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行政法基本理論 第一篇  行政法理論基礎
行政的基本 概念 行政法的起源與發展 行政法的 理論基礎 行政法的意義 行政法的思想基礎 行政法的類別與主要法律之關係 行政法的性質與特質
行政學領域 行政法領域 廣  義 發展歷程 消極說 積極說 綜合說 特徵描述說 政府各部門各機關政務的推動。 政治觀點—行政部門管轄的事務 管理觀點—有效處理公務的方法與技術 公共政策觀點—從政策制定至評估的活動過程 綜合觀點—政府透過政策運作過程,處理與公眾有關的事務的所有活動。 在法律規範之下,除了司法及監察以外之國家作用。 在法規的支配下,積極地實現國家目的,具有統一性的行政活動。 在法律規範之下,除了司法及監察以外,積極地實現國家目的,具有統一性的行政活動。 (以描述的方式代替定義)基於公共利益,藉由公法組織主體而運作。 行政的意義
行政的種類:行政主體 國家 行政 國家機關依本身的權限,直接執行的行政活動。(國防、外交) 自治 行政 依據國家授權,並在監督機制下,由地區自組機關、自訂規章並執行的行政活動。(縣市政府或鄉鎮公所的施政措施) 委託 行政 私人或私法團體經過授權,在授權機關監督下執行行政事務者。(海基會)
行政的種類:適用法規之性質 私經濟行政 行政營利行為 行政私法行為 公權力行政 參與純粹之交易行為 行政輔助行為 高權行政 公法 私法
公權力行政與私經濟行政的區別 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
雙階理論 申請 宿舍 資格 審查 核准配住 簽訂契約 離職催討 行政處分 國庫行政 行政訴訟 民事訴訟 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
行政的種類:作為之性質或任務 給付行政 社會行政 助長行政 干涉行政 供給行政 強制、干預(高權行政) 法律保留 行政保留
計畫行政 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
行政的種類:受法律拘束程度 ,[object Object],[object Object],羈束行政 ,[object Object],[object Object],裁量行政
行政法之意義 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
思想基礎:法治國原則 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
依法行政原則 法律優越原則 (消極的依法行政) 法律保留原則 (積極的依法行政) 範圍理論 態樣 層級化 保留體系 干預保留說 全部保留說 重要性理論 機關功能說 一部保留說 全部保留說 相對保留 絕對保留 憲法保留 行政保留
思想基礎:權力分立 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
權力分立的種類 中央權力分立 地方分權 司法 立法 行政 考試 監察 行政 立法 二權分立 三權分立 五權分立 行政 立法 司法
行政法之性質 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
公法與私法辨別實例 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
缺乏統一法典 公定力 行政法 之特質 實體 VS 程序 未明確劃分 形成權 行政救濟 手段特別 變動性 下命權 強制力
行政法的分類(一) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
行政法的分類(二) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
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行政法的起源 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],福利國 20 世紀 積極法治期 法治國 18~19 世紀 消極法治期 警察國 16~17 世紀 行政法醞釀期
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  • 1. 行政法基本理論 第一篇 行政法理論基礎
  • 2. 行政的基本 概念 行政法的起源與發展 行政法的 理論基礎 行政法的意義 行政法的思想基礎 行政法的類別與主要法律之關係 行政法的性質與特質
  • 3. 行政學領域 行政法領域 廣 義 發展歷程 消極說 積極說 綜合說 特徵描述說 政府各部門各機關政務的推動。 政治觀點—行政部門管轄的事務 管理觀點—有效處理公務的方法與技術 公共政策觀點—從政策制定至評估的活動過程 綜合觀點—政府透過政策運作過程,處理與公眾有關的事務的所有活動。 在法律規範之下,除了司法及監察以外之國家作用。 在法規的支配下,積極地實現國家目的,具有統一性的行政活動。 在法律規範之下,除了司法及監察以外,積極地實現國家目的,具有統一性的行政活動。 (以描述的方式代替定義)基於公共利益,藉由公法組織主體而運作。 行政的意義
  • 4. 行政的種類:行政主體 國家 行政 國家機關依本身的權限,直接執行的行政活動。(國防、外交) 自治 行政 依據國家授權,並在監督機制下,由地區自組機關、自訂規章並執行的行政活動。(縣市政府或鄉鎮公所的施政措施) 委託 行政 私人或私法團體經過授權,在授權機關監督下執行行政事務者。(海基會)
  • 5. 行政的種類:適用法規之性質 私經濟行政 行政營利行為 行政私法行為 公權力行政 參與純粹之交易行為 行政輔助行為 高權行政 公法 私法
  • 6.
  • 7.
  • 8. 行政的種類:作為之性質或任務 給付行政 社會行政 助長行政 干涉行政 供給行政 強制、干預(高權行政) 法律保留 行政保留
  • 9.
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  • 11.
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  • 13. 依法行政原則 法律優越原則 (消極的依法行政) 法律保留原則 (積極的依法行政) 範圍理論 態樣 層級化 保留體系 干預保留說 全部保留說 重要性理論 機關功能說 一部保留說 全部保留說 相對保留 絕對保留 憲法保留 行政保留
  • 14.
  • 15. 權力分立的種類 中央權力分立 地方分權 司法 立法 行政 考試 監察 行政 立法 二權分立 三權分立 五權分立 行政 立法 司法
  • 16.
  • 17.
  • 18. 缺乏統一法典 公定力 行政法 之特質 實體 VS 程序 未明確劃分 形成權 行政救濟 手段特別 變動性 下命權 強制力
  • 19.
  • 20.
  • 21.
  • 22.
  • 23.
  • 24.
  • 25.

Editor's Notes

  1. 法律優位(消極的依法行政):行政行為或措施應受法律的拘束,不得牴觸法律規定。 位階:憲法>法律>命令 法律保留(積極的依法行政):涉及人民權利義務之事項,均應由「法律」或經由法律明確授權的法規命令來加以規範。 層級化法律保留 憲法保留 絕對保留(國會保留) 相對保留 非屬法律保留(行政保留)