1. RENCANA PROGRAM
KEGIATAN PEMBELAJARAN SEMESTER
(RPKPS)
Hukum Lingkungan
(SPSIL 6106)
OLEH :
Program Studi Ilmu Lingkungan
Dr. Harry Supriyono, S.H., M.Si.
Wahyu Yun Santoso, S.H, M.Hum, LL.M
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS GADJAH MADA
2018
2. CONTOH HALAMAN PENGESAHAN
RENCANA PROGRAM
KEGIATAN PEMBELAJARAN SEMESTER
(RPKPS)
Nama Mata kuliah : Hukum Lingkungan
Kode Mata kuliah : SPSIL 6106
Jumlah SKS : 2 SKS
Pelaksanaan : Semester Ganjil
MK Prasyarat : Tidak ada
Dosen Koordinator Mata Kuliah : Dr. Harry Supriyono, S.H., M.Si.
Yogyakarta, 27 Juli 2018
Dosen Pengampu
1. Dr. Harry Supriyono, S.H., M.Si.
2. Wahyu Yun Santoso, S.H, M.Hum, LL.M
Mengesahkan,
Pengelola Prodi
(Prof. Dr. Sudarmadji, M.Eng.Sc.)
NIP.196711181992031002
3. DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Judul
Halaman Pengesahan
Kata Pengantar
Daftar Isi
1. Identitas Mata Kuliah
2. Deskripsi Singkat Mata Kuliah
3. Capaian Pembelajaran Mata Kuliah (CPMK)
4. Rencana Kegiatan Pembelajaran Mingguan
4. 1. Identitas Mata Kuliah
a. Nama Mata Kuliah : Hukum Lingkungan
b. Kode/ SKS : SPSIL 6106/ 2 (dua)
c. Semester : Ganjil
d. Prasyarat : -
e. Dosen Koordinator Mata Kuliah : Dr. Harry Supriyono, S.H, M.Si.
f. Dosen Pengampu : 1. Dr. Harry Supriyono, S.H, M.Si.
2. Wahyu Yun Santoso, S.H, M.Hum, LL.M
g. Status Mata Kuliah : Wajib
2. Deskripsi Singkat Mata Kuliah
Permasalahan lingkungan di Indonesia dari tahun ke tahun akumulasinya selalu
bertambah. Beberapa permasalahan lingkungan seperti kerusakan dan kebakaran hutan,
banjir pada waktu musim hujan, pencemaran limbah bahan berbahaya dan beracun,
berkurang dan hilangnya beberapa spesies satwa yang dilindungi, hingga permasalahan
perizinan lingkungan yang keruh dalam implementasinya menjadi bagian tak terpisahkan
dengan konteks hukumnya.
Dalam konteks inilah, porsi pembahasan hukum lingkungan menjadi semakin urgen dan
signifikan. Dari sekian banyak permasalahan lingkungan, perlu dipahami bagaimana
konsep kerangka hukum yang ada di Indonesia mengatur dan mewadahi hal tersebut.
Lingkungan harus dipahami sebagai bagian integral antara lingkungan biotik, lingkungan
abiotik dan juga lingkungan sosial budaya. Konsep holistik inilah yang menjadikan
lingkungan sebagai satu permasalahan yang kompleks dan memiliki ketersinggungan yang
erat dengan semua aspek kehidupan bermasyarakat, termasuk juga hukum. Hukum ada
dan diadakan untuk mengatur tatanan kehidupan masyarakat. Demikian juga dalam hukum
lingkungan, aturan-aturan hukum disusun untuk menata keseimbangan antara pemenuhan
kebutuhan manusia dengan pelestarian lingkungan.
Pasca diundangkannya Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup (UUPPLH) terdapat satu babak baru dimulai dalam
perhelatan hukum lingkungan di Indonesia. Undang-Undang ini selain mencabut UU
Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup, sekaligus memuat secara
lebih tegas dan jelas beberapa ketentuan yang belum termuat dalam UU sebelumnya.
Aspek “perlindungan” inilah yang menjadi titik konsen dari diskursus hukum lingkungan
yang ada selama ini, yang notabene lebih kental aspek “pengelolaannya”.
3. Capaian Pembelajaran Mata Kuliah (CPMK)
a. Mahasiswa memiliki pemahaman tentang kerangka pengaturan perlindungan dan
pengelolaan lingkungan hidup, prinsip hukum, serta instrumen dalam penegakan
hukum lingkungan, khususnya di Indonesia (CPMK 1).
b. Mahasiswa memiliki keterampilan dan kemampuan dalam mengidentifikasi dan
melakukan analisis rasional dan integral terhadap permasalahan lingkungan hidup
nasional dan global dan keterkaitannya dengan hukum (CPMK 2).
c. Mahasiswa memiliki rasionalitas pemahaman tentang integritas moral, rasa tanggung
jawab, harmoni dan keserasian dalam penanganan permasalahan lingkungan hidup
baik untuk skala individu, komunitas, regional, hingga global (CPMK 3).
5. 4. Rencana Kegiatan Pembelajaran Mingguan
Nama Mata Kuliah : Hukum Lingkungan
Sistem Perkuliahan : Mingguan
Dosen Koordinator Mata Kuliah : Dr. Harry Supriyono, S.H, M.Si.
Dosen Pengampu : 1. Dr. Harry Supriyono, S.H, M.Si.
2. Wahyu Yun Santoso, S.H, M.Hum, LL.M
6. Tabel Rencana Perkuliahan Mingguan
Minggu
ke-
Pokok Bahasan Sub Pokok Bahasan*)
LO (Learning
Outcome)*)
Sumber Pustaka*)
1.
Pengantar,silabus, publikasi,
diskusi kerangka hukum dalam
UUPPLH
1) Pengantar perkuliahan dan kontrak pembelajaran
2) Brainstorming tentang konsep hukum yang “kaku”
untuk lingkungan yang “dinamis dan relatif”
CPMK 1 Syarif, L.M, dan Wibisana A.G.
(eds), 2013, Hukum Lingkungan:
Teori, Legislasi,dan Studi
Kasus, Jakarta: ASIA
Foundation.
Tim Pengajar Dept Hkm
Lingkungan FH UGM, 2016,
Bahan ajar hukumlingkungan.
(e-book akan diberikan pd awal
perkuliahan)
2.
Dinamika lingkungan nasional
dan global
1) Dinamika lingkungan global (isu permasalahan,
konvensi internasional dan kelembagaan)
2) Dinamika lingkungan nasional (isu permasalahan
dan kebijakan umum)
3) Dinamika lingkungan lokal (isu permasalahan dan
kebijakan sektoral dan daerah DIY)
4) Perkembangan hukum lingkungan klasik
CPMK 1 Hardjasoemantri, K., 2012,
Hukum Tata Lingkungan:Edisi
Kesepuluh,Yogyakarta: GM
Press.
3.
Konsep dan strategi perlindungan
SDA dan lingkungan
1) Pengertian dan konsep dasar hukum lingkungan
2) Pembangunan berkelanjutan dan konsep dasar
“greening the law”
3) Hak atas lingkungan hidup yang baik dan sehat
CPMK 1 Shelton, D., Human Rights,
Environmental Rights,and the
Right to Environment, Stanford
Journal of International Law 28,
103-138 (1991)
4.
Polluter pays principle dan
pendekatan ekonomi lingkungan
1) Konsep dan perkembangan prinsip pencemar
membayar
2) Analisis ekonomi atas SDA
3) Instrumen ekonomi lingkungan menurut UUPPLH
4) Pengantar konsep CSR
CPMK 1 (sub
bahasan 1, 3 dan
4)
CPMK 2 (sub
bahasan 2)
Philippe Sands,2006, Principles
of International Environmental
Law, UK: Cambridge University
Press
7. 5.
Prinsip kehati-hatian dan
instrumen pengendalian
pencemaran
1) Konsep risiko dan dampak terhadap lingkungan
2) Apa dan bagaimana penerapan prinsip kehati-
hatian
3) Instrumen pengendalian pencemaran dan prinsip
pencegahan
CPMK 2 Sandin, P., 1999, Dimensions of
the Precautionary Principle,
Human and Ecological Risk
Assessment, 5 (5), 889-907.
Sandin, P., 2002, The
Precautionary Principle: From
Theory to Practice, Theses in
Philosophy ftom the Institute of
Technology 2, Stockholm, ISBN
91-7283-325-4.
6.
Evaluasi: diskusi kasus
lingkungan
Diskusi melalui media film dokumenter tentang
permasalahan lingkungan
CPMK 3
7.
Perencanaan perlindungan dan
pengelolaan lingkungan hidup
1) Konsep dan kerangka hukum KLHS
2) RTRW dan Penataan Ruang
3) Keterkaitan RPPLH-KLHS-RPJM
CPMK 1 UU 32 Tahun 2009
PP 46 Tahun 2016
8. Perizinan lingkungan
1) Konsep pengaturan AMDAL dan UKL-UPL
2) Perizinan lingkungan dan problematikanya
CPMK 2 UU 32 Tahun 2009
PP 27 Tahun 2012
PermenLH No. 5 Tahun 2012
9.
Alternatif Penyelesaian Sengketa
(APS) lingkungan
1) Konsep penyelesaian sengketa non-litigasi
2) Mediasi Lingkungan
3) Arbitrasi Lingkungan
4) Studi kasus dalam penerapan APS lingkungan
CPMK 1 UU 32 Tahun 2009
PermenLH Nomor 04 Tahun
2013
10.
Skema pertanggungjawaban
hukum
1) Tanggungjawab berbasis pada kesalahan (tortious
liability)
2) Tanggungjawab mutlak (strict liability)
3) Tanggungjawab absolut (absolute liability)
CPMK 1 Wibisana, A.G, 2017,
Penegakan HukumLingkungan
Melalui Pertanggungjawaban
Perdata, Jakarta: UI Press.
11.
Class Action, Citizen Lawsuit dan
Legal Standing
1) Hak Gugat Lingkungan
2) Class Action
3) Citizen Lawsuit
4) Legal Standing
CPMK 2 Wibisana, A.G, 2017,
Penegakan HukumLingkungan
Melalui Pertanggungjawaban
Perdata, Jakarta: UI Press.
8. Santoso,WY, 2017, CA-CLS-
LS, bahan presentasiPKPA
UGM
12.
Penegakan hukum pidana
lingkungan (1)
1) Ultimum Remidium dan Premium Remidium
2) Delik Formal dan Material
3) Ketentuan pidana dalam UUPPLH
4) Pembuktian
5) Alur penegakan hukum
CPMK 1 UU Nomor 32 Tahun 2009
Syarif, L.M, dan Wibisana A.G.
(eds), 2013, Hukum Lingkungan:
Teori, Legislasi,dan Studi
Kasus, Jakarta: ASIA
Foundation.
Tim Pengajar Dept Hkm
Lingkungan FH UGM, 2016,
Bahan ajar hukumlingkungan.
13.
Penegakan hukum pidana
lingkungan (2)
1) Pidana korporasi
2) Telaah kasus terkait pidana lingkungan yang
dilakukan korporasi
CPMK 2 Syarif, L.M, dan Wibisana A.G.
(eds), 2013, Hukum Lingkungan:
Teori, Legislasi,dan Studi
Kasus, Jakarta: ASIA
Foundation.
Tim Pengajar Dept Hkm
Lingkungan FH UGM, 2016,
Bahan ajar hukumlingkungan.
14. Evaluasi: presentasi kasus Presentasikasus lingkungan oleh mahasiswa
CPMK 2 dan
CPMK 3
*) Mohondiisikansesuai dengan kebutuhan