โครงการพัฒนาศักยภาพพนักงาน
คุมประพฤติระดับชํานาญการและ
ชํานาญการพิเศษ
เพื่อการถ่ายทอด
องค์ความรู้และทักษะการ
ปฏิบัติงานคุมประพฤติอย่าง
มืออาชีพ รุ่นที่ 1
วันที่ 6 ก.ค.58
เวลา 09.00-14.00 น.
ณ โรงแรมทีเคพาเลซ กรุงเทพฯ
ดร.ดนัย เทียนพุฒ
นักวิชาการผู้ทรงคุณวุฒิ
และที่ปรึกษาอิสระ
กรรมการบริหารหลักสูตร
ประกาศนียบัตรธรรมาภิบาล
สําหรับผู้บริหารระดับกลาง
สถาบันพระปกเกล้า
หัวข้อวิชา
หลักธรรมาภิบาล
หลัก
นิติธรรม
หลัก
จริยธรรม
หลัก
ความ
โปร่งใส
หลัก
การมี
ส่วนร่วมหลัก
ความรับผิด
ชอบ
หลัก
ความคุ้มค่า
ผู้นํา
LEADER
จริยธรรมการบริหารETHICS MANAGEMENT
• แนวคิดตามหลักธรรมาภิบาล
• กรณีศึกษาผู้นําและจริยธรรมการบริหาร
ดร. ดนัย เทียนพุฒ
ตําแหน่งปัจจุบัน : นักวิชาการผู้ทรงคุณวุฒิและที่ปรึกษาอิสระ
รางวัล นักทรัพยากรมนุษย์ดีเด่นแห่งประเทศไทย ปี 2552 ประเภท
นักวิชาการและที่ปรึกษา โดยสถาบันทรัพยากรมนุษย์ ม.ธรรมศาสตร์
ความรับผิดชอบพิเศษ
1.กรรมการบริหารหลักสูตรประกาศนียบัตรธรรมาภิบาลสําหรับผู้บริหารระดับกลาง
สถาบันพระปกเกล้า
2.กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิคุ้มครองการทํางานประจํามหาวิทยาลัยเซนต์จอห์น
3.อาจารย์พิเศษหลักสูตรปรัชญาดุษฎีบัณฑิตบริหารการศึกษาและภาวะผู้นํา คณะ
ศึกษาศาสตร์ ม.เซนต์จอหน์
4.อาจารย์พิเศษ ศูนย์พัฒนาทุนมนุษย์ มหาวิทยาลัยสวนดุสิต
4.อาจารย์พิเศษ โครงการ MBA มรภ.ภูเก็ต
5.คอลัมน์นิสต์ “Experience View” นสพ. inMarketing และ “Beyond
Market Trap” นิตยสาร Market Plus
6.Webmaster : http://www.drdanai.blogspot.com
email : DrDanaiT@gmail.com
แนวคิด
กําเนิด
1. แนวคิดและองค์ประกอบ
ของธรรมาภิบาล
2. จริยธรรมการบริหาร
(Ethics Management)
แนวทาง
การเรียนรู้
Challenge based
Approach
ขั้นที่ 1 คิดวิเคราะห์
ขั้นที่ 2การเรียนรู้บนความท้าทาย
ขั้นที่ 3 สังเคราะห์
คําถามสําคัญ
ความท้าทาย
การออกแบบ
*แนวคําถาม *แนวทางกิจกรรม
*แนวทางการใช้ทรัพยากร
โซลูชั่น-การปฏิบัติ
การประเมิน

Big Idea
ทศพิธราชธรรม
ธรรมาภิบาล
(Good Governance)
Good Governance
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
*พระบรมฉายาลักษณ์จากเวบ chaoprayanews.com
ที่มาในหนึ่งหลักนิติรัฐ
Good Governance
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
สวนไกลกังวล หัวหิน
วันที่ 25 มิถุนายน พ.ศ. 2475
ถึง ผู้รักษาพระนครฝ่ายทหาร
ด้วย ได้ทราบความตามสําเนาหนังสือที่ส่งไปยังกระทรวงมุรธาธรว่า คณะทหารมีความ
ปรารถนาจะเชิญให้ข้าพเจ้ากลับพระนคร เป็นกษัตริย์อยู่ใต้พระธรรมนูญการปกครองแผ่นดิน
ข้าพเจ้า เห็นแก่ความเรียบร้อยของอาณาประชาราษฎร์ ไม่อยากให้เสียเลือดเนื้อกับทั้งเพื่อ
จัดการโดยละม่อมละไม ไม่ให้ขึ้นชื่อว่าจลาจลเสียหายแก่บ้านเมือง
และ ความจริงข้าพเจ้าคิดอยู่แล้วที่จะเปลี่ยนแปลงทํานองนี้คือมีพระเจ้าแผ่นดิน
ปกครองโดยธรรมนูญ จึงยอมรับที่จะช่วยเป็นตัวเชิด เพื่อให้คุมโครงการตั้งรัฐบาลให้เป็นรูป
ตามวิธีเปลี่ยนแปลงตั้งพระธรรมนูญ โดยสะดวก
เพราะว่าข้าพเจ้าจะไม่ยอมรับเป็นตัวเชิด นานาประเทศคงจะไม่รับรองรัฐบาลใหม่นี้ซึ่ง
จะเป็นความลําบากยิ่งขึ้นหลายประการ
ความจริงข้าพเจ้าเองในเวลานี้ก็ทราบกันอยู่แล้วว่า มีอาการทุพพลภาพ และไม่มีลูกวงศ์
สกุล และจะไม่ทนงานไปนานเท่าใดนัก
ทั้ง ไม่มีความปรารถนามักใหญ่ใฝ่สูงให้เกินศักดิ์ และความสามารถที่จะช่วยพยุงชาติ
ของเราให้เจริญเทียมหน้าเขาบ้าง ที่พูดมานี้เป็นความจริงเสมอ.
ประชาธิปก ป.ร.
Good Governance
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
ในวันนั้น ทรงมีพระปฐมบรมราชโองการ ว่า
“เราจะครองแผ่นดินโดยธรรม
เพื่อประโยชน์สุขแห่งมหาชนชาวสยาม”
พระราชพิธีบรมราชาภิเษกในวันที่ 5 พฤษภาคม พ.ศ. 2493
Good Governance
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
1. ทาน 2. ศีล 3. บริจาค
4. อาชวะ (ซื่อสัตย์สุจริต)
5. มัททวะ (พระราชอัธยาศัยอ่อนโยน)
6. ตบะ (ความเพียร)
7. อักโกธะ (ไม่แสดงความโกรธให้ปรากฏ)
8. อวิหิงสา (ไม่ทรงเบียดเบียนผู้อื่น)
9. ขันติ(อดทน อดกลั้น)
10.อวิโรธนะ (ทรงยึดหลักความถูกต้อง
เที่ยงธรรม)
กําเนิด ทศพิธราชธรรม
Good Governance
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
หลักธรรมาภิบาล
ธรรมาภิบาล GOOD GOVERNANCE
บวกกับธรรม อภิบาล
เพื่อ
Good Governance
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
หน่วยงานรัฐ
(กํากับ/ดูแล/สนับสนุน/ส่งเสริม)
กฎหมาย นโยบาย
รัฐบาล
มาตรการ
องค์กรรัฐ
ยุทธศาสตร์ภาครัฐ
ระดับ
ต้นนํ้า
ระดับ
กลางนํ้า
ระดับ
ปลายนํ้า
เกษตร
อุตสาห
กรรม บริการ
ความสงบ
เรียบร้อย&
มั่นคง
ศึกษา
สังคม
วัฒนธรรม
การค้า
เศรษฐกิจ
รัฐ
หลัก
สํานึก
รับ
ผิด
ชอบ
หลัก
การมี
ส่วน
ร่วม
หลักนิติธรรม
(Rule of Laws)
(Accountability)
(Participation)
หลักคุณธรรม (Ethics)
หลัก
ความ
คุ้มครอง
(Vale for
Money)
หลักความ
โปร่งใส
(Transparency)
Good Governance
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
หลักนิติธรรม(Rule of Laws)
หลักการแบ่งแยก
อํานาจ
เป็นหลักที่แสดง
ให้เห็นถึงการอยู่
ร่วมกันของการ
แบ่งแยก อํานาจ
การตรวจสอบ
อํานาจและการ
ถ่วงดุลอํานาจ
หลักการคุ้มครอง
สิทธิและเสรีภาพ
สิทธิในเสรีภาพ
ของบุคคลและสิทธิ
ในความเสมอภาค
ถือเป็นพื้นฐานของ
“ศักดิ์ศรีความเป็น
มนุษย์”
หลักความชอบด้านกฎหมาย
ของฝ่ายตุลาการและฝ่าย
ปกครอง
การใช้กฎหมายเป็นการ
จํากัดสิทธิของประชาชน
มีผลมาจากกฎหมายที่
ได้รับความเห็นชอบจาก
ตัวแทน ปชช. ฝ่ายตุลา
การต้องไม่พิพากษาต่าง
ไปจากตัวบทกฎหมาย
ใช้กฎหมายอย่างเท่า
เทียม
ใช้ดุลพินิจโดย
ปราศจากข้อบกพร่อง
Good Governance
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
หลักนิติธรรม(Rule of Laws) หลักความ
ชอบด้วยกฎหมาย
ในทางเนื้อหา
เป็นหลักที่
เรียกร้องให้ฝ่าย
นิติบัญญัติหรือ
ฝ่ายปกครอง ออก
กฎหมายลําดับ
รอง กําหนด
หลักเกณฑ์ตาม
หลักความแน่นอน
ของกฎหมาย
ห้ามมิให้มีผล
ย้อนหลังและ
หลักความ
พอสมควรแก่เหตุ
หลักความ
อิสระของ
ผู้พิพากษา
ผู้พิพากษา
สามารถปฏิบัติ
หน้าที่ในทาง
ตุลาการได้โดย
ปราศจากการ
แทรกแซงใดๆ
พิจารณาภายใต้
มโนธรรมแห่งตน
มีความอิสระ 3
ประการ ความ
อิสระจากคู่ความ
ความอิสระจากรัฐ
และความอิสระจาก
สังคม
หลักไม่มี
ความผิดและไม่มีโทษ
โดยไม่มีกฎหมาย
เมื่อไม่มี
ข้อบัญญัติทาง
กฎหมายให้
เป็นความผิด
แล้วจะเอาผิด
กับบุคคล
นั้นๆ มิได้
หลักความ
เป็นกฎหมายสูงสุด
ของรัฐธรรมนูญ
รัฐธรรมนูญ
ได้รับการ
ยอมรับว่าเป็น
กฎหมายที่อยู่
ในลําดับที่
สูงสุด
กฎหมายที่
ระดับตํ่ากว่า
ขัดแย้งย่อมไม่
มีผลบังคับได้
Good Governance
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
หลักจริยธรรม/คุณธรรม(Ethics)
หน่วย
งาน
ปลอดการทุจริต ปลอดจากการ
ทําผิดวินัย
ปลอดจากการทําผิด
มาตรฐานวิชาชีพ นิยาม
และจรรยาบรรณ
องค์ประกอบของคุณธรรม
หรือพฤติกรรมที่พึงประสงค์
ที่ปลอดคอรัปชั่น
หมายถึง การทําให้เสียหาย
การทําลาย
การละเมืดจริยธรรม
ธรรมเนียมปฏิบัติและ
กฎหมาย
ต่อคุณธรรม
ของ
การบริหาร
จัดการ
อย่างร้ายแรง
ทางลบ
Good Governance
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
หลักจริยธรรม/คุณธรรม(Ethics)
องค์ประกอบของคุณธรรมหรือ
พฤติกรรมที่พึงประสงค์ที่ปลอดจาก
การไม่ปฏิบัติตามกฎหมายอย่างโจ่งแจ้งหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย
น้อยลง
การปฏิบัติที่น้อยกว่าหรือไม่ดีเท่ากฎหมายกําหนดหรือปฏิบัติเช่นนี้
น้อยลง
การปฏิบัติที่มากกว่าที่กฎหมายกําหนดหรือปฏิบัติเช่นนี้น้อยลง
การปฏิบัติตามเจตนารมณ์ของกฎหมาย แต่ใช้วิธีการที่ผิดกฎหมาย
หรือปฏิบัติเช่นนี้น้อยลง
*ยึดการมีและการประพฤติตามจรรยาบรรณวิชาชีพ
Good Governance
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
หลักความโปร่งใส(Transparency) หน่วยงานโปร่งใส
มีฝ่ายบ/ช ที่เข้มแข็ง
โครงสร้าง
การเปิดเผย
ข้อมูล
การให้คุณ
การให้โทษ
ความโปร่งใสด้านโครงสร้าง
จนท.ได้มาด้วยระบบ
คุณธรรม มีความสามารถสูง
เห็นระบบงานได้
ทั้งหมด
การตรวจสอบ
ภายในที่
เข้มแข็ง(มี
คณะกรรมการ)ประชาชนเข้ามามีส่วน
ร่วมรับรู้การทํางาน
Good Governance
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
หลักความโปร่งใส(Transparency)
ความโปร่งใส
• มีค่าตอบแทนพิเศษ
(งานสําเร็จ)
• มีค่าตอบแทนเพิ่ม
(มีประสิทธิภาพ)
• มีค่าตอบแทนพิเศษ
(ซื่อสัตย์)
• มีมาตรฐานเงินเดือน
สูงพอเพียงกับ
ค่าใช้จ่าย
คุณ การให้ โทษ
• มีระบบตรวจสอบที่มี
ประสิทธิภาพ
• มีการลงโทษอย่างจริงจัง
หนักเบาตามเหตุแห่งความผิด
• มีระบบการฟ้องร้องผู้กระทํา
ผิดที่มีประสิทธิภาพ
• หน.ลงโทษผู้ทุจริตจริงจัง
• มีการปรามผู้ส่อทุจริตให้เลิก
• มีกระบวนการยุติธรรมที่
รวดเร็ว
Good Governance
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
หลักความโปร่งใส(Transparency)
ความโปร่งใสด้านการเปิดเผยข่าวสารข้อมูล
ปชช. สื่อ
องค์กรพัฒนาเอกชน
ได้มีโอกาสควบคุมฝ่ายบริหาร
โดยวิธีการต่างๆ มากขึ้น
ประชาชนและสื่อมวลชน
มีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดหา
การให้สัมปทานการออก
กฎระเบียบและข้อบังคับต่างๆ
A
C
B
ก ข
ค
ประชาชนได้เข้ามารับรู้
การทํางานของคณะกรรมการ
การตรวตสอบ
องค์กรพัฒนา
เอกชน
ใช้กลุ่มวิชาชีพภายนอกเข้ามา
ร่วมตรวจสอบ
Good Governance
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
หลักการมีส่วนร่วม(Participation)
การมีส่วนร่วม (Participation) สะท้อนได้จาก
“ระดับการให้ข้อมูล” ซึ่งเป็นระดับที่ตํ่าสุดและเป็นวิธีการ
ที่ง่ายที่สุดระหว่างหน่วยงานรับกับประชาชน
ระดับการให้ข้อมูล
• แถลงข่าว
• การแจกข่าว
• การแสดง
นิทรรศการ
• การทําหนังสือ
พิมพ์ให้ข้อมูล
เกี่ยวกับกิจกรรม
ต่างๆ
ระดับการเปิดรับความ
คิดเห็นจากประชาชน
• การสํารวจความ
คิดเห็น ปชช.
เกี่ยวกับโครงการ...
• การบรรยายให้
ปชช.ฟังเกี่ยวกับ
โครงการต่างๆ
แล้วขอความเห็น
• การร่วมปรึกษา
หารือ
ฯลฯ
ระดับการวางแผนร่วมกัน
และการตัดสินใจ
• การมีส่วนที่กว้างมาก
ตั้งแต่เริ่มต้นงานจน
สิ้นสุดและผลกระทบ
เช่น
• การใช้กลุ่มที่ปรึกษา
ซึ่งเป็นผู้ทรงคุณวุฒิใน
สาขาต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง
• การใช้นุญาโตตุลาการ
เพื่อแก้ปัญหาข้อขัดแย้ง
• การเจรจาเพื่อหาทาง
ประนีประนอม
ฯลฯ
ระดับการพัฒนาศักยภาพ
ในการมีส่วนร่วม
สร้างการมีส่วนร่วม
สร้างความเข้าใจให้กับ
สาธารณะ
- ตระหนักถึง
ความสําคัญและ
ประโยชน์จาก ปชช.
- พัฒนาให้ ปชช.มี
ขีดความสามารถมีส่วน
ร่วมเต็มประสิทธิภาพ
และเกิดประโยชน์
สูงสุด
Good Governance
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
หลักสํานึกรับผิดชอบ(Accountability)
แสดงว่ายอมรับในภารกิจที่ได้รับมอบหมายและ
นําไปปฏิบัติด้วยความรับผิดชอบ
ความพร้อมที่จะ
รับผิดชอบ
ความพร้อมที่จะ
ถูกตรวจสอบได้
Ownership
การมีเป้าหมายชัดเจน
ทุกคนเป็นเจ้าของร่วมกัน
การปฏิบัติอย่างมี
ประสิทธิภาพ
• การกําหนดเป้าหมาย
• วัตถุประสงค์ของการ
ปฏิบัติงาน
• สร้างวัฒนธรรมใหม่ว่า
ต้องการบรรลุอะไร
• เมื่อไรที่ต้องการเห็น
ผลลัพธ์
เกิดการประสานกําลังคน
ร่วมใจกันทํางาน
ผลิตภาพโดยรวมของ
องค์กร
สื่อสารความเข้าใจให้นํา
ไปสู่การร่วมกันและ
ตัดสินใจอย่างมี
ประสิทธิภาพ
Good Governance
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
หลักสํานึกรับผิดชอบ(Accountability)
Feedback Loop
การจัดการพฤติกรรมที่
ไม่เอื้อ
การทํางาน
อย่างไม่
หยุดยั้ง
ต่อต้าน
การติดตามและประเมินผลการทํางาน
Good Governance
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
หลักความคุ้มค่า(Value of Money)
การคํานึงถึงประโยชน์สูงสุดแก่ส่วนรวม
ในการบริหารและใช้ทรัพยากรที่มีอยู่อย่างจํากัด
ประหยัด
การใช้เงินอย่างมีประสิทธิภาพ
การใช้ทรัพยากรให้เกิด
ประโยชน์สูงสุด
ใช้อย่างมี
ประสิทธิภาพ
การพัฒนา
คน
P4P
มี
นโยบาย
แผน
VMG
เน้นผลงาน
ด้านบริการ LEADERSHIP
ความสามารถใน
การแข่งขัน
PM
Good Governance
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
The leadership
Philosophy  Is      
Like The PENCIL
Philosophy 
Persons without  
a philosophy are 
like the leaf  not 
tied to the 
branch‐you get  
blown anywhere 
the winds take 
you‐
Murray Johannsen. 
* By SR.ANNA CARMELA PESONGCO, R.A.
Strategic Leadership
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
Strategic Leadership
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
1) ดินสอทําให้เราบันทึกเรื่องราวต่าง ๆ
และอยู่นานเท่านาน
Strategic Leadership
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
2) เขียนผิด ลบได้
Strategic Leadership
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
3) อะไรคือสิ่งสําคัญ สิ่งนั้นเป็นสิ่งที่อยู่ข้างใน
Strategic Leadership
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
4) ดินสอจะใช้ไม่ได้ถ้าไม่แหลมคม จึงต้องผ่านการเหลา
บางครั้งก็เจ็บปวด
http://goo.gl/OF9Nm
Strategic Leadership
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
5) ดินสอยอมตัวเองให้อยู่ในมือผู้อื่นจึงเขียนได้
ผู้นําต้องเข้าใจ และให้ผู้อื่นเข้าใจ
http://goo.gl/AzAqL
Strategic Leadership
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
เราจึงต้องมีความแหลมคมอยู่ตลอดเวลา
สิ่งนี้เองที่บอกให้ท่านรู้ว่า ท่านเป็นบุคคลพิเศษ
มีความโดดเด่น มีความเก่งอัจฉริยะ และความสามารถStrategic Leadership
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
มีเพียงท่านเท่านั้นที่สามารถเติมเต็มเป้าหมาย
ที่รอคอยให้ท่านทําให้สําเร็จ Strategic Leadership
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
เหมือนดังเช่นดินสอ จงจําไว้ว่าสิ่งที่สําคัญที่สุดที่เป็นท่าน
คือสิ่งที่อยู่ในตัวท่าน นี่คือหัวใจแห่งความเป็นผู้นํา
(This is the HEART of Leadership)
Strategic Leadership
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
ใครคือผู้นําที่แท้จริง ?
Strategic Leadership
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
คุณสมบัติ 6 ประการแห่งการเป็นพระราชา
(1) ความเฉลียวฉลาด
(2) ความพรักพร้อม
(3) ความสามารถในการจัดการกับศัตรู
(4) ความรู้ทางการเมือง
(5) ความทรงจําอันแม่นยํา
(6) ความยึดมั่นในศีลธรรม
(มุนีราชนารทะ ให้คําสอนท้าวยุธิษฐิระ ในการสถาปนาสภาเมืองนครอินทรปรัสถ์)
กรุณา-เรืองอุไร กุศลาสัย (2550). มหาภารตยุทธ. พิมพ์ครั้งที่ 12 หน้า 76
Strategic Leadership
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
มีความกล้าหาญและมุ่งมั่น ที่จะ
เปลี่ยนแปลงสิ่งที่ไม่ดีให้เป็นสิ่งที่ดีขึ้น
แม้จะยากลําบากเพียงใด
 การสนใจที่จะเรียนรู้สิ่งที่เป็นจริง ใน
สังคมมากกว่าการมีชีวิตสุขกายไปวัน
หนึ่งๆ แม้ว่าตนเองจะมีโอกาสที่จะทํา
เช่นนั้นได้
 ความสามารถในการรับฟังและเข้าใจผู้อื่น
 ความสามารถในการพูดเพื่อสื่อความเข้าใจกับผู้อื่น
 ความพร้อมที่จะเผชิญกับผลแห่งการกระทําโดยไม่หวั่นไหว
 การรู้จักมองโลกในแง่ดี การมีอารมณ์ขัน
*นพ.สมศักดิ์ ชุณหรัศมี(2540) “เรียนรู้จากผู้นํา”ในภาวะผู้นําความสําคัญต่ออนาคตไทย หน้า11-15
มหาตมะคานธี
http://www.popgazine.com
Strategic Leadership
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
ความสามารถพิเศษของแม่ทัพ และขุน
ศึก หรือ นายกอง ภาษาอังกฤษ คือ
The Competencies of 
Ancient Thai Commander‐
in‐ Chief and Warlord 
มีปรากฎไว้หรือไม่
คําตอบคือ มีครับ ระบุไว้อย่างชัดเจน
หลายที่ด้วยกัน แต่จะขอยกมาให้เห็นใน
5 ความสามารถพิเศษดังนี้.....
ความในตําราพิไชยสงคราม ว่าไว้
Strategic Leadership
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
...ผู้ที่จะเป็นแม่ทัพ ให้รู้คดี 5 ประการ
1) คิดกลให้อุบาย เห็นผู้ใดจะได้จึงให้ไปทํา
ถ้าจะฝึกสอนทหารให้มีสง่า ข้าศึกจึงจะมีที่เกรงกลัว แล้วให้ตั้งตัวมีอํานาจดั่งราชสีห์
2) นํ้าใจโอบอ้อมแก่ทแกล้วทหารให้เสมอกัน
ถ้าผู้ใดทําผิดให้ทําตามผิด อย่าถือโกรธผู้น้อย
3) ให้พิจารณาตรองความแล้วจึงสั่ง
ดั่งงาช้างมีแต่จะยาว จงรักษาความสัตย์ ทําการสิ่งใดให้แน่นอนอย่าเจรจาเป็นคําสอง
4) ศึกยกมารู้ว่าแม่ทัพเคยชํานะเพราะกําลังพลมาก ฝ่ายผู้จะแก้ทัพรับมิได้เพราะมี
พลน้อย อย่าถือตัวองอาจออกรบเมื่อกําลังกล้า จงหาที่มั่นให้ได้ก่อนจึงต่อสู้ แล้วตรอง
อุบายหมายชํานะจึงทํา
5)ถ้าตัวแม่ทัพถึงไปตีเมืองใดมีรี้พลมาก อย่าคิดกําเริบทรยศต่อเจ้านายของตัว
ผู้ใดรักษาคดีห้าประการนี้ได้ถูกถ้วน ก็ควรจะเป็นแม่ทัพได้
Strategic Leadership
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
ฯพณฯพลเอกเปรม ติณสูลานนท์ : การเป็นผู้นําและภาวะผู้นํา
รู้จักใช้คนเป็นอย่างดี แยกแยะบุคคลที่ทํางาน
กับท่านไม่ว่าจะใน ครม. คณะที่ปรึกษา ปลัด
กระทรวงฯ ท่านได้เอาใจใส่และรู้จักบุคคลที่จะเข้า
มาทํางาน
เป็นผู้บริหารจัดการที่ดี เมื่อเข้ามาบริหาร
ประเทศสามารถคานอํานาจระหว่างกองทัพและ
รัฐสภา แม้ว่าจะมีรัฐประหารอย่างไม่เปิดเผย 2
ครั้งท่านก็จัดการได้
1 วันชัย ปิณฑะบุตร (2550). งานค้นคว้าอิสระ นักศึกษาหลักสูตรผู้นําการเมืองยุคใหม่ รุ่นที่ 4 พ.ศ.2550 สถาบันพระปกเกล้า
2 ดร.วีรพงษ์ รามางกูร “ดร.โกร่ง ยกป๋ าเปรมสุดยอดนายกฯ” 10 คุณลักษณะ ”ที่หาได้ยากจากผู้นําคนอื่นๆ” ประชาชาติธุรกิจออนไลน์
25 ส.ค.52 http://www.prachachat.net
Strategic Leadership
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
 รู้จักวิธีการจัดองค์กรในกระบวนการตัดสินใจได้
โดยเฉพาะ ครม.ที่มาจากการเลือกตั้งกับบุคคลที่มีความรู้
ความสามารถ ท่านปกป้องให้สามารถทํางานได้อย่าง
ราบรื่น และเริ่มจัดตั้ง ครม.ฝ่ายเศรษฐกิจ ท่านใช้เวลา
80% ในการดูแลเศรษฐกิจและการคลังของประเทศ อีก
20% ในการแก้ปัญหาทางการเมือง
เข้าใจสังคมไทยได้ดีกว่านักการเมือง รู้ถึงใครสร้าง
ชนบท รู้ความนึกคิดของประชาชนเป็นอย่างไร
จนกระทั่งบรรจุโครงการพัฒนาชนบทไว้ในแผนเศรษฐกิจ
ฉบับที่ 5
Strategic Leadership
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
 เป็นนักประชาธิปไตย มีจิตสํานึกที่เป็นประชาธิปไตยมากกว่าผู้ที่มาจากการ
เลือกตั้ง
ท่านไม่เคยใช้อํานาจเผด็จการ (8 ปี 5 เดือน) ใช้อํานาจเพื่อความเป็นธรรม
และใช้ธรรมเป็นอํานาจ
การมองปัญหา วิธีแก้ปัญหาท่านมองประโยชน์ของประชาชนและประเทศ
เป็นที่ตั้ง
ท่านมีความอดทนอดกลั้นสูง และเข้าใจวิธีที่จะแก้ไขบางอย่าง
ท่านถูกสื่อมวลชนเรียกว่า เตมีย์ใบ้ ถูกกล่าวหาว่าเรื่องส่วนตัว ถูกชกที่สนาม
กีฬาหัวหมาก ท่านไม่อาฆาตและเมตตาผู้ที่ทําร้ายท่าน
เป็นผู้ที่มีศีล สมาธิ ปัญญา ในการแก้ไขปัญหาวิกฤตต่างๆ
ท่านปลอดจากการทุศีล มีความเชื่อมั่น มีสติสมาธิไม่ตระหนก แม้
เหตุการณ์อันตรายถึงชีวิตก็ตั้งมั่นอยู่เสมอเมื่อเป็นเช่นนั้นก็มีปัญญาหาหนทาง
แก้ปัญหา
Strategic Leadership
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
ไม่เคยส่งเสริมคนที่ใกล้ชิดให้เหลิง ให้ระมัดระวังอยู่เสมอในความคิดและ
คําพูด ท่านเปิดโอกาสให้ชี้แจงอย่างเต็มที่แม้เราอายุยังน้อย ให้เกียรติ
และสอนให้รู้จักรับผิดชอบในภารกิจของเรา
 มีลักษณะของผู้นําประเทศให้พ้นวิกฤต ท่านใช้เวลาศึกษาปัญหา ไตร่ตรอง
ตลอดเวลา ขยันด้านความคิด หาข้อมูลไตร่ตรอง ชีวิตในระหว่างเป็น นรม.ไม่เคย
ใช้เวลาในการมีความสุขส่วนตัว มีตารางการทํางานแน่นอน ติดตามสื่อทุก
ประเภท ทําให้เรื่องปัญหาเศรษฐกิจ การเมือง ความมั่นคงของประเทศ ความ
ขัดแย้งของคนในเมืองและชนบทสามารถแก้ไขได้อย่างมีขั้นตอน มีเหตุผลทาง
วิชาการ
 เป็นนายกรัฐมนตรีคนเดียวที่ลงจากตําแหน่งได้อย่างสง่างาม
ท่านรู้เวลาที่เหมาะสมที่จะก้าวลงจากตําแหน่งโดยไม่หวงอํานาจ และยังขอ
ความเห็นที่ปรึกษาทุกคนขอให้เหตุผลถึงการอยู่ต่อหรือลงจากตําแหน่ง
ท่านจึงก้าวลงจากตําแหน่งได้อย่างสง่างาม
Strategic Leadership
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
ฯพณฯอานันท์ ปันยารชุน
ผู้นํา – ผู้นําไม่ใช่ผู้ที่จะนําคนอื่นแต่ผู้นําที่ดีคือ ผู้
ที่ผู้อื่นอยากเดินตาม
• คุณธรรมและจริยธรรม (ความรู้สึกผิด ความรู้สึก
ชอบ รู้สึกควรไม่ควรเป็นสิ่งที่ควบคุมการกระทําของตน)
• ต้องเป็นผู้ที่สามารถทําให้คนอื่นคล้อยตาม
• จะทําอะไรต้องมีหลักการ
• จะต้องมีวิสัยทัศน์
• ความสามารถที่จะเรียนรู้และขวนขวาย
หาการศึกษาต่อ
• ต้อง “นํา” ไม่ใช่ “จัดการ” (เราต้องกระตุ้นคนเหล่านี้
ให้ทําด้วยความรู้สึกอยากทํา)
• (เมื่อโลกเปลี่ยนไปเรื่อยๆ) ความสามารถของคนที่
จะติดตามเหตุการณ์ให้เท่าทันโลกและทันต่อ
ความคิด ความรู้สึกและสามัญสํานึกของคู่แข่งขัน
คือสิ่งที่สําคัญที่สุด)
*ฯพณ*อานันท์ ปัญยารชุน (2540). “ผู้นําคือผู้ที่คนอื่นอยากเดินตาม” ใน
ภาวะผู้นําความสําคัญต่ออนาคตไทย หน้า 38-41
Strategic Leadership
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
Thai Leadership Doctrine: พลเอกเปรม ติณสูลานนท์
พระบรมราโชวาทและพระราชดํารัสเป็นเครื่องยึดเหนี่ยวยึดถือในการดํารงชีวิต
มีมาตรฐานเดียว
มีคุณงาม
ความดี
มี
ความ
เป็นไทย
มีความ
เป็น
ธรรม
มี
ความ
ซื่อสัตย์
สุจริต
มีความ
รักห่วง
อาทร
มีความ
สํานึก
“เกิดมา
ต้อง ตอบ
แทนคุณ
แผ่นดิน”
มีการประพฤติ
ปฏิบัติเป็น
ตัวอย่างที่ดี
Strategic Leadership
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
Challenge – Based Approach
Big Ideas
1
2
3
คําถามสําคัญ
ความท้าทาย
แนว
คําถาม
Design 4 5 Solution-Action
แนวทาง
กิจกรรม
แนวทาง
การใช้
ทรัพยากร
โซลูชั่น-การปฏิบัติ
Assessment 6
การวัดด้วยวิธี
ที่เคยมีมา
การเผยแพร่
(ตัวอย่าง &ข้อเขียน)
Strategic Leadership
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
CorporateGovernance:Challenge –Balance ระหว่างผลกําไรขององค์กร และ
ประโยชน์ผู้บริโภค(ผู้ป่วย) จะได้รับ
จริยธรรม
กํากับดูแล
จริยธรรม
ขององค์กร
และการ
กํากับดูแล
Big Ideas
1
2
3
คําถามสําคัญ: จริยธรรมในการดําเนินธุรกิจทาง
การแพทย์ จะเกิดขึ้นได้กว้างขวางและยั่งยืน ได้อย่างไร
ความท้าทาย: การสร้างความสมดุลย์ระหว่างผู้มีส่วนได้
ส่วนเสีย ได้แก่ ผู้รับบริการ พนักงาน ผู้ถือหุ้น และ สังคม
แนว
คําถาม Design
4 5 Solution-Action
แนวทาง
การใช้
ทรัพยากร
โซลูชั่น-การปฏิบัติ
สร้างมาตรฐาน เพื่อให้เกิดประโยชน์
กับ ผู้มีส่วนได้ ส่วนเสีย.มีการกํากับ
ดูแล และการตรวจสอบทั้งภายในและ
ภายนอก
ผู้รับบริการ : ได้รับการบิการที่มี
มาตรฐานและมีส่วนร่วมในการ
ตัดสินใจ ได้ผลลัพธ์ที่ดี
พนักงาน: มีการสร้างจิตสํานึก และ
ให้รางวัล
ผู้ถือหุ้น: ผลประกอบการที่ดี
สังคม: สามารถตรวจสอบ และได้รับ
ข้อมูล
Assessment 6
การวัดด้วยวิธี ที่เคยมีมา
Rating by Institutes
Satisfaction Survey
Performance
Report
Recognition
การเผยแพร่ (ตัวอย่าง &
ข้อเขียน)
เผยแพร่แนวปฏิบัติ
(Common/General Best 
Practice)
Design
Strategic Leadership
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
แนว
คําถาม
แนวทาง
กิจกรรม
แนวทาง
การใช้
ทรัพยากร
CSR สู่ความสําเร็จ
ขององค์กร
The Challenge ตอบคําถามสังคม/ชุมชนว่า
CSR ทําเพื่ออะไร ใครได้ ใครเสีย
CSR 2.0
ทําไปทําไม/
เหตุใดจึงต้องทํา
The Essential
Questions
บริษัทหวังอะไร
จากชุมชน
ชุมชน/ใครได้
รับผลกระทบ
• ทําอย่างไรให้ทั้ง
องค์กรมีส่วนร่วม
• ชุมชน Concern อะไร
Scaffold/Design
Guiding
Questions Activities Resources
• สภาพแวดล้อมและ
สุขภาพ
• ด้านอาชีพและสังคม
• ด้านการศึกษาและ
วัฒนธรรม
• งบประมาณ
• พนักงาน /อาสาสมัคร
• ชุมชนช่วยแรงและ
ลงมือทํา
Strategic Leadership
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
n
Assessment
ชุมชน
การมีส่วนร่วม
CSR Vision, Mission
• ความรู้ที่มีเข้าไปสู่ชุมชน
• ชุมชนนําความรู้ไปสู่
การอาชีพและดําเนินชีวิต
Activities
CSR --->
Action
Steps
พนักงาน
ชุมชน
หน่วยงาน
ภายนอก
‐ CSR Survey
‐ CSR Annual Report
สื่อ เพื่อน
วารสาร ชุมชนสานสัมพันธ์
การบริหารด้วยธรรมาภิบาล
น่าจะเป็นคําตอบที่ดีกว่า
หลักนิติธรรม
หลักคุณธรรม
หลักความโปร่งใส
หลักการมีส่วนร่วม
หลักความรับผิดชอบ
หลักคุ้มค่า
Strategic Leadership
Copyright 2015 : Dr.Danai Thienphut
Dr.Danai Thienphut
นักวิชาการผู้ทรงคุณวุฒิและที่ปรึกษาอิสระ
Tel:0818338505
www.drdanai.blogspot.com
http://www.facebook.com/Innovation.th
email:DrDanaiT@gmail.com
Line ID:thailand081

หลักธรรมาภิบาลของผู้นำ บรรยายให้ผู้บริหารระดับกลาง กรมคุมประพฤติ รุ่น1