تقرير لجنة الصحة والشؤون الاجتماعية حـول مشروع ميزانية وزارة الشؤون الاجتماعية لسنة 2018

1. ‫التونسية‬ ‫ية‬‫ر‬‫الجمهو‬
‫مجلس‬‫الشعب‬ ‫نواب‬
‫تقرير‬‫لجنة‬‫الاجتماعية‬ ‫ن‬‫و‬‫والشؤ‬ ‫الصحة‬
‫ح‬‫ـ‬‫ل‬‫و‬‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬‫الاجتماعية‬ ‫ن‬‫و‬‫الشؤ‬‫لسنة‬8102
‫اللجنة‬ ‫ئيس‬‫ر‬:‫العلو‬ ‫سهيل‬‫ي‬‫ني‬
‫نائب‬‫ة‬‫اللجنة‬ ‫ئيس‬‫ر‬:‫ي‬ ‫كسيكس‬ ‫دبش‬ ‫جميلة‬
‫اللجنة‬ ‫ر‬‫مقر‬:‫بلعانس‬ ‫املؤمن‬ ‫عبد‬
‫مق‬‫مساعد‬ ‫ر‬‫ر‬:‫يوس‬‫الج‬ ‫ف‬‫و‬‫يني‬
‫مساعد‬ ‫ر‬‫مقر‬:‫القادر‬ ‫عبد‬‫بن‬‫هللا‬ ‫ضيف‬
‫نوفمبر‬8102

2. 1
‫تقرير‬‫لجنة‬‫الاجتماعية‬ ‫ن‬‫و‬‫والشؤ‬ ‫الصحة‬
‫ل‬‫ـو‬‫ح‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬‫الاجتماعية‬ ‫ن‬‫و‬‫الشؤ‬‫لسنة‬8102
‫التقديم‬:
‫ه‬ُ‫ع‬‫د‬‫إلى‬‫لجنة‬‫الاجتماعية‬ ‫والشؤون‬ ‫الصحة‬‫ب‬‫في‬ ‫أي‬‫ر‬‫ال‬ ‫إبداء‬‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬‫ا‬‫ز‬‫و‬‫ة‬‫ر‬‫الشؤون‬
‫الاجتماعية‬‫لسنة‬8102.‫و‬‫استنادا‬‫إ‬‫لى‬‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫بوثيقة‬ ‫جاء‬ ‫ما‬‫الباب‬‫ال‬‫سادس‬‫والعشرون‬،‫ف‬‫تم‬ ‫قد‬
‫ضبط‬‫و‬ ‫التصرف‬ ‫نفقات‬‫التنمية‬‫الخزينة‬ ‫وصناديق‬‫انية‬‫ز‬‫بمي‬ ‫ترسيمها‬ ‫املقترح‬‫ال‬‫لسنة‬ ‫ة‬‫ر‬‫وزا‬8102
‫حدود‬ ‫في‬05...531‫م‬.‫د‬‫مقابل‬0182.213‫م‬.‫سنة‬ ‫في‬ ‫مرسمة‬ ‫د‬8102‫أي‬‫ه‬‫ر‬‫قد‬ ‫بنقص‬28.528
‫م‬.‫د‬‫بما‬‫ي‬‫نسبة‬ ‫مثل‬..0-%.‫و‬‫هي‬‫تتوزع‬‫يلي‬ ‫كما‬:
‫التصرف‬ ‫نفقات‬0832.531‫د‬ ‫م‬
‫التنمية‬ ‫نفقات‬.1.111‫د‬ ‫م‬
‫الخزينة‬ ‫صناديق‬2.111‫د‬ ‫م‬
‫امج‬‫ر‬‫الب‬ ‫حسب‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫ات‬‫ر‬‫تقدي‬ ‫وتتوزع‬‫كما‬‫يلي‬:
‫نامج‬‫ر‬‫ب‬‫املهنية‬ ‫والعالقات‬ ‫الشغل‬81.223‫م‬.‫د‬
‫نامج‬‫ر‬‫ب‬‫الاجتماعي‬ ‫الضمان‬301.033‫م‬.‫د‬
‫ب‬‫نامج‬‫ر‬‫بالخارج‬ ‫والتونسيين‬ ‫الهجرة‬02.233‫م‬.‫د‬
‫القيادة‬ ‫برنامج‬‫واملساندة‬15.532‫م‬.‫د‬
‫أع‬‫اللجنة‬ ‫مال‬:
‫السبت‬ ‫يوم‬ ‫جلسة‬ ‫جنة‬
ّ
‫الل‬ ‫عقدت‬02‫نوفمبر‬8102‫خاللها‬ ‫استمعت‬‫إ‬‫ير‬‫ز‬‫و‬ ‫السيد‬ ‫لي‬
،‫الاجتماعية‬ ‫الشؤون‬‫الذي‬‫الجلسة‬ ‫مفتتح‬ ‫في‬ ‫قدم‬‫عن‬ ‫ملحة‬‫لسنة‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬8102
‫أنها‬ ‫مبينا‬‫اجعت‬‫ر‬‫ت‬‫ـنسبة‬‫ب‬..0%‫انية‬‫ز‬‫بمي‬ ‫نة‬‫ر‬‫مقا‬8102،‫وأن‬‫نفقات‬ ‫اجع‬‫ر‬‫ت‬ ‫باألساس‬ ‫مرده‬ ‫ذلك‬
‫الت‬‫قيمته‬ ‫بما‬ ‫صرف‬21.220‫م‬.‫موظفي‬ ‫من‬ ‫عددا‬ ‫إحالة‬ ‫مع‬ ‫جديدة‬ ‫انتدابات‬ ‫برمجة‬ ‫لعدم‬ ‫ا‬‫ر‬‫نظ‬ ‫د‬
‫التقاعد‬ ‫على‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬.

3. 2
‫املهنية‬ ‫والعالقات‬ ‫التشغيل‬ ‫برنامج‬ ‫إلى‬ ‫وتعرض‬ ‫هذا‬‫على‬ ‫العمل‬ ‫سيتم‬ ‫أنه‬ ‫موضحا‬‫تطوير‬
‫مدونة‬ ‫تحيين‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫الاجتماعي‬ ‫بالحوار‬ ‫والنهوض‬ ‫الشغل‬ ‫تشريع‬ ‫منظومة‬‫هذ‬‫ه‬‫املنظوم‬‫ة‬‫مع‬
‫موفى‬8102‫إلاطار‬ ‫بوصفها‬ ‫املؤسسة‬ ‫داخل‬ ‫الاجتماعي‬‫الحوار‬ ‫هياكل‬ ‫وتعميم‬ ‫تفعيل‬ ‫على‬ ‫والعمل‬
‫ألام‬‫ثل‬‫اء‬‫ر‬‫وألاج‬ ‫العمل‬ ‫باب‬‫ر‬‫أ‬ ‫بين‬ ‫املشترك‬ ‫الاهتمام‬ ‫ذات‬ ‫املسائل‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫ر‬‫للتحاو‬.‫العمل‬ ‫سيتم‬ ‫كما‬
‫وتعزيز‬ ‫العمل‬ ‫ظروف‬ ‫وتحسين‬ ‫للعمال‬ ‫ائية‬‫ر‬‫الش‬ ‫ة‬‫ر‬‫القد‬ ‫وتدعيم‬ ‫ألاجور‬ ‫سياسة‬ ‫تحسين‬ ‫على‬
‫املهنية‬‫املخاطر‬ ‫من‬ ‫الوقاية‬.
‫وأفاد‬‫تعمل‬ ‫التي‬ ‫يع‬‫ر‬‫املشا‬ ‫أهم‬ ‫من‬‫يعتبر‬ ‫الاجتماعي‬ ‫الضمان‬ ‫منظومة‬ ‫إصالح‬ ‫أن‬‫الوزير‬ ‫السيد‬
‫استكمالها‬ ‫على‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬.‫اجعة‬‫ر‬‫امل‬ ‫في‬ ‫أساسا‬ ‫تتمثل‬ ‫املجال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫اتيجية‬‫ر‬‫إلاست‬ ‫التوجهات‬ ‫وأن‬
‫فروعها‬ ‫بمختلف‬ ‫الاجتماعي‬ ‫الضمان‬ ‫ألنظمة‬ ‫الشاملة‬‫ال‬ ‫وتوسيع‬ ،‫كل‬ ‫لتشمل‬ ‫الاجتماعية‬ ‫تغطية‬
‫املالية‬ ‫ناته‬‫ز‬‫توا‬ ‫يضمن‬ ‫بما‬ ‫املرض‬ ‫على‬ ‫التأمين‬ ‫نظام‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫وم‬ ،‫واملهمشة‬ ‫الفقيرة‬ ‫الفئات‬
‫منظور‬ ‫لتطلعات‬ ‫ويستجيب‬‫ي‬‫ه‬.
‫كما‬‫أن‬ ‫أكد‬‫السياسات‬ ‫في‬ ‫ألاولوية‬ ‫ذات‬ ‫الاهتمامات‬ ‫أحد‬ ‫ن‬‫يشكلو‬ ‫بالخارج‬ ‫التونسيين‬
‫إلاحاطة‬ ‫مزيد‬ ‫على‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫وستعمل‬ ‫الاجتماعية‬‫عبر‬ ‫وذلك‬ ‫الهجرة‬ ‫سياسات‬ ‫تطوير‬ ‫وعلى‬ ‫بهم‬
‫في‬ ‫الرشيدة‬ ‫الحوكمة‬‫تعزيز‬‫مجال‬‫التصرف‬،‫والاجتماعية‬ ‫الاقتصادية‬ ‫ق‬‫الحقو‬ ‫حماية‬ ‫إلى‬ ‫والسعي‬
‫للمهاجرين‬.‫تونس‬ ‫في‬ ‫بالخارج‬ ‫املقيمين‬ ‫التونسيين‬ ‫استثمار‬ ‫نسق‬ ‫تدعيم‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫عن‬ ‫فضال‬
‫الوطنية‬ ‫التنمية‬ ‫لدعم‬.
‫العام‬ ‫النقاش‬:
‫الس‬‫أثار‬‫تدخ‬ ‫لدى‬ ،‫النواب‬ ‫ادة‬‫الت‬‫بنشاط‬ ‫عالقة‬ ‫ذات‬ ‫مسائل‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫ات‬‫ر‬‫الاستفسا‬ ‫من‬ ‫جملة‬ ‫هم‬
‫مختلف‬ ‫بين‬ ‫ن‬‫التواز‬ ‫بإعادة‬ ‫كفيلة‬ ‫ل‬‫وحلو‬ ‫آليات‬ ‫إيجاد‬ ‫ة‬‫ر‬‫ضرو‬ ‫على‬ ‫أكدوا‬ ‫حيث‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬
‫يتعلق‬ ‫فيما‬ ‫القطاعات‬‫العمومية‬ ‫بالوظيفة‬.‫ل‬‫حو‬ ‫واستوضحوا‬‫ية‬‫ر‬‫الاختيا‬ ‫ة‬‫ر‬‫املغاد‬ ‫ن‬‫قانو‬ ‫مشروع‬
‫العموميين‬ ‫لألعوان‬.‫ودعو‬‫تحسين‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫إلى‬ ‫ا‬‫وضعيات‬ ‫وتسوية‬‫الاجتماعية‬ ‫الفئات‬ ‫بعض‬
‫ار‬‫ر‬‫غ‬ ‫على‬‫الح‬ ‫عملة‬‫ض‬‫ائر‬‫املختصة‬ ‫التربية‬‫اكز‬‫ر‬‫م‬ ‫عملة‬ ‫من‬ ‫وعدد‬.
‫كما‬‫تعرض‬‫النواب‬ ‫السادة‬‫إلى‬‫الاجتماعي‬ ‫املناخ‬‫انية‬‫ز‬‫املي‬ ‫مشروع‬ ‫أن‬ ‫واعتبروا‬‫يفتقر‬‫إلى‬
‫إ‬‫كفيلة‬ ‫اءات‬‫ر‬‫ج‬‫ب‬‫املحرو‬ ‫الجهات‬ ‫لفائدة‬ ‫الاجتماعي‬ ‫السلم‬ ‫تحقيق‬‫مة‬،‫ا‬‫ر‬‫ت‬ ‫لم‬ ‫أنها‬ ‫كما‬‫ع‬‫مبدأ‬
‫الايجابي‬‫التمييز‬.‫على‬ ‫وأكدوا‬‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫انتهاج‬ ‫ة‬‫ر‬‫ضرو‬،‫العائالت‬ ‫قائمات‬ ‫بإعداد‬ ‫املتعلق‬ ‫برنامجها‬ ‫في‬
‫املعوزة‬،‫ي‬‫التحر‬ ‫مزيد‬‫تحيين‬‫و‬‫القائمات‬ ‫هذه‬‫يا‬‫ر‬‫دو‬.

4. 3
‫العمل‬ ‫إلى‬ ‫النواب‬ ‫السادة‬ ‫ودعا‬‫ال‬ ‫على‬‫ت‬‫رف‬‫ي‬‫املنحة‬‫مقدار‬ ‫في‬ ‫ع‬‫ا‬ ‫إلى‬ ‫املسندة‬‫املعوزة‬ ‫لعائالت‬‫عن‬
‫اسة‬‫ر‬‫الد‬ ‫سن‬ ‫في‬ ‫طفل‬ ‫كل‬‫ـ‬‫ب‬81‫د‬‫مع‬‫تحديد‬‫سقف‬‫ر‬ ّ‫يقد‬‫ـ‬‫ب‬31‫د‬،‫و‬‫ـ‬‫ب‬ ‫منحة‬ ‫تخصيص‬11‫لكل‬ ‫د‬
‫إعاقة‬‫ذو‬ ‫طفل‬.
‫عن‬ ‫تساءلوا‬ ‫كما‬‫الهشة‬ ‫الفئات‬ ‫بأوضاع‬ ‫والنهوض‬ ‫ية‬ ّ‫ألام‬ ‫ومحو‬ ‫الفقر‬ ‫بة‬‫ر‬‫ملحا‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫خطة‬
‫الجهات‬ ‫في‬ ‫خاصة‬ ‫واملحرومة‬‫الداخلية‬.
،‫متصل‬ ‫سياق‬ ‫وفي‬‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫النواب‬ ‫السادة‬ ‫دعا‬‫إ‬ ‫إلى‬‫والاهتمام‬ ‫العناية‬ ‫من‬ ‫مزيد‬ ‫يالء‬‫ب‬‫كبار‬
ّ‫السن‬‫مع‬‫سحب‬‫مقتضيات‬‫ألعوان‬ ‫املشتركة‬ ‫الاتفاقية‬‫املختصة‬ ‫التربية‬‫أعوان‬ ‫على‬‫الكبار‬ ‫تعليم‬.
‫يتعلق‬ ‫وفيما‬‫بم‬‫الاجتماعي‬ ‫الضمان‬ ‫نظومة‬،‫أثار‬‫النواب‬ ‫السادة‬‫مختلف‬‫إلاشكاليات‬‫التي‬
‫ا‬ ‫تعيشها‬‫الاجتماعية‬ ‫لصناديق‬‫املت‬ ‫تلك‬ ‫منها‬ ‫وخاصة‬‫ب‬ ‫علقة‬‫ال‬‫املالية‬ ‫نات‬‫ز‬‫توا‬‫تجاه‬ ‫مديونتها‬ ‫وتفاقم‬
‫مسد‬‫ي‬‫الخدمات‬ ‫ي‬‫الصحية‬
ّ
‫أث‬ ‫مما‬ ‫ية‬‫ز‬‫املرك‬ ‫الصيدلية‬ ‫منها‬ ‫وخاصة‬‫وجودة‬ ‫نوعية‬ ‫على‬ ‫سلبا‬ ‫ر‬
‫الاجتماعي‬ ‫ن‬‫للمضمو‬ ‫املقدمة‬ ‫الخدمات‬‫وعلى‬‫يتها‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫استم‬.
‫بإصالح‬ ‫التسريع‬ ‫ة‬‫ر‬‫ضرو‬ ‫على‬ ‫وأكدوا‬‫الاجتماعية‬ ‫الصناديق‬‫فيها‬ ‫التصرف‬ ‫وحوكمة‬‫اج‬‫ر‬‫م‬ ‫مع‬‫عة‬
‫يف‬‫ر‬‫املصا‬ ‫استرجاع‬ ‫ملنظومة‬ ‫بالنسبة‬ ‫ي‬‫السنو‬ ‫السقف‬.
‫و‬‫هذا‬ ‫في‬‫النواب‬ ‫السادة‬ ‫اقترح‬ ‫السياق‬‫ملاني‬‫ر‬‫ب‬ ‫ي‬ ‫اس‬‫ر‬‫د‬ ‫يوم‬ ‫تنظيم‬‫يخصص‬‫آلاليات‬ ‫في‬ ‫للنظر‬
‫الاجتماعية‬ ‫الصناديق‬ ‫بإصالح‬ ‫الكفيلة‬.
‫وتعرضوا‬‫إلى‬‫املؤسسات‬ ‫بعض‬‫واملنظمات‬‫ة‬‫ر‬‫للوزا‬ ‫بالنظر‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫ال‬‫الوطني‬ ‫الاتحاد‬ ‫ار‬‫ر‬‫غ‬ ‫على‬
‫للتض‬‫و‬ ‫وغيرها‬ ‫للمكفوفين‬ ‫الوطني‬ ‫والاتحاد‬ ‫الاجتماعي‬ ‫امن‬‫استفسروا‬‫إصدار‬ ‫تقدم‬ ‫مدى‬ ‫عن‬
‫النصوص‬‫التشريعية‬‫الخاصة‬‫بها‬.
‫أما‬‫با‬ ‫يتعلق‬ ‫فيما‬‫الاجتماعي‬ ‫للحوار‬ ‫الوطني‬ ‫ملجلس‬‫النواب‬ ‫السادة‬ ‫تساءل‬‫عن‬‫تقدم‬ ‫مدى‬
‫الترتيبية‬ ‫ألاوامر‬ ‫إصدار‬‫املتعل‬‫قة‬‫به‬.‫عن‬ ‫النواب‬ ‫السادة‬ ‫استوضح‬ ‫كما‬‫تقدم‬ ‫مدى‬‫إحداث‬
‫للهجرة‬ ‫ألاعلى‬ ‫املجلس‬.
‫كما‬‫تطرقوا‬‫إلى‬‫بالخارج‬ ‫التونسيين‬ ‫ديوان‬ ‫وضعية‬،‫مطالبين‬‫ب‬‫في‬ ‫النظر‬ ‫إعادة‬‫تعيين‬ ‫معايير‬
‫الاجتماعين‬ ‫امللحقين‬‫الانتداب‬ ‫عند‬ ‫ألاولية‬ ‫إعطاء‬ ‫مقترحين‬‫ل‬‫املقيمين‬ ‫لتونسيين‬‫إلضفاء‬ ‫بالخارج‬
‫النجاعة‬‫أ‬ ‫على‬‫ه‬ ‫داء‬‫ذا‬‫السلك‬‫التكلف‬ ‫من‬ ‫والتقليص‬‫املالية‬ ‫ة‬.

5. 4
‫و‬ ‫هذا‬‫تساء‬ ‫قد‬‫ل‬‫النواب‬ ‫السادة‬‫عن‬‫مدى‬‫تقدم‬‫الذكية‬ ‫البطاقة‬ ‫مشروع‬‫و‬ّ‫املعر‬ ‫منظومة‬‫ف‬
‫الوحيد‬ ‫الاجتماعي‬.
‫ير‬‫ز‬‫الو‬ ‫السيد‬ ‫أجوبة‬:
‫مجمل‬ ‫على‬ ‫ده‬‫ر‬ ‫في‬،‫التدخالت‬ ‫هذه‬‫موضوع‬ ‫إلى‬ ‫الوزير‬ ‫السيد‬ ‫تعرض‬‫والعالقات‬ ‫الشغل‬
‫املهنية‬،ّ‫وبي‬‫ن‬‫والصح‬ ‫الشغل‬ ‫منظومة‬ ‫تطوير‬ ‫نحو‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫سعي‬‫وتجنب‬ ، ‫املهنية‬ ‫والسالمة‬ ‫ة‬
ّ
‫يوف‬ ‫بما‬ ّ‫الهش‬ ‫التشغيل‬ ‫إلشكال‬ ‫التصدي‬ ‫على‬ ‫والحرص‬ ‫الشغلية‬ ‫اعات‬‫ز‬‫الن‬‫اجتماعيا‬ ‫مناخا‬ ‫ر‬
ّ
‫يمك‬‫الاستثمار‬ ‫على‬‫ويحفز‬ ‫الاقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫تحقيق‬ ‫من‬ ‫ن‬.‫وأن‬‫الوطني‬ ‫املجلس‬ ‫إحداث‬‫ل‬‫ل‬‫حوار‬
‫الاجتماعي‬‫له‬ ‫ن‬‫سيكو‬‫هام‬ ‫ر‬‫دو‬‫ساء‬‫ر‬‫وإ‬ ‫الاجتماعي‬‫ار‬‫ر‬‫الاستق‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬‫ة‬ّ‫والتشاركي‬‫الحوار‬ ‫مقومات‬
‫اف‬‫ر‬‫ألاط‬ ‫بين‬ ‫الفعلية‬‫الا‬‫جتماعية‬‫موضحا‬‫املحدثة‬ ‫الترتيبية‬ ‫ألاوامر‬ ‫إعداد‬ ‫بصدد‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫أن‬
‫اف‬‫ر‬‫ألاط‬ ‫جميع‬ ‫مع‬ ‫ر‬‫بالتشاو‬ ‫وذلك‬ ‫للمجلس‬‫املعنية‬.
‫واعتبر‬ ‫هذا‬‫الوزير‬ ‫السيد‬‫أن‬‫ا‬‫الاجتماعي‬ ‫لضمان‬‫يمثل‬‫م‬
ّ
‫السل‬ ‫على‬ ‫املحافظة‬ ‫في‬ ‫مركزيا‬ ‫ا‬‫ر‬‫عنص‬
‫وت‬ ‫الاجتماعي‬،‫وألاجيال‬ ‫الفئات‬ ‫بين‬ ‫التضامن‬ ‫كريس‬‫و‬‫مة‬‫ز‬‫لأل‬ ‫وعاجال‬ ‫يا‬‫ر‬‫جذ‬ ‫حال‬ ‫يتطلب‬ ‫ذلك‬ ‫أن‬
‫أهمها‬ ‫لعل‬ ‫أسباب‬ ‫لعدة‬ ‫جعها‬‫ر‬‫أ‬ ‫والتي‬ ‫الاجتماعية‬ ‫الصناديق‬ ‫بها‬ ‫تمر‬ ‫التي‬‫تغي‬‫ي‬‫التركيبة‬ ‫ر‬
‫افية‬‫ر‬‫الديمغ‬‫و‬‫ب‬ ‫والاكتفاء‬ ‫مة‬‫ز‬‫الال‬ ‫إلاصالحات‬ ‫اتخاذ‬ ‫عدم‬‫ل‬‫حلو‬‫ظرفية‬‫ساهمت‬‫في‬‫تفاقم‬‫العجز‬
‫املالي‬‫الصنا‬ ‫لهذه‬‫ديق‬.
‫و‬‫أ‬‫شار‬‫إلى‬‫تهدف‬ ‫الغرض‬ ‫في‬ ‫اتيجية‬‫ر‬‫است‬ ‫خطة‬ ‫وجود‬‫إ‬‫لى‬‫اجعة‬‫ر‬‫م‬‫اجعة‬‫ر‬‫م‬ ‫النظام‬ ‫هذا‬‫شاملة‬
‫وإلى‬‫الصناديق‬ ‫ن‬‫ديو‬ ‫استخالص‬ ‫نسبة‬ ‫وتحسين‬ ‫الاجتماعية‬ ‫التغطية‬ ‫توسيع‬‫الاجتماعية‬‫والبحث‬
‫التهرب‬ ‫ملقاومة‬ ‫خطة‬ ‫ووضع‬ ،‫اكات‬‫ر‬‫الاشت‬‫غير‬ ‫للتمويل‬ ‫ى‬‫أخر‬‫مصادر‬ ‫عن‬‫من‬‫املساهمات‬ ‫دفع‬.
‫وأكد‬‫وا‬‫ت‬ ‫ة‬‫ر‬‫ضرو‬ ‫على‬‫ة‬‫ر‬‫إدا‬ ‫حوكمة‬ ‫عزيز‬‫هذه‬‫ال‬‫التصرف‬ ‫المركزية‬ ‫وتدعيم‬ ‫صناديق‬‫فيها‬
‫ن‬‫املضمو‬ ‫من‬ ‫وتقريبها‬ ‫بجودتها‬ ‫تقاء‬‫ر‬‫والا‬ ‫الخدمات‬ ‫وتحسين‬‫الاجتماع‬‫ي‬‫ثقافة‬ ‫نشر‬ ‫على‬ ‫والعمل‬
‫اتصالية‬ ‫خطة‬ ‫ووضع‬ ‫الاجتماعي‬ ‫الضمان‬‫الغرض‬ ‫في‬.
‫أن‬ ‫وأوضح‬‫إصدار‬‫عدد‬ ‫ن‬‫القانو‬12‫لسنة‬8102‫الا‬ ‫بتحويل‬ ‫واملتعلق‬‫النظام‬ ‫في‬ ‫اكات‬‫ر‬‫شت‬
‫املرض‬ ‫على‬ ‫للتأمين‬ ‫القاعدي‬‫يمثل‬
ّ
‫حال‬ّ‫أو‬‫لي‬‫ا‬‫مة‬‫ز‬‫أ‬ ‫من‬ ‫للحد‬‫ال‬ ‫هذه‬‫صناديق‬.‫ة‬‫ر‬‫ضرو‬ ‫على‬ ‫وأكد‬
‫مشروع‬ ‫على‬ ‫املصادقة‬ ‫في‬ ‫اع‬‫ر‬‫إلاس‬‫ي‬‫القانون‬‫ين‬‫املتعلق‬‫ين‬‫التقاعد‬ ‫سن‬ ‫في‬ ‫بالترفيع‬‫و‬‫ة‬‫ر‬‫املغاد‬
‫العمومية‬ ‫للوظيفة‬ ‫الطوعية‬‫العب‬ ‫من‬ ‫يخفف‬ ‫أن‬ ‫شأنه‬ ‫من‬ ‫بما‬‫ء‬‫للصناد‬ ‫املالي‬‫الاجتماعية‬ ‫يق‬.

6. 5
‫يتعلق‬ ‫وفيما‬‫الاجتماعي‬ ‫بالنهوض‬‫أ‬ ،‫شار‬‫العمل‬ ‫تحصين‬ ‫إلى‬ ‫سعت‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫أن‬ ‫الوزير‬ ‫السيد‬
‫نة‬ّ‫ومقن‬ ‫عليها‬ ‫متفق‬ ‫موضوعية‬ ‫معايير‬ ‫باعتماد‬ ‫وذلك‬ ‫ي‬ ‫سياس‬ ‫توظيف‬ ‫كل‬ ‫من‬ ‫الاجتماعي‬‫ف‬
‫ومحدودة‬ ‫املعوزة‬ ‫العائالت‬ ‫لفائدة‬ ‫الاجتماعية‬ ‫التدخالت‬ ‫مختلف‬‫الدخل‬.‫و‬‫املسند‬ ‫املنحة‬ ‫أن‬‫ة‬
‫ـ‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ة‬‫ر‬‫واملقد‬ ‫لهم‬0.1‫ضئيلة‬ ‫تعد‬ ‫دينار‬‫ل‬ ‫مساعي‬ ‫وثمة‬‫فيها‬ ‫لترفيع‬‫الحكومة‬ ‫ئاسة‬‫ر‬ ‫مع‬ ‫بالتنسيق‬
‫ن‬‫للمضمو‬ ‫ألادنى‬‫ألاجر‬ ‫ثلثي‬ ‫ى‬‫مستو‬ ‫في‬ ‫الترفيع‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫املالية‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫وو‬.
‫هذا‬،‫وأفاد‬‫املعوزة‬ ‫العائالت‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫معطيات‬ ‫بنك‬ ‫مشروع‬ ‫استكمال‬ ‫بصدد‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫أن‬
‫الدخل‬ ‫ومحدودة‬‫يهدف‬‫إلى‬‫إسنا‬‫العام‬ ‫بالقطاعين‬ ‫الاجتماعي‬ ‫ن‬‫للمضمو‬ ‫وحيد‬ ‫اجتماعي‬ ‫معرف‬ ‫د‬
‫والخاص‬‫و‬‫املنخرطين‬ ‫لغير‬ ‫كذلك‬‫سيحد‬ ‫بما‬ ‫الاجتماعية‬ ‫بالصناديق‬‫بعض‬ ‫على‬ ‫ل‬‫الحصو‬ ‫من‬
‫حق‬ ‫وجه‬ ‫ن‬‫دو‬ ‫املنافع‬.‫بصفة‬ ‫وحاجياتها‬ ‫أسرة‬ ‫لكل‬ ‫الاجتماعي‬ ‫الوضع‬ ‫معرفة‬ ‫من‬ ‫سيمكن‬ ‫كما‬
‫دقيقة‬‫ساء‬‫ر‬‫وإ‬‫ح‬ ‫ثابتة‬ ‫وإحصائيات‬‫للفقر‬ ‫واضحة‬ ‫طة‬‫ر‬‫خا‬‫عيشها‬ ‫وظروف‬‫ألاسر‬ ‫دخل‬ ‫ل‬‫و‬.
‫ل‬‫وحو‬‫تسوي‬‫ة‬‫املهنية‬ ‫الوضعيات‬‫املختصة‬ ‫التربية‬ ‫اكز‬‫ر‬‫م‬ ‫في‬ ‫العاملين‬ ‫من‬ ‫لعدد‬ ‫ة‬
ّ
‫الهش‬‫ن‬ّ‫بي‬
‫الوزير‬ ‫السيد‬‫أنه‬‫وه‬ ‫إلاعاقة‬ ‫ي‬‫ذو‬ ‫بشؤون‬ ‫املعنية‬ ‫الجمعيات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫انتدابهم‬ ‫تم‬‫م‬‫ن‬‫يطالبو‬
‫وضعيتهم‬ ‫بتسوية‬‫إدماجهم‬‫عبر‬‫العمومية‬ ‫الوظيفة‬ ‫في‬‫وأ‬‫ممكن‬‫غير‬ ‫هذا‬ ‫ن‬‫ال‬ ‫الوقت‬ ‫في‬‫اهن‬‫ر‬.
‫كما‬‫وضعية‬ ‫إلى‬ ‫ق‬‫تطر‬‫الاجتماعيين‬ ‫امللحقين‬‫وبين‬‫معايير‬ ‫في‬ ‫النظر‬ ‫إعادة‬ ‫بصدد‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫أن‬
‫اختيار‬‫ل‬ ‫املترشحين‬‫السلك‬ ‫هذا‬‫انتداب‬ ‫في‬‫التفكير‬ ‫مع‬‫من‬ ‫عددا‬‫الثاني‬ ‫الجيلين‬ ‫أبناء‬‫من‬ ‫والثالث‬
‫بالخارج‬ ‫املقيمين‬ ‫التونسيين‬‫ا‬‫ر‬‫نظ‬‫اطالعهم‬ ‫لحسن‬‫أبن‬ ‫وأوضاع‬ ‫متطلبات‬ ‫على‬‫الجالية‬ ‫اء‬.
‫هذا‬،‫و‬‫أشار‬‫الدولة‬ ‫كاتب‬ ‫السيد‬‫والتونسيين‬ ‫بالهجرة‬ ‫املكلف‬ ‫الاجتماعية‬ ‫الشؤون‬ ‫ير‬‫ز‬‫و‬ ‫لدى‬
‫بالخارج‬‫إلى‬‫املحدثة‬ ‫الترتيبية‬ ‫ألاوامر‬ ‫أن‬‫للتونسيين‬ ‫الوطني‬ ‫للمجلس‬‫بالخارج‬‫الانجاز‬ ‫بصدد‬‫وأن‬
‫سنة‬ ‫بداية‬ ‫مع‬ ‫فعليا‬ ‫سينطلق‬ ‫املجلس‬ ‫هذا‬8102.‫إلا‬ ‫جميع‬ ‫في‬ ‫النظر‬ ‫سيقع‬ ‫وأنه‬‫ش‬‫كاليات‬
‫املطروحة‬‫بخصوص‬‫بالخارج‬ ‫التونسيين‬ ‫ديوان‬‫وضع‬ ‫على‬ ‫والعمل‬‫متكامل‬ ‫إصالحي‬ ‫برنامج‬.
‫توصيات‬‫اللجنة‬:
-‫والتثبت‬ ‫ي‬‫التحر‬ ‫مزيد‬‫عند‬‫املعوزة‬ ‫العائالت‬ ‫قائمات‬ ‫إعداد‬‫والتأكد‬‫من‬‫استحقاق‬ ‫مدى‬
‫لهم‬ ‫املسندة‬ ‫للمنح‬ ‫هؤالء‬،
-‫بفئتي‬ ‫والاهتمام‬ ‫العناية‬ ‫من‬ ‫مزيد‬ ‫إيالء‬‫إلاعاق‬ ‫ي‬‫ذو‬ ‫ألاطفال‬ّ‫السن‬ ‫كبار‬ ‫و‬ ‫ة‬‫سحب‬ ‫مع‬
‫التربية‬ ‫ألعوان‬ ‫املشتركة‬ ‫الاتفاقية‬ ‫مقتضيات‬‫الكبار‬ ‫تعليم‬ ‫أعوان‬ ‫على‬ ‫املختصة‬.

7. 6
-‫لألطفال‬ ‫منحة‬ ‫تخصيص‬‫اسة‬‫ر‬‫الد‬ ‫سن‬ ‫في‬‫ومنحة‬‫إلاعاقة‬ ‫ي‬‫ذو‬ ‫باألطفال‬ ‫خاصة‬‫بالنسبة‬
‫املعوزة‬ ‫العائالت‬ ‫إلى‬.
-‫الصن‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫وحوكمة‬ ‫الاجتماعي‬ ‫الضمان‬ ‫منظومة‬ ‫بإصالح‬ ‫التسريع‬،‫الاجتماعية‬ ‫اديق‬
-‫الدعوة‬‫ال‬ ‫إلى‬‫في‬ ‫ترفيع‬‫يف‬‫ر‬‫املصا‬ ‫استرجاع‬ ‫ملنظومة‬ ‫بالنسبة‬ ‫ي‬‫السنو‬ ‫السقف‬‫الى‬ ‫بالنسبة‬
‫املرض‬ ‫على‬ ‫للتأمين‬ ‫الوطني‬ ‫ق‬‫الصندو‬،
-‫ملاني‬‫ر‬‫ب‬ ‫ي‬ ‫اس‬‫ر‬‫د‬ ‫يوم‬ ‫تنظيم‬‫يخصص‬‫إصالح‬ ‫في‬‫للنظر‬‫منظومة‬،‫الاجتماعية‬ ‫الصناديق‬
-‫إعادة‬‫في‬‫النظر‬‫الاجتماعين‬ ‫امللحقين‬ ‫تعيين‬‫معايير‬.
‫اللجنة‬‫ار‬‫ر‬‫ق‬:
‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬ ‫في‬ ‫النظر‬ ‫اللجنة‬ ‫أنهت‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬‫الاجتماعية‬ ‫الشؤون‬‫لسنة‬8102‫مع‬ ،‫طلب‬
‫بخصوص‬ ‫املالية‬ ‫لجنة‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫م‬‫في‬ ‫الترفيع‬‫املالية‬ ‫املنحة‬‫امل‬‫خصصة‬‫ل‬‫اسة‬‫ر‬‫الد‬ ‫سن‬ ‫في‬ ‫طفل‬ ‫كل‬
‫ـ‬‫ب‬81‫ـ‬‫ب‬ ‫سقف‬ ‫تحديد‬ ‫مع‬ ‫د‬31‫ـ‬‫ب‬ ‫منحة‬ ‫وتخصيص‬ ‫د‬11‫إعاقة‬‫ذو‬ ‫طفل‬ ‫لكل‬ ‫د‬‫املعوزة‬ ‫للعائالت‬.
‫اللجنة‬ ‫ئيس‬‫ر‬‫مقرر‬‫اللجنة‬
‫العلويني‬ ‫سهيل‬‫بلعانس‬ ‫املؤمن‬ ‫عبد‬