uPalvelujen järjestäminen ja tuottaminen, mikä muuttuu sotessa 3.10.2016
•Download as PPTX, PDF•
0 likes•468 views
Sinikka Salo, Uudenmaan maakuntauudistuksen esivalmistelun käynnistyskokous, Helsinki 3.10.2016
Recommended
Recommended
More Related Content
What's hot
What's hot (20)
Similar to uPalvelujen järjestäminen ja tuottaminen, mikä muuttuu sotessa 3.10.2016
Similar to uPalvelujen järjestäminen ja tuottaminen, mikä muuttuu sotessa 3.10.2016 (20)
More from Sosiaali- ja terveysministeriö / yleiset
More from Sosiaali- ja terveysministeriö / yleiset (20)
uPalvelujen järjestäminen ja tuottaminen, mikä muuttuu sotessa 3.10.2016
- 1. 3.10.2016 1 www.alueuudistus.fi Palveluiden järjestäminen ja tuottaminen - mikä muuttuu sotessa Sinikka Salo Muutosjohtaja, STM Uudenmaan maakuntauudistuksen esivalmistelun käynnistyskokous Helsinki 3.10.2016
- 2. 3.10.2016 2 www.alueuudistus.fi Miksi ja mitä tavoitellaan? Toimintatapojen muutos Hallinnon sujuvoittaminen Toimivammat palvelut Kansalaisten suorat vaikutusmahdollisuudet Taloudellisen kasvun edistäminen Kustannustehokkuus jonka tarkoituksena on edistää ihmisten ja yritysten toimintaa. Hallinto on palvelua, Avoimuus. Asiakaslähtöisyys. Vuorovaikutus. Hyvinvointi- ja terveyserojen kaventaminen Palveluiden yhdenvertainen saatavuus, perusoikeudet Kustannusten kasvun hillintä (3 mrd.)
- 3. 3.10.2016 3 www.alueuudistus.fi Maakunnan keskeiset tehtävät Alue- kehittäminen Pelastus- toimi Ympäristö- terveyden- huolto Sosiaali- ja terveyden- huolto Työ- ja elinkeino- palvelut Liikenne- järjestelmä- suunnittelu Maaseudun kehittäminen ja lomitus- palvelut
- 4. 3.10.2016 4 www.alueuudistus.fi Maakunnille siirtyvät tehtävät ja henkilötyövuodet 4
- 5. 3.10.2016 5 www.alueuudistus.fi Maakuntien rahoitus • Valtion yleiskatteellinen rahoitus • Asiakas- ja käyttömaksut • Lyhytaikainen lainanotto Maakuntaveron käyttöönotto selvitetään Valtionrahoituksen määräytyminen 89% 10% 1% Hyte- rahoitus Tarveperusteinen rahoitus 87% Ikärakenne ja tarve 1% Vieraskielisyys 1% Asukastiheys Asukasluku- perusteinen rahoitus
- 6. 3.10.2016 6 www.alueuudistus.fi Maakunnan päätöksenteko, toiminta ja asukkaiden osallistuminen VALTUUSTO Maakuntastrategia Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen HALLITUS MAAKUNTAJOHTAJA MAAKUNTAKONSERNI Yhtiöitetty toiminta Palvelu- laitos Järjestäjän ja tuottajan erottaminen Asukkaiden vaikutusmahdollisuudet • Suorat vaalit • Aloiteoikeus • Neuvoa-antava kansanäänestys • Keskustelu- ja kuulemistilaisuudet • Nuorisovaltuusto, vanhus- ja vammaisneuvostot • Vähemmistökielen vaikuttamistoimielin Valtakunnalliset palvelukeskukset • ICT • Yhteishankinnat • Muut tukipalvelut • Toimitilat 59–99 jäsentä
- 7. 3.10.2016 7 www.alueuudistus.fi Maakunta - Järjestämisvastuu - Julkisen vallan käyttö - Suojaverkko X Oy Z osuuskunta Y-yhdistys Valinnanvapaustuottajat Maakuntien yhteiset palvelukeskukset (Toimitila, talous- ja henkilöstöhallinto, hankinnat, ICT) Laaja valinnanvapaus, yhtiöittämisvelvollisuus ja markkinoilla toimiminen. Maakunnan palvelulaitoksen sote-yhtiöt - Ei julkisen vallan käyttöä Maakunnanoma tuotanto Julkisten sosiaali- ja terveyspalvelujen rakenne Lähete Laajan valinnanvapauden raja Maakunnan palvelulaitos -tuottamisvastuu ja julkisen vallan käyttö yksilöasioissa - Ei valinnanvapauden piirissä eikä markkinoilla Ostopalvelut - Yksityisen ja kolmannen sektorin tuotanto Hankinta Palvelulaitoksen yhtiöt Lähete Järjestäjän ohjaus ja valvonta, sopimusohjaus Palvelu- seteli Henk.koht. budjetti Palveluseteli Henkilökohtainen budjetti
- 10. 3.10.2016 10 www.alueuudistus.fi Järjestäjän vastuulla • maakuntastrategia, palvelustrategia, palvelulupaus • palvelutarpeen arviointi • palvelukokonaisuuksien yhteensovittaminen ja asiakassuunnitelman laatiminen • sopimuksen tekeminen laajan valinnanvapauden piirissä olevia palveluja tuottavan yrityksen ja yhteisön kanssa • yhteensovittaa toiminnan kunnan, valtion ja maakunnan muiden palveluiden kanssa • jne
- 11. 3.10.2016 11 www.alueuudistus.fi Järjestäminen, nykytilan kuvaus – palveluiden nykyiset järjestäjät ja palvelukartat alueen eri palveluista palvelun tuottajista sekä toimipisteistä, ml. myös yksityinen puoli mahdollisuuksien mukaan – toimitila-analyysi – tietojärjestelmien kokonaiskuva – henkilöstöanalyysi ml. siirtyvien osaamisresurssien inventaario – palveluiden hankinta- ja ym. sopimusten selvittely – Yleiskatsaukset alueen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä, perusterveydenhuollosta, sosiaalitoimesta, erikoissairaanhoidosta ja ympäristöterveydenhuollosta
- 12. 3.10.2016 12 www.alueuudistus.fi 2014 Lähde: Uusimaa-tietopankki, Uudenmaan liitto
- 13. 3.10.2016 13 www.alueuudistus.fi Sosiaali- ja terveyspalveluiden integraatio Tuottajat noudattavat maakunnan määrittelemiä palvelukokonaisuuksia ja -ketjuja yhtenäisten perusteiden mukaisesti Tuottajat velvoitettu yhteistyöhön Paljon palveluita käyttäville palveluohjausta ja laaja-alainen asiakassuunnitelma Rahoituksen integraatio: kaikki rahoitus maakunnan kautta: ei enää siirretä kustannusvastuuta muille Järjestämisen integraatio: maakunta vastaa ja ohjauksella varmistaa, että palvelut yhteensovitettuja kokonaisuuksia Ihminen saa kokonaishuomion ja sujuvan palvelukokonaisuuden oikea-aikaisesti Potilas- ja asiakastieto liikkuu ja on käytettävissä
- 14. 3.10.2016 14 www.alueuudistus.fi Asiakkaan valinnanvapaus Lakiluonnos valmistuu ja on tarkoitus lähettää lausunnolle 11/2016. Suomalaisen valinnanvapausmallin lähtökohdaksi halutaan ihmisten erilaiset palvelutarpeet. Valinnanvapausmalliin harkitaan otettavaksi neljä erilaista valinnanvapauden keinoa. Erikokoisten yritysten mahdollisuudet tarjota palveluja turvataan. Maakuntien erilainen palvelutarjonta otetaan huomioon. Hallitus evästi jatkovalmistelua 29.6.2016 Valinnanvapaus on pääsääntö perustasolla ja soveltuvin osin käytössä erikoistason sosiaali- ja terveyspalveluissa. Asiakas voi valita julkisen, yksityisen tai kolmannen sektorin tuottajan.
- 15. 3.10.2016 15 www.alueuudistus.fi Digitalisaatio Digitalisaation avulla palveluita voidaan tuottaa täysin uusilla tavoilla ja tehostaa prosesseja Sähköisillä palveluilla kannustetaan myös asukkaita itse ylläpitämään toimintakykyään ja terveyttään ICT-ratkaisujen lähtökohta: asiakkaiden tietoja voidaan käyttää organisaatio- ja aluerajoista riippumattomasti Maakunta huolehtii siitä, että asiakasta koskeva tieto siirtyy sujuvasti eri tuottajien välillä Hallituksen linjaus: vahva valtakunnallinen ohjaus Maakuntien yhteinen ICT- palvelukeskus ja yhteiset hankinnat
- 16. 3.10.2016 16 www.alueuudistus.fi • STM:n johdolla yhteistyössä maakuntien ja muiden toimijoiden kanssa kootaan ”työkalupakki” tukemaan maakuntia järjestämistehtävässä • osana työkalupakkia ovat muun muassa sote- palvelupaketit – ensisijaisesti järjestämisvastuussa olevien maakuntien ja palveluiden tuottajien sekä järjestäjien ja valtion välinen raportoinnin työkalu, jota voidaan käyttää seurantaan ja ohjaukseen – http://www.sitra.fi/julkaisu/2016/sote-tiedosta- tekoihin Järjestäminen, muutostuki
- 17. 3.10.2016 17 www.alueuudistus.fi Tuotanto, palveluverkko • Tarkempi tuotannon ja palveluverkon suunnittelu liikkeelle, kun on tiedossa yksityiskohtaiset linjaukset valinnanvapauden toteuttamisesta ja esimerkiksi siitä, kuka päättää suoran valinnanvapauden palveluyksiköiden sijoittumisesta
- 18. 3.10.2016 18 www.alueuudistus.fi Maakunta ja sote palvelualustana - kerroksellinen palveluekosysteemi Yhteinen, julkinen tietojärjestelmäydin ja tietoydin järjestäjälle & palveluekosysteemille TIETO- JA JÄRJESTELMÄYDIN Tiedon hyödyntäminen - tiedon - toissijaisen käytön operaattori Kustannus- tehokkus KAPA Ydin Käytettävissä kansallisen palveluväylän kautta Yhteiset sähköiset asiointi- ratkaisut Yhteinen asianhallinta KELAn perusratkaisut Perusrekisterit ja muut perustietovarannot Kunta - maakunta - valtio yhteisen alustan järjestelmäydin TIETO- JA DATAKERROS - avoimen datan , omadatan ja hyödynnettävyyden periaatteet PALVELUKERROKSET - JULKISET & YKSITYKSET PALVELUT Älykkäät uudet palvelut ja toiminta- mallit PALVELUKERROKSET OMAPALVELUT JA OMADATA - RATKAISUT Tietokerros Asiakkaiden oma data PALVELUKERROKSET OMAPALVELUT JA OMADATA - RATKAISUT Tietokerros Asiakkaiden oma data Asiakkaan omaa dataa hyödyntävä sovellukset ja palvelut raakadata raakatieto Julkiset, yksityiset ja kolmannen sektorin tuottajat ratkaisuineen
- 19. 3.10.2016 19 www.alueuudistus.fi Henkilöstön siirtyminen ja asema • Henkilöstö siirtyy maakunnan tai sen omistaman yhtiön palvelukseen liikkeenluovutuksen periaattein vuoden 2020 loppuun saakka • Henkilöstöä koskevat oikeudet ja velvollisuudet säilyvät • KT Kuntatyönantajat toimii jatkossa myös maakuntien työnantajaedustajana • Maakuntien palvelukseen siirtyvät tulevat kunnallisen eläkejärjestelmän piiriin Siirto koskee n. 220 000 työntekijää
- 20. 3.10.2016 20 www.alueuudistus.fi Omaisuuden siirto kunnilta maakunnille • Lakisääteisten kuntayhtymien omaisuus siirretään varoineen, velkoineen ja sitoumuksineen maakunnille • Järjestämisvastuun siirtoon liittyvä irtaimisto siirtyy maakunnille Kunnan jäsenosuus ja omaisuuden arvo kunnan taseesta poistuu ja peruspääomaa alennetaan vastaavalla määrällä € 3 Kunnan järjestämän perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon, sosiaalitoimen ja pelastustoimen käytössä olevat tilat maakunta vuokraa vähintään 3 vuodeksi • Mahdollisesti tyhjilleen jäävien kiinteistöjen riski ei jää yksittäiselle kunnalle
- 21. 3.10.2016 21 www.alueuudistus.fi Sote-uudistuksen muutostuki Sote-uudistuksen toimeenpanon valtakunnallinen valmisteluryhmä • Tiekartta Tietopohjan laajentaminen ja uudenlainen tiedontuotanto (THL) Maakuntien sote- koordinaattorit ICT-muutostuki ja Digi-sote Kärki- hankkeiden muutostuki Muutosjohtamisen valmennusViestintä
- 22. 3.10.2016 22 Sote- ja maakuntauudistuksen aikataulu Esivalmistelu Lainsäädäntö voimaan /maakuntien väliaikaiset valmisteluelimet 2016 – 6/2017 7/2017 – 3/2018 Ensimmäiset maakuntavaalit 2016 2017 2018 2019 1/2018 Maakunnat aloittavat toimintansa 1/2019 4/2021 Kuntavaalit ja maakuntavaalit Kunta- vaalit 4/2017 2020 2021 Sosiaali- ja terveyden- huollon järjestäminen siirtyy uusille maakunnille 1.1.2019
- 23. 3.10.2016 23 www.alueuudistus.fi Uudistuksen onnistumisen avaintekijät • Sitoutuneisuus ja keskinäinen luottamus kaikkien toimijoiden välillä • Yhteistyö asukkaiden, päättäjien ja henkilöstön välillä • Omaehtoisuus ja oman maakunnan erityispiirteiden huomiointi • Digitalisaatio, toimintatapojen uudistaminen ja hyvä johtaminen • Rohkea ote tulevaisuuteen Maakunta voi olla suuri tai pieni. Ovathan valtiotkin.
Editor's Notes
- tälle ei tehdä tässä vaiheessa mitään