Luận văn: Hoàn thiện công tác quản lý thuế nhập khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Bà...
Docga 4164
1. 68 CÔNG BÁO/Số 01+02/Ngày 10-01-2014
PH N VĂN B N KHÁC
Y BAN NHÂN DÂN T NH
Y BAN NHÂN DÂN
T NH BÌNH ð NH
S : 3866/Qð-UBND
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
ð c l p - T do - H nh phúc
Bình ð nh, ngày 18 tháng 12 năm 2013
QUY T ð NH
V vi c thành l p Vi n Nghiên c u
phát tri n kinh t - xã h i t nh Bình ð nh
Y BAN NHÂN DÂN T NH
Căn c Lu t T ch c HðND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn c Ngh ñ nh s 55/2012/Nð-CP ngày 28 tháng 6 năm 2012 c a Chính ph
Quy ñ nh v thành l p, t ch c l i, gi i th ñơn v s nghi p công l p;
Căn c Quy t ñ nh s 06/2009/Qð-UBND ngày 17 tháng 3 năm 2009 c a
UBND t nh ban hành Quy ñ nh v phân c p qu n lý t ch c b máy, biên ch , cán
b , công ch c, viên ch c cơ quan hành chính, ñơn v s nghi p c a t nh;
Xét ñ ngh c a Giám ñ c S N i v t i T trình s 758/TTr-SNV ngày 06
tháng 12 năm 2013,
QUY T ð NH:
ði u 1. Thành l p Vi n Nghiên c u phát tri n kinh t - xã h i t nh Bình ð nh
(sau ñây g i t t là Vi n).
Vi n là ñơn v s nghi p công l p có thu, tr c thu c UBND t nh, có tư cách
pháp nhân, có con d u và tài kho n riêng; ch u s ch ñ o, qu n lý tr c ti p và toàn
di n c a UBND t nh; ñ ng th i ch u s ki m tra, thanh tra và hư ng d n v chuyên
môn c a các cơ quan có liên quan.
Tr s c a Vi n ñ t t i thành ph Quy Nhơn, t nh Bình ð nh.
ði u 2. Vi n có ch c năng nghiên c u, tham mưu, tư v n cho T nh y, UBND
t nh v ñ nh hư ng, chi n lư c, k ho ch phát tri n kinh t - xã h i và thu hút ñ u tư
trên ñ a bàn t nh; nghiên c u khoa h c trong lĩnh v c phát tri n kinh t - xã h i.
2. CÔNG BÁO/Số 01+02/Ngày 10-01-2014 69
ði u 3. Vi n trư ng Vi n Nghiên c u phát tri n kinh t - xã h i t nh căn c n i
dung quy ñ nh t i ði u 1, ði u 2 c a Quy t ñ nh này và ð án thành l p ñã ñư c phê
duy t, có trách nhi m:
1. Xây d ng Quy ch t ch c, ho t ñ ng và m i quan h công tác c a Vi n v i
các s , ban ngành, UBND các huy n, th xã, thành ph phù h p v i quy ñ nh hi n
hành c a Nhà nư c trình UBND t nh ban hành ñ làm cơ s th c hi n.
2. Thành l p t ch c b máy giúp vi c; th c hi n vi c s p x p, b trí ñ i ngũ cán
b , công ch c, viên ch c, ngư i lao ñ ng h p lý, b o ñ m tinh g n, phù h p v i ch c
năng, nhi m v và cơ c u t ch c c a Vi n.
3. Ph i h p v i Giám ñ c S N i v trình Ch t ch UBND t nh phê duy t
phương án ñi u chuy n, b trí nhân s t các s , ban ngành thu c t nh và UBND các
huy n, th xã, thành ph v Vi n ñ s m n ñ nh t ch c ñi vào ho t ñ ng.
ði u 4. Quy t ñ nh này có hi u l c k t ngày ký.
ði u 5. Chánh Văn phòng UBND t nh, Giám ñ c các S : N i v , K ho ch và
ð u tư, Tài chính, Ch t ch UBND các huy n, th xã, thành ph , Th trư ng các cơ
quan, ñơn v có liên quan và Vi n trư ng Vi n Nghiên c u phát tri n kinh t - xã h i
t nh Bình ð nh căn c Quy t ñ nh thi hành./.
TM. Y BAN NHÂN DÂN T NH
CH T CH
Lê H u L c
3. 70 CÔNG BÁO/Số 01+02/Ngày 10-01-2014
Y BAN NHÂN DÂN
T NH BÌNH ð NH
S : 02/ðA-UBND
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
ð c l p - T do - H nh phúc
Bình ð nh, ngày 18 tháng 12 năm 2013
ð ÁN
THÀNH L P VI N NGHIÊN C U PHÁT TRI N
KINH T - XÃ H I T NH BÌNH ð NH
–––––––––––––
Ph n I
S C N THI T VÀ CƠ S PHÁP LÝ
I. S C N THI T
1. Khái quát v tình hình phát tri n kinh t - xã h i c a t nh trong th i gian
qua
Bình ð nh là m t trong các t nh thu c vùng kinh t tr ng ñi m mi n Trung, có
vai trò chi n lư c h t s c quan tr ng trong s nghi p phát tri n kinh t - xã h i c a
vùng tr ng ñi m kinh t mi n Trung, Tây Nguyên và các t nh Nam Trung B ; g n
v i các t nh Nam Lào, ðông B c Campuchia và Thái Lan.
T c ñ tăng trư ng kinh t c a Bình ð nh tăng hàng năm, ph n l n các m c tiêu
v phát tri n kinh t - xã h i ñ u ñ t và vư t k ho ch ñ ra. ði u ñó ñã góp ph n
quan tr ng vào s phát tri n chung c a vùng và c a c nư c.
M c dù ñã ñ t ñư c m t s thành t u bư c ñ u trong quá trình xây d ng và phát
tri n, ñư c s quan tâm ñ u tư c a Trung ương và khai thác các ti m năng, l i th
c a t nh, song t c ñ phát tri n kinh t - xã h i và thu hút ñ u tư c a t nh còn th p và
h n ch so v i các t nh khác trong vùng và c nư c, ch t lư ng tăng trư ng và năng
l c c nh tranh chưa cao, nhi u ngu n l c quan tr ng và nh ng y u t thu n l i, th
m nh c a t nh chưa ñư c khai thác và s d ng có hi u qu . Chuy n d ch cơ c u kinh
t ñ c bi t là trong công nghi p và d ch v còn ch m. Các ngành kinh t mũi nh n có
hàm lư ng khoa h c - công ngh cao và các d ch v tài chính, ngân hàng, tư v n,
chuy n giao công ngh ... chưa th t s phát tri n ñúng yêu c u và ph c v ñ c l c cho
nhu c u phát tri n. K t c u h t ng còn nhi u h n ch , gây b c xúc cho ngư i dân,
c n tr m c tiêu tăng trư ng kinh t và c i thi n dân sinh. Ch t lư ng giáo d c, ñào
t o và ngu n nhân l c chưa tương x ng v i yêu c u phát tri n và h i nh p. Khoa h c
và công ngh chưa th t s là ñ ng l c thúc ñ y kinh t - xã h i... Nguy cơ b t t h u
4. CÔNG BÁO/Số 01+02/Ngày 10-01-2014 71
v kinh t ñ i v i m t s ñ a phương khác trong Vùng Kinh t tr ng ñi m và c các
ñ a phương khác c a c nư c.
Nh ng h n ch nêu trên xu t phát t nhi u nguyên nhân: Xu t phát ñi m th p,
ch u nh hư ng n ng n c a thiên tai, lũ l t; h t ng kinh t , xã h i chưa ñ ng b ;
ti m năng, th m nh khá tương ñ ng d n ñ n phân tán ngu n l c ñ u tư, xu t hi n
nh ng xung ñ t gi a l i ích ñ a phương và l i ích toàn vùng; s h p tác và liên k t
vùng chưa mang l i hi u qu t quy ho ch phát tri n, thu hút ñ u tư, phân b ngu n
l c ñ n cơ ch ph i h p ñi u hành, ngu n nhân l c ñáp ng yêu c u h i nh p và phát
tri n còn thi u và y u v ch t lư ng…
T nh y, UBND t nh Bình ð nh luôn xác ñ nh thu hút ñ u tư có ý nghĩa r t quan
tr ng, có tính quy t ñ nh ñ n s phát tri n kinh t - xã h i c a ñ a phương. Tuy nhiên,
trong ñi u ki n kinh t th trư ng và có s c nh tranh v công tác thu hút ñ u tư gi a
các ñ a phương trong c nư c ñã có nh hư ng l n ñ n hi u qu c a chính sách c a
t nh khi mà ñi u ki n t nhiên, khí h u, th i ti t, giao thông… c a t nh có ph n b t
l i hơn so v i m t s ñ a phương khác. Công tác ñ u tư vào các khu công nghi p trên
ñ a bàn t nh có chú tr ng nhưng hi u qu còn th p, m t s d án ñăng ký ñ u tư
nhưng ch m tri n khai ho c tri n khai không ñúng ti n ñ ñã cam k t và chưa ñư c
x lý kiên quy t. Công tác chu n b ñ u tư và ti n ñ tri n khai thi công m t s công
trình xây d ng cơ b n còn ch m. Có th nói, ph n l n các d án ñ u tư vào t nh trong
th i gian qua chưa mang l i tính ñ t phá, quy mô không l n, chưa th t o cú hích cho
phát tri n kinh t - xã h i t nh nhà. Nguyên nhân là vì còn m t s ngành, ñ a phương
chưa quan tâm ñúng m c, công tác xúc ti n ñ u tư còn h n ch , chưa có tính chuyên
nghi p cao trong thu hút ñ u tư.
2. M c tiêu v phát tri n kinh t - xã h i c a t nh ñ n năm 2020 (Theo Quy t
ñ nh s 54/2009/Qð-TTg ngày 14/4/2009 c a Th tư ng Chính ph )
a. M c tiêu t ng quát:
Tăng trư ng và phát tri n kinh t b n v ng, th c hi n chuy n d ch cơ c u kinh
t , cơ c u lao ñ ng, quy mô ñô th theo hư ng công nghi p hóa, hi n ñ i hóa; tăng t
tr ng công nghi p, xây d ng và d ch v , gi m tương ñ i t tr ng nông, lâm, th y s n
trong cơ c u kinh t . Ph n ñ u ñ n năm 2020, Bình ð nh tr thành t nh có n n công
nghi p hi n ñ i và là m t trong nh ng trung tâm phát tri n v kinh t - xã h i, ñóng
góp tích c c vào s phát tri n c a Vùng kinh t tr ng ñi m mi n Trung và c nư c;
ñ i s ng nhân dân ñư c c i thi n và nâng cao, môi trư ng sinh thái ñư c b o v ; an
ninh và qu c phòng luôn b o ñ m.
5. 72 CÔNG BÁO/Số 01+02/Ngày 10-01-2014
b. M c tiêu c th :
- Ph n ñ u t c ñ tăng trư ng GDP bình quân hàng năm th i kỳ 2011 - 2015 là
15% và th i kỳ 2016 - 2020 là 16,5%. GDP bình quân ñ u ngư i năm 2015 là 2.200
USD và năm 2020 là 4.000 USD;
- Cơ c u kinh t ti p t c chuy n d ch theo hư ng tích c c, c th : ñ n năm 2015
t tr ng này tương ng là: 40,0% - 22,0% - 38,0% và năm 2020 là: 43,0% - 16,0% -
41,0%;
- Kim ng ch xu t kh u ñ t 750 tri u USD vào năm 2015 và 1,4 t USD năm
2020;
- T l ñô th hóa năm 2015 là 45,0% và năm 2020 là 52,0%;
- T l che ph r ng ñ t trên 47,0% năm 2015 và năm 2020 là 49,0%;
- Gi m t l phát tri n dân s t nhiên m i năm 0,6%o;
- Cơ b n không còn h nghèo vào năm 2015. ð n năm 2015 ñ m b o 100% dân
cư có ngu n nư c s ch cho sinh ho t;
- Hoàn thành chương trình ñ t chu n qu c gia v y t xã theo quy ñ nh. Ph n ñ u
gi m t l tr em (dư i 5 tu i) suy dinh dư ng ñ n năm năm 2015 còn dư i 14% và
năm 2020 còn dư i 5%.
3. D ki n nh ng ñóng góp c a Vi n Nghiên c u phát tri n kinh t - xã h i
sau khi thành l p
Vi c thành l p Vi n Nghiên c u phát tri n kinh t - xã h i thu c t nh là h t s c
c n thi t trong ñi u ki n hi n nay c a t nh, ñ c bi t là chu n b các ñi u ki n c n thi t
ñ tri n khai D án t h p l c hóa d u Nhơn H i và các d án khác có s v n ñ u tư
l n. ðây s là t ch c chuyên trách v công tác nghiên c u, tư v n, ph n bi n giúp
T nh y, UBND t nh ñ i v i nh ng v n ñ liên quan ñ n phát tri n kinh t - xã h i,
chính sách thu hút ñ u tư vào t nh hi u qu , khoa h c và h p lý; chu n b lu n c
khoa h c ñ giúp T nh y, UBND t nh ban hành cơ ch , chính sách và t ch c tri n
khai th c hi n ñ i v i công tác phát tri n kinh t - xã h i toàn di n, hi u qu .
Thành l p Vi n Nghiên c u phát tri n kinh t - xã h i c a t nh cũng nh m thu
hút ñ i ngũ nhân l c có trình ñ chuyên môn cao các ngành, lĩnh v c v t nh công
tác, góp ph n nâng cao ch t lư ng c a ñ i ngũ cán b công ch c t nh nhà, phát huy
ñư c trình ñ , năng l c c a ñ i ngũ cán b khoa h c ch t lư ng cao c a t nh.
6. CÔNG BÁO/Số 01+02/Ngày 10-01-2014 73
Vi n s th c hi n nghiên c u các ñ tài trên lĩnh v c kinh t - xã h i, thu hút
ñ u tư trên ñ a bàn t nh; quy ho ch, qu n lý ñô th , môi trư ng; cơ ch chính sách và
các v n ñ t ng h p. T p trung nghiên c u xây d ng các chương trình, n i dung
nghiên c u c p thi t trư c m t ñang ñư c xã h i quan tâm, b c xúc và các v n ñ
nghiên c u chi n lư c dài h n; xây d ng cơ s d li u và k t n i v i các s ngành
ph c v nghiên c u khoa h c; tham mưu cho T nh y, UBND t nh, tham gia ph n
bi n các v n ñ lãnh ñ o T nh y, UBND t nh quan tâm; ñ ng th i, Vi n s ñóng vai
trò nòng c t, ñ u m i trong vi c xây d ng quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã
h i t nh Bình ð nh trong th i gian ñ n.
II. CƠ S PHÁP LÝ
- Căn c Lu t T ch c HðND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
- Ngh ñ nh s 55/2012/Nð-CP ngày 28 tháng 6 năm 2012 c a Chính ph Quy
ñ nh v thành l p, t ch c l i, gi i th ñơn v s nghi p công l p;
- Quy t ñ nh s 54/2009/Qð-TTg ngày 14 tháng 4 năm 2009 c a Th tư ng
Chính ph phê duy t Quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i t nh Bình ð nh
ñ n năm 2020;
- Quy t ñ nh s 1114/Qð-TTg ngày 09 tháng 7 năm 2013 c a Th tư ng Chính
ph v Phê duy t Quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i vùng B c Trung b
và Duyên h i mi n trung ñ n năm 2020;
- Ngh ñ nh s 43/2006/Nð-CP ngày 25 tháng 04 năm 2006 c a Chính ph Quy
ñ nh quy n t ch , t ch u trách nhi m v th c hi n nhi m v , t ch c b máy, biên
ch và tài chính ñ i v i ñơn v s nghi p công l p;
- Ngh quy t ð i h i ð ng b t nh Bình ð nh l n th XVIII, nhi m kỳ 2010 -
2015;
- Quy t ñ nh s 06/2009/Qð-UBND ngày 17 tháng 3 năm 2009 c a UBND t nh
ban hành Quy ñ nh v phân c p qu n lý t ch c b máy, biên ch , cán b , công ch c,
viên ch c cơ quan hành chính, ñơn v s nghi p c a t nh.
Ph n II
N I DUNG THÀNH L P VI N NGHIÊN C U
PHÁT TRI N KINH T - XÃ H I T NH BÌNH ð NH
I. TÊN G I, V TRÍ, CH C NĂNG
7. 74 CÔNG BÁO/Số 01+02/Ngày 10-01-2014
1. Tên g i: Vi n Nghiên c u phát tri n kinh t - xã h i t nh Bình ð nh.
- Tên ti ng Anh: Binh Dinh Institute for Social - Economic Development Studies.
- Tên vi t t t: BISEDS
- Tr s ñ t t i: Thành ph Quy Nhơn, t nh Bình ð nh.
2. V trí, ch c năng
Vi n Nghiên c u phát tri n kinh t - xã h i t nh Bình ð nh (sau ñây g i t t là
Vi n) là ñơn v s nghi p công l p có thu, tr c thu c UBND t nh, Vi n có tư cách
pháp nhân, có con d u và tài kho n riêng ñ giao d ch, ho t ñ ng theo quy ñ nh c a
pháp lu t.
Vi n có ch c năng nghiên c u, tham mưu, tư v n cho T nh y, UBND t nh v
ñ nh hư ng, chi n lư c, k ho ch phát tri n kinh t - xã h i, thu hút ñ u tư trên ñ a
bàn t nh; nghiên c u khoa h c trong lĩnh v c phát tri n kinh t - xã h i, thu hút ñ u
tư trên ñ a bàn t nh.
II. NHI M V , QUY N H N
1. Nghiên c u các v n ñ thu c lĩnh v c kinh t , xã h i và thu hút ñ u tư ñ
tham mưu giúp T nh y, UBND t nh nh ng ñ nh hư ng, chi n lư c, chính sách, ch
trương, phát tri n dài h n, trung h n và k ho ch phát tri n kinh t , xã h i và thu hút
ñ u tư hàng năm c a t nh; d báo xu hư ng phát tri n các ngu n nhân l c và các
nhân t phát tri n khác.
2. Nghiên c u nh ng chính sách và công c qu n lý kinh t vĩ mô xu t phát t
th c ti n c a t nh và khu v c làm cơ s cho vi c ñ xu t các gi i pháp, bi n pháp
nh m ph c v yêu c u phát tri n c a t nh ñ ng th i tham gia ñóng góp v i Trung
ương trong vi c ho ch ñ nh chính sách qu n lý và phát tri n kinh t ñ i v i ñ a
phương.
3. Nghiên c u ñ i m i cơ ch qu n lý kinh t , qu n lý hành chính nhà nư c
trong lĩnh v c kinh t , xã h i, thu hút ñ u tư; nghiên c u và ñ xu t các ñ nh ch m i
ñ v n hành theo m c tiêu phát tri n.
4. T ch c h p tác nghiên c u, tư v n, ph n bi n, th m ñ nh khi ñư c T nh y,
UBND t nh giao và cung c p các d ch v trên lĩnh v c kinh t , xã h i và thu hút ñ u
tư cho các t ch c cá nhân và c ng ñ ng doanh nghi p trong và ngoài nư c.
5. Giúp T nh y, UBND t nh theo dõi, t ng k t, phân tích tình hình th c hi n và
d báo v xu hư ng phát tri n kinh t , xã h i và thu hút ñ u tư ph c v cho quá trình
8. CÔNG BÁO/Số 01+02/Ngày 10-01-2014 75
ho ch ñ nh chi n lư c phát tri n kinh t , xã h i và thu hút ñ u tư cũng như ñáp ng
nh ng yêu c u v ch ñ o, ñi u hành c a T nh y, UBND t nh.
6. Giúp T nh y, UBND t nh phân tích, ñánh giá tình hình, phát hi n và ñ xu t
các gi i pháp ñ ñ y m nh vi c th c hi n các ch trương, chính sách, ngh quy t c a
t nh v lĩnh v c kinh t , xã h i và thu hút ñ u tư.
7. Xây d ng h th ng thông tin, cơ s d li u v kinh t - xã h i trong nư c,
ngoài nư c và c a t nh, n hành tài li u v k t qu nghiên c u, tài li u tham kh o
ph c v lãnh ñ o t nh, giúp công tác nghiên c u khoa h c và yêu c u c a các t ch c
kinh t .
8. Th c hi n tư v n các v n ñ v kinh t theo yêu c u c a các doanh nghi p
thu c m i thành ph n kinh t trong vi c xây d ng các d án ñ u tư, d án ti p th ,
nghiên c u th trư ng, qu n tr doanh nghi p.
9. H p tác v i các cơ quan, t ch c trong nư c và ngoài nư c trong vi c nghiên
c u, trao ñ i cán b khoa h c, ñào t o và thông tin kinh t theo quy ñ nh c a Nhà
nư c.
10. T ch c b i dư ng ki n th c v kinh t , xã h i và thu hút ñ u tư; tham gia
ñào t o theo Quy ch ñào t o c a Nhà nư c.
11. Th c hi n nh ng nhi m v khác do UBND t nh giao.
III. CƠ C U T CH C
1. Lãnh ñ o Vi n g m có Vi n trư ng và không quá 03 Phó Vi n trư ng.
a. Vi n trư ng là ngư i ñ ng ñ u Vi n, ch u trách nhi m trư c UBND t nh, Ch
t ch UBND t nh và trư c pháp lu t v toàn b ho t ñ ng c a Vi n trong vi c th c
hi n ch c năng, nhi m v , quy n h n ñư c giao.
b. Các Phó Vi n trư ng là ngư i giúp Vi n trư ng ch ñ o m t s lĩnh v c công
tác, ch u trách nhi m trư c Vi n trư ng và trư c pháp lu t v nhi m v ñư c phân
công.
c. Vi c b nhi m, mi n nhi m, bãi nhi m ñ i v i Vi n trư ng, các Phó Vi n
trư ng do Ch t ch UBND t nh quy t ñ nh theo tiêu chu n ch c danh, chuyên môn,
nghi p v , các quy ñ nh c a ð ng, Nhà nư c v công tác cán b và theo quy ñ nh c a
pháp lu t.
2. Các phòng chuyên môn, nghi p v thu c Vi n g m có:
- Văn phòng Vi n
9. 76 CÔNG BÁO/Số 01+02/Ngày 10-01-2014
- Phòng Nghiên c u phát tri n kinh t
- Phòng Nghiên c u t ng h p
- Phòng Nghiên c u văn hóa - xã h i
- Phòng Chính sách thu hút ñ u tư
- Phòng Qu n lý khoa h c - H p tác và ðào t o
Căn c phương án thành l p các b ph n chuyên môn, nghi p v do Ch t ch
UBND t nh phê duy t, Vi n trư ng quy t ñ nh thành l p, quy ñ nh ch c năng, nhi m
v , quy n h n và b nhi m trư ng, phó các b ph n chuyên môn, nghi p v theo quy
ñ nh c a pháp lu t và phân c p qu n lý công tác t ch c, b máy, biên ch , cán b ,
công ch c, viên ch c c a t nh.
Sơ ñ cơ c u t ch c c a Vi n Nghiên c u phát tri n kinh t - xã h i t nh Bình ð nh.
IV. BIÊN CH , TÀI CHÍNH
1. Biên ch
- Căn c vào ch c năng, nhi m v , kh i lư ng công vi c, tính ch t và ñ c ñi m
c th trong quá trình ho t ñ ng, Vi n trư ng ph i h p v i Giám ñ c S N i v
Phòng
Qu n lý
khoa h c
- H p
tác và
ðào t o
Văn
phòng
Vi n
Phòng
Nghiên
c u phát
tri n
kinh t
Phòng
Nghiên
c u văn
hóa - xã
h i
Phòng
Nghiên
c u t ng
h p
H i ñ ng khoa h cVi n trư ng
UBND T NH BÌNH ð NH
Các Phó Vi n trư ng
Phòng
Chính
sách thu
hút ñ u
tư
10. CÔNG BÁO/Số 01+02/Ngày 10-01-2014 77
trình UBND t nh quy t ñ nh phê duy t k ho ch biên ch hàng năm ñ i v i lo i hình
ñơn v s nghi p t ñ m b o m t ph n kinh phí ho t ñ ng thư ng xuyên.
- Vi c b trí công tác cho viên ch c c a Vi n căn c vào năng l c, ñ o ñ c, v
trí vi c làm, ch c danh, tiêu chu n, cơ c u ng ch công ch c, viên ch c Nhà nư c theo
quy ñ nh.
- Căn c Quy t ñ nh giao ch tiêu biên ch c a UBND t nh, Vi n ñư c t ch trong
tuy n d ng viên ch c theo hình th c xét tuy n ho c thi tuy n và b trí cán b , nhân viên
phù h p v i v trí vi c làm c a t ng ch c danh theo quy ñ nh.
2. Tài chính
- Ngu n kinh phí ho t ñ ng c a Vi n bao g m: Ngân sách t nh c p theo nhi m
v ñư c giao hàng năm; thu t các ho t ñ ng d ch v ñư c phép thu và kinh phí tài
tr c a các t ch c, cá nhân (n u có).
- Cơ ch thu - chi th c hi n theo quy ñ nh c a Nhà nư c và c a t nh ñ i v i ñơn
v s nghi p có thu, t b o ñ m m t ph n chi phí ho t ñ ng thư ng xuyên.
Ph n III
CH C NĂNG, NHI M V VÀ BIÊN CH CÁC PHÒNG
CHUYÊN MÔN, NGHI P V THU C VI N
I. VĂN PHÒNG VI N
1. Ch c năng
- Tham mưu, giúp vi c cho Lãnh ñ o Vi n.
- ði u hành, ph i h p các ho t ñ ng chung c a các phòng chuyên môn, nghi p
v .
- Th c hi n công tác qu n lý cán b ; qu n lý tài chính; k ho ch t ng h p; công
tác hành chính văn thư; thi ñua khen thư ng và công tác qu n tr , qu n lý tài s n, ñ m
b o các ñi u ki n v v t ch t, k thu t ph c v các ho t ñ ng chung c a Vi n.
2. Nhi m v
- Tham mưu cho Lãnh ñ o Vi n trong công tác quy ho ch ñ i ngũ cán b nghiên
c u, l p k ho ch ñào t o, ñào t o b sung cho cán b , viên ch c. T ch c th c hi n
các ch ñ , chính sách ñ i v i cán b , viên ch c, ngư i lao ñ ng theo quy ñ nh c a
Nhà nư c.
11. 78 CÔNG BÁO/Số 01+02/Ngày 10-01-2014
- Tham mưu H i ñ ng thi ñua khen thư ng v t ch c th c hi n công tác thi ñua
khen thư ng.
- Tham mưu xây d ng, hư ng d n và ch ñ o th c hi n các quy ñ nh, quy trình
(phù h p v i các quy ñ nh c a Nhà nư c) v xây d ng, phát tri n và qu n lý s d ng
tài s n, trang thi t b , cơ s v t ch t trong Vi n.
- Qu n lý, ki m tra, theo dõi ñôn ñ c các phòng chuyên môn, nghi p v th c
hi n các ñ u vi c do lãnh ñ o Vi n phân công, làm ñ u m i qu n lý và theo dõi k t
qu th c hi n các công vi c do T nh y và UBND t nh giao.
- Qu n lý k ho ch th c hi n và s d ng kinh phí thu c ngân sách, l p và ñi u
ch nh d toán ngân sách hàng năm.
- Th c hi n báo cáo sơ k t, t ng k t tình hình th c hi n k ho ch theo ñ nh kỳ
hàng năm. Tham mưu, ñ xu t lãnh ñ o ban hành và t ch c th c hi n các n i quy,
quy ch qu n lý n i b c a Vi n.
- Xây d ng chương trình, k ho ch, quy trình th c hi n công tác văn thư, lưu tr
và thư vi n. Tham mưu, ñ xu t lãnh ñ o ban hành và t ch c th c hi n các n i quy,
quy ch qu n lý n i b c a Vi n.
- Ki m tra, ki m soát th t c hành chính trong ch ñ o ñi u hành, qu n lý ho t
ñ ng c a Vi n.
- ði u hành công tác tr c b o v cơ quan ñ m b o an ninh tr t t , ñ m b o v
sinh môi trư ng trong cơ quan. ð u m i l p k ho ch phòng ch ng cháy n , b o h
lao ñ ng, ki m kê, thanh lý tài s n.
3. Biên ch
D ki n 09 biên ch b trí cho các v trí sau:
- Chánh Văn phòng: 01
- Phó Chánh Văn phòng: 01
- Chuyên viên t ng h p: 02
- Văn thư kiêm Th qu : 01
- K toán: 01
- T p v , Lái xe, B o v : 03 (Th c hi n h p ñ ng theo Ngh ñ nh s
68/2000/Nð-CP)
II. PHÒNG NGHIÊN C U PHÁT TRI N KINH T
12. CÔNG BÁO/Số 01+02/Ngày 10-01-2014 79
1. Ch c năng - Nhi m v
Nghiên c u, d báo, tư v n, tham mưu các v n ñ liên quan ñ n phát tri n, qu n
lý kinh t , qu n tr doanh nghi p.
2. Lĩnh v c nghiên c u
- Nghiên c u các v n ñ kinh t phát tri n (tăng trư ng và chuy n d ch cơ c u
kinh t , ngu n nhân l c, m c s ng dân cư, tài chính công).
- Nghiên c u kinh t ngành (công nghi p, nông nghi p, d ch v ).
- Nghiên c u kinh t doanh nghi p.
- Nghiên c u th trư ng, giá c (th trư ng hàng hóa d ch v , th trư ng tài chính
ti n t , th trư ng b t ñ ng s n, th trư ng lao ñ ng).
- L p quy ho ch t ng th , quy ho ch ngành và s n ph m.
- ð nh hư ng phát tri n ngành, s n ph m.
- Tư v n doanh nghi p.
3. Biên ch
D ki n 06 biên ch b trí cho các v trí vi c làm sau:
- Trư ng phòng: 01
- Phó Trư ng phòng: 01 - 02
- Chuyên viên nghiên c u t ng h p: 03 - 04
III. PHÒNG NGHIÊN C U VĂN HÓA - XÃ H I
1. Ch c năng - Nhi m v
Nghiên c u v truy n th ng l ch s , văn hóa và nh ng v n ñ thu c v xã h i
trong ti n trình phát tri n, ph c v cho vi c xây d ng chi n lư c phát tri n b n v ng
c a t nh.
2. Lĩnh v c nghiên c u
- Nghiên c u s hình thành, quá trình giao thoa, ti p bi n văn hóa c a Bình ð nh
và các t nh Duyên h i mi n Trung trong b i c nh văn hóa Vi t Nam v i các nư c
trong khu v c và trên th gi i.
- Nghiên c u giá tr và vi c phát huy giá tr di s n văn hóa trên ñ a bàn t nh.
Tham gia t ch c nh ng ho t ñ ng k ni m các s ki n, nhân v t l ch s - văn hóa,
các sinh ho t văn hóa, tín ngư ng, các l h i…
13. 80 CÔNG BÁO/Số 01+02/Ngày 10-01-2014
- Nghiên c u con ngư i Bình ð nh, xây d ng con ngư i m i xã h i ch nghĩa
v i l i s ng, n p s ng ñô th văn minh hi n ñ i.
- Nghiên c u nh ng v n ñ tâm lý xã h i như tâm lý v gi i, tâm lý gia ñình và
ho t ñ ng giáo d c liên quan ñ n nh ng khía c nh này.
- Nghiên c u nh ng v n ñ xã h i ñô th như an sinh xã h i, ch t lư ng cu c
s ng c a c ng ñ ng dân cư, v n ñ dân nh p cư và ñô th hóa, v n ñ bình ñ ng
gi i, …
- Nghiên c u th c tr ng, d báo kh năng ñáp ng nhu c u v phúc l i và công
b ng xã h i trong 3 lĩnh v c y t , giáo d c - ñào t o, nhà .
3. Biên ch
D ki n 05 biên ch b trí cho các v trí vi c làm sau:
- Trư ng phòng: 01
- Phó Trư ng phòng: 01
- Chuyên viên nghiên c u t ng h p: 03
IV. PHÒNG QU N LÝ KHOA H C - H P TÁC VÀ ðÀO T O
1. Ch c năng
Qu n lý công tác nghiên c u khoa h c theo ch c năng, nhi m v ñư c giao c a
Vi n; th c hi n h p tác qu c t và các t ch c trong và ngoài nư c trong lĩnh v c
nghiên c u khoa h c và ñào t o.
2. Nhi m v
a. Qu n lý khoa h c:
- Qu n lý, theo dõi tình hình th c hi n, ñôn ñ c các ñ tài nghiên c u khoa h c
c a Vi n, ñ m b o th c hi n theo ñúng quy ch qu n lý khoa h c.
- Xây d ng k ho ch nghiên c u khoa h c hàng năm, t ch c các H i ñ ng xét
duy t ñ cương, th m ñ nh gi a kỳ, nghi m thu sơ b , nghi m thu chính th c ñ tài.
- Tham mưu cho cho lãnh ñ o Vi n v ñ nh hư ng chi n lư c nghiên c u c a
Vi n, các chương trình nghiên c u lâu dài và hàng năm.
- Qu n lý lý l ch khoa h c c a các cán b nghiên c u trong Vi n, theo dõi, c p
nh t hàng năm.
b. H p tác nghiên c u (Trong nư c và qu c t ):
14. CÔNG BÁO/Số 01+02/Ngày 10-01-2014 81
- T ch c m ng lư i c ng tác viên, các chuyên gia.
- T ch c các h i th o khoa h c c p Vi n và c p t nh.
- T ch c vi c ký k t h p tác gi a Vi n v i các t ch c trong và ngoài nư c.
Qu n lý h sơ ký k t h p tác.
- Xây d ng k ho ch và t ch c các ñoàn cán b c a Vi n ñi tham quan, giao
lưu h c t p kinh nghi m c a các t ch c trong và ngoài nư c v nghiên c u khoa
h c.
c. ðào t o:
- T ch c các bu i sinh ho t h c thu t; các ho t ñ ng ñào t o c a Vi n theo quy
ñ nh c a pháp lu t.
- Xây d ng k ho ch và t ch c các khóa h c nâng cao trình ñ cán b nghiên
c u c a Vi n.
3. Biên ch
D ki n 05 biên ch b trí cho các v trí vi c làm sau:
- Trư ng phòng: 01
- Phó Trư ng phòng: 01
- Chuyên viên nghiên c u t ng h p thu c 3 lĩnh v c: Qu n lý khoa h c, H p tác,
ðào t o: 03
V. PHÒNG NGHIÊN C U T NG H P
1. Ch c năng, nhi m v
- Nghiên c u và tham mưu lãnh ñ o Vi n các v n ñ liên quan ñ n cơ ch , chính
sách qu n lý phát tri n ñô th trên ñ a bàn t nh Bình ð nh.
- Theo dõi, t ng h p và ñánh giá vi c tri n khai th c hi n m t s Ngh quy t c a
ð ng b t nh và Trung ương.
- Tham mưu thành l p và phát tri n các ñ nh ch công.
2. Lĩnh v c nghiên c u
- Chính sách, th ch v phát tri n kinh t ; xã h i; môi trư ng và v quy ho ch
ñô th ; cơ ch , chính sách huy ñ ng ngu n l c phát tri n kinh t ; cơ ch và chính sách
ñ y nhanh quá trình chuy n d ch cơ c u kinh t t nh, ñ m b o m c tiêu tăng trư ng
cao và b n v ng; chính sách phát tri n các ho t ñ ng kinh doanh, thương m i trên ñ a
bàn; xúc ti n thương m i và ñ u tư.
15. 82 CÔNG BÁO/Số 01+02/Ngày 10-01-2014
- C i thi n môi trư ng ñ u tư cho t nh; phát tri n ngu n l c, thu hút nhân tài cho
t nh; các th ch liên quan ñ n phát tri n dân s , dân cư ñô th , phúc l i xã h i, công
b ng xã h i; các th ch liên quan ñ n các d ch v : y t , giáo d c, văn hóa, th thao
và du l ch; ñ t ñai; các công trình nhà , nhà xã h i; chính sách xã h i hóa.
- Th ch v b o v và gìn gi tài nguyên môi trư ng, ñ m b o m c tiêu phát
tri n b n v ng phù h p v i m c tiêu, ñ nh hư ng phát tri n kinh t - xã h i c a t nh,
vùng và c nư c.
- C i cách hành chính; ñơn gi n th t c hành chính, ñ m b o ñúng quy ñ nh, ti n
ñ và th i gian th c hi n công vi c.
- T ch c b máy ho t ñ ng g n nh , ñ t hi u qu cao trong vi c th c hi n các
nhi m v .
- Cơ ch h tr phát tri n ngành ngh , s n ph m phù h p v i quan ñi m, m c
tiêu phát tri n kinh t - xã h i trên ñ a bàn.
- Cơ ch và chính sách ph i h p vùng mi n: Gi a t nh và Trung ương, gi a t nh
và các t nh thành khác;
- Các ngành: tài chính, ngân hàng, ch ng khoán, b t ñ ng s n, thu , h i quan,
c ng, hàng không.
- Chính sách phát tri n th trư ng tài chính, th trư ng b t ñ ng s n phù h p v i
m c tiêu và ñ nh hư ng phát tri n kinh t - xã h i c a t nh.
3. Biên ch
D ki n 07 biên ch b trí cho các v trí vi c làm sau:
- Trư ng phòng: 01
- Phó Trư ng phòng: 01 - 02
- Chuyên viên nghiên c u t ng h p: 04 - 05.
VI. PHÒNG CHÍNH SÁCH THU HÚT ð U TƯ
1. Ch c năng
Tư v n, ñ xu t các cơ ch , chính sách và gi i pháp nh m khuy n khích, thu hút
ñ u tư, c i thi n môi trư ng ñ u tư - kinh doanh phù h p v i ñ c ñi m, ñi u ki n c a
t nh Bình ð nh.
2. Nhi m v
16. CÔNG BÁO/Số 01+02/Ngày 10-01-2014 83
- Nghiên c u cơ ch , h th ng chính sách v thu hút ñ u tư c a Nhà nư c và
ñi u ki n ñ c ñi m tình hình c a t nh ñ tư v n, ñ xu t cho UBND t nh các gi i pháp
phù h p ñ khuy n khích thu hút ñ u tư vào t nh;
- Ph i h p v i các cơ quan liên quan trong vi c th m ñ nh, ph n bi n ñ i v i các
d án ñ u tư và chu n b ñ y ñ các thông tin có liên quan ñ n t ng d án ñ kêu g i,
xúc ti n và thu hút ñ u tư;
- Tham gia ph i h p t ch c các ho t ñ ng thu hút ñ u tư như: H i th o, di n
ñàn, tri n lãm gi i thi u cơ h i ñ u tư trong và ngoài nư c; t ch c thu th p, khai
thác, x lý và cung c p các thông tin kinh t - xã h i và pháp lu t ph c v công tác
thu hút ñ u tư;
- Hư ng d n, tư v n cho các t ch c, cá nhân trong và ngoài nư c l a ch n ñ i
tác ñ u tư, h p tác, ti n hành ñàm phán, ti p nh n các d án theo quy ñ nh c a pháp
lu t;
- Tham gia và tư v n v các cơ ch , chính sách và gi i pháp khuy n khích, thu
hút ñ u tư, c i thi n môi trư ng ñ u tư, kinh doanh c a t nh;
- Ph i h p v i các cơ quan ch c năng t ch c các l p b i dư ng ki n th c thu
hút ñ u tư cho các ñ i tư ng có nhu c u theo quy ñ nh c a pháp lu t.
3. Biên ch
D ki n 06 biên ch b trí cho các v trí vi c làm sau:
- Trư ng phòng: 01
- Phó Trư ng phòng: 01
- Chuyên viên t ng h p: 04
Như v y, d ki n t ng biên ch c a Vi n theo cơ c u t ch c nêu trên là 39 biên
ch s nghi p và 03 ñ nh biên h p ñ ng theo Ngh ñ nh s 68/2000/Nð-CP).
VII. H I ð NG KHOA H C
H i ñ ng khoa h c g m m t s nhà khoa h c, chuyên gia, cán b qu n lý trong
và ngoài Vi n do Vi n trư ng quy t ñ nh thành l p là t ch c tư v n giúp Lãnh ñ o
Vi n th c hi n m t s công vi c sau:
- Xác ñ nh chi n lư c và ñ ra nh ng ch trương l n trong nghiên c u khoa h c;
xác ñ nh quy mô và các bư c phát tri n c a Vi n; ñ ra các hư ng ưu tiên, các hư ng
mũi nh n trong nghiên c u khoa h c c a Vi n.
17. 84 CÔNG BÁO/Số 01+02/Ngày 10-01-2014
- Thông qua k ho ch nghiên c u khoa h c dài h n và hàng năm c a Vi n, bao
g m c v n ñ h p tác nghiên c u ñ i v i các t ch c nghiên c u trong và ngoài
nư c.
- Xét duy t ñ cương nghiên c u các chương trình, ñ tài nghiên c u c p nhà
nư c và c p t nh ñ Lãnh ñ o Vi n quy t ñ nh. Nêu yêu c u ñ i v i nh ng nhi m v ,
n i dung c n nghiên c u ñ các ñơn v , cá nhân trong và ngoài Vi n th c hi n.
- ðánh giá v m t khoa h c các công trình, các ñ tài nghiên c u, các ñ án c a
Vi n trình T nh y, UBND t nh và các cơ quan qu n lý nhà nư c.
- ð ngh khen thư ng các công trình khoa h c xu t s c thu c ph m vi quy n
h n c a Vi n.
Ph n IV
CH ð LÀM VI C VÀ M I QUAN H CÔNG TÁC
I. CH ð LÀM VI C
Vi n làm vi c theo ch ñ th trư ng. Vi n trư ng quy ñ nh ch c năng, nhi m
v , quy n h n và m i quan h công tác gi a các phòng chuyên môn, t ch c tr c
thu c theo quy ñ nh c a pháp lu t.
II. M I QUAN H CÔNG TÁC
1. ð i v i UBND t nh
Vi n ch u s qu n lý, ch ñ o tr c ti p và toàn di n c a UBND t nh.
Vi n có nghĩa v ch p hành các Quy t ñ nh c a UBND t nh, ch u trách nhi m
trư c UBND t nh và báo cáo công tác trư c UBND t nh, ch u s ki m tra, thanh tra
c a UBND t nh thông qua các cơ quan chuyên môn thu c UBND t nh.
2. ð i v i cơ quan chuyên môn c p t nh
Vi n tham kh o hư ng d n, ch u s ki m tra c a các cơ quan chuyên môn c p
t nh v th c hi n các quy ñ nh c a pháp lu t trong quá trình th c hi n các nhi m v
ñư c giao. Vi n có trách nhi m ph i h p và làm vi c tr c ti p v i các s , ngành liên
quan trong quá trình tri n khai th c hi n nhi m v ñ ñ t k t qu .
3. ð i v i UBND các huy n, th xã, thành ph
18. CÔNG BÁO/Số 01+02/Ngày 10-01-2014 85
UBND các huy n, th xã, thành ph có trách nhi m ph i h p, h tr Vi n th c
hi n t t ch c năng, nhi m v ñư c giao có liên quan.
Ph n V
T CH C TH C HI N
I. V NHÂN S
1. V nhân s Lãnh ñ o Vi n
Nhân s Lãnh ñ o Vi n yêu c u cán b ph i có ñ ph m ch t, năng l c theo quy
ñ nh; có trình ñ chuyên môn cao (Th c s tr lên) hi u bi t r ng, ñã thông qua công
tác lãnh ñ o, qu n lý và có kinh nghi m trong lĩnh v c nghiên c u khoa h c, kinh t ,
văn hóa, xã h i, xúc ti n ñ u tư.
2. V nhân s các phòng chuyên môn, nghi p v
- Xem xét, ñi u chuy n m t s cán b có năng l c chuyên môn và kinh nghi m
th c ti n hi n có t các s , ban, ngành thu c t nh và UBND các huy n, th xã, thành
ph ñ b trí cho các phòng chuyên môn, nghi p v thu c Vi n.
- Th c hi n chính sách thu hút ñ i v i các nhà khoa h c uy tín, ñ u ngành v
t nh công tác theo hình th c phù h p.
- Tuy n d ng m i ñ i v i các nhân s c a Vi n theo ñúng v trí vi c làm, trình
ñ chuyên môn ñào t o.
II. TRÌNH T TH C HI N
1. Sau khi ð án ñư c phê duy t, S N i v trình UBND t nh quy t ñ nh thành
l p Vi n và ñ xu t nhân s ñ b nhi m Lãnh ñ o Vi n.
2. Căn c Quy t ñ nh thành l p Vi n, Vi n trư ng ph i h p v i Giám ñ c S
N i v có trách nhi m:
a. ð xu t UBND t nh ñi u ñ ng, b nhi m cán b lãnh ñ o Vi n; ti n hành các
bư c hình thành cơ c u t ch c b máy; th c hi n th t c ñ ngh tuy n d ng viên
ch c, ñi u chuy n công ch c, viên ch c t các s , ngành v Vi n.
b. Xây d ng Quy ch t ch c và ho t ñ ng c a Vi n; quy ñ nh ch c năng,
nhi m v , quy n h n c th các phòng chuyên môn, t ch c tr c thu c Vi n trình
UBND t nh phê duy t.
19. 86 CÔNG BÁO/Số 01+02/Ngày 10-01-2014
Trong quá trình t ch c thành l p Vi n, n u có v n ñ phát sinh ho c c n s a
ñ i, b sung, Vi n ñ xu t, trình UBND t nh (thông qua S N i v ) ñ xem xét, quy t
ñ nh cho phù h p./.
TM. Y BAN NHÂN DÂN T NH
CH T CH
Lê H u L c