Dokumen tersebut membahas tentang perencanaan yang merupakan proses dasar bagi organisasi untuk menetapkan tujuan dan sasaran serta cara mencapainya. Perencanaan diperlukan dalam berbagai jenis organisasi dan kegiatan, serta merupakan bagian penting dari fungsi-fungsi manajemen. Dokumen tersebut juga menguraikan beberapa rumusan masalah terkait pengertian, tipe, dan hambatan dalam perencanaan.