Quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư nâng cấp thiết bị truyền hình tại Đài phát thanh truyền hình Quảng Ninh

Luận Văn Group viết thuê luận văn thạc sĩ,chuyên đề,khóa luận tốt nghiệp, báo cáo
thực tập, Assignment, Essay
Liên Hệ: Zalo/Sdt 0967 538 624/ 0886 091 915 Website:lamluanvan.net

-i-
Luận Văn Group viết thuê luận văn thạc sĩ,chuyên đề,khóa luận tốt nghiệp, báo
cáo thực tập, Assignment, Essay
CAM KẾT
Tôi xin cam kết rằng tôi đã viết luận văn này một cách độc lập và không sử dụng
các nguồn thông tin hay tài liệu tham khảo nào khác ngoài những tài liệu và thông tin
đã được liệt kê trong danh mục tài liệu tham khảo trích dẫn của luận văn.
Những trích đoạn hay nội dung tham khảo từ các nguồn khác nhau được liệt kê
trong danh mục tài liệu tham khảo theo hình thức những đoạn trích dẫn nguyên văn
hoặc lời diễn giải trong luận văn kèm theo thông tin về nguồn tham khảo rõ ràng.
Bản luận văn này chưa từng được xuất bản và cũng chưa được nộp cho một hội
đồng nào khác cũng như chưa chuyển cho bất kỳ một bên nào khác có quan tâm đến
nội dung luận văn này
Tác giả

-ii-
LỜI CẢM ƠN
Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh với đề tài “Quản lý tiến độ thực hiện dự án
đầu tư nâng cấp thiết bị truyền hình tại Đài phát thanh truyền hình Quảng Ninh” là kết
quả của quá trình cố gắng không ngừng của bản thân và được sự giúp đỡ, động viên
khích lệ của các thầy, bạn bè đồng nghiệp và người thân.
Qua trang viết này tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Lãnh đạo Trường Đại
học Công Nghệ Giao Thông Vận Tải đã tạo điều kiện cho tôi hoàn thành tốt công việc
học tập cũng như hoàn thành tốt luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh của mình.
Xin gửi lời cảm ơn chân thành tới các Thầy Cô giáo đã trực tiếp hoặc gián tiếp
giảng dạy truyền đạt những kiến thức khoa học bổ ích cho bản thân. Xin gửi lời cảm
ơn chân thành tới đồng nghiệp, đơn vị công tác và những người đã giúp đỡ tôi trong
suốt thời gian học tập, nghiên cứu, hoàn thành luận án này.
Đặc biệt với tấm lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc, tôi xin gửi lời cảm ơn chân
thành nhất đối với thầy giáo PGS.TS Lê Công Hoa, người đã trực tiếp tận tình hướng
dẫn cũng như cung cấp tài liệu thông tin cần thiết giúp cho tôi hoàn thành luận án này.
Cuối cùng, tôi xin cảm ơn gia đình và bạn bè đã tham gia đóng góp hỗ trợ trong
suốt thời gian thực hiện đề tài nghiên cứu này. Trong quá trình nghiên cứu, mặc dù đã
cố gắng tham khảo tài liệu, trao đổi tiếp thu ý kiến của thầy cô, bạn bè nhưng nghiên
cứu cũng khó tránh khỏi thiếu sót.
Mong nhận được ý kiến đóng góp từ quý thầy cô, đồng nghiệp và các bạn.
Trân trọng.!
Tác giả

-iii-
MỤC LỤC
CAM KẾT............................................................................................................... i
LỜI CẢM ƠN........................................................................................................ ii
DANH MỤC BẢNG ........................................................................................... vii
DANH MỤC HÌNH............................................................................................ viii
DANH MỤC QUY ƯỚC VIẾT TẮT ....................................................................x
PHẦN MỞ ĐẦU ....................................................................................................1
1. Tính cấp thiết của đề tài..................................................................................1
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài.......................................................................3
3. Phương pháp nghiên cứu ................................................................................4
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ..................................................................5
5. Nội dung nghiên cứu.......................................................................................6
Chương 1: Cơ sở lý thuyết về quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư...................6
1.1. Tổng quan về quản lý dự án đầu tư .............................................................6
1.1.1. Khái niệm dự án đầu tư.........................................................................6
1.1.2. Chu kỳ của dự án đầu tư .......................................................................9
1.1.3. Nội dung và quy trình quản lý dự án đầu tư .......................................10
1.2. Quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư......................................................14
1.2.1. Khái niệm về quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư.........................14
1.2.2. Lập kế hoạch quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư.........................15
1.2.2.1. Sơ đồ PERT/CPM, PERT/CPM ..................................................15

-iv-
1.2.2.2. Biểu đồ Gantt...............................................................................16
1.2.3. Giám sát tiến độ thực hiện dự án đầu tư.............................................17
1.2.4. Kiểm soát tiến độ thực hiện dự án đầu tư...........................................21
1.2.4.1. Đầu vào của tiến trình kiểm soát tiến độ .....................................21
1.2.4.2. Đo lường sự biến động của kế hoạch tiến độ ..............................22
1.2.4.3. Điều chỉnh kế hoạch tiến độ ........................................................23
1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án đầu tư ......................25
...........................................................................................................................25
Chương 2: Thực trạng quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư nâng cấp thiết bị
truyền hình tại Đài phát thanh truyền hình Quảng Ninh ...............................................29
2.1. Khái quát về Đài phát thanh truyền hình Quảng Ninh và các dự án đầu tư
nâng cấp thiết bị truyền hình tại tại Đài phát thanh truyền hình Quảng Ninh ..........29
2.1.1. Khái quát về Đài phát thanh truyền hình Quảng Ninh .......................29
2.1.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển ..................................................29
2.1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ...................................................................32
2.1.1.3. Cơ cấu tổ chức và nhân sự...........................................................32
2.1.1.4. Thực trạng cơ sở vật chất và trang thiết bị ..................................33
2.1.2. Đánh giá chung các thực trạng cơ sở hạ tầng và thiết bị ....................38
2.2. Thực trạng quản lý tiến độ dự án đầu tư nâng cấp thiết bị truyền hình tại
Đài phát thanh truyền hình Quảng Ninh....................................................................41
2.2.1. Thực trạng lập kế hoạch quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư nâng
cấp thiết bị truyền hình tại Đài phát thanh truyền hình Quảng Ninh ....................41
2.2.1.1. Về cơ sở xây dựng kế hoạch của các dự án nâng cấp thiết bị
truyền hình.........................................................................................................41
2.2.1.2. Nội dung kế hoạch quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư nâng
cấp thiết bị truyền hình......................................................................................42
2.2.1.3. Các công cụ xây dựng kế hoạch tiến độ thực hiện dự án đầu tư
nâng cấp thiết bị.................................................................................................45

-v-
2.2.2. Thực trạng công tác giám sát tiến độ thực hiện dự án đầu tư nâng cấp
thiết bị truyền hình tại Đài phát thanh truyền hình Quảng Ninh...........................46
2.2.2.1. Các cấp báo cáo ...........................................................................46
2.2.2.2. Phương pháp giám sát tiến độ dự án đầu tư nâng cấp thiết bị
truyền hình tại Đài phát thanh truyền hình Quảng Ninh ...................................48
2.2.2.3. Tình hình thực hiện báo cáo giám sát tiến độ..............................52
2.2.3. Thực trạng kiểm soát tiến độ thực hiện dự án đầu tư nâng cấp thiết bị
truyền hình tại Đài phát thanh truyền hình Quảng Ninh .......................................53
2.2.3.1. Đo lường sự biến động của kế hoạch tiến độ dự án đầu tư nâng
cấp thiết bị .........................................................................................................54
2.2.3.2. Hoạch định bổ sung và cập nhật tiến độ......................................57
2.3. Phân tích một số nhân tố cơ bản ảnh hưởng tới tiến độ thực hiện dự án đầu
tư nâng cấp thiết bị truyền hình tại Đài phát thanh truyền hình Quảng Ninh ...........58
2.3.1. Ảnh hưởng của nhân tố pháp luật.......................................................58
2.3.2. Ảnh hưởng của nhân tố kinh tế...........................................................61
2.3.3. Ảnh hưởng của công tác đấu thầu ......................................................61
2.3.3.1 Tiêu chuẩn chọn lựa nhà thầu.......................................................61
2.3.3.2 Các hình thức lựa chọn nhà thầu ..................................................62
2.3.4. Ảnh hưởng của các bên liên quan...........................................................64
2.3.4.1. Ảnh hưởng của các đơn vị tư vấn................................................64
2.3.4.2. Ảnh hưởng của nhà thầu..............................................................65
2.3.4.3. Ảnh hưởng của chính quyền........................................................65
2.4. Đánh giá chung về quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư, nâng cấp thiết
bị truyền hình tại Đài phát thanh truyền hình Quảng Ninh.......................................66
2.4.1. Kết quả đạt được.................................................................................66
2.4.2. Hạn chế và nguyên nhân.....................................................................67
Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư nâng cấp
thiết bị truyền hình tại Đài phát thanh truyền hình Quảng Ninh...................................68

-vi-
3.1. Định hướng phát triển công nghệ truyền hình của Đài phát thanh truyền
hình Quảng Ninh giai đoạn 2018-2020 .....................................................................69
3.1.1. Xu hướng công nghệ, kỹ thuật truyền hình. .......................................69
3.1.1.1. Về công nghệ, kỹ thuật. ...............................................................69
3.1.1.2. Về nội dung thông tin. .................................................................69
3.1.1.3. Về Truyền dẫn phát sóng.............................................................70
3.1.1.4. Xu hướng thiết bị thu xem truyền hình........................................70
3.1.2. Định hướng phát triển công nghệ truyền hình tại Đài PT-TH Quảng
Ninh .......................................................................................................................71
3.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư nâng cấp thiết
bị truyền hình tại Đài phát thanh truyền hình Quảng Ninh.......................................72
3.2.1. Giải pháp về hoàn thiện hệ thống giám sát tiến độ.............................72
3.2.1.1.Thiết kế hệ thống giám sát tiến độ................................................72
3.2.1.2. Xây dựng báo cáo theo biểu đồ về mốc sự kiện mục tiêu (MOC)
...........................................................................................................................74
3.2.1.3. Sử dụng biểu đồ ...........................................................................75
3.2.2. Hoàn thiện quá trình kiểm soát tiến độ...............................................76
3.2.2.1. Xây dựng hệ thống kiểm soát tiến độ ..........................................76
3.2.2.2. Sử dụng chỉ số SPI để đo lường sự biến động của kế hoạch.......77
3.2.3.3. Sử dụng biểu đồ xương cá để xác định nguyên nhân chậm tiến độ
của các hạng mục...............................................................................................78
3.2.2.4. Các giải pháp xử lý chậm tiến độ từ kết quả phân tích chỉ số SPI
...........................................................................................................................80
3.2.3. Tăng cường mối liên kết giữa các bên tham gia dự án.......................81
3.2.3.1. Xây dựng ma trận trách nhiệm ....................................................81
3.2.3.2 Xây dựng kế hoạch truyền thông..................................................85
3.2.3.3 Tăng cường mối liên kết giữa các bên tham gia dự án.................86
3.3. Một số kiến nghị ........................................................................................87

-vii-
Kết luận chung......................................................................................................88
TÀI LIỆU THAM KHẢO .................................................................................. viii
PHỤ LỤC: BẢNG HỎI KHẢO SÁT................................................................... ix
DANH MỤC BẢNG
Bảng 2.1: Hiện trạng thiết bị sản xuất chương trình .....................................................37
Bảng 2.2: Kết quả khảo sát về mức độ trú trọng tới các khâu của kế hoạch xây dựng
tiến độ ............................................................................................................................44
Bảng 2.3: Minh họa lập kế hoạch tiến độ dự án đầu tư thiết bị truyền hình .................45
Bảng 2.4: Quy định báo cáo của QTV ..........................................................................47

-viii-
Bảng 2.5: Mốc dự kiến về tiến độ bắt đầu và kết thúc cho dự án .................................48
Bảng 2.6.: Kinh phí kế hoạch nhằm kiểm soát tiến độ các dự án đầu tư về hạ tầng
truyền dẫn phát sóng......................................................................................................50
Bảng 2.7: Kết quả khảo sát về các phương pháp kiểm soát tiến độ tại QTV................51
Bảng 3.1: Nhận biết vai trò trong dự án trên sơ đồ trách nhiệm bằng chữ viết tắt .......83
Bảng 3.2: Sử dụng quyết định trong sơ đồ trách nhiệm................................................84
DANH MỤC HÌNH

-ix-
Hình 1.1: Các giai đoạn của chu kỳ dự án.......................................................................9
Hình 1.2: Các nội dung chủ yếu của quản lý dự án đầu tư............................................11
Hình 1.3: Các nội dung cơ bản của quản lý dự án đầu tư ............................................13
Hình 1.4: Minh họa sơ đồ PERT/CPM..........................................................................16
Hình 1.5: Biểu đồ GANTT............................................................................................17
Hình 1.6 : Hiển thị dạng danh mục................................................................................19
Hình 1.7: Dự đoán xu hướng tiến triển của dự án.........................................................21
Hình 1.8: Một số nhân tố cơ bản ảnh hưởng tới tiến độ của dự án ...............................25
Hình 2.1: Minh họa mô hình tổng thể nâng cấp thiết bị truyền hình 1 dự án ...............43
Hình 2.2: Quy trình kiểm soát tiến độ dự án tại QTV...................................................54
Hình 3.1: Hệ thống kiểm soát tiến độ............................................................................77
Hình 3.2: Sơ đồ hình xương cá xác định nguyên nhân chậm tiến độ............................79
Hình 3.3: Sơ đồ trách nhiệm..........................................................................................82

-x-
DANH MỤC QUY ƯỚC VIẾT TẮT
QTV : Đài phát thanh truyền hình Quảng Ninh
TBTH : Thiết bị truyền hình
TH : Truyền hình
DA : Dự án
TĐ : Tiến độ
QL : Quản lý
QTKD : Quản trị kinh doanh
ĐT : Đầu tư

-1-
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong giai đoạn phát triển hiện nay, hoạt động đầu tư đóng vai trò quan trọng
trong các lĩnh vực kinh tế - chính trị - xã hội và đều có những ảnh hưởng lớn đến sự
phát triển của một quốc gia. Mặt khác, tiến độ thực hiện dự án đầu tư cũng phản ảnh
rất lớn tình hình phát triển kinh tế - xã hội và cả chính trị của quốc gia đó. Do vậy,
quản lý hoạt động đầu tư nói chung luôn chiếm sự quan tâm rất nhiều của nhà nước,
nhân dân và các tổ chức kinh tế, chính trị, xã hội.
Trong những năm gần đây, khi nước ta bắt đầu hội nhập sâu vào kinh tế quốc tế,
diện mạo đất nước ngày càng không ngừng đổi mới. Cùng với cách mạng công nghiệp
lần thứ 4 ở các nước phát triển cũng ảnh hưởng phần nào đến nước ta. Thiết bị số phát
triển rộng rãi đòi hỏi nền tảng truyền dẫn cũng thay đổi theo. Làn sóng Internet thứ hai
- Internet trên di dộng, kéo theo sự thay đổi nhu cầu xem truyền hình của người xem.
Đối thủ cạnh tranh trực tiếp trong kỷ nguyên Internet không chỉ còn giữa các Đài
Truyền hình với nhau mà tiềm tàng nhất chính là các mạng xã hội, Internet, báo điện
tử,... Do đó, nâng cao chất lượng chương trình cả về nội dung và chất lượng âm thanh
hình ảnh thông qua dự án đầu tư nâng cấp thiết bị truyền hình là cách tốt nhất để
chuyển đổi sang công nghệ HD. Từ đó thấy rằng dự án đi vào sử dụng nhanh hay chậm
phụ thuộc rất nhiều vào việc quản lý tiến độ thực hiện dự án.
Quản lý tiến độ nhằm nâng cao hiệu quả là cả một quá trình phức tạp cần có sự
tham gia cũng như phối kết hợp của các cấp, các ngành và các bên có liên quan, cần có
sự quan tâm nhiều hơn nữa và đòi hỏi sự phát triển theo chiều sâu không mang tính
hình thức; không chỉ đòi hỏi sự nỗ lực của Đảng và Nhà nước mà còn phụ thuộc rất
nhiều vào vai trò của các chủ đầu tư. Các chủ thể này đóng vai trò hết sức quan trọng
trong việc triển khai các chiến lược đầu tư của Quốc gia và là động lực chính thúc đẩy
tiến độ dự án đầu tư.
Theo quy định của hệ thống văn bản pháp luật hiện hành, các đơn vị hành chính

-2-
sự nghiệp là chủ đầu tư và là người chịu toàn bộ trách nhiệm trước Nhà nước về tiến
độ các dự án đầu tư nâng cấp sử dụng vốn ngân sách. Làm tốt công tác quản lý tiến độ
dự án đầu tư không những mang lại hiệu quả của dự án theo thiết kế và còn hạn chế
những sai xót không đáng có như sai lệch mục đích sử dụng của dự án, tránh nâng cấp
dự án nhiều lần, giảm thất thoát vốn đầu tư mà còn giảm thiểu rủi ro, nâng cao trình độ
năng lực của đội ngũ những người làm công tác quản lý dự án.
Xuất phát từ những nhận thức nêu trên, với những kiến thức được học tập và
nghiên cứu ở Nhà trường cùng với kinh nghiệm thực tiễn trong quá trình công tác, tác
giả chọn đề tài luận văn “Quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư nâng cấp thiết bị
truyền hình tại Đài phát thanh truyền hình Quảng Ninh” làm luận văn thạc sỹ QTKD.
2. Tổng quan nghiên cứu
Trong quá trình nghiên cứu, đọc và thu thập tài liệu tôi thấy vấn đề Quản lý tiến
độ thực hiện dự án đã được sự quan tâm của nhiều nghiên cứu khác nhau của các tác
giả trong nước. Liên quan đến vấn đề Quản lý thực hiện dự án, đã có một số công trình
nghiên cứu sau:
- Hoàng Lê Huy (2009), Luận văn thạc sĩ kinh tế “Hoàn thiện công tác quản lý
thực hiện dự án đầu tư xây dựng ở Ban quản lý dự án hạ tầng Tả Ngạn”, bảo vệ tại
Trường Đại học Kinh tế quốc dân. Đề tài đề cập đến các cơ sở lý luận về Quản lý dự
án đầu tư xây dựng, thực trạng và giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thực hiện dự
án đầu tư xây dựng tại Ban quản lý dự án Tả Ngạn. Phạm vi và đối tượng nghiên cứu
của đề tài là về công tác quản lý thực hiện dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà
nước trong lĩnh vực xây dựng. Đề tài tập trung phân tích công tác quản lý dự án giai
đoạn thực hiện dự các dự án của thành phố Hà Nội giao cho Ban quản lý dự án tả ngạn
làm Chủ đầu tư.
- Hoàng Việt Hoàn (2010), Luận văn thạc sĩ kinh tế “Quản lý dự án Đầu tư xây
dựng Khu đô thị mới Lê Trọng Tấn – GELEXIMCO”, bảo vệ tại trường Đại học Kinh
tế quốc dân. Đề tài đề cập đến công tác quản lý dự án đầu tư của một Khu đô thị mới
Lê Trọng Tấn do Công ty cổ phần lắp máy Điện nước và Xây dựng làm Chủ đầu tư, đề

-3-
tài đã đưa ra các cơ sở lý luận, thực trạng và giải pháp hoàn thiện trong công tác quản
lý dự án tại Công ty. Phạm vi nghiên cứu và đối tượng nghiên cứu của đề tài là về công
tác quản lý dự án của tập đoàn GELEXIMCO tại dự án Khu đô thị mới Lê Trọng Tấn.
Đề tài tập trung nghiên cứu công tác quản lý dự án tại một dự án Khu đô thị mới từ khi
bắt đầu hình thành cho đến khi xây dựng hoàn thành bàn giao cho khách hàng. Đây là
một dự án cụ thể chứ không tập trung vào công tác quản lý các dự án tổng thế của
Công ty.
- Lê Minh Bình (2014), Luận văn thạc sĩ kinh tế, “Quản lý thực thi dự án Đầu tư
xây dựng công trình tại Công ty Cổ phần đầu tư – xây dựng Hà Nội”, bảo vệ tại
Trường Đại học Kinh tế Quốc dân. Luận văn tập trung nghiên cứu công tác Quản lý
thực hiện dự án xây dựng công trình trên địa bàn Hà Nội do Công ty cổ phần Đầu tư –
Xây dựng Hà Nội làm Chủ đầu tư trong giai đoạn từ năm 2006-2013 và định hướng
cho những năm tiếp theo. Các dự án được xem xét là các dự án sử dụng vốn tự có, vốn
huy động hợp pháp của doanh nghiệp và vốn ngân sách nhà nước.
Thực tế nghiên cứu cho thấy, chủ đề về quản lý dự án đầu tư đã được nhiều nhà
nghiên cứu, nhiều tác giả trong và ngoài nước thực hiện; và phần lớn các đề tài đều có
tính kế thừa hệ thống cơ sở lý luận về quản lý dự án trước đây và tìm ra điểm khác biệt
cho nghiên cứu của đề tài mình. Đối với học viên, đề tài được lựa chọn vừa có tính kế
thừa các nghiên cứu trước đây, kế thừa hệ thống lý luận về quản lý dự án nói chung và
vừa có tính đặc thù là đi vào ngành hẹp, chỉ xem xét quản lý tiến độ của dự án đầu tư
và được xem xét tập trung vào một đối tượng cụ thể là dự án đầu tư nâng cấp thiết bị
truyền hình tại Đài phát thanh truyền hình Quảng Ninh.
3. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
Việc nghiên cứu đề tài này nhằm các mục tiêu sau:
- Nghiên cứu, làm sáng tỏ và hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về công
tác Quản lý dự án, quản lý tiến độ thực hiện dự án tại các cơ quan hành chính sự
nghiệp. Những nghiên cứu về lý luận này là cơ sở để định hướng tiếp cận trong phân
tích thực trạng và đề xuất những giải pháp ở các phần tiếp theo.

-4-
- Đánh giá thực trạng, thuận lợi, khó khăn trong công tác thực hiện quản lý dự án
nâng cấp thiết bị truyền hình trong thời gian qua và những năm tiếp theo thông qua dự
án đầu tư nâng cấp thiết bị sản xuất chương trình, truyền dẫn phát sóng theo chuẩn
truyền hình HD của Đài truyền hình Quảng Ninh. Phân tích những tồn tại trong công
tác quản lý tiến độ thực hiện dự án và nguyên nhân.
- Xây dựng hệ thống những quan điểm cơ bản và đề xuất một số giải pháp chủ
yếu nhằm hoàn thiện và nâng cao chất lượng trong công tác quản lý tiến độ thực hiện
dự án nâng cấp thiết bị truyền hình tại Đài truyền hình Quảng Ninh.
4. Phương pháp nghiên cứu
4.1. Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp
- Các thông tin thu thập đúc rút trong sách giáo trình chuyên ngành, sách tham
khảo, các bài viết, các chuyên đề liên quan đến công tác Quản lý thực thi dự án của các
đơn đài truyền hình trên cả nước, qua sách báo, tạp chí, internet…
- Số liệu và thông tin một cách chính xác nhất về nội dung liên quan đến Đài
truyền hình Quảng Ninh quan như: giới thiệu về cơ quan, các báo cáo về tình hình
triển khai thực hiện dự án: thời gian, tiến độ, chất lượng của các phòng, ban trong Đài
truyền hình.
- Thu thập một số dữ liệu về kinh nghiệm trong công tác quản lý tiến độ thực
hiện dự án đầu tư nâng cấp của các đài truyền hình khác.
- Ngoài ra, các dữ liệu về tình hình kinh tế xã hội, tổng quát về công tác quản lý
dự án, quản lý tiến độ thực hiện dự án cũng được tập hợp làm cơ sở cho việc phân tích,
nhận định, so sánh.
4.2. Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp
Cụ thể học viên sẽ tiến hành khảo sát hai nhóm đối tượng với tổng quy mô mẫu
là 100 người như sau:
- Các nhà thầu tham gia thực hiện dự án: với quy mô dự kiến là 50 người được
phỏng vấn
- Cán bộ quản lý dự án của đơn vị: với quy mô dự kiến là 50 người được phỏng

-5-
vấn
Mục đích là để tìm hiểu thêm về công tác Quản lý tiến độ của dự án, thực trạng,
những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án.
Cách thu thập thông tin sơ cấp: học viên dự kiến sẽ phỏng vấn trực tiếp các cán
bộ trực tiếp tham gia vào quản lý dự án, tham gia vào việc triển khai dự án, các cán bộ
của nhà thầu triển khai dự án và các đối tượng được hỏi đều đã có thời gian gắn bó với
các dự án tối thiểu là 1 năm trở nên. Việc xác định đối tượng như vậy sẽ giúp việc
đánh giá về tiến độ dự án được chính xác, vì đây là các đối tượng đã có am hiểu về dự
án đầu tư của công ty, nên sẽ có các phản ánh chính xác nhất các thông tin của dự án.
Cụ thể bảng hỏi sẽ được học viên trình bầy tại phụ lục của luận văn này.
4.3. Phương pháp phân tích dữ liệu
- Tất cả các thông tin sau khi thu thập sẽ được tổng hợp, phân tích kết hợp giữa lý
thuyết và thực tiễn. Công cụ tổng hợp, phân tích là Microsoft Excel.
- Thông qua kết quả thu thập thông tin và nghiên cứu các tài liệu, để có cái nhìn
tổng quát, nhiều chiều, tác giả sẽ tham khảo ý kiến của các Trưởng phòng chuyên môn.
Bằng phương pháp này, luận văn có đước các đề xuất, kiến nghị mang tính khả thi, sâu
sát với thực tế và có tính tham gia cao của cộng đồng.
- Trên cơ sở các lý luận về các vấn đề quản lý thực hiện dự án, kinh nghiệm quản
lý thực hiện dự án của một số đơn vị khác, các kết quả phỏng vấn và thực tế của đơn
vị, tác giả sẽ sử dụng phương pháp quy nạp để từ đó đưa ra một số gợi ý mang tính
định hướng và kiến nghị một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện và nâng cao chất
lượng công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án của Đài truyền hình Quảng Ninh.
5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
5.1. Đối tượng nghiên cứu
Công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án nâng cấp thiết bị truyền hình tại Đài
truyền hình cấp tỉnh, tình huống nghiên cứu cụ thể tại Đài phát thanh truyền hình
Quảng Ninh.
5.2. Phạm vi nghiên cứu

-6-
- Phạm vi không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu công tác quản lý tiến độ
thực hiện dự án đầu tư nâng cấp thiết bị sản xuất chương trình, truyền dẫn phát sóng để
chuyển đổi kênh truyền hình QTV từ tiêu chuẩn truyền hình SD lên HD giai đoạn
2018-2020 và định hướng cho những năm tiếp theo. Các dự án được xem xét là các dự
án sử dụng vốn ngân sách nhà nước.
- Phạm vi thời gian: Thực trạng tình hình được xem xét trong các năm 2015-
2018, phỏng vấn chuyên sâu thực hiện trong năm 2018, định hướng 2018-2002.
6. Nội dung nghiên cứu
Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và tài liệu tham khảo, nội dung nghiên cứu
bao gồm 03 chương:
- Chương 1: Cơ sở lý thuyết về quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư
- Chương 2: Thực trạng quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư nâng cấp thiết bị
truyền hình tại Đài phát thanh truyền hình Quảng Ninh
- Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư nâng
cấp thiết bị truyền hình tại Đài phát thanh truyền hình Quảng Ninh
Chương 1:
CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN
DỰ ÁN ĐẦU TƯ
1.1. Tổng quan về quản lý dự án đầu tư
1.1.1. Khái niệm dự án đầu tư
Theo Gido J.Clements J. P. (2002) thì: “Dự án là một nỗ lực nhằm đạt được một

-7-
mục tiêu cụ thể thông qua tập hợp các công việc có liên quan với nhau và sử dụng hiệu
quả các nguồn lực”1
Theo Luật đầu tư (2005) “Dự án đầu tư là tập hợp các đề xuất bỏ vốn trung và dài
hạn để tiến hành các hoạt động đầu tư trên địa bàn cụ thể, trong khoảng thời gian xác
định”
Theo Luật Xây dựng 2014 ” Dự án đầu tư xây dựng là tập hợp các đề xuất có liên
quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa
chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công
trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong thời hạn và chi phí xác định. Ở giai đoạn chuẩn bị
dự án đầu tư xây dựng, dự án được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi
đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc Báo cáo kinh tế -
kỹ thuật đầu tư xây dựng”
Theo Nguyễn Trường Sơn (2010)2
thuật ngữ dự án được định nghĩa theo nhiều
cách khác nhau và tùy theo mục đích mà nhấn mạnh một khía cạnh nào đó. Cụ thể:
Trên phương diện phát triển thì có 2 cách hiểu về dự án: cách hiểu "tĩnh" và cách
hiểu "động". Theo cách hiểu "tĩnh" thì dự án là hình tượng về một tình huống (một
trạng thái) mà ta muốn đạt tới. Theo cách hiểu "động" có thể định nghĩa dự án là một
lĩnh vực hoạt động đặc thù, một nhiệm vụ cụ thể cần phải được thực hiện với phương
pháp riêng, nguồn lực riêng và theo một kế hoạch tiến độ nhằm tạo ra một thực thể
mới.
Trên phương diện quản lý thì dự án là những nỗ lực có thời hạn nhằm tạo ra một
sản phẩm hoặc dịch vụ duy nhất.
 Nỗ lực tạm thời (hay có thời hạn) nghĩa là, mọi dự án đầu tư đều có điểm
bắt đầu và kết thúc xác định. Dự án kết thúc khi mục tiêu của dự án đã đạt
được hoặc khi xác định rõ ràng mục tiêu không thể đạt được và dự án bị
1
Gido J.Clements J. P. 2002. Quản trị dự án thành công.(Bản dịch của HSB). South- Western College.
2
PGS.TS. Nguyễn Trường Sơn (2010), Tài liệu giảng dạy Quản trị dự án Cao học QTKD giai đoạn 2007-
2010

-8-
loại bỏ. Sản phẩm hoặc dịch vụ duy nhất.
 Sản phẩm hoặc dịch vụ duy nhất là sản phẩm hoặc dịch vụ khác biệt so
với những sản phẩm tương tự đã có hoặc dự án khác.
Như vậy có khá nhiều các khái niệm khác nhau về dự án theo nhiều góc độ tiếp
cận khác nhau, nhưng tựu trung lại từ các khái niệm trên là đều thống nhất các yếu tố
cấu thành sau đây của một dự án:
- Dự án là phải có mục tiêu được xác định rõ ràng, đó là một sản phẩm hay một
kết quả được mong đợi. Mục tiêu này thường được xác định trong một phạm vi, với
một lịch trình về thời gian, với chi phí nhất định và được hoàn thành đạt chất lượng về
kỹ thuật mỹ thuật và đạt được sự mong đợi của khách hàng.
- Dự án bao gồm một tập hợp các nhiệm vụ cụ thể phụ thuộc lẫn nhau. Các nhiệm
vụ này không trùng lặp nhau, cần được hoàn thành theo một trình tự nhất định và có
kết quả độc lập với nhau. Tập hợp các kết quả cụ thể nêu trên hình thành nên kết quả
chung của dự án.
- Dự án sử dụng các nguồn lực khác nhau để thực hiện những nhiệm vụ này.
Những nguồn lực đó là: nhân lực, thiết bị, nguyên vật liệu, tiện nghi khác nhau và các
tổ chức.
- Dự án luôn có chu kỳ và quỹ thời gian cụ thể hay khoảng thời gian có hạn.
Tương tự như các thực thể sống, dự án cũng trải qua các giai đoạn: hình thành, phát
triển, có thời điểm bắt đầu và kết thúc. Khi dự án kết thúc, kết quả của nó được chuyển
giao cho bộ phận quản lý, vận hành.
- Dự án liên quan đến nhiều bên: Khách hàng, nhóm quản trị dự án, các nhà thầu
và những người liên quan khác. Trong đó, khách hàng được hiểu là thực thể cung cấp
vốn cần thiết để hoàn thành dự án và những người có lợi ích liên quan.
- Dự án phải có mức độ không chắc chắn - rủi ro. Một dự án được lập kế họach
trên cơ sở những giả định và dự trù nào đó. Các nhiệm vụ cụ thể của dự án được dự
tính sẽ được hoàn thành trong bao lâu, dựa vào những nguồn lực nào và dự trù kinh phí
có liên quan đến các nguồn lực này. Chính sự kết hợp các giả định và dự tính đó đã tạo

-9-
nên tính bất định và độ rủi ro nhất định cho mục tiêu phải hoàn thành của dự án. Người
lập dự án cần phải ghi lại những giả định này vì chúng sẽ ảnh hưởng đến sự phát sinh
của ngân sách dự án, kế hoạch và phạm vị công việc.
- Dự án có thể là một việc độc nhất vô nhị hay mang tính kế tiếp.
1.1.2. Chu kỳ của dự án đầu tư
Theo Eric Verzuh (2008)3
, dự án cũng giống như một thực thể sống, trải qua các
giai đoạn hình thành, phát triển và kết thúc. Nghiên cứu và hiểu rõ những đặc trưng
của từng giai đoạn trong chu kỳ của dự án là cơ sở để phân bổ các nguồn lực một các
hợp lý, đảm bảo thành công của dự án. Khi thực hiện dự án, cần phải xác định những
công việc nào sẽ được thực hiện trong giai đoạn nào và ai sẽ tham gia thực hiện. Chu
kỳ của một dự án thường được chia thành 4 giai đoạn:
Hình 1.1: Các giai đoạn của chu kỳ dự án
Nguồn: Eric Verzuh (2008)
- Giai đoạn một của chu kỳ dự án là xác định được đó là xây dựng ý tưởng: nhu
cầu, vấn đề hay cơ hội và có thể dẫn đến việc khách hàng yêu cầu các tổ chức, cá nhân
và nhóm dự án đưa ra đề xuất để giải quyết nhu cầu đã được xác định này với chi phí
và lịch trình thực hiện. Nhu cầu hay yêu cầu này thường được ghi lại bằng văn bản gọi
là yêu cầu đề xuất (RFP).
3
Eric Verzuh (2008), MBA trong tầm tay _ Chủ đề Quản lý dự án, NXB Tổng hợp TP Hồ Chí Minh.
Thời gian
Nguồn lực
Xác định dự án Xây dựng dự
án
Thẩm định và
ra quyết định
Triển khai dự
án
Kiểm soát,
đánh giá

-10-
- Giai đoạn hai của chu kỳ dự án là giai đoạn phát triển giải pháp được đề xuất để
giải quyết nhu cầu hoặc vấn đề của khách hàng. Trong giai đoạn này dẫn đến kết quả,
một hoặc nhiều cá nhân hay tổ chức nộp bản đề xuất cho khách hàng với mong muốn
khách hàng trả họ tiền để thực hiện giải pháp được đề xuất đưa ra các phương pháp
giải quyết vấn đề, dự tính các loại nguồn lực và lượng nguồn lực sẽ cần tới và dự tính
khoảng thời gian cần để thiết kế và thực hiện giải pháp được đề xuất này. Giai đoạn
này, nỗ lực của nhà thầu sẽ là rất quan trọng.
- Giai đoạn ba của chu kỳ dự án là giai đoạn thực hiện giải pháp được đề xuất.
Giai đoạn này được hiểu là giai đoạn thực hiện dự án, liên quan đến việc lập kế hoạch
chi tiết cho dự án và thực hiện kế hoạch đó để hoàn thành mục tiêu dự án. Giai đoạn
này sẽ dẫn đến việc hoàn thành mục tiêu dự án, làm khách hàng hài lòng khi phạm vi
của công việc đã được thực hiện đạt chất lượng, diễn ra theo đúng lịch trình và trong
khuôn khổ ngân sách.
- Giai đoạn kết thúc của chu kỳ dự án là kết thúc dự án, trong giai đoạn này cần
thực hiện những công việc còn lại như hoàn thành sản phẩm, bàn giao công trình, đánh
giá dự án để biết được là trong tương lai nếu có một dự án tương tự như vậy thì điều gì
có thể được làm tốt hơn. Cần thu được các ý kiến phản hồi của khách hàng để xác định
được mức độ hài lòng và sự kỳ vọng của khách hàng.
Trên thực tế, các chu kỳ của dự án giao động về thời gian và phụ thuộc vào nội
dung, tính chất phức tạp và quy mô của dự án và không bắt buộc một dự án phải trải
qua đủ bốn giai đoạn của một chu kỳ dự án.
1.1.3. Nội dung và quy trình quản lý dự án đầu tư
Theo Luật Xây dựng (2014) “Quản lý dự án là quá trình lập kế hoạch, điều phối
thời gian, nguồn lực để thực hiện và giám sát việc thực hiện kế hoạch đó nhằm hoàn
thành mục tiêu của dự án trong phạm vi ngân sách và lịch trình được duyệt và đạt được
các yêu cầu đã định về kỹ thuật và chất lượng sản phẩm, dịch vụ bằng những phương
pháp và điều kiện tốt nhất cho phép”,
Lập kế hoạch
- Thiết lập mục tiêu
- Dự tính nguồn lực
- Xây dựng kế hoạch

-11-
Hình 1.2: Các nội dung chủ yếu của quản lý dự án đầu tư
Nguồn: Eric Verzuh (2008)
Cũng có thể nói quản lý dự án là nghệ thuật điều phối và định hướng các nguồn
lực trong suốt vòng đời của dự án bằng việc sử dụng các kiến thức, kĩ năng, các công
cụ quản trị nhằm đạt được mục tiêu của dự án về phạm vi, chi phí, thời gian và chất
lượng, đáp ứng nhu cầu và mong đợi của khách hàng và các đối tượng liên quan khác.
Quản lý dự án gồm ba quá trình chủ yếu, đó là (1) lập kế hoạch, (2) thực hiện kế
hoạch và (3) giám sát việc thực hiện đó. Về nội dung, quản lý dự án bao gồm những
vấn đề như quản lý thời gian, chất lượng, quản lý chi phí, quản lý nguồn vốn… Quá
trình quản trị được thực hiện trong suốt các giai đoạn từ chuẩn bị đầu tư cho đến khi
vận hành các kết quả của dự án. Trong từng giai đoạn, đối tượng cụ thể của quản trị dự
án có thể khác nhau nhưng đều gắn liền với ba mục tiêu cơ bản: thời gian, chi phí và
sự hài lòng của khách hàng.
Để đạt được mục tiêu của dự án thì điều quan trọng là phải lập được một bản kế
hoạch trước khi bắt đầu thực hiện dự án. Kế hoạch này chỉ rõ nhiệm vụ của các phần
việc, dự trù thời gian và chi phí để hoàn thiện chúng. Thiếu một bản kế hoạch như vậy
sẽ làm tăng nguy cơ không hoàn thành dự án cả về phạm vi, lịch trình lẫn ngân sách.
Việc lập kế hoạch dự án là một nhân tố cốt yếu để ngăn chặn những tiêu cực có thể
phát sinh và giảm thiểu tác động đến việc hoàn thành mục tiêu của dự án khi chúng
xảy ra.

-12-
Quản lý dự án bao gồm các lĩnh vực chính cần được xem xét, nghiên cứu đó là:
- Lập kế hoạch chi tiết: Là việc chi tiết hóa các mục tiêu của dự án thành những
công việc cụ thể và hoạch định một chương trình thực hiện những công việc đó một
cách chính xác và đầy đủ.
- Quản lý phạm vi: Phạm vi các vấn đề: còn gọi là các yêu cầu của dự án, bao
gồm vấn đề cần phải giải quyết, cơ hội cho doanh nghiệp, nhu cầu của doanh nghiệp.
 Phạm vi sản phẩm: các đặc điểm và chức năng của sản phẩm dự án nhằm
đáp ứng nhu cầu của khách hàng.
 Phạm vi dự án: tập hợp các công việc cần làm nhằm tạo ra sản phẩm của
dự án, đáp ứng nhu cầu khách hàng.
- Quản lý tiến độ: Là một trong 3 yêu cầu quan trọng nhất của dự án bao gồm:
xác định các công việc cần làm, sắp xếp các công việc đó theo trình tự hợp lý, dự tính
thời gian cần thiết cho mỗi công việc đó, tích hợp các yêu tố nêu trên vào 1 bảng lịch
trình công việc. Trên thực tế người ta thường đặt thời hạn cho dự án trước khi xác định
rõ vấn đề và đặc điểm sản phẩm của dự án.
- Quản lý chi phí: gồm hai quá trình là quá trình dự tính chi phí: là lập kế hoạch
sử dụng các nguồn lực cần thiết cho dự án, định giá các nguồn lực và tính toán tổng chi
phí dự án. Quá trình lập ngân sách dự án kế hoạch tổng thể chi phí qua đó đánh giá tiến
độ dự án và các thay đổi về chi phí.
- Quản lý chất lượng: Là quá trình đo lường và kiểm soát chất lượng của công
việc thực hiện của dự án nhằm đảm bảo các yêu cầu theo các tiêu chuẩn của mục tiêu.
- Quản lý nhân lực: Lập sơ đồ tổ chức, mô tả nhiệm vụ các vị trí công việc, tuyển
dụng, phát triển nhóm đội…
Quản lý dự án
Quản lý
chi phí
Quản lý
nhân sự
Quản lý
phạm vi
Quản lý
truyền
thông
Quản lý
chất
lượng
Quản lý
tiến độ
Quản lý
mua
sắm
Quản lý
rủi ro
Kiểm
soát,
đánh
giá dự
án

-13-
Hình 1.3: Các nội dung cơ bản của quản lý dự án đầu tư
Nguồn: Nguyễn Trường Sơn (2010)
- Quản lý truyền thông: Là tạo thông tin hợp lý, thu thập thông tin, phân phối chia
sẻ thông tin, lưu trữ và sắp xếp thông tin.
- Quản lý mua sắm: là quá trình tìm kiếm, mua sắm các loại hàng hóa và dịch vụ
cần thiết cho dự án từ các nhà cung cấp bên ngoài bao gồm lập kế hoạch mua sắm, phê
duyệt kế hoạch, lựa chọn nhà cung cấp, quản lý hợp đồng và thanh lý hợp đồng.
- Kiểm soát và đánh giá dự án: Là quá trình kiểm tra, giám sát dự án nhằm đánh
giá thường xuyên các hoạt động theo mức độ hoàn thành, hiệu quả, mối liên hệ và các
tác động của dự án trên cơ sở mục tiêu của nó.
- Quản lý rủi ro: Là việc nhận diện các nhân tố rủi ro của dự án, lượng hóa và lập
kế hoạch đối phó và quản lý từng loại rủi ro. Quản lý rủi ro là trọng tâm của quản lý dự
án thành công.
Như vậy, quản lý dự án có ý nghĩa rất quan trọng quyết định đến sự thành công
của dự án, thể hiện ở chỗ: (1) Liên kết tất cả các hoạt động và công việc của dự án; (2)
Tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên hệ thường xuyên, gắn bó giữa nhóm quản trị dự
án với khách hàng và các nhà cung cấp của dự án; (3) Chỉ rõ trách nhiệm và tăng
cường sự hợp tác giữa các thành viên dự án; (4) Tạo điều kiện phát hiện và giải quyết
sớm những khó khăn, vướng mắc nảy sinh, tạo điều kiện cho việc đàm phán trực tiếp
giữa các bên liên quan.
Quản lý dự án là một quá trình phức tạp đòi hỏi sự nỗ lực, tính tập thể và yêu cầu
hợp tác rất cao của các thành viên tham gia quản trị dự án hay còn gọi là nhóm dự án.
Tuy nhiên, mỗi dự án lại có qui mô, thời gian, mục tiêu, … khác nhau nên việc tổ chức
nhóm dự án như thế nào? Trao cho họ những chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn gì? Vai
trò của người quản lý dự án hay còn gọi là giám đốc dự án trong từng dự án có sự khác

-14-
nhau và là công việc cần phải làm trước tiên của quá trình quản trị dự án.
1.2. Quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư
1.2.1. Khái niệm về quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư
Về mặt lý luận, quản lý dự án đầu tư bao gồm rất nhiều các nội dung như:
a. Lập kế hoạch dự án4
b. Quản lý tiến độ dự án
c. Quản lý chi phí dự án
d. Quản lý đầu tư dự án
e. Quản lý nhân lực dự án
f. Quản lý chất lượng dự án
g. Quản lý rủi ro dự án
h. Đánh giá hiệu quả dự án
i. Kiểm tra, kiểm soát
Và còn nhiều nội dung khác nữa. Tuy nhiên trong phạm vi nghiên cứu của luận
văn này, học viên chỉ tập chung vào nghiên cứu quản lý tiến độ thực hiện dự án.
Quản lý tiến độ thực hiện dự án bao gồm việc thiết lập mạng công việc, xác định
thời gian thực hiện từng công việc cũng như toàn bộ dự án và quản lý tiến trình thực
hiện dự án. Mục đích của nó là làm thế nào để dự án hoàn thành đúng thời hạn, trong
phạm vi ngân sách và nguồn lực cho phép, đạt yêu cầu về chất lượng.
Các nội dung của quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư thường bao gồm: (1) Lập
4
- Giới thiệu tổng quan về dự án: trình bày về lý do ra đời, mục tiêu, phạm vi, các mốc thời gian chủ yếu.
- Mục tiêu của dự án: trình bày về về lợi nhuận, thị phần, năng lực cạnh tranh, các mục tiêu kinh tế xã hội
khác
- Tiến độ của dự án: nêu rõ ngày bắt đầu và kết thúc, trình tự và thời gian thực hiện từng công việc cụ thể, các
mốc thời gian quan trọng.
- Công nghệ và kỹ thuật của dự án
- Kế hoạch phân phối nguồn lực: trình bày về các nguồn lực sẽ sử dụng, nhu cầu về từng nguồn lực và cho
cho từng công việc của dự án, đánh giá mức độ có thể đáp ứng và khả năng giải quyết thiếu hụt.
- Ngân sách và dự toán tài chính: xác định tổng nhu cầu về vốn, kế hoạch huy động vốn, kế hoạch phân bổ
vốn trong từng thời kỳ và cho từng công việc
- Nhân sự: trình bày những yêu cầu về nhân sự cho dự án, kế hoạch lao động, tiền lương.
- Những khó khăn tiềm tàng: xác định những khó khăn tiềm ẩn, nguyên nhân có thể ảnh hưởng đến tiến độ,
thậm chí làm đổ vỡ dự án, xác định mức độ rủi ro với từng yếu tố và xây dựng kế hoạch đối phó.

-15-
2
4
8
kế hoạch quản lý tiến độ thực hiện dự án; (2) Giám sát tiến độ thực hiện dự án; và (3)
Kiểm soát tiến độ thực hiện dự án. Ngoài ra, còn đề cập tới việc sử dụng các kỹ thuật
cơ bản để quản lý tiến độ dự án thường bao gồm:
- Kỹ thuật rà soát và đánh giá chương trình (PERT – Program Evaluation and
Review Technique);
- Phương pháp qui trình tới hạn (CPM – Critical Path Method);
- Biểu đồ Gantt.
1.2.2. Lập kế hoạch quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư
Kế hoạch tiến độ thực hiện dự án là bản kế hoạch xác định trình tự thực hiện các
công việc, thời gian thực hiện từng công việc và toàn bộ thời gian thực hiện dự án. Kế
hoạch tiến độ có vai trò hết sức quan trọng đối với việc xây dựng các nội dung kế
hoạch khác và đến việc triển khai dự án đầu tư.
Kế hoạch tiến độ giúp người quản lý có được một sự hình dung tổng quát về toàn
bộ công việc cần thực hiện và tiến trình thực hiện các công việc đó để hoàn thành mục
tiêu dự án, làm cơ sở cho việc xây dựng các kế hoạch triển khai. Trong hệ thống kế
hoạch dự án, kế hoạch tiến độ được xem là kế hoạch nền tảng và phải xác lập trước các
nội dung kế hoạch khác.
Để lập kế hoạch quản lý tiến độ, chúng ta thường sử dụng các công cụ sau:
1.2.2.1. Sơ đồ PERT/CPM, PERT/CPM
Sơ đồ PERT/CPM, PERT/CPM sử dụng các mũi tên để biểu thị các hoạt động.
Đuôi của mũi tên biểu thị điểm khởi đầu hoạt động và đầu của mũi tên biểu thị điểm
kết thúc. Độ dài của mũi tên là khoảng thời gian nhưng độ dài không thực sự tương
ứng với khoảng thời gian tiến hành hoạt động.

-16-
Hình 1.4: Minh họa sơ đồ PERT/CPM
Các giám đốc dự án có thể sử dụng PERT/CPM để thu gọn kế hoạch dự án bằng
cách xác định cụ thể khi nào công việc được bắt đầu, những công việc nào có thể tiến
hành song song, khi nào cần tiến hành các công việc liên tiếp. Tuy nhiên, PERT/CPM
chỉ thích hợp với các dự án có quy mô rất lớn, đặc biệt là các dự án được giám sát qua
máy tính bằng các phần mềm chuyên dụng.
1.2.2.2. Biểu đồ Gantt
Biểu đồ Gantt là phương pháp trình bày tiến trình thực hiện dự án cũng như kế
hoạch thực hiện các công việc của dự án theo trình tự thời gian dưới dạng biểu đồ,
trong đó, cột dọc trình bày công việc còn cột ngang thể hiện thời gian thực hiện từng
công việc, mỗi đoạn thẳng thể hiện một công việc, độ dài đoạn thẳng là độ dài công
việc, vị trí của đoạn thẳng thể hiện thứ tự trước sau của các công việc.
Phương pháp biểu đồ Gantt đơn giản, dễ xây dựng, dễ đọc, dễ nhận biết tình hình
thực hiện các công việc nhanh hay chậm và tính liên tục của chúng. Qua đó, người ta
có thể nhanh chóng có những biện pháp đẩy nhanh tiến độ, sắp xếp lại công việc một
cách hợp lý, phân phối và sử dụng hiệu quả các nguồn lực. Tuy nhiên, khi dự án có độ
phức tạp cao, gồm rất nhiều hạng mục thì biểu đồ Gantt khó chỉ ra đủ và đúng sự
tương tác và mối quan hệ giữa các hạng mục.

-17-
Số
TT
Tên
CV
Tiến độ
Việc
tiếp
trước
Tháng Tháng Tháng Tháng Tháng Tháng
1 a
2 b
3 c
4 d
5 e
6 f
7 g
8 h
9 i
10 k
11 m
Hình 1.5: Biểu đồ GANTT
1.2.3. Giám sát tiến độ thực hiện dự án đầu tư
Giám sát là thu thập, ghi nhận và báo cáo thông tin liên quan đến tất cả các khía
cạnh của việc thực hiện dự án mà người quản lý dự án hay những đối tượng khác
muốn xem xét. Giám sát là hoạt động giúp xác định dự án có đang được thực hiện theo
đúng kế hoạch hay không, và sẽ báo cáo bất cứ sai lệch phát sinh để từ đó đề xuất hành
động điều chỉnh trước khi quá muộn.
Hệ thống giám sát cần phải được xây để hướng đến mỗi cấp quản lý, song mức
độ chi tiết của các báo cáo đối với từng cấp có thể khác nhau. Nói chung, cấu trúc của
hệ thống báo cáo nên phản ánh được cấu trúc phân chia công việc tương ứng đối với
độ kiểm soát ở từng cấp. Ở cấp quản lý thấp hơn, tần suất báo cáo cao và cần những
thông tin chi tiết. Các cấp quản lý cao cấp hơn thường cần các báo cáo tổng quan mô tả
tiến triển trong các phạm vi tổng hợp hơn và mật độ thấp hơn.

-18-
Các công cụ của hệ thống giám sát tiến độ dự án bao gồm có: (a) các biểu đồ mốc
sự kiện quan trọng của dự án đầu tư; (b) các chỉ số đo lường sự biến động của kế hoạch
và chi phí; (c) phân tích xu hướng triển khai dự án. Cụ thể được trình bầy như bên dưới
đây:
• Các biểu đồ mốc sự kiện quan trọng
Đây là biểu đồ biểu diễn tiến độ trong đó liệt kê các mục tiêu tại các mốc sự
kiện quan trọng, thời gian và các ghi chú (bình luận) để đạt được mục tiêu này.
MOC là kế hoạch quản lý cho dự án và được xây dựng nhằm duy trì tiến độ
trong suốt thời gian dài thực hiện dự án. Các vấn đề có thẻ xảy ra và đòi hỏi phải thay
đổi MOC bằng cách thêm vào, thay đổi hoặc xóa bỏ các mốc sự kiện hoặc thay đổi
mối liên hệ logic giữa chúng. Nếu cần có thay đổi như vậy thì cẩn phải được báo cáo
và thay đổi này cần được kiểm soát trong tiến trình kiểm soát sự thay đổi của dự án.
• Các chỉ số đo lường sự biến động của kế hoạch và chi phí
Đo lường sự biến động kế hoạch và chi phí thực tế riêng rẽ với nhau không đánh
gía được một cách đẩy đủ về tình hình thực hiện dự án. Dự án có thể sớm tiến độ song
vượt quá ngân sách thực hiện thực hiện vẫn không tốt. Do đó để đánh giá toàn diện về
tình hình thực hiện dự án, cần phải xem xét đồng thời tích họp yếu tố thời gian và yếu
tố chi phí.
Phương pháp phân tích giá trị thu nhập (EVA) là phương pháp phổ biến được sử
dụng khi xem xét biến động chi phí của dự án đầu tư. Phương pháp phân tích này thích
hợp đối với tất cả các dự án, từ các dự án, mang tính phức tạp về kỹ thuật công nghệ,
đến các dự án dạng đơn giản như dự án thiết kế lại nội thất nhà cửa, nó không đòi hỏi
các chuyên gia về các tác vụ chi tiết.
Dự án đang thực hiện có đi đúng tiến độ không? Đây là câu hỏi mà tất cả các bên
tham gia dự án đều muốn có câu giải đáp một cách thường xuyên. Câu hỏi càng trở
nên khó trả lời trong trường hợp các dự án lớn có nhiều tác vụ thực hiện đồng thời.
Nếu một số tác vụ vượt kế hoạch trong khi những dự án khác lại chậm tiến độ, vậy thì
đâu sẽ là thực tế của một bản quy hoạch tiến độ? Đối với EVA, một chuyên gia quản lý

-19-
dự án sẽ so sánh số khối lượng công việc đã được thực hiện với tổng khối lượng công
việc phải được thực hiện tại một thời điểm nào đó để tính toán sự biến động so với kế
hoạch. Bằng cách áp dụng EVA cho tất cả các dự án trong danh mục, các nhà quản lý
có thể sánh đúng trong việc đánh giá tiến độ của mỗi dự án
Đo lường các biến động về chi phí; Các nhà quản lý dự án và các nhà điều
hành chịu trách nhiệm cho nhiều dự án quan tâm đến 2 điểm chính sau đây trong vấn
đề chi phí:
1. Mức độ cung cấp tài chính của chúng ta có phù hợp với mức tiêu hai ngân
sách hay không? (Lưu chuyển tiền mặt)?
2. Chúng ta có thể hoàn thành dự án trong phạm vi ngân sách được chuẩn hay
không?
Hình 1.6: Hiển thị dạng danh mục
Các kỹ thuật hoạch định chi tiết mô tả làm cách nào để dự báo mực sử dụng
ngân sách theo từng tuần hay từng tháng của dự án. Việc so sánh mức chi tiêu thực tế ở
mỗi chu kỳ báo cáo với kế hoạch sẽ giúp chúng ta sẽ biết được mức độ sai lệch so với

-20-
kế hoạch. Trong khi những chi tiết về quản lý các lưu chuyển tiền mặt nằm ngoài
phạm vi của cuốn sách này, rõ ràng ngay cả một dự án được trợ cấp đầy đủ cũng có thể
không có toàn bộ nguồn ngân sách được ứng trước. Điều này đặc biệt đúng với các dự
án có thời gian kéo dài và có chi phí thực hiện đắt đỏ. Việc theo dõi tốc độ chi tiêu có
thể ngăn ngừa sự chững lại của dự án được thực thi - một hậu quả xuất phát từ tình
trạng thâm hụt ngân sách.
Sự so sánh các lưu chuyển tiền mặt được hoạch định với lưu chuyển tiền mặt
thực tế sẽ có những lợi ích riêng của nó, nhưng không báo cho bạn biết liệu dự án sẽ
vượt mức hay ở dưới mức của nguồn ngân sách đã định. EVA so sánh các chi phí đã
được dự tính so với chi phí thực tế cho tất cả các công việc đã hoàn tất đúng hạn, điều
này sẽ cung cấp một giải pháp đo lường về tính hiệu quả của chi phí.
• Phân tích xu hướng
Phân tích xu hướng sử dụng các dữ liệu về hiệu quả trong quá khứ với các tính
toán toán học để chỉ ra xu hướng của hiệu quả trong tương lai. Một ngân sách, kế
hoạch hoặc đường cong tăng trưởng kỳ vọng về thời gian hay chi phí được biểu diễn
lên biểu đồ. Sau đó, các giá trị thực được vẽ như đường gạch đứt khi công việc thực sự
được hoàn thành. Tại mỗi thời điểm thời gian, dữ liệu thực được sử dụng để dự đoán
những gì sẽ xảy ra trong tương lai nếu nhà quản trị dự án không can thiệp. Dựa trên dự
đoán này, nhà quản trị có thể quyết định xem có vấn đề không, có những phương án
hành động nào, chúng ta tốn bao nhiêu kinh phí, sẽ đạt được những gì.
Tình
hình
thực
hiện
Dự đoán trong tương lai
Kế hoạch dự án
Thời gian
Hiện tại
Tình hình
thực tế

-21-
Hình 1.7: Dự đoán xu hướng tiến triển của dự án
1.2.4. Kiểm soát tiến độ thực hiện dự án đầu tư
Kiểm soát là sử dụng thông tin do giám sát thu thập được để điều chỉnh tình hình
thực hiện phù hợp với kế hoạch đề ra. Kiểm soát tiến độ là các tiếp cận chính thức để
quản lý các thay đổi với tiến độ dự án, bằng cách làm việc với nhóm dự án, nhóm hữu
quan… nhằm xác đinh rằng thay đổi đã được thông qua và nhất trí. Quản lý tiến độ
nhằm mục đích kiểm tra kết quả công việc, các điều kiện, các yêu cầu để biết tiến độ
đã thay đổi để từ đó kịp thời đưa ra hành động điều chỉnh phù hợp. Nội dung của kiểm
soát tiến độ dự án đầu tư bao gồm: (1) Điều chỉnh kế hoạch tiến độ; (2) Đo lường sự
biến động của kế hoạch tiến độ; (3) Đầu vào của tiến trình kiểm soát tiến độ. Cụ thể
như trình bầy bên dưới đây:
1.2.4.1. Đầu vào của tiến trình kiểm soát tiến độ
• Sử dụng tiến độ dự án
Tiến độ dự án được dụng như một đầu vào của tiến trình kiểm soát thay đổi. Tiến
độ dự án biểu diễn quan hệ của các công việc, thời gian thực hiện công việc và trình tự
thực hiện công việc.
• Đánh giá các báo cáo hiệu quả
Các báo cáo hiệu quả là đầu vào của kiểm soát thay đổi tiến độ. Nội dung của
các báo cáo này, các đo lường thực tế về dự án sẽ được đánh giá để xác định nhu cầu
thay đổi có thể có là gì. Các bái cáo hiệu quả chỉ ra cách thức dự án tiến triển, theo
chiều hướng tốt hoặc xấu, từ đó có thể dẫn tới các yêu cầu thay đồi. Khi một dự án tiến
triển xấu, vượt khỏi phạm vi, ngân sách có thể thực hiện các thay đổi để điều chỉnh
tiến độ dự án.
• Xem xét các yêu cầu thay đổi, hầu hết các yêu cầu thay đổi là do:
- Giá trị gia tăng: thay đổi sẽ giảm chi phí (thường là do các tiến độ công
nghệ)

-22-
- Các sự kiện bên ngoài chẳng hạn như các các quy định mới về chính sách
đầu tư, chi tiêu ngân sách.. mới hoặc các yêu cầu mới của ngành
- Các sai sót: Sai sót có thể xảy ra đối với tiến độ dự án
- Đối phó rủi ro: Đây là trường hợp một rủi ro đã xác định và cần phải điều
chỉnh tiến độ để giảm đi rủi ro này.
• Căn cứ vào kế hoạch quản lý tiến độ
Kế hoạch quản lý tiến độ là kết quả của tiến trình hoạch định tiến độ, tài liệu này
sẽ kiểm soát cách thức điều chỉnh tiến độ dự án. Kế hoạch quản lý tiến độ cũng xác
định khả năng tiến độ dự án bị thay đổi, tần suất dự án có thể bị thay đổi và mức độ
thay đổi. Kế hoạch quản lý tiến độ cũng đề ra chi tiết các tiến trình mà các thay đổi tiến
độ được ghi nhận và sắp xếp lại trong suốt chu kỳ sống của dự án.
1.2.4.2. Đo lường sự biến động của kế hoạch tiến độ
Công tác kiểm soát tiến độ trước hết phải bắt đầu việc đo lường sự biến động của
kế hoạch về mặt tiến độ. Hiệu quả kém có thể dẫn tới các thay đổi trong tiến độ. Phân
tích giá trị EVA là tiến trình đo lường sự biến động công việc thực hiện so với kế
hoạch để nhận diện các sai lệch. Công cụ này cũng rất hữu ích trong việc dự đoán các
sai lệch trong tương lại.
Phân tích sai lệch là sự so sanh giữa thời điểm kết thúc các công việc theo tiến độ
và thời điểm kết thúc thực tế. Hầu hết các phần mềm quản trị dự án cung ứng tính năng
so sánh kế hoạch tiến độ gốc so với tiến độ thực tế. Phần mềm giúp nhà quản lý dự án
xác định được công việc nào dài hơn dự định cũng như là các tác động có thể có đối
với các mốc sự kiện quan trọng. Các so sánh có thể được thực hiện đối với cấp công
việc chi tiết hoặc công việc khái quát, hoặc theo từng giai đoạn và từ đó tính lại ngày
kết thúc dự án trên cơ sở các trì hoãn. Có 5 câu hỏi sau đây cần được trả lời khi phân
tích sai lệch:
 Vấn đề gây nên sai lệch là gì?
 Tác động có thể có đối với thời gian, chi phí và thành tích?
 Các tác động lên các nỗ lực khác, nếu có?

-23-
 Hành động điều chỉnh nào cần phải lập kế hoạch hay cần triển khai?
 Kết quả kỳ vọng từ hành động điều chỉnh này?
1.2.4.3. Điều chỉnh kế hoạch tiến độ
• Hành động điều chỉnh
Hành động điều chỉnh là bất kỳ phương pháp nào được áp dụng để làm cho tiến
độ dự án trở về đúng với ngày dự kiến ban đầu mục tiêu đã đề ra cho ngày kết thúc dự
án. Các hành động điều chỉnh là các nỗ lực để đảm bảo rằng hiệu quả của dự án trong
tương lai đáp ứng được với mức hiệu quả mong đợi. Các hành động điều chỉnh này
bao gồm:
- Các biện pháp bổ sung để đảm bảo rằng các gói công việc được hoàn thành
đúng tiến độ.
- Các biện pháp bổ sung để đảm bảo rằng các gói công việc được hoàn thành
càng ít muộn càng tốt.
Phân tích nguyên nhân gốc của các sai lệch tiến độ. Nếu tiến độ, kết quả công
việc và hiệu quả không đạt thì nhà quản lý dự án cần xem xét lại tiến trình hoạch định
để xác định nguyên nhân gốc. Có thể phải thực hiện hoạch định bổ sung khi phạm vi
được thay đổi, khi phát hiện ra rủi ro hoặc các sự kiện khác xảy ra. Hoạch định bổ
sung có thể diễn ra trong hầu hết các dự án.
Hành động điều chỉnh có thể không cần thiết trong một số trường hợp như các
ước lượng thời gian không chính xác, hoặc công việc bị trì hoãn vẫn còn thời gian sự
án, không ảnh hưởng gì đến các công việc theo sau nó.
Các chỉ số hiệu quả sẽ giúp nhà quản lý dự án xác định được các công việc gặp
vấn đề. Nếu các công việc găng kéo dài hơn dự kiến và một số mốc sự kiện quan trọng
có thể bị bỏ lỡ và ngày kết thúc dự án có thế không đúng thời hạn. Hiệu quả thực hiện
các công việc trên đường găng sẽ ảnh hưởng đến khả năng hoàn thành dự án đúng thời
hạn, do đó nhà quản lý dự án cần xem xét đến các biện pháp cần thực hiện trên đường
găng bị chậm tiến độ và thảo luận với người đảm nhận công việc đó để điều chỉnh
công việc. Nếu không thể điều chỉnh gì về công việc gây ra sự trì hoãn, cần phải phân

-24-
tích toàn bộ công việc còn lại của dự án. nhà quản lý dự án cũng có thể tiến hành một
cách nhanh chóng hoặc rút ngắn công việc để hoàn thành các công việc còn lại trong
thời gian ngắn hơn. Nếu quyết định áp dụng các biện pháp này, nhà quản lý dự án cần
ghi rõ rủi ro gắn với các biện pháp này.
• Cập nhật tiến độ
Cập nhật tiến độ là sự thay đổi được thực hiện đối với tiến độ trong quản lý dự
án. Tiến độ thường được cập nhật hàng tuần, dựa vào các báo cáo thực hiện của thành
viên nhóm dự án, nhằm cung cấp một cái nhìn thực tế về tiến triển của dự án và so
sánh trạng thái của các công việc đã làm với kế hoạch gốc tiến độ. Tiến độ cũng được
cập nhật nhằm phản ánh các công việc mới.
Khi cập nhật tiến độ nhà quản lý dự án cần ghi lại thay đổi trong tài liệu của dự
án và theo các hướng dẫn trong kế hoạch kiểm soát thay đổi, cần theo đúng các tiến
trình chính thức đã đề ra ví dụ như các thông báo cho các nhóm hữu quan, các nhà
quản trị cấp cao….
Có 2 dạng cập nhật tiến độ: điều chỉnh tiến độ và tái lập kế hoạch tiến độ. Điều
chỉnh là sự thay đổi ngày bắt đầu hoặc ngày kết thúc của tiến độ gốc. Các thay đổi này
thường do thay đổi phạm vi dụ án, Khi phạm vi dự án được bổ sung thêm công việc thì
thường cần thêm thời gian để hoàn tất chúng .
Tái lập lại kế hoạch tiến độ được thực hiện trong trường hợp các trì hoãn về tiến
độ là nghiêm trọng, ảnh hưởng đến thời gian của nhiều sản phẩm chính hoặc các mốc
sự kiện quan trọng. Tái lập kế hoạch là tình huống xấu nhất chỉ nên được áp dụng
trong trong các trường hợp trì hoãn là nghiêm trọng và quá lớn. Khi phải tái lập kế
hoạch, tất cả các thông tin lịch sử của các dự án tính đến thời điểm đó sẽ được xóa bỏ.
Do đó điều chỉnh tiến độ là cách tiếp cận phổ biến và được ưa thích hơn nhằm thay đổi
ngày kết thúc dự án.
• Điều chỉnh kế hoạch dự án
Khi xảy ra thay đổi, kế hoạch dự án cần phải được điều chỉnh để phản ánh các
thay đổi này, Các thay đổi này có thể ảnh hưởng đến thời gian, chi phí, tiến độ và

-25-
phạm vi. Các thay đổi ảnh hưởng đến kế hoạch cần phải được cập nhật để phản ánh
tiến độ mới của dự án. Kế hoạch mới này được xem như là một tham chiếu cho toàn bộ
phần còn lại của dự án ( nếu không có thay đổi nào nữa). Nếu lại có thay đổi xảy ra, kế
hoạch gốc cần phải được cập nhật.
1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án đầu tư
Theo Nguyễn Bạch Nguyệt (2005) có một số nhân tố cơ bản có ảnh hưởng tới
công tác quản lý dự án nói chung và quản lý tiến độ dự án đầu tư nói riêng cần được
xem xét như sau:
Hình 1.8: Một số nhân tố cơ bản ảnh hưởng tới tiến độ của dự án
Nguồn: Nguyễn Bạch Nguyệt (2005)
- Nhân tố luật pháp: Mọi hoạt động kinh tế nói chung và hoạt động đầu tư nói
riêng ngoài việc chịu tác động của quy luật kinh tế thị trường cần tuân thủ luật pháp và
hoạt đông trong khuôn khổ luật pháp. Đối với mỗi tổ chức quản lý dự án, dự án đầu tư
hoạt động trong môi trường kinh tế của một quốc gia cần tuân thủ những quy định của
hệ thống luật pháp nước đó. Đối với Việt Nam, tổ chức quản lý dự án và các dự án
vận hành trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thì những đặc trưng
Nhân tố luật pháp
Nhân tố kinh tế
Nhân tố tổ chức
Hoạt động mua sắm cho dự án
đầu tư
Các đối tượng hữu quan
Tiến độ của
dự án đầu tư
Mục tiêu và
kết quả của
dự án đầu tư

-26-
của hệ thống luật pháp xã hội chủ nghĩa sẽ ảnh hưởng đến những hành vi cụ thể về tổ
chức, quản lý của tổ chức quản lý dự án và các dự án đó.
Đối với một dự án cụ thể hoạt động trong một ngành, một lĩnh vực nhất định,
trước hết về phương diện tổ chức, quản lý, nhà đầu tư cần phải nghiên cứu, xem xét hệ
thống pháp luật hiện hành của nhà nước, các quy định riêng của từng ngành, từng địa
phương trong mối quan hệ ràng buộc về mặt tổ chức, sản xuất, lao động, bảo vệ môi
trường, quan hệ sinh hoạt xã hội cũng như những mặt thuận lợi và trở ngại cho việc
huy động các nguồn lực của dự án ở hiện tại và trong tương lai. Thoát ly nhân tố luật
pháp hoặc không dự kiến đầy đủ các yếu tố luật pháp trong quá trình lập dự án sẽ
mang lại những hậu quả không nhỏ trong quá trình tổ chức, điều hành bộ máy quản lý
dự án sau này.
- Nhân tố kinh tế: Bên cạnh các nhân tố luật pháp thì một số nhân tố kinh tế có
thể ảnh hưởng đến khía cạnh tổ chức, quản lý và nhân sự của một dự án. Trình độ phát
triển kinh tế, quan hệ sở hữu có ảnh hưởng trực tiếp đến khía cạnh tổ chức của một dự
án. Rõ ràng do hạn chế về trình độ phát triển, năng lực quản lý của các chủ đầu tư tại
các khu vực kém phát triển sẽ hạn chế áp dụng các mô hình và công cụ quản lý tiên
tiến. Quyền sở hữu tài sản và vốn trong hầu hết các trường hợp đều có thể ảnh hưởng
đến mô hình quản lý điều hành cụ thể của một dự án đầu tư.
Bên cạnh đó, sự tác động của các biến số kinh tế vĩ mô (tăng trưởng, lạm phát,
thất nghiệp) trong chừng mực nhất định có thể ảnh hưởng đến cơ cấu tổ chức và quản
lý. Các nhân tố này có thể xảy ra trong phạm vị một quốc gia hoặc trên phạm vi toàn
cầu.
- Nhân tố tổ chức: Không chỉ ảnh hưởng đến nội dung công tác tổ chức quản lý
dự án mà ngay cả đối với sự hình thành bộ máy quản trị vận hạnh kết quả đầu tư trong
tương lai. Nhân tố tổ chức là các nhân tố được quy định bằng những quy ước chuẩn
mực hiện hành mang tính ràng buộc về mặt tổ chức.
Những nhân tố tổ chức có ảnh hưởng đến nội dung tổ chức quản trị dự án mà
chúng ta thường gặp như những hình thức tổ chức xã hội (tập trung hóa, chuyên môn

-27-
hóa, liên kết hóa và hợp tác hóa), các hình thức tổ chức liên doanh, liên kết, hợp tác
đầu tư…
- Hoạt động mua sắm cho dự án đầu tư: Một số dự án sử dụng có thể thuê một
đơn vị bên ngoài thực hiện một phần công việc của dự án hay thậm chí toàn bộ dự án
để tạo ra kết quả cuối cùng. Do vậy hoạt động mua sắm có ảnh hưởng khá lớn tới tiến
độ dự án thông qua tiến trình hoạch định mua sắm mà các hàng hóa và dịch vụ cần
thiết cho dự án được xác định và được mua sắm phục vụ cho triển khai. Trong hoạt
động mua sắn cho dự án đầu tư có 2 nội dung khá quan trong đó là: (i) Tiêu chuẩn lựa
chọn các nhà thầu; (2) Mời thầu.
Trước khi cung cấp các tài liệu mua sắm cho các nhà thầu tiềm năng nhà quản
trị dự án cần phải thông qua danh sách các nhà thầu. Nhiều công ty có một tiến trình
chính thức mà nhà thầu tuân thủ trước khi kinh doanh với công ty. Nếu công ty có
chính sách như vậy, nhà quản trị dự án chỉ có thể mời thầu những nhà thầu đã được
thông qua. Nếu công ty không yêu cầu một chính sách như vật thì nhóm dự án hoặc
phòng mua sắm sẽ cần phải nghiên cứu các nhà thầu tiềm năng thông qua các hiệp hội
thương mại, Internet hay các nguồn thông tin khác.
- Các đối tượng hữu quan: Một cá nhân hay một nhóm tham gia tích cực chủ
động vào dự án hoặc chịu sự tác động từ dự án. Trách nhiệm của nhà quản trị dự án là
xác định tất cả các nhóm hữu quan cũng như xác định nhu cầu và kỳ vọng của họ.
Các nhu cầu và kỳ vọng này nên được quản lý, tác động và cân bằng để đảm bảo
thành công của dự án. Nhà quản trị dự án cần phải được tạo ra một môi trường trong
đó các nhóm hữu quan được khuyến khích đóng góp kỹ năng và kiến thức hữu ích của
mình cho sự thành công của dự án.
Một số nhóm hữu quan thì hỗ trợ, trong khi một số khác có thể phản đối dự án vì
họ nhìn nhận dự án như là đe dọa; ví dụ như tác động lớn đến quy trình sản xuất thông
thường, thay đổi trong môi trường làm việc, cắt giảm nhân sự… Các nhóm hữu quan
khác nhau có thể ưu tiên khác nhau đối với dự án, vì vậy nhà quản trị cần phải tạo nên
sự nhất trí giữa các nhóm hữu quan không chỉ ngay từ đầu giai đoạn khởi sự dự án mà

-28-
còn truyền thông liên tục trong suốt vòng đời dự án.
Bởi thế thực tế các dự án hiếm khi theo đúng kế hoạch, sự liên lạc liên tục được
duy trì là nhằm giữ tất cả các bên tham gia dự án hiểu nhau và cùng nhau hợp tác trong
công việc. Sự liên lạc giữa các bên tham gia dự án bao gồm việc thông báo cho khách
hàng cũng như báo cáo lên các cấp quản lý
Giai đoạn đầu tiên: xác định và phân tích các bên tham gia dự án - thấu hiểu họ là
ai và vai trò của họ là gì trong dự án
 Bảo đảm về sự cam kết của các bên tham gia
 Mô tả công việc
 Ma trận trách nhiệm: Trình bày chi tiết về trách nhiệm của mỗi nhóm có
liên quan trong dự án
 Hoạch định truyền thông: Mỗi dự án nên có một kế hoạch truyền thông,
một chiến lược được hoạch định nhằm đưa thông tin đến đúng người,
đúng thời điểm. Việc truyền thông tốt có nghĩa là các bên tham gia hiểu rõ
hơn về tình hình của dự án nên họ có thể gimp đỡ người quản lý dự án đưa
mọi việc trở lại đúng hướng. Một trong những yếu tố gây ra dự thất bại
nhiều nhất cho dự án là sự thiếu vắng quá trình truyền thông giữa các bên
tham gia dự án
 Dẫn dắt các bên tham gia dự án
Giai đoạn thứ 2: chính là việc thiết kế các hệ thống kiểm soát bảo đảm cho các
nhu cầu đó trở thành hiện thực,
Như vậy, những nhân tố như luật pháp, kinh tế, tổ chức, hoạt động mua sắm,
các bên hữu quan trong quá trình ảnh hưởng đến quản trị tiến độ dự án thường xảy ra
đồng thời và đan xen lẫn nhau. Vì vậy, khi nghiên cứu lập dự án, quản trị tiến độ dự án
trên phương diện quản trị không nên quá nhấn mạnh một nhân tố nào đó mà xem nhẹ
các nhân tố khác. Điều đó sẽ dẫn đến những sai phạm khó tránh khỏi trong việc xây
dựng bộ máy điều hành dự án trong quá trình vận hành sau này.

-29-
Chương 2:
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN
ĐẦU TƯ NÂNG CẤP THIẾT BỊ TRUYỀN HÌNH TẠI
ĐÀI PHÁT THANH TRUYỀN HÌNH QUẢNG NINH
2.1. Khái quát về Đài Phát thanh Truyền hình Quảng Ninh và các dự án
đầu tư nâng cấp thiết bị truyền hình tại tại Đài phát thanh truyền hình
Quảng Ninh
2.1.1. Khái quát về Đài phát thanh truyền hình Quảng Ninh
2.1.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển
Ngày 2/9/1956: Buổi truyền thanh đầu tiên của Đài Truyền thanh Hòn Gai được
thực hiện. "Tiếng loa truyền thanh vang vọng là hiện tượng mới lạ chưa từng có ở

-30-
vùng mỏ làm nức lòng dân chúng". Đó chính là ngày khai sinh của Đài Truyền thanh
khu Hồng Quảng (Đài PTTH Quảng Ninh ngày nay).
Ngày 30/10/1963: Nhà nước quyết định hợp nhất tỉnh Hải Ninh và khu Hồng
Quảng thành tỉnh Quảng Ninh, đài truyền thanh của hai địa phương hợp nhất thành
Đài truyền thanh Quảng Ninh.
Năm 1976: Đài truyền thanh Quảng Ninh được Đài Tiếng nói Việt Nam chuyển
giao Đài A4 với máy phát sóng trung GZ-10-2 của Trung Quốc, công suất 10 KW, tần
số 750 KHZ. Từ đây Đài có tên mới là Đài Phát thanh Quảng Ninh.
Năm 1983: Mạng lưới truyền thanh toàn tỉnh phát triển mạnh, đạt đến 188 đài,
trạm truyền thanh với 55.200W công suất tăng âm, 1.730 km đường dây, 1.380 loa
công cộng và 23.300 loa gia đình. Toàn tỉnh đã đạt 70% dân số nghe được đài.
Năm 1988: Xây dựng Trạm chuyển tiếp truyền hình trên núi Na, cao 218m,
thuộc xã Sông Khoai, thị xã Quảng Yên, với máy phát UHF60. Chức năng của trạm là
thu chương trình Truyền hình Việt Nam kênh 6, phát từ Hà Nội truyền về Đài Cột 5,
chuyển tiếp cho nhân dân Quảng Ninh được xem trực tiếp chương trình Truyền hình
Việt Nam.
Từ năm 1991: Truyền hình Việt Nam truyền dẫn chương trình qua vệ tinh,
mạng lưới trạm đài tiếp sóng vệ tinh phát triển rộng khắp trên toàn tỉnh. Đến cuối năm
1994 sóng truyền hình đã phủ trên 70% địa bàn dân cư của tỉnh.
Ngày 15/2/1995: Khánh thành Công trình Máy phát hình 2 Quảng Ninh với
máy phát NEC (Nhật Bản) công suất 2KW, Kênh 12. Nhà đặt máy mới 2 tầng được
đưa vào sử dụng.
Ngày 19/5/2001: Chính thức tách lập truyền hình Quảng Ninh thành một kênh
riêng, thời lượng phát sóng tăng dần từ 1h/ngày lên 8h/ngày, 10h/ngày và đến tháng
9/2006 là 17h/ngày. Chương trình phát thanh Quảng Ninh buổi trưa hàng ngày được
thực hiện theo phương thức phát thanh trực tiếp.
Ngày 23/10/2003: Khánh thành Dự án nâng cấp Phát thanh Quảng Ninh (và gắn
biển công trình kỷ niệm 40 năm thành lập tỉnh Quảng Ninh). Công trình gồm máy phát

-31-
FM, công suất 10KW, thiết bị dựng chương trình hiện đại và hệ thống đường truyền
cáp quang từ Trung tâm sản xuất chương trình lên Đài phát sóng. Sóng phát thanh
Quảng Ninh đã phủ trên phạm vi toàn tỉnh và một số tỉnh thành lân cận. Kết thúc việc
phải chuyển băng lên đồi phát sóng Cột 5.
Ngày 30/10/2005: Khánh thành gói thầu số 1 và số 2, dự án mở rộng phủ sóng
truyền hình Quảng Ninh giai đoạn 1. Công trình chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh lần
thứ XII. Lễ khánh thành kết hợp với buổi truyền hình trực tiếp chương trình ca múa
nhạc đặc sắc “Cánh sóng truyền hình với Đảng” tại huyện Hải Hà, phát sóng trực tiếp
trên toàn bộ hệ thống truyền hình của tỉnh.
Ngày 28/7/2006: Máy phát hình 5KW chính thức phát sóng thay thế máy phát
2KW. Kết thúc tốt đẹp Dự án mở rộng diện phủ sóng THQN giai đoạn 1.
Tháng 12/2008: Chương trình truyền hình Quảng Ninh được đưa vào mạng cáp
của Truyền hình cáp Việt Nam, đến cuối năm 2009, QTV đã có mặt trong chương
trình truyền hình cáp của trên 40 tỉnh thành trong cả nước.
Tháng 6/2009: Sóng truyền hình Quảng Ninh đã được phát qua vệ tinh Vinasat-
1, vươn xa tới nhiều địa phương trong cả nước và một số quốc gia trong khu vực.
Cũng trong năm 2009, thời lượng phát sóng của truyền hình Quảng Ninh được nâng
lên 24h/ngày.
Ngày 10/5/2011: Hoàn thành Dự án mở rộng diện phủ sóng phát thanh truyền
hình tới các xã khó khăn, vùng sâu vùng xa trong tỉnh, mở ra giai đoạn phát triển mới
của QTV với 100% hộ dân trong tỉnh đã nghe - xem được PTTH Quảng Ninh.
Tháng 7/2011: Đài PTTH Quảng Ninh được Chủ tịch nước trao tặng Huân
chương Độc lập hạng Ba, các tập thể Ban Thời sự và Ban Biên tập Chương trình được
tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Ba.
Ngày 1/8/2011: Kênh QTV3 chính thức được phát sóng trên vệ tinh Vinasat-1,
thông qua hệ thống truyền hình kỹ thuật số VTC, mở rộng diện phủ sóng của QTV3 ra
phạm vi cả nước. Đồng thời, kênh QTV1 được chuyển phát sóng qua hệ thống truyền
hình số vệ tinh K+.

-32-
Năm 2015: Mở kênh truyền hình Quảng Ninh trên youtube, đưa các chương
trình truyền hình của Đài phát trên hạ tầng internet với chất lượng tốt, lan tỏa rộng
khắp.
2.1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ
Đài phát thanh truyền hình Quảng Ninh là đơn vị sự nghiệp có thu, trực thuộc
Uỷ ban nhân dân tỉnh, đến nay Đài đang tự chủ một phần kinh phí hoạt động thường
xuyên hàng năm, phần còn lại được cấp từ nguồn ngân sách tỉnh.
Đài phát thanh truyền hình Quảng Ninh là cơ quan thông tin đại chúng tuyên
truyền đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước là cầu nối giữa Đảng,
Chính quyền với nhân dân và là diễn đàn của nhân dân các dân tộc tỉnh Quảng Ninh.
Đài phát thanh và truyền hình Quảng Ninh chịu sự quản lý nhà nước về báo chí,
về truyền dẫn và phát sóng của Bộ Thông tin Truyền thông;
Đài phát thanh và truyền hình Quảng Ninh có chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ
máy và biên chế thực hiện theo Quyết định số 1844/QĐ-UB ngày 10/6/2011 của
UBND tỉnh Quảng Ninh; Quyết định 750/QĐ-UBND ngày 16 tháng 3 năm 2017 của
UBND tỉnh Quảng Ninh về việc kiện toàn cơ cấu tổ chức bộ máy của Đài Phát thanh
và Truyền hình Quảng Ninh. Ngoài ra còn thực hiện một số nhiệm vụ quản lý nhà
nước trên địa bàn theo sự phân công của UBND tỉnh.
2.1.1.3. Cơ cấu tổ chức và nhân sự
• Cơ cấu tổ chức bộ máy
Ban giám đốc: 01 Giám đốc, 03 Phó Giám đốc và 12 phòng chuyên môn gồm:
Phòng Tổ chức Hành chính; Phòng Kế hoạch Tài vụ; Phòng Dịch vụ Quảng cáo;
Phòng Kỹ thuật Sản xuất chương trình; Phòng Kỹ thuật Truyền dẫn Phát sóng; Phòng
Biên tập Chương trình Truyền hình; Phòng Thời sự; Phòng Chuyên đề; Phòng Văn
nghệ Giải trí; Phòng Biên tập Phát thanh; Phòng Thông tin điện tử; Phòng Quốc tế.
• Nhân sự
Tính đến ngày 31/12/2017, Đài phát thanh và truyền hình Quảng Ninh có tổng
số 209 người, trong đó 151 viên chức và 58 lao động hợp đồng.

Quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư nâng cấp thiết bị truyền hình tại Đài phát thanh truyền hình Quảng Ninh

Quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư nâng cấp thiết bị truyền hình tại Đài phát thanh truyền hình Quảng Ninh

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư nâng cấp thiết bị truyền hình tại Đài phát thanh truyền hình Quảng Ninh

Similar to Quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư nâng cấp thiết bị truyền hình tại Đài phát thanh truyền hình Quảng Ninh (20)

More from lamluanvan.net Viết thuê luận văn

More from lamluanvan.net Viết thuê luận văn (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư nâng cấp thiết bị truyền hình tại Đài phát thanh truyền hình Quảng Ninh