Materi perkuliahan Teori Organisasi Publik

1. Arif Zainudin, M.IP
arif_zainudin88@yahoo.com

2. ORGANISASI =ORGANON
(YUNANI) = ALAT.
Chester I. Barnard (1938) dalam
bukunya “The Executive
Functions” mengemukakan
bahwa : “ Organisasi adalah
system kerjasama antara dua
orang atau lebih”
James D. Mooney mengatakan
bahwa : Organisasi adalah setiap
bentuk kerjasama untuk
mencapai tujuan bersama
Menurut Dimock, organisasi adalah : “organisasi adalah
perpaduan secara sistematis daripada bagian-bagian yang
saling ketergantungan/berkaitan untuk membentuk suatu
kesatuan yang bulat melalui kewenangan, koordinasi dan
pengawasan dalam usaha mencapai tujuan yang telah
ditentukan

3. Unsur Organisasi
Tujuan
Sistem
Orang

4. CIRI UMUM ORGANISASI
 Sebuah organisasi senantiasa mencakup sejumlah
orang
 Orang-orang tersebut terlibat satu sama lain
dengan satu atau lain cara, artinya mereka semua
berinteraksi
 Interaksi tsb selalu dapat diatur atau diterangkan
dengan jenis struktur tertentu
 Masing-masing orang di dalam organisasi
memiliki sasaran-sasaran pribadi; beberapa
diantaranya merupakan alasan bagi tindakan-
tindakan yang dilakukannya

5. KLASIFIKASI ORGANISASI
 Organisasi pelayanan (service organizations)
 Organisasi ekonomi (economic organizations)
 Organisasi religius (religious organizations)
 Organisasi perlindungan (protective
organizations)
 Organisasi pemerintah (government
organizations)
 Oganisasi sosial (social organizations)

6. ALASAN MENGAPA ORANG MEMBENTUK
ORGANISASI
1. Alasan sosial (social reasons), manusia berorganisasi
karena membutuhkan dan menikmati kepuasan sosial
yang diberikan organisasi, misalnya organisasi olahraga
2. Alasan material (material reasons), melalui bantuan
organisasi, manusia dapat melakukan 3 macam hal yang
tidak mungkin dilakukakannya sendiri, yaitu :
(a) memperbesar kemampuannya
(b) menghemat waktu yang diperlukan untuk mencapai
sesuatu sasaran
(c) menarik manfaat dari pengetahuan generasi-generasi
sebelumnya yang telah dihimpun
3. Efek sinergistik organisasi-organisasi

7. Bentuk-bentuk Organisasi
Berdasarkan suatu jumlah pemegang pimpinan
organisasi, ada 2 bentuk pokok :
1. Bentuk Tunggal
Bentuk ini biasanya terdapat pada organisasi yang
masih sederhana. Pimpinan berada di satu orang,
kekuasan, pengawasan dan tanggung jawab.
Kebaikannya masalah dapat diputuskan cepat.
2. Bentuk Komisi
Organisasi yang mempunyai pipmpinan berupa
sebuah dewan yang terdiri dari beberapa orang.
Bentuk ini banyak dipakai organisasi yang
mempunyai tugas membuat peraturan atau
pertimbangan.
8

8. Bentuk-bentuk OrganisasiBerdasarkan sifatnya organisasi dibagi
menjadi 2 :
1. Organisasi informal, yaitu keseluruhan hubungan
serta interaksi perorangan dan penggolongan ke
dalam kelompok yang lebih kecil dari anggota
organisasi itu.
2. Organisasi formal, yaitu suatu bentuk perkumpulan
yang dibentuk secara sadar dan mempunyai tujuan
tertentu, yang di dalamnya tercakup sistem kerja
sama dari dua orang atau lebih. Contoh : partai
politik, perkumpulan sosial, perusahaan, sekolah,dll.
9

9. Desain Organisasi
Organisasi dilihat dari sudut lalu lintas
kekuasaan dan tanggung jawab serta
hubungan kerja pada kesatuan-kesatuan
administrasi organisasi tersebut, yaitu :
1. Bentuk line (lurus/hierarki)
2. Bentuk staf atau fungsional
3. Bentuk gabungan staf dan line
4. Bentuk organisasi sistem panitia
10