SlideShare a Scribd company logo
1 of 10
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
BỘ TƯ PHÁP
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI
BÀI THI HỌC KỲ
LUẬT HÀNH CHÍNH
ĐỀ BÀI
Anh ( chị) hãy phân biệt văn bản nguồn của Luật hành chính với Quyết
định hành chính. Từ đó đánh giá hoạt động ban hành văn nguồn của
Luật hành chính và quyết định hành chính cá biệt hiện nay
HỌ VÀ TÊN: ĐẶNG HÙNG
MSSV: K20ECQ040
LỚP: VB2 K20ECQ
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 2
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .............................................................................................................................................................. 3
NỘI DUNG........................................................................................................................................................... 4
KẾT LUẬN ........................................................................................................................................................ 10
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO............................................................................................................ 10
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 3
MỞ ĐẦU
Ngày 28 tháng 11 năm 2013, Quốc hội khóa XIII nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa
Việt Nam, tại kỳ họp thứ 6 đã thông qua Hiến pháp năm 2013. Hiến pháp năm 2013 đã bổ
sung và phát triển nguyên tắc: “Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối
hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành
pháp, tư pháp’’. Với vị trí pháp lý là cơ quan thực hiện quyền hành pháp, CQQLNN vừa
phản ánh nguyên tắc phân công, phối hợp và kiểm soát quyền lực nhà nước, vừa có vị thế
và thẩm quyền độc lập, chịu trách nhiệm thực hiện quyền lực hành pháp. Hiến pháp quy
định CQQLNN có 08 nhiệm vụ và quyền hạn. Thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quyền
hạn được Hiến pháp giao, bên cạnh quyền trình dự án luật, Hiến pháp năm 2013 đã bổ sung
quyền ban hành văn bản pháp luật của CQQLNN như một nhiệm vụ, quyền hạn độc lập để
thực hiện chức năng hành pháp. Các văn bản pháp luật do CQQLNN ban hành, từ góc nhìn
của quản lý, thực chất là những quyết định hành chính được sử dụng trong quản lý nhà
nước. Quyết định hành chính của CQQLNN chiếm vị trí trung tâm trong hoạt động quản
lý nhà nước, là phương tiện không thể thiếu để CQQLNN thực hiện quyền hành pháp, thực
hiện vai trò hành chính nhà nước và chấp hành của Quốc hội.
Về quyết định hành chính nói chung đã có nhiều công trình nghiên cứu, kể cả nghiên
cứu chuyên sâu, nhưng quyết định hành chính của CQQLNN chưa được nghiên cứu một
cách hệ thống, toàn diện, nhiều vấn đề lý luận về quyết định hành chính của CQQLNN
chưa được nghiên cứu: khái niệm, đặc điểm, phân loại, vai trò, những yếu tố tác động đến
việc ban hành quyết định hành chính của CQQLNN; chưa có những nghiên cứu đánh giá
thực tiễn ban hành quyết định hành chính của CQQLNN cũng như quan điểm thống nhất
và các giải pháp tổng thể để hoạt động ban hành Quyết định hành chính của CQQLNN đáp
ứng được chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và các đòi hỏi của thực tiễn đặt ra.
Pháp luật quy định về quyết định hành chính của CQQLNN còn nhiều bất cập, chưa
đầy đủ, chủ yếu quy định về quyết định hành chính quy phạm, đó là các văn bản quy phạm
pháp luật của CQQLNN, còn các quyết định hành chính cá biệt, quyết định hành chính
chính sách được quy định rất tản mạn, chưa đầy đủ và rõ ràng. Thực tiễn ban hành quyết
định hành chính của CQQLNN còn nhiều bất cập như: ban hành chưa đúng thẩm quyền,
còn có nội dung trái pháp luật, quy định không phù hợp, lạc hậu với thực tiễn của đời sống
xã hội, có tình trạng mâu thuẫn, chồng chéo; việc ban hành còn chậm, thiếu, chưa kịp thời,
hiệu lực, hiệu quả còn thấp. Từ những thực tế nêu trên, việc làm sáng tỏ những vấn đề có
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 4
tính chất lý luận và thực tiễn có liên quan đến quyết định hành chính của CQQLNN như
khái niệm, đặc điểm, vai trò, mối tương quan, các yếu tố ảnh hưởng cũng như nghiên cứu
về tính hợp pháp, tính hợp lý quyết định hành chính của CQQLNN và đưa ra quan điểm
thống nhất cùng những giải pháp tổng thể hoàn thiện hoạt động ban hành quyết định hành
chính của CQQLNN là một trong những nhiệm vụ có tính cấp thiết, góp phần xây dựng
CQQLNN liêm chính, sáng tạo, đổi mới. Với mong muốn làm sáng tỏ các vấn đề trên tác
giả đã quyết định chọn đề tài : “Quyết định hành chính của CQQLNN Việt Nam” làm đề
tài luận án tiến sỹ để nghiên cứu. Quá trình hoạt động QLNN thì các cơ quan hành chính
của Nhà nước ban hành rất nhiều văn bản để điều chỉnh các đối tượng do mình quản lý
trong tất cả các lĩnh vực quản lý. Trong đó việc ban hành các quyết định hành chính là văn
bản dưới luật do các chủ thể ban hành để thực hiện nhiệm vụ chức năng trong lĩnh vực do
mình quản lý. Trên cơ sở đó tác giả đã tiến hành nghiên cứu “Anh ( chị) hãy phân biệt văn
bản nguồn của Luật hành chính với Quyết định hành chính. Từ đó đánh giá hoạt động ban
hành văn nguồn của Luật hành chính và quyết định hành chính cá biệt hiện nay” làm tiểu
luận.
NỘI DUNG
1 Trên cơ sở đó thì việc phân biệt văn bản nguồn của Luật Hành Chính với
Quyết định hành chính, điều này thể hiện trên một số phương diện sau:
Quyết định hành chính nhà nước được ban hành nhằm: - Đưa ra các quy tắc xử sự
chung buộc các đối tượng quản lý có liên quan phải tuân thủ trong lĩnh vực hoạt động hành
chính nhà nước; hoặc - Ấn định các quyền và nghĩa vụ cụ thể của cá nhân hay tổ chức liên
quan nhằm giải quyết các công việc cụ thể phát sinh trong hoạt động hành chính nhà nước.
Thuật ngữ quyết định hành chính không chỉ xuất hiện trong khoa học mà còn cả trong
những quy định của luật thực định như: Luật khiếu nại, tố cáo, Luật tố tụng hành chính.
Chính vì vậy, việc làm rõ khái niệm quyết định hành chính cũng như việc giới hạn nội hàm
của khái niệm là điều rất cần thiết cho việc nghiên cứu và thực tiễn hoạt động quản lý hành
chính Nhà nước. Theo Từ điển Tiếng Việt, “quyết định” là: định một cách chắc chắn với ý
nhất định phải thực hiện Theo giáo trình Luật hành chính Khoa Luật Trường Đại học Quốc
Gia Hà Nội thì quyết định bắt nguồn từ thuật ngữ La tinh “actus” có nghĩa là hành động,
hành vi. Bởi vậy, sách báo tạp chí nước ngoài thường gọi quyết định là hành động, một
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 5
hành động dẫn đến một hậu quả pháp lý được gọi là quyết định pháp luật. Người ta gọi
quyết định pháp luật là mệnh lệnh, là sự thể hiện ý chí quyền lực, là văn bản, là kết quả và
hình thức thể hiện của hoạt động Nhà nước. Trong sách báo pháp lý nước ta thường đồng
nhất khái niệm văn bản và quyết định pháp luật với văn bản. Cách hiểu này chưa thật sự
đúng bởi vì thực chất văn bản chỉ là một hình thức thể hiện, hình thức bên ngoài của quyết
định pháp luật, ngoài ra nó còn có cả ký hiệu, tín hiệu, hoặc hình thức nói. Văn bản thể
hiện tính ưu việt hơn hẳn so với các hình thức khác bởi nó phản ánh tính khuôn mẫu, có
căn cứ chắc chắn tạo nên sự ổn định của hoạt động quản lý hành chính. Có thể do tính ưu
việt đó nên nhiều người đã mắc sai lầm khi đồng ý với khẳng định trên. Mục đích của
những văn bản này chính là nhằm truyền tải những nội dung về chủ trương, chính sách lớn,
xây dựng quy tắc ứng xử hoặc áp dụng pháp luật cho một công việc cụ thể. Trong khoa
học luật hành chính, các quyết định hành chính nhà nước là sản phẩm của hoạt động quản
lý hành chính nhà nước như đã nêu trên được gọi chung là quyết định hành chính. Từ điển
giải thích thuật ngữ luật học đã định nghĩa quyết định hành chính là “kết quả sự thể hiện ý
chí quyền lực đơn phương của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, những người có chức vụ,
các tổ chức và cá nhân được Nhà nước trao quyền, thực hiện trên cơ sở và để thi hành pháp
luật, theo trình tự và hình thức do pháp luật quy định hướng tới việc thực hiện nhiệm vụ
quản lý hành hành chính trong lĩnh vực hoặc vấn đề được phân công phụ trách”
- Quyết định hành chính là một trong những văn bản do cơ quan hành chính nhà
nước, cơ quan, tổ chức được giao thực hiện quản lý hành chính nhà nước ban hành hoặc
người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức đó ban hành quyết định về vấn đề cụ thể trong
hoạt động quản lý hành chính được áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ
thể, để thực hiện một nhiệm vụ cụ thể nào đó theo chức năng, nhiệm vụ theo quy định của
pháp luật. Quyết định hành chính mang tính quyền lực Nhà nước từ địa phương đến trung
ương, được thể hiện quyền lực chính
Luật hành chính quy định việc tổ chức các cơ quan nhà nước thực hiện hoạt động
chấp hành - điều hành; quyền hạn, nhiệm vụ của các cơ quan đó và của cán bộ, nhân viên
cũng như của các cơ quan, tổ chức nhà nước, xã hội và công dân trong lĩnh vực quản lí nhà
nước.
Quyết định hành chính là biện pháp giải quyết công việc của chủ thể quản lý hành
chính trước một tình huống đang đặt ra, là sự phản ứng của chủ thể quản lý hành chính
Nhà nước trước một tình huống đòi hỏi phải có sự giải quyết của Nhà nước theo thẩm
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 6
quyền do luật định. Việc ban hành quyết định hành chính là nhiệm vụ của cơ quan Nhà
nước có thẩm quyền nhằm định ra chính sách, quy định, sửa đổi hoặc của những người có
chức vụ, người đại diện cho quyền lực hành chính nhất định. Như vậy, quyết định hành
chính là kết quả của sự thể hiện ý chí quyền lực nhà nước của cơ quan hành chính Nhà
nước hoặc của những người có chức vụ, người đại diện cho quyền lực hành chính nhất
định.
Thứ hai, về nguồn của luật hành chính và quyết định hành chính
Nguồn của Luật Hành chính Việt Nam chỉ có 1 hình thức duy nhất đó là các văn bản
quy phạm pháp luật (QPPL). Đó chính là văn bản do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban
hành theo thủ tục, trình tự luật định, trong đó có các quy tắc xử sự chung, được nhà nước
bảo đảm thực hiện nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội theo định hướng Xã hội chủ nghĩa.
Chỉ có những văn bản quy phạm pháp luật mới tạo ra tiền đề cần thiết cho việc thực
hiện pháp chế xã hội chủ nghĩa – một trong những nguyên tắc cơ bản của quản lí hành
chính nhà nước. Tính chật chẽ và ổn định tương đối của trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa
đòi hỏi phải có những văn bản quy phạm pháp luật để xác định rõ cơ cấu, thẩm quvền,
trách nhiệm của các cơ quan nhà nước các cấp, những mối liên hệ công tác chủ yếu giữa
chúng nhằm bảo đảm cho hoạt động của cả bộ máy nhà nước được tiến hành đồng bộ, cùng
hướng tới việc thực hiện những nhiệm vụ đặt ra trước bộ máy nhà nước nói chung và trước
từng cơ quan nhà nước nói riêng. Nguồn của luật hành chính không phải là tất cả các vấn
bản quy phạm pháp luật mà chỉ bao gồm những văn bản quy phạm pháp luật có các quy
phạm pháp luật hành chính, tức là những quy phạm pháp luật được ban hành để điều chỉnh
các quan hệ xã hội phát sinh trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước. Phần lớn và là
phần quan trọng trong nguồn của luật hành chính là những văn bản quy phạm pháp luật do
các cơ quan quyền lực nhà nước và các cơ quan hành chính nhà nước ban hành trong phạm
vi thẩm quyền của từng cơ quan. Thông thường , các văn bản quy phạm pháp luật hành
chính được ban hành bởi một cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Tuy nhiên, cũng có những
văn bản do nhiều cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc một quan nhà nước có thẩm quyền
và cơ quan trung ương của tổ chức chính trị – xã hội phối hợp ban hành.
Tuy nhiên không phải bất cứ văn bản QPPL nào có chứa đựng các quy phạm pháp
luật hành chính – những quy phạm được ban hành ra để điều chỉnh quan hệ quản lý hành
chính nhà nước mới được coi là nguồn của Luật hành chính. Nguồn của luật hành chính là
các văn bản quy phạm pháp luật trong đó có chứa các quy phạm pháp luật hành chính.
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 7
Nguồn của luật hành chính là các văn bản quy phạm pháp luật trong đó có chứa các quy
phạm pháp luật hành chính. Một văn bản được coi là nguồn của luật hành chính nếu văn
bản đó thỏa mãn đầy đủ các dấu hiệu sau:
– Do chủ thể có thẩm quyền ban hành văn bản pháp luật theo quy định của pháp luật.
– Văn bản được ban hành theo đúng trình tự, thủ tục, dưới hình thức theo luật định.
Nội dung văn bản đó có chứa đựng quy phạm pháp luật hành chính.
Phần lớn và là phần quan trọng trong nguồn của luật hành chính là những văn bản
quy phạm pháp luật do các cơ quan quyền lực nhà nước và các cơ quan hành chính nhà
nước ban hành trong phạm vi thẩm quyền của từng cơ quan.
Thông thường, các văn bản quy phạm pháp luật hành chính được ban hành bởi một
cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Tuy nhiên, cũng có những văn bản do nhiều cơ quan nhà
nước có thẩm quyền hoặc một cơ quan nhà nước có thẩm quyền và cơ quan trung ương
của tổ chức chính trị-xã hội phối hợp ban hành.
Từ những điều dã phân tích ở trên cho thấy luật hành chính có hệ thống nguồn khá
phức tạp. Nếu xem xét kĩ hơn thì điều đó có nghĩa là không có cơ quan chuyên ban hành
chỉ riêng các văn bản quy phạm pháp luật hành chính. Chúng được ban hành bởi nhiều cơ
quan khác nhau, có chức năng và nhiệm vụ khác nhau, ở những cấp khác nhau. Tuy nhiên,
những văn bản quy phạm pháp luật hành chính đểu xuất phát từ một nguồn - đó là luật hiến
pháp.
Căn cứ vào cơ quan ban hành, nguồn của luật hành chính gồm sáu loại:
- Văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan quyền lực nhà nước.
- Văn bản quy phạm pháp luật của Chủ tịch nước.
- Văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan hành chính nhà nước.
- Văn bản quy phạm pháp luật của Tòa án nhân dán tối cao và Viện kiểm sát nhân
dân tối cao.
- Văn bản quy phạm pháp luật của Tổng kiểm toán nhà nước.
- Văn bản quy phạm pháp luật liên tịch.
Như vậy nguồn của luật hành chính là cơ sở để ban hành ra quyết định hành chính.
Quyết định của ủy ban nhân dân xã đay là quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền
của cá nhân được nhà nước trao quyền để thi hành theo quy định của pháp luật đã được
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 8
ban hành. Cụ thể là ủy ban nhân dân xã sẽ căn cú vào nguồn của luật hành chính để ban
hành ra quyết định hành chính. Đây là văn bản dưới luật nên sẽ đương nhiên có giá trị thấp
hơn các văn bản pháp luật là nguồn của luật hành chính.
* Đánh giá hoạt động ban hành văn nguồn của Luật hành chính và quyết định
hành chính cá biệt hiện nay
Chỉ có những văn bản quy phạm pháp luật mới tạo ra tiền đề cần thiết cho việc thực
hiện pháp chế xã hội chủ nghĩa – một trong những nguyên tắc cơ bản của quản lí hành
chính nhà nước. Tính chật chẽ và ổn định tương đối của trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa
đòi hỏi phải có những văn bản quy phạm pháp luật để xác định rõ cơ cấu, thẩm quvền,
trách nhiệm của các cơ quan nhà nước các cấp, những mối liên hệ công tác chủ yếu giữa
chúng nhằm bảo đảm cho hoạt động của cả bộ máy nhà nước được tiến hành đồng bộ, cùng
hướng tới việc thực hiện những nhiệm vụ đặt ra trước bộ máy nhà nước nói chung và trước
từng cơ quan nhà nước nói riêng. Luật 2008 và Luật 2004 đã tạo cơ sở pháp lý cho việc
thiết lập trật tự, kỷ cương trong hoạt động xây dựng, ban hành văn bản QPPL ở Trung ương
và địa phương, góp phần xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật nước ta. Tuy nhiên,
việc song song tồn tại cả 2 luật cùng điều chỉnh về hoạt động xây dựng, ban hành văn bản
QPPL nhưng nội dung của hai Luật này lại có những quy định không thống nhất, thậm chí
mâu thuẫn nhau. Để khắc phục tình trạng nêu trên, trên cơ sở kế thừa và phát triển hai luật
là Luật 2008 và Luật 2004, Luật 2015 đã hợp nhất thành một Luật áp dụng thống nhất cho
việc xây dựng, ban hành văn bản QPPL từ Trung ương đến địa phương. Thực hiện Kết
luận số 11-KL/TW ngày 13 tháng 7 năm 2021 của Hội nghị Trung ương 3 khóa XIII, Văn
bản số 79-CV/TW ngày 29 tháng 01 năm 2020 của Ban Bí thư. Để tiếp tục xây dựng và
phát triển kinh tế - xã hội. Trong thời gian tới, chúng ta phải tiến hành đồng bộ những biện
pháp sau:
Trước hết, cần phải phân định thẩm quyền ban hành văn bản QPPL của UBND. Cần
xác định rõ ràng, cụ thể về trách nhiệm và thẩm quyền quản lý của từng cấp chính quyền
địa phương phù hợp với tính chất, đặc điểm của từng vùng; giao hẳn một số lĩnh vực cho
địa phương gắn với quyền quyết định về bộ máy, nhân sự và kinh tế, tiến hành phân cấp
mạnh hơn, rõ hơn cho các cấp địa phương theo hướng việc nào do cấp nào giải quyết1
.
1
Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội.
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 9
Hoàn thiện những quy định pháp luật về trình tự, thủ tục ban hành văn bản quy phạm
pháp luật của UBND để đảm bảo chất lượng cao, đi vào nề nếp, theo một thủ tục, trình tự
chặt chẽ, khoa học và hợp lý2
.
Đồng thời, cần nâng cao chất lượng xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp
luật của các cơ quan nhà nước ở địa phương với những biện pháp chủ yếu như: Trên cơ sở
xác định đúng vị trí, vai trò, kiện toàn về cơ cấu, tổ chức, phân định rõ ràng, cụ thể và hợp
lý thẩm quyền của các cơ quan chính quyền địa phương.
Tiếp đến, là cần đổi mới công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ cơ quan nhà
nước ở địa phương. Đó là thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp
vụ, nhất là kiến thức về pháp luật, về quản lý nhà nước một cách cơ bản, có hệ thống cho
đội ngũ cán bộ, công chức3
.
Ngoài ra, cần kiểm tra, xử lý văn bản QPPL của chính quyền địa phương với những
nội dung: Trước hết, cơ quan ban hành văn bản QPPL phải tự kiểm tra các văn bản đã ban
hành và kiểm tra việc ban hành văn bản của cơ quan, đơn vị cấp dưới để kịp thời xử lý văn
bản sai trái; Cần quy định trách nhiệm pháp lý của cơ quan và những người có liên quan
trực tiếp đến việc banh hành những văn bản đó; Và để thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm tra đòi
hỏi cần có một cơ chế kiểm tra phù hợp bao gồm các yếu tố: thế chấp pháp luật, tổ chức
nhân sự, nguồn thông tin, tư liệu, cơ sở vất chất….
2
Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội.
3
Cải cách hành chính: Tạo thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp của tác giả Thảo Miên trên tạp chí tài
chính ngày 25/01/2018;
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 10
KẾT LUẬN
Trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước, Đảng ta đã chỉ rõ sự cần thiết phải tiến
hành cải cách hành chính, coi đây là một giải pháp quan trọng góp phần đạt được các mục
tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Chúng ta đã tiến hành cải cách hành chính từng bước thận
trọng và đã thu được nhiều kết quả rất đáng khích lệ. Cải cách hành chính ở Việt Nam được
triển khai trên nhiều nội dung trong đó cải cách thủ tục hành chính là một khâu quan trọng
và được đặt ra ngay từ giai đoạn đầu của tiến trình cải cách. Thủ tục hành chính không chỉ
liên quan đến công việc nội bộ của một cơ quan, một cấp chính quyền, mà còn đến các tổ
chức và công dân trong mối quan hệ với Nhà nước. Các quyền, nghĩa vụ của công dân
được quy định trong Hiến pháp hay ở các văn bản pháp luật khác có được thực hiện hay
không, thực hiện như thế nào về cơ bản đều phải thông qua thủ tục hành chính do các cơ
quan, các cấp chính quyền nhà nước quy định và trực tiếp giải quyết.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Cải cách hành chính: Tạo thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp của tác
giả Thảo Miên trên tạp chí tài chính ngày 25/01/2018;
2. Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
VIII, Nxb CTQG, Hà Nội.
3. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X,
Nxb CTQG, Hà Nội.
4. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI,
Nxb CTQG, Hà Nội.
1.

More Related Content

Similar to Tiểu Luận Bài Thi Học Kỳ Luật Hành Chính ĐH Luật, 9 Điểm.docx

TS. BÙI QUANG XUÂN - PHÁP LUẬT TRONG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC .docx
TS. BÙI QUANG XUÂN   -  PHÁP LUẬT TRONG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC .docxTS. BÙI QUANG XUÂN   -  PHÁP LUẬT TRONG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC .docx
TS. BÙI QUANG XUÂN - PHÁP LUẬT TRONG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC .docxBùi Quang Xuân
 
Khái quát chung về văn bản
Khái quát chung về văn bảnKhái quát chung về văn bản
Khái quát chung về văn bảnHọc Huỳnh Bá
 
Về thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của hội đồng nhân dân và uỷ...
Về thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của hội đồng nhân dân và uỷ...Về thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của hội đồng nhân dân và uỷ...
Về thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của hội đồng nhân dân và uỷ...nguoitinhmenyeu
 
BÁO CÁO THỰC TẬP TẠI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH >> TẢI MIỄN PHÍ ZALO: 0777...
 BÁO CÁO THỰC TẬP TẠI  CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH >> TẢI MIỄN PHÍ ZALO: 0777... BÁO CÁO THỰC TẬP TẠI  CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH >> TẢI MIỄN PHÍ ZALO: 0777...
BÁO CÁO THỰC TẬP TẠI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH >> TẢI MIỄN PHÍ ZALO: 0777...OnTimeVitThu
 
BÁO CÁO TỐT NGHIỆP TẠI CHI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ
BÁO CÁO TỐT NGHIỆP TẠI CHI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰBÁO CÁO TỐT NGHIỆP TẠI CHI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ
BÁO CÁO TỐT NGHIỆP TẠI CHI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰOnTimeVitThu
 
Chuong i. khai_niem_van_ban-_phan_loai_van_ban
Chuong i. khai_niem_van_ban-_phan_loai_van_banChuong i. khai_niem_van_ban-_phan_loai_van_ban
Chuong i. khai_niem_van_ban-_phan_loai_van_banHọc Huỳnh Bá
 

Similar to Tiểu Luận Bài Thi Học Kỳ Luật Hành Chính ĐH Luật, 9 Điểm.docx (20)

Quyết Định Hành Chính.doc
Quyết Định Hành Chính.docQuyết Định Hành Chính.doc
Quyết Định Hành Chính.doc
 
Luận văn: Giải quyết vụ án hành chính tại Tòa án tỉnh Đồng Nai
Luận văn: Giải quyết vụ án hành chính tại Tòa án tỉnh Đồng NaiLuận văn: Giải quyết vụ án hành chính tại Tòa án tỉnh Đồng Nai
Luận văn: Giải quyết vụ án hành chính tại Tòa án tỉnh Đồng Nai
 
Công tác ban hành văn bản quản lý tại sở y tế tiền giang - thực trạng và giả...
Công tác ban hành văn bản quản lý  tại sở y tế tiền giang - thực trạng và giả...Công tác ban hành văn bản quản lý  tại sở y tế tiền giang - thực trạng và giả...
Công tác ban hành văn bản quản lý tại sở y tế tiền giang - thực trạng và giả...
 
Cơ sở lý luận về thủ tục hành chính và cải cách thủ tục hành chính theo cơ ch...
Cơ sở lý luận về thủ tục hành chính và cải cách thủ tục hành chính theo cơ ch...Cơ sở lý luận về thủ tục hành chính và cải cách thủ tục hành chính theo cơ ch...
Cơ sở lý luận về thủ tục hành chính và cải cách thủ tục hành chính theo cơ ch...
 
TS. BÙI QUANG XUÂN - PHÁP LUẬT TRONG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC .docx
TS. BÙI QUANG XUÂN   -  PHÁP LUẬT TRONG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC .docxTS. BÙI QUANG XUÂN   -  PHÁP LUẬT TRONG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC .docx
TS. BÙI QUANG XUÂN - PHÁP LUẬT TRONG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC .docx
 
Khái quát chung về văn bản
Khái quát chung về văn bảnKhái quát chung về văn bản
Khái quát chung về văn bản
 
Bài Tập Lớn Học Phần Xây Dựng Văn Bản Pháp Luật, 9 điểm.docx
Bài Tập Lớn Học Phần Xây Dựng Văn Bản Pháp Luật, 9 điểm.docxBài Tập Lớn Học Phần Xây Dựng Văn Bản Pháp Luật, 9 điểm.docx
Bài Tập Lớn Học Phần Xây Dựng Văn Bản Pháp Luật, 9 điểm.docx
 
Giải Quyết Vụ Án Hành Chính Tại Tòa Án Tỉnh Đồng Nai
Giải Quyết Vụ Án Hành Chính Tại Tòa Án Tỉnh Đồng NaiGiải Quyết Vụ Án Hành Chính Tại Tòa Án Tỉnh Đồng Nai
Giải Quyết Vụ Án Hành Chính Tại Tòa Án Tỉnh Đồng Nai
 
Cơ sở lí luận về hoạt động giám sát của đại biểu quốc hội và đoàn đại biểu qu...
Cơ sở lí luận về hoạt động giám sát của đại biểu quốc hội và đoàn đại biểu qu...Cơ sở lí luận về hoạt động giám sát của đại biểu quốc hội và đoàn đại biểu qu...
Cơ sở lí luận về hoạt động giám sát của đại biểu quốc hội và đoàn đại biểu qu...
 
Về thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của hội đồng nhân dân và uỷ...
Về thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của hội đồng nhân dân và uỷ...Về thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của hội đồng nhân dân và uỷ...
Về thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của hội đồng nhân dân và uỷ...
 
Cơ sở lý luận về hoạt động ban hành văn bản hành chính tại ủy ban nhân dân qu...
Cơ sở lý luận về hoạt động ban hành văn bản hành chính tại ủy ban nhân dân qu...Cơ sở lý luận về hoạt động ban hành văn bản hành chính tại ủy ban nhân dân qu...
Cơ sở lý luận về hoạt động ban hành văn bản hành chính tại ủy ban nhân dân qu...
 
Đề Tài Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Theo Cơ Chế Một Cửa.doc
Đề Tài Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Theo Cơ Chế Một Cửa.docĐề Tài Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Theo Cơ Chế Một Cửa.doc
Đề Tài Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Theo Cơ Chế Một Cửa.doc
 
Cơ sở lý luận và cơ sở pháp lý về áp dụng pháp luật trong lĩnh vực đăng ...
Cơ sở lý luận và cơ sở pháp lý về áp dụng pháp luật trong lĩnh vực đăng ...Cơ sở lý luận và cơ sở pháp lý về áp dụng pháp luật trong lĩnh vực đăng ...
Cơ sở lý luận và cơ sở pháp lý về áp dụng pháp luật trong lĩnh vực đăng ...
 
BÁO CÁO THỰC TẬP TẠI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH >> TẢI MIỄN PHÍ ZALO: 0777...
 BÁO CÁO THỰC TẬP TẠI  CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH >> TẢI MIỄN PHÍ ZALO: 0777... BÁO CÁO THỰC TẬP TẠI  CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH >> TẢI MIỄN PHÍ ZALO: 0777...
BÁO CÁO THỰC TẬP TẠI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH >> TẢI MIỄN PHÍ ZALO: 0777...
 
Pháp luật hình sự của các Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án
Pháp luật hình sự của các Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa ánPháp luật hình sự của các Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án
Pháp luật hình sự của các Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án
 
BÁO CÁO TỐT NGHIỆP TẠI CHI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ
BÁO CÁO TỐT NGHIỆP TẠI CHI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰBÁO CÁO TỐT NGHIỆP TẠI CHI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ
BÁO CÁO TỐT NGHIỆP TẠI CHI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ
 
Chuong i. khai_niem_van_ban-_phan_loai_van_ban
Chuong i. khai_niem_van_ban-_phan_loai_van_banChuong i. khai_niem_van_ban-_phan_loai_van_ban
Chuong i. khai_niem_van_ban-_phan_loai_van_ban
 
Bài Thi Kết Thúc Môn Lý Luận Chung Về Nhà Nước Và Pháp Luật.docx
Bài Thi Kết Thúc Môn Lý Luận Chung Về Nhà Nước Và Pháp Luật.docxBài Thi Kết Thúc Môn Lý Luận Chung Về Nhà Nước Và Pháp Luật.docx
Bài Thi Kết Thúc Môn Lý Luận Chung Về Nhà Nước Và Pháp Luật.docx
 
Luận văn: Thủ tục hành chính và cải cách thủ tục hành chính tại UBND
Luận văn: Thủ tục hành chính và cải cách thủ tục hành chính tại UBNDLuận văn: Thủ tục hành chính và cải cách thủ tục hành chính tại UBND
Luận văn: Thủ tục hành chính và cải cách thủ tục hành chính tại UBND
 
Luận án: Quyết định giải quyết khiếu nại hành chính tỉnh Phú Yên
Luận án: Quyết định giải quyết khiếu nại hành chính tỉnh Phú YênLuận án: Quyết định giải quyết khiếu nại hành chính tỉnh Phú Yên
Luận án: Quyết định giải quyết khiếu nại hành chính tỉnh Phú Yên
 

More from Nhận viết đề tài trọn gói Số điện thoại / zalo / tele: 0917.193.864

More from Nhận viết đề tài trọn gói Số điện thoại / zalo / tele: 0917.193.864 (20)

Pháp Luật Về Cơ Cấu Tổ Chức Công Ty Trách Nhiệm Hữu Hạn 02 Thành Viên.docx
Pháp Luật Về Cơ Cấu Tổ Chức Công Ty Trách Nhiệm Hữu Hạn 02 Thành Viên.docxPháp Luật Về Cơ Cấu Tổ Chức Công Ty Trách Nhiệm Hữu Hạn 02 Thành Viên.docx
Pháp Luật Về Cơ Cấu Tổ Chức Công Ty Trách Nhiệm Hữu Hạn 02 Thành Viên.docx
 
Báo Cáo Thực Tập Tổng Hợp Ngành Quản Trị Văn Phòng, 9 điểm.docx
Báo Cáo Thực Tập Tổng Hợp Ngành Quản Trị Văn Phòng, 9 điểm.docxBáo Cáo Thực Tập Tổng Hợp Ngành Quản Trị Văn Phòng, 9 điểm.docx
Báo Cáo Thực Tập Tổng Hợp Ngành Quản Trị Văn Phòng, 9 điểm.docx
 
Khóa Luận Vai Trò Của Mặt Trận Tổ Quốc Trong Xây Dựng Nông Thôn Mới.doc
Khóa Luận Vai Trò Của Mặt Trận Tổ Quốc Trong Xây Dựng Nông Thôn Mới.docKhóa Luận Vai Trò Của Mặt Trận Tổ Quốc Trong Xây Dựng Nông Thôn Mới.doc
Khóa Luận Vai Trò Của Mặt Trận Tổ Quốc Trong Xây Dựng Nông Thôn Mới.doc
 
Luận Văn Sử Dụng Bản Đồ Tư Duy Trong Dạy Học Ðịa Lí Lớp 10.doc
Luận Văn Sử Dụng Bản Đồ Tư Duy Trong Dạy Học Ðịa Lí Lớp 10.docLuận Văn Sử Dụng Bản Đồ Tư Duy Trong Dạy Học Ðịa Lí Lớp 10.doc
Luận Văn Sử Dụng Bản Đồ Tư Duy Trong Dạy Học Ðịa Lí Lớp 10.doc
 
Vận Dụng Tư Tưởng Hồ Chí Minh Về Độc Lập Dân Tộc Trong Chủ Động.doc
Vận Dụng Tư Tưởng Hồ Chí Minh Về Độc Lập Dân Tộc Trong Chủ Động.docVận Dụng Tư Tưởng Hồ Chí Minh Về Độc Lập Dân Tộc Trong Chủ Động.doc
Vận Dụng Tư Tưởng Hồ Chí Minh Về Độc Lập Dân Tộc Trong Chủ Động.doc
 
Tiểu Luận Quy Luật Thống Nhất Và Đấu Tranh Giữa Các Mặt Đối Lập.doc
Tiểu Luận Quy Luật Thống Nhất Và Đấu Tranh Giữa Các Mặt Đối Lập.docTiểu Luận Quy Luật Thống Nhất Và Đấu Tranh Giữa Các Mặt Đối Lập.doc
Tiểu Luận Quy Luật Thống Nhất Và Đấu Tranh Giữa Các Mặt Đối Lập.doc
 
Chuyên Đề Thuyết Minh Tuyến Điểm Nha Trang Buôn Ma Thuột 3n2đ .doc
Chuyên Đề Thuyết Minh Tuyến Điểm Nha Trang Buôn Ma Thuột 3n2đ .docChuyên Đề Thuyết Minh Tuyến Điểm Nha Trang Buôn Ma Thuột 3n2đ .doc
Chuyên Đề Thuyết Minh Tuyến Điểm Nha Trang Buôn Ma Thuột 3n2đ .doc
 
Tiểu Luận Mối Quan Hệ Giữa Vật Chất Và Ý Thức Của Đảng Ta.doc
Tiểu Luận Mối Quan Hệ Giữa Vật Chất Và Ý Thức Của Đảng Ta.docTiểu Luận Mối Quan Hệ Giữa Vật Chất Và Ý Thức Của Đảng Ta.doc
Tiểu Luận Mối Quan Hệ Giữa Vật Chất Và Ý Thức Của Đảng Ta.doc
 
Tiểu Luận Tác Động Của Đại Dịch Covid-19 Đối Với Việt Nam.doc
Tiểu Luận Tác Động Của Đại Dịch Covid-19 Đối Với Việt Nam.docTiểu Luận Tác Động Của Đại Dịch Covid-19 Đối Với Việt Nam.doc
Tiểu Luận Tác Động Của Đại Dịch Covid-19 Đối Với Việt Nam.doc
 
Báo cáo Thực tập tổng hợp tiếng Anh Đại học Kinh tế Quốc Dân.doc
Báo cáo Thực tập tổng hợp tiếng Anh Đại học Kinh tế Quốc Dân.docBáo cáo Thực tập tổng hợp tiếng Anh Đại học Kinh tế Quốc Dân.doc
Báo cáo Thực tập tổng hợp tiếng Anh Đại học Kinh tế Quốc Dân.doc
 
Bài Thu Hoạch Môn Học Pháp Luật Về Các Loại Hợp Đồng.doc
Bài Thu Hoạch Môn Học Pháp Luật Về Các Loại Hợp Đồng.docBài Thu Hoạch Môn Học Pháp Luật Về Các Loại Hợp Đồng.doc
Bài Thu Hoạch Môn Học Pháp Luật Về Các Loại Hợp Đồng.doc
 
Khoá Luận Phát Triển Du Lịch Tâm Linh Ở Quảng Ninh, 9 Điểm.doc
Khoá Luận Phát Triển Du Lịch Tâm Linh Ở Quảng Ninh, 9 Điểm.docKhoá Luận Phát Triển Du Lịch Tâm Linh Ở Quảng Ninh, 9 Điểm.doc
Khoá Luận Phát Triển Du Lịch Tâm Linh Ở Quảng Ninh, 9 Điểm.doc
 
Luận Văn Quản Lý Học Viên Đào Tạo Cao Cấp Lý Luận Chính Trị.doc
Luận Văn Quản Lý Học Viên Đào Tạo Cao Cấp Lý Luận Chính Trị.docLuận Văn Quản Lý Học Viên Đào Tạo Cao Cấp Lý Luận Chính Trị.doc
Luận Văn Quản Lý Học Viên Đào Tạo Cao Cấp Lý Luận Chính Trị.doc
 
Bài Thu Hoạch môn Học Pháp Luật Về Hải Quan Và Hoạt Động Xnk.doc
Bài Thu Hoạch môn Học Pháp Luật Về Hải Quan Và Hoạt Động Xnk.docBài Thu Hoạch môn Học Pháp Luật Về Hải Quan Và Hoạt Động Xnk.doc
Bài Thu Hoạch môn Học Pháp Luật Về Hải Quan Và Hoạt Động Xnk.doc
 
Các Nhân Tố Ảnh Hưởng Đến Sự Hài Lòng Của Người Nộp Thuế .docx
Các Nhân Tố Ảnh Hưởng Đến Sự Hài Lòng Của Người Nộp Thuế .docxCác Nhân Tố Ảnh Hưởng Đến Sự Hài Lòng Của Người Nộp Thuế .docx
Các Nhân Tố Ảnh Hưởng Đến Sự Hài Lòng Của Người Nộp Thuế .docx
 
Hoàn Thiện Công Tác Hoạch Định Chiến Lược Kinh Doanh Cho Công Ty.docx
Hoàn Thiện Công Tác Hoạch Định Chiến Lược Kinh Doanh Cho Công Ty.docxHoàn Thiện Công Tác Hoạch Định Chiến Lược Kinh Doanh Cho Công Ty.docx
Hoàn Thiện Công Tác Hoạch Định Chiến Lược Kinh Doanh Cho Công Ty.docx
 
Tiểu Luận Môn Nhà Nước Và Pháp Luật Các Quốc Gia Asean.docx
Tiểu Luận Môn Nhà Nước Và Pháp Luật Các Quốc Gia Asean.docxTiểu Luận Môn Nhà Nước Và Pháp Luật Các Quốc Gia Asean.docx
Tiểu Luận Môn Nhà Nước Và Pháp Luật Các Quốc Gia Asean.docx
 
Tiểu Luận Quản Lý Của Cụm Di Tích Đình, Đền, Miếu, Xã Quan Lạn.docx
Tiểu Luận Quản Lý Của Cụm Di Tích Đình, Đền, Miếu, Xã Quan Lạn.docxTiểu Luận Quản Lý Của Cụm Di Tích Đình, Đền, Miếu, Xã Quan Lạn.docx
Tiểu Luận Quản Lý Của Cụm Di Tích Đình, Đền, Miếu, Xã Quan Lạn.docx
 
Báo Cáo Thực Tập Tốt Nghiệp Ngành Quản Trị Kinh Doanh.docx
Báo Cáo Thực Tập Tốt Nghiệp Ngành Quản Trị Kinh Doanh.docxBáo Cáo Thực Tập Tốt Nghiệp Ngành Quản Trị Kinh Doanh.docx
Báo Cáo Thực Tập Tốt Nghiệp Ngành Quản Trị Kinh Doanh.docx
 
Thực Trạng Xuất Khẩu Vải Thiều Việt Nam Vào Thị Trường Nhật Bản.docx
Thực Trạng Xuất Khẩu Vải Thiều Việt Nam Vào Thị Trường Nhật Bản.docxThực Trạng Xuất Khẩu Vải Thiều Việt Nam Vào Thị Trường Nhật Bản.docx
Thực Trạng Xuất Khẩu Vải Thiều Việt Nam Vào Thị Trường Nhật Bản.docx
 

Recently uploaded

Báo cáo bài tập lớn E - Marketing Xây dựng kế hoạch marketing điện tử cho nhã...
Báo cáo bài tập lớn E - Marketing Xây dựng kế hoạch marketing điện tử cho nhã...Báo cáo bài tập lớn E - Marketing Xây dựng kế hoạch marketing điện tử cho nhã...
Báo cáo bài tập lớn E - Marketing Xây dựng kế hoạch marketing điện tử cho nhã...lamluanvan.net Viết thuê luận văn
 
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 31-39)...
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 31-39)...40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 31-39)...
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 31-39)...Nguyen Thanh Tu Collection
 
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro quá trình xử lí nước cấp tại Chi nhánh Cấp...
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro quá trình xử lí nước cấp tại Chi nhánh Cấp...Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro quá trình xử lí nước cấp tại Chi nhánh Cấp...
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro quá trình xử lí nước cấp tại Chi nhánh Cấp...lamluanvan.net Viết thuê luận văn
 
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT HÓA HỌC 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯ...
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT HÓA HỌC 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯ...TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT HÓA HỌC 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯ...
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT HÓA HỌC 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯ...Nguyen Thanh Tu Collection
 
CHỦ ĐỀ VÀ TÍNH LIÊN KẾT TRONG DIỄN NGÔN CHÍNH LUẬN TIẾNG VIỆT
CHỦ ĐỀ VÀ TÍNH LIÊN KẾT TRONG DIỄN NGÔN CHÍNH LUẬN TIẾNG VIỆTCHỦ ĐỀ VÀ TÍNH LIÊN KẾT TRONG DIỄN NGÔN CHÍNH LUẬN TIẾNG VIỆT
CHỦ ĐỀ VÀ TÍNH LIÊN KẾT TRONG DIỄN NGÔN CHÍNH LUẬN TIẾNG VIỆTlamluanvan.net Viết thuê luận văn
 
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Phân tích thực trạng hoạt động bán hàng tại Công ...
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Phân tích thực trạng hoạt động bán hàng tại Công ...Báo cáo thực tập tốt nghiệp Phân tích thực trạng hoạt động bán hàng tại Công ...
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Phân tích thực trạng hoạt động bán hàng tại Công ...lamluanvan.net Viết thuê luận văn
 
Bài tập lớn môn Văn hóa kinh doanh và tinh thần khởi nghiệp Trình bày về triế...
Bài tập lớn môn Văn hóa kinh doanh và tinh thần khởi nghiệp Trình bày về triế...Bài tập lớn môn Văn hóa kinh doanh và tinh thần khởi nghiệp Trình bày về triế...
Bài tập lớn môn Văn hóa kinh doanh và tinh thần khởi nghiệp Trình bày về triế...lamluanvan.net Viết thuê luận văn
 
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro môi trường ô nhiễm hữu cơ trong nước thải ...
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro môi trường ô nhiễm hữu cơ trong nước thải ...Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro môi trường ô nhiễm hữu cơ trong nước thải ...
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro môi trường ô nhiễm hữu cơ trong nước thải ...lamluanvan.net Viết thuê luận văn
 
Tóm tắt luận văn Hệ thống ca dao than thân người Việt từ góc nhìn thi pháp
Tóm tắt luận văn Hệ thống ca dao than thân người Việt từ góc nhìn thi phápTóm tắt luận văn Hệ thống ca dao than thân người Việt từ góc nhìn thi pháp
Tóm tắt luận văn Hệ thống ca dao than thân người Việt từ góc nhìn thi pháplamluanvan.net Viết thuê luận văn
 
4.NGÂN HÀNG KĨ THUẬT SỐ-slide CHƯƠNG 3.pptx
4.NGÂN HÀNG KĨ THUẬT SỐ-slide CHƯƠNG 3.pptx4.NGÂN HÀNG KĨ THUẬT SỐ-slide CHƯƠNG 3.pptx
4.NGÂN HÀNG KĨ THUẬT SỐ-slide CHƯƠNG 3.pptxsongtoan982017
 
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 21-30)...
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 21-30)...40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 21-30)...
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 21-30)...Nguyen Thanh Tu Collection
 
Báo cáo bài tập Quản trị Marketing Kế hoạch marketing cho ống hút cỏ của Gree...
Báo cáo bài tập Quản trị Marketing Kế hoạch marketing cho ống hút cỏ của Gree...Báo cáo bài tập Quản trị Marketing Kế hoạch marketing cho ống hút cỏ của Gree...
Báo cáo bài tập Quản trị Marketing Kế hoạch marketing cho ống hút cỏ của Gree...lamluanvan.net Viết thuê luận văn
 
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TIẾNG ANH 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, ...
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TIẾNG ANH 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, ...TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TIẾNG ANH 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, ...
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TIẾNG ANH 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, ...Nguyen Thanh Tu Collection
 
Báo cáo tốt nghiệp Kế toán tiền gửi ngân hàng tại công ty TNHH Một Thành Viên...
Báo cáo tốt nghiệp Kế toán tiền gửi ngân hàng tại công ty TNHH Một Thành Viên...Báo cáo tốt nghiệp Kế toán tiền gửi ngân hàng tại công ty TNHH Một Thành Viên...
Báo cáo tốt nghiệp Kế toán tiền gửi ngân hàng tại công ty TNHH Một Thành Viên...lamluanvan.net Viết thuê luận văn
 
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro môi trường từ ô nhiễm hữu cơ nước thải các...
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro môi trường từ ô nhiễm hữu cơ nước thải các...Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro môi trường từ ô nhiễm hữu cơ nước thải các...
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro môi trường từ ô nhiễm hữu cơ nước thải các...lamluanvan.net Viết thuê luận văn
 
PHONG TRÀO “XUNG KÍCH, TÌNH NGUYỆN VÌ CUỘC SỐNG CỘNG ĐỒNG” CỦA ĐOÀN TNCS HỒ...
PHONG TRÀO “XUNG KÍCH, TÌNH NGUYỆN VÌ CUỘC SỐNG   CỘNG ĐỒNG” CỦA ĐOÀN TNCS HỒ...PHONG TRÀO “XUNG KÍCH, TÌNH NGUYỆN VÌ CUỘC SỐNG   CỘNG ĐỒNG” CỦA ĐOÀN TNCS HỒ...
PHONG TRÀO “XUNG KÍCH, TÌNH NGUYỆN VÌ CUỘC SỐNG CỘNG ĐỒNG” CỦA ĐOÀN TNCS HỒ...lamluanvan.net Viết thuê luận văn
 
Giải pháp nâng cao chất lượng sản phẩm ở Công ty TNHH Sơn Alex Việt Nam
Giải pháp nâng cao chất lượng sản phẩm ở Công ty TNHH Sơn Alex Việt NamGiải pháp nâng cao chất lượng sản phẩm ở Công ty TNHH Sơn Alex Việt Nam
Giải pháp nâng cao chất lượng sản phẩm ở Công ty TNHH Sơn Alex Việt Namlamluanvan.net Viết thuê luận văn
 
Quản lý dạy học phân hóa môn Toán tại các trường trung học cơ sở huyện Tam D...
Quản lý dạy học phân hóa môn Toán tại các trường trung học cơ sở huyện Tam D...Quản lý dạy học phân hóa môn Toán tại các trường trung học cơ sở huyện Tam D...
Quản lý dạy học phân hóa môn Toán tại các trường trung học cơ sở huyện Tam D...lamluanvan.net Viết thuê luận văn
 
Hệ thống ca dao than thân người Việt từ góc nhìn thi pháp
Hệ thống ca dao than thân người Việt từ góc nhìn thi phápHệ thống ca dao than thân người Việt từ góc nhìn thi pháp
Hệ thống ca dao than thân người Việt từ góc nhìn thi pháplamluanvan.net Viết thuê luận văn
 
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Kế toán tiền mặt tại Công ty trách nhiệm hữu hạn ...
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Kế toán tiền mặt tại Công ty trách nhiệm hữu hạn ...Báo cáo thực tập tốt nghiệp Kế toán tiền mặt tại Công ty trách nhiệm hữu hạn ...
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Kế toán tiền mặt tại Công ty trách nhiệm hữu hạn ...lamluanvan.net Viết thuê luận văn
 

Recently uploaded (20)

Báo cáo bài tập lớn E - Marketing Xây dựng kế hoạch marketing điện tử cho nhã...
Báo cáo bài tập lớn E - Marketing Xây dựng kế hoạch marketing điện tử cho nhã...Báo cáo bài tập lớn E - Marketing Xây dựng kế hoạch marketing điện tử cho nhã...
Báo cáo bài tập lớn E - Marketing Xây dựng kế hoạch marketing điện tử cho nhã...
 
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 31-39)...
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 31-39)...40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 31-39)...
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 31-39)...
 
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro quá trình xử lí nước cấp tại Chi nhánh Cấp...
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro quá trình xử lí nước cấp tại Chi nhánh Cấp...Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro quá trình xử lí nước cấp tại Chi nhánh Cấp...
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro quá trình xử lí nước cấp tại Chi nhánh Cấp...
 
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT HÓA HỌC 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯ...
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT HÓA HỌC 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯ...TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT HÓA HỌC 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯ...
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT HÓA HỌC 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯ...
 
CHỦ ĐỀ VÀ TÍNH LIÊN KẾT TRONG DIỄN NGÔN CHÍNH LUẬN TIẾNG VIỆT
CHỦ ĐỀ VÀ TÍNH LIÊN KẾT TRONG DIỄN NGÔN CHÍNH LUẬN TIẾNG VIỆTCHỦ ĐỀ VÀ TÍNH LIÊN KẾT TRONG DIỄN NGÔN CHÍNH LUẬN TIẾNG VIỆT
CHỦ ĐỀ VÀ TÍNH LIÊN KẾT TRONG DIỄN NGÔN CHÍNH LUẬN TIẾNG VIỆT
 
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Phân tích thực trạng hoạt động bán hàng tại Công ...
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Phân tích thực trạng hoạt động bán hàng tại Công ...Báo cáo thực tập tốt nghiệp Phân tích thực trạng hoạt động bán hàng tại Công ...
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Phân tích thực trạng hoạt động bán hàng tại Công ...
 
Bài tập lớn môn Văn hóa kinh doanh và tinh thần khởi nghiệp Trình bày về triế...
Bài tập lớn môn Văn hóa kinh doanh và tinh thần khởi nghiệp Trình bày về triế...Bài tập lớn môn Văn hóa kinh doanh và tinh thần khởi nghiệp Trình bày về triế...
Bài tập lớn môn Văn hóa kinh doanh và tinh thần khởi nghiệp Trình bày về triế...
 
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro môi trường ô nhiễm hữu cơ trong nước thải ...
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro môi trường ô nhiễm hữu cơ trong nước thải ...Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro môi trường ô nhiễm hữu cơ trong nước thải ...
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro môi trường ô nhiễm hữu cơ trong nước thải ...
 
Tóm tắt luận văn Hệ thống ca dao than thân người Việt từ góc nhìn thi pháp
Tóm tắt luận văn Hệ thống ca dao than thân người Việt từ góc nhìn thi phápTóm tắt luận văn Hệ thống ca dao than thân người Việt từ góc nhìn thi pháp
Tóm tắt luận văn Hệ thống ca dao than thân người Việt từ góc nhìn thi pháp
 
4.NGÂN HÀNG KĨ THUẬT SỐ-slide CHƯƠNG 3.pptx
4.NGÂN HÀNG KĨ THUẬT SỐ-slide CHƯƠNG 3.pptx4.NGÂN HÀNG KĨ THUẬT SỐ-slide CHƯƠNG 3.pptx
4.NGÂN HÀNG KĨ THUẬT SỐ-slide CHƯƠNG 3.pptx
 
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 21-30)...
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 21-30)...40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 21-30)...
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 21-30)...
 
Báo cáo bài tập Quản trị Marketing Kế hoạch marketing cho ống hút cỏ của Gree...
Báo cáo bài tập Quản trị Marketing Kế hoạch marketing cho ống hút cỏ của Gree...Báo cáo bài tập Quản trị Marketing Kế hoạch marketing cho ống hút cỏ của Gree...
Báo cáo bài tập Quản trị Marketing Kế hoạch marketing cho ống hút cỏ của Gree...
 
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TIẾNG ANH 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, ...
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TIẾNG ANH 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, ...TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TIẾNG ANH 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, ...
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TIẾNG ANH 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, ...
 
Báo cáo tốt nghiệp Kế toán tiền gửi ngân hàng tại công ty TNHH Một Thành Viên...
Báo cáo tốt nghiệp Kế toán tiền gửi ngân hàng tại công ty TNHH Một Thành Viên...Báo cáo tốt nghiệp Kế toán tiền gửi ngân hàng tại công ty TNHH Một Thành Viên...
Báo cáo tốt nghiệp Kế toán tiền gửi ngân hàng tại công ty TNHH Một Thành Viên...
 
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro môi trường từ ô nhiễm hữu cơ nước thải các...
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro môi trường từ ô nhiễm hữu cơ nước thải các...Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro môi trường từ ô nhiễm hữu cơ nước thải các...
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro môi trường từ ô nhiễm hữu cơ nước thải các...
 
PHONG TRÀO “XUNG KÍCH, TÌNH NGUYỆN VÌ CUỘC SỐNG CỘNG ĐỒNG” CỦA ĐOÀN TNCS HỒ...
PHONG TRÀO “XUNG KÍCH, TÌNH NGUYỆN VÌ CUỘC SỐNG   CỘNG ĐỒNG” CỦA ĐOÀN TNCS HỒ...PHONG TRÀO “XUNG KÍCH, TÌNH NGUYỆN VÌ CUỘC SỐNG   CỘNG ĐỒNG” CỦA ĐOÀN TNCS HỒ...
PHONG TRÀO “XUNG KÍCH, TÌNH NGUYỆN VÌ CUỘC SỐNG CỘNG ĐỒNG” CỦA ĐOÀN TNCS HỒ...
 
Giải pháp nâng cao chất lượng sản phẩm ở Công ty TNHH Sơn Alex Việt Nam
Giải pháp nâng cao chất lượng sản phẩm ở Công ty TNHH Sơn Alex Việt NamGiải pháp nâng cao chất lượng sản phẩm ở Công ty TNHH Sơn Alex Việt Nam
Giải pháp nâng cao chất lượng sản phẩm ở Công ty TNHH Sơn Alex Việt Nam
 
Quản lý dạy học phân hóa môn Toán tại các trường trung học cơ sở huyện Tam D...
Quản lý dạy học phân hóa môn Toán tại các trường trung học cơ sở huyện Tam D...Quản lý dạy học phân hóa môn Toán tại các trường trung học cơ sở huyện Tam D...
Quản lý dạy học phân hóa môn Toán tại các trường trung học cơ sở huyện Tam D...
 
Hệ thống ca dao than thân người Việt từ góc nhìn thi pháp
Hệ thống ca dao than thân người Việt từ góc nhìn thi phápHệ thống ca dao than thân người Việt từ góc nhìn thi pháp
Hệ thống ca dao than thân người Việt từ góc nhìn thi pháp
 
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Kế toán tiền mặt tại Công ty trách nhiệm hữu hạn ...
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Kế toán tiền mặt tại Công ty trách nhiệm hữu hạn ...Báo cáo thực tập tốt nghiệp Kế toán tiền mặt tại Công ty trách nhiệm hữu hạn ...
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Kế toán tiền mặt tại Công ty trách nhiệm hữu hạn ...
 

Tiểu Luận Bài Thi Học Kỳ Luật Hành Chính ĐH Luật, 9 Điểm.docx

  • 1. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI THI HỌC KỲ LUẬT HÀNH CHÍNH ĐỀ BÀI Anh ( chị) hãy phân biệt văn bản nguồn của Luật hành chính với Quyết định hành chính. Từ đó đánh giá hoạt động ban hành văn nguồn của Luật hành chính và quyết định hành chính cá biệt hiện nay HỌ VÀ TÊN: ĐẶNG HÙNG MSSV: K20ECQ040 LỚP: VB2 K20ECQ
  • 2. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 2 MỤC LỤC MỞ ĐẦU .............................................................................................................................................................. 3 NỘI DUNG........................................................................................................................................................... 4 KẾT LUẬN ........................................................................................................................................................ 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO............................................................................................................ 10
  • 3. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 3 MỞ ĐẦU Ngày 28 tháng 11 năm 2013, Quốc hội khóa XIII nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, tại kỳ họp thứ 6 đã thông qua Hiến pháp năm 2013. Hiến pháp năm 2013 đã bổ sung và phát triển nguyên tắc: “Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp’’. Với vị trí pháp lý là cơ quan thực hiện quyền hành pháp, CQQLNN vừa phản ánh nguyên tắc phân công, phối hợp và kiểm soát quyền lực nhà nước, vừa có vị thế và thẩm quyền độc lập, chịu trách nhiệm thực hiện quyền lực hành pháp. Hiến pháp quy định CQQLNN có 08 nhiệm vụ và quyền hạn. Thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được Hiến pháp giao, bên cạnh quyền trình dự án luật, Hiến pháp năm 2013 đã bổ sung quyền ban hành văn bản pháp luật của CQQLNN như một nhiệm vụ, quyền hạn độc lập để thực hiện chức năng hành pháp. Các văn bản pháp luật do CQQLNN ban hành, từ góc nhìn của quản lý, thực chất là những quyết định hành chính được sử dụng trong quản lý nhà nước. Quyết định hành chính của CQQLNN chiếm vị trí trung tâm trong hoạt động quản lý nhà nước, là phương tiện không thể thiếu để CQQLNN thực hiện quyền hành pháp, thực hiện vai trò hành chính nhà nước và chấp hành của Quốc hội. Về quyết định hành chính nói chung đã có nhiều công trình nghiên cứu, kể cả nghiên cứu chuyên sâu, nhưng quyết định hành chính của CQQLNN chưa được nghiên cứu một cách hệ thống, toàn diện, nhiều vấn đề lý luận về quyết định hành chính của CQQLNN chưa được nghiên cứu: khái niệm, đặc điểm, phân loại, vai trò, những yếu tố tác động đến việc ban hành quyết định hành chính của CQQLNN; chưa có những nghiên cứu đánh giá thực tiễn ban hành quyết định hành chính của CQQLNN cũng như quan điểm thống nhất và các giải pháp tổng thể để hoạt động ban hành Quyết định hành chính của CQQLNN đáp ứng được chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và các đòi hỏi của thực tiễn đặt ra. Pháp luật quy định về quyết định hành chính của CQQLNN còn nhiều bất cập, chưa đầy đủ, chủ yếu quy định về quyết định hành chính quy phạm, đó là các văn bản quy phạm pháp luật của CQQLNN, còn các quyết định hành chính cá biệt, quyết định hành chính chính sách được quy định rất tản mạn, chưa đầy đủ và rõ ràng. Thực tiễn ban hành quyết định hành chính của CQQLNN còn nhiều bất cập như: ban hành chưa đúng thẩm quyền, còn có nội dung trái pháp luật, quy định không phù hợp, lạc hậu với thực tiễn của đời sống xã hội, có tình trạng mâu thuẫn, chồng chéo; việc ban hành còn chậm, thiếu, chưa kịp thời, hiệu lực, hiệu quả còn thấp. Từ những thực tế nêu trên, việc làm sáng tỏ những vấn đề có
  • 4. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 4 tính chất lý luận và thực tiễn có liên quan đến quyết định hành chính của CQQLNN như khái niệm, đặc điểm, vai trò, mối tương quan, các yếu tố ảnh hưởng cũng như nghiên cứu về tính hợp pháp, tính hợp lý quyết định hành chính của CQQLNN và đưa ra quan điểm thống nhất cùng những giải pháp tổng thể hoàn thiện hoạt động ban hành quyết định hành chính của CQQLNN là một trong những nhiệm vụ có tính cấp thiết, góp phần xây dựng CQQLNN liêm chính, sáng tạo, đổi mới. Với mong muốn làm sáng tỏ các vấn đề trên tác giả đã quyết định chọn đề tài : “Quyết định hành chính của CQQLNN Việt Nam” làm đề tài luận án tiến sỹ để nghiên cứu. Quá trình hoạt động QLNN thì các cơ quan hành chính của Nhà nước ban hành rất nhiều văn bản để điều chỉnh các đối tượng do mình quản lý trong tất cả các lĩnh vực quản lý. Trong đó việc ban hành các quyết định hành chính là văn bản dưới luật do các chủ thể ban hành để thực hiện nhiệm vụ chức năng trong lĩnh vực do mình quản lý. Trên cơ sở đó tác giả đã tiến hành nghiên cứu “Anh ( chị) hãy phân biệt văn bản nguồn của Luật hành chính với Quyết định hành chính. Từ đó đánh giá hoạt động ban hành văn nguồn của Luật hành chính và quyết định hành chính cá biệt hiện nay” làm tiểu luận. NỘI DUNG 1 Trên cơ sở đó thì việc phân biệt văn bản nguồn của Luật Hành Chính với Quyết định hành chính, điều này thể hiện trên một số phương diện sau: Quyết định hành chính nhà nước được ban hành nhằm: - Đưa ra các quy tắc xử sự chung buộc các đối tượng quản lý có liên quan phải tuân thủ trong lĩnh vực hoạt động hành chính nhà nước; hoặc - Ấn định các quyền và nghĩa vụ cụ thể của cá nhân hay tổ chức liên quan nhằm giải quyết các công việc cụ thể phát sinh trong hoạt động hành chính nhà nước. Thuật ngữ quyết định hành chính không chỉ xuất hiện trong khoa học mà còn cả trong những quy định của luật thực định như: Luật khiếu nại, tố cáo, Luật tố tụng hành chính. Chính vì vậy, việc làm rõ khái niệm quyết định hành chính cũng như việc giới hạn nội hàm của khái niệm là điều rất cần thiết cho việc nghiên cứu và thực tiễn hoạt động quản lý hành chính Nhà nước. Theo Từ điển Tiếng Việt, “quyết định” là: định một cách chắc chắn với ý nhất định phải thực hiện Theo giáo trình Luật hành chính Khoa Luật Trường Đại học Quốc Gia Hà Nội thì quyết định bắt nguồn từ thuật ngữ La tinh “actus” có nghĩa là hành động, hành vi. Bởi vậy, sách báo tạp chí nước ngoài thường gọi quyết định là hành động, một
  • 5. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 5 hành động dẫn đến một hậu quả pháp lý được gọi là quyết định pháp luật. Người ta gọi quyết định pháp luật là mệnh lệnh, là sự thể hiện ý chí quyền lực, là văn bản, là kết quả và hình thức thể hiện của hoạt động Nhà nước. Trong sách báo pháp lý nước ta thường đồng nhất khái niệm văn bản và quyết định pháp luật với văn bản. Cách hiểu này chưa thật sự đúng bởi vì thực chất văn bản chỉ là một hình thức thể hiện, hình thức bên ngoài của quyết định pháp luật, ngoài ra nó còn có cả ký hiệu, tín hiệu, hoặc hình thức nói. Văn bản thể hiện tính ưu việt hơn hẳn so với các hình thức khác bởi nó phản ánh tính khuôn mẫu, có căn cứ chắc chắn tạo nên sự ổn định của hoạt động quản lý hành chính. Có thể do tính ưu việt đó nên nhiều người đã mắc sai lầm khi đồng ý với khẳng định trên. Mục đích của những văn bản này chính là nhằm truyền tải những nội dung về chủ trương, chính sách lớn, xây dựng quy tắc ứng xử hoặc áp dụng pháp luật cho một công việc cụ thể. Trong khoa học luật hành chính, các quyết định hành chính nhà nước là sản phẩm của hoạt động quản lý hành chính nhà nước như đã nêu trên được gọi chung là quyết định hành chính. Từ điển giải thích thuật ngữ luật học đã định nghĩa quyết định hành chính là “kết quả sự thể hiện ý chí quyền lực đơn phương của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, những người có chức vụ, các tổ chức và cá nhân được Nhà nước trao quyền, thực hiện trên cơ sở và để thi hành pháp luật, theo trình tự và hình thức do pháp luật quy định hướng tới việc thực hiện nhiệm vụ quản lý hành hành chính trong lĩnh vực hoặc vấn đề được phân công phụ trách” - Quyết định hành chính là một trong những văn bản do cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan, tổ chức được giao thực hiện quản lý hành chính nhà nước ban hành hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức đó ban hành quyết định về vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính được áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể, để thực hiện một nhiệm vụ cụ thể nào đó theo chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật. Quyết định hành chính mang tính quyền lực Nhà nước từ địa phương đến trung ương, được thể hiện quyền lực chính Luật hành chính quy định việc tổ chức các cơ quan nhà nước thực hiện hoạt động chấp hành - điều hành; quyền hạn, nhiệm vụ của các cơ quan đó và của cán bộ, nhân viên cũng như của các cơ quan, tổ chức nhà nước, xã hội và công dân trong lĩnh vực quản lí nhà nước. Quyết định hành chính là biện pháp giải quyết công việc của chủ thể quản lý hành chính trước một tình huống đang đặt ra, là sự phản ứng của chủ thể quản lý hành chính Nhà nước trước một tình huống đòi hỏi phải có sự giải quyết của Nhà nước theo thẩm
  • 6. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 6 quyền do luật định. Việc ban hành quyết định hành chính là nhiệm vụ của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền nhằm định ra chính sách, quy định, sửa đổi hoặc của những người có chức vụ, người đại diện cho quyền lực hành chính nhất định. Như vậy, quyết định hành chính là kết quả của sự thể hiện ý chí quyền lực nhà nước của cơ quan hành chính Nhà nước hoặc của những người có chức vụ, người đại diện cho quyền lực hành chính nhất định. Thứ hai, về nguồn của luật hành chính và quyết định hành chính Nguồn của Luật Hành chính Việt Nam chỉ có 1 hình thức duy nhất đó là các văn bản quy phạm pháp luật (QPPL). Đó chính là văn bản do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo thủ tục, trình tự luật định, trong đó có các quy tắc xử sự chung, được nhà nước bảo đảm thực hiện nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội theo định hướng Xã hội chủ nghĩa. Chỉ có những văn bản quy phạm pháp luật mới tạo ra tiền đề cần thiết cho việc thực hiện pháp chế xã hội chủ nghĩa – một trong những nguyên tắc cơ bản của quản lí hành chính nhà nước. Tính chật chẽ và ổn định tương đối của trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phải có những văn bản quy phạm pháp luật để xác định rõ cơ cấu, thẩm quvền, trách nhiệm của các cơ quan nhà nước các cấp, những mối liên hệ công tác chủ yếu giữa chúng nhằm bảo đảm cho hoạt động của cả bộ máy nhà nước được tiến hành đồng bộ, cùng hướng tới việc thực hiện những nhiệm vụ đặt ra trước bộ máy nhà nước nói chung và trước từng cơ quan nhà nước nói riêng. Nguồn của luật hành chính không phải là tất cả các vấn bản quy phạm pháp luật mà chỉ bao gồm những văn bản quy phạm pháp luật có các quy phạm pháp luật hành chính, tức là những quy phạm pháp luật được ban hành để điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước. Phần lớn và là phần quan trọng trong nguồn của luật hành chính là những văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan quyền lực nhà nước và các cơ quan hành chính nhà nước ban hành trong phạm vi thẩm quyền của từng cơ quan. Thông thường , các văn bản quy phạm pháp luật hành chính được ban hành bởi một cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Tuy nhiên, cũng có những văn bản do nhiều cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc một quan nhà nước có thẩm quyền và cơ quan trung ương của tổ chức chính trị – xã hội phối hợp ban hành. Tuy nhiên không phải bất cứ văn bản QPPL nào có chứa đựng các quy phạm pháp luật hành chính – những quy phạm được ban hành ra để điều chỉnh quan hệ quản lý hành chính nhà nước mới được coi là nguồn của Luật hành chính. Nguồn của luật hành chính là các văn bản quy phạm pháp luật trong đó có chứa các quy phạm pháp luật hành chính.
  • 7. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 7 Nguồn của luật hành chính là các văn bản quy phạm pháp luật trong đó có chứa các quy phạm pháp luật hành chính. Một văn bản được coi là nguồn của luật hành chính nếu văn bản đó thỏa mãn đầy đủ các dấu hiệu sau: – Do chủ thể có thẩm quyền ban hành văn bản pháp luật theo quy định của pháp luật. – Văn bản được ban hành theo đúng trình tự, thủ tục, dưới hình thức theo luật định. Nội dung văn bản đó có chứa đựng quy phạm pháp luật hành chính. Phần lớn và là phần quan trọng trong nguồn của luật hành chính là những văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan quyền lực nhà nước và các cơ quan hành chính nhà nước ban hành trong phạm vi thẩm quyền của từng cơ quan. Thông thường, các văn bản quy phạm pháp luật hành chính được ban hành bởi một cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Tuy nhiên, cũng có những văn bản do nhiều cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc một cơ quan nhà nước có thẩm quyền và cơ quan trung ương của tổ chức chính trị-xã hội phối hợp ban hành. Từ những điều dã phân tích ở trên cho thấy luật hành chính có hệ thống nguồn khá phức tạp. Nếu xem xét kĩ hơn thì điều đó có nghĩa là không có cơ quan chuyên ban hành chỉ riêng các văn bản quy phạm pháp luật hành chính. Chúng được ban hành bởi nhiều cơ quan khác nhau, có chức năng và nhiệm vụ khác nhau, ở những cấp khác nhau. Tuy nhiên, những văn bản quy phạm pháp luật hành chính đểu xuất phát từ một nguồn - đó là luật hiến pháp. Căn cứ vào cơ quan ban hành, nguồn của luật hành chính gồm sáu loại: - Văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan quyền lực nhà nước. - Văn bản quy phạm pháp luật của Chủ tịch nước. - Văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan hành chính nhà nước. - Văn bản quy phạm pháp luật của Tòa án nhân dán tối cao và Viện kiểm sát nhân dân tối cao. - Văn bản quy phạm pháp luật của Tổng kiểm toán nhà nước. - Văn bản quy phạm pháp luật liên tịch. Như vậy nguồn của luật hành chính là cơ sở để ban hành ra quyết định hành chính. Quyết định của ủy ban nhân dân xã đay là quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền của cá nhân được nhà nước trao quyền để thi hành theo quy định của pháp luật đã được
  • 8. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 8 ban hành. Cụ thể là ủy ban nhân dân xã sẽ căn cú vào nguồn của luật hành chính để ban hành ra quyết định hành chính. Đây là văn bản dưới luật nên sẽ đương nhiên có giá trị thấp hơn các văn bản pháp luật là nguồn của luật hành chính. * Đánh giá hoạt động ban hành văn nguồn của Luật hành chính và quyết định hành chính cá biệt hiện nay Chỉ có những văn bản quy phạm pháp luật mới tạo ra tiền đề cần thiết cho việc thực hiện pháp chế xã hội chủ nghĩa – một trong những nguyên tắc cơ bản của quản lí hành chính nhà nước. Tính chật chẽ và ổn định tương đối của trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phải có những văn bản quy phạm pháp luật để xác định rõ cơ cấu, thẩm quvền, trách nhiệm của các cơ quan nhà nước các cấp, những mối liên hệ công tác chủ yếu giữa chúng nhằm bảo đảm cho hoạt động của cả bộ máy nhà nước được tiến hành đồng bộ, cùng hướng tới việc thực hiện những nhiệm vụ đặt ra trước bộ máy nhà nước nói chung và trước từng cơ quan nhà nước nói riêng. Luật 2008 và Luật 2004 đã tạo cơ sở pháp lý cho việc thiết lập trật tự, kỷ cương trong hoạt động xây dựng, ban hành văn bản QPPL ở Trung ương và địa phương, góp phần xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật nước ta. Tuy nhiên, việc song song tồn tại cả 2 luật cùng điều chỉnh về hoạt động xây dựng, ban hành văn bản QPPL nhưng nội dung của hai Luật này lại có những quy định không thống nhất, thậm chí mâu thuẫn nhau. Để khắc phục tình trạng nêu trên, trên cơ sở kế thừa và phát triển hai luật là Luật 2008 và Luật 2004, Luật 2015 đã hợp nhất thành một Luật áp dụng thống nhất cho việc xây dựng, ban hành văn bản QPPL từ Trung ương đến địa phương. Thực hiện Kết luận số 11-KL/TW ngày 13 tháng 7 năm 2021 của Hội nghị Trung ương 3 khóa XIII, Văn bản số 79-CV/TW ngày 29 tháng 01 năm 2020 của Ban Bí thư. Để tiếp tục xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội. Trong thời gian tới, chúng ta phải tiến hành đồng bộ những biện pháp sau: Trước hết, cần phải phân định thẩm quyền ban hành văn bản QPPL của UBND. Cần xác định rõ ràng, cụ thể về trách nhiệm và thẩm quyền quản lý của từng cấp chính quyền địa phương phù hợp với tính chất, đặc điểm của từng vùng; giao hẳn một số lĩnh vực cho địa phương gắn với quyền quyết định về bộ máy, nhân sự và kinh tế, tiến hành phân cấp mạnh hơn, rõ hơn cho các cấp địa phương theo hướng việc nào do cấp nào giải quyết1 . 1 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội.
  • 9. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 9 Hoàn thiện những quy định pháp luật về trình tự, thủ tục ban hành văn bản quy phạm pháp luật của UBND để đảm bảo chất lượng cao, đi vào nề nếp, theo một thủ tục, trình tự chặt chẽ, khoa học và hợp lý2 . Đồng thời, cần nâng cao chất lượng xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan nhà nước ở địa phương với những biện pháp chủ yếu như: Trên cơ sở xác định đúng vị trí, vai trò, kiện toàn về cơ cấu, tổ chức, phân định rõ ràng, cụ thể và hợp lý thẩm quyền của các cơ quan chính quyền địa phương. Tiếp đến, là cần đổi mới công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ cơ quan nhà nước ở địa phương. Đó là thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, nhất là kiến thức về pháp luật, về quản lý nhà nước một cách cơ bản, có hệ thống cho đội ngũ cán bộ, công chức3 . Ngoài ra, cần kiểm tra, xử lý văn bản QPPL của chính quyền địa phương với những nội dung: Trước hết, cơ quan ban hành văn bản QPPL phải tự kiểm tra các văn bản đã ban hành và kiểm tra việc ban hành văn bản của cơ quan, đơn vị cấp dưới để kịp thời xử lý văn bản sai trái; Cần quy định trách nhiệm pháp lý của cơ quan và những người có liên quan trực tiếp đến việc banh hành những văn bản đó; Và để thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm tra đòi hỏi cần có một cơ chế kiểm tra phù hợp bao gồm các yếu tố: thế chấp pháp luật, tổ chức nhân sự, nguồn thông tin, tư liệu, cơ sở vất chất…. 2 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội. 3 Cải cách hành chính: Tạo thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp của tác giả Thảo Miên trên tạp chí tài chính ngày 25/01/2018;
  • 10. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 10 KẾT LUẬN Trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước, Đảng ta đã chỉ rõ sự cần thiết phải tiến hành cải cách hành chính, coi đây là một giải pháp quan trọng góp phần đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Chúng ta đã tiến hành cải cách hành chính từng bước thận trọng và đã thu được nhiều kết quả rất đáng khích lệ. Cải cách hành chính ở Việt Nam được triển khai trên nhiều nội dung trong đó cải cách thủ tục hành chính là một khâu quan trọng và được đặt ra ngay từ giai đoạn đầu của tiến trình cải cách. Thủ tục hành chính không chỉ liên quan đến công việc nội bộ của một cơ quan, một cấp chính quyền, mà còn đến các tổ chức và công dân trong mối quan hệ với Nhà nước. Các quyền, nghĩa vụ của công dân được quy định trong Hiến pháp hay ở các văn bản pháp luật khác có được thực hiện hay không, thực hiện như thế nào về cơ bản đều phải thông qua thủ tục hành chính do các cơ quan, các cấp chính quyền nhà nước quy định và trực tiếp giải quyết. DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Cải cách hành chính: Tạo thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp của tác giả Thảo Miên trên tạp chí tài chính ngày 25/01/2018; 2. Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, Hà Nội. 3. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội. 4. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội. 1.