Teknik dan persamaan akuntansi pemerintahan menjelaskan struktur teori dan teknik akuntansi yang digunakan oleh pemerintah. Persamaan utama adalah Aset = Kewajiban + Ekuitas Dana. Ekuitas Dana terdiri dari Ekuitas Dana Lancar, Ekuitas Dana Investasi, dan Ekuitas Dana Cadangan. Dokumen ini juga menjelaskan basis akuntansi, akuntansi anggaran, dan akuntansi komitmen yang digunakan oleh pemerintah.

1. PRODI S1 AKUNTANSI
UNIVERSITAS PAKUAN
TEKNIK DAN PERSAMAAN
AKUNTANSI PEMERINTAHAN
Oleh:
Sujatmiko Wibowo, M.Ak
Mata Kuliah : Akuntansi Pemerintahan

2. STRUKTUR TEORI AKUNTANSI

3. TEKNIK AKUNTANSI PEMERINTAHAN
Persamaan Akuntansi Pemerintahan
Persamaan akuntansi adalah hubungan fungsional antara aset,
kewajiban dan ekuitas dana dalam akuntansi
Pertanggungjawaban pemerintah terhadap keuangan rakyat yang
dikelolanya diwujudkan dalam bentuk pelaporan neraca yang
mengharuskan bahwa aset pemerintah harus ditunjukkan asalnya,
apakah dari kewajiban ataukah milik pemerintah sendiri (ekuitas
dana).
Persamaannya :
Aset (A) = Kewajiban (K) + Ekuitas Dana (ED)

4. TEKNIK AKUNTANSI PEMERINTAHAN
PERSAMAAN AKUNTANSI BISNIS :
ASSETS = LIABILITIES + OWNER’S EQUITY
Owner’s Equity = menunjukan kepemilikan pada perusahaan oleh pemegang
sahamnya
PERSAMAAN AKUNTANSI PEMERINTAHAN :
ASSETS = LIABILITIES + FUND BALANCE
FUND BALANCE (saldo dana) = NET ASSETS (aset bersih)
Saldo dana tidak menunjukan kepemilikan siapapun

5. TEKNIK AKUNTANSI PEMERINTAHAN
Di dalam sistem akuntansi pemerintahan yang berlaku di
Indonesia berdasarkan Standar Akuntansi Pemerintahan
(SAP), maka Ekuitas Dana pemerintah dibagi menjadi 3
kelompok, yaitu:
1. Ekuitas Dana Lancar (EDL)
2. Ekuitas Dana Investasi (EDI)
3. Ekuitas Dana Cadangan (EDC)

6. TEKNIK AKUNTANSI PEMERINTAHAN
Ekuitas Dana Lancar (EDL)
Ekuitas Dana Lancar adalah selisih antara aset lancar dengan
kewajiban jangka pendek. Dengan kata lain Ekuitas Dana
Lancar sama dengan aset lancar dikurangi kewajiban jangka
pendek

7. TEKNIK AKUNTANSI PEMERINTAHAN
Persamaan Akuntansi EDL
EDL = Aset Lancar – Kewajiban Jangka Pendek

8. TEKNIK AKUNTANSI PEMERINTAHAN
Ekuitas Dana Investasi (EDI)
Ekuitas Dana Investasi mencerminkan kekayaan pemerintah yang tertanam
dalam aset non-lancar selain dana cadangan, dikurangi dengan kewajiban jangka
panjang.
Ekuitas Dana Investasi mencerminkan kekayaan bersih pemerintah daerah yang
tertanam dalam kekayaan berjangka panjang.
Penyajian Ekuitas Dana Investasi di neraca dapat diperoleh dengan:
Menjumlahkan:
• Investasi Jangka Panjang
• Aset Tetap
• Aset Lainnya
Dikurangi:
• Jumlah Dana yang Harus Disediakan untuk Pembayaran Hutang Jangka Panjang

9. TEKNIK AKUNTANSI PEMERINTAHAN
Persamaan Akuntansi EDI
EDI = Investasi Jangka Panjang + Aset Tetap + Aset Lainnya –
Kewajiban Jangka Panjang

10. TEKNIK AKUNTANSI PEMERINTAHAN
Ekuitas Dana Cadangan (EDC)
Ekuitas Dana Cadangan mencerminkan kekayaan pemerintah yang dicadangkan
untuk tujuan yang telah ditentukan sebelumnya sesuai peraturan perundang-
undangan.
Dengan kata lain Ekuitas Dana Cadangan mencerminkan kekayaan bersih
pemerintah daerah yang tertanam dalam Dana Cadangan.
Dengan demikian jumlah yang disajikan di neraca adalah sebesar jumlah Dana
Cadangan. Dana cadangan ini tersimpan di dalam rekening di bank yang diatur
dengan peraturan daerah.

11. TEKNIK AKUNTANSI PEMERINTAHAN
Apabila elemen penyebab perubahan ekuitas dipisahkan maka
selama periode fiskal terjadinya transaksi, ekuitas awal tidak akan
berubah dan sebagai gantinya timbul elemen-elemen Pendapatan
(P), Belanja Operasi (BO), Belanja Modal (BM), Pendapatan
Pembiayaan (PP), dan Belanja Pembiayaan (BP) dalam persamaan di
atas. Pada akhir periode, persamaan akuntansi pemerintah akan
menjadi sebagai berikut:
A = K + (EDL + P – BO) + (EDI + BM) + EDC + PP - BP

12. TEKNIK AKUNTANSI PEMERINTAHAN
BASIS AKUNTANSI
Basis akuntansi menjadi pijakan penting dalam melakukan
pencatatan.
 menentukan asumsi-asumsi yang dipakai dalam melakukan
pencatatan dan pelaporan.
 akan mempengaruhi arsitektur standar akuntansi yang dibangun,
baik kerangka konseptual maupun pernyataan-pernyataannya
terkait dengan
 kapan sebuah transaksi diakui dan seberapa besar nilainya.
 Pelaporan keuangan juga menjadi proses yang akan terpengaruh
oleh pemilihan basis akuntansi, terutama
 bentuk-bentuk laporan yang digunakan dan
 informasi atau unsur yang harus dilaporkan.

13. TEKNIK AKUNTANSI PEMERINTAHAN
Basis akuntansi menentukan KAPAN transaksi dan peristiwa yang
terjadi diakui, MIS : Basis akrual, Basis kas
Fokus pengukuran menentukan APA yang akan dilaporkan, dengan
kata lain jenis aset dan kewajiban apa saja yang diakui secara
akuntansi dan dilaporkan dalam neraca.
Keduanya saling berhubungan

14. TEKNIK AKUNTANSI PEMERINTAHAN
Basis akuntansi yang digunakan dalam laporan keuangan
pemerintah adalah :
 basis kas untuk pengakuan
 pendapatan,
 belanja, dan
 pembiayaan dalam Laporan Realisasi Anggaran
 basis akrual untuk pengakuan
 aset,
 kewajiban, dan
 ekuitas dalam Neraca.

15. TEKNIK AKUNTANSI PEMERINTAHAN
Praktek akuntansi pemerintahan di Indonesia (LRA):
1. Pendapatan diakui pada saat diterima pada Rekening Kas Umum
Negara/Daerah atau entitas pelaporan.
2. Belanja diakui pada saat terjadinya pengeluaran dari Rekening Kas Umum
Negara/Daerah atau entitas pelaporan. Khusus pengeluaran melalui
pemegang kas pengakuannya terjadi pada saat pertanggungjawaban atas
pengeluaran tersebut disahkan oleh unit yang mempunyai fungsi
perbendaharaan
3. Dana Cadangan diakui pada saat pembentukan yaitu pada saat dilakukan
penyisihan uang untuk tujuan pencadangan dimaksud. Dana Cadangan
berkurang pada saat terjadi pencairan Dana Cadangan.
4. Penerimaan pembiayaan diakui pada saat diterima pada Rekening Kas
Umum Negara/Daerah.
5. Pengeluaran pembiayaan diakui pada saat dikeluarkan dari Rekening Kas
Umum Negara/Daerah.

16. TEKNIK AKUNTANSI PEMERINTAHAN
AKUNTANSI ANGGARAN
 Akuntansi anggaran mengacu pada praktik yang dilakukan oleh banyak
organisasi sektor publik, khususnya pemerintah dalam upaya menyajikan
akun-akun operasinya menggunakan format yang sama dengan
anggarannya.
 Tujuannya menekankan pada peranan anggaran dalam siklus perencanaan,
pengendalian dan pertanggungjawaban / akuntabilitas
 Menyajikan akun-akun operasinya dengan menggunakan format yang sama
dengan anggarannya kemudahan
 Menyajikan jumlah yang dianggarkan dengan jumlah yang aktual dan dicatat
secara berpasangan (double entry) atas:
Pendapatan
Apropriasi belanja

17. TEKNIK AKUNTANSI PEMERINTAHAN
AKUNTANSI KOMITMEN
 Tujuan utama akuntansi komitmen adalah untuk pengendalian anggaran.
Agar manajer dapat mengendalikan anggarannya ia perlu mengetahui
berapa besar anggaran yang telah dilaksanakan atau digunakan berdasarkan
order yang telah dikeluarkan
 Akuntansi komitmen mengakui transaksi ketika organisasi telah memiliki
komitmen untuk melaksanakan transaksi tersebut. Ini berarti bahwa
transaksi tidak diakui ketika ada penerimaan atau pengeluaran kas, juga
bukan pada saat faktur diterima atau dikirimkan, namun pada saat awal
yaitu pada saat pesanan dibuat atau diterimaMerupakan sub sistem dari
sistem akuntansi utama organisasi
 Bisa digunakan dengan sistem akuntansi basis akrual maupun basis kas
 Organisasi mengakui pesanan sebagai komitmen untuk menimbulkan
pengeluaran

18. LATIHAN SOAL
Kabupaten Bogor, pada tahun 2018 baru pertama kali mengadakan inventarisasi dan
dihasilkan data sebagai berikut (dalam jutaan rupiah):
 Kas di Kas Daerah Rp200
 Persediaan Rp100
 Aset Tetap Rp100
 Dana Cadangan Rp550
 Hutang Jangka Pendek Rp200
 Hutang Jangka Panjang Rp155
Buatlah :
1. Persamaan akuntansi pemerintah atas inventarisasi yang dilakukan oleh
Kabupaten Bogor
2. Laporan Neraca Awal Kabupaten Bogor tahun 2018

19. LATIHAN SOAL
Kas di
daerah
Persediaan Aset tetap Dana
cadangan
Hutang
jangka
pendek
Hutang
jangka
panjang
Ekuitas
Dana Lancar
Ekuitas
Dana
Investasi
Ekuitas
Dana
Cadangan
Debet (Rp) Kredit (Rp)
200 100 100 550 200 155 100 (55) 550
Persamaan akuntansi pemerintah atas inventarisasi yang dilakukan oleh
Kabupaten Bogor : (dalam jutaan rupiah)
EDL : Aset lancar - Kewajiban Jangka Pendek = (200+100) – 200 = 100
EDI : Aset tetap – Kewajiban Jangka Panjang = 100 – 155 = (55)
EDC : Dana Cadangan = 550

20. LATIHAN SOAL
Neraca awal Kabupaten Bogor tahun 2018 : (dalam jutaan rupiah)
Aset Kewajiban
Aset Lancar Hutang Jangka Pendek 200
Kas di Kas daerah 200 Hutang Jangka Panjang 155
Persediaan 100 Total Kewajiban 355
Total Aset Lancar 300 Ekuitas Dana
Aset Tetap dan Lainnya Ekuitas Dana Lancar 100
Aset Tetap 100
Dana Cadangan 550
Ekuitas Dana Investasi (55)
Ekuitas Dana Cadangan 550
Total Aset Tetap dan Lainnya 650 Total Ekuitas Dana 595
Jumlah Aset 950 Jumlah Kewajiban dan Ekuitas 950
Kabupaten Bogor
Neraca Awal
Per 31 Desember 2018

21. LATIHAN SOAL
Neraca awal Kabupaten Bogor tahun 2018 dengan rincian akun ekuitas dana : (dalam jutaan rupiah)
Aset Kewajiban
Aset Lancar Hutang Jangka Pendek 200
Kas di Kas daerah 200 Hutang Jangka Panjang 155
Persediaan 100 Total Kewajiban 355
Total Aset Lancar 300 Ekuitas Dana
Aset Tetap dan Lainnya Ekuitas Dana Lancar
SiLPA 200
Cadangan Persediaan 100
Dana YHD utk pembayaran hutang jangka pendek (200)
Aset Tetap 100
Dana Cadangan 550
Ekuitas Dana Investasi
Dinvestasikan dalam aset tetap 100
Dana YHD utk pembayaran hutang jangka panjang (155)
Ekuitas Dana Cadangan
Dinvestasikan dalam dana dana cadangan 550
Total Aset Tetap dan Lainnya 650 Total Ekuitas Dana 595
Jumlah Aset 950 Jumlah Kewajiban dan Ekuitas 950
Kabupaten Bogor
Neraca Awal
Per 31 Desember 2015

22. LATIHAN SOAL
Pada Neraca Pemda Bekasi per 31 Desember 2018 diketahui bahwa:
 Kas Daerah Rp 50 juta
 Persediaan 45 juta
 Piutang Pajak 60 juta
 Investasi Jangka Panjang 100 juta
 Aset Tetap 200 juta
 Aset Lainnya 85 juta
 Dana Cadangan 300 juta
 Hutang Jangka Pendek 30 juta (termasuk Perhitungan Fihak Ketiga/PFK Rp 5
juta)
 Hutang Jangka Panjang 150 juta
Berapakah Ekuitas Dana Lancar, Ekuitas Dana Investasi, dan Ekuitas Dana
Cadangan yang disajikan dalam neraca Pemda Bekasi per 31 Desember 2018?

23. TERIMA KASIH
PRODI S1 AKUNTANSI
UNIVERSITAS PAKUAN