Download luận văn thạc sĩ ngành quản lí công với đề tài: Tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng đối với giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp- từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk

1. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
…………/………… ……/……
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
HỒ THỊ CÚC
TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THI ĐUA, KHEN
THƢỞNG ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN TRONG TRƢỜNG TRUNG CẤP
CHUYÊN NGHIỆP - TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐẮK LẮK
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
ĐẮK LẮK- 2017

2. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
…………/………… ……/……
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
HỒ THỊ CÚC
TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THI ĐUA, KHEN
THƢỞNG ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN TRONG TRƢỜNG TRUNG CẤP
CHUYÊN NGHIỆP - TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐẮK LẮK
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
Chuyên ngành: Quản lý công
MÃ SỐ: 60 34 04 03
NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS VŨ ĐỨC ĐÁN
ĐẮK LẮK- 2017

3. LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn “Tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua,
khen thưởng đối với giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp- từ thực
tiễn tỉnh Đắk Lắk” là công trình nghiên cứu của riêng tôi, dưới sự hướng dẫn
khoa học của PGS.TS. Vũ Đức Đán. Tất cả các thông tin số liệu sử dụng
trong luận văn là trung thực.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

4. LỜI CẢM ƠN
Luận văn này được hoàn thành theo chương trình đào tạo Cao học của
Học viện Hành chính quốc gia. Trong quá trình thực hiện đề tài tác giả đã
nhận được nhiều sự giúp đỡ của nhiều tập thể và cá nhân.
Với tình cảm chân thành, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn và tri ân sâu sắc
tới: Ban Giám đốc học viện, Ban lãnh đạo phân viện hành chính khu vực Tây
Nguyên, Khoa sau Đại học, tập thể Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sĩ, quý thầy cô
và cán bộ, công chức Học viện Hành chính đã tạo điều kiện cho tác giả trong
quá trình học tập và tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức, giúp tác giả nâng
cao nhận thức để vận dụng vào thực tiễn công việc và hoàn thành đề tài
nghiên cứu.
PGS.TS Vũ Đức Đán đã tận tình chỉ bảo với tinh thần trách nhiệm, nhiệt
tình hướng dẫn tác giả trong quá trình thực hiện và hoàn thành luận văn này.
Xin gửi lời cảm chân thành đến các cơ quan chủ quản của tỉnh Đắk Lắk, Sở
Giáo dục và Đào tạo Đắk Lắk và các trường Trung cấp chuyên nghiệp trên địa
bàn tỉnh Đắk Lắk... cùng gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo điều kiện, quan
tâm giúp đỡ tác giả hoàn thành khóa học và đề tài tốt nghiệp của mình.
Mặc dù đã cố gắng nhưng do kinh nghiệm nghiên cứu còn hạn chế nên
luận văn không tránh khỏi những thiếu sót nhất định. Tác giả mong được sự
chỉ bảo của các thầy, cô giáo, sự góp ý chân thành của bạn bè đồng nghiệp để
luận văn được bổ sung và hoàn thiện hơn.
Xin trân trọng cảm ơn!
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

5. DANH MỤC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT
Stt Chữ cái viết tắt Cụm từ đầy đủ
1 CBGVNV Cán bộ giáo viên nhân viên
2 CNH Công nghiệp hóa
3 CSVC Cơ sở vật chất
4 GDĐT Giáo dục đào tạo
5 HĐH Hiện đại hóa
6 LĐLĐ Liên đoàn lao động
7 TCCN Trung cấp chuyên nghiệp
8 UBND Ủy ban nhân dân

6. MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
Chƣơng 1.......................................................................................................... 7
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP
LUẬT VỀ THI ĐUA KHEN THƢỞNG ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN TRONG
TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP............................................. 7
1.1. Thi đua, khen thưởng cho giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp.......7
1.2. Pháp luật và tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua khen thưởng cho giáo viên
trường trung cấp chuyên nghiệp................................................................................27
1.3. Yếu tố tác động đến tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng đối với
giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp................................................................39
Chƣơng 2........................................................................................................ 42
THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THI ĐUA
KHEN THƢỞNG ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN TRONG TRƢỜNG TRUNG
CẤP CHUYÊN NGHIỆP Ở TỈNH ĐẮK LẮK .......................................... 42
2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội có tác động đến việc tổ chức thực hiện pháp
luật về thi đua, khen thưởng các trường TCCN........................................................42
2.2. Kết quả tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua khen thưởng đối với giáo viên
trong trường Trung cấp chuyên nghiệp ở tỉnh Đắk Lắk ...........................................48
Chƣơng 3........................................................................................................ 74
QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN
PHÁP LUẬT VỀ THI ĐUA KHEN THƢỞNG ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN
TRONG TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP ........................... 74
3.1. Quan điểm của Đảng, tư tưởng Hồ Chí Minh về thi đua, khen thưởng.............74
3.2. Giải pháp tăng cường tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua khen thưởng ......77
KẾT LUẬN.................................................................................................... 90
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO..................................................... 93

7. MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Sinh thời chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định “Thi đua là yêu nước, yêu nước
thì phải thi đua, công việc hàng ngày chính là nền tảng thi đua”. Ngày 11/6/1948,
Bác ra Lời kêu gọi thi đua ái quốc, chính thức phát động phong trào thi đua của toàn
Đảng, toàn dân, toàn quân. Thực hiện lời kêu gọi của Bác, các ban ngành, đoàn thể
đã phát động phong trào thi đua của ngành. 60 năm qua, phong trào thi đua yêu
nước của nhân dân ta theo lời kêu gọi thi đua của Bác đã góp phần làm nên những
thắng lợi to lớn trong sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc và sự nghiệp xây dựng
đất nước.
Trong giai đoạn hiện nay, đất nước đang tiến hành đẩy mạnh công nghiệp hóa,
hiện đại hóa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở cửa hội
nhập quốc tế hơn bao giờ hết cần phải tiếp tục thực hiện tư tưởng Hồ Chí Minh về
thi đua ái quốc nhằm động viên, khích lệ cán bộ, đảng viên và nhân dân trong lao
động sản xuất, phát triển kinh tế cũng như trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ vững
chắc Tổ quốc. Thi đua khen thưởng là động lực phát triển và là biện pháp quan
trọng để xây dựng con người mới, thi đua phải được tiến hành thường xuyên, liên
tục hàng ngày.
Thực hiện lời dạy của Bác, ngành giáo dục đã phát động phong trào thi đua
“dạy tốt, học tốt” để tăng chất lượng giáo dục, đào tạo ra những con người mới phát
triển toàn diện. Từ tư tưởng của Bác về thi đua “dạy tốt, học tốt”, đối với Bác thi
đua là khơi dậy lòng yêu nước, ý chí tự cường, lòng tự tôn và khí phách tự hào dân
tộc.
Sự quan tâm của Bác đối với phong trào thi đua trong ngành giáo dục còn thể
hiện qua trên dưới 5 bài nói chuyện tại các hội nghị ngành giáo dục và thư gửi các
thầy giáo, cô giáo... Không chỉ ra lời kêu gọi mọi người thi đua mà Bác còn luôn
theo dõi sát sao và dành sự quan tâm đặc biệt cũng như sự động viên kịp thời cho
phong trào. Đặc biệt, trong mỗi bài phát biểu, bài viết, Bác luôn đưa ra những nhận

8. 2
định cụ thể về ưu điểm cũng như những điểm còn hạn chế trong ngành giáo dục, từ
đó động viên các thầy giáo, cô giáo phấn đấu để trở thành những thầy giáo, cô giáo
giỏi, như bài Nói chuyện tại Đại hội Chiến sĩ thi đua toàn ngành giáo dục
(17/02/1956), Bài nói tại Hội nghị tổng kết phong trào thi đua “dạy tốt, học tốt” của
ngành giáo dục phổ thông và sư phạm.
Bác khẳng định: “Nhiệm vụ của các cô giáo, thầy giáo rất nặng nề nhưng rất
vẻ vang. Muốn làm tròn nhiệm vụ đó thì phải luôn luôn gương mẫu về mọi mặt,
không ngừng bồi dưỡng đạo đức cách mạng, lập trường chính trị; phải ra sức đoàn
kết giúp đỡ nhau cùng tiến bộ”. Và “dù khó khăn đến đâu cũng phải tiếp tục thi đua
dạy tốt và học tốt”.
Chính vì vậy công tác thi đua - khen thưởng có vị trí, ý nghĩa, vai trò quan
trọng là động lực thúc đẩy kinh tế-xã hội phát triển, là biện pháp để người quản lý
thực hiện nhiệm vụ trọng tâm, chính trị của cơ quan, đơn vị mình nhằm khuyến
khích, động viên mọi người hăng hái lập thành tích trong lao động, sản xuất và công
tác. Mục đích của việc thi đua - khen thưởng là nhằm động viên, giáo dục, nêu
gương, để sau khi được biểu dương, khen thưởng, tập thể, cá nhân được khen phát
huy tính tích cực trong công việc được giao; người chưa được khen cũng thấy được
trách nhiệm và nghĩa vụ của mình, cần phải phấn đấu để được ghi nhận trong thời
gian tới và đạt được mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ của đơn vị, địa phương đề ra.
Là viên chức đang công tác và phụ trách công tác thi đua, khen thưởng của
một trường Trung cấp chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk tác giả nhận thấy
việc tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua khen thưởng trong khối thi đua các
trường trung cấp chuyên nghiệp vẫn còn những hạn chế, bất cập nên tác giả chọn đề
tài “Tổ chức thực hiện Pháp luật về thi đua, khen thưởng đối với giáo viên trong
trường trung cấp chuyên nghiệp - Từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk” làm đề tài nghiên cứu
luận văn của mình.
2. Tình hình nghiên cứu
Để phục vụ cho công tác chuyên môn cũng như phục vụ cho công tác
nghiên cứu, học tập. Hiện nay đã có rất nhiều công trình nghiên cứu về thi

9. 3
đua, khen thưởng ở nước ta, nhiều phạm vi nghiên cứu khác nhau, các công
trình nghiên cứu này đã làm rõ các vấn đề liên quan đến pháp luật về công tác
thi đua, khen thưởng, tuy nhiên ở đề tài luận văn này tác giả sẽ làm rõ hơn
việc thực hiện pháp luật về công tác thi đua khen thưởng đối với giáo viên các
trường trung cấp chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk từ đó đề xuất
những giải pháp để hoàn thiện pháp luật về thi đua khen thưởng đối với giáo
viên trong các trường để công tác thi đua khen thưởng đi vào chiều sâu và
thiết thực hơn nữa, trong nhiều đề tài nghiên cứu về công tác thi đua, khen
thưởng có những đề tài nghiên cứu tiêu biểu của các tác giả sau:
- Phùng Ngọc Tấn, Luận án Pháp luật về thi đua, khen thưởng ở Việt
Nam hiện nay (2016);
- Đỗ Thúy Phượng, Luận văn Hoàn thiện pháp luật về thi đua, khen
thưởng ở Việt Nam (2010);
- Phạm Thị Việt Anh, Quản lý Nhà nước về thi đua- khen thưởng tại
bệnh viện tuyến trung ương trên địa bàn thành phố Hà Nội (2016);
- Lê Xuân Khánh, Luận văn tăng cường quản lý nhà nước về thi đua
khen thưởng giai đoạn 2011-2020;
- Những quy định cơ bản về công tác thi đua và chế độ khen thưởng, Tài
liệu lưu hành nội bộ của Viện thi đua và khen thưởng Nhà nước (1977)
- Chủ tịch Hồ Chí Minh với phong trào thi đua yêu nước, NXB Chính trị
Quốc gia (2008);
- Trương Quốc Bảo, Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về thi đua yêu
nước trong xây dựng và hoàn thiện pháp luật thi đua khen thưởng, NXB
Chính trị quốc gia, Hà Nội (2010)…
Các công trình nghiên cứu về thi đua khen thưởng của tác tác giả trên đã đưa
ra những yêu cầu chung và đề cập đến sự cần thiết phải tiếp tục đổi mới công tác thi
đua, khen thưởng từ đó đề xuất quan điểm, các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật

10. 4
về thi đua, khen thưởng ở Việt Nam hiện nay. Qua đó cho thấy pháp luật về thi đua,
khen thưởng cần phải được tiếp tục đổi mới theo hướng phải tôn trọng các quy luật
khách quan của nền kinh tế thị trường, tôn trọng quyền và nghĩa vụ của các thành
phần kinh tế tham gia vào phong trào thi đua; tuân theo các quy luật giá trị, quy luật
lợi ích, đặc biệt tôn trọng nguyên tắc hiệu quả, thiết thực, tránh phô trương hình
thức, lãng phí.
3. Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
- Tìm hiểu tình hình tổ chức thực hiện pháp luật về công tác Thi đua,
khen thưởng đối với giáo viên các trường Trung cấp chuyên nghiệp trên địa
bàn tỉnh Đắk Lắk hiện nay.
- Tìm ra những nguyên nhân và trên cơ sở đó đưa ra những giải pháp
nhằm nâng cao hơn nữa công tác tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen
thưởng đối với giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Nghiên cứu làm rõ lý luận của việc tổ chức thực hiện pháp luật về Thi
đua, khen thưởng.
- Tìm hiểu công tác thi đua, khen thưởng và thực trạng tổ chức thực hiện
pháp luật về công tác thi đua khen thưởng.
- Đề xuất những giải pháp nhằm tăng cường việc tổ chức thực hiện pháp
luật về thi đua khen thưởng đối với giáo viên trong trường trung cấp chuyên
nghiệp tại tỉnh Đắk Lắk.
4. Đối tƣợng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tƣợng nghiên cứu
Tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng đối với giáo viên
trong trường trung cấp chuyên nghiệp tại tỉnh Đắk Lắk.
4.2. Phạm vi nghiên cứu

11. 5
- Phạm vi nội dung: Nghiên cứu những quy định và cách thức tổ chức
thực hiện Pháp luật thi đua khen thưởng, các văn bản hướng dẫn thi đua khen
thưởng của Nhà nước, Bộ Giáo dục và Đào tạo, UBND tỉnh Đắk Lắk đối với
giáo viên trong trường Trung cấp chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.
- Phạm vi không gian: Việc thực hiện pháp luật về thi đua khen thưởng
đối với giáo viên trường Trung cấp chuyên nghiệp trên đại bàn tỉnh Đắk Lắk.
- Phạm vi thời gian: Từ năm 2010 đến 2016.
5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu
5.1. Phƣơng pháp luận và cơ sở lý luận
Luận văn sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng
lịch sử, các quan điểm, tư tưởng của Hồ Chí Minh về thi đua yêu nước và
những quan điểm chỉ đạo, Nghị quyết của Đảng, của Nhà nước về công tác thi
đua, khen thưởng trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo.
5.2. Phƣơng pháp nghiên cứu
Các phương pháp chủ yếu được sử dụng trong đề tài gồm:
- Phương pháp thu thập và phân tích số liệu, tài liệu
- Phương pháp hệ thống hóa và khái quát
- Phương pháp tổng hợp, so sánh
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
Đã có nhiều luận văn nghiên cứu về công tác thi đua khen thưởng, tuy
nhiên chưa có một nghiên cứu cụ thể nào đối với tổ chức thực hiện pháp luật
về công tác thi đua, khen thưởng giáo viên trong trường trung cấp chuyên
nghiệp tại địa bàn tỉnh Đắk Lắk. Kết quả nghiên cứu về lý luận và thực tiễn
của đề tài sẽ góp phần đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường việc tổ chức
thực hiện pháp luật về thi đua khen thưởng đối với giáo viên trong trường
trung cấp chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.
7. Kết cấu của luận văn

12. 6
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo luận văn
được bố trí trình bày trong 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận và pháp lý của tổ chức thực hiện Pháp luật về thi
đua khen thưởng đối với giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp
Chương 2: Thực trạng tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen
thưởng đối với giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp từ thực tiễn
tỉnh Đắk Lắk
Chương 3: Quan điểm, giải pháp tăng cường tổ chức thực hiện Pháp luật
về thi đua, khen thưởng đối với giáo viên trong trường trung cấp chuyên
nghiệp

13. 7
Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP
LUẬT VỀ THI ĐUA KHEN THƢỞNG ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN TRONG
TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP
1.1. Thi đua, khen thƣởng cho giáo viên trong trƣờng trung cấp chuyên
nghiệp
1.1.1. Khái niệm, đặc điểm, hoạt động của giáo viên trong trường trung cấp
chuyên nghiệp
1.1.1.1. Khái niệm giáo viên Trường Trung cấp chuyên nghiệp
Căn cứ Khoản 1 Điều 36 Luật Giáo dục năm 2005, trường trung cấp
chuyên nghiệp (TCCN) là một cơ sở giáo dục nghề nghiệp. Giáo dục TCCN
là một bộ phận quan trọng, không thể thiếu trong hệ thống giáo dục quốc dân,
nhằm tạo nguồn nhân lực, nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài, góp phần đáp
ứng nhu cầu nhân lực trực tiếp cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp là một tập thể bao gồm
những giáo viên được tổ chức thành một lực lượng, có cùng chung một nhiệm
vụ là giảng dạy, đào tạo ở các cơ sở giáo dục có đào tạo trình độ trung cấp.
(Điều 70 - Luật giáo dục)
Giáo viên là người giảng dạy, giáo dục cho học viên, lên kế hoạch, tiến
hành các tiết dạy học, thực hành và phát triển các khóa học nằm trong chương
trình giảng dạy của nhà trường đồng thời cũng là người kiểm tra, ra đề, chấm
điểm thi cho học sinh để đánh gia chất lượng từng học trò.
Chức năng trọng yếu của giáo dục là hình thành và phát triển nhân cách
con người toàn diện. Lực lượng chủ yếu đảm nhận và thực hiện chức năng ấy
là đội ngũ giáo viên. Người giáo viên là những người trực tiếp giáo dục đào
tạo thế hệ trẻ theo đúng mục đích giáo dục. Cụ thể người giáo viên có trách

14. 8
nhiệm truyền đạt cho thế hệ trẻ hệ thống tri thức khoa học, và kỹ năng, kỹ xảo
lao động nghề nghiệp, truyền bá cho họ lý tưởng và đạo đức chân chính, hệ
thống các giá trị, tinh hoa văn hoá của dân tộc và nhân loại, đào luyện họ trở
thành những lớp người có ích cho đất nước. Mặt khác, giai đoạn được giáo
dục ở nhà trường là giai đoạn phát triển mạnh mẽ nhất của nhân cách. Vì vậy,
vai trò giáo dục của giáo viên đối với học sinh vừa có tác dụng đặt nền móng,
vừa có tác dụng định hướng, dẫn dắt cho quá trình phát triển nhân cách. Đối
với nhà trường, giáo viên là lực lượng nhân lực chủ đạo trong công tác giáo
dục học sinh.
1.1.1.2. Đặc điểm của giáo viên trường Trung cấp chuyên nghiệp
Nằm trong chức năng nhiệm vụ của giáo viên, hoạt động sư phạm pháp
luật của giáo viên tại các trường TCCN mang những đặc điểm như sau:
Thứ nhất, giáo viên là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục cơ bản
và đặc biệt.
Lao động của giáo viên gọi là lao động sư phạm, một loại hình lao
động đặc biệt. Đối tượng lao động của giáo viên là con người, là thế hệ trẻ
nhạy cảm với những tác động của môi trường bên ngoài theo hướng tích cực
và cả tiêu cực. Do vậy, giáo viên phải lựa chọn và gia công lại những tác động
xã hội và tri thức loài người bằng lao động sư phạm của mình nhằm hình
thành con người đáp ứng yêu cầu của xã hội. Bản thân đối tượng lao động đã
quyết định tính đặc thù của lao động sư phạm. Kết quả lao động sư phạm
cũng có nhiều điểm đặc biệt. Hiệu quả lao động của giáo viên sẽ tồn tại trong
nhân cách của người học, nên lao động sư phạm vừa mang tính tập thể rất sâu,
vừa mang dấu ấn cá nhân rất đậm. Vì vậy, nó đòi hỏi một tinh thần trách
nhiệm cao và sự am hiểu nghề nghiệp nhất định. Tính nghề nghiệp là một đòi
hỏi, đồng thời cũng tạo ra điều kiện để cho người giáo viên tự rèn luyện mình.

15. 9
Thứ hai, đội ngũ giáo viên tại các trường TCCN đa dạng về cơ cấu môn
dạy, trình độ đào tạo và nguồn đào tạo.
Điều này dễ hiểu bởi nhu cầu kiến thức truyền đạt tới đối tượng học
viên tại các trường TCCN hạn chế hơn so với các trường cao đẳng, đại học.
Do số lượng giáo viên cơ hữu tại các trường TCCN còn thiếu nên việc đội
ngũ giáo viên có khả năng đảm nhiệm giảng dạy nhiều môn học cùng lúc
cũng phù hợp với điều kiện của các trường TCCN hiện nay.
Thứ ba, lao động sư phạm của giáo viên tại trường TCCN là lao động
sư phạm trong môi trường giáo dục nghề nghiệp nên giáo viên phải đảm bảo
khả năng kết hợp cả lý thuyết và thực hành trong giảng dạy, có khả năng ứng
dụng phương tiện giảng dạy hiện đại và phương pháp dạy học tích cực.
1.1.1.3. Hoạt động của giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp
Thứ nhất, Giáo viên giảng dạy trong các trường TCCN hoạt động theo
Quyết định số 18/2007/QĐ-BGDĐT ngày 25/5/2007 về chế độ công tác giáo
viên giảng dạy trung cấp chuyên nghiệp, theo đó, hoạt động của giáo viên bao
gồm 5 nhiệm vụ:
- Công tác giảng dạy: Giảng dạy môn học do Hiệu trưởng phân công
theo kế hoạch đào tạo và theo quy định của chương trình môn học; hướng dẫn
bài tập, hướng dẫn đồ án môn học, hướng dẫn thực hành, thực tập và lao động
sản xuất; chuẩn bị giảng dạy (gồm: soạn giáo án, đề cương bài giảng, tài liệu,
thiết bị phục vụ cho việc giảng dạy môn học theo yêu cầu của kế hoạch đào
tạo, chương trình và giáo trình quy định); soạn đề thi, kiểm tra, thực hiện việc
kiểm tra, đánh giá học sinh theo quy chế.
- Tổ chức các hoạt động giáo dục và rèn luyện học sinh.
- Nghiên cứu, thực nghiệm khoa học kỹ thuật; ứng dụng và chuyển giao
công nghệ; hướng dẫn học sinh tham gia các hoạt động nghiên cứu khoa học.

16. 10
- Học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ; dự giờ, trao đổi kinh nghiệm,
cải tiến phương pháp dạy học; tham gia sinh hoạt chuyên môn, nghiệp vụ.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định hiện hành của Nhà nước.
Thứ hai, Theo Điều lệ trường TCCN, nhiệm vụ của giáo viên các
trường TCCN gồm 5 nhiệm vụ: (1) Giáo dục, giảng dạy theo mục tiêu,
nguyên lý giáo dục, thực hiện đầy đủ và có chất lượng chương trình giáo dục;
(2) Gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân, các quy định của pháp luật và
điều lệ trường TCCN; (3) Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự của nhà giáo;
tôn trọng nhân cách của người học, đối xử công bằng với người học, bảo vệ
các quyền, lợi ích chính đáng của người học; (4) Không ngừng học tập, rèn
luyện để nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp
vụ, đổi mới phương pháp giảng dạy, nêu gương tốt cho người học; (5) Thực
hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.
Thứ ba, Hiện nay, đối với giáo viên các trường TCCN, Bộ Giáo dục và
Đào tạo (GDĐT) đã ban hành chuẩn nghiệp vụ sư phạm với giáo viên theo
Thông tư 08/2012/TT-BGDĐT ngày 5/3/2012 gồm 5 tiêu chuẩn. Theo đó,
chuẩn nghiệp vụ sư phạm giáo viên trung cấp chuyên nghiệp là hệ thống các
yêu cầu về nghiệp vụ sư phạm đối với giáo viên trung cấp chuyên nghiệp để
bảo đảm thực hiện các nhiệm vụ dạy học đạt chất lượng và hiệu quả, cụ thể
giáo viên TCCN phải đạt các tiêu chuẩn sau đây:
- Tiêu chuẩn 1 về Năng lực tìm hiểu đối tượng và môi trường giáo dục
gồm các tiêu chí: hiểu biết đối tượng giáo dục; hiểu biết môi trường giáo dục.
- Tiêu chuẩn 2 về Năng lực dạy học gồm các tiêu chí: lập kế hoạch dạy
học; lập kế hoạch bài dạy; chuẩn bị các điều kiện và phương tiện dạy học;
thực hiện kế hoạch dạy học; vận dụng các phương pháp và hình thức tổ chức
dạy học; sử dụng phương tiện, thiết bị dạy học; xây dựng môi trường dạy học;
đánh giá kết quả học tập của học sinh; quản lí hồ sơ dạy học.

17. 11
- Tiêu chuẩn 3 về Năng lực giáo dục gồm các tiêu chí: lập kế hoạch các
hoạt động giáo dục; giáo dục qua các hoạt động dạy học; giáo dục qua công
tác chủ nhiệm lớp và các hoạt động giáo dục khác; hỗ trợ, hướng dẫn nghề
nghiệp, việc làm cho học sinh; đánh giá kết quả rèn luyện của học sinh.
- Tiêu chuẩn 4 về Năng lực hợp tác trong dạy học và giáo dục gồm các
tiêu chí: hợp tác, phối hợp với đồng nghiệp trong trường; hợp tác, phối hợp
với đồng nghiệp ngoài trường.
- Tiêu chuẩn 5 về Năng lực phát triển nghiệp vụ sư phạm gồm tiêu chí
bồi dưỡng, tự bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm; đổi mới dạy học và giáo dục.
Các trường trung cấp chuyên nghiệp được giao nhiệm vụ tổ chức quản
lý về nghiệp vụ sư phạm của đội ngũ giáo viên theo Chuẩn quy định như trên
và áp dụng Chuẩn để đánh giá năng lực sư phạm của giáo viên trung cấp
chuyên nghiệp theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Trên cơ sở xác định mức độ năng lực sư phạm của giáo viên TCCN ở thời
điểm đánh giá theo các tiêu chí trong Chuẩn, từ đó tiến hành xếp loại năng lực sư
phạm của giáo viên.
Như vậy, các nhiệm vụ và tiêu chuẩn kể trên của giáo viên các trường
TCCN là cơ sở để đánh giá thành tích thi đua, là cơ sở để quyết định hình
thức khen thưởng phù hợp.
Giáo viên đạt Chuẩn:
Giáo viên đạt Chuẩn khi tất cả các tiêu chí đều đạt từ mức 1 trở lên.
Căn cứ vào tổng số điểm và mức độ đạt được theo từng tiêu chí, giáo
viên đạt Chuẩn được xếp loại theo thứ tự từ cao xuống thấp:
+ Loại xuất sắc: Tất cả các tiêu chí đạt từ mức 3 trở lên, trong đó phải
có ít nhất 12 tiêu chí đạt mức 4 và có tổng số điểm tối thiểu là 72.
+ Loại khá: Tất cả các tiêu chí đạt từ mức 2 trở lên, trong đó phải có ít
nhất 12 tiêu chí đạt mức 3 trở lên và có tổng số điểm tối thiểu là 52.

18. 12
+ Loại trung bình: Tất cả các tiêu chí đều đạt từ mức 1 trở lên.
Giáo viên chưa đạt Chuẩn:
Giáo viên được xếp loại chưa đạt Chuẩn khi có 1 tiêu chí được đánh giá
ở mức không đạt.
Kết quả đánh giá, xếp loại năng lực sư phạm của giáo viên nhằm giúp:
Giáo viên xây dựng kế hoạch tự rèn luyện, học tập để đạt các mức độ từ
thấp đến cao của Chuẩn; Các cấp quản lý giáo dục xây dựng quy hoạch, kế
hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng và áp dụng các chính sách đối với đội ngũ
giáo viên; xây dựng nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ sư
phạm cho giáo viên. Các trường căn cứ vào kết quả này để xây dựng một
trong những tiêu chi thi đua, khen thưởng cho giáo viên TCCN.[2]
1.1.2. Khái niệm, đặc điểm, hình thức, nội dung thi đua, khen thưởng đội
ngũ giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp
1.1.2.1. Khái niệm thi đua và khen thưởng
Theo Điều 3 Luật thi đua, khen thưởng năm 2003 sửa đổi 2012, Thi
đua là hoạt động có tổ chức với sự tham gia tự nguyện của cá nhân, tập thể
nhằm phấn đấu đạt được thành tích tốt nhất trong xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc; Khen thưởng là việc ghi nhận, biểu dương, tôn vinh công trạng và
khuyến khích bằng lợi ích vật chất đối với cá nhân, tập thể có thành tích trong
xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Về lý luận, C.Mác là người đầu tiên nghiên cứu một cách khoa học về
bản chất và nội dung thi đua. Ông đánh giá cao vai trò của hiệp tác trong lao
động, sự hiệp cộng lao động tạo ra sức mạnh tập thể lớn hơn sức mạnh của
từng lao động cá nhân cộng lại. Mác viết: “Thi đua nảy nở trong quá trình
hợp tác lao động, trong hoạt động chung và kế hoạch của con người với sự
tiếp xúc xã hội tạo nên thi đua và sự nâng cao theo lối đặc biệt, nghị lực sinh
động làm tăng thêm nghị lực riêng của từng người” [21]. Trên cơ sở những

19. 13
quan điểm nền tảng của Mác và Ăng ghen về thi đua, Lênin đã nghiên cứu và
đưa ra những quan điểm, tư tưởng cơ bản về thi đua xã hội chủ nghĩa, đó là
phong trào tự nguyện, góp sức giải quyết khó khăn, xây dựng xã hội mới của
quần chúng lao động được giải phóng khỏi ách áp bức bóc lột. Chủ tịch Hồ
Chí Minh đã nâng quan niệm về thi đua lên tầm tư tưởng, coi thi đua là biểu
hiện của lòng yêu nước, là những hành động cụ thể của mỗi cá nhân vì lợi ích
chung của cộng đồng và xã hội. Người nói: “Tưởng lầm rằng thi đua là một
việc làm khác với những công việc hàng ngày. Thật ra công việc hàng ngày
chính là nền tảng thi đua. Thí dụ từ trước đến nay ta vẫn ăn, vẫn mặc, vẫn ở,
nay ta thi đua ăn, mặc, ở cho sạch, cho hợp vệ sinh, cho khỏi đau ốm. Xưa
nay ta vẫn làm ruộng, nay ta thi đua làm cho ruộng tốt hơn, sản xuất nhiều
hơn, mọi việc đều thi đua từ như vậy”.[21]
Như vậy, thi đua là một hoạt động có tổ chức dựa trên nguyên tắc tự
nguyện. Nội dung thi đua được thực hiện trên cơ sở nguyên tắc quy định và
khi tặng danh hiệu phải dựa trên các căn cứ, tiêu chuẩn cụ thể. Đó cũng là
những điểm khác nhau giữa thi đua có tổ chức và thi đua tự phát. Do vậy thi
đua là hoạt động nhằm thu được kết quả nhất định, thi đua phải đạt thành tích
tốt nhất.
Thi đua là một hiện tượng khách quan, là quy luật phát triển tất yếu
trong quá trình hợp tác lao động của con người, có hợp tác lao động thì có nảy
sinh ra thi đua. Thi đua là cùng nhau đem hết tài năng, sức lực ra làm nhằm
thúc đẩy lẫn nhau đạt thành tích tốt nhất trong chiến đấu, sản xuất, công tác
học tập.
Nguyên tắc quan trọng nhất của thi đua yêu nước là đoàn kết, hợp tác
cùng phát triển, phổ biến sáng kiến kinh nghiệm; mọi người giúp đỡ lẫn nhau
cùng tiến bộ. Thi đua yêu nước chính là biện pháp xây dựng con người mới,
rèn luyện nhân cách cao đẹp cho người lao động.

20. 14
Đối với khái niệm khen thưởng, cách đây hơn 600 năm, Nguyễn Trãi
đã viết: “Nhà nước thưởng nhiều hơn phạt là Nhà nước phồn vinh; nhà nước
thưởng, phạt nghiêm minh là nhà nước vững mạnh; nhà nước phạt nhiều hơn
thưởng là nhà nước đang suy tàn”. Theo quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí
Minh: “Trong một nước thưởng, phạt phải nghiêm minh thì nhân dân mới yên
ổn, kháng chiến mới thắng lợi, kiến quốc mới thành công”[8]. Khen thưởng
đúng người, đúng việc, kịp thời có tác dụng động viên, giáo dục, nêu gương.
Nguyên Tổng Bí thư Trường Chinh cho rằng: “Khen thưởng là một vấn đề
thuộc phạm trù khoa học xã hội. Công tác khen thưởng cũng như trừng phạt
là một vấn đề thực hiện phát sinh và tồn tại trong quá trình phát sinh, phát
triển con người. Giai cấp thống trị sử dụng nó như là một vũ khí để duy trì
quyền lực thống trị của mình”[14]. Mục đích căn bản của khen thưởng là
khích lệ, khơi dậy một cách đúng đắn động cơ làm việc của mọi người, khiến
cho họ coi việc thực hiện mục tiêu của tổ chức cũng như thực hiện nhu cầu
của bản thân, từ đó làm cho tính tích cực và sáng tạo của họ tiếp tục được duy
trì và phát huy, góp phần xây dựng con người mới xã hội chủ nghĩa.
Chủ tịch Hồ Chí Minh là người đã đặt nền móng đầu tiên hình thành bộ
máy làm công tác thi đua, khen thưởng ở nước ta, cụ thể: Năm 1947, Bác lần
lượt ký các sắc lệnh thành lập Viện Huân chương, Sắc lệnh đặt ra các Huân
chương Quân công, Huân chương chiến sĩ, Huân chương Sao vàng, Huân
chương Hồ Chí Minh, Huân chương Độc lập; năm 1948: Huân chương Kháng
chiến; năm 1950: Huân chương Lao động. Tiếp đó Chính phủ cũng đã quy
định các danh hiệu Anh hùng Quân đội, Anh hùng Nông nghiệp, Anh hùng
Công nghiệp (năm 1952) để khen thưởng kịp thời những cá nhân và đơn vị có
thành tích trong cuộc kháng chiến kiến quốc.
Công tác khen thưởng là một quá trình thực hiện các chủ trương, chính
sách pháp luật của Đảng và Nhà nước, của các cán bộ công chức, cơ quan làm

21. 15
công tác thi đua khen thưởng; để ghi nhận, biểu dương, tôn vinh công lao và
thành thích xuất sắc của các cá nhân và tập thể trong sự nghiệp xây dựng và
bảo vệ Tổ quốc.
Giữa Thi đua và khen thưởng luôn tồn tại mối quan hệ chặt chẽ, biện
chứng với nhau. Thi đua là cơ sở của khen thưởng; tổ chức tốt phong trào thi
đua thì kết quả khen thưởng cao. Khen thưởng chính xác, kịp thời, đúng
người, đúng việc sẽ có tác dụng động viên cho mùa thi đua sau đạt kết quả
cao hơn. Do vậy không coi nhẹ khen thưởng trong thi đua, ngược lại không có
thi đua thì không có căn cứ đánh giá thành tích khen thưởng. Thi đua và khen
thưởng cũng độc lập với nhau, không phụ thuộc vào nhau; không phải tất cả
các hình thức khen thưởng đều xuất phát từ thi đua như: Khen thưởng đối
ngoại, khen tổng kết thành tích kháng chiến, khen đột xuất, khen thưởng
người có quá trình lâu dài trong cơ quan, tổ chức đoàn thể… Ngược lại, khi
tham gia phong trào thi đua, mục tiêu cuối cùng mà cá nhân, tổ chức hướng
tới là kết quả trong thực hiện công việc của mình, chứ không phải là để được
khen thưởng, tôn vinh. Thi đua khen thưởng đối với giáo viên các trường
TCCN cũng dựa trên những nội dung này.
1.1.2.2. Đặc điểm công tác thi đua khen thưởng
Dựa trên thực tế công tác thi đua khen thưởng và các quy định liên
quan, có thể nhận thấy đặc điểm cơ bản của hoạt động thi đua, khen thưởng
đội ngũ giáo viên các trường TCCN như sau:
Thứ nhất, mỗi danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng đối với giáo
viên trường TCCN đều được cụ thể hóa bằng các tiêu chuẩn đánh giá.
Có thể nói, tiêu chuẩn được đặt ra phù hợp với thực tiễn chính là thước
đo để căn cứ vào đó, từng cơ quan, đơn vị lượng hóa thành hệ thống các tiêu
chuẩn, tiêu chí đánh giá cho phù hợp với đặc điểm cụ thể của cơ quan, đơn vị
mình. Mọi việc xét, đề nghị khen thưởng phải căn cứ trên các tiêu chuẩn đã

22. 16
được quy định. Do đó, trước khi tổng kết, bình xét thi đua, khen thưởng, các
cơ quan, đơn vị phải xây dựng được hệ thống các tiêu chuẩn, tiêu chí cụ thể
và phổ biến, quán triệt sâu rộng để mọi chủ thể tham gia phong trào thi đua
biết và phấn đấu đạt thành tích cao nhất.
Thứ hai, việc lựa chọn danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng phải
được lựa chọn dân chủ, công bằng và khách quan.
Đối với tập thể, để có thể lựa chọn được những tập thể xuất sắc tiêu
biểu đề xuất khen thưởng, cần có sự so sánh với các tập thể khác có những
mối tương đồng: Có thể là các phòng, ban trong cùng đơn vị; giữa các cơ
quan, đơn vị có sự tương đồng về chức năng, nhiệm vụ trong cùng một khối,
cụm thi đua; giữa cơ quan, đơn vị của địa phương này với cơ quan, đơn vị của
địa phương khác; giữa địa phương này với địa phương khác có sự tương đồng
về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội… Đối với cá nhân, cần đánh giá, so
sánh dựa trên sự tương đồng về chức năng nhiệm vụ được giao, chức vụ, lĩnh
vực ngành nghề… Do đó, để đảm bảo công bằng, khách quan trong xét thi
đua, khen thưởng, các cơ quan, đơn vị, địa phương cần xây dựng các bộ tiêu
chí riêng biệt dành cho cán bộ lãnh đạo, quản lý và người lao động trực tiếp.
1.1.2.3. Yêu cầu đối với công tác thi đua, khen thưởng
Công tác thi đua, khen thưởng phải thực hiện dựa trên các nguyên tắc
luật định để đảm bảo quyền lợi công bằng và công khai giữa những cá nhân,
tổ chức tham gia thi đua và bình xét danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng.
Điều 6 Luật thi đua, khen thưởng ghi nhận 02 nguyên tắc thi đua gồm: Tự
nguyện, tự giác, công khai; Đoàn kết, hợp tác và cùng phát triển; và 04
nguyên tắc khen thưởng gồm: Chính xác, công khai, công bằng, kịp thời; Một
hình thức khen thưởng có thể tặng nhiều lần cho một đối tượng; không tặng
thưởng nhiều hình thức cho một thành tích đạt được; Bảo đảm thống nhất

23. 17
giữa tính chất, hình thức và đối tượng khen thưởng; Kết hợp chặt chẽ động
viên tinh thần với khuyến khích bằng lợi ích vật chất.
Thi đua hay khen thưởng đều phải bảo đảm nguyên tắc bình đẳng giới
trong thi đua, khen thưởng. Trong thực tế, để công tác này đạt được hiệu quả,
mỗi cơ quan, tổ chức phải đặt ra những nguyên tắc cụ thể để thực hiện như:
- Phong trào thi đua phải được tổ chức phát động sôi nổi, sâu rộng đến
từng đơn vị, đến từng cán bộ, giáo viên; thi đua giữa cá nhân với cá nhân,
giữa các tập thể trong đơn vị.
- Phong trào thi đua phải thực sự là động lực cho cán bộ, giáo viên, tiếp
tục nỗ lực và quyết tâm cao hơn, ra sức rèn luyện, gương mẫu về kỷ cương,
kỷ luật, tự đổi mới nâng cao năng lực công tác, phẩm chất đạo đức nghề
nghiệp, nêu cao tinh thần trách nhiệm trong công việc để hoàn thành tốt
nhiệm vụ được giao.
- Phát huy được sức mạnh tổng hợp của các tổ chức Đảng, chính quyền,
đoàn thể trong các đơn vị nhằm thúc đẩy mạnh mẽ hiệu quả của phong trào
thi đua.
- Cán bộ, giáo viên nắm vững vai trò, mục đích, ý nghĩa của phong trào
thi đua, nỗ lực khắc phục mọi khó khăn, ra sức rèn luyện, chủ động, linh hoạt
trong công tác.
- Việc tổ chức phong trào thi đua phải thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm,
tránh phô trương, hình thức và bệnh thành tích trong công tác thi đua, khen
thưởng.
1.1.2.4. Hình thức thi đua, khen thưởng cho giáo viên trung cấp chuyên
nghiệp
Theo Điều 7 và Điều 8 Luật thi đua, khen thưởng, Danh hiệu thi đua
gồm 3 loại là: Danh hiệu thi đua đối với cá nhân; Danh hiệu thi đua đối với
tập thể; và Danh hiệu thi đua đối với hộ gia đình; còn khen thưởng gồm 07

24. 18
hình thức: Huân chương; Huy chương; Danh hiệu vinh dự nhà nước; “Giải
thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng nhà nước”; Kỷ niệm chương, Huy hiệu;
Bằng khen; Giấy khen.
Về danh hiệu thi đua, theo qui định tại Điều 7 Luật Thi đua, Khen
thưởng và Điều 11 Nghị định số 42/2010/NĐ-CP, giáo viên các trường TCCN
có thể đạt các danh hiệu thi đua gồm có:
+ Các danh hiệu thi đua đối với cá nhân gồm: Chiến sĩ thi đua toàn
quốc; Chiến sĩ thi đua cấp Bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương; Chiến sĩ thi
đua cơ sở; Lao động tiên tiến, Chiến sĩ tiên tiến.
+ Các danh hiệu thi đua đối với tập thể gồm: Cờ thi đua của Chính phủ;
Cờ thi đua cấp Bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương; Tập thể lao động xuất
sắc, Đơn vị quyết thắng; Tập thể lao động tiên tiến, Đơn vị tiên tiến.
Bên cạnh đó, Luật cũng quy định có 07 hình thức khen thưởng áp dụng
cho các cá nhân, bao gồm cả giáo viên giảng dạy tại các trường TCCN. Các
hình thức khen thưởng bao gồm: Huân chương; Huy chương; Danh hiệu vinh
dự Nhà nước; Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng Nhà nước; Kỷ niệm
chương, Huy hiệu; Bằng khen; Giấy khen. Tương ứng với 07 hình thức khen
thưởng trên có 29 loại khác nhau, bao gồm 10 loại huân chương; 04 loại huy
chương; 08 loại danh hiệu vinh dự Nhà nước; 02 loại giải thưởng, 01 loại kỷ
niệm chương; 01 loại huy hiệu; 02 loại bằng khen và 01 loại giấy khen. Đối
với giáo viên các trường TCCN, có thể được khen thưởng dưới các hình thức
cụ thể như sau:
+ Huân chương: có 04 loại, gồm: Huân chương Lao động hạng nhất,
hạng nhì, hạng ba; Huân chương Đại Đoàn kết dân tộc; Huân chương Dũng
cảm; Huân chương Hữu nghị.
+ Danh hiệu vinh dự Nhà nước: có 03 loại gồm Anh hùng Lao động;
Nhà giáo nhân dân, Nhà giáo ưu tú.

25. 19
+ Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng Nhà nước.
+ Kỷ niệm chương, Huy hiệu, Bằng khen, Giấy khen.
1.1.2.5. Nội dung thi đua trong trường TCCN
Nội dung tổ chức phong trào thi đua là cơ sở để xét danh hiệu thi đua
và khen thưởng được thực hiện theo quy định tại Điều 7 Nghị định số
42/2010/NĐ-CP với những nội dung sau:
Thứ nhất, phong trào thi đua có chủ đề, tên gọi dễ nhớ, dễ tuyên truyền,
dễ thực hiện; nội dung bám sát nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ trọng tâm, cấp
bách để đề ra nội dung, phương pháp thi đua cụ thể, thiết thực, phù hợp với
điều kiện, khả năng tham gia của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân.
Thứ hai, căn cứ vào nội dung, chỉ tiêu của phong trào thi đua để xây
dựng các tiêu chí đánh giá phù hợp với thực tế và để làm căn cứ bình xét thi
đua, khen thưởng trong các kỳ sơ kết, tổng kết.
Thứ ba, trong quá trình tổ chức thực hiện chú trọng công tác chỉ đạo
điểm, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra. Nâng cao trách nhiệm, vai trò của người
đứng đầu trong việc phát hiện, xây dựng, bồi dưỡng, tuyên truyền, nhân rộng
điển hình tiên tiến, nhân tố mới, cách làm hay trong phong trào thi đua. Việc
phát hiện điển hình tiên tiến là nhiệm vụ trọng tâm trong tổ chức các phong
trào thi đua.
Trên cơ sở đó, Sở Giáo dục và Đào tạo Đắk Lắk ban hành quy định
đánh giá và cho điểm các lĩnh vực công tác đối với các đơn vị trực thuộc
(Công văn số 66/SGDĐT-VP ngày 02 tháng 10 năm 2010 về việc quy định
tiêu chuẩn đánh giá và cho điểm về các lĩnh vực công tác đối với các cơ sở
giáo dục và đào tạo áp dụng từ năm học năm học 2010 – 2011 của Giám đốc
Sở Giáo dục và Đào tạo Đắk Lắk), theo đó mỗi đơn vị sẽ thực hiện các lĩnh
vực với tổng số điểm 100, nội dung cụ thể các lĩnh như sau:

26. 20
- Giáo dục chuyên nghiệp: Thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ năm học,
triển khai nghiên cứu khoa học (có ít nhất 1 đề tài Khoa học được đăng ký cấp
tỉnh); Thực hiện nghiêm túc các văn bản pháp quy về đào tạo TCCN, hồ sơ
nhà trường và CBQL đầy đủ; Thực hiện việc kiểm định chất lượng TCCN, có
tổ chức thi học sinh thực hành giỏi; Thực hiện việc cải cách hành chính; Tiếp
tục phát triển quy mô đào tạo; quy hoạch và mở rộng cơ sở giáo dục theo
hướng đa cấp, đa ngành và thực hiện tốt xã hội hoá giáo dục; Tiếp tục rà soát,
đổi mới chương trình đào tạo và đánh giá kết quả học tập của học sinh gắn với
chuẩn đầu ra. Chất lượng đào tạo tăng so với năm học trước; Có quy hoạch,
bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ, có trên 30% giáo viên đạt trình độ
thạc sỹ; Tăng cường thực hiện việc hợp tác đào tạo với các tổ chức, cá nhân,
doanh nghiệp trong và ngoài nước và quản lý chặt chẽ việc liên kết đào tạo;
Thực hiện tốt việc phân luồng học sinh.
- Khảo thí và Kiểm định chất lượng giáo dục: Tham gia thi học sinh
giỏi cấp tỉnh và cấp quốc gia, có học sinh đạt giải; Có tổ hoặc cán bộ phụ
trách KT&KĐ, Tổ chức các kỳ thi và kiểm tra của đơn vị an toàn, không có
sai sót; Sử dụng có hiệu quả công nghệ thông tin vào công tác khảo thí, xây
dựng các bộ đề kiểm tra để giáo viên, học sinh tham khảo; Quản lý văn bằng,
chứng chỉ đúng quy định; Thực hiện đầy đủ các hoạt động kiểm định chất
lượng giáo dục theo hướng dẫn, quy định của Bộ, của tỉnh; Công khai kết quả
kiểm định chất lượng giáo dục theo quy định; Thực hiện chế độ báo cáo về Sở
GD&ĐT, đảm bảo đầy đủ, chính xác về thông tin, đúng biểu mẫu và đúng
thời hạn theo quy định; Dự tập huấn đầy đủ.
- Công tác Thanh tra: Xây dựng, củng cố tổ chức thanh tra; Xây dựng
và triển khai thực hiện đúng kế hoạch công tác thanh tra chuyên ngành, thanh
tra hành chính (có chú trọng thanh tra kiểm tra dạy thêm. học thêm); Giải
quyết khiếu nại, tố cáo và tiếp công dân kịp thời, theo đúng quy định; Thực

27. 21
hiện chế độ báo cáo theo định kỳ và các báo cáo đột xuất khác; Tham gia tập
huấn đầy đủ.
- Công tác Pháp chế: Duy trì hoạt động Ban triển khai công tác pháp
chế; Tham gia đầy đủ các cuộc tập huấn pháp chế; Tổ chức góp ý kịp thời, có
chất lượng vào dự thảo văn bản quy phạm pháp luật do Sở, Bộ, ngành gửi lấy
ý kiến; Tổ chức tốt việc giảng dạy các kiến thức pháp luật theo chương trình
đối với các cấp học và trình độ đào tạo; Thực hiện tốt môn giáo dục công dân,
có tủ sách pháp luật và sử dụng khai thác thường xuyên; Tổ chức triển khai
thực hiện và thực hiện kịp thời các văn bản QPPL; Thường xuyên kiểm tra
việc thực hiện pháp luật, các quy định tại văn bản quy phạm pháp luật trong
lĩnh vực giáo dục và các quy định khác có liên quan; Xử lý và kiến nghị
những biện pháp xử lý vi phạm theo quy định; Tham gia ý kiến về việc xử lý
các vi phạm pháp luật; Không có cán bộ, giáo viên, nhân viên vi phạm pháp
luật.
- Ứng dụng Công nghệ Thông tin: Thành lập trang web của đơn vị có
chuyên mục tài nguyên chứa các bài giảng, giáo án, tư liệu học tập, e-
Learning của giáo viên và các trường tại địa phương được tuyển chọn để chia
sẻ dùng chung; Giáo viên tham gia soạn bài giảng điện tử, bài giảng e-
Learning với khẩu hiệu “Mỗi giáo viên xây dựng ít nhất một bài giảng điện
tử”; Có sản phẩm được tuyển chọn và đóng góp tài nguyên vào thư viện điện
tử để chia sẻ dùng chung qua website của Sở; 80% giáo viên biết ứng dụng
công nghệ thông tin; Tham gia họp qua mạng giáo dục về các hoạt động: Đào
tạo, tập huấn, bồi dưỡng giáo viên; hội thảo, họp phổ biến công tác, giao ban
giữa Sở với các trường; Thực hiện công tác tin học hoá quản lý nhà trường.
- Công tác Tổ chức Cán bộ, và phát triển đội ngũ nhà giáo, cán bộ
quản lý giáo dục: Quán triệt trong đơn vị thực hiện tốt Quyết định số
16/2008/QĐ-BGDĐT ngày 16/4/2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo

28. 22
ban hành Quy định về đạo đức nhà giáo. Quyết định số 298/QĐ-SGDĐT,
ngày 28/5/2012 của Sở Giáo dục và Đào tạo về ban hành quy định chuẩn mực
đạo đức cán bộ công chức viên chức ngành giáo dục theo tinh thần học tập và
làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức Hồ Chí MInh; kịp thời động viên, khen
thưởng những nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục có thành tích xuất sắc trong
các phong trào thi đua, đồng thời cũng kiên quyết xử lý thích đáng, kịp thời
đối với những tổ chức, cá nhân có vi phạm, tiêu cực trong giáo dục. Có kế
hoạch phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, đội ngũ viên
chức làm công tác thiết bị, thí nghiệm và đồ dùng dạy học; đủ về số lượng,
đồng bộ về cơ cấu, có đủ năng lực, trình độ chuyên môn và nghiệp vụ. Xây
dựng kế hoạch triển khai đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp và đánh
giá hiệu trưởng do Sở, Bộ hướng dẫn. Tỷ lệ giáo viên trên chuẩn từ 10 % trở
lên. Không có giáo viên không đạt chuẩn. Tổ chức bồi dưỡng cho giáo viên
về đổi mới phương pháp giảng dạy, đổi mới kiểm tra đánh giá. Thực hiện tốt
quy chế bồi dưỡng thường xuyên. Tham gia thực hiện bồi dưỡng đội ngũ nhà
giáo về nhận thức chính trị, tư tưởng, chuyên môn nghiệp vụ, công tác lãnh
đạo, quản lý, năng lực chỉ đạo chuyên môn cho tổ trưởng chuyên môn. Thực
hiện đầy đủ, kịp thời, minh bạch các chế độ chính sách của Nhà nước đối với
nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục Bố trí giáo viên, nhân viên đủ theo quy
định về định mức biên chế, phân công lao động hợp lý, đảm bảo những điều
kiện về cơ sở vật chất để giáo viên giảng dạy đạt hiệu quả cao. Phối hợp với
công đoàn chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho cán bộ, công nhân viên
chức và người lao động; chú trọng công tác xây dựng tập thể và gia đình nhà
giáo văn hóa.Thực hiện tốt việc quản lý hồ sơ đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân
viên theo quy chế quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước; ứng
dụng công nghệ thông tin vào việc quản lý nhân sự, thực hiện tin học hoá

29. 23
công tác tổ chức cán bộ. Thực hiện nghiêm túc, chính xác, đúng thời hạn chế
độ báo cáo. Công tác quản lý có cải tiến và hiệu quả so với năm học trước
- Công tác Kế hoạch, thống kê, đổi mới quản lý tài chính và huy động
các nguồn lực phát triển giáo dục (XHH): Có kế hoạch 5 năm, từng năm,
tháng, tuần. Thực hiện đầy đủ, hoàn thành tốt các chỉ tiêu được giao. Báo cáo
kịp thời, đầy đủ, chính xác về công tác thực hiện kế hoạch, tài chính và công
tác thống kê. Thực hiện báo cáo thống kê định kỳ kịp thời, đầy đủ và chính
xác. Thực hiện nghiêm chỉnh các báo cáo thống kê theo yêu cầu của Sở Giáo
dục và Đào tạo. Ứng dụng phần mềm tin học trong công tác thống kê như
phần mềm EMIS. Thực hiện xây dựng dự toán thu chi ngân sách nhà nước
đảm bảo công khai, dân chủ, thống nhất. Không thu các khoản ngoài quy
định. Sử dụng các nguồn kinh phí của đơn vị chủ động, tiết kiệm, hiệu quả,
đúng mục đích, đúng chế độ hiện hành. Thực hiện báo cáo tài chính theo Luật
Ngân sách, Luật kế toán nghiêm túc, nền nếp, đúng qui định. Báo cáo đầy đủ
việc thực hiện dự toán chi thường xuyên, chi chương trình mục tiêu quốc gia.
Kết quả triển khai thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng
ngân sách tài chính, tài sản của đơn vị. Có thực hiện quy chế 3 công khai tại
các cơ sở giáo dục theo Thông tư số 09/2009/TT-BGDĐT ngày 07/5/2009
(công khai về chất lượng, điều kiện đảm bảo và thu chi tài chính). Có huy
động được nguồn lực từ các nhà hảo tâm, các doanh nghiệp để xây dựng cơ sở
vật chất, mua sắm thiết bị (có số liệu cụ thể). Tổ chức tốt hoạt động của Ban
đại diện cha mẹ học sinh, phối hợp hoạt động giữa Hội đồng giáo dục với Hội
khuyến học, Hội cựu chiến binh, Hội cựu giáo chức, Hội Liên hiệp Phụ nữ,
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh... nhằm đẩy mạnh xã hội hoá giáo
dục. Động viên về vật chất và tinh thần đội ngũ nhà giáo nhân dịp ngày Nhà
giáo Việt Nam 20/11 và các ngày lễ, tết.

30. 24
- Phát triển mạng lưới trường lớp và tăng cường cơ sở vật chất, thiết bị
giáo dục: Trường có tường rào, cổng trường, có đủ phòng học, phòng làm
việc, phòng bộ môn, thư viện, phòng y tế học đường và cán bộ y tế. Có khu
sân chơi, bãi tập vệ sinh sạch sẽ. Có kế hoạch và thực hiện xây dựng CSVC
trường lớp và đầu tư trang thiết bị tăng so với năm học trước. Bảo quản tốt
CSVC, không bị mất mát tài sản, CSVC; lực lượng bảo vệ có đồng phục, lịch
sự, văn minh và được huấn luyện chu đáo. Các trường học có đầy đủ hệ thống
sổ sách theo dõi danh mục sách và thiết bị dạy học; trường học có thư viện đạt
chuẩn. Lập các báo cáo định kỳ đầy đủ và đúng thời gian quy định; thực hiện
kiểm tra đánh giá phong trào làm đồ dùng dạy học; có tập huấn cho nhân viên
giáo viên về công tác thiết bị trường học. Có kế hoạch và thực hiện đúng kế
hoạch, tiến độ đầu tư xây dựng trường chuẩn Quốc gia. Thực hiện tốt công tác
phòng cháy, chữa cháy.
- Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực, công tác ngoại
khoá, y tế trường học và Giáo dục môi trường: Có kế hoạch và giải pháp phối
hợp với các cơ quan liên quan để chỉ đạo và triển khai phong trào thi đua
“Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” (XDTHTTHSTC) và
hoạt động ngoại khóa, y tế trường học. Phòng chống bạo lực học đường, kiên
quyết xử lý học sinh vi phạm. Có tham gia kết nghĩa với 1 đơn vị lực lượng
vũ trang hoặc buôn đồng bào DTTS. Tham gia thi đàn hát dân ca và các trò
chơi dân gian tại cụm, huyện, thị xã, thành phố hoặc tỉnh. Có tham gia văn
nghệ do Sở, huyện tổ chức. Đưa các bài hát, điệu múa, trò chơi dân gian, âm
nhạc truyền thống dân tộc vào nhà trường một cách hiệu quả. Mỗi trường có ít
nhất 01 đội văn nghệ của cán bộ giáo viên, học sinh, sinh viên trường có
nhận, thực hiện hiệu quả việc chăm sóc và phát huy giá trị một công trình di
tích lịch sử, văn hoá; xây dựng và thực hiện quy tắc ứng xử văn hoá trong nhà
trường.

31. 25
- Thực hiện các cuộc vận động và Sự chỉ đạo, hỗ trợ của cấp ủy, chính
quyền địa phương: Triển khai học tập và thực hiện NQ của Đảng văn bản
QPPL của chính quyền các cấp. Có kế hoạch thực hiện hiệu quả các cuộc vận
động và phong trào thi đua của ngành. Có quy chế làm việc và quy chế thực
hiện dân chủ. Cải tiến phương pháp dạy và học, tổ chức dạy thêm học thêm
theo đúng hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo. Các đoàn thể trong trường
học hoạt động có hiệu quả, đạt vững mạnh hoặc xuất sắc. Không để xảy ra các
hành vi vi phạm pháp luật cũng như về tư tưởng, văn hoá, đạo đức, lối sống
của cán bộ, giáo viên. Kiên quyết xử lý và giải quyết dứt điểm, đúng pháp
luật, các tiêu cực trong đơn vị được phát hiện.
Dựa trên việc chấm điểm các lĩnh vực công tác đối với các trường
TCCN hàng năm của Cụm thi đua khối các trường TCCN. Cụm thi đua sẽ
đánh giá và xếp loại thi đua, khen thưởng các trường TCCN. Kết quả xếp loại
là căn cứ để quy định số lượng các danh hiệu, khen thưởng cho các trường
TCCN.
Trên cơ sở đó, nội dung của các phong trào thi đua trong đội ngũ giáo
viên các trường TCCN cũng rất đa dạng, như: phong trào thi đua: “Dạy tốt -
Học tốt”; “Giỏi việc trường - Đảm việc nhà”; “Xây dựng trường học thân
thiện, học sinh tích cực”; “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”;
“Dân vận khéo”; “Toàn dân bảo vệ An ninh tổ quốc”, “Xanh - Sạch - Đẹp”;
Cuộc vận động “Mỗi thầy, cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng
tạo”; Cuộc vận động: “Mỗi cán bộ, giáo viên nhận đỡ đầu một học sinh có
nguy cơ bỏ học vì hoàn cảnh gia đình khó khăn hoặc học yếu”. Trong đó, nội
dung của phong trào thi đua là chú trọng việc nâng cao hiệu quả công tác bồi
dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu thực
tiễn trong giai đoạn hiện nay; tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát
các hoạt động giáo dục. Thực hiện nghiêm túc quy chế dân chủ và “3 công

32. 26
khai” của các cơ sở giáo dục. Đẩy mạnh phong trào tự học, tự bồi dưỡng; ứng
dụng công nghệ thông tin trong quản lý và nghiên cứu khoa học; triển khai
ứng dụng khoa học công nghệ, phát huy sáng kiến kinh nghiệm, đổi mới
phương pháp dạy học. Xây dựng đội ngũ giáo viên có phẩm chất chính trị,
đạo đức tốt, lối sống văn hóa lành mạnh, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đáp
ứng yêu cầu đổi mới giáo dục, đào tạo.
1.1.2.6. Vai trò và ý nghĩa của thi đua, khen thưởng
Công tác Thi đua - Khen thưởng có vị trí, ý nghĩa, vai trò quan trọng là
động lực phát triển, là biện pháp quan trọng để xây dựng con người mới. Chủ
tịch Hồ Chí Minh đã chỉ ra rằng: “Thi đua là cách tốt nhất, rất thiết thực để
làm cho mọi người tiến bộ. Thi đua giúp cho đoàn kết chặt chẽ thêm. Và đoàn
kết chặt chẽ để thi đua mãi”.
Mục đích của việc Thi đua - Khen thưởng là nhằm động viên, giáo dục,
nêu gương để sau khi được biểu dương, khen thưởng, tập thể, cá nhân được
khen thưởng phát huy tích cực trong công việc được giao; tập thể, cá nhân
chưa được khen cũng thấy được trách nhiệm và nghĩa vụ của mình, cần phải
phấn đấu để hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao được cấp trên ghi
nhận.
Thi đua, khen thưởng trong đội ngũ giáo viên là động lực thúc đẩy tinh
thần vượt khó vươn lên của các giáo viên trong điều kiện ngành giáo dục còn
khó khăn, phát huy sức mạnh tổng hợp, động viên, cổ vũ đội ngũ giáo viên thi
đua giảng dạy, học tập nâng cao trình độ chuyên môn, góp phần to lớn vào
công cuộc giáo dục đào tạo các lứa học viên, xây dựng, phát triển kinh tế địa
phương.
Thi đua, khen thưởng còn là một công cụ để quản lý của lãnh đạo các
cơ sở đào tạo. Bởi vì, mọi công việc suy cho cùng đều do nhân dân và các tổ
chức cơ sở thực hiện, vậy ai làm tốt, tập thể nào làm tốt phải biết và khen

33. 27
ngợi, phải tuyên dương để học tập. Có như vậy những việc tốt, việc tích cực
mới nhiều lên, mới phát triển lấn át và đẩy lùi cái xấu, tiêu cực.
Thi đua, khen thưởng cho đội ngũ giáo viên là biện pháp cần thiết để
học viên các trường TCCN được thụ hưởng những giá trị giáo dục tốt hơn.
Thi đua, khen thưởng trong giáo viên có nhiệm vụ phát huy tinh thần tự đổi
mới trong dạy và học, gắn với việc nâng cao trình độ nguồn nhân lực giảng
dạy từ đó tác động trực tiếp tới giá trị giáo dục truyền đạt cho hoc viên, góp
phần bồi dưỡng nhân tài, tạo động lực mạnh mẽ cho sự phát triển đất nước.
1.2. Pháp luật và tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua khen thƣởng cho
giáo viên trƣờng trung cấp chuyên nghiệp
1.2.1. Pháp luật về thi đua khen thưởng cho giáo viên trường trung cấp
chuyên nghiệp
Hiện nay, khung pháp lý về thi đua khen thưởng đối với giáo viên các
trường TCCN dựa trên các quy định pháp luật chung về thi đua khen thưởng
trong lĩnh vực giáo dục như:
- Luật Thi đua, khen thưởng năm 2003, sửa đổi năm 2005 và 2013;
- Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính
phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng và
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng;
- Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27 tháng 4 năm 2012 của Chính
phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15
tháng 4 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của
Luật Thi đua, khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi
đua, khen thưởng;
- Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2014 của Chính
phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi
đua, khen thưởng năm 2013;

34. 28
- Thông tư 35/2015/TT-BGDĐT ngày 31/12/2015 hướng dẫn công tác
thi đua, khen thưởng ngành Giáo dục
- Thông tư số 07/2014/TT-BNV ngày 29/08/2014 hướng dẫn các Nghị
định về thi đua, khen thưởng
- Quyết định số 11/2015-QĐ-UBND ban hành quy định công tác thi
đua, khen thưởng của UBND tỉnh Đắk Lắk;
Trên cơ sở các căn cứ pháp lý nói trên, giáo viên các trường TCCN
được xem xét các danh hiệu thi đua và khen thưởng bao gồm:
- Đối với cá nhân gồm: “Lao động tiên tiến”, “Chiến sĩ thi đua cơ sở”,
“Chiến sĩ thi đua cấp Bộ”, “Chiến sĩ thi đua toàn quốc”.
- Đối với đơn vị gồm: “Tập thể lao động tiên tiến”, “Tập thể lao động
xuất sắc”, “Cờ thi đua của Bộ Giáo dục và Đào tạo ”, “Cờ thi đua của Chính
phủ”.
Về các loại hình khen thưởng, Thông tư 07/2014/TT-BNV có quy định
về 06 loại hình như sau:
- Khen thưởng theo công trạng và thành tích đạt được là hình thức khen
thưởng cho tập thể, cá nhân đạt được thành tích xuất sắc trong thực hiện
nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
- Khen thưởng theo chuyên đề (hoặc theo đợt) là khen thưởng cho tập
thể, cá nhân đạt được thành tích xuất sắc sau khi kết thúc đợt thi đua do Chủ
tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
cấp, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị phát động.
- Khen thưởng đột xuất là khen thưởng cho tập thể, cá nhân đã đạt được
thành tích đột xuất trong lao động, sản xuất, chiến đấu, phục vụ chiến đấu;
dũng cảm cứu người, tài sản của nhân dân hoặc của Nhà nước (thành tích đột
xuất là thành tích lập được trong hoàn cảnh không được dự báo trước, diễn ra

35. 29
ngoài dự kiến kế hoạch công việc bình thường mà tập thể, cá nhân phải đảm
nhận).
- Khen thưởng quá trình cống hiến là khen thưởng cho cá nhân có quá
trình tham gia trong các giai đoạn cách mạng (giữ các chức vụ lãnh đạo, quản
lý trong các cơ quan nhà nước, các đơn vị sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ
chức chính trị - xã hội), có công lao, thành tích xuất sắc đóng góp vào sự
nghiệp cách mạng của Đảng và của dân tộc.
So với các quy định trước thời điểm Thông tư 35/2015/TT-BGDĐT có
hiệu lực, việc xem xét các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng có
nhiều điểm mới cụ thể:
Thứ nhất, đối với các danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Chiến sĩ thi đua
cơ sở”, “Tập thể lao động xuất sắc”, “Cờ thi đua của Bộ Giáo dục và Đào
tạo”, “Cờ thi đua của Chính phủ”, Bằng khen Bộ trưởng, Bằng khen của Thủ
tướng Chính phủ, Huân chương các hạng được quy định tại Khoản 3 Điều 3
Thông tư số 35/2015/TT-BGDĐT phải đạt từ 70% số phiếu đồng ý trở lên
tính trên tổng số người tham gia họp hoặc được xin ý kiến.
Thứ hai, đối với các danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp Bộ”, “Chiến sĩ thi
đua toàn quốc”, Danh hiệu vinh dự Nhà nước, Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải
thưởng Nhà nước được quy định tại Khoản 4 Điều 3 Thông tư số 35/2015/TT-
BGDĐT: phải được các thành viên của Hội đồng bỏ phiếu kín và đạt từ 90%
số phiếu đồng ý trở lên tính trên tổng số thành viên của Hội đồng cấp đó (nếu
thành viên Hội đồng vắng mặt thì lấy ý kiến bằng phiếu bầu).
Thứ ba, danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” được quy định tại Điều 10
Thông tư số 35/2015/TT-BGDĐT được xét tặng cho cá nhân đạt các tiêu
chuẩn quy định tại Điều 4 Nghị định số 65/2014/NĐ-CP và cá nhân đạt một
trong các thành tích quy định tại Khoản 2 Điều 11 Thông tư số 35/2015/TT-
BGDĐT hoặc đạt một trong các thành tích được tính là sáng kiến áp dụng xét,

36. 30
công nhận danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở”. Tỷ lệ “Chiến sĩ thi đua cơ sở”
không quá 15% số cá nhân đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến” của đơn vị,
trong đó bảo đảm không quá 1/3 là cán bộ quản lý, nếu có số dư thì được làm
tròn lên.
Thứ tư, đối với danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp Bộ” được quy định tại
Điều 11 Thông tư số 35/2015/TT-BGDĐT:
- Được xét tặng cho cá nhân đạt các tiêu chuẩn quy định tại Điều 14,
Nghị định số 42/2010/NĐ-CP.
- Một số thành tích được tính là sáng kiến áp dụng khi xét, công nhận
danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh, Bộ:
Tham gia soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật đã được ban hành theo
quyết định phân công của người có thẩm quyền.
Giáo viên, giảng viên trực tiếp giảng dạy, bồi dưỡng được 01 học sinh,
sinh viên đạt một trong các giải nhất, nhì, ba hoặc Huy chương Vàng, Bạc,
Đồng trong các kỳ thi quốc gia, quốc tế.
Tham gia biên soạn chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông
đã được nghiệm thu.
- Giáo viên, giảng viên đạt giải nhất, nhì, ba trong các hội thi do cấp
tỉnh, Bộ tổ chức.
Thứ năm, đối với việc xét tặng Kỷ niệm chương “Vì sự nghiệp giáo
dục” thực hiện theo quy định tại Quyết định số 26/2005/QĐ-BGD&ĐT ngày
29/8/2005; Quyết định số 27/2005/QĐ-BGD&ĐT của Bộ trưởng Bộ Giáo dục
và Đào tạo ngày 29/8/2005 và các quy định tại Điều 27, Thông tư số
35/2015/TT-BGDĐT:
- Cá nhân có thời gian công tác trong ngành Giáo dục đủ 25 năm trở lên
đối với nam và đủ 20 năm trở lên đối với nữ, hoàn thành nhiệm vụ được giao.

37. 31
- Cá nhân đang công tác tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt
khó khăn, các huyện nghèo được áp dụng hưởng chính sách như quy định đối
với vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được xét tặng sớm
hơn thời gian quy định tại Khoản 1 của Điều 27, Thông tư số 35/2015/TT-
BGDĐT là 05 năm.
- Cá nhân có đủ điều kiện quy định tại Khoản 1, Khoản 2 của Điều 27,
Thông tư số 35/2015/TT-BGDĐT nhưng bị kỷ luật từ hình thức khiển trách
đến dưới hình thức kỷ luật buộc thôi việc chỉ được xét tặng Kỷ niệm chương
“Vì sự nghiệp giáo dục” tính từ thời điểm xóa kỷ luật. Thời gian thi hành kỷ
luật không được tính để xét tặng Kỷ niệm chương “Vì sự nghiệp giáo dục”.
Thứ sáu: Đối với Danh hiệu “Nhà giáo Nhân dân”, “Nhà giáo ưu tú”
Danh hiệu “Nhà giáo Ưu tú” được xét tặng cho các đối tượng quy định
tại Khoản 1 Điều 2 Nghị định 27/2015/NĐ-CP và đạt các tiêu chuẩn cụ thể
sau:
- Trung thành với Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; chấp hành tốt
chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, nội quy, quy chế
của cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương nơi cư trú.
- Có phẩm chất đạo đức tốt, tâm huyết, tận tụy với nghề, là tấm gương
sáng, là nhà giáo mẫu mực, tiêu biểu, xuất sắc có ảnh hưởng rộng rãi trong
ngành và xã hội, được người học, đồng nghiệp và nhân dân kính trọng; đi đầu
trong việc đổi mới quản lý giáo dục, phương pháp dạy học và kiểm tra, đánh
giá; quản lý, giảng dạy đạt chất lượng, hiệu quả cao.
- Đã 07 lần được tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” hoặc 07 lần
được tặng danh hiệu giáo viên, giảng viên dạy giỏi cùng cấp hoặc 07 lần được
tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” và giáo viên, giảng viên dạy giỏi cùng
cấp, trong đó có lần liền kề năm đề nghị xét tặng; 01 lần được tặng danh hiệu

38. 32
Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh, bộ hoặc danh hiệu giáo viên, giảng viên dạy giỏi cấp
tỉnh, bộ; 01 lần được tặng Bằng khen cấp tỉnh, bộ.
Đối với nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục công tác tại vùng có điều
kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, các huyện nghèo được áp dụng hưởng
chính sách như quy định đối với vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt
khó khăn: Đã 05 lần được tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” hoặc 05 lần
được tặng danh hiệu giáo viên dạy giỏi cùng cấp hoặc 05 lần được tặng danh
hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” và giáo viên dạy giỏi cùng cấp, trong đó có lần
liền kề năm đề nghị xét tặng.
- Tài năng sư phạm, sáng kiến hoặc đề tài nghiên cứu khoa học được
quy định cụ thể với từng đối tượng như sau:
Giảng dạy, giáo dục đạt chất lượng và hiệu quả cao; có nhiều đóng góp
trong việc đổi mới chương trình, nội dung, phương pháp dạy học; có ít nhất
05 học sinh giỏi về lý thuyết và kỹ năng thực hành; giúp đỡ được 02 giáo viên
có trình độ nghiệp vụ và tay nghề giỏi cấp trường trở lên;
Chủ trì 02 sáng kiến hoặc 02 đề tài nghiên cứu khoa học đã được áp
dụng hiệu quả trong giảng dạy, giáo dục, được hội đồng sáng kiến, hội đồng
khoa học cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp nghiệm thu.
- Nhà giáo giáo có thời gian trực tiếp nuôi dạy, giảng dạy từ 15 năm trở
lên. Cán bộ quản lý giáo dục có thời gian công tác trong ngành từ 20 năm trở
lên, trong đó có 10 năm trở lên trực tiếp nuôi dạy, giảng dạy.
1.2.2. Tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua khen thưởng đối với giáo viên
trường trung cấp chuyên nghiệp
Đảng ủy, Đảng bộ, Chi bộ Đảng tại địa phương:
Thực hiện Chỉ thị 34/CT-TW ngày 07/4/2014 của Bộ Chính trị (khóa
XI) về “tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng” đã chỉ rõ: “Nâng cao
trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng trong chỉ đạo tổ chức các phong trào

39. 33
thi đua, bảo đảm thiết thực, hiệu quả. Các cấp ủy, tổ chức Đảng, người đứng
đầu cơ quan, đơn vị phải trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và chịu trách nhiệm về
chất lượng, hiệu quả công tác thi đua, khen thưởng; tăng cường kiểm tra,
giám sát, kịp thời phát hiện, ngăn ngừa tiêu cực trong công tác thi đua, khen
thưởng, tránh tình trạng khen thưởng tràn lan, không thực chất. Mỗi chi bộ,
đảng viên cần phát huy tốt vai trò tiên phong, gương mẫu và là hạt nhân trong
các phong trào thi đua ở cơ sở, gắn với việc “Học tập và làm theo tấm gương
đạo đức Hồ Chí Minh”, làm cho phong trào thi đua trở thành phong trào hành
động cách mạng sâu rộng trong toàn Ðảng, toàn dân, toàn quân”.
Cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục tại địa phương:
Trên địa bàn tỉnh, Sở GDĐT tỉnh là cơ quan đầu mối trong hoạt động
quản lý đội ngũ cán bộ, giáo viên các cơ sở giáo dục hoạt động trên địa bàn
tỉnh. Hoạt động bình xét thi đua, khen thưởng tại các trường TCCN hiện nay
trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk được thực hiện hàng năm theo từng đợt do Sở
GDĐT tỉnh Đắk Lắk phát động và thành lập Hội đồng thi đua khen thưởng
của tỉnh Đắk Lắk. Các trường hợp giáo viên thuộc diện bình xét sau khi được
Hội đồng thi đua khen thưởng của đơn vị thông qua sẽ gửi danh sách đề nghị
xét các danh hiệu thi đua; hình thức khen thưởng đối với các cá nhân về Hội
đồng thi đua Sở GDĐT tỉnh.
Trong thẩm quyền và chức năng của mình, Sở GDĐT tỉnh phối hợp với
các cơ quan liên quan tổ chức xây dựng các tiêu chí thi đua. Nhận định công
tác thi đua là việc làm thường xuyên ở mỗi nhà trường và mỗi công đoàn nhà
trường, căn cứ vào các văn bản hướng dẫn thi đua hàng năm của các cấp, đặc
biệt là hướng hướng dẫn thi đua đầu năm học của Hội đồng thi đua Ngành
giáo dục và Đào tạo trên cơ sở đó các trường xây dựng các tiêu chí thi đua cụ
thể, phù hợp với đặc thù của giáo viên các trường để làm tiêu chí đánh giá.
Việc đề ra các tiêu chí thi đua rõ ràng để công khai tới toàn thể cán bộ giáo

40. 34
viên trong trường nắm được để xây dựng đề cương làm việc, xác định mục
đích phấn đấu cho chính mình và không mục đích nào khác là xây dựng
phong trào nhà trường và tạo ra thế hệ học sinh có đầy đủ nhân cách để xây
dựng xã hội và phục vụ chính bản thân mình. Việc xây dựng công khai tiêu
chí thi đua để giúp bộ phận chuyên môn đánh giá thành viên trong tổ, giúp
trường đánh giá cán bộ giáo viên trong trường tránh định tính, cá nhân trong
thi đua.
Đồng thời, Sở GDĐT tỉnh cũng thực hiện công tác giám sát, kiểm tra,
đôn đốc trong việc thực hiện các phong trào thi đua. Khi xây dựng kế hoạch
thực hiện các phong trào thi đua, bên cạnh xác định mục tiêu, nội dung, đối
tượng, phạm vi, biện pháp thực hiện, cần có nội dung kiểm tra, giám sát và
phân công trách nhiệm, tiến độ trong quá trình thực hiện. Kế hoạch được Sở
GDĐT tỉnh đảm bảo cụ thể và chỉ rõ: cơ quan, đơn vị khởi xướng, chủ trì; cơ
quan, đơn vị phối hợp; lực lượng và điều kiện thực thi; công tác kiểm tra,
giám sát, đánh giá sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm và đề xuất khen thưởng.
Với các phong trào lớn, phong trào mới, nhiệm vụ đề ra nhiều, Sở GDĐT tỉnh
thực hiện việc chọn, chỉ đạo điểm trong thời gian nhất định, để rút kinh
nghiệm từ chỉ đạo điểm trước khi nhân rộng phong trào.
Các trường Trung cấp chuyên nghiệp:
Việc tổ chức thực hiện pháp luật thi đua khen thưởng đối với giáo viên
các trường TCCN tại tỉnh phải dựa trên nhiệm vụ, thẩm quyền của lãnh đạo
trường; lãnh đạo các đơn vị cấp trên trong tổ chức và thực hiện phong trào thi
đua trong từng giai đoạn. Theo đó, hiệu trưởng các trường TCCN trực thuộc
Sở Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm phối hợp với các tổ chức đoàn thể
cùng cấp cụ thể hóa nội dung, chỉ tiêu, biện pháp tổ chức các phong trào thi
đua và kiểm tra việc thực hiện; sơ kết, tổng kết các phong trào thi đua, nhân
rộng điển hình tiên tiến; đề xuất khen thưởng và kiến nghị đổi mới công tác

41. 35
thi đua, khen thưởng. Đơn vị, cá nhân đề nghị xét tặng danh hiệu thi đua, hình
thức khen thưởng thực hiện theo quy định, chịu trách nhiệm về tính chính xác
của hồ sơ đề nghị lên cấp trên.
Trong đó, các trường TCCN và các tổ chức, cá nhân liên quan thực
hiện công tác phổ biến, tuyên truyền các quy định về thi đua khen thưởng
nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, giáo viên tại các cơ sở. Ngay từ đầu
năm học thông qua các cuộc họp cơ quan, đơn vị, các buổi sinh hoạt chuyên
môn, sinh hoạt chuyên đề, ngoại khóa. Các nhà trường đã lồng ghép việc phổ
biến, tuyên truyền các quy định về thi đua, khen thưởng. Công khai, niêm yết
các văn bản quy định về thi đua khen thưởng trên website của các trường và
niêm yết tại các bảng thông báo.
Các trường cũng phát động các phong trào thi đua, đăng ký thi đua, xây
dựng các tiêu chí thi đua. Đầu năm học, các trường đều tổ chức hội nghị cán
bộ công chức viên chức, phát động phong trào thi đua theo chủ đề, chủ điểm,
các cá nhân đều thực hiện đăng ký thi đua trong năm học. Các trường đều
thực hiện việc theo dõi, đánh giá xếp loại thi đua hàng tháng, từng học kỳ, cả
năm học trên cơ sở phối hợp chắt chẽ giữa lãnh đạo nhà trường với các tổ
chuyên môn và các tổ chức đoàn thể.
Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao, vị trí việc làm và nội dung
giao ước thi đua, kế hoạch thực hiện nhiệm vụ của cá nhân thuộc các trường
để xác định nội dung thi đua. Đầu năm học tiến hành đăng ký nội dung thi đua
và các danh hiệu thi đua phấn đấu đạt được trong năm. Bản đăng ký được các
trường cụ thể hóa bằng biểu mẫu, tùy thuộc vào từng nội dung công việc được
giao; cá nhân tiến hành đăng ký thi đua và phấn đấu đạt các tiêu chuẩn của
danh hiệu thi đua đăng ký. Bộ phận làm công tác thi đua, khen thưởng tổng
hợp, báo cáo lãnh đạo nhà trường biết theo dõi, tạo điều kiện cho các, cá nhân
đăng ký phấn đấu và làm cơ sở cho việc bình xét, đề nghị khen thưởng.

42. 36
Việc phát động các phong trào thi đua chỉ thực hiện phát động, triển
khai phong trào thi đua khi đã xác định rõ mục tiêu, chỉ tiêu, đối tượng, nội
dung, biện pháp, phạm vi tổ chức phong trào. Trong đó nội dung quan trọng
nhất để tổ chức phong trào thi đua hiện nay là phải bám sát nhiệm vụ chính trị
của đơn vị để đề ra các phong trào thi đua hoàn thành toàn diện, vượt mức các
nhiệm vụ, chỉ tiêu trong chương trình, kế hoạch đề ra hàng năm hoặc từng
thời điểm cụ thể. Nội dung và phương thức tổ chức phong trào thi đua phải
được gắn kết chặt chẽ với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, mục tiêu, chỉ tiêu
phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và của từng đơn vị.
Đội ngũ giảng viên tại các trường TCCN:
Việc bình xét các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng trong đội
ngũ giáo viên tại các trường TCCN được thực hiện theo các quy định của
Luật thi đua khen thưởng. Cuối năm trên cơ sở đăng ký thi đua, kết quả phong
trào thi đua, cá nhân viết báo cáo thành tích, công trạng và sáng kiến đã phấn
đấu đạt được trong thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao, kết quả cụ thể
trong lao động, học tập, công tác. Lãnh đạo các tập thể trực tiếp quản lý tổ
chức họp toàn thể cán bộ, công chức, người lao động của đơn vị (có sự tham
gia của cấp ủy và các đoàn thể cơ quan), để đánh giá kết quả công tác của các
cá nhân, đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và
tiến hành bình xét các danh hiệu thi đua và đề nghị khen thưởng các hình thức
cho tập thể và các cá nhân trong đơn vị.
Trên cơ sở đề nghị của các đơn vị trực thuộc, Thường trực Hội đồng
Thi đua - Khen thưởng (Bộ phận làm công tác thi đua khen thưởng) của Sở
Giáo dục và Đào tạo tiến hành rà soát hồ sơ, thủ tục, tổng hợp danh sách, tóm
tắt thành tích của các tập thể, cá nhân chuẩn bị nội dung cho việc họp Hội
đồng xét duyệt. Tổ chức cuộc họp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng để bình
xét thi đua, khen thưởng. Tại cuộc họp, Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen

43. 37
thưởng (Bộ phận làm công tác thi đua khen thưởng) thông qua danh sách trích
ngang, báo cáo tóm tắt thành tích, công trạng để các thành viên Hội đồng Thi
đua - Khen thưởng nhận xét, đánh giá và căn cứ vào thành tích, công trạng,
sáng kiến, tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng tiến
hành bỏ phiếu kín đề nghị Thủ trưởng cơ quan, đơn vị khen thưởng hoặc trình
cấp trên khen thưởng theo thẩm quyền. Nếu không tổ chức được cuộc họp
Hội đồng thi đua - khen thưởng thì Thường trực Hội đồng thi đua - khen
thưởng lấy ý kiến bằng văn bản theo quy chế hoạt động của Hội đồng thi đua
- khen thưởng cơ quan đơn vị.
Quy trình bình xét và thông qua đề nghị khen thưởng được các giáo
viên tuân thủ và thực hiện. Đối với các danh hiện thi đua, việc bình xét được
thực hiện đảm bảo các nguyên tắc:
- Tự nguyện, công khai; đảm bảo tinh thần đoàn kết, hợp tác cùng phát
triển.
- Phong trào thi đua phải được triển khai có hiệu quả, thiết thực.
- Cá nhân tham gia thi đua phải đăng ký thi đua thực hiện hoàn thành
vượt mức các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao và các danh hiệu thi đua nhằm
phấn đấu đạt được.
- Việc xét đề nghị tặng các danh hiệu thi đua được tiến hành vào kết
thúc năm năm học, gắn kết giữa đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên
chức người lao động với việc bình xét và đề nghị khen thưởng các danh hiệu
thi đua; trong bình xét các danh hiệu thi đua căn cứ vào thành tích, sáng kiến
của tập thể, cá nhân đã đạt được trong phong trào thi đua và hiệu quả mang lại
trong thực hiện nhiệm vụ chính trị, góp phần phát triển kinh tế, xã hội và đảm
bảo quốc phòng - an ninh của ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương.
- Việc xét tặng các danh hiệu thi đua phải đúng thẩm quyền và được
thực hiện từ thấp đến cao, có đạt tiêu chuẩn các danh hiệu thi đua cơ sở mới

44. 38
có điều kiện để xét, đề nghị khen thưởng các danh hiệu thi đua cao hơn;
không đề nghị khen thưởng trùng lặp tập thể chung và tập thể trực thuộc trong
một mục khen thưởng danh hiệu.
Việc sơ, kết tổng kết phong trào thi đua khen thưởng tại các trường
TCCN được tổ chức kịp thời và gắn với các phong trào thi đua đã phát động.
Kịp thời động viên những tập thể, cá nhân có nhiều thành tích, góp phần vào
sự nghiệp xây dựng và hoàn thành nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị.
Giáo viên tại các trường hiểu và chuẩn bị hồ sơ, thủ tục đề nghị xét
tặng danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng theo quy định tại Nghị định
số 39/2012/NĐ-CP. Hồ sơ đề nghị khen thưởng đối với cá nhân, tập thể có
thành tích tiêu biểu xuất sắc trong lao động sản xuất, công tác do người đứng
đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phát hiện để khen thưởng gồm tờ trình kèm theo
danh sách đề nghị khen thưởng và báo cáo tóm tắt thành tích do cơ quan, tổ
chức, đơn vị đề nghị thực hiện.
Có thể khái quát việc tổ chức phong trào thi đua theo sơ đồ sau:

45. 39
1.3. Yếu tố tác động đến tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen
thƣởng đối với giáo viên trƣờng trung cấp chuyên nghiệp
Công tác thi đua, khen thưởng nói chung và thi đua, khen thưởng đối
với giáo viên các trường TCCN nói riêng luôn chịu tác động của nhiều yếu tố
bao gồm:
Vai trò của hệ thống các quy định pháp luật về thi đua khen thưởng:
Để đảm bảo tính toàn diện của hoạt động xét danh hiệu thi đua, khen
thưởng, pháp luật về thi đua khen thưởng đã thể hiện được tư tưởng của Chủ
tịch Hồ Chí Minh về thi đua ái quốc; quán triệt và thể chế hóa các đường lối
chính sách thi đua, khen thưởng của Đảng trong giai đoạn mới. Pháp luật về
thi đua, khen thưởng cũng thể hiện được truyền thống đạo lý tốt đẹp của dân
tộc Việt Nam là “Uống nước nhớ nguồn”; phát huy những ưu điểm, kinh
nghiệm về công tác thi đua, khen thưởng qua các giai đoạn cách mạng.
Pháp luật về thi đua, khen thưởng hiện nay đã xây dựng được hệ thống
tiêu chí thi đua, khen thưởng, góp phần xây dựng các chuẩn mực đạo đức và
pháp lý của xã hội Việt Nam trong giai đoạn phát triển mới, tạo lập khuôn khổ
pháp lý, làm cơ sở cho việc tổ chức và hoạt động của công tác thi đua, khen
thưởng. Ngoài ra, pháp luật về thi đua, khen thưởng phải đảm bảo tính thống
nhất giữa tính chất, hình thức và đối tượng khen thưởng. Với việc vận dụng
pháp luật hiện nay tại Đắk Lắk, cho thấy khung pháp lý về thi đua khen
thưởng hiện nay đã khá đầy đủ, việc chấp hành quy định trong bình xét thi
đua; khen thưởng đã đáp ứng được tiêu chí công bằng, đúng người.
Vai trò của cấp ủy, chính quyền địa phương, cơ quan quản lý nhà nước
Để quá trình thực hiện pháp luật về thi đua khen thưởng diễn ra thông
suốt, tạo không khí hăng hái thi đua trong giảng dạy giữa các giáo viên trong
cơ sở, thì luôn đòi hỏi cấp ủy, chính quyền địa phương, cơ quan quản lý nhà
nước phải quan tâm và sát sao với hoạt động bình xét thi đua và khen thưởng

46. 40
đối với cá nhân, tập thể. Việc khen thưởng kịp thời là động lực cổ vũ tinh thần
cho bản thân các cá nhân, tập thể nhận danh hiệu; nhưng cũng là cơ hội để
nâng cao đoàn kết, cổ vũ thi đua trong tập thể cán bộ giáo viên của trường.
Trong đó, cấp ủy là đơn vị có vai trò quan trọng trong đánh giá công tác của
các giáo viên tại cơ sở. Đây cũng là căn cứ quan trọng để các cấp trên đánh
giá và thông qua các hình thức khen thưởng phù hợp.
Vai trò của lãnh đạo đơn vị, các tổ chức, đoàn thể cơ sở
Sự quan tâm của lãnh đạo các trường TCCN và tổ chức công đoàn tới
phong trào thi đua trong đội ngũ giáo viên là động lực để phong trào thi đua,
phấn đấu công tác được lan tỏa trong đơn vị. Nhiệt huyết của lãnh đạo đơn vị
và việc tổ chức công đoàn cơ sở tạo cơ hội để các giáo viên thể hiện bản thân;
tích cực học tập, trau dồi kỹ năng, kiến thức là cơ sở để những giáo viên có
phương hướng trong công tác, phấn đấu đạt nhiều thành tích trong giảng dạy
và đào tạo. Việc được ghi nhận trong phong trào thi đua lao động thông qua
các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng là căn cứ để mỗi cá nhân, tập
thể tại các trường TCCN tiếp tục lao động sản xuất nhằm đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ mới. Từ đó, phong trào thi đua khi đó không chỉ trong phạm vi một
đơn vị mà lan tỏa ra trên phạm vi cả tỉnh, thúc đẩy hình thành môi trường xã
hội lao động và học tập.

47. 41
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
Thi đua và khen thưởng là hai khái niệm tồn tại có quan hệ chặt chẽ,
biện chứng, là hình thức nhằm thúc đẩy, phát huy năng lực của các cá nhân,
tập thể trong lao động, sản xuất hướng tới đẩy mạnh năng suất; nâng cao hiệu
quả và chất lượng. Trong công tác giảng dạy tại các trường TCCN, hoạt động
thi đua khen thưởng đối với đội ngũ giáo viên góp phần nâng cao hiệu quả
giảng dạy đồng thời tạo động lực cho các giáo viên trẻ phấn đấu hoàn thiện
bản thân trong hoạt động công tác.
Kể từ thời điểm Thông tư 35/2015/TT-BGDĐT có hiệu lực, hoạt động
xét danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng đối với giáo viên các trường
TCCN có nhiều thay đổi theo hướng hạn chế tình trạng hình thức và cào bằng
trong công tác này. Giáo viên giảng dạy tại các trường TCCN trên địa bàn
tỉnh ngoài các danh hiệu thi đua và khen thưởng cơ bản giống các cán bộ,
người lao động hoạt động trong các lĩnh vực khác thì trong hoạt động giáo
dục, những danh hiệu “nhà giáo nhân dân”; “nhà giáo ưu tú”; Kỷ niệm
chương “Vì sự nghiệp giáo dục” là các hình thức đặc thù chỉ có riêng đối với
đội ngũ giáo viên.