Perkembangan Ilmu Administrasi

    Oleh: Musbahaeri, S.Pd.I, M.Pd.I
Pengantar
 Charles A. Beard (sejarawan politik Amerika):
 “Tidak ada satu hal untuk abad modern sekarang
 ini yang lebih penting dari administrasi.
 Kelangsungan hidup pemerintahan yang beradab
 dan malahan kelangsungan hidup dari peradaban
 itu sendiri akan sangat tergantung atas
 keampuan kita untuk membina dan
 mengembangkan suatu filsafat administrasi yang
 mampu memecahkan masalah-masalah
 masyarakat modern”
 Nabi Muhammad SAW.:
  “Jika kamu melakukan suatu perjalanan yang
  terdiri dari tiga orang atau lebih maka tunjuklah
  salah seorang di antaranya sebagai amir
  (pemimpin).”
 Ali bin Abi Thalib:
  “Kejahatan yang terorganisir akan mengalahkan
  kebaikan yang tidak terorganisir”
1. Perkembangan Administrasi
   dan Manajemen sebagai Seni
 Tahap Prasejarah
 Tahap Sejarah
 Zaman Modern
2. Perkembangan Administrasi dan
    Manajemen sebagai Ilmu
    Pengetahuan
1) Tahap Survival
2) Tahap Konsolidasi dan
   Penyempurnaan
3) Tahap Human Relations
4) Tahap Behaviouralisme
Hubungan ilmu administrasi
dengan ilmu-ilmu lainnya
 Ilmu Hukum
 Ilmu ekonomi
 Ilmu Politik
 Sejarah
 Sosiologi
 Antropologi
 Etnologi
 Ilmu jiwa
 Statistik
 Informatika
 Ilmu agama
Tahap Prasejarah
 Zaman Mesopotamia
    Menggunakan logam sebagai alat tukar menukar
   Zaman Babylonia
    Adanya taman gantung yang menurut sebagian orang
    belum ada yg dapat menandinginya
   Mesir kuno
    Tulisan Mesir kuno yg dapat dibaca, Pyramid, Papirus, dll.
   Tongkok kuno
    Sistem administrasi kepegawaian yg sangat baik.
   Romawi kuno
    Tugas-tugas pemerintah dibagi dalam departemen-
    departemen
   Yunani kuno
    Konsep demokrasi
Tahap Sejarah (1 – 1886 M)
 Sejarah umum
  - Struktur oranisasi gereja katolik Roma
  - Munculnya sarjana-sarjana ekonomi yang
  mengkaji pentingnya administrasi
  - Revolusi Industri
 Sejarah Islam
  - Sejarah Nabi Muhammad SAW., Sejarah
  penetapan hukum Islam, Kemajuan Islam masa
  Nabi, Khulafaurrasyidin, Bani Umayyah, Bani
  Abbasiyah.
Zaman Modern (1886-sekarang)
 Gerakan manajemen ilmiah yang dipelopori oleh
 Frederick Winslow Taylor di Amerika Serikat
 tahun 1886.
 Taylor sbg seorang sarjana pertambangan, yang
 bekerja pada Midvale Steel Company di
 Philadelpia mulai mengadakan penyelidikan-
 penyelidikan dalam rangka usahanya
 mempertinggi efisiensi perusahaan dan
 meningkatkan produktivitas para pekerja. Taylor
 memperhatikan bahwa efisiensi perusahaan tidak
 terlalu tinggi dan produktivitas buruh rendah
 karena terlalu banyaknya waktu dan gerak-gerik
 kaum buruh yang tidak produktif.
 Henri Fayol, sarjana pertambangan dari
 Prancis
 Henri Fayol bekerja di suatu perusahaan
 tambang yang hampir saja mengalami
 kehancuran. Dia pun melakukan penyelidikan
 atas penyebab dan menemukan bahwa unsur
 pimpinan yang tidak mampu menggunakan
 sumber-sumber yang tersedia untuk
 mencapai tujuan perusahaan. Henry pun
 berhasil menyelamatkan perusahaan itu.
Perkembangan Administrasi dan
Manajemen sebagai Ilmu
Pengetahuan
 Ilmu Pengetahuan: suatu obyek ilmiah yang
 memiliki sekelompok prinsip, dalil dan rumus
 yang melalui percobaan-percobaan yang
 sistematis yang dilakukan berulang kali telah
 teruji kebenarannya, prinsip-prinsip , dalil-dalil
 dan rumus-rumus mana dapat diajarkan dan
 dipelajari.
Pencabangan Ilmu-ilmu
Pengetahuan
Pencabangan Ilmu Administrasi

                                                  Manajemen, adm.
                                                 Kepegawaian, adm.
                      Administrasi Negara          Keuangan, adm.
                                                    Perkantoran,
                                                 kepemimpinan, dsb.

                                               Manajemen, manajemen
                                                 produksi, industrial
 Ilmu administrasi     Admnistrasi Niaga          relation, business
                                                   education, traffic
                                                 management, dsb.



                     Administrasi Pendidikan
Administrasi Pendidikan?
                   Manajemen



                  Kepemimpinan


                      Adm.
                    Kurikulum


    Admnistrasi      Adm.
    Pendidikan     Kesiswaan


                     Adm.
                  Kepegawaian


                     Adm.
                   Keuangan


                      Dsb.
Tahap Survival (1886-1930)
 Tahap memperjuangkan diakuinya
 ilmu administrasi dan manajemen
 sebagai salah satu cabang ilmu
 pengetahuan.
Tahap Konsolidasi dan
Penyempurnaan (1930-1945)
 Dalam jangka waktu ini prinsip-prinsip,
 rumus-rumus, dan dalil-dalil ilmu
 administrasi dan manajemen lebih
 disempurnakan sehingga kebenarannya
 tidak dapat dibantah lagi. Lembaga
 Pendidikan Tinggi sudah membuka
 jurusan Ilmu Administrasi dan
 Manajemen.
Tahap Human Relations (1945-1959)
 Perhatian para ahli beralih kepada faktor
 manusia serta hubungan formal dan
 informal apa yang perlu diciptakan,
 dibina, dan dikembangkan oleh dan
 antar manusia pada semua tingkatan
 organisasi demi terlaksananya kegiatan-
 kegiatan yang harus dilaksanakan
 dalam suasana yang intim dan
 harmonis.
Tahap Behaviouralisme
 Penyelidikan terhadap tindak-
 tanduk manusia dalam kehidupan
 berorganisasi dan apa alasan-
 alasan mengapa manusia itu
 bertindak demikian.
Ilmu Hukum
 Ilmu pengetahuan yang mempelajari
  norma-norma dan kaidah-kaidah yang
  hidup di dalam masyarakat.
 Taat hukum = administrasi berjalan baik
Ilmu Ekonomi
 Ilmu yang mempelajari kebutuhan
  manusia yang selalu tidak terbatas
  dengan alat-alat pemuasan yang
  selalu terbatas.
 Tujuan organisasi tidak terbatas
  dengan sumber-sumber yg
  terbatas.
Ilmu Politik
 Suatu ilmu yang mempelajari
  percaturan kekuatan dan
  kekuasaan dalam masyarakat.
 Leonard D. White: “Apabila politik
  berakhir, administrasi pun mulai”.
Ilmu Sejarah
 Ilmu yang mempelajari seluruh tindakan
  manusia di masa-masa yang lalu.
 Menarik pelajaran dari pengalaman
  kegiatan administrasi masa lalu
Sosiologi
 Ilmu yang mempelajari tata
  bermasyarakat.
 Administrasi berdarma bakti kepada
  masyarakat.
Antropologi
 Mempelajari tindak-tanduk individu
  dalam masyarakat.
 Manusia adalah hal terpenting
  dalam organisasi
Etnologi
 Ilmu yang mempelajari sifat,
  kebudayaan dan adat istiadat suatu
  bangsa.
 Penting mengetahui budaya suatu
  bangsa untuk bisa memotivasi
  mereka dalam organisasi
Ilmu Jiwa
 Ilmu yang mempelajari kejiawaan
  seseorang.
 Penting untuk mengetahui cara memberi
  motivasi kepada seseorang.
Statistik
 Ilmu tentang data dan angka-angka
  hasil penelitian.
 Administrator butuh data untuk
  pengambilan keputusan
Informatika
 Ilmu yang mempelajari tentang
  penanganan informasi melalui teknologi
  komputer
 Administrasi perlu informasi yang cepat
  dalam pengambilan keputusan.
 Komputer mampu mengolah data
  dengan cepat.
Ilmu Agama
 Ilmu yang mempelajari tentang
  pedoman hidup manusia supaya bisa
  menjadi manusia yang taat beribadah
  dan berbudi pekerti luhur.
 Ilmu administrasi harus dikembangkan
  dengan itikad baik untuk tujuan
  kemaslahatan manusia.

Perkembangan ilmu administrasi

  • 1.
    Perkembangan Ilmu Administrasi Oleh: Musbahaeri, S.Pd.I, M.Pd.I
  • 2.
    Pengantar  Charles A.Beard (sejarawan politik Amerika): “Tidak ada satu hal untuk abad modern sekarang ini yang lebih penting dari administrasi. Kelangsungan hidup pemerintahan yang beradab dan malahan kelangsungan hidup dari peradaban itu sendiri akan sangat tergantung atas keampuan kita untuk membina dan mengembangkan suatu filsafat administrasi yang mampu memecahkan masalah-masalah masyarakat modern”
  • 3.
     Nabi MuhammadSAW.: “Jika kamu melakukan suatu perjalanan yang terdiri dari tiga orang atau lebih maka tunjuklah salah seorang di antaranya sebagai amir (pemimpin).”  Ali bin Abi Thalib: “Kejahatan yang terorganisir akan mengalahkan kebaikan yang tidak terorganisir”
  • 4.
    1. Perkembangan Administrasi dan Manajemen sebagai Seni  Tahap Prasejarah  Tahap Sejarah  Zaman Modern
  • 5.
    2. Perkembangan Administrasidan Manajemen sebagai Ilmu Pengetahuan 1) Tahap Survival 2) Tahap Konsolidasi dan Penyempurnaan 3) Tahap Human Relations 4) Tahap Behaviouralisme
  • 6.
    Hubungan ilmu administrasi denganilmu-ilmu lainnya  Ilmu Hukum  Ilmu ekonomi  Ilmu Politik  Sejarah  Sosiologi  Antropologi  Etnologi  Ilmu jiwa  Statistik  Informatika  Ilmu agama
  • 7.
    Tahap Prasejarah  ZamanMesopotamia Menggunakan logam sebagai alat tukar menukar  Zaman Babylonia Adanya taman gantung yang menurut sebagian orang belum ada yg dapat menandinginya  Mesir kuno Tulisan Mesir kuno yg dapat dibaca, Pyramid, Papirus, dll.  Tongkok kuno Sistem administrasi kepegawaian yg sangat baik.  Romawi kuno Tugas-tugas pemerintah dibagi dalam departemen- departemen  Yunani kuno Konsep demokrasi
  • 8.
    Tahap Sejarah (1– 1886 M)  Sejarah umum - Struktur oranisasi gereja katolik Roma - Munculnya sarjana-sarjana ekonomi yang mengkaji pentingnya administrasi - Revolusi Industri  Sejarah Islam - Sejarah Nabi Muhammad SAW., Sejarah penetapan hukum Islam, Kemajuan Islam masa Nabi, Khulafaurrasyidin, Bani Umayyah, Bani Abbasiyah.
  • 9.
    Zaman Modern (1886-sekarang) Gerakan manajemen ilmiah yang dipelopori oleh Frederick Winslow Taylor di Amerika Serikat tahun 1886. Taylor sbg seorang sarjana pertambangan, yang bekerja pada Midvale Steel Company di Philadelpia mulai mengadakan penyelidikan- penyelidikan dalam rangka usahanya mempertinggi efisiensi perusahaan dan meningkatkan produktivitas para pekerja. Taylor memperhatikan bahwa efisiensi perusahaan tidak terlalu tinggi dan produktivitas buruh rendah karena terlalu banyaknya waktu dan gerak-gerik kaum buruh yang tidak produktif.
  • 10.
     Henri Fayol,sarjana pertambangan dari Prancis Henri Fayol bekerja di suatu perusahaan tambang yang hampir saja mengalami kehancuran. Dia pun melakukan penyelidikan atas penyebab dan menemukan bahwa unsur pimpinan yang tidak mampu menggunakan sumber-sumber yang tersedia untuk mencapai tujuan perusahaan. Henry pun berhasil menyelamatkan perusahaan itu.
  • 11.
    Perkembangan Administrasi dan Manajemensebagai Ilmu Pengetahuan  Ilmu Pengetahuan: suatu obyek ilmiah yang memiliki sekelompok prinsip, dalil dan rumus yang melalui percobaan-percobaan yang sistematis yang dilakukan berulang kali telah teruji kebenarannya, prinsip-prinsip , dalil-dalil dan rumus-rumus mana dapat diajarkan dan dipelajari.
  • 12.
  • 13.
    Pencabangan Ilmu Administrasi Manajemen, adm. Kepegawaian, adm. Administrasi Negara Keuangan, adm. Perkantoran, kepemimpinan, dsb. Manajemen, manajemen produksi, industrial Ilmu administrasi Admnistrasi Niaga relation, business education, traffic management, dsb. Administrasi Pendidikan
  • 14.
    Administrasi Pendidikan? Manajemen Kepemimpinan Adm. Kurikulum Admnistrasi Adm. Pendidikan Kesiswaan Adm. Kepegawaian Adm. Keuangan Dsb.
  • 15.
    Tahap Survival (1886-1930) Tahap memperjuangkan diakuinya ilmu administrasi dan manajemen sebagai salah satu cabang ilmu pengetahuan.
  • 16.
    Tahap Konsolidasi dan Penyempurnaan(1930-1945)  Dalam jangka waktu ini prinsip-prinsip, rumus-rumus, dan dalil-dalil ilmu administrasi dan manajemen lebih disempurnakan sehingga kebenarannya tidak dapat dibantah lagi. Lembaga Pendidikan Tinggi sudah membuka jurusan Ilmu Administrasi dan Manajemen.
  • 17.
    Tahap Human Relations(1945-1959)  Perhatian para ahli beralih kepada faktor manusia serta hubungan formal dan informal apa yang perlu diciptakan, dibina, dan dikembangkan oleh dan antar manusia pada semua tingkatan organisasi demi terlaksananya kegiatan- kegiatan yang harus dilaksanakan dalam suasana yang intim dan harmonis.
  • 18.
    Tahap Behaviouralisme  Penyelidikanterhadap tindak- tanduk manusia dalam kehidupan berorganisasi dan apa alasan- alasan mengapa manusia itu bertindak demikian.
  • 19.
    Ilmu Hukum  Ilmupengetahuan yang mempelajari norma-norma dan kaidah-kaidah yang hidup di dalam masyarakat.  Taat hukum = administrasi berjalan baik
  • 20.
    Ilmu Ekonomi  Ilmuyang mempelajari kebutuhan manusia yang selalu tidak terbatas dengan alat-alat pemuasan yang selalu terbatas.  Tujuan organisasi tidak terbatas dengan sumber-sumber yg terbatas.
  • 21.
    Ilmu Politik  Suatuilmu yang mempelajari percaturan kekuatan dan kekuasaan dalam masyarakat.  Leonard D. White: “Apabila politik berakhir, administrasi pun mulai”.
  • 22.
    Ilmu Sejarah  Ilmuyang mempelajari seluruh tindakan manusia di masa-masa yang lalu.  Menarik pelajaran dari pengalaman kegiatan administrasi masa lalu
  • 23.
    Sosiologi  Ilmu yangmempelajari tata bermasyarakat.  Administrasi berdarma bakti kepada masyarakat.
  • 24.
    Antropologi  Mempelajari tindak-tandukindividu dalam masyarakat.  Manusia adalah hal terpenting dalam organisasi
  • 25.
    Etnologi  Ilmu yangmempelajari sifat, kebudayaan dan adat istiadat suatu bangsa.  Penting mengetahui budaya suatu bangsa untuk bisa memotivasi mereka dalam organisasi
  • 26.
    Ilmu Jiwa  Ilmuyang mempelajari kejiawaan seseorang.  Penting untuk mengetahui cara memberi motivasi kepada seseorang.
  • 27.
    Statistik  Ilmu tentangdata dan angka-angka hasil penelitian.  Administrator butuh data untuk pengambilan keputusan
  • 28.
    Informatika  Ilmu yangmempelajari tentang penanganan informasi melalui teknologi komputer  Administrasi perlu informasi yang cepat dalam pengambilan keputusan.  Komputer mampu mengolah data dengan cepat.
  • 29.
    Ilmu Agama  Ilmuyang mempelajari tentang pedoman hidup manusia supaya bisa menjadi manusia yang taat beribadah dan berbudi pekerti luhur.  Ilmu administrasi harus dikembangkan dengan itikad baik untuk tujuan kemaslahatan manusia.