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働き方改革版データアカデミー1 目標課題設定
- 2. アジェンダ 1. イントロダクション 13:30-13:35 2. 目標・問題・課題 13:35-13:55 3. デザイン思考 13:55-15:15 休憩 15:15-15:25 4. 論点思考 15:25-16:10 5. 実践編 16:10-17:00 2
- 3. データアカデミー概要（2017年度） • 総務省「地域におけるビッグデータ利活用の推進に関す る実証の請負」事業の一部として、Code for Japanは、データ アカデミーの普及展開を2017年度担当しています。 2017/11-2018/2の間 にデータ利活用の研修 教材の作成と、自治体 での検証を実施します。 この研修を通じて庁内 データの利活用を実践 的に進められる人材の 育成と庁内への展開、 他地域への教材活用を 狙います。 総務省「地域におけるビッグデータ利活用の推進に 関する実証の請負」入札説明書 より抜粋
- 6. 実際の課題から課題解決を体験します • 全体の流れは下記のとおりです。 目標課題設定 1回目 2回目 3回目 4回目 【デザイン思考、論点 思考】 研修テーマの目標・課 題をブラッシュアップ しする。 【基礎講座】 【現状の調査、あるべ き姿の確認】 ・現在発生している課 題と、どのように数値 と業務を整理し、ある べき姿とするか確認 【対象データの選択】 ・検証に必要なデータ が準備できたか確認 ・個人情報保護条例で 利用可能かの確認 【働き方改革のあるべ き姿を確認】 【データ項目の確認】 ・データ整備が必要な 項目、更新タイミング、 頻度の確認 【プロトタイプによる 施策確認】 ・必要なデータをプロ トタイプにインプット し、想定している内容 が確認できるか、足り ない点がないか確認す る。 【費用対効果分析】 ・実施した場合のコス トと効果を算出 ・詳細化した機能単位 で価値の出るパターン を確認 【指標の作成】 ・実際の効果を測る際 に必要な効果項目、指 標を作成 xx/xx（xx） xx/xx（xx） xx/xx（xx） 本日 最低限の データ準備 プロトタイプに 必要なデータを 整備する 6 xx/xx（xx）xx/xx（xx）
- 7. 目標・問題・課題 7
- 8. 目標・問題・課題って何？ • みなさん、目標・問題・課題を明確に分けていますか？ • どういう状態にするべきか（目標） • それが出来ていないことで何が困っているのか？（問題点） • 障害となっているものは何か？（課題） 目標 現状 この ギャップが 問題点 障 害 障 害課題 この結果得られる価値 【アウトカム】 今回の研修では こちらの定義で 進めます。
- 9. 目標とは • 「目標」とは • 達成したい状態であり、達成した時にアウトカムが得られるものです。 • 課題が解決し、ギャップが無くなった時に達成する。 • よく間違えること 9 ・人口増加する ・産業育成する ・税収増加する 「目標」≠「すべきこと」 「目標」≠「夢」 既に施策としてやりたいことであって目標ではない。 これらは、ギャップを縮めるために必要な施策であり 達成したい状態ではない。何故、これをやりたいのか もう一つ上の目標があります。 ・昔のように若者が多い 人口構成となる ・ベンチャー起業が沢山 来て起業し街が豊かになる 既に手が打たれていて可能性が出ているならいいが なんの数値的根拠がないものは、分析や政策立案しても 解決策は出てこない。達成したい状態は、みんなで 取り組んで解決できるものである。 誰だって、お金が儲かり豊かで、 充実して、便利な方が良いという。 だが、世間一般のあたりまえであ り、目標として正しいのか？ 今までの流れの通りにしているだ けで、思考停止していませんか？ 「すること」が目標なのは変では ありませんか？
- 10. 問題点 • 問題とは、現状と目的のギャップのことです。 • 解決することでギャップを縮めることができることが課題です。 10 ギャップ 課題１ 課題２ 課題３ たくさんの課題のうち、どこを解決するとギャップが 縮まるか高いか考える
- 11. 課題は複数ある • 目標・問題に対して、課題は複数あります。 • 目標：女性がいつでも働きやすく活動しやすい状態になる • 問題：子供を地域で受け入れられるキャパが足りていない • 課題：「課題は事実ベースで書く」 • 仮説を考える元となる「大きな粒度の課題」は分解する。 11 保育園が 足りない 働く場所が 少ない 子供を 預ける場所が ない 核家庭が 増えている 働き方の 多様性がない 保育士が たりない 在宅勤務が できない 学童支援が たりない テレワークが 少ない 企業の時短勤 務がない
- 13. 目標・課題は全て連結される 13 【目標】 女性がいつでも働きやすく 活動しやすい状態になる 働く場所が 少ない 子供を預ける 場所がない 核家庭が 増えている 働き方の 多様性がない 保育士が たりない 在宅勤務が できない 学童支援が たりない テレワークが 少ない 企業の時短勤 務がない 【問題】 子供を地域で受け入れられ るキャパが足りていない 保育園が 足りない 保育園を 立てる金が ない 職業が 偏っている 解決 課題 仮説 【イシューツリー】 【アウトカム】 【価値】 What so?:なんでそうなの？ So What?：だから何？ の関係性を作る。 【凡例】
- 14. 現状のストーリーの確認 10分 • 課題が発生する前後を含めてストーリーを列挙します。 No. 行動内容 行動する人 その時の気持ち 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
- 15. デザイン思考/論点思考の使い所 • デザイン思考 • 課題や目標自体がぼんやりしており、具体化したいときに利用する。 市民目線で見たときの課題や問題を、繰り返し検討し定めていく。 • 論点思考 • 目の前の課題はあるが、これを解決するだけでよいのかわからない。 実際の課題は他にもあるのではないかというときに利用する。 15
- 16. デザイン思考 16
- 17. デザイン思考 • デザイン思考とは • 利用者目線で、仮説を作り、プロトタイプを作り、検証し、 繰り返して改善を重ねながら具体化する創造的なプロセスです。 • 内閣官房情報通信技術総合戦略室からも サービスデザイン実践ガイドブック（β版）が公開されています。 17 共感 理解 問題の再定義 ニーズの発見 アイデア出し プロトタイプ 市場投入 （テスト）
- 19. 観察・共感 • 観察・共感 • 住民の目線となり、体験・観察し共感する。 • 頭の中で想像するのではなく、事実に基づいて情報を整理する。 • よく利用する手法 • 体験から、ストーリーシートを作る • 事実をヒアリングで確認・体験する • 今回は、各チームのテーマをもとにデザイン思考をしてみます。 19
- 21. 本 音 ・ 気 づ き 表 面 的 な 行 動 ・ 発 言 相手の話を聞いていて〔問題・課題だと思ったところ〕に赤ペンで印✔をつけておいてください。 他の自治体の話を聞いて、 します。観察 共感 観 察 ・ 共 感 共 感 ： 相 手 の 言 う こ と を 理 解 す る こ と 。 Not 同 情 B 共感理解 テーマについて自分で考える 1５ 分 観察から気がつい たことを書く 観察から気がつい たことを書く 観察から気がつい たことを書く 観察から気がつい たことを書く 話していた事実を 書く 話していた事実を 書く 話していた事実を 書く 話していた事実を 書く
- 24. 再定義 テーマについて自分で考える 1５ 分 他の自治体の話を聞いて気づいたことから、問題の再定義をしましょう。事実の をして、 あなたが１番「解決する必要がある！（１番ヤバイ！）」と考えることを確認します。 C テーマ 問題の再定義 解決すべきことを 具体的に言葉でま とめましょう 観察 共感 ニーズ 需要・要求
- 25. アイデア出し 20分 • 「ニーズ」に対して、どの部分で解決策をすればよいか 複数のポイントでアイデアを出していきます。 • １周目は、チャレンジです。まずは、できるできないに とらわれずアイデアを出していきましょう。 ① 課題のストーリー を記入する ② 市民、職員の その時の心境を 記載する ③ 解決アイデアを 記載する サービス設計 12カ条も利用 ニーズの ポイントは どこか？ 解消すべき 心境は どれか？ DXする ポイントは？
- 27. 解決ストーリーの作成 15分 • 出てきた解決策を組み合わせ、一本の解決ストーリーを 作成しましょう。 ① 解決策をいれた 解決シナリオを 考える ② ストーリーを シートにプロット の形で記載 ・付箋を使ってどのような流れになるか あげ出してみましょう ・すべての解決策を盛り込む必要はないです ・効果の高いもの、DXに必要なものを採用します ・動作が変わる/人が変わる単位でストーリーを書きます ・最後に、あるべき姿「○ ○ な状態になる！」ように シナリオを作ります ・ストーリーは相手に伝えるために作ります！ 聞いた人がわかるようにしましょう！
- 28. 解決ストーリーのプロトタイプ 1５ 分 Dで考えたストーリーを、解決策を組み込んで設計します E NO. ストーリーのプロット（動作が変わる・人が変わる時に行を分けて箇条書き） 誰が 例 タブレット勉強会でネットスーパーの利用方法を伝える 提供者名 (例)地域ボランティア ／利用者(ターゲット)名／関係者名 １ ２ ３ ４ ５ ６ ７ END な状態になる あるべき姿 このあと、グループに語ってもらいます！ 相手にイメージが伝わるように、具体的に細かく書くことをお勧めします。
- 29. 市場テスト 15分 • テーブル内で解決ストーリーを各チーム４分で発表します。 • 発表は、市民・自治体職員になりきって行なってください。 • うまく、ストーリーが話せない場合は、何か足りていない状態です。 • 聞き手の方はフィードバックを付箋に記入してください。 これが、２周目のインプットになります。 たくさんのフィードバックをお願いします。 ストーリーが ずれている 唐突感がある 違和感がある 話がつながら ない 対応してもら えるのか？ どうして知っ ているの？
- 30. 休憩 30
- 31. 論点思考 31
- 32. 4. 論点思考 50分 • 論点思考とは • 論点思考は、課題に対して「視点」「視野」「視座」を変えて 課題の幅、集中する項目を検討する思考法です。 32 課題 課題 課題 課題 【視点】 考えるポイントを変える 課題 課題 課題 課題 【視野】 考える範囲を変える 課題 課題 課題 課題 【視座】 考える立場を変える
- 34. 課題を疑う（思考停止しない） • 課題を疑う（思考停止しない） • 毎年やっているから（今まで通りだから問題ない） • 前任者から引き継いだから • 「だから何？」「それでどうなる？」の関係が成立しているか。 34 地域の防災知識 を高めて発災時 の被害を抑える 防災情報を 発信する 防災アプリを 作る だから それで どうなる？ だから それで どうなる？ 前任者から 引き継いだ 検討事項 これだけで よいのだっけ？ 他の要因はない？ あなたの担当領域 目標は何？ 【課題】 情報発信できてい ない
- 36. 課題を論点思考で考えてみる 10分 • 「だから何？」「それでどうなる？」で繋がるイシューツリー を作る。 36 地域の防災知識 が低い 防災情報を 発信できてない【目標】 「発災時に住民 同士で協力しあ い、自発的に行 動できる状態と する」 余力があれば 【問題】
- 38. 複数の立場で考える 10分 • 「防犯体制を強化する」という施策について関係者の視点を 含めて課題を考える。 • 課題をイシューツリー化してみよう。 38 自治体内部 防犯関係者 自治会 ・・・ 具体的な課題 課題
- 41. 5. 実践編トレーニング 30分 • デザイン思考 • デザイン思考のトレーニングのフィードバックを 受け２周目を実施します。 • １度目と比べて、目標・問題・課題に違いが出たか 確認しましょう。 41
- 42. 本 音 ・ 気 づ き 表 面 的 な 行 動 ・ 発 言 相手の話を聞いていて〔問題・課題だと思ったところ〕に赤ペンで印✔をつけておいてください。 他の自治体の話を聞いて、 します。観察 共感 観 察 ・ 共 感 共 感 ： 相 手 の 言 う こ と を 理 解 す る こ と 。 Not 同 情 B 共感理解 テーマについて自分で考える 1５ 分 観察から気がつい たことを書く 観察から気がつい たことを書く 観察から気がつい たことを書く 観察から気がつい たことを書く 話していた事実を 書く 話していた事実を 書く 話していた事実を 書く 話していた事実を 書く
- 43. 再定義 テーマについて自分で考える 1５ 分 他の自治体の話を聞いて気づいたことから、問題の再定義をしましょう。事実の をして、 あなたが１番「解決する必要がある！（１番ヤバイ！）」と考えることを確認します。 C テーマ 問題の再定義 解決すべきことを 具体的に言葉でま とめましょう 観察 共感 ニーズ 需要・要求
- 44. 解決ストーリーのプロトタイプ 1５ 分 Dで考えたストーリーを、解決策を組み込んで設計します E NO. ストーリーのプロット（動作が変わる・人が変わる時に行を分けて箇条書き） 誰が 例 タブレット勉強会でネットスーパーの利用方法を伝える 提供者名 (例)地域ボランティア ／利用者(ターゲット)名／関係者名 １ ２ ３ ４ ５ ６ ７ END な状態になる あるべき姿 このあと、グループに語ってもらいます！ 相手にイメージが伝わるように、具体的に細かく書くことをお勧めします。
- 45. 5. 実践編トレーニング 20分 • 論点思考 • 最後に論点思考でイシューモデルを構築しましょう。 45 【目標】 【問題】 解決 【イシューツリー】 【アウトカム】 【価値】 What so?:なんでそうなの？ So What?：だから何？ の関係性を作る。
- 46. 46