Dokumen tersebut membahas tantangan yang dihadapi administrasi publik Indonesia dalam era globalisasi dan perubahan paradigma. Administrasi publik disoroti perlunya reformasi untuk menyesuaikan diri dengan perubahan, meningkatkan kompetensi SDM, serta memodernisasi sistem pendidikan administrasi guna mempersiapkan profesional yang mampu bersaing di tingkat global.

1. TANTANGAN
ADMINISTRASI PUBLIK
MEMASUKI ABAD 21
GINANDJAR KARTASASMITA
GURU BESAR FAKULTAS ILMU ADMINSTRASI UNIVERSITAS BRAWIJAYA
KETUA UMUM PP. PERSADI
SEMINAR DAN LOKAKARYA NASIONAL
“REFORMASI PENDIDIKAN TINGGI ILMU ADMINISTRASI ABAD 21”
MALANG, 14 MEI 2007

2. I.
I PENDAHULUAN
• PERGESERAN PARADIGMA
GLOBAL POLITIK
NASIONAL EKONOMI
LOKAL BUDAYA
(
(CULTURE/
VALUES)
www.ginandjar.com 2

3. PROSES CEPAT
PERUBAHAN
REAKSI BERANTAI
MASIH TERUS
BERDAMPAK LUAS
BERLANGSUNG
TEKNOLOGI
MEMPENGARUHI
PENYELENGGARAAN
NEGARA
www.ginandjar.com 3

4. II. TANTANGAN MEMASUKI
ABAD KE 21
POLITICAL
DEMOCRACY
STRUCTURE AND
SOCIETAL VALUES OF
TRANSFORMATION PUBLIC
ADMINISTRATION
TECHNOLOGICAL
PROGRESS
www.ginandjar.com 4

5. CHALENGE THE
SOCIAL PARTICIPATION
STRUCTURES OF
VALUES DEMOCRACY
AUTHORITY AND
CONTROL
BASIC VALUES OF
PUBLIC
ADMINISTRATION
www.ginandjar.com 5

6. ? VALUES & NEEDS
CORE VALUES OF
OF SOCIETY AT
PUBLIC
LARGE
ADMINISTRATION
www.ginandjar.com 6

7. FUNGSI
STRUKTUR
MERUBAH
DIFFERENSIASI KONSEP
KOMPLEKS
HIRARKI
SOSIAL
www.ginandjar.com 7

8. ?
ABSORB
SCALE AND
PROCESS PUBLIC
COMPLEXITY
ADMINISTRATION
OF MODERN EFFECTIVELY
GOVERNMENT ACCOMPLISH
www.ginandjar.com 8

9. NETWORK
STRUCTURE
STAKEHOLDERS
HIERARCHY PARTICIPATION
www.ginandjar.com 9

10. >< SOCIAL VALUES
CORE VALUES
STRUKTUR TIDAK HARUS
KERUCUT
SISTEM SISTEM REKRUITMEN TERBUKA
TERTUTUP TERBUKA
TRANSPARAN
KEDALAM
KELUAR
AKUNTABEL
KEDALAM
KELUAR
www.ginandjar.com 10

11. III.
III KRISIS IDENTITAS?
POLITIK?
ADMINISTRASI
ADMINISTRASI?
PUBLIK
MANAJEMEN?
GOVERNANCE?
www.ginandjar.com 11

12. IV. ADMINISTRASI PUBLIK: DISIPLIN
ILMU YANG BERKEMBANG
PERIOD OF ORTHODOXY
PARADIGM 1:
POLITICS/ADMINISTRATION
O CS/ S O
SCIENTIFIC MANAGEMENT
DICHOTOMY, 1900-1926
BUREAUCRACY
PARADIGM 2:
THE PRINCIPLES OF
POSDCORB
ADMINISTRATION, 1926 – 1937
THE MOST SERIOUS CHALLENGE
PARADIGM 3: PUBLIC
ADMINISTRATION AS A POLITICAL
ADMINISTRATIVE BEHAVIOR
SCIENCE, 1950-1970
PARADIGM 4: PUBLIC
EVOLUSI PARADIGMA PUBLIC MANAGEMENT
ADMINISTRATION AS
ADMINISTRASI PUBLIK MANAGEMENT, 1956-1970
PARADIGM 5:
PUBLIC ADMINISTRATION AS
NEW PUBLIC ADMINISTRATION
PUBLIC ADMINISTRATION: 1970-1990
PARADIGM 6: REINVENTING GOVERNMENT
REFORM MOVEMENTS: 1970
NEW PUBLIC MANAGEMENT
PARADIGM 7:
7
FROM GOVERNMENT TO
NEW PUBLIC SERVICE
GOVERNANCE: 1990
THE FUTURE (?)
DIGITAL (e) GO
G GOVERNANCE
C
12
www.ginandjar.com

13. V. GOVERNANCE AS A NEW
PARADIGM
DEMOCRACY
DEVOLUTION
DECENTRALIZATION
PARTICIPATION
DISAGGREGATION
DIFFERENTIATION
ACCOUNTABILITY
www.ginandjar.com 13

14. UNDERMINE TRADITIONAL DOMESTIC
GLOBALIZATION
POLITICAL AUTHORITY
GLOBAL ECONOMY, MARKET, CAPITAL
PRIVATIZATION
HOLLOWING OUT OF THE STATE
OVERIDE THE ABILITY OF NATIONAL
GOVERNMENTS TO SOLVE THEIR OWN PROBLEMS
ACCOUNTABILITY TO THE INTERNATIONAL MARKET
AND STANDARD
x
TRADITIONAL LINES OF ACCOUNTABILITY
www.ginandjar.com 14

15. VI DI INDONESIA SENDIRI?
VI.
Reformasi - demokrasi
Sistem ketatanegaraan baru atas dasar UUD
1945 yang diamandemen
Pergeseran - kekuasaan
Pemerintah Parlemen
Partai Politik
Birokrasi
Pusat
P D
Daerah
h
Political Civil
Institutions Society
www.ginandjar.com 15

16. BURNING ISSUES
LINGKUNGAN HIDUP
KETIMPANGAN SOSIAL
ANTARDAERAH
ANTARGOLONGAN PENDAPATAN
ANTARKELOMPOK MASYARAKAT
KEMISKINAN
PENGANGGURAN
KONFLIK SOSIAL-POLITIK
SOSIAL-
POTENSI DISINTEGRASI
PENYELESAIAN KONFLIK (CONFLICT RESOLUTION)
(CONFLICT RESOLUTION)
MANAJEMEN PENANGGULANGAN BENCANA
BENCANA ALAM
BENCANA KARENA ULAH MANUSIA (MAN MADE)
(MAN MADE)
MASALAH INTERNASIONAL
TERORISME
MILLENIUM DEVELOPMENT GOALS
www.ginandjar.com 16

17. KEUNTUNGAN
KEMAJUAN
KEMANDIRIAN
PENINGKATAN
KESEJAHTERAAN
GLOBALISASI
= PERSAINGAN
EKONOMI
MAKIN TERTINGGAL
MAKIN TERGANTUNG
MENJADI “JAJAHAN
EKONOMI”
www.ginandjar.com 17

18. DILAKUKAN OLEH
PERSAINGAN PERAN NEGARA
DUNIA USAHA
=
ADMINISTRASI
U
PUBLIK
PENTING
SEKALI DAN
TURUT
MENENTUKAN
www.ginandjar.com 18

19. TANTANGAN
Membangun administrasi publik
ya g a pu e e a g a
yang mampu memenangkan
persaingan
Me-manage perubahan
www.ginandjar.com 19

20. VII PERTANYAAN:
VII.
Seberapa siapkah administrasi publik di
Indonesia menghadapi perubahan paradigma
Id i hd i bh di
global dan tantangan di dalam negeri kita
sendiri?
di i?
Seberapa siapkah pendidikan administrasi
publik kita mempersiapkan para profesional?
Sudah memadaikah sistim pendidikan
p
administrasi kita?
www.ginandjar.com 20

21. DISIPLIN ILMU ADMINISTRASI
OCUPATION/ ACADEMIC FIELD
PROFESSION
TEACHING RESEARCH
www.ginandjar.com 21

22. Filosofi
Konsep
Sistim
Kurikulum literatur
Sarana
SDM
Riset
Anggaran
www.ginandjar.com 22

23. SARAN
Membentuk tim untuk mengkaji sistem
pendidikan administrasi yang berlaku
sekarang dan merancang perbaikan dan
pembaharuan.
pembaharuan
Memutakhirkan buku (text books)
pendidikan administrasi di Indonesia
Indonesia.
Melengkapi perpustakaan perguruan tinggi
dan lembaga riset administrasi dengan
literatur yang terkini.
www.ginandjar.com 23

24. www.ginandjar.com 24