Il documento analizza la nascita dei comuni in Italia e il loro sviluppo durante l'età comunale, evidenziando la crescita delle città e l'emergere della borghesia come classe sociale centrale. Viene descritto il passaggio dall'istruzione religiosa a quella laica e la nascita delle università, con Milano come esempio di formazione di un comune attraverso alleanze tra vari gruppi sociali. Inoltre, si discute la sostituzione dei consoli con un podestà, la continua conflittualità tra fazioni e l'ascesa dei comuni popolari nel XII secolo.