Nhận viết luận văn Đại học , thạc sĩ - Zalo: 0917.193.864 Tham khảo bảng giá dịch vụ viết bài tại: vietbaocaothuctap.net Download luận văn tóm tắt ngành kinh tế phát triển với đề tài: Hoàn thiện công tác an sinh xã hội trên địa bàn huyện KonPlông, tỉnh Kon Tum, cho các bạn làm luận văn tham khảo

1. ð I H C ðÀ N NG
TRƯ NG ð I H C KINH T
TR NH TH TH Y HÀ
HOÀN THI N CÔNG TÁC AN SINH XÃ H I
TRÊN ð A BÀN HUY N KON PLÔNG
T NH KON TUM
TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ
KINH T PHÁT TRI N
Mã s : 60.31.01.05
ðà N ng – 2017

2. Công trình ñư c hoàn thành t i
TRƯ NG ð I H C KINH T , ðHðN
Ngư i hư ng d n khoa h c: GS.TS. VÕ XUÂN TI N
Ph n bi n 1: GS.TS. Trương Bá Thanh
Ph n bi n 2: PGS.TS. H ðình B o
Lu n văn ñã ñư c b o v trư c H i ñ ng ch m Lu n văn t t
nghi p th c sĩ Kinh t Phát tri n h p t i Kon Tum vào ngày 14 tháng
04 năm 2017
Có th tìm hi u lu n văn t i:
− Trung tâm Thông tin - H c li u, ð i h c ðà N ng
− Thư vi n trư ng ð i h c Kinh t , ðHðN

3. 1
M ð U
1. Lý do ch n ñ tài
Trong giai ño n hi n nay, v n ñ b o ñ m an sinh xã h i tr
thành v n ñ trung tâm trong chi n lư c phát tri n c a m i ñ t nư c,
b i vì vi c chăm lo, không ng ng nâng cao ñ i s ng v t ch t và tinh
th n c a nhân dân là m c tiêu cao nh t c a s nghi p xây d ng xã
h i, ñ ng th i hư ng vào phát tri n con ngư i v i nh ng giá tr
mang tính xã h i, nhân văn và nhân ñ o sâu s c, ñem l i hi u qu
kinh t xã h i.
Huy n KonPlông là m t trong nh ng huy n vùng sâu, vùng xa,
vùng ñ c bi t khó khăn c a t nh Kon Tum, là m t trong nh ng huy n
có ñi u ki n KT-XH g p r t nhi u khó khăn, ch y u là ngư i ñ ng
bào dân t c thi u s ñang sinh s ng, ñ i s ng c a ngư i dân h u h t
d a vào s n xu t t cung, t c p, ph thu c vào nông, lâm nghi p là
ch y u nên m c s ng còn r t th p. ðư c s quan tâm c a ð ng,
Nhà nư c, ngư i dân trên ñ a bàn ñư c hư ng nhi u chính sách h
tr , ñ i s ng v t ch t, tinh th n c a ngư i dân ngày càng ñư c nâng
lên, ASXH th c s ñã tr thành ch d a v ng ch c cho ngư i nghèo,
ngư i ðBDTTS, nh ng ngư i d b t n thương trong xã h i ... Tuy
nhiên, công tác ASXH trên ñ a bàn huy n còn nhi u b t c p như
thi u vi c làm, khám ch a b nh theo ch ñ b o hi m còn chưa t t,
công tác c u tr xã h i chưa k p th i... Do ñó, tôi ch n ñ tài “Hoàn
thi n công tác an sinh xã h i trên ñ a bàn huy n KonPlông, t nh
Kon Tum” làm ñ tài nghiên c u cho lu n văn t t nghi p c a mình.
2. M c tiêu nghiên c u
- H th ng hóa các v n ñ lý lu n v an sinh xã h i.
- Phân tích th c tr ng v công tác ASXH trên ñ a bàn huy n
KonPlông, t nh Kon Tum trong nh ng năm qua.

4. 2
- ð xu t gi i pháp nh m hoàn thi n công tác ASXH trên ñ a
bàn huy n KonPlông, t nh Kon Tum trong nh ng năm t i.
3. ð i tư ng và ph m vi nghiên c u
a. ð i tư ng nghiên c u: bao g m các v n ñ , n i dung liên
quan ñ n các chính sách th c hi n công tác ASXH như BHXH,
BHYT, c u tr xã h i, ch ñ ưu ñãi ngư i có công, XðGN.
b. Ph m vi nghiên c u
- N i dung: T p trung nghiên c u các chính sách liên quan ñ n
công tác ASXH ñư c tri n khai trên ñ a bàn huy n KonPlông.
- Không gian: Các n i dung trên ñư c th c hi n trên ñ a bàn
huy n KonPlông, t nh Kon Tum.
- Th i gian: Nghiên c u th c tr ng công tác ASXH th i gian
qua, qua ñó ñánh giá nh ng t n t i, h n ch ñ ñ xu t gi i pháp giai
ño n 5 năm t i.
4. Phương pháp nghiên c u
ð ñ t ñư c m c tiêu nghiên c u ñã ñ ra, lu n văn s d ng k t
h p nhi u phương pháp sau: Phương pháp thu th p tài li u th c p;
Phương pháp x lý tài li u; Phương pháp phân tích th c ch ng;
Phương pháp so sánh; Phương pháp phân tích t ng h p.
5. B c c c a ñ tài
Ngoài ph n m c l c, m ñ u, k t lu n, và danh m c tài li u
tham kh o; Lu n văn ñư c chia làm 3 chương như sau:
Chương 1: Các v n ñ lý lu n cơ b n v an sinh xã h i.
Chương 2: Th c tr ng công tác an sinh xã h i trên ñ a bàn
huy n KonPlông - t nh Kon Tum th i gian qua.
Chương 3: M t s gi i pháp ñ hoàn thi n công tác an sinh xã
h i cho huy n KonPlông - t nh Kon Tum th i gian t i.
6. T ng quan v tài li u nghiên c u

5. 3
CHƯƠNG 1
CÁC V N ð LÝ LU N CƠ B N V AN SINH XÃ H I
1.1. KHÁI QUÁT V AN SINH XÃ H I
1.1.1. Khái ni m
"ASXH là s b o v c a Nhà nư c và c ng ñ ng ñ i v i ngư i
"y u th " trong xã h i b ng các bi n pháp khác nhau nh m h tr
cho các ñ i tư ng khi h b suy gi m kh năng lao ñ ng, gi m sút
thu nh p ho c g p r i ro, b t h nh rơi vào c nh nghèo ñói, ho c là
m ñau, thai s n, tai n n lao ñ ng, b nh ngh nghi p, th t nghi p,
m t s c lao ñ ng, già y u,...; ñ ng th i qua ñó, ñ ng viên khuy n
khích h t l c vươn lên gi i quy t v n ñ c a chính mình“.
B n ch t c a ASXH là góp ph n ñ m b o thu nh p và ñ i s ng
cho các công dân trong xã h i v i phương th c ho t ñ ng là thông
qua các bi n pháp công c ng, nh m t o ra s “an sinh” cho m i
thành viên trong xã h i và vì v y mang tính xã h i và tính nhân văn
sâu s c.
1.1.2. Ý nghiã c a an sinh xã h i
Th nh t, An sinh xã h i là bi u hi n rõ r t c a quy n con
ngư i ñã ñư c Liên h p qu c th a nh n.
Th hai, An sinh xã h i th hi n ch nghĩa nhân ñ o cao ñ p.
Th ba, An sinh xã h i th hi n truy n th ng ñoàn k t, giúp ñ
l n nhau, tương thân tương ái c a c ng ñ ng.
1.1.3 Ch c năng c a an sinh xã h i
M t là, B o ñ m thu nh p m c t i thi u. ðây là ch c năng cơ
b n nh t c a an sinh xã h i, có vai trò cung c p m c t i thi u thu
nh p (m c sàn) b o ñ m quy n s ng t i thi u c a con ngư i.
Hai là, Nâng cao năng l c qu n lý r i ro. N n t ng c a ñ m b o
an sinh xã h i là qu n lý r i ro, bao g m: (i) Phòng ng a r i ro; (ii)

6. 4
Gi m thi u r i ro; (iii) Kh c ph c r i ro.
Ba là, Phân ph i thu nh p. M t trong nh ng ch c năng quan
tr ng c a an sinh xã h i là b o ñ m thu nh p cho nh ng ngư i hay
nhóm ñ i tư ng khi không có kh năng t o thu nh p.
B n là, Thúc ñ y vi c làm b n v ng và phát tri n th trư ng lao
ñ ng cho ngư i lao ñ ng thông qua: (i) h tr ñào t o ngh cho
ngư i lao ñ ng, (ii) phát tri n thông tin th trư ng lao ñ ng và d ch
v vi c làm; (iii) h tr t o vi c làm tr c ti p cho m t b ph n ngư i
lao; (iv) h tr chuy n ñ i vi c làm cho lao ñ ng m t ñ t, lao ñ ng di
cư, lao ñ ng b tác ñ ng b i kh ng ho ng kinh t ...
Năm là, Nâng cao hi u qu qu n lý xã h i, thúc ñ y g n k t xã
h i và phát tri n xã h i.
Sáu là, h tr ngư i dân vư t qua kh ng ho ng.
1.2. N I DUNG CƠ B N C A CÔNG TÁC AN SINH XÃ H I
1.2.1. B o hi m xã h i
B o hi m xã h i là s b o ñ m thay th ho c bù ñ p m t ph n
thu nh p c a ngư i lao ñ ng khi h b gi m ho c m t thu nh p do
m ñau, thai s n, tai n n lao ñ ng, b nh ngh nghi p, th t nghi p,
h t tu i lao ñ ng ho c ch t, trên cơ s ñóng vào qu b o hi m xã
h i.
a. B n ch t c a b o hi m xã h i
b. Nguyên t c ho t ñ ng c a b o hi m xã h i
c. N i dung c a b o hi m xã h i
- ð i tư ng tham gia BHXH ch y u là ngư i lao ñ ng làm
công ăn lương thu c các thành ph n kinh t khác nhau và nh ng
ngư i ph c v trong l c lư ng vũ trang.
- Hình th c b o hi m xã h i bao g m b o hi m xã h i b t bu c,
b o hi m xã h i t nguy n và b o hi m hưu trí.

7. 5
- Qu b o hi m xã h i bao g m: ngư i lao ñ ng, ngư i s d ng
lao ñ ng, ti n sinh l i t các ho t ñ ng ñ u tư t qu , h tr c a Nhà
nư c và các ngu n thu h p pháp khác.
- Ch ñ hư ng và th i gian hư ng b o hi m xã h i:
+ Ch ñ hư ng b o hi m xã h i g m hai lo i: ch ñ b o hi m
xã h i dài h n và ch ñ b o hi m xã h i ng n h n.
+ Th i gian hư ng tr c p thư ng n ñ nh và lâu dài.
- M c tr c p BHXH căn c vào m c ñóng góp c a ngư i lao
ñ ng vào qu BHXH và m c ñ r i ro, thương t t c a ngư i lao
ñ ng.
d. Tiêu chí ñánh giá: M c ñ bao ph BHXH (Cbhxh- %) là t l
ph n trăm dân s trong ñ tu i lao ñ ng tham gia BHXH; M c ñ
tác ñ ng c a BHXH; M c ñ b n v ng v tài chính c a qu BHXH.
1.2.2. B o hi m y t
B o hi m y t là hình th c b o hi m b t bu c ñư c áp d ng ñ i
v i các ñ i tư ng theo quy ñ nh c a Lu t này ñ chăm sóc s c kh e,
không vì m c ñích l i nhu n do Nhà nư c t ch c th c hi n.
a. B n ch t c a b o hi m y t
b. Nguyên t c b o hi m y t
c. N i dung c a b o hi m y t
- ð i tư ng tham gia B o hi m y t là toàn b ngư i dân trong
xã h i.
- ði u ki n và các d ch v ñư c hư ng:
+ ði u ki n ñ ñư c hư ng b o hi m y t là các ñ i tư ng ph i
tham gia ñóng b hi m y t theo quy ñ nh và th b o hi m y t là căn
c ñ xác ñ nh ngư i ñ ng tên ñư c hư ng quy n l i v b o hi m y
t .
+ V d ch v , BHYT ch y u cung c p thu c men, chi tr các

8. 6
chi phí khám, ch a b nh cho ngư i tham gia b o hi m.
- Ngu n hình thành qu BHYT bao g m ti n ñóng BHYT theo
quy ñ nh; ti n sinh l i t ho t ñ ng ñ u tư c a qu BHYT; tài tr ,
vi n tr c a các t ch c, cá nhân trong và nư c ngoài; các ngu n thu
h p pháp khác.
d. Tiêu chí ñánh giá: M c ñ bao ph b o hi m y t (Cbhyt- %)
là t l ph n trăm dân s trong ñ tu i lao ñ ng tham gia; M c ñ tác
ñ ng c a b o hi m y t ; M c ñ b n v ng v tài chính c a qu
BHYT.
1.2.3. C u tr xã h i
C u tr xã h i là m t lo i hình quan tr ng trong lĩnh v c an
sinh xã h i. Theo nghĩa thông thư ng, c u tr xã h i ñư c hi u là
ch ñ ñ m b o xã h i ñ i v i các thành viên trong c ng ñ ng nh m
giúp h kh c ph c nh ng khó khăn trư c m t cũng như lâu dài trong
ñ i s ng.
a. ð c trưng c a c u tr xã h i
b. Nguyên t c ho t ñ ng c a c u tr xã h i
c. N i dung c u tr xã h i
- ð i tư ng hư ng c u tr xã h i là ngư i dân nói chung ñang
lâm vào hoàn c nh khó khăn v v t ch t và tinh th n.
- Hình th c CTXH g m: C u tr thư ng xuyên và C u tr ñ t
xu t.
- Ngu n kinh phí CTXH do NSNN b o ñ m, ngoài ra còn d a
vào ngu n ñóng góp t nguy n c a các t ch c, cá nhân trong và
ngoài nư c.
- M c hư ng tr c p và th i gian hư ng tr c p: căn c ch y u
vào m c ñ khó khăn c a ngư i ñư c c u tr và ngu n c u tr .
d. Tiêu chí ñánh giá: M c ñ bao ph c a công tác c u tr xã

9. 7
h i (Cctxh-%) là t l ph n trăm gi a s ngư i ñư c nh n tr c p hàng
tháng so v i t ng s ñ i tư ng b o tr xã h i thu c di n xem xét tr
c p xã h i; M c ñ tác ñ ng c a công tác c u tr xã h i.
1.2.4. Ưu ñãi xã h i
Ưu ñãi xã h i là s ñãi ng ñ c bi t c v v t ch t và tinh th n
c a Nhà nư c và xã h i, nh m ghi nh , ñ n ñáp công lao c a cá
nhân, t ch c có c ng hi n, hy sinh ñ c bi t cho T qu c, cho c ng
ñ ng và xã h i.
a. M c ñích c a ưu ñãi xã h i
b. Nguyên t c xã h i hóa ho t ñ ng ưu ñãi xã h i
c. N i dung ho t ñ ng ưu ñãi xã h i
- ð i tư ng ñư c hư ng ưu ñãi xã h i là nh ng ngư i có công
v i cách m ng và thân nhân c a h .
- Ngu n tr c p ưu ñãi xã h i ch y u t NSNN, t các ngu n
ñóng góp c a các t ch c, doanh nghi p, cá nhân trong, ngoài nư c.
- M c tr c p ưu ñãi xã h i ñư c c p căn c vào th i gian và
m c ñ c ng hi n, hy sinh c a ngư i có công.
- Th i gian hư ng tr c p ưu ñãi tương ñ i n ñ nh, lâu dài.
d. Tiêu chí ñánh giá: M c ñ bao ph c a ñ i tư ng ƯðXH
(Cưñxh-%) là t l ph n trăm s ngư i ti p c n chính sách ưu ñãi ñ i
v i ngư i có công v i nư c; M c ñ tác ñ ng c a công tác chi tr
ƯðXH.
1.2.5. Xóa ñói gi m nghèo
Xóa ñói gi m nghèolà t ng th các bi n pháp chính sách c a
Nhà nư c và xã h i hay là c a chính nh ng ñ i tư ng thu c di n
nghèo ñói, nh m t o ñi u ki n ñ h có th tăng thu nh p, thoát kh i
tình tr ng thu nh p không ñáp ng ñư c nh ng nhu c u t i thi u
trên cơ s chu n nghèo theo t ng ñ a phương, khu v c, qu c gia.

10. 8
a. M c tiêu c a xóa ñói gi m nghèo
b. N i dung c a xóa ñói gi m nghèo
- ð u tư xây d ng cơ s h t ng cho vùng nghèo.
- ðào t o ngh , gi i quy t vi c làm.
- H tr v giáo d c và y t v i m c tiêu xóa ñói gi m nghèo.
- Th c hi n các tiêu chí xây d ng nông thôn m i giúp ngư i dân
t ng bư c ti p c n v i các chính sách gi m nghèo c a Nhà nư c.
c. Ngu n kinh phí th c hi n ch y u ngân sách Nhà nư c.
d. Tiêu chí ñánh giá: M c ñ c a ngư i dân sau khi th c hi n
chương trình; Ch s nghèo khó (Ip-%) là t l ph n trăm gi a s dân
n m dư i gi i h n nghèo khó v i toàn b dân s .
1.3. CÁC NHÂN T NH HƯ NG ð N AN SINH XÃ H I
1.3.1. Nhóm nhân t thu c v ñi u ki n t nhiên
- V trí ñ a lí
- ð a hình
- ð t ñai
- Khí h u và th i ti t
1.3.2. Nhóm nhân t thu c v ñi u ki n xã h i
- Dân s , m t ñ dân s
- Lao ñ ng, trình ñ lao ñ ng
- Dân t c, thành ph n dân t c và t p quán
- Ngh nghi p và truy n th ng s n xu t
1.3.3. Nhóm nhân t thu c v ñi u ki n kinh t
- T c ñ tăng trư ng kinh t
- Cơ c u kinh t
- Cơ s h t ng
- Các chính sách và th ch
- ð i ngũ cán b th c thi

11. 9
CHƯƠNG 2
TH C TR NG CÔNG TÁC AN SINH XÃ H I TRÊN ð A
BÀN HUY N KONPLÔNG - T NH KON TUM
2.1. ð C ðI M T NHIÊN, KINH T XÃ H I NH HƯ NG
ð N AN SINH XÃ H I HUY N KONPLÔNG
2.1.1. ð c ñi m v ñi u ki n t nhiên
Kon Plông là huy n mi n núi n m phía ñông b c thu c
t nh Kon Tum, Phía B c giáp v i t nh Qu ng Nam, phía ðông giáp
v i t nh Quãng Ngãi, phía Nam giáp v i huy n Kon R y, huy n
Kban, huy n M n Yang c a t nh Gia Lai; phía Tây giáp huy n Tu
Mơ Rông, ñây là tuy n giao thông quan tr ng. Di n tích ñ t toàn
huy n là 138.115, 92ha. ð a hình ña ñ ng c a huy n KonPlông thu n
l i cho vi c b trí các công trình h t ng k thu t. Th i ti t ch y u
mùa mưa thư ng b nh hư ng c a lũ l t, hi n tư ng lũ quét, s t l
ñ t thư ng x y ra.
2.1.2. ð c ñi m v ñi u ki n xã h i
a. Dân s , m t ñ dân s
- Dân s trung bình c a huy n KonPlông năm 2015 là 24.827
ngư i. Dân cư phân b không ñ ng ñ u, t p trung ñông vùng trung
tâm và vùng có ñi u ki n phát tri n kinh t n ñ nh.
- Ngu n lao ñ ng tương ñ i d i dào nhưng tay ngh còn th p.
- Cơ c u lao ñ ng t p trung trong lĩnh v c công nghi p-xây
d ng.
2.1.3. ð c ñi m v ñi u ki n kinh t
- T c ñ tăng trư ng giá tr s n xu t bình quân giai ño n 2012 -
2015 là 59,06%/năm.
- Cơ c u kinh t c a huy n KonPlông ñang chuy n d ch theo
hư ng tăng t tr ng công nghi p – xây d ng, thương m i - d ch v .

12. 10
- Thu nh p bình quân ñ u ngư i trên ñ a bàn huy n ñã tăng lên
ñáng k , năm 2015 là 16,76% tri u ñ ng/ngư i/năm.
2.2. TH C TR NG V CÔNG TÁC AN SINH XÃ H I TRÊN
ð A BÀN HUY N KONPLÔNG TH I GIAN QUA
2.2.1. Th c tr ng công tác b o hi m xã h i
a. Thu b o hi m xã h i
- S ngư i tham gia b o hi m xã h i: giai ño n 2012-2015, s
ngư i tham gia BHXH tăng liên t c nhưng không ñáng k , ñ i tư ng
tham gia BHXH ch y u t p trung khu v c hành chính, ñư c th
hi n qua bi u s li u 2.1 sau:
B ng.2.1. S ngư i tham gia BHXH huy n KonPlông qua các năm
ðVT: ngư i
ð i tư ng 2012 2013 2014 2015
1. T ng s (TS) 1.492 1.571 1.592 1.594
+ Khu v c hành chính 1.287 1.335 1.242 1.355
+ Khu v c s n xu t 205 236 350 239
2. Trong ñó ðB thi u s 420 423 422 427
(Ngu n: BHXH huy n KonPlông)
Qua b ng s li u cho th y, năm 2015 s ngư i tham gia BHXH
là 1.594 ngư i, tăng g p 1,07 l n so v i năm 2012. Trong ñó, ngư i
ñ ng bào dân t c thi u s chi m 26,79% so v i t ng s ngư i tham
gia BHXH.
- M c ñ bao ph c a b o hi m xã h i: có s bi n ñ ng không
ñ ng ñ u gi a các năm, năm 2012, trong t ng s 11.627 ngư i trong
ñ tu i lao ñ ng thu c di n tham gia BHXH nhưng ch có 1.492
ngư i tham gia, chi m 12,83%. Hay nói cách khác t l bao ph ñ t
12,83%.
- Công tác thu b o hi m xã h i: s ti n thu BHXH hàng năm

13. 11
tăng lên khá nhanh. N u như năm 2012, m i ch có 12.581 tri u
ñ ng thì ñ n năm 2015 con s này là 18.883 tri u ñ ng, tăng 1,5 l n
b. Công tác chi tr b o hi m xã h i
- S ngư i ñư c nh n chi tr b o hi m xã h i: s ngư i hư ng
BHXH trên ñ a bàn huy n có chi u hư ng gi m. Năm 2012, toàn
huy n có 1.619 ngư i ñư c hư ng BHXH, ñ n năm 2015 con s này
là 1.571 ngư i, gi m 48 ngư i. Và ñ i tư ng ch y u là nh ng ngư i
hưu trí.
- M c chi tr b o hi m xã h i: t ng s ti n chi tr cho các ñ i
tư ng tăng m nh qua các năm. Khu v c tăng nhanh là khu v c tr
c p m ñau, thai s n tăng 44,53%, nhưng m c chi tr v n t p trung
ch y u khu v c hưu trí chi m 63,99% t ng s ti n chi tr BHXH.
- M c ñ b n v ng v tài chính: công tác thu BHXH th i gian
qua th c hi n khá t t, qu b o hi m xã h i c a huy n luôn trong
tr ng thái dương, ñi u ñó ñư c th hi n qua b ng s li u 2.2 sau:
B ng 2.2. Cân ñ i thu, chi c a qu BHXH qua các năm
N i dung 2012 2013 2014 2015
1. Thu (Tr.ñ) 12.581,0 16.635,0 17.442,0 18.883,0
2. Chi (Tr.ñ) 3.020,5 3.697,3 4.304,4 4.455,9
3. Thu - chi
(Tr.ñ) (1-2)
+9.560,5 +12.937,7 +13.137,6 +14.427,1
4. T l chi/thu
(%) (2/1)
24,01 22,23 24,68 23,60
(Ngu n: tính toán c a tác gi d a trên s li u BHXH huy n)
Qua b ng s li u cho th y, tình hình cân ñ i thu chi c a qu
BHXH liên t c tăng qua các năm, t 9.560,5 tri u ñ ng năm 2012
lên 14.427,1 tri u ñ ng năm 2015, ñi u ñó có nghĩa là m c ñ b n
v ng v tài chính c a BHXH trên ñ a bàn huy n là khá cao.

14. 12
2.2.2. Th c tr ng công tác b o hi m y t
- S ngư i tham gia b o hi m y t : s ngư i tham gia BHYT
trên ñ a bàn huy n trong th i gian qua có s bi n ñ ng, chi m t l
l n là ngư i nghèo. Ngoài ra, BHYT t nguy n cũng tăng lên nhưng
không nhi u. Trong khi ñó, ñ i tư ng là ngư i ñ ng bào dân t c
thi u s tăng lên ñáng k , ñ t 49,18% t ng s ngư i tham gia trong
năm 2015.
- M c ñ bao ph b o hi m y t : Trong n l c ph n ñ u hư ng
t i BHYT toàn dân, BHXH huy n KonPlông ñã tri n khai nhi u bi n
pháp tích c c nh m tăng di n bao ph ñ i v i các nhóm tham gia và
ñ t ñư c nh ng thành t u ñáng k , ñư c th hi n qua b ng s li u
2.3 dư i ñây:
B ng 2.3. M c ñ bao ph BHYT huy n KonPlông qua các năm
ð i tư ng 2012 2013 2014 2015
1. S ngư i tham gia
BHYT (ngư i)
22.291 22.468 22.436 22.279
2. Dân s (ngư i) 22.603 23.455 24.229 24.428
3. M c ñ bao ph (1/2)
(%)
98,62 95,79 92,60 91,20
(Ngu n: BHXH huy n KonPlông)
Qua b ng s li u trên cho th y, s ngư i tham gia BHYT m c
dù gi m nhưng xét v ñ bao ph thì huy n KonPlông ñã thành công
và ñưa t l này ñ t trên 90% dân s .
- Công tác thu b o hi m y t : s thu c a qu BHYT tăng nhanh
qua các năm là do tăng m c ti n lương t i thi u, do v y m c lương
làm căn c ñóng BHYT tăng lên.
- Kinh phí chi tr b o hi m y t : trong th i gian qua có s gia

15. 13
tăng r t l n, n u như năm 2012 là 3.211 tri u ñ ng thì ñ n năm 2015
tăng hơn 2,15 l n so v i năm 2012.
- M c ñ b n v ng v tài chính c a qu b o hi m y t : Tình
tr ng thâm h t qu BHYT c a huy n KonPlông qua các năm ngày
càng l n, ñư c th hi n qua b ng s li u 2.4 sau:
B ng 2. 4. Cân ñ i thu, chi qu BHYT huy n KonPlông qua các năm
Năm Thu (Tr.ñ) Chi (Tr.ñ)
Thu – chi
(Tr.ñ)
T l (%)
(1) (2) (3) (2-3) (2/3)
2012 2.042,0 3.223,0 (1.181,0) 157,84
2013 2.584,0 4.960,0 (2.412,0) 194,66
2014 2.623,0 6.460,0 (3.837,0) 246,28
2015 2.734,0 7.960,0 (5.226,0) 291,15
(Ngu n: BHXH huy n KonPlông)
Qua s li u b ng 2.4 cho th y, qu BHYT huy n trong nh ng
năm qua liên t c thâm h t, do khám ch a b nh ngày càng nhi u,
năm 2012, b i chi 1.181 tri u ñ ng thì ñ n năm 2015 con s này ñã
b i chi là 5.226 tri u ñ ng.
2.2.3. Th c tr ng công tác c u tr xã h i
a. C u tr thư ng xuyên
- ð i tư ng ñư c c u tr thư ng xuyên: s lư ng ngư i thu c
di n ñư c c u tr có s bi n ñ ng qua các năm, năm 2012 là 558
ngư i, chi m 2,46% dân s toàn huy n thì ñ n năm 2015 tăng lên
591 ngư i, chi m 2,42% dân s toàn huy n, t p trung ch y u vào
nhóm ñ i tư ng ngư i tàn t t n ng không có kh năng lao ñ ng ho c
tr m côi c cha m không có lương cũng không có kh năng lao
ñ ng.
- Kinh phí th c hi n c u tr thư ng xuyên: trong 4 năm t năm

16. 14
2012 – 2015, cùng v i s bi n ñ ng c a ñ i tư ng hư ng c u tr
thư ng xuyên thì ngu n kinh phí ñ chi tr tr c p cho các ñ i tư ng
này cũng có s bi n ñ ng ñáng k gi a các năm, t 1.991,1 tri u
ñ ng năm 2012, gi m xu ng còn 1.757,2 tri u ñ ng năm 2015.
b. C u tr ñ t xu t
- ð i tư ng ñư c c u tr ñ t xu t: năm 2012 s ngư i ñư c
c u tr lên ñ n 2.654 ngư i chi m 31,3% so v i t ng s ngư i trong
c giai ño n 2012-2015. ð i tư ng ch y u là các h gia ñình ph i di
d i kh n c p do có nguy cơ s t l ñ t cao.
- Kinh phí th c hi n c u tr ñ t xu t: Trong năm 2012, s kinh
phí th c hi n c u tr là 1.389,4 tri u ñ ng, năm 2013, tăng g p 2
l n, nguyên nhân do ngư i dân ngoài vi c ñư c h tr g o nhân d p
t t nguyên ñán còn ñư c c u ñói giáp h t, nên s ti n này tăng lên là
2.648,3 tri u ñ ng. Năm 2014, ngu n kinh phí ñ t 2.563,6 tri u ñ ng
là do các h dân trong vùng b nh hư ng mưa bão thư ng xuyên
làm s t l ñ t.
2.2.4. Th c tr ng ho t ñ ng ưu ñãi xã h i
- S ñ i tư ng hư ng chính sách ưu ñãi xã h i: Năm 2015, toàn
huy n có kho ng 328 ñ i tư ng ñư c công nh n, chi m 1,34% dân
s toàn huy n, trong ñó t p trung nhi u nh t là ñ i tư ng ngư i có
công cách m ng chi m 39,02% t ng s ñ i tư ng ñư c hư ng chính
sách ưu ñãi trên toàn huy n,
- Kinh phí th c hi n chi tr ưu ñãi xã h i: tăng d n qua các
năm. N u như năm 2012 kinh phí chi tr cho các ñ i tư ng là
5.584,49 tri u ñ ng chi m kho ng 1,77% thu ngân sách trên ñ a bàn
huy n, năm 2015 là 1,62%. T p trung ch y u vào 3 nhóm ñ i tư ng
là b nh binh suy gi m kh năng lao ñ ng t 21-80%, ngư i hư ng
chính sách như thương binh và ngư i có công cách m ng.

17. 15
2.2.5. Th c tr ng công tác xóa ñói gi m nghèo
a. M t s chương trình xóa ñói gi m nghèo c th
- Chính sách ñ u tư xây d ng cơ s h t ng: Giai ño n 2012-
2015, huy n KonPlông ñã ñ u tư xây d ng 81 công trình h t ng như
giao thông, th y l i, trư ng h c, nư c sinh ho t,…t nhi u ngu n
v n gi m nghèo khác nhau (ngu n v n 135/CP, ngu n v n Ngh
quy t 30a/CP, ngu n v n xây d ng nông thôn m i), v i t ng kinh
phí kho ng 42.325 tri u ñ ng.
- Chương trình ñào t o ngh và gi i quy t vi c làm: trong giai
ño n 2012-2015 ñã m ñư c 39 l p d y ngh cho 943 lao ñ ng, ñã
c p ch ng nh n t t nghi p cho 841 h c viên, ñ t 86,79 %, bình quân
m i năm gi i quy t vi c làm trên 396 lao ñ ng; t ch c ñưa 75 lao
ñ ng ñi làm vi c nư c ngoài theo Ngh quy t 30a/CP .
- Chương trình giáo d c, y t v i m c tiêu xóa ñói gi m nghèo
+ Giáo d c và ñào t o: Quy mô và m ng lư i trư ng l p h c
ti p t c ñư c m r ng ñ n t n thôn b n. T l h c sinh huy ñ ng ñ n
trư ng qua các năm ñ u tăng; t l huy ñ ng tr t 6 - 11 tu i ra l p
ñ t 97,6%, t l huy ñ ng h c sinh THCS ñ t 95%. ð n nay ñã có 07
trư ng ñ t chu n Qu c gia. Năm 2015 có 625 cán b giáo viên,
6.713 h c sinh và 482 phòng h c kiên c , bán kiên c . V cơ b n ñã
kh c ph c ñư c tình tr ng hai ca, l p ghép.
+ Công tác y t : T ng s giư ng b nh trên toàn huy n ñ n năm
2015 là 100 giư ng; trang thi t b khám ch a b nh ñư c ñ u tư t ng
bư c hi n ñ i; thành l p 01 Phòng khám ña khoa khu v c t i xã ðăk
Ring; tr m y t 9/9 xã ñư c ñ u tư kiên c ; 9/9 tr m y t xã có bác
s ; có 02 tr m y t xã ñ t chu n qu c gia v y t .
b. M t s chính sách h tr tr c ti p cho ngư i nghèo giai
ño n 2012-2015: huy n s d ng các ngu n v n xã h i hóa và các

18. 16
ngu n kinh phí như: h tr d ng c h c t p, h c phí theo Nð
49/2010, Nð 74/2013; H tr ăn trưa cho tr 3-5 tu i theo Qð
239/Qð-TTg,Qð 60/2011-TTg,…nh m h tr m t ph n kinh phí
cho các h nghèo.
c. M c tác ñ ng c a công tác xóa ñói gi m nghèo huy n
KonPlông nh ng năm qua: K t qu sau 4 năm th c hi n (năm
2012-2015), v i s n l c c a các ngành, các c p và ý th c t vươn
lên c a b n thân các h nghèo, huy n KonPlông ñã gi m t l h
nghèo t 47,69% năm 2012 xu ng còn 24,11% năm 2015.
2.3. ðÁNH GIÁ CHUNG V CÔNG TÁC AN SINH Xà H I
TRÊN ð A BÀN HUY N KONPLÔNG, T NH KON TUM
2.3.1. Nh ng thành công và h n ch
a. Thành công
- S lư ng ngư i lao ñ ng và ñơn v tham gia BHXH ngày càng
tăng. Ngư i lao ñ ng d n ý th c ñư c t m quan tr ng trong vi c
tham gia BHXH.
- Cơ s khám ch a b nh t ng bư c ñư c ñ u tư hoàn thi n.
ð m b o công tác khám ch a b nh cho ngư i nghèo và ngư i ñ ng
bào dân t c thi u s .
- Công tác CTXH b o ñ m chi tr k p th i và ñúng ñ i tư ng,
góp ph n n ñ nh cu c s ng cho ñ i tư ng.
- Công tác ưu ñãi xã h i ngư i có công thư ng xuyên ñư c t p
trung ch ñ o và ưu tiên th c hi n.
- Công tác xóa ñói gi m nghèo luôn ñư c chú tr ng và ñ u tư,
góp ph n quan tr ng trong chuy n d ch cơ c u, tăng năng su t lao
ñ ng, gi i quy t vi c làm, t o thu nh p cho ngư i lao ñ ng.
b. H n ch
- Công tác b o hi m xã h i: tình tr ng ñóng b o hi m còn mang

19. 17
tính hình th c d a trên m c lương t i thi u c a Nhà nư c ch không
d a trên thu nh p th c t , tình tr ng n ñóng BHXH v n còn di n ra.
- Công tác b o hi m y t : ngư i dân ñư c c p th nhưng ít s
d ng vì khám ch a b nh b ng BHYT chưa mang tính ph bi n và
th t c khám ch a b nh b ng th BHYT còn rư m rà.
- Công tác c u tr xã h i: t l ñ i tư ng ñư c h tr th p, ña
ph n ph i ch ngu n kinh phí trung ương nên còn ch m h tr .
- Công tác ưu ñãi xã h i: công tác ki m tra, rà soát, b sung ñ i
tư ng ñư c nh n ưu ñãi xã h i chưa k p th i.
- Công tác xóa ñói gi m nghèo: Công tác t o vi c làm chưa b n
v ng, t l th t nghi p còn cao.
2.3.2. Nguyên nhân c a nh ng h n ch
- ð i v i công tác b o hi m xã h i: Nhi u doanh nghi p chưa
quan tâm ñ n quy n l i c a ngư i lao ñ ng hay kinh phí ñ ñóng cho
ngư i lao ñ ng quá l n, d n ñ n tình tr ng tr n ñóng BHXH.
- ð i v i công tác b o hi m y t : nhân dân vùng ñ ng bào dân
t c thi u s có m c thu nh p th p, g p nhi u khó khăn trong vi c
trang tr i cu c s ng nên chưa quan tâm ñ n vi c mua BHYT t
nguy n.
- ð i v i công tác ưu ñãi xã h i: ñ i ngũ cán b còn m ng,
thư ng xuyên thay ñ i công vi c nên n m b t chưa k p th i.
- ð i v i công tác c u tr xã h i: chưa huy ñ ng t i ña s ñóng
góp c a các t ch c, cá nhân trong xã h i.
- ð i v i công tác xóa ñói gi m nghèo: ngư i dân còn trông
ch , l i vào s h tr c a nhà nư c, chưa ch ñ ng trong phát tri n
s n xu t.

20. 18
CHƯƠNG 3
GI I PHÁP HOÀN THI N AN SINH XÃ H I TRÊN ð A BÀN
HUY N KONPLÔNG
3.1. CƠ S CHO VI C XÂY D NG GI I PHÁP
3.1.1. Các d báo xu hư ng chính sách an sinh xã h i hi n
nay
a. D báo xu hư ng phát tri n xã h i
b. Xu hư ng c a chính sách an sinh xã h i hi n nay
- Xây d ng h th ng chính sách ASXH ph i phù h p v i b i
c nh toàn c u hóa, h i nh p kinh t qu c t .
- G n chính sách ASXH v i các chương trình phát tri n kinh t -
xã h i.
- T ng bư c m r ng và c i thi n h th ng an sinh xã h i.
- Xây d ng h th ng chính sách ASXH theo hư ng ña t ng, linh
ho t và h tr l n nhau.
- Tăng cư ng ngu n l c c a Nhà nư c cho chính sách an sinh
xã h i, ñ ng th i xã h i hóa cho phát tri n h th ng an sinh xã h i.
3.1.2. Chi n lư c phát tri n KT-XH huy n KonPlông ñ n
năm 2020
a. M c tiêu t ng quát
Khai thác, huy ñ ng và s d ng có hi u qu m i ngu n l c và
l i th c a huy n. ð y m nh phát tri n vùng kinh t ñ ng l c, vùng
du l ch sinh thái Măng ðen. Xây d ng k t c u h t ng t ng bư c
ñ ng b . Th c hi n có hi u qu chương trình xây d ng nông thôn
m i. Nâng cao ch t lư ng ngu n nhân l c và m c s ng c a nhân
dân, ñ m b o an sinh xã h i. Gi v ng n ñ nh chính tr ; an ninh, tr t
t an toàn xã h i trong m i tình hu ng. Ph n ñ u xây d ng huy n
KonPlông n ñ nh, phát tri n theo hư ng b n v ng.

21. 19
b. M c tiêu c th
3.1.3. ð c ñi m c a ñ ng bào dân t c thi u s nh hư ng
ñ n công tác an sinh xã h i
- Các thành ph n dân t c thi u s cư trú phân tán, r i rác, ñ a
bàn cư trú ch y u là vùng núi cao v i ñ a hình chia c t, ph c t p,
ñ t ñai khô c n, nhi u ñ i d c, núi ñá, khí h u kh c nghi t, thư ng
xuyên x y ra thiên tai, s t l ñ t nên vi c canh tác r t khó khăn, do
v y m c s ng c a ñ ng bào dân t c thi u s ña s th p, t l h
nghèo cao, kinh t ch m phát tri n.
- ð ng bào dân t c thi u s có trình ñ dân trí th p, trình ñ
phát tri n kinh t - xã h i không ñ u nhau. Trong sinh ho t v n còn
nh ng nh hư ng c a ch ñ m u h , còn nhi u phong t c t p quán
l c h u...nên g p khó khăn khi ti p nh n và th c hi n các chính sách
c a Nhà nư c.
- T p quán s n xu t t cung, t c p, không xem lao ñ ng là
hàng hóa ñã gây khó khăn cho vi c phát tri n ho t ñ ng th trư ng
s n ph m ñ tăng giá tr l i nhu n c a s n xu t. Ngoài ra, t p quán
thích ñông con cũng t o nên nhi u áp l c v m t dân s và xã h i.
- M t b ph n ñ ng bào dân t c thi u s nh n th c v gi m
nghèo chưa chuy n bi n m nh, ch m ti p thu ti n b khoa h c k
thu t trong s n xu t. Ngư i dân còn trông ch , l i vào s giúp ñ ,
h tr c a Nhà nư c, do ñó ý th c t vươn lên thoát nghèo chưa cao.
- Tính th ñ ng và th c d ng ch quen s ng d a vào t nhiên ñ
khai thác mà không có ý th c ho c không bi t qu n lý và tái t o tài
nguyên...nên còn nhi u h n ch trong quá trình phát tri n s n xu t;
tình tr ng khai thác, v n chuy n lâm s n trái phép, phá r ng làm
nương r y v n còn x y ra... ñang là thách th c ñ i v i huy n.
3.1.4. Các quan ñi m ñ nh hư ng khi xây d ng gi i pháp
- L y ngư i th hư ng làm tr ng tâm trong công tác ASXH

22. 20
t ng th cũng như m i mô hình an sinh xã h i b ph n.
- Chú ý ñ n tính ñ ng c a ñ i tư ng th hư ng.
- Vi c xây d ng mô hình cho m t ñ a phương ph i căn c vào
các ñi u ki n chung c a c nư c và các ñi u ki n riêng c a ñ a
phương ñó.
- Thư ng xuyên ñ t ra v n ñ hi u qu v n hành c a ASXH ñ
ñi u ch nh cho phù h p.
- Không ng ng ñ y m nh t c ñ tăng trư ng kinh t .
3.2. CÁC GI I PHÁP C TH
3.2.1. Hoàn thi n công tác b o hi m xã h i
a. M r ng ñ i tư ng tham gia:
- Tăng cư ng ch tài ñ i v i khu v c BHXH b t bu c, tham gia,
ñi u ch nh cơ ch , phương th c v n hành c a BHXH t nguy n v i
thi t k linh ho t cùng các chính sách phù h p ñ thu hút m i ngư i
dân tham gia, xây d ng và tri n khai chính sách h tr các ñ i tư ng
ñ c thù y u th và ngư i ñ ng bào dân t c thi u s tham gia BHXH
t nguy n.
- ða d ng hóa các lo i hình b o hi m xã h i.
- T p trung vào công tác tuyên truy n nh ng n i dung m i c a
Lu t BHXH, nh m nâng cao nh n th c v quy n, l i ích cho ngư i
dân, ñ ng th i nâng cao tính t nguy n khi tham gia các lo i hình
BHXH t nguy n.
b. Hoàn thi n công tác thu, chi b o hi m xã h i
- Hoàn thi n cơ ch tài chính c a b o hi m xã h i theo hư ng
c i thi n tính minh b ch, công b ng, b n v ng và linh ho t ñ ng th i
tăng cư ng vai trò c a các ch th trong quá trình tham gia.
- Chi tr k p th i các ñ i tư ng, công khai danh sách tăng, gi m
ñ i tư ng th hư ng lương hưu, tr c p b o hi m xã h i hàng tháng.
- C n có s ph i h p ch t ch gi a cơ quan b o hi m xã h i

23. 21
huy n và cơ quan Bưu ñi n v công tác chi tr ti n lương hưu hàng
tháng cho các ñ i tư ng ñư c th thư ng.
- ð y m nh công tác c i cách hành chính, tri n khai giao d ch
ñi n t , thay ñ i phương th c giao nh n h sơ gi a cơ quan BHXH
v i ngư i dân và doanh nghi p.
- Hoàn thi n cơ ch chính sách, ñưa ra chính sách h p lý, t o
ñi u ki n cho doanh nghi p v a tr ñư c n b o hi m xã h i, v a
ti p t c s n xu t, kinh doanh ñ t hi u qu .
- Thư ng xuyên ki m tra, giám sát .
3.2.2. Hoàn thi n công tác b o hi m y t
a. M r ng ñ i tư ng tham gia b o hi m y t :
- Tăng cư ng m ng lư i y t cơ s , khuy n khích cán b cơ s
h c t p nâng cao trình ñ tay ngh , nâng cao ch t lư ng cung c p
d ch v khám, ch a b nh b ng th b o hi m y t , tăng cư ng qu n lý
ñ i tư ng tham gia b o hi m y t và qu b o hi m y t .
- Tăng cư ng công tác tuyên truy n, ph bi n chính sách pháp
lu t v BHYT.
- Các cơ s khám, ch a b nh c n n l c trong vi c nâng cao
ch t lư ng d ch v y t giúp ngư i dân ñư c hư ng th m t cách t t
nh t các d ch v chăm sóc s c kh e.
b. Nâng cao ch t lư ng khám ch a b nh:
- Tăng ngu n tài chính cho y t , th c hi n BHYT nh m ñ m b o
cho s chia s r i ro, an sinh xã h i, tăng cư ng ti p c n d ch v y t ,
gi m chi tiêu t ti n túi c a ngư i dân nh t là ngư i ñ ng bào dân
t c thi u s .
- Thúc ñ y quá trình th c hi n Lu t BHYT, nâng cao ch t lư ng
d ch v và chăm sóc s c kh e ban ñ u. Ưu tiên th c hi n chính sách
h tr ngư i nghèo, tr em, các ñ i tư ng y u th và ngư i ñ ng bào
dân t c thi u s tham gia BHYT.

24. 22
- Ti p t c ph i h p v i UBND huy n ch ñ o các xã th c hi n
t t công tác kê khai, l p danh sách h gia ñình tham gia BHYT ñ
k p th i c p th BHYT cho ñ i tư ng.
- Hàng năm, B o hi m xã h i huy n và Trung tâm y t huy n
c n có s ph i h p trong th c hi n công tác giám ñ nh b o hi m y t
ñ ñ m b o quy n l i cho ngư i dân.
- Tăng cư ng ph i h p thanh tra, ki m tra vi c th c hi n chính
sách BHYT.
3.2.3. Hoàn thi n công tác c u tr xã h i
a. M r ng ñ i tư ng ñư c nh n c u tr xã h i
b. Huy ñ ng ngu n c u tr và tăng m c c u tr
c. Qu n lý công tác chi c u tr xã h i
- T ng bư c hi n ñ i hóa, ng d ng công ngh thông tin trong
gi i quy t chính sách v an sinh xã h i, ñáp ng nhu c u thông tin
cho các c p.
- Chính sách tr giúp xã h i ph i g n li n v i quá trình c i cách
th ch hành chính Nhà nư c.
- Hoàn thi n mô hình d tr , b o ñ m c u tr ñ t xu t ngay t i
ñ a phương v i cơ ch phân c p, linh ho t và k p th i.
- Phát tri n m ng lư i nhân viên xã h i nh m tham v n, giúp
các ñ i tư ng ti p c n v i chính sách c u tr xã h i.
3.2.4. Gi i pháp ñ m b o an sinh xã h i thông qua th c hi n
ưu ñãi ngư i có công
- Xây d ng Lu t ưu ñãi ngư i có công trên cơ s thay th Pháp
l nh ưu ñãi ngư i có công hi n hành.
- Xã h i hóa ho t ñ ng ưu ñãi ngư i có công v i cách m ng,
thi t l p m i quan h ch t ch gi a ba ch th Nhà nư c, ñ i tư ng
ưu ñãi và c ng ñ ng, trong ñó Nhà nư c gi vai trò ch ñ o.
- Tăng m c tr c p, ph c p cho phù h p v i ñi u ki n kinh t

25. 23
c a ñ t nư c và nhu c u c a ngư i có công.
- Tăng cư ng công tác tuyên truy n, ph bi n ñ n ngư i dân
hi u rõ và ng h các ch ñ , chính sách c a Nhà nư c v ưu ñãi xã
h i ñ i v i ngư i có công.
- Hoàn thi n t ch c b máy, cơ s v t ch t, c i cách th t c,
thư ng xuyên t p hu n nâng cao nghi p v cho cán b chuyên môn.
- Tăng cư ng công tác tham mưu, công tác ph i h p gi a các
ngành trong vi c ki m tra rà soát ñ không b sót ñ i tư ng trong
di n th hư ng các chính sách ưu ñãi xã h i.
3.2.5. Các gi i pháp trong công tác xóa ñói gi m nghèo
- Chú tr ng ñ n vi c t o công ăn vi c làm cho các lao ñ ng
thu c h nghèo, h ñ ng bào dân t c thi u s thông qua khoán chăm
sóc, b o v r ng, giao r ng, giao ñ t ñ tr ng r ng s n xu t.
- Tăng cư ng xây d ng và th c hi n các chương trình h tr ñ u
tư phát tri n cho các xã g p khó khăn v h t ng kinh t - xã h i cơ
b n (ñi n, ñư ng, trư ng h c, tr m y t , công trình th y l i,…) nh m
gi m nghèo trên di n r ng, b n v ng và gi m b t bình ñ ng.
- ð y m nh công tác xu t kh u lao ñ ng; d y ngh ph i g n v i
nhu c u c a th trư ng lao ñ ng, phù h p v i chuy n d ch cơ c u
kinh t .
- Chú tr ng b i dư ng, ñào t o nâng cao trình ñ , năng l c qu n
lý, ñi u hành c a cán b làm công tác gi m nghèo các c p, các
ngành nh t là cán b t i ch nh m b o ñ m hoàn thành nhi m v
trong giai ño n m i.
- Phát tri n các mô hình kinh t trong c ng ñ ng, xây d ng ñ i
ngũ doanh nhân dân t c thi u s .
- Tăng cư ng tuyên truy n, v n ñ ng nâng cao nh n th c c a
ngư i dân v ch trương chính sách c a Nhà nư c, không trông ch ,
l i vào s h tr c a Nhà nư c.

26. 24
3.3. KI N NGH
a. Hoàn thi n h th ng văn b n pháp lu t v an sinh xã h i
b. Nâng cao ch t lư ng ñ i ngũ cán b , công ch c làm công
tác an sinh xã h i
c. Hoàn thi n cơ ch tài chính cho an sinh xã h i
d. ð y m nh công tác ki m tra, giám sát.
K T LU N
B o ñ m an sinh xã h i là ch trương nh t quán và xuyên su t
c a ð ng trong lãnh ñ o ñ t nư c, là chính sách cơ b n ñ gi m
nghèo, b o ñ m ñ i s ng c a nhân dân, th c hi n công b ng, t o s
ñ ng thu n xã h i, góp ph n gi v ng n ñ nh chính tr , ñ m b o tr t
t , an toàn xã h i, c ng c và tăng cư ng qu c phòng, an ninh. Ð n
năm 2020, cơ b n b o ñ m an sinh xã h i toàn dân, b o ñ m m c t i
thi u v thu nh p, giáo d c, y t , nhà , nư c s ch và thông tin,
truy n thông, góp ph n t ng bư c nâng cao thu nh p, b o ñ m cu c
s ng an toàn, bình ñ ng và h nh phúc c a nhân dân. ðây là nhi m v
chung không ch c a các cơ quan qu n lý Nhà nư c mà còn là s
chung tay giúp s c c a c c ng ñ ng, xã h i. Qua nh ng k t qu
nghiên c u c a lu n văn hy v ng s góp ph n hoàn thi n công tác an
sinh xã h i trên ñ a bàn huy n KonPlông, t nh Kon Tum ñ ngày
càng giúp cho nh ng ngư i nghèo kh , nh ng ngư i y u th trong xã
h i, ngư i ñ ng bào dân t c thi u s ñư c hòa nh p v i cu c s ng
cũng như ti p c n ñ y ñ các chính sách an sinh xã h i trên ñ a bàn.