Public Officer Property Reporting Act
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2016 Seminar of the Act on Property-Declaration by Public Servants. 2016.09.07 in Hualien County Police Bureau
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- 2. 大綱 基本概念 財產查詢管道 授權查調作業 申報範圍及 錯誤態樣 網路申報系統 違法裁罰效果 2
- 15. 申報範圍及 錯誤態樣 15
- 17. 申報土地錯誤態樣1 • 僅申報建物，漏未申報建物坐落之土地 （基地）。 – 房屋與基地均應申報，並分別填列於土地及房 屋欄。 • 誤以為面積為實際持有面積。 – 應依所有權狀或土地登記謄本填寫總面積。 • 不知有繼承不動產之情事 – 不動產持有狀況，僅需向財稅單位或向地政機 關查詢即可知悉，並非難事。 17
- 18. 申報土地錯誤態樣2 • 誤以為他人借用自己名義登記之不動產毋庸申報 – 不動產採公示原則，登記於自己名義下之不動產均應 申報，借用關係則另於第12項「備註」欄內註明。 • 誤以為道路用地及道路邊之畸零地，價值甚低， 無須申報。 – 道路用地或道路邊畸零地等亦屬不動產，無論價值多 寡均應申報。 • 漏報配偶土地 – 申報前應向配偶分析申報之重要性，如仍不配合或有 所懷疑，請於第12項「備註」欄內註明，於實質審查 時並提出具體事證。 18
- 19. 申報建物錯誤態樣 • 建物面積申報錯誤 – 應以建築改良物所有權狀或建物登記謄本登載 之總面積為準，避免按房屋稅單或推估方式填 報。 • 建物已滅失但未辦理註銷登記 – 於備註欄說明並於事後說明時提出滅失之證據 （如照片或事後補辦註銷登記）。 • 靈骨塔、預售屋漏未申報 – 靈骨塔如為地上權，應於備註欄內敘明。 19
- 20. 申報汽車錯誤態樣 • 誤以為他人借用自己名義登記之汽車毋庸申報 – 凡登記於自己名義下之汽車均應申報，其借用關係 則另於「備註」欄內註明。 • 重領之汽車牌照，誤填舊牌照號碼 – 應填寫新牌照號碼 • 漏報配偶、未成年子女之汽車或漏報250CC以 上重機車 – 請核實申報 • 誤載汽缸容量 – 應按汽車行車執照填報 20
- 21. 財產項目 申報標準 申報內容重點 現金 (新臺幣、外 幣) 每人各自名下(申 報人、配偶、未成 年子女)持有該財產 項目累計達(含)100萬 元以上，即應逐筆申 報 申報日當日實際餘額 存款(新臺幣、外幣) 存放機構＋所有人＋申 報日當日實際餘額 有價證券(＝股票＋ 債券＋基金＋其他 有價證券等) 1.股票：名稱＋股數＋ 以 10元之票面價 額計算後之總額 2.基金：名稱＋受託投 資機構＋單位數＋單 位淨值＋申報日當日 實際餘額 3.其他：名稱＋單位數 ＋價額＋申報日當日 實際餘額 21 應申報範圍2
- 22. •22 銀行 幣別 本人 配偶 子 A銀行 新台幣 152,264 135,786 B銀行 新台幣 473,317 240,267 C銀行 新台幣 281,595 D郵局 新台幣 734,048 78,602 E農會 新台幣 294,761 F銀行 美金(29.29) 6304.52 10,102.33 G銀行 加拿大幣(30.03) 15,000 H銀行 英鎊(47.52) 10,225 I信用合作 社 新台幣 320,428 折合新臺幣總額 952,112 1,917,748 1,255,211 應否申報於存款欄位? 存款—如何計算申報標準? 22
- 23. 有價證券—如何計算申報標準? 銀行 本人 配偶 子 A股票(1股10元) 3,452 7,320 B股票(1股10元) 11,625 5,000 C股票(1股10元) 5,000 D國內基金(1單位18.95元) 5887.44 E海外基金(1單位19.2美元) 1,157.06 816.8 F海外基金(1單位14.8歐元) 179.23 G海外基金(1單位17.6澳幣) 675.328 H國庫券(票面價值5000元) 30 I公司債(票面價值1000元) 300 折合新臺幣總額 628,961 1,014,042 682,542 應否申報於有價證券欄位? 23
- 24. 申報存款錯誤態樣 • 誤認存款單筆達100萬才須申報 – （存款包含：定期存款＋優惠存款＋活期存款 ＋活期儲蓄存款＋支票存款等） • 誤以為親友(他人)借用自己名義所設帳號之 存款毋庸申報。 – 借名登記仍應申報，借用關係另予備註欄敘明。 • 定期存款僅持有定存單而依登摺資料填報 致漏報定存利息等部分金額 – 詳閱存摺是否尚有其他定期存款或利息之記載 24
- 25. 申報存款錯誤態樣 • 誤以為公教人員優惠儲蓄存款（退休優惠存款、公 保養老給付等）無庸申報 – 此類存款依法亦應申報，且多為退休生效當日匯入， 故因退休而辦理卸(離)職申報者，請務必於交件前再此 確認名下有無此類存款。 • 誤以為多報可以抵免少報部分 – 溢報存款或金額亦屬不實態樣。不符金額計算方式為： 漏報金額＋溢報金額＋短報金額。 • 誤以為同一銀行之存、放款應先自行加減後僅申報 所得餘數 – 存款與貸款應分別於「存款」欄及「債務」欄內分別 登載。 25
- 26. 申報有價證券錯誤態樣 • 誤認股票須達100萬才須申報 – （有價證券包含：股票＋債券＋基金＋其他有價證 券） • 誤以為水餃股、雞蛋股等價值低於票面價額， 或已下市(櫃)之股票毋庸申報 – 凡達有價證券申報標準者，不論股票市價多寡、是 否為上市上櫃或興櫃之股票，均應申報。 • 漏報自動配發之股利 – 若持有有價證券存簿者，請整理存簿，並以申報日 當時所餘股數申報。 26
- 28. 財產項目 申報標準 申報內容重點 珠寶、古董、 結 構 型 商 品 (包含連動債)、 其他具有相當 價值之財產 每件達20萬元以上 1.財產種類＋件數＋所 有人＋申報日當日實 際價額 2.結構型商品(包含連動 債)以投資金額作為 申報標準 保險 1.「儲蓄型」、「投資型」及 「年金型」之保險契約類型 2.要保人為申報人本人、配偶 及未成年子女者 3.不論已繳保費多寡 4.若已期滿無須繳費，但仍持 續或日後有領回，亦須逐筆 申報 保險公司＋保險名稱＋ 要保人＋(備註保單號碼) 28 應申報範圍3
- 29. 應申報保險種類 儲蓄型壽險 • 滿期保險金、生存（還本）保險金、繳 費期滿生存保險金、祝壽保險金、教育 保險金、立業保險金、養老保險金等商 品內容含有生存保險金特性之保險契約。 投資型壽險 • 商品名稱含有變額壽險、變額萬能壽險、 投資型保險、投資連（鏈）結型保險等 文字之保險契約。 年金型保險 • 即期年金保險、遞延年金保險、利率變 動型年金保險、勞退企業年金保險、勞 退個人年金保險等商品名稱含有年金保 險等文字之保險契約。 29
- 30. 保險—哪些保險要申報?保險名 稱 險種 要保人 被保人 應否申報 於保險欄? 理由? A保險 一般壽險 (僅身故後理賠) 本人 本人 非應申報 險種 B保險 一般壽險 (期滿後每年給2萬祝壽金) 本人 母 還利性質 C保險 一般壽險 (期滿後每年給2萬祝壽金) 母 本人 要保人非本人、配 偶或未成年子女 D保險 意外/醫療險 (僅發生意外/疾病時理賠) 配偶 子 非應申報 險種 E保險 還本意外/醫療險 (期滿後將未理賠之保費退還) 配偶 父 還本性質 F保險 投資型保單 (每月保費固定投資海外基金) 子 子 投資型保單 G保險 儲蓄型保單 (存6年後可以領回本金) 本人 子 儲蓄型保單 30
- 31. 申報保險注意事項 • 以要保人為認定標準：即「要保人」為申報人本人、配偶及未 成年子女者，均應申報。 • 保險費部分，不論為一次交付、分期交付、已繳金額多寡，均 應申報。 • 保險契約效力部分 – 保險契約仍在有效期內，無論已繳費期滿、展期定期、減額繳清 或已領回生存給付者，均應申報。 – 因停效保單仍可於一定期間申請恢復效力，於申報日已停效但未 失效者，亦應申報。 • 保險契約具有被保險人如屆滿一定年齡之保單週年日仍生存者， 保險公司即應給付祝壽保險金之契約條款，係具有生存保險金 之特性而屬儲蓄型壽險，應依法申報。 • 同一保險公司同一保險名稱，如屬不同保單號碼，應逐筆臚列。 31
- 34. 財產項目 申報標準 申報內容重點 債權 每人各自持有該 財 產 項 目 累 計 達 （含）100萬元以 上，即應逐筆申報 債權(務)人＋申報 日當日實際所剩 餘額＋發生時間＋ 發生原因 債務 事業投資 投資人＋投資事業 名稱＋投資事業地 址＋申報日當日 實 際 投 資 金 額 （增加投資或減少 投資後） 34 應申報範圍4
- 35. 申報債權、債務錯誤態樣 • 誤認債務非屬所得，故不需申報。 – 凡申報人本人、配偶及未成年子女於申報日各別所 有債務總計達新臺幣100萬元以上者，均應逐筆申 報。 • 漏未申報保單借款債務。 – 務需向保險公司查詢申報日之實際借款餘額。 • 債務清償部分未扣除或逕以原始貸款金額填報 – 應據實填載申報日當日之實際債務餘額。 • 僅為擔保或連帶保證人，是否須申報債務？ – 代償義務發生時始須申報。 35
- 37. 其他注意事項 • 合會：應將合會起始日、期數、每期繳交金額 等事項，填寫於「備註」欄內。 • 申報人如與配偶有（1）離婚訴訟；（2）分居； （3）感情不睦；（4）家暴令；（5）禁制令 等事實上無法申報配偶財產之情形，於申報時 即應在「備註」欄內予以註明，如抽到實質審 查時，再行提出具體事證加以證明。 • 離婚後未取得子女監護權或未成年子女已結婚 等，於申報時即應在「備註」欄內予以註明。 37
- 38. 財產查詢管道 38
- 39. 財產查詢管道Ⅰ 所查得之財產及所得資料仍需與手邊之資料 比對，如有相當大之差異應儘速查明。 財產類別 受理查詢機關(構) 查詢內容 財產總歸戶、 所得總歸戶 財政部各區國稅局及 所屬各分局(處)、或 各縣(市)稅務局全功 能服務櫃檯、財政部 財稅入口網（須準備 申 請 財 產 清 單、 所得清單 不動產 （土地、建物） 各縣市地政事務所、 網路電子地政謄本 土地、建物登記 謄本 汽車 監理站或監理所/行照 車籍資料 39
- 40. 財產查詢管道Ⅱ 財產類別 受理查詢機關(構) 查詢內容 存款 開立存款帳戶之金融機構 刷摺補登、瀏覽定存單、 臨櫃查詢或申請網路銀行 查詢申報日當日之餘額 股票 開戶證券商之集中保管櫃檯、 臺灣證券交易所、證券櫃檯 買賣中心、投資人個人資料 查詢系統 申報日當日之「證券集中 保管餘額表」、證券帳戶 明細、信用交易帳戶明細、 證券交易資料 債券 債券買賣機構 債券之單位數、票面價額、 總價額 基金 銀行、證券商或其他受託投 資、買賣機構 基金之單位數、淨值、價 額 40
- 41. 財產查詢管道Ⅲ 財產類別 受理查詢機關(構) 查詢內容 其他有價證券 受託投資、買賣機 構或發行公司及相 關網站 有價證券標的、單 位數、淨值、價額 事業投資 事業投資公司 申報日當日為止已 投資之金額 債務 貸款之金融機構 申報日當日為止之 債務餘額(非原始借 款金額) 保險 投保之保險公司 「年金型」、「投 資型」、「儲蓄型」 保險之保險契約名 稱、要保人 41
- 46. 共 同 使 用 部 分 請 再 另 外 新增1筆資料 46 財產查詢管道VIII 建物所有權狀-範例
- 49. 網路申報系統 49
- 50. •6.0 以 上 •XP/Wi n7/Vist a • 步驟1：進入全國公職人員財產申報系統時先檢查電腦作業系統。點選 我的電腦後按滑鼠右鍵後，選擇內容後會顯示系統內容，再檢查系統 是否符合XP/Win7/Vista。 • 步驟2：檢查瀏覽器。進入網路後點選說明關於Internet Explorer。 網絡申報系統－環境檢查Ⅰ 50
- 63. Q1.出現連線失敗 請檢查讀卡機是否連線正常。 Q2.PIN碼輸入後出現簽章失敗 憑證需在有效期限內才可使用。請至內政部憑證 管理中心http://moica.nat.gov.tw查詢或辦理展 期。 Q3.登入時出現憑證無法認證 請將財產申報系統移除後。重新下載財產申報系 統安裝。 自然人憑證無法登入之原因 63
- 71. 資料登打VII －「建物」頁籤 請輸入總面積 共 同 使 用 部 分 請 再 另 外 新增1筆資料 請輸入半型之阿 拉伯數字 71
- 74. 資料登打 X - 「存款」頁籤 可自行輸入銀行名 稱或從選單中搜尋 74
- 75. 資料登打 X - 「存款」頁籤 外匯匯率輸入後自 動換算為新臺幣 75
- 76. 資料登打XI：「有價證券」頁籤－股票 可自行輸入股票名稱或從選單 中 搜 尋 ， 股 票 之名 稱 或 代 碼 （EX未上市股票），請直接輸 入「9999+發行機構名稱」後點 選確認。 76
- 83. 資料上傳IV - 上傳後列印 1 2 83
- 87. 授權作業 87
- 100. 下載財產資料作業 100
- 102. 步驟一：詳閱下載財產資料注 意事項 1.下載財產資料申報期 間:105年12月5日起至12 月31日進入本部公職人 員 財 產 申 報 系 統 (https://pdis.moj.gov .tw)系統會跳出此視窗 。 2. 詳閱注意事項及確認 附表（提供下載財產項 目及資料來源一覽表） ，並勾選「我已閱讀」 ，按確認後始可進入下 載作業。 102
- 108. 違法裁罰效果 108
- 110. 申報不實態樣 • 申報不實金額係漏、短、溢報之總額，不得扣抵。 • 漏報：申報人未申報 – 函查申報人存款有100萬元，申報人卻未申報該存款-申 報人漏報存款100萬元。 • 短報：申報人少報 – 函查申報人存款有100萬元，申報人申報80萬元→申報 人短報存款20萬元。 • 溢報：申報人多報 – 函查申報人存款有100萬元，申報人申報120萬元→申 報人溢報存款20萬元。 – 函查申報人無存款，申報人申報100萬元→申報人溢報 存款100萬元。 110
- 111. 申報不實金額之計算 • 土地：以實際持分換算申報年度土地公告 現值 • 建物：課稅現值 • 汽車：同款汽車同一出場年度中古車市價 • 存款、有價證券、債權及債務：短報+溢報 +漏報總額。 • 保險：累積已繳保費（單筆未滿20萬元者 不用列入） 111
- 113. 常見無效說明理由 113 事後辦理財產資料更正 • 事後更正申報資料仍不得免除故意申報不實責任 對財產申報法不令不熟稔 • 未確實瞭解相關法令即率爾申報，放任可能不正確之資料繳交至 受理申報機關（構），應屬可預見將發生申報不實之結果，而具 有申報不實之間接故意。 前一年度申報表已詳實申報 • 誠實申報財產之義務不因年度不同而有差異，不容以前年度申報 表已詳實申報為由，主張無申報不實之故意。 • 純以前一年度申報資料進行申報者即足證有申報不實之間接故意
- 114. 常見無效說明理由 114 與配偶有分居或感情不睦 • 縱與配偶有分居之事實，未辦理離婚，仍具法律上有效之婚姻 關係，仍應據實申報本人及配偶名下財產。 夫妻財產各自管理 • 公職人員與其配偶，即使各自有私人財產且自行管理，仍應據 實申報；原告如未舉證其已竭盡所能查詢仍無從查證，不得以 其與配偶財產係各自管理為由而卸責。 委託他人代為申報 • 就應申報財產之法定義務，竟由他人列表交由申報人申報，實 屬可預見發生不實申報之情形
- 115. 常見無效說明理由 115 對申報表各欄位應申報標的不熟悉 • 財產申報表設計各項財產之獨立欄位，稍具一般常識者即足以辨識其意義與 性質之異同。 以上年度扣繳憑單、轉帳扣繳明細、貸款額度及年限攤提換算 債務餘額 • 一般借貸實務，特定日之債務餘額，恆難恰為整數。 • 未核對確認債務於特定時日之金額，即有預見申報不實行為之發生，而其發 生不違其本意之間接故意 。 因特殊情事而受寄託管理他人之財產或以自己名義供他人登記 財產（借名登記） • 公職人員財產申報法係以貫徹陽光法案立法意旨為行政目的，自以公職人員 及其應申報財產之特定親屬名義下有無此財產為認事用法之標的，不以探究 其私法上財產權確實歸屬何人為必要。