Dokumen tersebut membahas tentang paradigma pembangunan negara yang mencakup bidang-bidang kemisakinan, pendidikan, kesehatan, kesejahteraan sosial, hukum dan budaya, pertahanan negara, serta iptek. Dokumen juga menjelaskan pengertian pendidikan menurut Ki Hajar Dewantara dan Darnellawati serta undang-undang pendidikan nasional. Prinsip kerakyatan dalam Pancasila juga diuraikan sebagai pedoman dalam pengamb