Dokumen tersebut membahas tentang perencanaan yang merupakan proses dasar bagi organisasi untuk memilih sasaran dan menetapkan cara mencapainya. Dokumen tersebut menjelaskan bahwa perencanaan diperlukan dalam berbagai bentuk organisasi dan merupakan proses dasar manajemen dalam pengambilan keputusan. Dokumen tersebut juga mengemukakan beberapa rumusan masalah yang terkait dengan perencanaan seperti pengertian