Recommended
Recommended
More Related Content
What's hot
What's hot (20)
Similar to MAKALAH OMNIBUS LAW DALAM HUKUM KETENAGAKERJAAN
Similar to MAKALAH OMNIBUS LAW DALAM HUKUM KETENAGAKERJAAN (20)
More from TOFIK SUPRIYADI
More from TOFIK SUPRIYADI (20)
Recently uploaded
Recently uploaded (20)
MAKALAH OMNIBUS LAW DALAM HUKUM KETENAGAKERJAAN
- 1. 1 MAKALAH HUKUM KETENAGKERJAAN OMNIBUS LAW DALAM HUKUM KETENAGAKERJAAN Disusun Oleh: Jangkung Hermawan 1710601068 Tasya Lucky W 1710601086 Muh Hisyam 1710601084 Tesa Putri D 1710601071 Veren Yonita E 1710601080 Maulana Ali S.Z 1710601083 Nadia Safira 1710601070 Tofik Supriyadi 1810601039 Anita 1810601087 PRODI HUKUM FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS TIDAR MAGELANG 2020
- 2. 2 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan makalah yang berjudul Urgensi hukum Ketenagakerjaan sebagai aturan hukum yang yang dimasukan dalam agenda omnibus law. Kegiatan pembuatan makalah ini merupakan salah satu mata kuliah wajib seta sebagai salah satu syarat memperoleh gelar sarjana yang ada di Program Studi Hukum Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Tidar. Penulis menyadari penyusunan makalah ini tidak terwujud tanpa adanya batuan dan dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih sebesar-besarnya kepada yang terhormat Ibu Meydora Cahya Nugrahenti, S.H., M.H. Demi kesempurnaan makalah ini, saran dan kritik yang sifatnya membangun sangat penulis harapkan. Semoga laporan ini bermanfaat dan dapat memberikan sumbangan yang berarti bagi berbagai pihak yang membutuhkan. Magelang, 19 Maret 2020 Tim Penulis
- 3. 3 DAFTAR ISI Table of Contents MAKALAH HUKUM KETENAGKERJAAN .............................................................................. 1 OMNIBUS LAW DALAM HUKUM KETENAGAKERJAAN ................................................... 1 KATA PENGANTAR .................................................................................................................... 2 DAFTAR ISI................................................................................................................................... 3 BAB I.......................................................................................................................................... 5 PENDAHULUAN...................................................................................................................... 5 1.1 Latar Belakang.............................................................................................................. 5 1.2 Rumusan masalah........................................................................................................ 6 BAB II......................................................................................................................................... 7 TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................................................ 7 2.1 Pengertian Omnibus Law ............................................................................................. 7 2.2 Alasan pemerintah membuat Omnibus Law................................................................. 7 2.3 Pengertian Hukum Ketenagakerjaan ............................................................................ 7 2.4 Unsur Hukum Ketenagakerjaan:................................................................................... 8 2.5 Asas dalam Hukum Ketenagakerja............................................................................... 9 2.6 Tujuan Hukum Ketenagakerjaan .................................................................................. 9 2.7 Sifat Hukum Ketenagakerjaan.................................................................................... 10 BAB III..................................................................................................................................... 11 PEMBAHASAN ...................................................................................................................... 11 3.1 Omnibus law............................................................................................................... 11 3.2 Keunggulan................................................................................................................. 11 3.3 Tenaga kerja Asing..................................................................................................... 11 3.4 PKWT (perjanjian kerja waktu tertentu) .................................................................... 11
- 4. 4 3.5 Jam lembur.................................................................................................................. 12 3.6 Cuti ............................................................................................................................. 12 3.7 PKH ............................................................................................................................ 12 3.8 Upah minimum ........................................................................................................... 13 3.9 Penghargaan masa kerja (bonus) ................................................................................ 13 3.10 Masalah-masalah lain yang dapat timbul dari RUU ini.............................................. 13 BAB IV ..................................................................................................................................... 15 PENUTUP................................................................................................................................ 15 4.1 Kesimpulan..................................................................................................................... 15 4.1 Saran. .......................................................................................................................... 15 DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................... 17
- 5. 5 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Indonesia sebagai negara hukum yang menganut sistem civil law tentu memiliki berbagai regulasi untuk mewujudkan tujuan negara. Sumber hukum yang digunakan dalam sistem civil law dalam arti formal berupa peraturan perundang-undanga, kebiasaan, dan yurisprudensi. Negara penganut sistem civil law menempatkan konstitusi tertulis pada urutan tertinggi dalam hierarki perundangan. Sedangkan kebiasaan dijadikan sebagai sumber hukum kedua untuk menyelesaikan permasalahan. Perkembangan teknologi dan informasi turut mempengaruhi perkembangan hukum yang ada di masyarakat serta peraturan tertulis yang dikeluarkan pemerintah. Banyaknya regulasi yang terdapat di Indonesia seringkali membingungkan masyarakat untuk menyelesaikan permasalahan, oleh karena itu pemerintah mengeluarkan kebijakan untuk membuat omnibus law. Istilah ini mungkin masih asing dikalangan masyarakat karena baru kali pertama akan diterpakan di Indonesia dan masih dalam bentuk rancangan undang-undang. Omnibus law sendiri sudah diterapkan dibeberapa negara penganut sistem common law seperti di negara tetangga, Malaysia dan Singapura. Tujuan dari omnibus law sendiri antara lain untuk mempercepat penyusunan peraturan perundang-undangan dan mengkoreksi peraturan perundang-undangan. Omnibus Law merupakan penggabungan beberapa undang-undang menjadi satu dalam peraturan. Tujuan dari pemerintah membuat omnibus law adalah untuk menggabungkan 1.244 pasal dan 79 undang-undang dalam satu peraturan. Salah satu undang-undang yang turut digabungkan dalam omnibus law adalah Undang-Undang Ketenagakerjaan. Dalam Rancangan Undang-Undang Omnibus Law Cipta Lapangan Kerja akan menciptakan 11 perubahan antara lain penyederhanaan perizinan, persyaratan investasi, tenaga kerja asing, jam kerja, hak dan perlindungan pekerja, menambah jenis PHK, serta penguatan jaminan sosial. Namun dengan dikeluarkannya Rancangan Undang-Undang Omnibus Law akan menimbulkan pro dan kontra dikalangan masyarakat. Memungkinkan buruh berfikir bahwa hak-haknya akan dikurangi sedangkan jam kerja akan tetap atau bertambah. Hal ini sempat memicu berdebatan antara serikat buruh dengan pemerintah. Sebagai tenaga kerja local para burh menolak adanya peluang yang lebih besar untuk tenaga kerja asing bekerja di
- 6. 6 Indonesia. Kebijakan ini memicu munculnya masa demonstrasi menolak RUU Omnibus Law karena berbagai alasan serta membuat rasa percaya masyarakat terhadap pemrintah semakin berkurang. Sedangkan dari pemerintah sendiri menggap bahwa ini kebijakan yang tepat untuk mengatasi permasalahan yang ada dimasyarakat selama ini. Kebijakan ini nantinya akan mengurangi tumpang tindih regulasi dan mempercepat pertumbuhan nasional menurut pemrintah. Adanya pro kontra mengenai omnibus law ini menarik minat penulis untuk mengangkatnya menjadi topic dalam makalah ini. Penulis ingin meneliti dampak yang ditimbulkan dari adanya omnibus law ini serta pendapat penulis tentang bagaimana jika hukum ketenagakerjaan ikut dimasukkan dalam RUU Omnibus Law. 1.2 Rumusan masalah Dari uraian latar belakang diatas rumusan masalah yang ingin penulis teliti adalah uregensi hukum ketenagakerjaan sebagai aturan hukum yang dimasukkan dalam agenda omnibus law?
- 7. 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Pengertian Omnibus Law Omnibus law merupakan suatu peraturan perundang-undangan yang dibuat untuk mengacu pada satu isu besar yang mungkin dapat mencabut atau mengubah beberapa undang-undang menjadi satu undang-undang yang lebih sederhana dan lengkap agar tidak terjadi tumpang tindih peraturan. Hal ini dilakukan untuk mengamandemen beberapa undang-undang menjadi satu undang-undang baru.Secara harfiah, Omnibus law adalah hukum untuk semua. Secara bahasa berasal dari bahasa latin, yakni omnis yang berarti ‘untuk semua’ atau ‘banyak’ Menurut Bryan A Garner, dalam Black Law Dictionary Ninth Edition menyatakan: “Omnibus: relating to or dealing with numerous objects or items at once; including many things or having various purposes.” Yang berarti omnibus law memiliki kaitan dengan berbagai objek atau hal sekaligus, dan memiliki beberapa tujuan. 2.2 Alasan pemerintah membuat Omnibus Law Terlalu banyak regulasi, alasan pemerintah membuat omnibus law karena sudah banyak regulasi yang dibuat yang tak jarang antara satu regulasi dengan regulasi lainnya sering terjadi tumpang tindih dan menghambat akses pelayanan publik, hal ini juga memperlambat pembangunan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat. 2.3 Pengertian Hukum Ketenagakerjaan 1. Molenaar dalam Asikin (1993: 2) berpendapat bahwa: “Hukum Perburuhan adalah bagian hukum yang berlaku, yang pokoknya mengatur hubungan antara tenaga kerja dan pengusaha, serta antara tenaga kerja dan tenaga kerja.” 2. M.G. Levenbach dalam Manulang (1995: 1) berpendapat bahwa: “Hukum Perburuhan adalah hukum yang berkenaan dengan hubungan kerja, dimana pekerja itu dilakukan dibawah pimpinan dan dengan keadaan penghidupan yang langsung bersangkut-paut dengan hubungan kerja itu.” 3. N.E.H. van Esveld dalam Manulang (1995: 1) berpendapat bahwa: “Hukum Perburuhan tidak hanya meliputi hubungan kerja dimana pekerja dilakukan dibawah pimpinan, tetapi meliputi pula pekerjaan yang dilakukan oleh swapekerja yang melakukan pekerjaan atas tanggungjawab dan risiko sendiri.”
- 8. 8 4. Mok dalam Kansil (1989: 311) berpendapat bahwa: “Hukum Perburuhan adalah hukum yang berkenaan dengan pekerjaan yang dilakukan dibawah pimpinan orang lain dengan keadaan penghidupan yang langsung bergandengan dengan pekerjaan itu.” 5. Soepomo dalam Manulang (1995: 2) berpendapat bahwa: “Hukum Perburuhan adalah himpunan peraturan-peraturan, baik tertulis maupun tidak tertulis, yang berkenaan dengan kejadian dimana seseorang bekerja pada orang lain dengan meneruma upah.” 6. Soetikno dalam Asikin (1993: 2) berpendapat bahwa: “Hukum Perburuhan adalah keseluruhan peraturan-peraturan hukum mengenai hubungan kerja yang mengakibatkan seseorang secara pribadi ditempatkan dibawah perintah/pimpinan orang lain dan mengenai keadaan penghidupan yang langsung bersangkut-paut dengan hubungan kerja tersebut.” 7. Halim (1990: 9) berpendapatan bahwa: “Hukum Perburuhan adalah peraturan-peraturan hukum yang mengatur hubungan kerja yang harus diindahkan oleh semua pihak, baik pihak buruh/pegawai maupun pihak majikan.” 8. Daliyo (1994: 76) berpendapat bahwa: “Hukum Perburuhan adalah himpunan peraturan, baik yang tertulis maupun tidak tertulis yang mengatur hubungan kerja antara buruh dan majikan. Buruh pekerja pada dan dibawah majikan dengan mendapat upah sebagai balas jasanya.” 9. Syahrani (1999: 86) berpendapat bahwa: Hukum Perburuhan adalah keseluruhan peraturan hukum yang mengatur hubungan-hubungan perburuhan, yaitu hubungan antara buruh dengan majikan, dan hubungan antara buruh dan majikan dengan pemerintah (penguasa).” 2.4 Unsur Hukum Ketenagakerjaan: a) Serangkaian peraturan yang berbentuk tertulis dan tidak tertulis b) Mengatur tentang kejadian hubungan kerja antara pekerja dan pengusaha/majikan c) Adanya orang bekerja pada dan dibawah orang lain, dengan mendapat upah sebagai balas jasa
- 9. 9 d) Mengatur perlindungan pekerja/buruh, meliputi masalah keadaan sakit, haid, hamil, melahirkan, keberadaan organisasi pekerja/buruh, dan sebagainya. 2.5 Asas dalam Hukum Ketenagakerja a) Berdasarkan Pasal 2 Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 menyatakan bahwa: “Pembangunan ketenagakerjaan berlandaskan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945.” Dalam penjelasannya ditegaskan bahwa pembangunan ketenagakerjaan dilaksanakna dalam rangka pembangunan manusia Indonesia seutuhnya. Oleh sebab itu, pembangunan dilaksanakan untuk mewujudkan manusia dan masyarakat Indonesia yang sejahtera, adil, makmur, dan merata, baik materiil maupun spiritual. b) Berdasarkan Pasal 3 Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 menyatakan bahwa: “Pembangunan ketenagakerjaan diselenggarakan atas dasar keterpaduan melalui koordinasi fungsional lintas sektoral pusat dan daerah.” c) Asas Keterpaduan: “Pembangunan ketenagakerjaan menyangkut multidimensi dan terkait berbagai pihak, yaitu antara pemerintah, pengusaha, pekerja/buruh yang dilakukan secara terpadu dalam bentuk kerja sama yang saling mendukung.” 2.6 Tujuan Hukum Ketenagakerjaan Menurut Manulang (1995: 2) tujuan hukum ketenagakerjaan adalah: 1. Untuk mencapai/melaksanakan keadilan sosial dalam bidang ketenagakerjaan 2. Untuk melindungi tenaga kerja terhadap kekuasaan yang tidak terbatas dari pengusaha Berdasarkan ketentuan Pasal 4 Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 menyatakan bahwa pembangunan ketenagakerjaan bertujuan untuk: a) Memberdayakan dan mendayagunakan tenaga kerja secara optimal dan manusiawi b) Mewujudkan pemerataan kesempatan kerja dan penyediaan tenaga kerja yang sesuai dengan kebutuhan pembangunan nasional dan daerah c) Memberikan perlindungan kepada tenaga kerja dalam mewujudkan kesejahteraan d) Meningkatkan kesejahteraan tenaga kerja dan keluarganya.
- 10. 10 2.7 Sifat Hukum Ketenagakerjaan Bersifat Privat (perdata) karena mengatur hubungan kerja antara tenaga dan pengusaha untuk mengatur kepentingan perseorangan. Bersifat Publik karena dalam pelaksanaan hubungan kerja untuk masalah tertentu memerlukan campur tangan pemerintah.
- 11. 11 BAB III PEMBAHASAN 3.1 Omnibus law Diterbitkan untuk mencabut dan merubah beberapa peraturan perundang-undangan (dilakukan oleh negara dengan sistem commed law), namun ada negara civil law yang mengunakan konsep ini salah satunya Vietnam-menerbitkan peraturan terkait dengan perpajakaan, yang mencabut beberapa ketetuan tentang perpajakan mulai dari penentuan tarif pajak, sampai administrative perpajakan. Dan Indonesia juga sudah pernah memakai konsep omnibus law yaitu UU 23 tahun 2014 tentang Pemda, yang mencabut ketentuan dari 4 undang-undang sekaligus 3.2 Keunggulan Penataan regulasi yang memang menjadi masalah di Indonesia, bakornas mencatatat ada 5000an peraturan per undang-undangan dari tingkat pusat sampai daerah, namun menurut berbagai elemen masyarakat menilai tujuan itu tidak tercapai karena tujuannya hanya lebih di arahkan kepada peningkatan investasi, meskipun ujungnya adalah pembukaan lapangan pekerjaan bagi masyarakat. Namun dalam prakteknya perjalanan pembahasan RUU ini dalam pemerintah ini hanya melibatkan segelintir orang, yang klaim pemerintah sendiri sudah melibatkan serikat buruh (yang mana). Dimana ini melanjutkan pemerintah Jokowi jilid I yang ingin memudahkan berusaha, dimana Indonesia ingin meningkatkan pertumbuhan investasi baik dari dalam negeri atau luar negeri. Dimana tujuannya adalah untuk menyerap pengannguran yang ada di Indonesia. 3.3 Tenaga kerja Asing Secara regulasi memang dipermudah Karen ketentuan sebelumnya harus ada IMTA dan pengecualian IMTA hanya perwakilan negara (konsuler dan diplomatic), dan sekarang bentuknya bukan IMTA namun pengesahan RPTKA, beda dengan IMTA yang pengecualiannya hanya konsuler dan diplomatic, kalau sekaraang itu termasuk aggota direksi dan komisaris dengan kepemilikan saham tertentu juga tenagan kerja asing yang dibutuhkan oleh pemberi kerja pada beberapa jenis kegiatan yang salah satunya adalah startup, padahal pada sector startup itu adalah peluang untuk penyerapan tenaga kerja tapi ternyata pada sector ini RPTKnya termasuk dari yang dikecualikan. 3.4 PKWT (perjanjian kerja waktu tertentu)
- 12. 12 Dalam RUU Ciptaker PKWT akan lebih dipermudah, maksudnya dia berbasis ketaatan, yang berbeda dengan yang lama yaitu dengan batasan-batasannya dimana maksimal 2 tahun bisa diperpanjang 1 tahun dan jika lebih dari itu akan menjadi PKWTT (tetap). Dalam RUU Ciptaker sekarang didasarkan pada kesepakatan antara pekerja dengan pengusaha, karena ini sama dengan peraturan pengupahan dalam RUU Ciptakerja. Peraturan yang dulu memang ditulis secara normatifnya 1 thn, 2thn, 3thn otomatis menjadi PKWTT. Maka timbul isu bahwa nanti pekerja kontrak akan bekerja kontrak seumur hidup. Pada akhirnya aspek kepastian hukum terkait perjanjian kerjanya menjadi hilang dimana sebelumya ada batasan-batasan waktu dihilangkan yang mana pekerja bisa mengukur dengan telah melewati batasan-batasan waktu yang ditentukann maka ia akan menjadi PKWTT, yang didalam RUU Ciptaker ini normatifnya dihapuskan. 3.5 Jam lembur Terdapat perubahan jam lembur dari 3 jam meningkat ke 4 jam, dan skala upahnya belum jelas karena skala upah ini dientukan oleh perusahaan. Jadi di RUU ini juga belum jelas tentang pengaturan upah lembur, dimana besaran upah lembur ini diserahkan kepada perusahaan. 3.6 Cuti Dalam UU no.13 thn 2003 yang termasuk cuti adalah ketika mengkhitan kan anak, kawin, keluarga meninggal, Haid, membaptiskan, dan lain sebagainya. Jadi meskipun pekerja tidak masuk maka pekerja tetap mendapatkan upah dimana ketentuan ini dihilangan dalam RUU ciptaker yang baru. Dan diganti dengan pemberi kerja wajib memberi upah ketika pekerja tidak dapat bekerja karena berhalangan, dimana ketentuan berhalangan ini belum diatur secara spesifik. Jadi dalam RUU Ciptaker ini mengubah dari peraturan yang lama dimana ia mengatur secara spesifik tentang cuti lebih di perlentur di peraturan yang baru ini. Namun beredar isu jika cuti ini akan dimasukkan dalam cuti taunan, padahal untuk cuti khusus tadi teknisnya bisa diatur di peraturan perusahaan atau di peraturan kerja bersama (PKB). 3.7 PKH Jika memang alasan-alasan PHK diperluas dari peratuan yang sebelumnya itu diatur secara terpisah dari beberapa pasal, dan sekarang akhirnya dijadikan saatu pasal. Dimana pada peraturan sebelumnya ketentuan pesangon itu ditentukan menurut jenis
- 13. 13 pasalnya, jadi besaran pesangon berbeda besarannya tergantung pasal mana yang digunakan. Berbeda dengan sekarang yang hanya diatur dalam satu pasal dan pengaturan pesangon di tetapkan berdasarkan masa kerjanya, yang artinya dalam RUU Ciptaker ini tidak melihat alasan pekerja di berhentikan namun hanya melihat masa kerja seorang pekerja dalam suatu perusahaan untuk menen tukan besaran pesangon 3.8 Upah minimum UU tenaga kerja yang sekarang berlaku itu dikenal upah minimum provinsi yang penentuannya melibatkan dewan pengupahan daerah selain dengan dewan pengupahan nasional, namun di RUU Ciptakerja ini memang tidak dihapus tetapi ada upah jenis lain yaitu, upah satuan hasil (perjam), upah didasarkan pada kesepakataan (ketika pekerja ingin upahnya diatas upah minimum). Dalam perubahan kosep ini kalangan buruh menilai bahwa ini akan merugikan karena semua akan didasarkan pada kesepakatan. Juga dalam RUU Ciptaker ini juga menghapus pasal yang secara khusus mengatakan bahwa pemberi kerja dilarang memberikan upah kepada pekerja dibawah upah minimum. Sebenarnya ini termasuk pengalihan kewenangan penetapan dari kewenangan daerah ke pusat, dimana ini menghapus kewenangan kementrian ketenagakerjaan dalam hal penentuan mekanisme penagguhan pembayaran upah minimum, dimana upah minimum dihapuskan dan diganti dengan kesepakatan antara pemberi kerja dengan pekerja 3.9 Penghargaan masa kerja (bonus) Sebenarnya di UU no 13 tahun 2003 ini sudah ada namun akan diberikan pada saat PHK dan didalam RUU Ciptaker ini disebut penghargaan masa kerja/ bonus. Diatur dalam pasal 92 RUU Ciptaker dimana ia mengatur soal penghargaan lainnya, dan yang menariknya hal ini diwajibkan untuk memberikan penghargaan lainnya. Artinya berdasarkan ketentuan peraturannyannya, untuk meningkatkan kesejahteraan pekerja, pemberikerja berdasarkan Undang-undang ini memberikan penghargaan lainnya kepada pekerja, ketentuan ini harus dilaksanakan paling lama 1 tahun setelah undang-undang ini berlaku. Jadi pada akhirnya ini mewajibkan pemberikerja memberika penghargaan lainnya kepada pekerja walaupun tetap ada batasnya karena dibatasi masa kerjanya. 3.10 Masalah-masalah lain yang dapat timbul dari RUU ini
- 14. 14 Terdapat banyak penolakan dari RUU Ciptakerja ini, bisa dibilang ini adalah masalah legitimasi karena dimana-mana terdapat banyak penolakan juga ada tuduhan yang cukup serius dimana pemerintah kurang melibatkan stake holder terkait dalam pembentukan RUU ini. kesalahan pemerintah disini adalah terkesan agak tertutup dalam pembahasan draf awal RUU ini maka menimbulkan kecurigaan dimata mata masyarakat karena berkaca pada RUU KPK yang memang tiba-tiba disahkan dalam waktu yang cepat dan tanpa melibatkan masyarakat. Kedepannya memang pemerintah dan DPR harus lebih terbuka terutama agar RUU ini tidak cacat formil artinya memang harus ada partisipasi public, keterbukaan yang memang di amanatkan oleh peraturan perundang-undanggan. Karena bisa dibilang RUU ini boleh dikatakan cacat formil, karena pertama metode ini memang tidak diatur didalam regulasi kita (omnibus law), yang kedua terkesan tertutup sehingga masukan, kritikan tidak dapat tersampaikan bagi pihak-pihak yang berdampak pada khusunya dan pada umumnya dari seluruh eleman masyaraat tentang subtansi dari RUU ini.
- 15. 15 BAB IV PENUTUP 4.1 Kesimpulan RUU ini memang harus menjadi perhatian semua elemen masyarakat karena bukan hanya tenaga kerja saja yang akan merasakan dampak dari RUU ini, namun sebagian besar masyarakat terutama kalangan nelayan, petani, masyarakat hukum adat karena memang banyak sector yang akan terdampak. Misal seperti dalam bidang agraria atau minerbah seperti dalam hal perizinan yang dipermudah, dimana persyaratan kepemilikan lahan yang banyak diubah, misal batas penguasaaan lahan diperpanjang, dimana ini akan menunda reforma agrarian yang seharusnya diserahkan kepada masyaraakat, tapi karena penguasaan lahan dikuasi oleh pemilik modal dengan jangka waktu yang lama ini akan merugikan masyarakat sekitar. Maka dari itu sebenarnya RUU ini ketika disahkan pada dasarnya akan mempengaruhi berbagai sector, tidak hanya bagi ketenagakerjaan saja, semua sector akan mendapat dampaknya baik secara langsung maupun tidak langsung. Ketika kita melihat tujuan yang ingin dicapai oleh pemerintah memang baik yaitu ingin membuka lapangan pekerjaan, meskipun arahnya yaitu lebih ke bagaimana memajukan investasi, baik dalam atau luar negeri. Salah satu jalan untuk menarik investasi yaitu dengan mempermudah perizinan, dimana memang ini adalah salah satu factor yang menghambat tumbuhnya investasi di Indonesia, bisa kita lihat bahwa dari RUU ini terdapat 1.200 an pasal yang akan diubah dibanyak sekali undang-undang, yang menyangkut perizinan akan berubah lebih dari 1000an pasal, yang menyangkut tenaga kerja ada 63 pasal. Yang artinya memang pemerintah lebih focus untuk mempermudah berbisnis. Pada dasarnya omnibus law ini adalah salah satu peluang yang dilihat oleh presiden dimana ini bisa saja menjadi jawaban atas problematika yang ada di Indonesia Karena dia menekel kebijakan-kebijan yang berbelit-belit, namun dimata masyarakat khususnya kaum terdampak ini justru menilai dengan hilangnya aturan-aturan ini malah menghilangkan juga kepastian-kepastian yang diatur dalam undang-undang no13 tahun 2003. Selain itu ada aturan yang dia bukan dihapuskan, melainkan dia diganti secara konseptual, dimana ini bisa menimbulkan implikasi-implikasi. Apakah memang seimbang dari benefit yang diasumsikan itu sebanding dengan cost yang sebenarnya sudah bisa diperkirakan jika memang RUU ini di terapkan 4.1 Saran.
- 16. 16 Awal dari permasalahan ini sebenarnya adalah adanya ketidak ikutan beberapa pihak didalam pembahasan draf RUU Ciptaker ini dimana yang dilibatkan hanya pihak pengusaha. Dan setelah draf tersebut di masukkan ke DPR baru pemerintah mengklaim akan mengajak untuk bersama-sama membahas tentang RUU ini. Padahal berkaca pada RUU KPK dimana ia tiba-tiba disahkan tanpa keterelibatan public secara luas, ini sebenarnya yang dikhawatirkan oleh masyarakat. Maka dari itu memang harus diadakan suatu forum yang dihadiri oleh pihak yang terdampak untuk membahas RUU ini secara koperhensif. Sebenarnya dari berbagai pihak setuju dan sepakat bahwa kita harus maju dalam iklim investasi, karena jika semakin banyak investasi semakin banyak lapangan kerja dimana kita juga bisa mengurangi pengangguran. Kebijakan itu harus memiliki narasi yang jelas, dan RUU yang sekaarang ini Narasinya tidak dikerjakan secara maksimal karena dari dulu perijinan ini memang menjadi permasalahan dari taun ke taun. Ease of doing business kita tidak bergerak dari 73, dan didalam omnibus law ini berbicara tentang peluang untuk tenaga kerja. Permasalahan lainnya yaitu masalah pesangon, dimana Indonesia ini termasuk Negara yang paling mahal dari Negara-negara lainya didalam pembayaran pesangon, juga tenaga kerja di Indonesia dinilai tidak prodiktif dari pada Negara lainnya. Maka dari itu program padat karya sudah tidak ada yang masuk lagi, karena pegusahaan besar indonesia yang masuk kedalam padat karya sudah pindah ke luar negri, melihat mahal serta tidak produktifnya tenagakerja Indonesia. Maka pr bagi pemerintah adalah bagai mana meningkatkan SDM yang ada didalam Indonesia, untuk menunjang program padat karya tersebut.