangat mengantungkan diri pada pemberian alam dan
untuk memenuhi kebutuhan hidup sendiri
2) Masa berternak dan bertanam Pada masa ini manusia sudah mulai berpikir
untuk hidup menetap. Sehingga mereka bermata pencaharian bertanam

16
3) Masa Bertani dan kerajinan Pada masa ini manusia sudah hidup menetap
sambil memelihara tanaman yangmereka tanam kerajinan hanya mengajar
usaha sampingan.
4) Masa kerajinan, Industri, dan perdagangan.Pada masa ini kerajinan bukan
sebagai
usaha sampingan melainkan sebagaikebutuhan untuk di jual ke pasar,
sehingga industri berkembang dari industry kerajinan menjadi industri
besar
b) Karu Bucher (1847-1930)
Tahap Perekonomian dapat dibagi menjadi 4 :
1) Rumah tangga tertutup
2) Rumah tangga kota
3) Rumah tangga bangsa
4) Rumah tangga dunia
3. TEORI PERTUMBUHAN EKONOMI
Walt Whitmen Rosfow (1916-1979)
1) Masyakart tradisional (Teh Traditional Society)
2) Persyaratan untuk lepas landas (Precondition for take off)
3) Lepas landas Take off)
4) Perekonomian yang matang / dewasa (Matarty of economic)
5) Masa ekonomi konsumsi tinggi (high mass consumption)
4. TEORI PERTUMBUHAN EKONOMI KLASIK DAN NEOKLASIK
a. Teori pertumbuhan menurut Adam Smith

17
An Inquiry into the nature and causes of the wealth of the nation,
teorinya yang dibuatdengan teori
the invisible hands
(Teori tangan-tangan gaib)Pertumbuhan ekonomi ditandai oleh dua
fakto yang saling berkaitan : 1) Pertumbuhan penduduk 2)
Pertumbuhan output totalPertumbuhan output yang akan dicapai
dipengaruhi oleh 3 komponen berikut ini.1) sumber-sumber alam2)
tenaga kerja (pertumbuhan penduduk 3) jumlah persediaan
b. Robert Sollow
Rober Sollow lahir pada tahun 1950 di Brookyn, ia seorang peraih
nobel di bidangdibidang ilmu ekonomi pada tahun 1987. Robert
Sollow menekankan perhatiannya pada pertumbuhan out put yang
akan terjadi atas hasil kerja dua faktor input utama.Yaitu modal dan
tenaga kerja.
c. Joseph Schumpeter
Menurut J. Schumpeter, pertumbuhan ekonomi suatu negara
ditentukan oleh adanya proses inovasi-inovasi (penemuan-penemuan
baru di bidang teknologi produksi) yang dilakukan oleh para
pengusaha. Tanpa adanya inovasi, tidak ada pertumbuhan ekonomi.
5. UKURAN PERTUMBUHAN EKONOMI
M. Suparko dan Maria R. Suparko ada beberapa macam alat yang
dapatdigunakan untuk mengukur pertumbuhan ekonomi yaitu :
1) Produk Domestik Bruto
PDB adalah jumlah barang dan jasa akhir yang dihasilkan dalam harga
pasar.
Kelemahan PDB sebagai ukuran pertumbuhan ekonomi adalah sifatnya
yang

18
global dan tidak mencerminkan kesejahteraan penduduk.
2) PDB per Kapita atau Pendapatan Perkapita
PDB per kapita merupakan ukuran yang elbih tepat karean telah
memperhitungkan jumlah penduduk. Jadi ukuran pendapatan perkapita
dapat
diketahui dengan membagi PDB dengan jumlah penduduk.
3) PDB per Kapita atau Pendapatan Perkapita
PDB per kapita merupakan ukuran yang elbih tepat karean telah
memperhitungkan jumlah penduduk. Jadi ukuran pendapatan perkapita
dapat diketahui dengan membagi PDB dengan jumlah penduduk.
6. TEORI DAN MODEL PERTUMBUHAN EKONOMI
Dalam zaman ahli ekonomi klasik, seperti Adam Smith dalam buku
karangannya yang berjudul An Inguiry into the Nature and Causes of the
Wealt Nations, menganalisis sebab berlakunya pertumbuhan ekonomi dan
faktor yang menentukan pertumbuhan ekonomi. Setelah Adam Smith,
beberapa ahli ekonomi klasik lainnya seperti Ricardo, Malthus, Stuart Mill,
juga membahas masalah perkembangan ekonomi .
a) Teori Inovasi Schum Peter
Pada teori ini menekankan pada faktor inovasi enterpreneur sebagai
motor penggerak pertumbuhan ekonomi kapitalilstik.Dinamika
persaingan akan mendorong hal ini.
b) Model Pertumbuhan Harrot-Domar
Teori ini menekankan konsep tingkat pertumbuhan natural.Selain
kuantitas faktor produksi tenaga kerja diperhitungkan juga kenaikan
efisiensi karena pendidikan dan latihan.Model ini dapat menentukan
berapa besarnya tabungan atau investasi yang diperlukan untuk

19
memelihar tingkat laju pertumbuhan ekonomi natural yaitu angka laju
pertumbuhan ekonomi natural dikalikan dengan nisbah kapital-output.
c) Model Input-Output Leontief
Model ini merupakan gambaran menyeluruh tentang aliran dan
hubungan antarindustri. Dengan menggunakan tabel ini maka
perencanaan pertumbuhan ekonomi dapat dilakukan secara konsisten
karena dapat diketahui gambaran hubungan aliran input-output
antarindustri. Hubungan tersebut diukur dengan koefisien input-output
dan dalam jangka pendek/menengah dianggap konstan tak berubah .
d) Model Pertumbuhan Lewis
Model ini merupakan model yang khusus menerangkan kasus negara
sedang berkembang banyak (padat) penduduknya. Tekanannya adalah
pada perpindahan kelebihan penduduk disektor pertanian ke sektor
modern kapitalis industri yang dibiayai dari surplus keuntungan.
e) Model Pertumbuhan Ekonomi Rostow
Model ini menekankan tinjauannya pada sejarah tahap-tahap
pertumbuhan ekonomi serta ciri dan syarat masing-masing. Tahap-
tahap tersebut adalah tahap masyarakat tradisional, tahap prasyarat
lepas landas, tahap lepas landas, tahap gerakan ke arah kedewasaan,
dan akhirnya
7. NEGARA BERKEMBANG DAN FAKTOR PERTUMBUHANNYA
Ciri-ciri negara sedang berkembang
1. Tingkat pendapatan rendah,sekitar US$300 perkapita per tahun.
2. Jumlah penduduknya banyak dan padat perkilo meter perseginya.
3. Tingkat pendidikan rakyatnya rendah dengan tingkat buta aksara tinggi.

20
4. Sebagian rakyatnya bekerja disektor pertanian pangan secara tak
produktif,sementara hanya sebagian kecil rakyatnya bekerja disektor industri.
Produktifitas kerjanya rendah.
5. Kuantitas sumber-sumber alamnya sedikit serta kualitasnya rendah. Kalau
mempunyai sumber-sumber alam yang memadai namun belum diolah atau
belum dimanfaatkan.
6.Mesin-mesin produksi serta barang-barang kapital yang dimiliki dan
digunakan hanya kecil atau sedikit jumlahnya.
7. Sebagian besar dari mereka merupakan negara-negara baru
diproklamasikan kemerdekaannya dari penjajahan kira-kira satu atau dua
dekade.
Transisi kependudukan
Yang mencerminkan kenaikan taraf hidup rakyat di suatu negara adalah
besarnya tabungan dan akumulasi kapital dan laju pertumbuhan penduduknya.
Laju pertumbuhan yang sangat cepat di banyak negara sedang berkembang
nampaknya disebabkan oleh fase atau tahap transisi demografi yang
dialaminya. Negara-negara sedang berkembang mengalami fase transisi
demografi di mana angka kelahiran masih tinggi sementara angka kematian
telah menurun. Kedua hal ini disebabkan karena kemajuan pelayanan
kesehatan yang menurun angka kematian balita dan angka tahun harapan
hidup. Ini terjadi pada fase kedua dan ketiga dalam proses kependudukan.
Umumnya ada empat tahap dalam proses transisi, yaitu:
1. Masyarakat pra-industri, di mana angka kelahiran tinggi dan angka
kematian tinggi menghasilkan laju pertambahan penduduk rendah
2. Tahap pembangunan awal, di mana kemajuan dan pelayanan kesehatan
yang lebih baik menghasilkan penurunan angka kelahiran tak terpengaruh
karena jumlah penduduk naik.

21
3. Tahap pembangunan lanjut, di mana terjadi penurunan angka kematian
balita, urbanisasi, dan kemajuan pendidikan mendorong banyak pasangan
muda berumah tangga menginginkan jumlah anak lebih sedikit hingga
menurunkan angka kelahiran. Pada tahap ini laju pertambahan penduduk
mungkin masih tinggi tetapi sudah mulai menurun
4. Kemantapan dan stabil, di mana pasangan-pasangan berumah tangga
melaksanakan pembatasan kelahiran dan mereka cenderung bekerja di luar
rumah. Banyaknya anak cenderung hanya 2 atau 3 saja hingga angka
pertambahan neto penduduk sangat rendah atau bahkan mendekati nol.
8. FAKTOR PENGGERAK PERTUMBUHAN EKONOMI
Dua hal esensial harus dilakukan untuk mencapai pertumbuhan
ekonomi adalah, pertama sumber-sumber yang harus digunakan secara lebih
efisien. Ini berarti tak boleh ada sumber-sumber menganggur dan alokasi
penggunaannya kurang efisien. Yang kedua, penawaran atau jumlah sumber-
sumber atau elemen-elemen pertumbuhan tersebut haruslah diusahakan
pertambahannya. Elemen-elemen yang memacu pertumbuhan ekonomi
tersebut adalah sebagai berikut :
1. Sumber-sumber Alam
Elemen ini meliputi luasnya tanah, sumber mineral dan tambang, iklim, dan
lain-lain. Beberapa negara sedang berkembang sangat miskin akan sumber-
sumber alam, sedikitnya sumber-sumber alam yang dimiliki merupakan
kendala cukup serius. Dibandingkan dengan sedikitnya kuantitas serta
rendahnya persediaan kapital dan sumber tenaga manusia maka kendala
sumber alam lebih serius.

22
2 Sumber-sumber Tenaga Kerja
Masalah di bidang sumber daya manusia yang dihadapi oleh negara-negara
sedang berkambang pada umumnya adalah terlalu banyaknya jumlah
penduduk, pendayagunaannya rendah, dan kualitas sumber-sumber daya
tenaga kerja sangat rendah.
3. Kualitas Tenaga Kerja yang Rendah
Negara-negara sedang berkembang tak mampu mengadakan investasi yang
memadai untuk menaikkan kualitas sumber daya manusia berupa pengeluaran
untuk memelihara kesehatan masyarakat serta untuk pendidikan dan latihan
kerja.
4. Akumulasi Kapital
Untuk mengadakan akumulasi kapital diperlukan pengorbanan atau
penyisihan konsumsi sekarang selama beberapa decade. Di negara sedang
berkembang, tingkat pendapatan rendah pada tingkat batas hidup
mengakibatkan usaha menyisihkan tabungan sukar dilakukan. Akumulasi
kapital tidak hanya berupa truk, pabrik baja, plastik dan sebagainya; tetapi
juga meliputi proyek-proyek infrastruktur yang merupakan prasyarat bagi
industrialisasi dan pengembangan serta pemasaran produk-produk sektor
pertanian. Akumulasi kapital sering kali dipandang sebagai elemen terpenting
dalam pertumbuhan ekonomi. Usaha-usaha untuk mendorong laju
pertumbuhan ekonomi dilakukan dengan memusatkan pada akumulasi kapital.
Hal ini karena, pertama, hampir semua negara-negara berkembang mengalami
kelangkaan barang-barang kapital berupa mesi-mesin dan peralatan produksi,
bangunan pabrik, fasilitas umum dan lain-lain. Kedua, penambahan dan
perbaikan kualitas barang-barang modal sangat penting karena keterbatasan
tersedianya tanah yang bisa ditanami.

23
9. PERANAN PENTING PEMERINTAH DALAM PERTUMBUHAN
EKONOMI
1. Beberapa negara sedang berkembang mengalami ketidak stabilan sosial,
politik, dan ekonomi. Ini merupakan sumber yang menghalangi
pertumbuhan ekonomi. Adanya pemerintah yang kuat dan berwibawa
menjamin terciptanya keamanan dan ketertiban hukum serta persatuan dan
perdamaian di dalam negeri. Ini sangat diperlukan bagi terciptanya iklim
bekerja dan berusaha yang merupakan motor pertumbuhan ekonomi.
2. Ketidakmampuan atau kelemahan sektor swasta melaksanakan fungsi
entreprenurial yang bersedia dan mampu mengadakan akumulasi kapital
dan mengambil inisiatif mengadakan investasi yang diperlukan untuk
memonitori proses pertumbuhan.
3. Pertumbuhan ekonomi merupakan hasil akumulasi kapital dan investasi
yang dilakukan terutama oleh sektor swasta yang dapat menaikkan
produktivitas perekonomian. Hal ini tidak dapat dicapai atau terwujud bila
tidak didukung oleh adanya barang-barang dan pelayanan jasa sosial
seperti sanitasi dan program pelayanan kesehatan dasar masyarakat,
pendidikan, irigasi, penyediaan jalan dan jembatan serta fasilitas
komunikasi, program-program latihan dan keterampilan, dan program
lainnya yang memberikan manfaat kepada masyarakat.
4. Rendahnya tabungan-investasi masyarakat (sektor swasta) merupakan
pusat atau faktor penyebab timbulnya dilema kemiskinan yang
menghambat pertumbuhan ekonomi. Seperti telah diketahui hal ini karena
rendahnya tingkat pendapatan dan karena adanya efek demonstrasi meniru

24
tingkat konsumsi di negara-negara maju oleh kelompok kaya yang
sesungguhnya biasa menabung.
5. Hambatan sosial utama dalam menaikkan taraf hidup masyarakat adalah
jumlah penduduk yang sangat besar dan laju pertumbuhannya yang sangat
cepat. Program pemerintahlah yang mampu secara intensif menurunkan
laju pertambahan penduduk yang cepat lewat program keluarga berencana
dan melaksanakan program-program pembangunan pertanian atau daerah
pedesaan yang bisa mengerem atau memperlambat arus urbanisasi
penduduk pedesaan menuju ke kota-kota besar dan mengakibatkan
masalah-masalah social, politis, dan ekonomi.
6. Pemerintah dapat menciptakan semangat atau spirit untuk mendorong
pencapaian pertumbuhan ekonomi yang cepat dan tidak hanya
memerlukan pengembangan faktor penawaran saja, yang menaikkan
kapasitas produksi masyarakat, yaitu sumber-sumber alam dan manusia,
kapital, dan teknologi; tetapi juga faktor permintaan luar negeri. Tanpa
kenaikkan potensi produksi tidak dapat direalisasikan.
10. ASPEK HUBUNGAN EKONOMI INTERNASIONAL DALAM
PERTUMBUHAN EKONOMI
a) Perluasan Perdagangan
Negara-negara maju telah berkembang merupakan sumber atau pensupplai
barang-barang kapital. Di samping itu mereka juga merupakan pasar yang luas
dan cukup besar yang membeli ekspor hasil-hasil pertanian, pertambangan,
bahan mentah, ataupun barang-barang manufaktur oleh negara-negara sedang
berkembang. Penurunan harga di pasar dunia akan bahan-bahan mentah

25
produk pertanian ataupun hasil pertambangan akan sama seperti halnya
turunnya harga minyak bumi ataupun harga tembaga di pasaran internasional.
b). Aliran Penanaman Modal (Investasi) Asing
Aliran kapital atau investasi asing dari luar negeri baik oleh sector pemerintah
maupun swasta asing dapat merupakan suplemen atau pelengkap bagi usaha
pemecahan lingkaran setan kemiskinan. Penanaman modal asing banyak
bergerak di sektor eksplorasi sumber alam berupa pertambangan, kehutanan,
perikanan, dan juga di sektor manufacturing. Swasta asing yang melakukan
investasi umumnya merupakan perusahaan besar multinasional.
c). Bantuan Luar Negeri Berupa Hadiah dan Pinjaman
Bantuan asing bisa diberikan secara langsung atau melalui lembaga keuangan
internasional. Contoh bantuan langsung berupa hadiah atau pinjaman yang
diberikan oleh US-AID (United State Agency for International Development),
suatu lembaga bantuan luar negeri pemerintah Amerika Serikat, atau dari
badan-badan luar negeri yang serupa dari negara-negara maju telah
berkembang lainnya.

26
BAB 5
PERUBAHAN STRUKTUR EKONOMI INDONESIA
1. PERUBAHAN STRUKTUR EKONOMI
perubahan struktur ekonomi menitikberatkan pada mekanisme
transformasi yang dialami oleh negara-negara sedang berkembang yang
semula bersifat subsistem dan menitikberatkan pada sektor tradisional
menuju ke struktur lebih modern yang didominasi oleh sektor-sektor non
primer, khususnya industri jasa
Cheneri meninjau isttilas Kuznets, menatakan bahawa perubahan sturktur
ekonomi, secara umum disebut sebagai transformasi struktur yang
diartikan sebagai suatu rangkaian perubahan yang saling terkait satu sama
lain dalam komposis agregat demand (AD), ekspor-impor (X - M),
Agregat supplay (AS) yang merupaka produksi dan pengunaan faktor-
faktor produksi seperti tenaga kerja dan modal guna mendukung proses
pembangunan dan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan
Ada dua teori utama yang umum digunakan dalam menganalisis
perubahan sturktur ekonomi, yakni dari Arthur
a) Lewis tentang migrasi
b) dan Hollis Chenery tentang teori transportasi struktural.

27
Perubahan struktur ekonomi berbarengan dengan petumbuhan PDB yang
merupakan total pertumbuhan nilai tambah dari semua sektor ekonomi.
Secara umum dalam proses pembangunan terjadi transformasi ekonomi,
dimana pangasa PDB dari sektor industri meningkat dan sektor pertanian
mengalami penurunan
Menururt Chenery, proses transformasi sturktural akan mencapai tarafnya
yang paling cepat bila pergeseran pola permintaan domestik ke arah
output industri manufaktur diperkuat oleh perubahan yang serupa dalam
komposis perdagangan luar negri atau ekspor sebagaimana yang terjadi di
negar-negara industri baru. Sperti Korea Selatan, Taiwan, Singapura, dan
Hongkong
2. STRUKTUR PEREKONOMIAN INDONESIA
Menurut Dumairy struktur perekonomian suatu negara dapat dilihat dariu
berbagai sudut tinjauan. Setidak-tidaknya struktur perekonomian dapat dilihat
dari empat sudut tinjauan, yaitu tinjauan makro-sektoral, tinjauan keuangan,
tinjauan penyelenggaraan kenegaraan, dan tinjauan birokrasi pengambilan
keputusan.
Tinjauan makro-sektoral dan keuangan merupakan tinjauan ekonomi murni
sedangkan tinjauan kenegaraan dan tinjauan birokrasi pengambilan
keputusan adalah tinjauan di bidang politik. Berikut penjelasannya
3. STRUKTUR EKONOMI DARI TINJAUAN MAKRO-SEKTORAL
Berdasarkan tinjauan makro-sektoral perekonomian suatu negara dapat
berstruktur agraris, industri, atau niaga. Hal ini tergantung pada sektor
apa/mana yang dapat menjadi tulang punggung perekonomian negara yang
bersangkutan. Dilihat secara makro sektoral dalam bentuk produk domestik

28
bruto maka struktur perekonomian Indonesia dan tahun 1990-an masih
agraris, namun sekarang sudah berstruktur industri
Struktur perekonomian Indonesia yang industrialisasi pada saat ini
sesungguhnya belum mutlak, tetapi masih sangat dini. Industrialisasi di
Indonesia barulah berdasarkan kontribusi sektoral dalam membentuk PDB
atau pendapatan nasional. Industrialisasi yang ada belum didukung dengan
kontribusi sektoral dalam penerapan tenaga dan angkatan kerja
4. STRUKTUR EKONOMI DARI TINJAUAN KERUANGAN
Pergesern sturktur ekopnomi secara makro-sektoral senada dengan
pergeserannya dengan keruanngan, ditinjau dari sudut pandang keruangan,
struktur perekonomian telah bergeser dari struktur pedesaan menjadi struktur
perkotaan. Hal ioni dapat kita lihat dan kita rasakan sejak Pelita I hingga era
reformasi sekarang ini. Kemajuan perekonomian di kota-kota jauh lebih besar
dibandingkan dengan di pedesaan., hal ini disebabkan pembangunan industri-
industri pengolahan di daerah perkotaan dan juga makin berkembangnya
sarana dan prasarana transportasi dan komunikasi.
Dengan demikian jumlah penduduk yang tinggal di kawasan pedesaan
menjadi lebih sedikit, hal ini bukan semata-mata karena perpindahan
pendudik dari pedesaan ke kota untuk bekerja di pabrik-pabrik tetapi juga
karena mekar dan berkembangnya kota-kota khusunya di pulau Jawa
sehingga terjadi penumoukan penduduk disini. Disamping itu juga kehidupan
masyarakat sehari-hari semakin modern yang tercermin dari perilaku
konsumtif masyarakat dan juga penerapan teknologi modern untuk proses
produksi oleh perusahaan-perusahaan.

29
5. STRUKTUR EKONOMI DARI TINJAUAN PENYELENGGARAAN
KENEGARAAN
Struktur ekonomi dapat pula melihatnya dengan tinjauan penyelenggraan
kenegaraan. Ditinjau dari sini maka struktur perekonomian dapat dibedakan
menjadi struktur etatis, egaliter, atau borjuis. Predikat ini bergantung pada
siapa atau kalangan mana yang menjadi pemeranm utama dalam
perekonomian yang berangkutan, yaitu bisa pemerintah/negara, bisa rakyat
kebanyakan atau kalangan pemodal dan usahawan.
Struktur ekonomi Indonesia sejak awal Orde Baru hingga pertengahan pada
tahun 1980-an berstruktur etatis dimana pemerintah atau negara dengan
BUMN dan BUMD sebagai kepanjangan tangannya, merupakan pelaku utama
perekonomian Indonesia. Baru mulai pertengahan dasawarsa 1990-an peran
pemerintah dalam perekonomian berangsur-angsur dikurangi, yaitu sesudah
secara eksplisit dituangkan melalui GBHN 1988/1989 mengundang kalangan
swasta untuk berperan lebih besar dlam perekonomian nasional.
6. STRUKTUR EKONOMI DARI TINJAUAN BIROKRASI
PENGAMBILAN KEPUTUSAN
Struktur ekonomi dapat pula dilihat berdasarkan tinjauan birokrasi
pengambila keputusan. Dilihat dari sudut tinjauan ini, struktur ekonomi dapat
dibedakan menjadi struktur ekonomi yang terpusat (sentralisasi) dan
desentralisasi
Berdasarkan tinjauan birokrasi pengambilan keputusan, dapat dikaikan bahwa
struktur perekonomian Indonesia selama era pembangunan jangka panjang
tahap pertama adalah sentralistis. Dalam struktur ekonomi yang sentralistis
pembuatan keputusannya lebih banyak ditetapkan oleh pemrintah pusat atau

30
kalangan atas pemerintahan. Pemerintah daerah atau kalangan pemerintahan
dibawah, beserta masyarakkkat dan mereka yang tidak memiliki akses ke
pemrintahan pusat, cenderungnya mereka hanya menjadi pelaksana saja, dan
dalam pembuatan perencanaan hanya sekedar sebagai pendengar
Struktur birokrasi pengambilan keputusan yang sentralistis ini terpelihara rapi
selama pemerintahan orde baru, hal ini disebabkan oleh budaya atau kultur
masyarakat Indonesia yang paternalistik. Walaupun Indonesia sudah merdeka
stengah abad dan menuju era globalisasi namun budaya ini masih sulit untuk
ditngalkan, dan bahkan cenderung dipertahankan
Struktur perekonomian yang etatis dan sentralistis berkaitan erat. Pemerintah
Pusat menganggap bahwa Pemerintah Daerah belum cukup mampu untuk
diserahi tugas untuk melaksanakan pembangunan ekonomi. Argumentasi yang
sering dijadikan legitimasi adalah karena sebagai negara sedang berkembang
yang barau mulai melakukan proses pembangunan. Sehingga dalam kondisi
yang demikian diperlukan peran sekaligus dukungan pemerintah sebagai agen
pembangunan, sehingga menjadikannya etatis, dan sekaligus dibutuhkan
pemerintahan yang kuat

31
BAB 6
KEMISKINAN DAN KESENJANGAN PENDAPATAN
1. KONSEP PENGERTIAN KEMISKINAN
Merupakan ketidakmampuan untuk memenuhi kebutuhan dasar dan
memperbaiki keadaan. kemiskinan dapat diartikan secara lebih luas dengan
menambahkan faktor faktor lain seperti faktor sosial dan moral. Secara
konvensional, kemiskinan dapat diartikan sebagai suatu keadaan individu atau
masyarakat yang berada di bawah garis tertentu. Secara umum pengertian dari
kemiskinan sangat beragam, tergantung dasar pemikiran dan cara pandang
seseorang
Kemiskinan juga dapat didefinisikan menurut dua pendekatan. Kemiskinan
absolut dan kemiskinan relatif. Kemiskinan absolut diukur dengan suatu
standart tertentu, sementara kemiskinan relatif bersifat kondisional, biasanya
membandingkan pendapatan sekelompok orang dengan pendapatan kelompok
lain. Sedang kemiskinan absolut adalah sejumlah penduduk yang tidak
mampu mendapatkan sumber daya yang cukup untuk memenuhi kebutuhan
dasar. Mereka hidup di bawah tingkat pendapatan riil minimum tertentu- atau
mereka berada di bawah garis kemiskinan internasional.

32
Kemiskinan menurut Edi Suharto dalam Abdul Hakim (2002:219) adalah
ketidaksamaan kesempatan untuk mengakumulasi basis kekuasaan sosial.
Basis kekuasaan sosial meliputi:
1. Sumber keuangan (mata pencaharian, kredit, modal)
2. Modal produktif atau asset (tanah, perumahan, kesehatan, alat produksi)
3. Jaringan sosial untuk memperoleh pekerjaan, barang, dan jasa.
4. Organisasi sosial dan politik yang digunakan untuk mencapai kepentingan
bersama.
5. Informasi yang berguna untuk kemajuan hidup.
6. Pengetahuan dan keterampilan
2. KONSEP KEMISKINAN
Kemiskinan merupakan masalah sosial yang senantiasa hadir ditengah
masyarakat. Kemiskinan sebagai fenomena sosial yang telah lama ada,
berkembang sejalan dengan peradaban manusia. Masyarakat miskin pada
umumnya lemah dalam kemampuan berusaha dan terbatas aksesnya kepada
kegiatan ekonomi sehingga seringkali makin tertinggal jauh dari masyarakat
lain yang memiliki potensi tinggi
Kemiskinan juga sering disandingkan dengan kesenjangan, karena masalah
kesenjangan mempunyai kaitan erat dengan masalah kemiskinan. Substansi
kesenjangan adalah ketidakmerataan akses terhadap sumber daya ekonom
Sebagian besar dari penduduk miskin ini tinggal diperdesaan dengan mata
pencaharian pokok dibidang-bidang pertanian dan kegiatan-kegiatan lainnya
yang erat hubungannya dengan sektor ekonomi tradisional tersebut.
Kehidupan mereka bergantung pada pola pertanian yang subsistem, baik
petani kecil atau pun buruh tani yang berpenghasilan rendah

33
3. GARIS KEMISKINAN
Garis kemiskinan atau batas kemiskinan adalah tingkat minimum pendapatan
yang dianggap perlu dipenuhi untuk memperoleh standar hidup yang
mencukupi di suatu negara. Dalam praktiknya, pemahaman resmi atau umum
masyarakat mengenai garis kemiskinan (dan juga definisi kemiskinan) lebih
tinggi di negara maju daripada di negara berkembang.
Hampir setiap masyarakat memiliki rakyat yang hidup dalam kemiskinan.
Garis kemiskinan berguna sebagai perangkat ekonomi yang dapat digunakan
untuk mengukur rakyat miskin dan mempertimbangkan pembaharuan sosio-
ekonomi, misalnya seperti program peningkatan kesejahteraan dan asuransi
pengangguran untuk menanggulangi kemiskinan.
4. FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB KEMISKINAN
Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kemiskinan menurut para Ahli.
Setiap permasalahan timbul pasti karna ada faktor yang mengiringinya
yang menyebabkan timbulnya sebuah permasalahan, begitu juga dengan
masalah kemiskinan yang dihadapi oleh negara indonesia. Beberapa faktor
yang menyebabkan timbulnya kemiskinan menurut Hartomo dan Aziz dalam
Dadan Hudyana (2009:28-29) yaitu :
a) Pendidikan yang Terlampau Rendah
b) Malas Bekerja
c) Keterbatasan Sumber Alam
d) Terbatasnya Lapangan Kerja
e) Keterbatasan Modal
f) Beban Keluarga

34
5. KEBIJAKAN ANTI KEMISKINAN
Kebijakan anti kemiskinan dan distribusi pendapatan mulai muncul sebagai
salah satu kebijakan yang sangat penting dari lembaga-lembaga dunia, seperti
Bank Dunia, ADB,ILO, UNDP, dan lain sebagainya.Tahun 1990, Bank Dunia
lewat laporannya World Developent Report on Proverty mendeklarasikan
bahwa suatu peperangan yang berhasil melawan kemiskinan perlu dilakukan
secara serentak pada tiga front :
1. Pertumbuhan ekonomi yang luas dan padat karya yang menciptakan
kesempatan kerja
danpendapatan bagi kelompok miskin,
2. Pengembangan SDM (pendidikan, kesehatan, dan gizi), yang memberi
mereka
kemampuan yang lebih baik untuk memanfaatkan kesempatan-kesempatan
yang diciptakan oleh pertumbuhan ekonomi,
3. Membuat suatu jaringan pengaman sosial untuk mereka yang diantara
penduduk miskin
yang sama sekali tidak mamu untuk mendapatkan keuntungan-keuntungan
dari pertumbuhan ekonomi dan perkembangan SDM akibat
ketidakmampuan fisik dan mental, bencana alam, konflik sosial, dan
terisolasi secara fisik

35
BAB 7
PEMBANGUNAN EKONOMI DAERAH
1.PENDAHULUAN
Pembangunan ekonomi daerah adalah suatu proses saat pemerintah daerah
dan masyarakat mengelola sumber daya yang ada dan selanjutnya membentuk
suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah dengan sektor swasta untuk
menciptakan suatu lapangan kerja baru dan merangsang perkembangan
kegiatan ekonomi (pertumbuhan ekonomi) dalam wilayah tersebut.
Masalah pokok dalam pembangunan daerah berada pada penekanan terhadap
kebijakan-kebijakan pembangunan yang berdasarkan pada kekhasan daerah
yang bersangkutan (endogenous development) dengan menggunakan potensi
sumberdaya manusia
Pembangunan ekonomi daerah merupakan suatu proses, yaitu proses yang
mencakup pembentukan-pembentukan institusi baru, pembangunan industri-
industri alternatif, perbaikam kapasitas tenaga kerja yang ada untuk
menghasilkan produk dan jasa yang lebih baik, identifikasi pasar-pasar baru,
dan pengembangan perusahaan-perusahan baru

36
2. DISTRIBUSI PDB NASIONAL MENURUT PROVINSI
Distribusi PDB Nasional menurut provinsi merupakan indikator utama di
antara indikator lain yang umum untuk mengukur derajat penyebaran dari
hasil pembangunan ekonomi di suatu negara
Salah satu fakta yang memprihatinkan adalah bahwa jika output agregat
dihitung tanpa minyak dan gas (migas), kontribusi PDB dari wilayah-wilayah
yang kaya migas, seperti di Aceh, Riau, Kalimantan Timur menjadi lebih
kecil lagi.Aceh menyumbang 3% terhadap PDB Indonesia; tanpa gas hanya
menyumbang 50%. Hal ini berarti 50% dari perekonomian Aceh tergantung
pada perekonomian sektor gas.
Begitu pula dengan Riau dan Kalimantan Timur yang menyumbang 5% pada
PDB Indonesia, sedangkan tanpa minyak perannya hanya 2%. Namun, pada
tahun 2000, kontirbusi output regional yang dihasilkan oleh Aceh dan Kaltim
dengan dukungan sektor migas menurun menjadi 2,5% dan 1,6%, sedangkan
Riau mengalami peningkatan menjadi 5,4%. Hal ini memberikan kesan bahwa
bukan suatu jaminan bagi kinerja ekonomi suatu daerah yang kaya akan
migas.
3. PDRB RATA-RATA PER KAPITA ANTAR PROVINSI
Karena tujuan dari pembangunan ekonomi adalah miningkatkan kesejahteraan
masyarakat dan ini umum diukur dengan pendapatan rata-rata per kapita,
maka distribusi PDB Nasional menurut provinsi menjadi indikator yang tidak
berarti dalam mengukur ketimpangan pembangunan ekonomi regional jika
tidak dikombinasikan dengan tingkat PDRB rata-rata per kapita.

37
Jika PDRB per kapita di atas 2 juta rupiah dianggap tinggi dan sebaliknya di
bawah 2 juta dianggap rendah, dan pertumbuhan PDB per kapita tinggi jika di
atas 3%, dan rendah jika lebih kecil dari 3%.
Hasil perhitungan Tadjoeddin dkk. (2001) menunjukkan bahwa PDRB dari 7
daerah pusat migas di Indonesia, yakni Aceh Utara, kepulauan Riau dan
Bengkalis, Kutai, Bulungan dan Balikpapan, dan Fakfak (Papua) menguasai
72% dari PDB migas nasional. Hasil perhitungan ini menunjukkan bahwa
semua daerah ini dengan jumlah penduduk yang hanya 9% dari total populasi
Indonesia menyumbang 33% dari PDB Nasional
4. KONSUMSI RUMAH TANGGA PER KAPITA ANTAR PROVINSI
Pengeluran Konsumsi C Rumah Tangga (RT) per kapita per provinsi
merupakan salah satu indikator alternatif yang dapat dijadikan ukuran untuk
melihat perbedaan dalam tingkat kesejahteraan penduduk atntar provinsi.
Konsepnya adalah semakin tinggi pendapatan per kapita suatu daerah, maka
akan semakin tinggi juga pengeluaran konsumsi per kaita di daerah tersebut.
5. INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA
Pembangunan manusia memiliki banyak dimensi. Indeks Pembangunan
Manusia (IPM) merupakan ukuran agregat dari dimensi dasar pembangunan
manusia denganmelihat perkembangannya. Penghitungan IPM sebagai indikator
pembangunan manusia memiliki tujuan penting, yaitu:
a) Membangun indikator guna mengukur dimensi dasar pembangunan
manusia dan perluasan kebebasan memilih.

38
b) Memanfaatkan sejumlah indikator untuk menjaga ukuran tersebut
sederhana.
c) Membentuk satu indeks komposit dibanding menggunakan sejumlah
indeks dasar.
d) Menciptakan suatu ukuran yang mencakup aspek sosial dan ekonomi.
Indeks tersebut merupakan indeks dasar yang tersusun dari dimensi
umur panjang dan kehidupan yang sehat, dengan indikator angka
harapan hidup, pengetahuan, yang diukur dengan angka melek huruf
dan kombinasi dari angka partisipasi sekolah, dan standar hidup yang
layak, dengan indikator PDRB per kapita (Purchasing Power Parity).
4. TINGKAT KEMISKINAN
Pemerintah memperkirakan angka kemiskinan nasional pada 2009
berkisar 12-13,5 % atau lebih rendah dari 2008 yang mencapai 15,4 %.
Pada 2008, pada Rapat Kerja dengan Dewan Perwakilan Daerah
(DPD) RI, BPS mengeluarkan laporan tingkat kemiskinan di tanah air
mancapai 15,4 %. Dengan berbagai program 2009 dan dana
pendamping diperkirakan akan berkurang menjadi 12 hingga 13,5 %
angka kemiskinan

39
BAB 8
PERANAAN SEKTOR PERTANIAN
1. PENTINGNYA PERTANIAN
Pentingnya pertanian di dalam pertumbuhan sebuah ekonomi yang didominasi
oleh sektor pertanian, pertumbuhan pertanian akan meningkatkan laju
pertumbuhan pendapatan daerah bruto (PDB). Peran sektor pertanian
dan sangat diperlukan dalam upaya menurunkan kemiskinan. Data PBB
menyatakan bahwa pada daerah pedesaan di negara berkembang terdapat
sekitar 1 milyar penduduk dari 1,2 milyar penduduk hidup dalam kemiskinan
absolut (absolute poverty).
2. PERTANIAN DAN PERKEMBANGAN
pertanian dan Perkembangan Sektor Pertanian Indonesia sangat diperlukan
dalam upaya menurunkan kemiskinan. Data PBB menyatakan bahwa pada
daerah pedesaan di negara berkembang terdapat sekitar 1 milyar penduduk
dari 1,2 milyar penduduk hidup dalam kemiskinan absolut (absolute poverty).
Bank Dunia mengetahui bahwa populasi, pertanian dan environment adalah
kunci untuk mengetahui masalah yang dihadapi di Sub-Sahara Afrika, yaitu
daerah yang paling miskin di dunia. Pertumbuhan penduduk yang sangat
cepat yang tidak diimbangi oleh teknik pertanian menyebabkan kekurangan.

40
Hal ini juga menyebabkan degradasi tanah dan penurunan produksi dan
konsumsi makanan per kapita.
3. PERAN TEKNOLOGI
Selain membutuhkan sumber daya finansial, sektor pertanian juga
memerlukan teknologi maju dan infrastruktur. Diskriminasi pemerintah
terhadap sektor pertanian akan menghalangi keseluruhan pembangunan.
Transformasi Pertanian mengemukakan bahwa keberhasilan sektor pertanian
bukan hanya alat bagi pembangunan, tetapi keberhasilan di sektor pertanian
juga menjadi tujuan dari pembangunan. Pertanian dapat menjamin penyediaan
kebutuhan milyaran penduduk di masa depan
4. PENTINGNYA PERTANIAN DI INDONESIA
a. potensi sumberdayanya yang besar dan beragam,
b. pangsa terhadap pendapatan nasional cukup besar,
c. besarnya penduduk yang menggantungkan hidupnya pada sektor ini
dan
d. menjadi basis pertumbuhan di pedesaan
Potensi pertanian yang besar namun sebagian besar dari petani banyak yang
termasuk golongan miskin adalah sangat ironis terjadi di Indonesia. Hal ini
mengindikasikan bahwa pemerintah bukan saja kurang memberdayakan
petani tetapi sektor pertanian keseluruhan. Disisi lain adanya peningkatan
investasi dalam pertanian yang dilakukan oleh investor PMA dan PMDN yang
berorientasi pada pasar ekspor umumnya padat modal dan perananya kecil
dalam penyerapan tenaga kerja atau lebih banyak menciptakan buruh tani.

41
5. MENGEKSPLOITASI PETANI
Beberapa negara berkembang menekan harga pertanian rendah, beberapa
negara mengenakan pajak akan aktivitas pertanian, mencabut modal pada
daerah pedesaan, secara umum dapat dikatakan banyak negara menempatkan
industrialisasi di atas segalanya. Model Lewis hanya membuat beberapa
ekonom dan pembuat kebijakan berpikir bahwa pertanian adalah tempat untuk
mempekerjakan kelebihan tenaga kerja yang tidak terserap oleh industrialisasi
Dalam analisis klasik dari Kuznets (1964)
6. KONTRIBUSI EKONOMI
1.Kontribusi Produk
2. Kontribusi Pasar
3.Kontribusi Faktor-faktor Produksi
4. Kontribusi Devisa
1. KONSTIBUSI PRODUK
Kontribusi produk dari pertanian dapat dilihat dari relasi antara
pertumbuhan pangsa PDBdari sector tersebut dengan pangsa awalnya
dan laju pertumbuhan relatifdari produk-produk neto pertanian dan
non pertanian.
Didalam system ekonomi terbuka, besarnya kontribusi produk dari
sector pertanian, baik lewat pasar maupun lewat keterkaitan produksi
dengan sector-sektor nonpertanian, misalnya industri manufaktur, juga
sangat dipengaruhi oleH
kesiapan sector itu sendiri dalam menghadapi persaingan dari luar
(tingkat daya saingnya).

42
2. KONSTRIBUSI PASAR
Negara agraris dengan proporsi populasi pertanian (petani dan
keluarganya) yang besar, seperti Indonesia, merupakan sumber yang
sangat penting bagi pertumbuhan pasar domestik bagi sektor-sektor
nonpertanian, khususnya industri manufaktur.
Namun, peranan sektor pertanian lewat kontribusi pasarnya terhadap
diversifikasi dan pertumbuhan output dari sektor-sektor nonpertani
ansangat tergantung pada dua faktor penting yang dapat dianggap
sebagai prasyarat
faktor penting yang dapat dianggap sebagai prasyarat, yaitu :
a. Dampak dari keterbukaan ekonomi dimana pasar domestik tidak
hanya diisi oleh barang-barang buatan dalam negeri, tetapi juga
barang-barang impor.
b. Jenis teknologi yang digunakan disektor pertanian yang menentukan
tinggi rendahnya tingkat mekanisasi atau modernisasi dari sektor
tersebut.
3. KONSTRIBUSI FACTOR-FAKTOR PRODUKSI
Ada dua factor produksi yang dapat dialihkan dari sector pertanian ke
sector-sektor nonpertanian, tanpa harus mengurangi volume produksi
(produktivitas) di sector pertanian, pertama adalah tenaga kerja dan
kedua adalah modal. Market Surplus di sector pertanian bias menjadi
salah satu sumber modal bagi investasi di sektor-sektor lain.untuk
mendaptkan market surplus, kinerja sektor pertanian itu sendiri harus
baik, dalam arti bisa menghasilkan surplus. Factor yang sangat
ditentukan oleh kekuatan sisi suplainya (teknologi, infrastruktur, dan
sumber daya manusia) dan dari sisi permintaan (pasar) oleh niali

43
tukar antara produk pertanian dan produk nonpertanian, baik di pasar
dalam negeri maupun luar negeri.
4. KONSTRIBUSI DEVISA
Kontribusi sector pertanian di suatu negara terhadap peningkatan
devisa terjadi melalui peningkatan ekspor dan atau pengurangan
impor Negara tersebut untuk komoditi-komoditi pertanian. Akan
tetapi peranan sector pertanian dalam peningkatan devisa bisa
dikontradiksi dengan peranannya dalam bentuk kontribusi produk.
Dengan kata lain, usaha peningkatan ekspor pertanian bisa berakibat
negative terhadap pasokan pasar dalam negeri, atau sebaliknya.

44
BAB 9
INDUSTRALISASI DAN PERKEMBANGAN SECTOR
INDUSTRI
1. PENDAHULUAN
Istilah industrialisasi secara ekonomi diartikan sebagai kegiatan mengolah
bahan mentah menjadi barang jadi atau barang setengah jadi, dapat pula
diartikan sebagai himpunan perusahaan-perusahaan sejenis dimana kata
industry dirangkai dengan kata yang menerangkan jenis industrinya.
Misalnya, industry obat-obatan, industry garmen, industry perkayuan, dsb.
2. SEJARAH SEKTOR INDUSTRI DI INDONESIA
Tahun 1920an industry modern di Indonesia hampir semua dimiliki oleh
orang asing, walau jumlahnya hanya sedikit. Indutri kecil yang ada pada masa
itu berupa industry rumah tangga seperti penggilingan padi, pembuatan gula
merah (tebu dan nira), rokok kretek, kerajinan tekstil, dan sebagainya tidak
terkoordinasi dengan baik
Perusahaan modern hanya ada dua, yaitu pabrik rokok milik British American
Tobaco (BAT) dan perakitan kendaraan bermotor General Motor Car
Assembly. Depresi ekonomi yang melanda Indonesia tahun 1930an
meruntuhkan perekonomian, megakibatkan menurunnya penerimaan ekspor
dari 1.448 gulden menjadi 505 gulden (1929) yang mengakibatkan

45
pengangguran. Melihat situasi tersebut pemerintah Hindia Belanda mengubah
system dan pola kenijakan ekonomi dari sector perkebunan ke sector industry,
dengan memberi kemudahan dalam pemberian ijin dan fasilitas bagi pendirian
industry baru
3. KONSEP DAN TUJUAN INDUSTRIALISASI
Dalam sejarah pembangunan ekonomi, konsep industrialisasi berawal dari
revolusi industry pertama pada pertengahan abad 18 di Inggris dengan
penemuan metode baru untuk pemintalan dan penenunan kapas yang
menciptakan spesialisasi dalam produksi dan peningkatan produktivitas dari
factor produksi yang digunakan. Setelah itu, inovasi dan penemuan baru
dalam pengolahan besi dan mesin uap yang mendorong inovasi dalam
pembuatan antara lain besi baja, kereta api dan kapal tenaga uap.
Revolusi industry kedua akhir abad 18 dan awal abad 19 dengan berbagai
perkembangan teknologi dan inovasi membantu laju industrialisasi. Setelah
PD II muncul berbagai teknologi baru seperti produksi masal dengan
menggunakan assembly line, tenaga listrik, kendaraan bermotor, penemuan
barang sintetis dan revolusi teknologi komunikasi, elektronik, bio, computer
dan penggunaan robot.
4. PERKEMBANGAN SEKTOR INDUSTRI MANUFAKTUR NASIONAL
Sector industry manufaktur di banyak Negara berkembang mengalami
perkembangan sangat pesat dalam tiga decade terakhir. Asia Timur dan Asia
Tenggara dapat dikatakan sebagai kasus istimewa. Lebih dari 25 tahun
terakhir, dijuluki a miraculous economic karena kinerja ekonominya sangat

46
hebat. Dari 1970 hinga 1995, industry manufaktur merupakan contributor
utama.
5. PERMASALAHAN DALAM INDUSTRI MANUFAKTUR
Secara umum, industry manufaktur di Negara-negara berkembang masih
terbelakang jika dibandingkan dengan sector yang sama di Negara maju,
walaupun di Negara-negara berkembanga ada Negara-negara yang industrinya
sudah sangat maju. Dalam kasus Indonesia, UNIDO (2000) dalam studinya
mengelompokkan masalah yang dihadapi industry manufaktur nasional ke
dalam 2 kategori, yaitu kelemahan yang bersifat structural dan yang bersifat
organisasi.
6. KELEMAHAN-KELEMAHAN STRUCTURAL
1. Basis ekspor dan pasarnya yang sempit
a) Empat produk, yakni kayu lapis, pakaian jadi, tekstil dan alas kaki
memiliki pangsa 50% dari nilai total manufaktur
b) Pasar tekstil dan pakaian jadi sangat terbatas
c) Tiga Negara (US, Jepang dan Singapura), menyerap 50% dari total ekspor
manufaktur Indonesia, sementara US menyerap hampir setengah total nilai
ekspor tekstil dan pakaian jadi
d) Sepuluh produk menyumbang 80% seluruh hasil ekspor manufaktur
e) Banyak produk manufaktur padat karya yang terpilih sebagai produk
unggulan Indonesia mengalami penurunan harga di pasar dunia akibat
persaingan ketat
f) Banyak produk manufaktur yang merupakan ekspor tradisional Indonesia
mengalami penurunan daya saing

47
- Ketergantungan impor yang sangat tinggi
- Tidak adanya industry berteknologi menengah
- Konsentrasi regional
7. KELEMAHAN-KELEMAHAN ORGANISASI
a) Industry skala kecil dan menengah (IKM) masih underdeveloped
b) Konsentrasi pasar
c) Lemahnya kapasitas untuk menyerap dan mengembangkan
teknologi
d) Lemahnya SDM
8. STRATEGI SUBTITUSI IMPOR
a) Lebih menekankan pada pengembangan industry yang berorientasi
pada pasar domestic.
b) Strategi subtitusi impor adalah industry domestic yang membuat barang
menggantikan impor.
c) Dilandasi oleh pemikiran bahwa laju pertumbuhan ekonomi yang tinggi
dapat dicapai dengan.
 mengembangkan industry dalam negeri yang memproduksi barang
pengganti impor
Pertimbangan yang lajim digunakan dalam memilih strategi ini adalah:
a. SDA dan factor produksi lain (terutama tenaga kerja) cukup tersedia
b. Potensi permintaan dalam negeri memadai
c. Pendorong perkembangan sector industry manufaktur dalam negeri
d. Dengan perkembangan industry dalam negeri,
kesempatan kerja lebih luas

48
e. Dapat mengurangi ketergantungan impor
9. STRATEGI PROMOSI EKSPOR
a. Lebih berorientasi ke pasar internasional dalam pengembangan usaha
dalam negeri
b. Tidak ada diskriminasi dalam pemberian insentif dan fasilitas
kemudahan lainnya dari pemerintah
c. Dilandasi pemikiran bahwa laju pertumbuhan ekonomi yang tinggi
dapat dicapai jika produk yang dibuat di dalam negeri dijual di pasar
ekspor
d. Strategi promosi ekspor mempromosikan fleksibilitas dalam pergeseran
sumber daya ekonomi yang ada mengikuti perubahan pola keunggulan
komparatif

49
BAB 10
UKM (USAHA KECIL MENENGAH)
1. PENGERTIAN USAHA KECIL MENENGAH (UKM)
UKM adalah sebuah istilah yang mengacu ke jenis usaha kecil yang
memiliki kekayaan bersih paling banyak Rp 200.000.000 tidak termasuk
tanah dan bangunan tempat usaha.Dan usaha yang berdiri sendiri.
Menurut Keputusan Presiden RI no. 99 tahun 998 pengertian Usaha Kecil
adalah: Kegiatan ekonomi rakyat yang berskala kecil dengan bidang usaha
yang secara mayoritas merupakan kegiatan usaha kecil dan perlu
dilindungi untuk mencegah dari persaingan usaha yang tidak sehat.”
2. CIRI-CIRI USAHA KECIL
a) Jenis barang/komoditi yang diusahakan umumnya sudah tetap tidak
gampang berubah;
b) Lokasi/tempat usaha umumnya sudah menetap tidak berpindah-
pindah;
c) Pada umumnya sudah melakukan administrasi keuangan walau masih
sederhana, keuangan perusahaan sudah mulai dipisahkan dengan
keuangan keluarga, sudah membuat neraca usaha;
d) Sudah memiliki izin usaha dan persyaratan legalitas lainnya termasuk
NPWP;

50
e) Sumberdaya manusia (pengusaha) memiliki pengalaman dalam
berwira usaha;
f) Sebagian sudah akses ke perbankan dalam hal keperluan modal;
g) Sebagian besar belum dapat membuat manajemen usaha dengan baik
seperti business planning.
3. KRITERIA USAHA KECIL MENURUT UU NO. 9 TAHUN 1995
ADALAH SEBAGAI BERIKUT:
a. Memiliki kekayaan bersih paling banyak Rp. 200.000.000,- (Dua
Ratus Juta Rupiah) tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha
b. Memiliki hasil penjualan tahunan paling banyak Rp. 1.000.000.000,-
(Satu Milyar Rupiah)
c. Milik Warga Negara Indonesia
d. Berdiri sendiri, bukan merupakan anak perusahaan atau cabang
perusahaan yang tidak dimiliki, dikuasai, atau berafiliasi baik
langsung maupun tidak langsung dengan Usaha Menengah atau
Usaha Besar
e. Berbentuk usaha orang perseorangan , badan usaha yang tidak
berbadan hukum, atau badan usaha yang berbadan hukum, termasuk
koperasi.
f. Di Indonesia, jumlah UKM hingga 2005 mencapai 42,4 juta unit
lebih.
g. Pemerintah Indonesia, membina UKM melalui Dinas Koperasi dan
UKM, dimasing-masing Propinsi atau Kabupaten/Kta.

51
4. PENGEMBANGAN SEKTOR UKM
Pengembangan terhadap sektor swasta merupakan suatu hal yang tidak
diragukan lagi perlu untuk dilakukan. UKM memiliki peran penting dalam
pengembangan usaha di Indonesia. UKM juga merupakan cikal bakal dari
tumbuhnya usaha besar. “Hampir semua usaha besar berawal dari UKM.
Usaha kecil menengah (UKM) harus terus ditingkatkan (up grade) dan
aktif agar dapat maju dan bersaing dengan perusahaan besar. Jika tidak,
UKM di Indonesia yang merupakan jantung perekonomian Indonesia
tidak akan bisa maju dan berkembang. Satu hal yang perlu diingat dalam
pengembangan UKM adalah bahwa langkah ini tidak semata-mata
merupakan langkah yang harus diambil oleh Pemerintah dan hanya
menjadi tanggung jawab Pemerintah. Pihak UKM sendiri sebagai pihak
yang dikembangkan, dapat mengayunkan langkah bersama-sama dengan
Pemerintah. Selain Pemerintah dan UKM, peran dari sektor Perbankan
juga sangat penting terkait dengan segala hal mengenai pendanaan,
terutama dari sisi pemberian pinjaman atau penetapan kebijakan
perbankan. Lebih jauh lagi, terkait dengan ketersediaan dana atau modal,
peran dari para investor baik itu dari dalam maupun luar negeri, tidak
dapat pula kita kesampingkan.
5. KLASIFIKASI UKM
Dalam perspektif perkembangannya, UKM dapat diklasifikasikan menjadi
4 (empat) kelompok yaitu :
1. Livelihood Activities, merupakan UKM yang digunakan sebagai
kesempatan kerja untuk mencari nafkah, yang lebih umum dikenal
sebagai sektor informal. Contohya adalah pedagang kaki lima

52
2. Micro Enterprise, merupakan UKM yang memiliki sifat pengrajin
tetapi belum memiliki sifat kewirausahaan
3. Small Dynamic Enterprise, merupakan UKM yang telah memiliki
jiwa kewirausahaan dan mampu menerima pekerjaan subkontrak
dan ekspor
4. Fast Moving Enterprise, merupakam UKM yang telah memiliki
jiwa kewirausahaan dan akan melakukan transformasi menjadi
Usaha Besar (UB)
6. UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN TENTANG UKM
Berikut ini adalah list beberapa UU dan Peraturan tentang UKM :
1. UU No. 9 Tahun 1995 tentang Usaha Kecil
2. PP No. 44 Tahun 1997 tentang Kemitraan
3. PP No. 32 Tahun 1998 tentang Pembinaan dan Pengembangan
Usaha Kecil
4. Inpres No. 10 Tahun 1999 tentang Pemberdayaan Usaha
Menengah
5. Keppres No. 127 Tahun 2001 tentang Bidang/Jenis Usaha Yang
Dicadangkan Untuk Usaha Kecil dan Bidang/Jenis Usaha Yang
Terbuka Untuk Usaha Menengah atau Besar Dengan Syarat
Kemitraan
6. Keppres No. 56 Tahun 2002 tentang Restrukturisasi Kredit Usaha
Kecil dan Menengah
7. Permenneg BUMN Per-05/MBU/2007 tentang Program Kemitraan
Badan Usaha Milik Negara dengan Usaha Kecil dan Program Bina
LingkungaN
8. Permenneg BUMN Per-05/MBU/2007 tentang Program Kemitraan
Badan Usaha Milik Negara

53
9. Undang-undang No. 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro, Kecil,
dan
Menengah
7. KINERJA UKM DI INDONESIA
UKM di negara berkembang, seperti di Indonesia, sering dikaitkan dengan
masalah-masalah ekonomi dan sosial dalam negeri seperti tingginya
tingkat kemiskinan, besarnya jumlah pengangguran, ketimpangan
distribusi pendapatan, proses pembangunan yang tidak merata antara
daerah perkotaan dan perdesaan, serta masalah urbanisasi. Perkembangan
UKM diharapkan dapat memberikan kontribusi positif yang signifikan
terhadap upaya-upaya penanggulangan masalah-masalah tersebut di atas.
Karakteristik UKM di Indonesia, berdasarkan penelitian yang dilakukan
oleh AKATIGA, the Center for Micro and Small Enterprise Dynamic
(CEMSED), dan the Center for Economic and Social Studies (CESS) pada
tahun 2000, adalah mempunyai daya tahan untuk hidup dan mempunyai
kemampuan untuk meningkatkan kinerjanya selama krisis ekonomi. Hal
ini disebabkan oleh fleksibilitas UKM dalam melakukan penyesuaian
proses produksinya, mampu berkembang dengan modal sendiri, mampu
mengembalikan pinjaman dengan bunga tinggi dan tidak terlalu terlibat
dalam hal birokrasi.
8. UKM DI INDONESIA DAPAT BERTAHAN DI MASA KRISIS
EKONOMI DISEBABKAN OLEH 4 (EMPAT) HAL, YAITU
a. Sebagian UKM menghasilkan barang-barang konsumsi (consumer
goods), khususnya yang tidak tahan lama,

54
b. Mayoritas UKM lebih mengandalkan pada non-banking financing
dalam aspek pendanaan usaha,
c. Pada umumnya UKM melakukan spesialisasi produk yang ketat,
dalam arti hanya memproduksi barang atau jasa tertentu saja, dan
d. Terbentuknya UKM baru sebagai akibat dari banyaknya
pemutusan hubungan kerja di sektor formal.
9. PERMASALAHAN YANG DIHADAPI UKM
a. Faktor Internal
1. Kurangnya Permodalan dan Terbatasnya Akses Pembiayaan
2. Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM)
3. Lemahnya Jaringan Usaha dan Kemampuan Penetrasi Pasar
4. Mentalitas Pengusaha UKM
5. Kurangnya Transparansi
c. Faktor Eksternal
1. Iklim Usaha Belum Sepenuhnya Kondusif
2. Terbatasnya Sarana dan Prasarana Usaha
3. Pungutan Liar
4. Implikasi Otonomi Daerah
5. Implikasi Perdagangan Bebas
6. Sifat Produk dengan Ketahanan Pendek
7. Terbatasnya Akses Pasar
8. Terbatasnya Akses Informasi

55
BAB 11
PROSPEK UKM DALAM PERKEMBANGAN SEKTOR
INDUSTRI
1. PEMBAHASAN
usaha menengah dinilai jauh lebih siap dilihat dari segi kemampuan
SDM, skala usaha dan kemampuannya untuk melakukan inovasi dan
akses pasar. Dalam perjalanannya pembinaan terhadap UKM, lebih
condong kepada pembinaan pengusaha kecil, sementara pembinaan
terhadap usaha menengah seolah-olah terlupakan. Kebijakan
pengembangan usaha bagi usaha menengah belum bersandar pada satu
peraturan pemerintah sebagai payung kebijakan, dan dalam aras
pengembangan usaha, masih terdapat grey area dalam pengembangan
usaha menengah
strategi untuk mendorong kinerja dan peran UKM dalam pasar bebas
serta mengatasi kesenjangan yang terjadi, adalah dengan menumbuhkan
usaha menengah yang kuat dalam membangun struktur industri. Strategi
pengembangan usaha menengah ini praktis banyak dilupakan sejalan
dengan kurang diperhatikannya entitas dan posisi usaha menengah dalam
pertumbuhan ekonomi maupun dalam kebijakan pengembangan UKM.
Sekalipun peran usaha menengah lebih rendah dibandingkan dengan
usaha kecil. Namun dengan memperhatikan posisi strategis dan

56
keunggulan yang dimilikinya, Usaha menengah layak untuk didorong
sebagai motor pengembangan UKM dalam persaingan bebas. Hal ini
karena potensi teknologi dan sumberdaya manusianya jauh lebih tinggi
dari pada usaha kecil.
2. DALAM ERA PERDAGANGAN BEBAS
dimana siklus produk relatif pendek dan sangat ditentukan oleh selera
konsumen, mengharuskan setiap pelaku bisnis memiliki akses yang
cukup terhadap pasar dan kemampuan inovasi produk, guna
meningkatkan daya saingnya. Justru hal inilah yang merupakan titik
lemah yang dimiliki oleh UKM pada umumnya. Disisi lain UKM
memegang peran penting dalarn perekonomian Indonesia baik ditinjau
dari segi jumlah usaha maupun dalam penciptaan lapangan kerja
3. DALAM HAL EKSPOR
UKM memiliki potensi untuk meningkatkan penerimaan ekspor. Hanya
saja potensi ini belum dimanfaatkan dengan optimal. Hanya UKM yang
bergerak di sektor industri tertentu saja yang sudah melakukan ekspor.
Dalam pembangunan ekonomi di Indonesia UKM selalu digambarkan
sebagai sektor yang mempunyai peranan yang penting, karena sebagian
besar jumlah penduduknya berpendidikan rendah dan hidup dalam
kegiatan usaha kecil baik disektor tradisional maupun modern.
4. SIFAT ALAMI DARI KEBERADAAN UKM
Relatif lebih baiknya UK dibadingkan UM atau UB dalam menghadapi
krisis ekonomi tahun 1998 tidak lepas dari sifat alami dari keberadaan

57
UK yang berbeda dengan sifat alami dari keberadaan UM apalagi UB di
Indonesia.
Sifat alami yang berbeda ini sangat penting untuk dipahami agar dapat
mempredisikan masa depan UK atau UKM.
UK pada umumnya membuat barang-barang konsumsi sederhana untuk
kebutuhan kelompok masyarakat berpenghasilan rendah. Sebagian dari
pengusaha kecil dan pekerjanya di Indonesia adalah kelompok
masyarakat berpandidikan randah (SD) dan kebanyakan dari mereka
menggunakan mesin serta alat produksi sederhana atau implikasi dari
mereka sendiri. UK sebenarnya tidak terlalu tergantung pada fasilitas-
fasilitas dari pemerintah termasuk skim-skim kredit murah
Untuk mengetahui besarnya dampak dan proses terjadinya dampak
tersebut dari suatu gejolak ekonomi seperti krisis tahun 1998 terhadap
UK perlu dianalisis dari dua sisi :
a. Penawaran
b. Permintaan
a. PENAWARAN
pada saat krisis berlangsung banyak pengusaha-pengusaha kecil terpaksa
menutup usaha mereka karena mahalnya biaya pengadaan bahan baku
dan input lainnya terutama yang diimpor akibat apresiasi nilai tukar
rupiah terhadap dollar AS
b. PERMINTAAN

58
salah satu dampak negatif dari krisis ekonomi tahun 1998 yang sangat
nyata adalah merosotnya tingkat pendapatan riil masyarakat per kapita.
UK di Indonesia hingga saat ini tetap ada bahkan jumlahnya terus
bertambah walaupun mendapat persaingan ketat dari UM, UB dan dari
produk-produk M serta iklim berusaha yang selama ini terlalu kondusif
akibat kebijakan-kebijakan pemerintah yang dalam prakteknya tidak
terlalu “pro” UK.
5. KEMAMPUAN UKM
Dalam era perdagangan bebas dan globalisasi perekonomian dunia
terdapat tiga faktor kompetitif yang akan menjadi dominan dalam
menentukan bagus tidaknya prospek dari suatu usaha antara lain:
a. Kemajuan
b. Penguasaan ilmu pengetahuan
c. Kualitas SDM yang tinggi (profesionalisme)
Sayangnya, ketiga faktor keunggulan kompetitif tersebut masih
merupakan kelemahan utama dari sebagian besar UKM (terutama
UK) di Indonesia.

59
BAB 12
NERACA PEMBAYARAN
1. PENDAHULUAN
Neraca Pembayaran adalah catatan (dokumen) sistematis yang
mengikhtisarkan seluruh transaksi ekonomi antara penduduk (resident) suatu
negara, dengan penduduk negana lain selama masa tertentu (1 tahun). Dan
untuk menyusun neraca pembayaran luar negeri atau neraca pembayaran
internasional, perlu dibedakan antara transaksi debit dengan transaksi kredit.
.
a. Transaksi Debit adalah transaksi yang menimbulkan bertambahnya
kewajiban bagi penduduk negara yang mempunyai neraca pembayaran
tersebut untuk mengadakan pembayaran kepada penduduk negara lain
b. Transaksi Kredit adalah transaksi yang menimbulkan bertambahnya hak
bagi penduduk negara yang mempunyai neraca pembayaran tersebut
untuk menerima pembayaran dari negara lain.
2. KOMPONEN NERACA PEMBAYARAN
Berdasarkan Neraca pembayaran di atas, diketahui bahwa neraca
tersebut dibagi ke dalam beberapa transaksi ekonomi internasional.
Secara garis besar transaksi ekonomi internasional (luar negeri) atau
pos-pos dasar suatu negara dapat dibedakan sebagai berikut:
a) Transaksi dagang (Trade account)
b) Transaksi Pendapatan modal (income on investment)

60
c) Transaksi-transaksi unilateral (Unilateral Transaction)
d) Transaksi Penanaman Modal Langsung ( Direct Investment)
e) Transaksi Utang-piutang jangka panjang (Long term Loan)
f) Transaksi Utang-piutang jangka pendek (Short term capital)
g) Transaksi Lalu Lintas Moneter (Monetary accommodating
3. POS-POS DI DEBIT DAN DI KREDIT DALAM NERACA
PEMBAYARAN
Dalam transaksi internasional terdapat suatu transaksi yang harus
dicatat pada sisi debit dan dicatat pada sisi kredit. Pos-pos yang di
debit dan pos-pos yang di kredit dalam neraca pembayaran :
Transaksi Debit Transaksi Kredit
1. Neraca barang
- Impor barang dari Negara lain
2. Neraca jasa
- Pembayaran jasa ke
penduduk LN
- Pembayaran biaya pariwisata
ke LN
3. Neraca Hasil Modal
- Pembayaran bunga dan
deviden
4. Neraca Modal
1. Neraca barang
- Ekspor barang ke Negara lain
2. Neraca jasa
- Penerimaan jasa dari
penduduk LN
- Peenerimaan pariwisata dari
LN
3. Neraca Hasil Modal
- Penerimaan bunga dan
deviden
4. Neraca Modal

61
4. DEFISIT DAN SURPLUS NERACA PEMBAYARAN
Dalam neraca pembayaran kemungkinan terjadi surplus dan
kemungkinan terjadi defisit, yakni :
1. Defisit, apabila jumlah ekspor lebih kecil dari pada impor
2. Surplus, apabila jumlah ekspor lebih besar dari pada impor.
Defisit atau surplus yang terjadi pada suatu negara yang mempunyai
neraca
pembayaran dikarenakan oleh :
1. Stok Nasional, maksudnya Jika terjadi penurunan stok
nasional berarti defisit, dan jika terjadi kenaikan stok nasional
berarti surplus.
2. Pinjaman akomodatif, maksudnya Pinjaman yang masuk
karena berkaitan dengan adanya kelebihan impor berarti
merupakan bagian dan defisit. Sedangkan Pinjaman yang
masuk atas kemauannya sendiri (pinjaman otonam) tidak
mempengaruhi defisit.
3. Defisit total adalah besarnya penurunan stok nasional
ditambah pinjaman akomodatif
4. Surplus total adalah besarnya kenaikan stok nasional ditam-
bah pinjaman akomodatif.
Sedangkan dampak neraca pembayaran terhadap kegiatan
ekonomi suatu negara antara lain :
1. Perubahan terhadap Kurs Devisa.
2. Perubahan terhadap harga.
3. Perubahan terhadap tingkat pendapatan.
4. Perubahan terhadap tingkat bunga

62
BAB 13
MODAL ASING LUAR NEGRI
1. PENDAHULUAN
Penanaman Modal Asing adalah kegiatan menanam modal untuk melakukan
usaha di wilayah Republik Indonesia yang dilakukan oleh penanam modal
asing, baik menggunakan modal asing sepenuhnya maupun yang berpatungan
dengan penanam modal dalam negeri
Pengertian modal asing dalam Undang-undang ini ialah:
a. alat pembayaran luar negeri yang tidak merupakan bagian dari kekayaann
devisa Indonesia, yang dengan persetujuan Pemerintah digunakan untuk
pembiayaan perusahaan diIndonesia.
b. alat-alat untuk perusahaan, termasuk penemuan-penemuan baru milik
orang asing dan bahan-bahan,yang dimasukkan dari luar ke dalam wilayah
Indonesia, selama alat-alat tersebut tidak dibiayai dari kekayaan devisa
Indonesia.
c. bagian dari hasil perusahaan yang berdasarkan Undang-undang ini
diperkenankan ditransfer, tetapi dipergunakan untuk membiayai
perusahaan di Indonesia.

63
2. PERANAAN PENANAMAN MODAL ASING BAGI NEGARA SEDANG
BERKEMBANG
Secara garis besar, penanaman modal asing terhadap pembangunan bagi
negara sedang berkembang seperti negara Indonesia dapat diperinci menjadi
lima, yaitu :
a. Sumber dana eksternal (modal asing) dapat dimanfaatkan oleh negara
sedang berkembang sebagai dasar untuk mempercepat investasi dan
pertumbuhan ekonomi.
b. Pertumbuhan ekonomi yang meningkat perlu diikuti dengan perpindahan
struktur produksi dan perdagangan.
c. Modal asing dapat berperan penting dalam memobilisasi dana maupun
transformasi struktural.
d. Kebutuhan akan modal asing menjadi menurun segera setelah perubahan
struktural benar-benar terjadi meskipun modal asing di masa selanjutnya
lebih produktif.
e. Bagi negara-negara sedang berkembang yang tidak mampu memulai
membangun industri-industri berat dan industri strategis, adanya modal
asing akan sangat membantu untuk dapat mendirikan pabrik-pabik baja,
alat-alat mesin, pabrik elektronik, industri kimia dasar dan sebagainya.
Selama ini investor domestik di negara sedang berkembang yang enggan
melakukan usaha yang beresiko tinggi seperti eksploitasi sumber-sumber
daya alam yang belum dimanfaatkan dan membuka lahan-lahan baru,
maka hadirnya investor asing akan sangat mendukung merintis usaha
dibidang-bidang tersebut. Adanya pengadaan prasarana negara, pendirian
industri-industri baru, pemanfaatan sumber-sumber baru, pembukaan
daerah-daerah baru, akan membuka kecenderungan baru yaitu
meningkatkan lapangan kerja

64
Dengan demikian, kehadiran PMA bagi negara sedang berkembang sangat
diperlukan untuk mempercepat pembangunan ekonomi. Modal asing
membantu dalam industrialisasi, pembangunan modal dan menciptakan
kesempatan kerja, serta keterampilan teknik. Melalui modal asing terbuka
daerah-daerah dan tergarap sumber-sumber baru. Resiko dan kerugian
pada tahap perintisan juga tertanggung, selanjutnya modal asing
mendorong pengusaha setempat untuk bekerjasama
Penanaman modal asing di Indonesia tidak terlepas dari cita-cita hukum
ekonomi Indonesia yaitu menggagas dan menyiapkan konsep hukum
tentang kehidupan ekonomi. Kehidupan ekonomi yang diharapkan adalah
kehidupan ekonomi berbangsa dan bernegara yang rakyatnya memiliki
kesejahteraan dalam keadilan sosial, sebagaimana yang dicita-citakan
Pancasila dan Indonesia sebagai negara berdaulat sekaligus sebagai negara
berkembang mempunyai pola tertentu terhadap konsep hukum dalam
kegiatan ekonomi, meliputi konsep pencapaian masyarakat adil dan
makmur berdasarkan Pancasila, Konsep ekonomi kekeluargaan yang
Pancasilais, konsep ekonomi kerakyatan untuk membela kepentingan
rakyat
Oleh karena itu, peranan PMA di Indonesia cukup mendukung juga
perkembangan kehidupan ekonomi sesuai dengan konsep hukum dalam
kegiatan ekonomi dan cita-cita hukum ekonomi Indonesia. Dan untuk
mendukung investasi di Indonesia maka perlu pembentukan hukum
ekonomi dengan perangkat peraturan membutuhkan kajian yang bersifat
komprehensif dan pendekatan secara makro dengan informasi yang akurat
demi multidisipliner dari berbagai aspek antara lain :
a. Ekonomi dan social
b. Sosiologis dan budaya.

65
c. Kebutuhan-kebutuhan dasae dan pembangunan.
d. Praktis dan operasional dan kebutuhan kedepan.
e. Moral dan etika bisnis yang berlaku dalam konsep kelayakan dan
kepatutan
dalamm kehidupan manusia dan kemanusiaan yang beradab.
3. KENDALA PENANAMAN MODAL ASING DI INDONESIA
Secara teoritis ada beberapa teori yang mencoba menjelaskan mengapa
investor-investor dari negara-negara maju ke negara-negara berkembang
yakni, The Product Cycle Theory dan The Industrial Organization Theory of
Vertical Organization. The Product Cyrcle Theory yang dikembangkan oleh
Raymond Vermon ini menyatakan bahwa setiap teknologi atau produk
berevolusi melalui tiga fase : Pertama fase permulaan atau inovasi, kedua fase
perkembangan proses dan ketiga fase standardisasi. Dalam setiap fase tersebut
sebagai tipe perekonomian negara memiliki keuntungan komparatif
(Comparative advantage). The Industrial Organization Theory of Vertical
Integration merupakan teori yang paling tepat untuk diterapkan pada new
multinasionalism dan pada investasi yang terintegrasi secara vertical
Menurut teori ini, investasi dilakukan dengan cara integrasi secara vertikal
yakni dengan penempatan beberapa tahapan produksi di beberapa lokasi yang
berbeda-beda di seluruh dunia. Motivasi utamanya adalah untuk mendapatkan
keuntungan berupa biaya produksi yang rendah, manfaat pajak lokal dan lain-
lain. Di samping itu motivasi yang lain adalah untuk membuat rintangan
perdagangan bagi perusahaan-perusahaan lain, artinya dengan investasinya di
luar negeri ini berarti perusahaan-perusahaan multinasional tersebut telah
merintangi persaingan-persaingan dari negara lain sehingga monopoli dapat
dipertahankan. Motif utama modal internasional baik yang bersifat investasi

66
modal asing langsung (foreign direct investment) maupun investasi portofolio
adalah untuk mendapatkan return yang lebih tinggi daripada di negara sendiri
melalui tingkat pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi, sistem perpajakkan
yang lebih menguntungkan dan infrastruktur yang lebih baik
Dilihat dari kedua faktor di atas, maka tampaknya arus modal asing justru
lebih banyak mengalir ke negara-negara maju daripada ke negara-negara
berkembang. Aliran modal ke negara-negara berkembang masih dipengaruhi
faktor-faktor sebagai berikut :
a. Tingkat perkembangan ekonomi Negara penerima modal.
b. Stabilitas politik yang memadai.
c. Tersedianya sarana dan prasarana yang diperlukan investor.
d. Aliran modal cenderung mengalir ke Negara-negara dengan tingkat
pendapatan per
kapita yang tinggi.
4. PENANAMAN MODAL ASING DI ERA OTONOMI DAERAH
Sejak pelaksanaan otonomi daerah, pemerintah pusat mengeluarkan keppres
khusus mengenai penanaman modal karena banyaknya kendala yang dihadapi
oleh para investor yang ingin membuka usaha di daerah, khususnya yang
berkaitan dengan proses pemgurusan izin usaha. Terkait masalah birokrasi
yang berbelit-belit, kemudian diperparah dengan banyaknya peraturan
pemerintah atau keputusan presiden tidak dapat berjalan efektif karena adanya
tarik-menarik kepentingan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah
yang semuanya merasa paling berkepentingan atas penanaman modal di
daerah. Dalam kebijakan otonomi daerah, pemerintah daerah baik ditingkat
provinsi, kabupaten, kota diberikan kewenangan dalam bidang penanaman
modal

67
5. PENYELSAIAN SENGKETA PENANAMAN
Undang-undang penanaman modal juga mengatur mengenai penyelesaian
sengketa penanaman modal. Aturan tersebut terdapat dalam bab XV pasal 32.
Pasal tersebut berbunyi:
a. Dalam hal terjadi sengketa di bidang penanaman modal antara pemerintah
dengan penenam modal, para pihak terlebih dahulu menyelesaikan
sengketa tersebut melalui mufakat.
b. Dalam hal penyelesaian sengketa sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
tidak tercapai, penyelesaian sengketa tersebut dapat dilakukan melalui
arbitrase atau alternative penyelesaian sengketa atau pengadilan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
c. Dalam hal terjadi sengketa dibidang penanaman modal antara pemerintah
dengan penanam modal dalam negeri, para pihak dapat menyelesaikan
sengketa tersebut melalui arbitrase berdasarkan kesepakatan para pihak,
dan jika penyelesaian sengketa melalui arbitrase tidak disepakati,
penyelesaian sengketa tersebut akan dilakukan di pengadilan.
d. Dalam hal terjadi sengketa di bidang penanaman modal asing, para pihak
akan menyelesaikan sengketa tersebut melalui arbitrase internasional yang
harus disepakati oleh para pihak.
6. MANFAAT DAN DAMPAK NEGATIF PENANAMAN MODAL ASING
DI ERA GLOBALISASI
Era globalisasi sebagai aspek persaingan bebas antar bangsa, antar negara dan
antar individu dalam segala aspek kehidupan, terutama disektor ekonomi.
Situasi persaingan pada era globalisasi inipun akan semakin ketat, sehingga
hanya mereka yang siap mental dan ekonomi yang sanggup memasuki era
tersebut dan turut bersaing secara sehat

68
Maka setiap perusahaan yang ada dituntut untuk dapat mengolah sumber
dayanya secara lebih efektif dan efisien, serta menerapkan berbagai strategi
agar mampu bersaing dan mempertahankan eksistensinya dalam dunia bisnis.
Dengan terbentuknya UU No. 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal,
memberikan kebebasan investor asing dan investor dalam negeri menanamkan
modalnya untuk melakukan kegiatan usahanya di wilayah Indonesia, sehingga
diperbolehkannya pelaku usaha domestik melakukan kerja sama dengan pihak
asing dalam mempertahankan eksistensinya dalam dunia bisnis.
Pengertian secara umum Penanaman Modal adalah segala bentuk kegiatan
penanaman modal baik asing maupun dalam negeri yang menanamkan
modalnya dalam melakukan kegiatan usahanya di Indonesia. Keikutsertaan
investor asing sebagai akibat globalisasi (era tanpa batas) dalam persaingan
bisnis akan membawa dampak yang positif maupun negatif bagi negara
penerima modal.
Manfaat kegiatan Penanaman Modal Asing adalah :
a. Masuknya modal baru untuk pembangunan
b. Menambah devisa Negara
c. Berdirinya perusahaan-perusahaan baru sehingga adanya pemasukan bagi
negara
berupa pajak penghasilan
d. Penyerapan tenaga kerja
e. Berpengalaman di bidang teknologi
f. Manajemen yang baik
g. Berpengalaman dalam perdagangan internasional (ekspor-impor)
h. Menciptakan permintaan produk dalam negeri sebagai bahan baku
i. Permintaan terhadap Fluktuasi bunga bank dan valas
j. Memberikan perlindungan politik dan keamanan wilayah

69
Kerugian dari kegiatan penanaman modal asing adalah :
a. Perusahaan asing yang dikelola oleh pihak asing, maka kebijakan
manajemennya
sesuai dengan operasional perusahaan asing
b. Manajemen keuangan perusahaan asing bersifat tertutup, sehingga
perusahaan tidak
dapat diketahui sehat atau tidak
c. SDA yang dikelola asing dengan hak dan kewajiban sebagaimana diatur
undang
undang, sering menimbulkan dampak lingkungan dan sosial dimana
perusahaan baru tersebut akan didirikan
d. Bagi hasil (Product Sharing) tidak sebanding dengan kerusakan yang
timbul dan harus ditanggung oleh pemerintah atau masyarakat itu sendiri.
e. Perusahaan asing mencari keuntungan yang sebesar-besarnya dan
keuntungannya
dibawa ke negaranya
f. Diskriminasi pendapatan antara pegawai asing dan pegawai lokal
g. Manajemen produksi sulit untuk diawasi terutama dalam
perkembangannya
h. Perusahaan asing akan menguasai pasar lokal, sehingga dikhawatirkan
produk dalam
negeri tidak mampu bersaing dengan produk asing dan kehilangan pasar
lokal

70
DAFTAR PUSTAKA
 http://infoukm.wordpress.com/2008/08/
http://id.wikipedia.org/wiki/Usaha_Kecil_dan_Menengah
http://www.danabergulir.com/layanan/skim-pinjaman-
pembiayaan/pembiayaan-kepada-koperasi-dan-usaha-kecil-dan-
menengah-kukm-melalui-perusahaan-modal-ventura-pmv
 Sukirno, Sadono. 2006. Makroekonomi Teori Pengantar. Jakarta: PT
Raja GrafIndustrido Persada.
 Tambunan, Tulus. 2003. Perekonomian Industridonesia Beberapa
Masalah PentIndustrig. Jakarta: Ghalia Industridonesia.
 http://www.google.com
 http://www.scribd.com/doc/13055175/TUGAS-Makalah-
Pertumbuhan-Ekonomi
 http://fikhbosua.blogspot.com/2011/10/makalah-pertumbuhan-
ekonomi.html
 http://id.wikipedia.org/wiki/Pengangguran
 http://id.wikipedia.org/wiki/Inflasi
 http://id.wikipedia.org/wiki/Sistem
 http://ips-mrwindu.blogspot.com/2009/04/pelaku-ekonomi.html

PEREKONOMIAN INDONESIA

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Viewers also liked

Viewers also liked (20)

Similar to PEREKONOMIAN INDONESIA

Similar to PEREKONOMIAN INDONESIA (20)

More from abdul ajid

More from abdul ajid (12)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

PEREKONOMIAN INDONESIA