Nhận viết luận văn Đại học , thạc sĩ - Zalo: 0917.193.864 Tham khảo bảng giá dịch vụ viết bài tại: vietbaocaothuctap.net Download luận văn tóm tắt ngành kinh tế phát triển với đề tài: Phát triển hợp tác xã tại thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông, cho các bạn làm luận văn tham khảo

1. B GIÁO D C VÀ ðÀO T O
ð I H C ðÀ N NG
LÊ H U QUANG
PHÁT TRI N H P TÁC XÃ
T I TH XÃ GIA NGHĨA – T NH ð K NÔNG
Chuyên ngành: Kinh t phát tri n
Mã s : 60.31.01.05
TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ
KINH T PHÁT TRI N
ðà N ng – Năm 2016

2. Công trình ñư c hoàn thành t i
ð I H C ðÀ N NG
Ngư i hư ng d n khoa h c: TS. LÊ B O
Ph n bi n 1: TS. NGUY N TRUNG KIÊN
Ph n bi n 2: TS. H ðÌNH B O
Lu n văn ñã ñư c b o v trư c H i ñ ng ch m Lu n văn t t
nghi p th c sĩ Kinh t phát tri n h p t i ð k L k vào ngày 17 tháng
9 năm 2016.
Có th tìm hi u Lu n văn t i:
- Trung tâm Thông tin - H c li u, ð i h c ðà N ng
- Thư vi n trư ng ð i h c Kinh t , ð i h c ðà N ng

3. 1
M ð U
1. Tính c p thi t c a ñ tài
Th xã Gia Nghĩa là trung tâm chính tr , kinh t , văn hóa - xã
h i c a t nh ð k Nông ñư c thành l p theo Ngh ñ nh 82/2005/Nð-
CP, ngày 27 tháng 6 năm 2005 c a Chính ph . Th xã Gia Nghĩa có
v trí quan tr ng v phát tri n kinh k - xã h i trong m i liên h liên
vùng thông qua hai tuy n ñư ng quan tr ng g m Qu c l 14, Qu c
l 28. ðây là tuy n ñư ng quan tr ng lưu thông hàng hóa t i các
vùng kinh t tr ng ñi m như thành ph H Chí Minh v i các t nh
Lâm ð ng, Bình Thu n. T năm 2005 ñ n nay, th xã Gia Nghĩa là
trung tâm hành chính c a t nh ðăk Nông nên ñư c chú tr ng ñ u tư
phát tri n m nh m , cơ c u ngành cũng có nhi u bi n ñ ng thay ñ i.
Cùng v i s quan tâm c a ð ng và Nhà nư c v kinh t t p
th , th xã Gia Nghĩa cũng ñ c bi t chú tr ng ñ n vi c ñ ra nh ng
ho ch ñ nh, chính sách ưu tiên phát tri n kinh t h p tác, HTX. Bên
c nh ñó, cũng ch ra hàng lo t nh ng t n t i c n ph i tháo g trong
phát tri n kinh t h p tác, HTX trên ñ a bàn th xã v ti m l c kinh
t , thi u tài s n, v n…S HTX ho t ñ ng hi u qu chưa nhi u, trong
khi s HTX y u kém chi m t l cao. Trong ñó, ñáng lưu ý là còn
m t s HTX ho t ñ ng mang tính hình th c, chưa ñư c c ng c ho c
ph i gi i th . Tình tr ng m t s HTX thành l p m i không xu t phát
t nhu c u th c ti n mà ra ñ i v i m c ñích ñ ñư c hư ng chính
sách vay v n ưu ñãi ho c ñón các chương trình tài tr c a t nh, th xã
còn khá nhi u. Vì th , khi ph i bư c vào h ch toán ñ c l p thì các
HTX này t ra lúng túng và b rơi vào tình tr ng ho t ñ ng c m
ch ng.
T th c ti n trên tác gi l a ch n ð tài nghiên c u: "Phát

4. 2
tri n h p tác xã t i th xã Gia Nghĩa, t nh ð k Nông" làm lu n
văn ñ k p th i ñóng góp, gi i quy t nh ng ñòi h i th c t c a H p
tác xã t i th xã Gia Nghĩa, t nh ðăk Nông trong nh ng năm t i.
2. M c tiêu nghiên c u
H th ng hóa các v n ñ lý lu n liên quan ñ n h p tác xã và
phát tri n h p tác xã.
Phân tích th c tr ng phát tri n h p tác xã t i th xã Gia Nghĩa,
t nh ðăk Nông. Ch ra nh ng thành công, nh ng h n ch , nh ng v n
ñ ñ t ra c n gi i quy t và các nguyên nhân.
ð xu t các gi i pháp ñ y m nh phát tri n h p tác xã t i th xã
Gia Nghĩa, t nh ðăk Nông giai ño n 2016 - 2020.
3. ð i tư ng và ph m vi nghiên c u
ð i tư ng nghiên c u.
ð i tư ng nghiên c u c a lu n văn là lý lu n và th c ti n phát
tri n H p tác xã t i th xã Gia Nghĩa, t nh ðăk Nông.
Ph m vi nghiên c u.
V n i dung: Lu n văn t p trung nghiên c u phát tri n H p tác
xã bao g m nh ng v n ñ liên quan ñ n n i dung phát tri n HTX.
V không gian: T i th xã Gia Nghĩa, t nh ðăk Nông.
V th i gian: ðánh giá th c tr ng phát tri n H p tác xã trong
giai ño n 2013-2015. Các gi i pháp ñ xu t có giá tr trong nh ng
năm t i.
4. Phương pháp nghiên c u
ð hoàn thành các m c tiêu nghiên c u trên, lu n văn ñã s
d ng các phương pháp nghiên c u c th sau: Phương pháp phân
tích t ng h p, phương pháp phân tích so sánh, phương pháp phân
tích th ng kê, phương pháp th ng kê mô t , phương pháp x lý s
li u,....

5. 3
5. B c c ñ tài
Ngoài ph n m ñ u và k t lu n, lu n văn có k t c u 3
chương
Chương 1. M t s v n ñ lý lu n v phát tri n H p tác xã.
Chương 2. Th c tr ng phát tri n H p tác xã t i th xã Gia
Nghĩa.
Chương 3. Các gi i pháp ñ phát tri n H p tác xã t i th xã
Gia Nghĩa.
6. T ng quan tài li u nghiên c u
CHƯƠNG 1
M T S V N ð LÝ LU N V PHÁT TRI N H P TÁC XÃ
1.1. KHÁI QUÁT V H P TÁC XÃ VÀ PHÁT TRI N H P
TÁC XÃ
M t s khái ni m
HTX là m t lo i hình kinh t h p tác - m t hình th c t ch c
kinh t ñ c thù trong h th ng các lo i hình t ch c kinh t ña d ng,
là t ch c kinh t t ch , có v n, qu và tài s n chung, có cơ c u t
ch c ch t ch , có tư cách pháp nhân. Các lo i hình HTX ñ u ñư c
thành l p trên tinh th n t nguy n, t tr giúp, t ch u trách nhi m,
dân ch , bình ñ ng, công b ng và ñoàn k t c a các thành viên tham
gia.
Phát tri n h p tác xã là m t t ng th các bi n pháp nh m tăng
c v s lư ng và ch t lư ng các h p tác xã ñ ñáp ng t t hơn các
yêu c u c a th trư ng trên cơ s khai thác các ngu n l c s n có
trong xã h i m t cách h p lý và t ng bư c nâng cao hi u qu c a các
h p tác xã.

6. 4
1.1.1. ð c ñi m c a H p tác xã
a. ð c ñi m chung c a HTX
HTX là m t t ch c kinh t t ch , g n v i m c tiêu l i nhu n
nhưng m c ñích chính c a HTX là ph c v xã viên hơn là ki m l i
góp ph n nâng cao ñ a v kinh t - xã h i c a xã viên và s phát tri n
c ng ñ ng xã h i.
HTX qu n lý theo nguyên t c dân ch , quy n bi u quy t c a
m i thành viên là như nhau không phân bi t m c v n góp hay ch c
v c a thành viên. Phương châm ch ñ o c a HTX là xã viên giúp
nhau th c hi n có hi u qu hơn các ho t ñ ng s n xu t, kinh doanh,
d ch v và c i thi n ñ i s ng.
b. ð c ñi m HTX Vi t Nam
* ð i v i thành viên tham gia HTX
* Quan h s h u và quan h qu n lý trong HTX
* V quan h phân ph i
* V cơ ch qu n lý ñ i v i HTX
* V quy mô và ph m vi ho t ñ ng
* V hi u qu ho t ñ ng và mô hình HTX
1.1.2. Vai trò h p tác xã, phát tri n h p tác xã trong phát
tri n kinh t
a. Cung c p ngu n l c cho tăng trư ng kinh t
b. Góp ph n tăng trư ng chung c a n n kinh t
c. Góp ph n phát tri n nông thôn, nông thôn m i
d. Góp ph n gi i quy t vi c làm xóa ñói, gi m nghèo, xây
d ng k t c u cơ s h t ng, b o ñ m an ninh lương th c
e. Góp ph n n ñ nh an ninh, chính tr , gi m kho n cách
giàu nghèo

7. 5
1.2. N I DUNG VÀ TIÊU CHÍ ðÁNH GIÁ PHÁT TRI N H P
TÁC XÃ
1.2.1. Gia tăng s lư ng và ch t lư ng các H p tác xã
Gia tăng s lư ng HTX s n xu t
G m vi c gia tăng các lo i hình HTX d ch v t ng khâu, HTX
d ch v t ng h p ña ch c năng và HTX d ch v ñơn m c ñích (HTX
chuyên ngành). Mô hình HTX này phù h p trong cái lo i ngh tr ng
tr t và chăn nuôi.
Gia tăng HTX s n xu t k t h p d ch v
Là các HTX có n i dung ho t ñ ng s n xu t là ch y u, d ch
v là k t h p. Mô hình HTX lo i này phù h p trong các ngành ti u
th công nghi p, xây d ng, ngh ñánh cá, ngh làm mu i (tr ngh
tr ng tr t và chăn nuôi).
Gia tăng HTX s n xu t kinh doanh m c ñ h p tác toàn
di n
Là vi c gia tăng các lo i hình HTX trong các lĩnh v c ti u th
công nghi p, xây d ng, khai thác, s n xu t v t li u xây d ng, nuôi
tr ng th y s n, ngh làm mu i, ñánh cá. các ñ a phương, mô hình
HTX ki u này thư ng g p trên ñ a bàn th tr n, th xã, các vùng ven
sông, ven bi n, nh ng nơi phù h p v i ngh khai thác tài nguyên và
nh ng nơi có ñ ñi u ki n khai thác.
Tiêu chí ñánh giá v gia tăng s lư ng và ch t lư ng các HTX:
+ T c ñ phát tri n s lư ng HTX trong kho ng th i gian
nghiên c u, t l cơ c u HTX s n xu t, HTX s n xu t k t h p d ch
v , và HTX s n xu t kinh doanh m c ñ toàn di n.
+ Tăng m t ñ phân b HTX, quy mô, ph m vi ho t ñ ng và
t c ñ phát tri n HTX khá, gi i; gi m t l HTX ho t ñ ng trung

8. 6
bình và y u kém.
1.2.2. Tăng cư ng các y u t ngu n l c c a H p tác xã
Ngu n nhân l c HTX là nhân t quan tr ng, có nh hư ng
quy t ñ nh ñ n ho t ñ ng s n xu t kinh doanh cũng như s phát tri n
c a các HTX. Trong nh ng năm qua, khu v c kinh t t p th có vai
trò ñáng k trong n n kinh t qu c dân nhưng cũng b c l nhi u y u
kém, ñ c bi t là ch t lư ng ngu n nhân l c.
Tiêu chí ñánh giá các y u t ngu n l c c a HTX:
+ Tăng s lư ng xã viên HTX: T l gia tăng s lư ng xã viên
HTX qua các năm.
+ Tăng qui mô v v n, tài s n, các ñi u ki n v CSVC k
thu t khác,... T c ñ gia tăng v n, tài s n c a HTX qua các năm.
1.2.3. M r ng ngành ngh , d ch v c a H p tác xã
V i m c tiêu là tăng năng su t, ch t lư ng; ñ c bi t là liên k t
th trư ng tiêu th n ñ nh, ñem l i hi u qu và l i ích thi t th c cho
kinh t h nông dân trong tương lai.
Tiêu chí ñánh giá vi c m r ng ngành ngh , d ch v c a HTX:
M c gia tăng v s lư ng ngành ngh , d ch v c a HTX qua các
năm. T tr ng ngành ngh , d ch v c a HTX, qua các năm.
1.2.4. Tăng cư ng các hình th c liên k t
Hình th c liên k t tương ñ i ña d ng bao g m liên k t gi a
nông dân v i h p tác xã; nông dân v i doanh nghi p; h p tác xã, t
h p tác v i doanh nghi p…Liên k t ñư c th c hi n c trong vi c
cung c p v t tư ñ u vào, hư ng d n k thu t, chuy n giao công ngh ,
ch bi n và tiêu th s n ph m gi a nông dân, các t ch c c a nông
dân v i doanh nghi p.
Tiêu chí ñánh giá: T l HTX tham gia vào liên minh HTX,

9. 7
liên k t doanh nghi p; t c ñ tăng v doanh thu (sau khi ñã tr chi
phí) thông qua vi c phát tri n và m r ng th trư ng, phát tri n các
ñ i lư tiêu th s n ph m hàng hóa, d ch v c a HTX.
1.2.5. Gia tăng k t qu và ñóng góp c a H p tác xã vào
phát tri n kinh t - xã h i c a ñ a phương.
Vi c gia tăng k t qu s n xu t c a các H p tác xã s là ñ ng
l c ñ các thành viên tích c c tham gia vào ho t ñ ng tín d ng n i
b , c ng c b máy tinh g n, ho t ñ ng hi u qu t ng bư c nâng cao
kh năng qu n lý, kh năng c nh tranh, t o lòng tin cho thành viên và
h s n xu t.
Tiêu chí ñánh giá ph n ánh v k t qu và hi u qu ho t ñ ng
c a HTX: doanh thu, l i nhu n, t su t l i nhu n/v n, t su t l i
nhu n/doanh thu, m c tích lũy hàng năm, l i t c c ph n;
Tiêu chí ñánh giá ph n ánh m c ñóng góp c a HTX vào phát
tri n kinh t - xã h i ñ a phương: T tr ng giá tr s n xu t c a HTX
trong t ng GTSX c a ñ a phương, t tr ng lao ñ ng c a HTX trong
t ng lao ñ ng c a ñ a phương; t tr ng n p ngân sách c a HTX…
1.3. CÁC NHÂN T NH HƯ NG ð N HO T ð NG C A
H P TÁC XÃ
1.3.1. Nhân t ñi u ki n t nhiên
1.3.2. Nhân t kinh t - xã h i
1.3.3. Nhân t thu c b n thân HTX
a. T ch c b máy qu n lý
ðây là nhân t nh hư ng l n ñ n s phát tri n HTX. Khi
HTX có cơ c u t ch c qu n lý ñi u hành khoa h c, h p lý, ho t
ñ ng có hi u qu , cán b qu n lý HTX có năng l c và trình ñ qu n
lý ñi u hành t t, có tâm huy t v i HTX là y u t thu n l i ñưa HTX

10. 8
phát tri n. Ngư c l i, b máy qu n lý ñi u hành c ng k nh, ho t
ñ ng kém hi u qu , trình ñ năng l c c a ñ i ngũ cán b qu n lý h n
ch s làm cho HTX không phát huy ñư c vai trò, không năng ñ ng
và thích ng k p trong cơ ch th trư ng d n t i kìm hãm s phát
tri n c a HTX.
b. Năng l c Ban Qu n tr HTX
ðây là nhân t quan tr ng nh hư ng tích c c ñ n các quy t
ñ nh phát tri n HTX, vi c ra các quy t ñ nh ph thu c vào trình ñ ,
gi i tính, ñ tu i và nh n th c. Ban qu n tr HTX có trình ñ càng
cao s nhìn nh n, phân tích th c tr ng HTX, ñánh giá ñúng nhu c u
th trư ng và x lý công vi c ñúng ñ n hơn nên kh năng ra các
quy t ñ nh có tính kh thi cao.
c. Phương th c ñi u hành HTX
t t c các ngành ngh , t ch c HTX là s b sung cho kinh
t thành viên, kinh t h phát tri n, ph c v cho chính xã viên HTX,
vì th thi u ñi kinh t h , kinh t thành viên thì HTX không có ý
nghĩa gì c . Ch nh ng HTX do chính nh ng xã viên thành l p, qu n
lý và ñi u hành theo sáng ki n c a h và l i ích c a xã viên, t p th
và xã h i ñư c coi tr ng, phân ph i m t cách h p lý, hi u qu ñư c
ki m nghi m trên th c t thì m i có giá tr và khuy n khích ñư c
HTX phát tri n.
d. Nh n th c c a xã viên tham gia HTX
Vi c phát tri n HTX ñòi h i ph i qua giai ño n l ch s lâu dài,
không nóng v i, ph i nâng cao trình ñ dân trí, trang b ñ y ñ v lý
lu n HTX cho xã viên và nhân dân, th c hi n ñúng các nguyên t c t
ch c ho t ñ ng c a HTX, ñó chính là m t trong nh ng y u t quan
tr ng ñ HTX phát tri n b n v ng.

11. 9
S thành công c a HTX c n có ni m tin và s ng h t xã
viên. Xã viên có chung m t m c ñích, nhu c u và có ni m tin cùng
nhau h p tác góp v n, góp s c nh m ñem l i l i ích cao hơn, nhìn
th y l i ích c a mình khi tham gia HTX và bi t chia s , giúp ñ các
ñ i tác khác v i thi n chí và thân thi n, ñó chính là nhân t thu n l i
cho HTX phát tri n, là chi c chìa khóa vàng c a m i s thành công.
CHƯƠNG 2
TH C TR NG PHÁT TRI N H P TÁC XÃ T I TH XÃ GIA
NGHĨA, T NH ðĂK NÔNG
2.1. ð C ðI M T NHIÊN, KINH T , XÃ H I NH HƯ NG
ð N PHÁT TRI N H P TÁC XÃ
2.1.1. ð c ñi m ñi u ki n t nhiên
2.1.2. Tình hình phát tri n kinh t
2.1.3. ð c ñi m tình hình xã h i
2.2. TH C TR NG PHÁT TRI N H P TÁC XÃ T I TH XÃ
GIA NGHĨA
2.2.1. Tình hình s lư ng các H p tác xã
S lư ng các HTX hình thành qua các năm không có s bi n
ñ ng nhi u, s phân b các HTX trên ñ a bàn không ñ ng ñ u, có xã,
phư ng có nhi u HTX, nhưng cũng có xã không có HTX nào như xã
Qu ng Thành. S lư ng các HTX trong năm 2015 g m:
- Lĩnh v c Nông-Lâm-Thu s n: Có 15 HTX
- Lĩnh v c Ti u th công nghi p: Có 08 HTX
- Lĩnh v c d ch v : Có 05 HTX
- Lĩnh v c xây d ng: Có 03 HTX
- Lĩnh v c giao thông, v n t i: Có 2 HTX

12. 10
S h p tác xã theo ñ a gi i hành chính giai ño n 2011-2015
S h p tác xã
Di n gi i
Năm
S H p tác xã phân theo ngành
năm 2015
2011 2012 2013 2014 2015
Lĩnh v c
Nông-
Lâm-
Thu s n
Lĩnh v c
Ti u
th công
nghi p
Lĩnh
v c
D ch
v
Lĩnh
v c
xây
d ng
Lĩnh
v c
v n
t i
T ng s 29 31 30 32 33 15 8 5 3 2
Phư ng
Nghĩa
ð c
4 4 4 4 4 2 1 1
Phư ng
Nghĩa
Thành
3 4 3 4 4 1 2 1
Phư ng
Nghĩa
Phú
3 3 3 3 4 2 1 1
Phư ng
Nghĩa
Tân
3 3 3 3 3 1 1 1
Phư ng
Nghĩa
Trung
7 7 7 7 7 1 3 2 1
Xã ð k R'
Moan
4 4 4 5 5 3 1 1
Xã Qu ng
Thành
0 0 0 0 0
Xã ð k
Nia
5 6 6 6 6 5 1
Năm 2013 là 298 xã viên, năm 2014 là 349 xã viên, năm 2015
là 356 xã viên. Bình quân s lư ng xã viên năm 2015 trong HTX
nông nghi p là 13,47 ngư i/ HTX, HTX ti u th công nghi p là 7,88
ngư i/HTX, HTX d ch v là 6,6 ngư i/HTX, HTX xây d ng là 8

13. 11
ngư i/HTX và HTX v n t i là 17 ngư i/HTX.
S lư ng xã viên c a HTX qua các năm t 2013-2015
Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015Lo i
hình
HTX
S
lư ng
BQ/
1HTX
S
lư ng
BQ/
1HTX
S
lư ng
BQ/
1HTX
Nông
nghi p
163 11,64 193 12,87 202 13,47
Ti u th
công
nghi p
64 7,11 85 8,50 63 7,88
D ch v 26 6,50 26 6,50 33 6,60
Xây
d ng
11 11,00 11 11,00 24 8,00
Giao
thông,
v n t i
34 17,00 34 17,00 34 17,00
T ng
c ng
298 349 356
H p tác xã x p lo i khá chi m t l tương ñ i cao 42,42%,
h p tác xã x p lo i trung bình chi m t l 15,15%, h p tác xã nông
nghi p x p lo i y u chi m t l 12,12% ph n l n các HTX này do
công tác qu n lý c a HTX này y u kém, công tác qu n lý tài chính
chưa ch t ch , m t ni m tin c a xã viên và ngư i dân. H u h t v n
ho t ñ ng c a HTX b xã viên và các h dân chi m d ng.

14. 12
K t qu x p lo i các HTX t i th xã Gia Nghĩa năm 2015
HTX t ñánh giá x p lo i
TT
Lĩnh v c ho t
ñ ng
T ng
s
HTX T t Khá
Trung
bình
Y u
Chưa
x p
lo i
1 Nông nghi p 15 4 7 2 1 1
2
Ti u th công
nghi p
8 2 3 2 1 -
3 D ch v 5 1 2 0 1 1
4 Xây d ng 3 - 1 1 1 -
5 Giao thông, v n t i 2 1 1 - - -
T ng c ng 33 8 14 5 4 2
(Ngu n: Phòng Tài chính - K ho ch th xã Gia Nghĩa năm 2015)
2.2.2. Tình hình các y u t ngu n l c c a h p tác xã
a. Trình ñ lao ñ ng, qu n lý
Năm 2015 qua ñi u tra v kh năng ñi u hành c a Ban qu n tr
HTX cho th y còn h n ch , c th ñ t lo i t t chi m 11,32%
(12/106), trong khi ñó kh năng ñi u hành c a Ban qu n tr HTX ñ t
lo i trung bình và y u r t l n 78,30% (83/106). Trình ñ h c ñ i h c
và cao ñ ng c a cán b xã viên tham gia ho t ñ ng tr c ti p HTX
cũng còn quá th p ch ñ t 5 ñ i h c và 14 cao ñ ng. Trong khi ñó
trình ñ trung c p và chưa qua ñào t o r t cao 231 ngư i.
Năng l c ñi u hành c a cán b qu n lý và trình ñ xã viên c a
các HTX trên ñ a bàn th xã Gia Nghĩa năm 2015

15. 13
B ng 2.11. Năng l c ñi u hành c a cán b qu n lý và trình ñ xã
viên c a các HTX trên ñ a bàn th xã Gia Nghĩa năm 2015
Kh năng ñi u hành c a
Ban qu n tr HTX
Trình ñ cán b xã viên
tham gia ho t ñ ng tr c
ti p HTX
T
T
Lĩnh
v c ho t
ñ ng
T ng
s
HTX
S
ngư i
ban
qu n
tr T t Khá
Trung
bình
Y u
ð i
h c
Cð
Trung
c p
Chưa
Qua
ðT
1
Nông
nghi p
15 44 3 2 24 15 3 5 10 70
2
Ti u
th
công
nghi p
8 32 3 5 15 9 1 1 14 28
3
D ch
v
5 16 2 2 4 8 0 4 7 30
4
Xây
d ng
3 6 2 1 1 2 1 1 1 15
5
Giao
thông,
v n t i
2 8 2 1 1 4 0 3 1 55
T ng c ng 33 106 12 11 45 38 5 14 33 198
(Ngu n: Phòng Tài chính - K ho ch th xã Gia Nghĩa năm 2015)
b. Tài s n c a HTX
c. Qui mô góp v n HTX
d. Tình hình công n HTX
2.2.3. Tình hình v ngành, ngh , d ch v c a h p tác xã
Giai ño n t năm 2013 - 2015 lĩnh v c HTX nông nghi p tăng
1 HTX, t tr ng ñ t 45,45% năm 2015, lĩnh v c HTX ti u th công

16. 14
nghi p năm 2013 là 9 HTX, năm 2014 là 10 HTX, ñ n năm 2015
gi m còn 8 HTX chi m t tr ng 24,24%. Lĩnh v c HTX d ch v , xây
d ng n ñ nh t năm 2013 ñ n năm 2014 và tăng lên trong năm
2015, ñ t t tr ng l n lư t 15,15% và 9,09%. Lĩnh v c HTX giao
thông, v n t i n ñ nh qua các năm 2013 ñ n 2015 ñ t t tr ng
6,07% trong năm 2015. Cho th y các ngành ngh c a h p tác xã
chưa có s chuy n d ch, bi n ñ ng nào ñáng k , cơ c u s n xu t c a
các h p tác xã t i th xã chưa có s ñ t phá, chuy n bi n m nh.
B ng 2.16. T ng h p lĩnh v c ho t ñ ng c a các HTX t i th xã
Gia Nghĩa t năm 2013 ñ n năm 2015
Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015
TT
Lĩnh
v c
ho t
ñ ng
S
lư ng
T
tr ng
(%)
S
lư ng
T
tr ng
(%)
S
lư ng
T
tr ng
(%)
1 Nông
nghi p
14 46,67 15 46,87 15 45,45
2 Ti u
th
công
nghi p
9 30,00 10 31,25 8 24,24
3 D ch
v
4 13,33 4 12,50 5 15,15
4 Xây
d ng
1 3,33 1 3,33 3 9,09
5 Giao
thông,
v n t i
2 6,67 2 6,25 2 6,07
T ng c ng 30 100 32 100 33 100

17. 15
2.2.4. Các hình th c liên k t kinh t c a h p tác xã
Hi n t i th xã ñã t o ñư c chu i cung ng, s n xu t, ch bi n,
tiêu th nông s n; tăng năng l c c nh tranh s n ph m, xây d ng các
mô hình liên k t THT, HTX nông nghi p, hình th c liên k t g n v i
tiêu th nông s n. ð c bi t th xã ñã chú tr ng phát tri n chu i giá tr
gia tăng có nhãn hi u, quy trình s n xu t theo quy chu n, h p chu n
trong nư c và qu c t . Cùng v i ñó là vi c tái c u trúc th trư ng ñ u
vào, ñ u ra; giúp nông dân s n xu t nh l , thi u v n tham gia vào
các hình th c t ch c kinh t h p tác, liên k t v i doanh nghi p có
uy tín.
2.2.5. K t qu và ñóng góp c a các h p tác xã vào phát
tri n kinh t - xã h i
a. K t qu ho t ñ ng c a h p tác xã
S HTX có lãi chi m 72,73% (24/33 HTX) song thu nh p
mang l i cho các xã viên còn th p, trong lĩnh v c nông nghi p 56
tri u ñ ng/xã viên/năm; ti u th công nghi p 48 tri u ñ ng/xã
viên/năm; d ch v 67 tri u ñ ng/xã viên/ năm; xây d ng 70 tri u
ñ ng/xã viên/năm, riêng bên lĩnh v c v n t i t ra khá hi u qu v i
105 tri u ñ ng/xã viên/năm.

18. 16
B ng 2.17. K t qu ho t ñ ng s n xu t kinh doanh c a
các HTX trên ñ a bàn th xã Gia Nghĩa năm 2015
ðvt: tri u ñ ng
L i nhu n
T
T
Lĩnh v c
ho t ñ ng
T ng
s
HTX
T ng
doanh
thu
Doanh
thu bình
quân/1H
TX
S
HTX
có
lãi
Bình
quân/
HTX
Bình
quân/
xã
viên
1
Nông
nghi p
15 15.679 1.045,27 10 560 56
2
Ti u th
công
nghi p
8 18.000 2.250 8 400 48
3 D ch v 5 5.880 1.176 3 420 67
4 Xây d ng 3 2.450 816,67 1 350 70
5
Giao
thông,
v n t i
2 18.200 9.100 2 2.275 105
T ng c ng 33 60.209 24
b. Nh ng ñóng góp c a h p tác xã vào phát tri n kinh t , xã
h i
Trong s 33 h p tác xã t i th xã Gia Nghĩa thì có 6/33 h p tác
xã kinh doanh các ngành d ch v , xây d ng, giao thông v n t i. ð
ñáp ng cơ ch th trư ng, các h p tác xã thương m i, d ch v cơ b n
ñã ñ i m i phương th c ho t ñ ng, kinh doanh t ng h p, ña ngành
ngh , mua bán các m t hàng tiêu dùng, d ch v v sinh, ăn u ng,...

19. 17
2.3. ðÁNH GIÁ CHUNG V TH C TR NG PHÁT TRI N
H P TÁC XÃ T I TH XÃ GIA NGHĨA
2.3.1. Nh ng m t thành công
2.3.2. Nh ng m t h n ch
2.3.3. Nguyên nhân c a nh ng m t h n ch
CHƯƠNG 3
CÁC GI I PHÁP ð PHÁT TRI N H P TÁC XÃ
T I TH XÃ GIA NGHĨA
3.1. CƠ S CHO VI C XÂY D NG GI I PHÁP
3.1.1. Quy ho ch phát tri n kinh t c a th xã Gia Nghĩa
3.1.2. Các quan ñi m có tính ñ nh hư ng khi xây d ng
gi i pháp
Phát tri n h p tác xã g n bó m t thi t, ph c v th c hi n th ng
l i ñư ng l i và chi n lư c phát tri n kinh t - xã h i c a ñ t nư c.
Phát tri n h p tác xã hư ng vào ñáp ng nh ng nhu c u kinh
t , văn hóa, xã h i c a ñông ñ o các t ng l p xã h i và t p h p, liên
k t r ng rãi m i lo i hình và t ch c kinh t , ñ c bi t chú tr ng ñ i
tư ng là ngư i lao ñ ng, các h kinh t cá th .
Phát tri n h p tác xã c n ñư c m r ng trong m i lĩnh v c,
ngành ngh mà ngư i dân có nhu c u và ph i g n li n v i quá trình
nâng cao trình ñ dân trí, ñi ñôi v i ti n b , công b ng xã h i.
Phát tri n mô hình h p tác xã ña d ng v hình th c, phát tri n
t th p ñ n cao, t làm d ch v s n xu t, d ch v ñ i s ng cho các h
thành viên, xã viên, ñ n m mang ngành ngh , vươn lên s n xu t
kinh doanh t ng h p.

20. 18
3.2. CÁC GI I PHÁP C TH ð PHÁT TRI N H P TÁC
XÃ T I TH XÃ GIA NGHĨA TH I GIAN T I
3.2.1. Gi i pháp phát tri n v s lư ng h p tác xã
Xây d ng mô hình thí ñi m HTX v i nhi u ñ i tư ng thành
viên tham gia bao g m c th nhân và pháp nhân, xây d ng mô hình
doanh nghi p nh trong HTX ñ i v i nh ng nơi có ñi u ki n s n
xu t kinh doanh. Nhân r ng mô hình HTX làm ăn có hi u qu b n
v ng phù h p v i ñ c ñi m và tình hình th c t m i ñ a phương.
Bên c nh ñó c n tăng cư ng, c ng c , h tr cho các HTX hi n có,
l a ch n mô hình HTX phù h p v i ñ c ñi m c th c a t ng ñ a
bàn; v n ñ ng thành l p các HTX ki u m i các lĩnh v c s n xu t,
d ch v , du l ch, tiêu th s n ph m, HTX ch bi n, d ch v nông,
lâm, th y s n….
3.2.2. Gi i pháp phát tri n v quy mô
a. Xây d ng mô hình t ch c s n xu t phù h p
ð y m nh vi c c ng c , nâng cao ch t lư ng ho t ñ ng các
HTX. Ch ñ ng ñ nh hư ng và liên k t nông dân v i nhau trong s n
xu t kinh doanh. ð i m i phương th c ho t ñ ng, s n xu t theo quy
trình chuyên canh, m r ng d ch v ngành ngh nh m thu hút các
ngu n v n ñ u tư và v n góp c a xã viên ngày càng tăng, góp ph n
gi i quy t vi c làm, tăng thu nh p, xóa ñói, gi m nghèo, kh c ph c
d n tình tr ng s n xu t nh l , phân tán. B máy qu n lý g n nh , t o
ñư c s tín nhi m c a xã viên và ngư i lao ñ ng.
b. Phát tri n ñ i ngũ cán b qu n lý và xã viên HTX
S t n t i và phát tri n c a HTX trong n n kinh t th trư ng
hi n nay, ñ c bi t trư c nh ng thách th c và c nh tranh c a các
thành ph n kinh t khác, m t trong nh ng nhân t r t quan tr ng có ý

21. 19
nghĩa quy t ñ nh là trình ñ và năng l c c a ñ i ngũ cán b qu n lý,
ñi u hành HTX.
c. Gia tăng quy mô và nâng cao hi u qu s d ng v n
Các t ch c tín d ng c n t o ñi u ki n giúp ñ HTX ñư c
thu n l i trong vi c s d ng tài s n ñư c hình thành t v n vay ñ
th ch p khi có nhu c u vay v n. ð y m nh phong trào phát huy n i
l c, gi i quy t “4 t i ch ” (huy ñ ng v n t i ch , cho vay t i ch ,
ñ u tư t i ch , hi u qu t i ch ) tăng cư ng tính c ng ñ ng trong
vi c t o ngu n v n.
Trong v n ñ s d ng v n, qu c n lưu ý s d ng ñúng m c
ñích, ti t ki m và hi u qu ; ñ y nhanh ñ u tư ñ phát huy tác d ng
c a v n và góp ph n phát tri n kinh t - xã h i ñ a phương. Rà soát
và thanh lý các tài s n, v t tư, công c không s d ng ho c s d ng
không có hi u qu ñ thu h i v n ph c v cho s n xu t, kinh doanh
và tránh hư hao, th t thoát, lãng phí.
3.2.3. Gi i pháp nâng cao ch t lư ng s n ph m, d ch v
ð u tư ñ i m i máy móc thi t b , công ngh hi n ñ i nh m
nâng cao ch t lư ng s n ph m là công vi c thư ng xuyên và lâu dài
c a HTX. Các HTX c n ñ u tư các lo i máy móc thi t b , công ngh
m i v i giá c phù h p v i kh năng tài chính c a m i HTX ñ s n
xu t, kinh doanh ñ t l i nhu n cao.
3.2.4. Gi i pháp m r ng liên k t
Th xã c n có nh ng chính sách ñ khuy n khích và t o ñi u
ki n cho các HTX m r ng quy mô s n xu t kinh doanh, liên k t,
h p nh t, sáp nh p thành các HTX có quy mô l n hơn theo hư ng
m r ng ngành ngh , lĩnh v c ho t ñ ng. C n thi t l p, m r ng các
m i quan h liên k t, h p tác gi a doanh nghi p Nhà nư c v i các

22. 20
HTX nh m giúp HTX m r ng và nâng cao hi u qu ho t ñ ng d ch
v , s n xu t kinh doanh như HTX làm ñ i lý, ký h p ñ ng bao tiêu
s n ph m,...
3.2.5. Hoàn thi n chính sách h tr ñ i v i HTX
a. ð i v i công tác cán b
b. Tăng cư ng s ch ñ o c a Nhà nư c ñ i v i HTX
- Chính sách v ñ t ñai
- Chính sách thu
- Chính sách tín d ng
- Chính sách gi i quy t n t n ñ ng c a các h p tác xã
- Xúc ti n thương m i
- ng d ng khoa h c công ngh
c. Thúc ñ y kinh t hàng hóa phát tri n
d. Gi i pháp qu n lý tài chính trong các HTX
e. Gi i pháp v ñào t o, nâng cao trình ñ chuyên môn cho
cán b qu n lý HTX, cán b chuyên môn nghi p v HTX
3.3. M T S KI N NGH
3.3.1. ð i v i Chính ph
- Tăng cư ng s ch ñ o ñ i v i các c p u ñ ng trong vi c
tri n khai th c hi n K t lu n s 56-KL/TW ngày 21/02/2013 c a B
Chính tr " v ñ y m nh th c hi n Ngh quy t Trung ương 5 khóa IX
v ti p t c ñ i m i, phát tri n và nâng cao hi u qu kinh t t p th "
m t cách kh n trương, quy t li t ñ kinh t t p th ñư c ti p t c ñ i
m i, phát tri n và nâng cao hi u qu .
- ð ngh Qu c h i tăng cư ng công tác giám sát vi c th c
hi n chính sách phát tri n kinh t t p th .
- ð ngh Chính ph ti p t c nghiên c u, hoàn thi n cơ ch

23. 21
qu n lý, h tr phát tri n HTX; tăng cư ng ch ñ o các b ngành, các
ñ a phương hư ng d n th c hi n ñ ng b các chính sách h tr phát
tri n kinh t t p th ñã ban hành.
- ð ngh Liên minh HTX Vi t Nam, trư ng cán b HTX t
ch c t p hu n b i dư ng ki n th c cho cán b , chuyên viên theo dõi
v phát tri n kinh t h p tác, HTX c a Liên minh HTX, s Nông
nghi p và Phát tri n nông thôn các t nh, thành ph tr c thu c Trung
ương.
3.3.2. ð i v i t nh ðăk Nông
- K p th i rà soát các văn b n, s a ñ i các quy ñ nh chưa phù
h p trong quá trình t ch c th c hi n, ñi u ch nh k p th i nh ng v n
ñ phát sinh trên th c t phù h p v i các văn b n quy ñ nh c a h
th ng văn b n pháp lu t v phát tri n kinh t t p th và chính sách
ñ i v i các HTX, tính nh t quán c a chính sách, tính ñ ng b , kh
thi trong t ch c th c hi n.
- Tăng cư ng ho t ñ ng c a Ban ch ñ o phát tri n kinh t t p
th .
- Xác ñ nh rõ và phân nhi m c th cơ quan qu n lý nhà nư c
v HTX và các cơ quan khác ñ i v i khu v c kinh t h p tác c a ñ a
phương.
- Ch ñ o các ban ngành liên quan tùy theo ch c năng nhi m
v c a mình có nh ng ho t ñ ng c th ñ h tr các HTX c a ñ a
phương; ban hành ngh quy t quy ñ nh v m t s chính sách khuy n
khích phát tri n kinh t t p th và trang tr i t nh ðăk Nông giai ño n
2015-2020.
- Chú tr ng trong vi c t ch c th c hi n các chính sách giao
ñ t và c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t cho HTX; liên k t v i

24. 22
các t ch c, ñ a phương, khu v c khác ñ m các l p ñào t o b i
dư ng cho cán b HTX, t o ñi u ki n ñ các cán b qu n lý HTX
trong t nh ñư c h c h i, tham quan các mô hình HTX tiên ti n trong
và ngoài nư c.
- Thành l p “Qu h tr phát tri n HTX t nh ðăk Nông”,
“Qu tín d ng nhân dân” nh m giúp các HTX v v n phát tri n s n
xu t kinh doanh d ch v ...
- Thư ng xuyên t ch c các di n ñàn l ng nghe các khó khăn
vư ng m c và trao ñ i kinh nghi m t ch c, ñi u hành HTX c a các
huy n, th xã trong t nh.
- Tăng cư ng công tác tuyên truy n, nâng cao nh n th c c a
cán b và ngư i dân v th c hi n ch trương, chính sách c a ð ng
và Nhà nư c, c a UBND t nh trong vi c phát tri n kinh t t p th .

25. 23
K T LU N
Phát tri n HTX c n ph i tôn tr ng nh ng ñi u ki n th c t ,
ñ ng th i áp d ng nh ng kinh nghi m phát tri n HTX phù h p v i
hoàn c nh, yêu c u c th , l y hi u qu kinh t - xã h i làm m c tiêu
chính; trong ñ i m i và phát tri n kinh t HTX c n h t s c coi tr ng
các nguyên t c, giá tr c a HTX, ñ c bi t là nguyên t c dân ch , t
nguy n, cùng có l i c a nh ng thành viên tham gia, k t h p hài hòa
l i ích c a xã viên v i l i ích c a HTX và c ng ñ ng; b o ñ m và
phát huy tính t ch , t ch u trách nhi m c a b n thân các HTX; phát
tri n v ng ch c các HTX ki u m i, t ng k t th c ti n và nhân r ng
nh ng mô hình m i, ñi n hình tiên ti n, xu t s c.
Phát tri n HTX g n bó m t thi t, ph c v th c hi n th ng l i
ñư ng l i và chi n lư c phát tri n kinh t - xã h i c a ñ a phương.
Phát tri n HTX ñáp ng ñư c nh ng nhu c u kinh t , văn hóa,
xã h i c a ñông ñ o các t ng l p xã h i, liên k t r ng rãi m i lo i
hình và t ch c kinh t , ñ c bi t chú tr ng ñ i tư ng là ngư i lao
ñ ng, các h kinh t cá th , nh ng ñ i tư ng y u th trong c nh tranh
th trư ng.
Phát tri n HTX c n ñư c m r ng trong m i lĩnh v c, ngành
ngh mà ngư i dân có nhu c u, trư c h t t p trung phát tri n HTX
trong khu v c nông nghi p, coi ñây là nhi m v tr ng tâm và n i
dung quan tr ng trong chi n lư c phát tri n HTX ñ a phương, làm
ti n ñ cho các HTX công nghi p và d ch v phát tri n trong tương
lai.
Phát tri n HTX cũng c n ph i quan tâm ñ n ñ c ñi m, ñi u
ki n và th m nh c a t ng vùng, t ng khu v c th xã và c a t nh.
Phát tri n HTX linh ho t, ña d ng v hình th c, v i nhi u trình

26. 24
ñ phát tri n t th p ñ n cao, t làm d ch v s n xu t, ñ i s ng cho
các h thành viên, xã viên, ñ n m mang ngành ngh , s n xu t kinh
doanh t ng h p.