Pengukuhan Kapasitas Kelembagaan UPTD Pengelolaan Air Limbah Jombang

LAPORAN AKHIR
PENGUATAN KAPASITAS KELEMBAGAAN UPTD
PENGELOLAAN AIR LIMBAH
DI KABUPATEN JOMBANG, PROVINSI JAWA TIMUR
Short Term Technical Assistance (STTA)
Indonesia Urban Water and Sanita on and Hygiene
East Java Regional Oﬃce
Oktober 2015

LAPORAN AKHIR
PENGUATAN KAPASITAS KELEMBAGAAN UPTD
PENGELOLAAN AIR LIMBAH DI KABUPATEN JOMBANG
JAWA TIMUR
Short Term Technical Assistance (STTA)
Indonesia Urban Water and Sanitation and Hygiene
IUWASH East Java Regional Office
Oktober 2015

1
KATA PENGANTAR
Laporan akhir kegiatan ini disusun sebagai bagian dari kewajiban Tim STTA kepada IUWASH Jawa Timur,
IUWASH Jakarta dan Pemerintah Kabupaten Jombang. Pokok bahasan didalam laporan akhir ini
menekankan pada pelaksanaan proses pendampingan selama kurun waktu 4 bulan, bulan Juni hingga
Oktober 2015 di Kabupaten Jombang.
Atas nama Tim, kami menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Pimpinan dan Tenaga
Ahli serta Staf pendukung di IUWASH Jawa Timur dan Pemerintah Kabupaten Jombang yang telah
memberikan kemudahan dalam setiap kegiatan, mulai dari persiapan pendampingan, pertemuan
pembahasan materi hingga penyelenggaran event pelatihan dan workshop.
Kami berharap semoga program yang telah dilaksanakan ini dapat bermanfaat bagi Pemerintah
Kabupaten Jombang.
Surabaya, 30 Oktober 2015
Tim STTA
Rakhmad Setiadi
Reza Hendrawan
Rudy Prastiawan

2
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ......................................................................................................................................1
DAFTAR ISI...................................................................................................................................................2
DAFTAR GAMBAR........................................................................................................................................5
DAFTAR TABEL ............................................................................................................................................6
BAB I PENDAHULUAN...........................................................................................................................7
1.1 Latar Belakang.............................................................................................................................7
1.2 Tujuan .........................................................................................................................................8
1.3 Ruang Lingkup.............................................................................................................................8
BAB II KONDISI EKSISTING .....................................................................................................................9
2.1 Kelembagaan ............................................................................................................................10
2.1.1 Regulasi.............................................................................................................................10
2.1.2 Perencanaan .....................................................................................................................10
2.1.3 Struktur Organisasi dan Personil UPTD Pengelolaan Air Limbah......................................12
2.1.4 Fungsi UPTD Pengelolaan Air Limbah...............................................................................12
2.2 Sarana dan Prasarana ...............................................................................................................13
2.2.1 SAN 1 - Septictank Individual............................................................................................14
2.2.2 SAN 2 - IPAL Komunal .......................................................................................................16
2.2.3 SAN 3 - IPAL Kawasan dan terpusat..................................................................................16
2.2.4 SAN 4 - IPLT dan sarana pendukungnya ...........................................................................16
BAB III PROSES PENDAMPINGAN .........................................................................................................18
3.1 Rencana Pendampingan ...........................................................................................................18
3.2 Kegiatan Pendampingan...........................................................................................................19
3.3 Pembelajaran............................................................................................................................21
BAB IV HASIL PENDAMPINGAN ............................................................................................................22
4.1 Standard Operating Procedure.................................................................................................23
4.2 Rencana Struktur Organsasi......................................................................................................23
4.3 Matriks Kebutuhan Personil .....................................................................................................24
4.4 Rencana Pemenuhan Kebutuhan SDM.....................................................................................26
4.4.1 Pemenuhan Sumber Daya Manusia Tahap 1....................................................................27

3
4.5 Uraian Kerja Staff......................................................................................................................28
4.5.1 Kepala UPTD......................................................................................................................28
4.5.2 Kepala Sub Bagian Tata Usaha UPTD................................................................................29
4.5.3 Administrasi Umum ..........................................................................................................30
4.5.4 Bendahara Pembantu .......................................................................................................30
4.5.5 Petugas Pelayanan Pelanggan ..........................................................................................30
4.5.6 Petugas Keamanan............................................................................................................31
4.5.7 Koordinator Pengelolaan Air Limbah Domestik................................................................31
4.5.8 Mandor Operasional dan Pemeliharaan IPLT ...................................................................31
4.5.9 Tenaga Operasional dan Pemeliharaan IPLT ....................................................................32
4.5.10 Tenaga Kebersihan Lingkungan IPLT.................................................................................32
4.5.11 Mandor Operasional Truk Tinja ........................................................................................32
4.5.12 Sopir Truk Tinja .................................................................................................................32
4.5.13 Pembantu Sopir ................................................................................................................32
4.5.14 Mandor Sosialisasi dan Pemberdayaan Masyarakat ........................................................32
4.5.15 Tenaga Penyuluh Teknis dan Non Teknis..........................................................................33
4.5.16 Koordinator Mekanik Kendaraan......................................................................................33
4.6 Syarat Pengampu Jabatan.........................................................................................................33
4.6.1 Kepala UPTD......................................................................................................................34
4.6.2 Kepala Sub Bagian Tata Usaha UPTD................................................................................34
4.6.3 Administrassi Umum.........................................................................................................34
4.6.4 Bendahara Pembantu .......................................................................................................35
4.6.5 Petugas Pelayanan Pelanggan ..........................................................................................35
4.6.6 Koordinator Petugas Keamanan .......................................................................................35
4.6.7 Petugas Keamanan............................................................................................................36
4.6.8 Koordinator Pengelolaan Air Limbah................................................................................36
4.6.9 Mandor Operasional dan Pemeliharaan IPLT ...................................................................36
4.6.10 Tenaga Operasionan dan Pemeliharaan IPLT ...................................................................37
4.6.11 Tenaga Kebersihan Lingkungan IPLT.................................................................................37
4.6.12 Mandor Operasional Truk Tinja ........................................................................................37
4.6.13 Sopir Truk Tinja .................................................................................................................37
4.6.14 Pembantu Sopir ................................................................................................................38

4
4.6.15 Mandor Sosialisasi dan Pemberdayaan Masyarakat ........................................................38
4.6.16 Tenaga Penyuluh Teknis dan Non Teknis..........................................................................38
4.6.17 Koordinator Mekanik Kendaraan......................................................................................39
BAB V REKOMENDASI..........................................................................................................................40
5.1 Regulasi.....................................................................................................................................41
5.2 Pendanaan ................................................................................................................................41
5.3 Tata Laksana .............................................................................................................................41
5.4 Sumber Daya Manusia..............................................................................................................42
5.5 Sarana dan Prasarana ...............................................................................................................42
BAB VI PENUTUP...................................................................................................................................43

5
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1 Peta Kabupaten Jombang ..........................................................................................................9
Gambar 2 Struktur Organisasi UPTD PSAL sebelum pendampingan........................................................12
Gambar 3 Urban Wastewater Development Framework.........................................................................13
Gambar 4 Tahapan dan Produk Pendampingan.......................................................................................22
Gambar 5 Rencana Struktur Organisasi UPTD PSAL setelah pendampingan ...........................................24
Gambar 6 Lima Indikator Kemandirian UPTD...........................................................................................40

6
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1 Data akses Jamban di Kabupaten Jombang.................................................................................14
Tabel 2 Data Wirausaha Sanitasi di Kabupaten Jombang.........................................................................15
Tabel 3 Rencana Kegiatan Pendampingan STTA.......................................................................................18
Tabel 4 Realisasi Kegiatan Pendampingan STTA dengan UPTD PSAL Kabupaten Jombang .....................20
Tabel 5 Matriks Kebutuhan Personil dan Analisa Beban Kerja Berdasarkan SOP ....................................25
Tabel 6 Rencana Pemenuhan Kebutuhan Sumber Daya Manusia ...........................................................26

7
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Program IUWASH (Indonesia Urban Water Sanitation and Hygiene) adalah program Air, Sanitasi dan
Kebersihan Perkotaan Indonesia yang berdurasi selama lima tahun yang didanai oleh Badan
Pembangunan Internasional Amerika Serikat atau U.S. Agency for International Development (USAID).
IUWASH bekerja sama dengan berbagai kalangan masyarakat, pemerintah daerah, organisasi
masyarakat sipil, dan pemangku kepentingan lainnya untuk meningkatkan akses pasokan air bersih dan
sanitasi daerah perkotaan di Indonesia. Hasil yang dihdarapakan dapat dicapai adalah : (a) Dua Juta
orang yang tinggal di perkotaan mendapaykan akses layanan air minum yang aman; (b) 250,000 orang
yang tinggal di perkotaan mendapatkan akses sanitasi yang layak; dan (c) biaya air per unit yang
dikeluarkan oleh masyarakat berpenghasilan rendah dapat diturunkan paling tidak 20%. Untuk
mencapai tujuan di atas, program bantuan teknis ini dibagi menjadi tiga komponen utama yaitu:
 Mobilisasi dalam pemenuhan pasokan air bersih dan pelayanan sanitasi.
 Meningkatkan dan memperluas kapasitas pelayanan air bersih dan pelayanan sanitasi.
 Penguatan kebijakan pendukung diantaranya terkait dengan Kebijakan Pmerintah, Tata Kelola
Pemerintahan, Komitmen Politik dan Alternatif Pendanaan.
Keberadaan lembaga pengelola air limbah domestik yang professional di daerah menjadi sangat penting,
mewujudkan pengembangan pengelolaan air limbah domestik yang terintegrasi dan berkesinambungan.
Salah satu bentuk kelembagaan di daerah yang memungkinkan adalah unit pengelola teknis daerah
(UPTD). Sebagai pertimbangannya adalah kemudahan membentuknya berdasarkan peraturan
bupati/walikota. Unit ini merupakan embrio untuk membentuk kelembagaan yang lebih professional
seperti badan layanan umum (BLU) dan setelah itu menjadi sebuah perusahaan milik daerah (PD) di
masa yang akan datang.
Ada dua aspek utama yang perlu didorong untuk pengembangan layanan pengelolaan air limbah
domesik yaitu : (i) fungsi regulasi di tingkat pemerintah daerah yang terdiri dari peraturan perundangan
pendukung (perwal/perbu, peda), set up dari badan pengawas untuk pembentukan UPTD dan kebijakan
yang spesifik untuk pendanaan dan tariff pelanggan. (ii) Penguatan tugas dan fungsi dari didirikannya
UPTD.
Lima fungsi prinsip UPTD meliputi :
1. Perbaikan sanitasi on-site di rumah tangga
2. Memberikan dukungan kepada masyarakat yang mengelola sistim pelayanan air limbah komunal.
3. Mengelola sistim jaringan air limbah secara terintegrasi.
4. Melaksanakan manajemen jasa layanan lumpur tinja terpadu.

8
5. Melaksanakan operasional dan pemeliharaan Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT)
Untuk dapat melaksanakan kelima fungsi tersebut secara efektif dan efisien, UPTD harus memiliki
kapasitas atau kompetensi sebagai berikut:
1. Kelembagaan, termasuk didalamnya adanya manajemen organisasi internal dan kolaborasi
eksternal dengan pemerintah daerah
2. Pengembangan Sumber Daya Manusia, termasuk didalamnya syarat pengampu jabatan,
rekrutmen SDM serta jumlah personel yang dibutuhkan.
3. Manajemen Aset, termasuk kerjasama dengan sektor swasta dan kelompok masyarakat.
4. Hubungan dengan dengan masyarakat dan manajemen pelanggan.
1.2 Tujuan
Tujuan dari kegiatan pendampingan penguatan kapasitas manajemen pengelolaan air limbah terpadu di
Jawa Timur adalah:
1. Pengembangan organisasi teknis dan non-teknis untuk operasionalisasi UPTD di Jawa Timur,
yaitu Kabupaten Gresik, Sidoarjo, Jombang, Kota Batu, dan Kota Probolinggo.
2. Terlaksananya salah satu dari empat fungsi prinsip UPTD di setiap daerah yang didampingi.
1.3 Ruang Lingkup
Ruang lingkup kegiatan pendampingan penguatan kapasitas manajemen pengelolaan air limbah terpadu
meliputi:
1. Melakukan advokasi kepada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) terkait untuk membantu
UPTD dalam menetapkan proses baik secara teknis maupun non teknis.
2. Memfasilitasi Kepala UPTD dalam menyiapkan operasi teknis internal yang sejalan dengan tugas
dan fungsi UPTD.
3. Mengembangkan Standard Operating Procedure (SOP) yang relevan untuk pengelolaan asset
pemerintah daerah termasuk di dalamnya sistim komunal, jaringan air limbah secara kawasan
maupun manajemen lumpur tinja.
4. Memfasilitasi UPTD dalam menyusun rincian jenis pekerjaan dan SOP dengan dinas dan badan
terkait.
5. Memfasilitasi pelatihan penilaian kebutuhan, persiapan dan pelaksanaan pemenuhan SDM
sesuai dengan tugas dan fungsi UPTD.
6. Membantu dan mendorong instansi pemerintah daerah terkait di Kabupaten Jombang daerah
pendampingan terkait perekrutan jabatan fungsional UPTD.

9
BAB II KONDISI EKSISTING
Kabupaten Jombang memiliki luas wilayah sebesar 1.159,5 km2
atau 115.950 ha. Secara administratif
sistem pemerintahannya terbagi dalam: 21 kecamatan, 302 desa, 4 kelurahan, serta meliputi 1.258
dusun. Secara astronomi wilayah Kabupaten Jombang terletak di sebelah selatan khatulistiwa berada
antara terletak antara 70
20’ 48,60” dan 70
46’ 41,26” Lintang Selatan serta antara 1120
03’ 46,57” dan
1120
27’ 21,26” Bujur Timur.
Kabupaten Jombang berbatasan dengan wilayah administratif kabupaten lain, yaitu:
 Sebelah Utara : Kabupaten Lamongan
 Sebelah Timur : Kabupaten Mojokerto
 Sebelah Selatan : Kabupaten Kediri dan Kabupaten Malang
 Sebelah Barat : Kabupaten Nganjuk.
Gambar 1 Peta Kabupaten Jombang
Bab ini menguraikan kondisi eksisting kelembagaan dan sarana maupun prasarana pengelolaan air
limbah yang dimiliki oleh Pemerintah Kabupaten Jombang. Sebagian besar informasi dalam bab ini
diintisarikan dari berbagai dokumen, antara lain, Strategi Sanitasi Kota (SSK), Roadmap Pengelolaan Air
Limbah Domestik, dan berbagai kebijakan daerah terkait pengelolaan Air Limbah Domestik.

10
2.1 Kelembagaan
Uraian kondisi eksisting kelembagaan dibagi dalam 4 kategori, yaitu (1) regulasi yang terkait dengan
kebijakan pengelolaan air limbah domestik, (2) perencanaan dibidang air minum dan penyehatan
lingkungan, (3) struktur organisasi yang bertanggung jawab dalam mengelola air limbah domestik, dan
(4) fungsi UPTD Pengelolaan Air Limbah.
2.1.1 Regulasi
Hingga saat ini, setidaknya terdapat beberapa Peraturan Daerah, Peraturan Bupati dan Keputusan
Bupati yang terkait dengan pengelolaan air limbah domestik di Kabupaten Jombang. Produk kebijakan
yang ada dipandang sudah cukup untuk mendukung pelaksanaan pengelolaan air limbah domestic
secara terpadu. Meskipun demikian, hingga saat ini, Pemerintah Kabupaten Jombang belum memiliki
peraturan daerah terkait retribusi sedot tinja. Hal ini menjadi kendala bagi UPTD Pengelolaan Sampah
dan Air Limbah yang akan melakukan kegiatan sedot tinja meskipun sarana IPLT telah siap beroperasi.
Adapun regulasi yang terkait pengelolaan air limbah di Kabupaten Jombang adalah sebagai berikut:
 Peraturan Daerah
 Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah
Kabupaten Jombang dalam lembaran daerah Kabupaten Jombang No. 7/D sebagaimana
telah diubah kedua kalinya dengan Perda No.7 tahun 2013 (lembaran daerah Kabupaten
Jombang tahun 2013 No. 7/D);
 Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2014 Tentang Izin Pembuangan Air Limbah dan
Pemanfaatan Air Limbah;
 Peraturan Bupati
 Peraturan Bupati Nomor 17 tahun 2014 Tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Bupati
Jombang Nomor 21 tahun 2009 Tentang Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pekerjaan Umum
Cipta Karya, Tata Ruang, Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Jombang.
2.1.2 Perencanaan
 Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK)
Pada tahun 2010, Kabupaten Jombang telah menyusun dokumen SSK. Berdasarkan Dokumen tersebut,
visi dan misi pembangunan sanitasi Kabupaten Jombang dijabarkan sebagai berikut:
Visi :
“Terwujudnya Sanitasi Kabupaten Jombang Yang Terpadu dan Berkelanjutan Berbasis Masyarakat”

11
Adapun misi pembangunan sanitasi Kabupaten Jombang adalah sebagai berikut:
1. Meningkatkan partisipasi masyarakat dan swasta (dunia usaha) dalam pengelolaan sanitasi.
2. Meningkatkan upaya penyehatan lingkungan pemukiman melalui program perilaku hidup bersih
dan sehat.
3. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sanitasi.
4. Meningkatkan sosialisasi sanitasi yang memadai di masyarakat.
5. Meningkatkan cakupan layanan air bersih dan sanitasi (Air Limbah, Drainase Lingkungan dan
Persampahan)
6. Meningkatkan cakupan layanan kebersihan di lokasi pasar.
7. Mengintegrasikan budaya hidup bersih dan sehat dalam kurikulum sekolah.
8. Menanamkan budaya hidup bersih dan sehat sejak dini.
Pemerintah Kabupaten Jombang sedang melakukan pemutakhiran SSK pada tahun 2015 ini. Beberapa
point penting dalam pemutakhiran SSK yang terkait dengan pengelolaan air limbah domestic adalah
sebagai berikut:
 Menyajikan profil sanitasi yang berisi gambaran wilayah, kemajuan pelaksanaan SSK, profil sanitasi
saat ini, area beresiko dan permasalahan mendesak sanitasi.
 Berisi tentang kerangka pengembangan sanitasi yang meliputi visi dan misi sanitasi, pentahapan
pengembangan sanitasi, kemampuan pendanaan sanitasi daerah.
 Menguraikan strategi pengembangan sanitasi meliputi air limbah domestik, pengelolaan
persampahan dan drainase perkotaan.
 Mendeskripsikan program, kegiatan dan indikasi pendanaan sanitasi yang meliputi ringkasan,
kebutuhan biaya pengembangan sanitasi dengan sumber pendanaan pemerintah, kebutuhan biaya
pengemangan sanitasi dengan sumber pendanaan non pemerintah, antisipasi funding gap.
 Menjelaskan proses monitoring dan evaluasi untuk mengukur capaian pengelolaan air limbah
domestik.
Hingga saat ini dokumen pemutakhiran SSK Kabupaten Jombang masih dalam tahap pengembangan,
sehingga beberapa poin diatas belum dapat diuraikan dalam laporan akhir ini.
Melalui dukungan IUWASH, Pokja Sanitasi Kabupaten Jombang juga telah menyusun Road Map Air
Limbah Pengelolaan Domestik sejak Tahun 2014. Dalam Road Map Air Limbah Pengelolaan Domestik
Pemerintah Kabupaten Jombang mengatur tentang pengelolaan program air limbah domestik dan
pengembangan Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Pengelolaan Sampah dan Air Limbah Domestik di
Kabupaten Jombang. Road Map Pengelolaan Air Limbah Domestik Kabupaten Jombang terbagi menjadi
dua, yaitu :
1. Peta Jalan (RoadMap) Pengelolaan air limbah domestik sekala Kabupaten Jombang

12
2. Peta Jalan (RoadMap) pengembangan kelembagaan dan pengelolaan UPTD Pengelolaan
Sampah dan Air Limbah Domestik Kabupaten Jombang
2.1.3 Struktur Organisasi dan Personil UPTD Pengelolaan Air Limbah
Struktur organisasi UPTD dibentuk berdasarkan Peraturan Bupati Nomor 17 tahun 2014 Tentang
Perubahan Kedua Atas Peraturan Bupati Jombang Nomor 21 tahun 2009 Tentang Tugas Pokok dan
Fungsi Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya, Tata Ruang, Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten
Jombang. UPTD Pengelolaan Sampah dan Air Limbah Domestik Kabupaten Jombang baru memiliki 1
orang staff yang secara khusus menangani pengelolaan sampah dan air limbah, yaitu Kepala UPTD.
Berikut adalah bagan struktur organisasi berdasarperaturan tersebut.
Gambar 2 Struktur Organisasi UPTD PSAL sebelum pendampingan
2.1.4 Fungsi UPTD Pengelolaan Air Limbah
Berdasarkan Peraturan Bupati Nomor 17 tahun 2014, UPTD Pengelolaan Sampah dan Air Limbah
Domestik menyelenggarakan fungsi sebagai berikut:
1. Menyusunan program dan kegiatan pada UPTD Pengelolaan Sampah dan Air Limbah Domestik;
2. Melaksanaan tugas ketatausahaan UPTD Pengelolaan Sampah dan Air Limbah Domestik;
3. Melaksanaan pelayanan penerimaan dan pengolahan sampah, limbah cair dan lumpur tinja
domestik;
Kepala Dinas Pekerjaan Umum
Cipta Karya Tata Ruang Kebersihan
dan Pertamanan
Kepala UPTD Pengelolaan Sampah
dan Air Limbah Domestik
Ka. Sub. Bagian Tata Usaha
UPTD
Kelompok Jabatan
Fungsional

13
4. Melaksanaan inventarisasi dan mengusulkan perbaikan fasilitas Tempat Pemrosesan Akhir Sampah
dan Pengolahan Air Limbah Domestik pada UPTD Pengelolaan Sampah dan Air Limbah Domestik;
5. Menyusunan laporan kegiatan UPTD Pengelolaan Sampah dan Air Limbah Domestik;
6. Melaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan pengelolaan sampah dan pengelolaan
air limbah domestik.
7. Menyusunan telaah/kajian terhadap permasalahan teknis operasional di bidang pengelolaan
sampah dan air limbah domestik.
8. Melaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan bidang tugas dan
fungsinya
2.2 Sarana dan Prasarana
Sub bagian ini berisi uraian dan analisa kondisi eksisting sarana dan prasarana sanitasi yang terdapat di
Kabupaten Jombang dibagi menjadi empat komponen. Pembagian komponen disesuaikan dengan Urban
Wastewater Development Framework (gambar 3) yang dikembangkan oleh IUWASH, yaitu:
- SAN 1 - Individual System : Septictank individual
- SAN 2 - Communal System : IPAL Komunal
- SAN 3 - Sewerage System : Pengolahan limbah tersentralisasi atau Kawasan
- SAN 4 - Septage Management : IPLT dan sarana pendukungnya
Gambar 3 Urban Wastewater Development Framework

14
2.2.1 SAN 1 - Septictank Individual
Hingga saat ini Kabupaten Jombang belum memiliki informasi terkait jumlah dan sebaran septictank
individual yang standar. Namun demikian data akses Jamban yang dimiliki oleh Kabupaten Jombang
terus mengalami peningkatan. Data akses jamban yang ada masih belum diketahui kondisi septictank
yang terbangun sudah standar atau tidak. Berikut ini adalah data kemajuan akses jamban yang ada di
Kabupaten Jombang pada masing-masing kecamatan yang diambil dari http://www.stbm-
indonesia.org.
Tabel 1 Data akses Jamban di Kabupaten Jombang
No Nama Kecamatan
Identitas Data (Data aktual
ter-entry / Data di BPS)
Kondisi saat ini akses Jamban
Jumlah
Desa/Kel
Jumlah KK JSP JSSP Sharing BABS
1 PERAK 13/13 13203/15177 11585 153 1465 0
2 JOMBANG 20/20 37354/39360 33856 1347 1878 273
3 PETERONGAN 14/14 16071/18329 11917 689 3116 349
4 GUDO 18/18 17317/14790 15470 319 906 622
5 SUMOBITO 21/21 20703/24077 17159 959 1604 981
6 KESAMBEN 14/14 19740/20054 14526 2039 1931 1244
7 NGUSIKAN 11/11 7018/6706 3870 1978 962 208
8 MOJOAGUNG 18/18 20352/21535 14495 2290 1850 1717
9 DIWEK 20/20 29339/29226 22281 601 4132 2325
10 NGORO 13/13 21244/21758 15945 2100 754 2445
11 KUDU 11/11 9942/9784 6611 1149 798 1384
12 JOGO ROTO 11/11 17249/15662 10080 1131 3902 2136
13 TEMBELANG 15/15 16159/16941 12659 5 1435 2060
14 BANDAR KEDUNG MULYO 11/11 16010/14277 3626 5864 2898 3622
15 PLOSO 13/13 12279/12228 2394 5723 1216 2946
16 MOJOWARNO 19/19 24089/26909 14472 568 2764 6285
17 PLANDAAN 13/13 12282/11979 5189 1657 2132 3304
18 MEGALUH 13/13 13119/12030 5960 406 2314 4439
19 KABUH 16/16 14303/13023 5868 356 1775 6304
20 BARENG 13/13 16254/14700 6476 1079 1603 7096
21 WONOSALAM 9/9 7856/9666 3437 105 77 4237
Total 306/306 361883/368211 237876 30518 39512 53977
Pengembangan database dan pemantauan septictank individual yang standard dapat dilakukan melalui
keterlibatan Wirausaha Sanitasi (Wusan). Tabel dibawah adalah data Wusan yang terdapat di Kabupaten
Jombang, beserta jumlah septictank yang telah terbangun. Informasi jumlah septictank yang dibangun

15
oleh Wusan ini merupakan tahap awal dari upaya menghimpun database septictank standard di
Kabupaten Jombang.
Tabel 2 Data Wirausaha Sanitasi di Kabupaten Jombang
No.
Nama
Wirausahawan/
wati
Alamat
Daerah Cakupan
(Kota/Kabupaten,
Kecamatan,
Desa/Kelurahan)
Jumlah Pelanggan/
unit yang dibangun
1
Leny
Widiyayanti
Dusun Mojogulung I /
3 Karangmojo -
Plandaan - Jombang
Kecamatan Plandaan
Kab Jombang
80
2 Purwaningsih
Dusun Karanglo RT 1
RW 1 Godong - Gudo
-Jombang
Kecamatan Jombang,
Perak, Gudo,
Tembelang, Bandar
Kedung Mulyo Kab
Jombang
350
3 Sri Suparmi
Dusun Mancar Barat
RT 8 RW 3 Perum
Kencana Mutiara
Blok B no 2 Jombang
Kecamatan
Peterongan, Jogoroto
Kab Jombang
50
4
Djadi
Sumardiyono
Dusun Ngrandu RT 3
RW 2 Cangkringrandu
- Perak - Jombang
Kecamatan Megaluh,
Kabupaten Jombang
100
5 Rofi'i
Dusun Tambakrejo RT
1 RW 1 Jombatan -
Kesamben - Jombang
Kecamatan Ploso,
Keboan, Kabuh, Tapen
Kab Jombang
130
6 Supandi
Cukir gang 3 no 156
RT 9 RW 2 Cukir
Jombang
Kecamatan Diwek,
Bareng Kab Jombang
36
7 M. Usman Efendi
Tejo Selatan RT 1 RW
2 Tejo - Mojoagung -
Jombang
Kecamatan
Mojoagung,
Mojowarno, Megaluh,
Ngusikan Kab Jombang
1000
Berdasarkan data setictank standard yang sudah dibangun oleh Wusan melalui pendampingan Iuwash,
menunjukkan rendahnya akses sanitasi dengan penggunaan septictank individual yang /standard kedap.
Kondisi ini memberikan peluang kepada UPTD Pengelolaan Sampah dan Air Limbah untuk melakukan :
 Kerjasama dengan penyedia jasa sedot tinja swasta untuk memperluas jangkauan pelayanan
 Kerjasama dengan pengusaha Sanitasi dalam rangka mempromosikan pembangunan dan
penggunaan septictank yang standar

16
2.2.2 SAN 2 - IPAL Komunal
Kabupaten Jombang memiliki sistem IPAL Komunal dan MCK plus yang dilengkap dengan sarana
pengolahan limbah dibawahnya. Sistem tersebut sudah terbangun berjumlah 53 lebih di titik lokasi yang
tersebar di seluruh daerah Kabupaten Jombang. Sumber dana pembangunan sistim bangunan fisiknya
berasal dari berbagai skema program pemerintah, antara lain, Dana Alokasi Khusu -Sanitasi Lingkungan
Berbasis Masyarakat (DAK-SLBM) dan Sanimas-USRI. Beberapa diantaranya memiliki pengurus atau
KSM/KPP yang berfungsi secara optimal. Namun tidak sedikit IPAL komunal di Kabupaten Jombang yang
tidak berfungsi secara optimal karena minimnya peran serta masyarakat dalam melakukan perawatan
dan pemeliharaannya. Hal ini menjadi rekomendasi penting bagi UPTD untuk dapat memastikan sarana-
sarana tersebut beroperasi sebagaimana mestinya. Berdasarkan hasil Workshop Penguatan Kapasitas
UPTD dalam Pembinaan Terhadap KSM/KPP Dan SME di Malang, 21 dan 22 September 2015, beberapa
perwakilan KPP menyampaikan identifikasi kondisi saat ini, permasalahan dan harapan kedepan, sebagai
berikut:
2.2.3 SAN 3 - IPAL Kawasan dan terpusat
Kabupaten Jombang tidak memiliki IPAL Kawasan maupun IPAL terpusat.
2.2.4 SAN 4 - IPLT dan sarana pendukungnya
UPTD PAL Jombang memiliki 1 unit IPLT, 1 Truk Tinja, dan Kantor.
2.2.4.1 Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT)
Kabupaten Jombang memiliki Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT) yang berlokasi di TPA
Banjardowo. IPLT ini berfungsi untuk mengolah lumpur tinja hasil dari penyedotan tinja dari rumah-
rumah penduduk di seluruh Kabupaten Jombang. Pengolahan yang dipakai pada IPLT ini menggunakan
pengolahan secara fisika dan anaerobik. Untuk pelayanan penyedotan lumpur tinja, Dinas Pekerjaan
Umum Cipta Karya, Tata Ruang Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Jombang juga melakukan
kerjasama dengan pihak swasta dengan menyediakan truk tinja. Untuk pengelolaan lumpur tinja
dilakukan dengan cara disedot dengan memakai mobil tinja milik Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya
Tata Ruang Kebersihan dan Pertamanan dan hasil sedotan dibuang ke IPLT Banjardowo. IPLT Banjardowo
belum berfungsi secara maksimal. Hal ini disebabkan karena kekurangan pasokan lumpur tinja.
IPLT terdiri dari beberapa bangunan dengan fungsi yang berbeda-beda. Pada bak sedimentasi awal ini
menampung limbah dai tangki tinja dan memisahkan air dari lumpur. Dari bak sedimentasi awal ini
kemudian dialirkan menuju bak pasteurisasi. Pada bak ini terjadi pengurangan bakteri pathogen yang
tekandung dalam lumpur karena adanya pemanasan dari kompor pemanas. Dari bak pasteurisasi lumpur

17
dikentalkan dalam bak pengentalan, sedangkan untuk cairannya atau supernatan dimasukkan ke dalam
bak aerasi untuk mendapatkan tambahan oksigen bagi mikooganisme pengurai senyawa organik.
Untuk lumpur yang sudah mengalami proses pengentalan kemudian disalurkan menuju bak
pengering lumpur.
2.2.4.2 Truk Tinja
Saat ini UPTD Pengelolaan Sampah dan Air Limbah Domestik Kabupaten Jombang baru memiliki satu
unit truk tinja yang berfungsi dengan baik. Meskipun Pemerintah Kabupaten Jombang hanya memiliki
satu unit truk tinja, terdapat beberapa unit truk sedot tinja swasta yang beroperasi di Kabupaten
Jombang. Dalam rangka meningkatkan kinerja IPLT perlu memastikan volume limbah cair yang dibuang
dan diolah di IPLT dapat sesuai dengan kapasitasnya. Untuk itu direkomendasikan adanya kerjasama
dengan pihak swasta untuk pengangkutan dan pembuangan limbah domestik di IPLT
2.2.4.3 Kantor
UPTD Pengelolaan SAmpah dan Air Limbah Domestik Kabupaten Jombang memiliki 1 unit kantor yang
berada di satu lokasi dengan komplek TPA Banjardowo.

18
BAB III PROSES PENDAMPINGAN
Secara formal, pendampingan STTA dimulai sejak tanggal 17 Juni 2015 dan berakhir 31 Oktober 2015.
Selama 4,5 bulan pendampingan, Tim STTA bekerja secara parallel di 5 lokasi, yaitu, Kota Batu, Kota
Probolinggo, Kabupaten Sidoarjo, Jombang dan Gresik. Tim STTA yang terdiri dari satu specialist dan dua
assisten (assisten kelembagaan dan assisten teknis) bekerja bersama dengan Urban Sanitation Specialist
dan City Coordinator dalam melakukan kerja pendampingan.
Berdasarkan kesepakatan kontrak kerja antara IUWASH dengan STTA, beberapa produk/hasil yang wajib
dicapai adalah tersedianya (1) dokumen SOP , (2) usulan struktur organisasi yang dilengkapi dengan
nama jabatan fungsional dan jumlah personil yang dibutuhkan, (3) uraian tugas personil UPTD, dan (4)
syarat pemangku jabatan. Bab ini menguraikan apa saja rencana pendampingan yang telah disusun
bersama dengan pemerintah kabupaten/kota pada awal pelaksanaan pendampingan, rangkaian
pelaksanaan kegiatan pendampingan oleh STTA, dan pembelajaran yang dapat dipetik selama proses
pendampingan oleh STTA.
3.1 Rencana Pendampingan
Pada tahap awal pelaksanaan pendampingan, STTA bekerja bersama pemerintah kabupaten/kota dan
dibantu oleh Urban Sanitation Specialist serta City Coordinator menyusun Rencana Kegiatan
Pendampingan. Rencana kegiatan pendampingan STTA yang disusun pada saat Kick off Workshop di
Malang tanggal 18-19 June 2015 ini menyepakati beberapa hal prinsip, salah satu diantaranya adalah
mengenai rencana jadwal pendampingan sebagai berikut:
Tabel 3 Rencana Kegiatan Pendampingan STTA
No
Komponen
Pendampingan
Sub-Komponen Kegiatan
Rencana Waktu
Kegiatan
1 Kelengkapan
Organisasi
Identifikasi SOP Perumusan kebutuhan SOP UPTD
sesuai dengan kondisi dan
struktur organisasi yang akan
dijalankan
Minggu II-Juli
Penyusunan SOP Penulisan draft, flowcarth
bersadarkan SOP yang sudah di
identifikasi
Minggu III Juli
s/d
MInggu IV September
Uji Coba SOP Melakukan uji coba dari SOP yang
sudah tersusun dengan
menyesuaikan sarana dan
prasarana yang sudah ada
Tidak diagendakan
Review SOP Melakukan review ulang terhadap
SOP yang sudah diuji cobakan
mauapun yang sudah disusun
Minggu IV Agustus

19
No
Komponen
Pendampingan
Sub-Komponen Kegiatan
Rencana Waktu
Kegiatan
Sosialisasi SOP Melakukan sosialisasi dan
pemahaman SOP kepada seluruh
bagian yang terlibat
Minggu III Oktober
Pelatihan SOP Melakukan pelatihan dan
peningkatan kapasitas personil
yang terlibat dalam SOP
Minggu III Agustus
2 Set Up
Organisasi
Set up organisasi
meliputi : struktur
organisasi, diskripsi
jabatan Fungsional,
kebutuhan SDM
jabatan fungsional,
pengusulan Jabatan
Fungsional dan
pemenuhan Jabatan
Funsional
Melakukan penysusunan struktur
organisasi lengkap sesuai regulasi,
menentukan jobdes dan
kualifikasi keahliannya beserta
kebutuhannya. Melakukan
pendampingan penyusunan nota
dinas ke kepala dinas, bupati dan
perekrutan SDM.
Minggu III Agustus
3 Improved USM
(SAN 4)
Konsep IUSM dan
Advokasi kepada
penentu kebijakan
Melakukan perumusan konsep
USM dan advokasi untuk
mendapatkan kesepakatan sistem
dan kebijkan
Minggu IV Agustus
Penyedotan Lumpur
Tinja dan
penyusunan data
base
Melakukan upaya penyedotan ,
pendataan spetik tank dan
penandaan dengan tagging GPS
Minggu I September
Marketing Sanitasi
dan Penanganan
Keluhan Pelanggan
Pendampingan Penanganan On
Call System dengan Hotline
Services dan konsep penanganan
keluhan pelanggan
Minggu II September
Kerjasama Pihak
Swasta
Pendampingan pembuatan draft
perjanjian dengan pihak swasta
Minggu III September
4 Mendorong
Septik Tank
Standar (SAN 1)
Perumusan Konsep
Sistem
Pendampingan penyusunan draft
MoU antara wusan dengan UPTD
Minggu IV September
5 Pendampingan
KSM (SAN 2)
Perumusan Konsep
Sistem
Pendampingan penyusunan draft
MoU antara KSM dengan UPTD
Minggu IV September
6 Operasionalisasi
dan
Pemeliharaan
IPAL Kawasan
(SAN 3)
Pelatihan operator
IPAL
Penysunan Modul pelatihan
Operator
Minggu III Oktober
7 Operasionalisasi
IPLT (SAN 4)
Pelatihan operator
IPLT
Penysunan Modul pelatihan
Operator
Tidak Diagendakan
`
3.2 Kegiatan Pendampingan
Selama periode Bulan Juni hingga Oktober 2015, sedikitnya terdapat 12 kali kegiatan yang melibatkan
UPTD Pengelollan SAmpah dan Air Limbah Domestik Kabupaten Jombang. Kegiatan-kegiatan tersebut
menggunakan beberapa teknik pendampingan antara lain, Focus Group Discussion (FGD), Workshop

20
(Lokakarya), Kunjungan lapangan dan Praktek Kerja yang sekaligus uji coba SOP. Adapun detail realisasi
kegiatan pendampingan STTA terdapat pada Tabel dibawah ini.
Tabel 4 Realisasi Kegiatan Pendampingan STTA dengan UPTD PSAL Kabupaten Jombang
Waktu Kegiatan Capaian
18-19 Juni
2015
Kick Of Meeting dengan seluruh SKPD
dan Dinas Terkait di 5 wilayah
kabupten/kota damppingan
Tersusunnya jadwal pendampingan dari
masing-masing UPTD di daerah sesuai
kebutuhan tugas dan fungsi UPTD
7 Agustus
2015
Identifikasi kebutuhan flowchart SOP
Kabupaten Jombang
Flowchart SOP Kabupaten Jombang
teridentifikas
12 Agustus
2013
Persiapan bahan fasilitasi FGD
perumusan flowchart Kabupaten
Jombang
Bahan-bahan dipersiapkan
13 Agustus
2015
Fasilitasi perumusan flowchart SOP
Teknis
Flowchart SOP teknis teridentifikasi
14 Agustus
2015
non-teknis
Flowchart SOP non-teknis teridentifikasi
20 Agustus
2015
non-teknis lanjutan
Flowchart SOP non-teknis teridentifikasi
18 Agustus
2015
Memeriksa ulang dan melakukan
perbaikan terhadap semua Flowchart
SOP UPTD PSL Kabupaten Jombang
bagian teknis
Flowchart SOP ALD PSL Kabupaten
Jombang telah direview
19 Agustus
2015
Memeriksa ulang dan melakukan
perbaikan terhadap semua Flowchart
SOP UPTD PSL Kabupaten Jombang
bagian non teknis
Flowchart SOP PSL Kabupaten Jombang
telah direview
25 dan 26
Agustus 2015
Memfasilitasi workshop dan FGD Urban
Sludge Manajemen (USM) di Hotel
Santika Surabaya
UPTD dan Pokja Sanitasi telah melakukan
penilaian mandiri tentang rencana
pelaksanaan Layanan Lumpur Tinja
Terjadwal (LLTT) dan telah
merencanakan rencana tindak lanjut
untuk pelaksanaan LLTT.
1, 2 dan 3
Septemper
2015
Fasilitasi perumusan uraian kerja dan
syarat pemangku dari masing-masing
jabatan fungsional di UPTD Kabupaten
Jombang
Rumusan uraian kerja dan syarat
pemangku dari masing-masing jabatan
fungsional untuk UPTD Kabupaten
Jombang telah disepakati beserta
rencana prioritas pemenuhan SDM
21 – 22
September
2015
Workshop Penguatan Kapasitas UPTD
dalam Pembinaan Terhadap KSM Dan
SME
Kesepakatan antara UPTD, KSM/KPP dan
SME terkait tugas dan kewajiban masing-
masing pihak, seperti koordinasi,
pendataan dan pembinaan
9 Oktober
2015
Memfasilitasi penyusunan format
pendukung SOP
Format pendukung SOP teridentifikasi
dan disepakati
21 Oktober
2015
Koordinasi konsep Surat Keputusan (SK)
Kepala Dinas Pekerjaan Umum tentang
dokumen SOP dan distribusi draft
SK Kepala Dinas PU tentang SOP
dipelajari dan dilakukan perbaikan.
Dokumen SOP disepakati

21
Waktu Kegiatan Capaian
Dokumen SOP Kabupaten Jombang
untuk direview oleh UPTD
27 Oktober
2015
Serah Terima, Penandatanganan dan
Sosialisasi SOP UPTD
SK ditandatangani
SOP Diserahkan kepada UPTD
SOP Disosialisasikan
3.3 Pembelajaran
Selama proses pendampingan berlangsung terdapat beberapa hal yang bisa dijadikan pembelajaran,
antara lain:
 Kepala UPTD memiliki komitmen yang tinggi sehingga meningkatkan semangat stakeholder lainnya
 Pendampingan kurang efektif dan efisien karena pertemuan FGD yang terlalu sering dengan pokok
pembahasan yang diulang-ulang. Pembahasan yang sering diulang ini dikarenakan :
- Adanya perubahan dalam alur SOP dan pejabat fungsionalnya yang bertugas.
- Pembahasan job description, penentuan SDM (jabatan fungsional), dan perumusan
syarat pengampu berdasarkan pada SOP yang disusun, sehingga apabila terjadi
perubahan pada alur SOP maka menjadi kesan pembahasan alur SOP yang
berulang-ulang.

22
BAB IV HASIL PENDAMPINGAN
Secara garis besar, prosses pendampingan dibagi menjadi 6 tahapan, yaitu Identifikasi SOP, penyusunan
alur kerja, pengembangan format pendukung SOP, perumusan struktur organisasi, perumusan uraian
kerja dan perumusan syarat pengampu jabatan.
Gambar 4 Tahapan dan Produk Pendampingan
Bab ini menguraikan hasil pendampingan STTA selama Bulan Juni hingga Oktober 2015. Adapun hasil
atau output pendampingan tersebut adalah (1) dokumen SOP beserta format pendukungnya, (2)
Rencana Struktur Organisasi, (3) Matriks Kebutuhan Personil, (4) Kebutuhan Sumber Daya Manusia,
Identifikasi SOP
Nama, Jenis
dan Jumlah SOP
Penyusunan Alur
Kerja SOP
Alur kerja
Nama Jabatan
Fungsional
Pengembangan
Format
Pendukung SOP
Format
pendukung SOP
Perumusan
Struktur
Organisasi
Struktur
Organisasi
Kebutuhan
Jumlah
Personel
Perumusan Uraian
Kerja
Uraian Tugas
tiap jabatan
Perumusan syarat
pengampu jabatan
Kualifikasi tiap
jabatan
Tahapan Produk

23
terdiri dari nama jabatan fungsional dan jumlah personil, (5) Uraian kerja setiap jabatan fungsional, (6)
syarat pengampu setiap jabatan fungsional.
4.1 Standard Operating Procedure
Sebagai hasil pendampingan STTA Kabupaten Jombang menyepakati 14 dokumen Standard Operating
Procedure (SOP) yang akan digunakan oleh UPTD Pengelolaan Sampah dan Air Limbah Domestik. Dari
total 14 dokumen SOP tersebut, 10 merupakan SOP non-teknis dan 4 adalah SOP Teknis. Berikut ini
dokumen SOP non-teknis dan teknis yang telah disusun.
1. SOP Surat Masuk (non teknik)
2. SOP Surat Keluar (non teknik)
3. SOP Pendataan Pelanggan (non teknik)
4. SOP Penyedotan Lumpur Tinja (teknik)
5. SOP Pemasaran Layanan UPTD (non teknik)
6. SOP Perencanaan Anggaran UPTD (non teknik)
7. SOP Penggunaan Anggaran UPTD (non teknik)
8. SOP Penanganan Keluhan Pelanggan (non teknik)
9. SOP Kerjasama Truk Tinja Swasta (non teknik)
10. SOP Operasional dan Pemeliharaan Truk Tinja (teknik)
11. SOP Operasi dan Pemeliharaan IPLT (teknik)
12. SOP Sistem Layanan Lumpur Tinja Terjadwal (teknik)
13. SOP kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3) (non teknik)
14. SOP Monitoring dan Evaluasi (non teknik)
Dokumen SOP yang lengkap dilampirkan bersama laporan akhir ini
4.2 Rencana Struktur Organsasi
Dokumen SOP dan struktur organisasi UPTD merupakan satu kesatuan yang tidak dapat dipisahkan.
Dalam setiap prosedur, terdapat minimal dua atau tiga unit kerja yang berbeda yang memiliki tugas dan
tanggung jawab yang juga berbeda. Terdapat dua pendekatan yang berbeda dalam menyusun struktur
organisasi, pendekatan ideal dan pragmatis. Dalam pendekatan ideal, perumusan strkutur organisasi ini
harus melalui proses berulang-ulang, sehingga ditemukan formula struktur organisasi yang ideal.
Sedangkan pada pendekatan pragmatis, struktur organisasi harus ada terlebih dahulu sebelum
menyusun SOP. Di Kabupaten Jombang, pendekatan yang dipakai adalah pendekatan ideal, karena
belum memiliki struktur organisasi UPTD yang lengkap. STTA mendampingi identifikasi unit (jabatan

24
fungsional) yang terlibat dalam setiap SOP dan mengembangkan struktur organisasi berdasarkan unit-
unit yang terlibat dalam seluruh SOP. Proses ini harus diulang beberapa kali untuk menganalisa apakah
ada jabatan fungsional yang dapat digabungkan sehingga struktur organisasi lebih ramping (efisien) dan
efektif. Adapun struktur organisasi UPTD berdasarkan FGD yang dilakukan sebagai berikut:
Kepala UPT
(1)
Kasubag. TU
(1)
Bendahara
Pembantu
(1)
Koordinator Mekanik
Kendaraan
(1)
Administrasi Umum
(1)
Petugas Pelayanan
Pelanggan
(1)
Koordinator Pengelolaan
Persampahan
(1)
Mandor Operasional
dan Pemeliharaan IPLT
(1)
Koordinator Pengelolaan
Air Limbah Domestik
(1)
Tenaga Operasional
dan Pemeliharaan
IPLT
(1)
Tenaga Kebersihan
Lingkungan IPLT
(2)
Mandor Operasional
Truk Tinja
(1)
Supir Truk Tinja
(1)
Pembantu Supir
(1)
Mandor Sosialisasi dan
Pemberdayaan
Masyarakat
(1)
Tenaga Penyuluh
Teknis dan Non-
Teknis
(2) Petugas Keamanan
(7)
Personil sudah ada
Kebutuhan
personil prioritas
Pertama
Kebutuhan
personil prioritas
Kedua
Keterangan :
Gambar 5 Rencana Struktur Organisasi UPTD PSAL setelah pendampingan
4.3 Matriks Kebutuhan Personil
Setelah struktur organisasi, nama jabatan fungsional dan alur prosedur disepakati, tahapan selanjutnya
adalah menganalisa beban kerja dan menghitung jumlah kebutuhan personil untuk setiap posisi jabatan
fungsional UPTD. Tujuan membuat analisa kebutuhan personil adalah
1. Memperkirakan beban kerja dari setiap SOP
2. Menghitung jumlah SOP yang diampu oleh setiap jabatan fungsional
3. Menghindari penyebaran beban tugas yang tidak seimbang
4. Menggabungkan dua atau lebih jabatan fungsional yang memiliki uraian tugas yang tidak jauh
berbeda.

25
5. Mengembangkan struktur organisasi yang efektif dan efisien
Berikut dibawah ini merupakan hasil matriks kebutuhan personil.
Tabel 5 Matriks Kebutuhan Personil dan Analisa Beban Kerja Berdasarkan SOP
No
Struktur
Organisasi/Nama
SOP
SOP
1
SOP
2
SOP
3
SOP
4
SOP
5
SOP
6
SOP
7
SOP
8
SOP
9
SOP
10
SOP
11
SOP
12
SOP
13
SOP
14
Jumlah
SOP
Jumlah
personel
1 Kepala UPTD x x x x x x x x x x x x x x 14 1
2 Kepala Sub Bagian TU x x x x x x 5 1
3 Administrasi Umum x x 2 1
4
Bendahara
Pembantu
x x 4 1
5
Petugas pelayanan
pelanggan
x x 2 1
6 Petugas Keamanan 7
7
Koordinator
Pengelolaan Air
Limbah Domestik
x x x x x x x x 6 1
8
Mandor Operasional
dan Pemeliharaan
IPLT
x x x x 5 1
9
Tenaga Operasional
dan Pemeliharaan
IPLT
x x x 2 1
10
Tenaga Kebersihan
Lingkungan IPLT
x x 2 2
11
Mandor Operasional
Truk Tinja
x x x x 3 1
12 Supir Truk Tinja x x x 4 1
13 Pembantu Supir x x x 4 1
14
Mandor Sosialisasi
dan Pemberdayaan
Masyarakat
x x x x x x x 5 1
15
Tenaga Penyuluh
Teknis dan Non-
Teknis
x x x x 5 2
16
Koordinator Mekanik
Kendaraan
x x x 2 1
Total Kebutuhan SDM secara Ideal 24

26
4.4 Rencana Pemenuhan Kebutuhan SDM
UPTD Pengelolaan Sampah dan Air Limbah Domestik hanya dapat beroperasi secara optimal apabila
didukung dengan sumber daya manusia (SDM) yang memadai, baik dari sisi jumlah maupun kualitasnya.
Idealnya, pemerintah daerah dapat segera melengkapi struktur organisasi dengan melakukan
perekrutan dan pemenuhan SDM. Setelah dilakukan analisa jabatan fungsional dan beban kerja serta
jumlah personil yang dibutuhkan. Pada prakteknya, Pemerintah Daerah menemui kesulitan dalam
melengkapi kebutuhan personil secara sekaligus. Selain karena factor keterbatasan personil yang
berstatus PNS, Pemerintah Daerah juga memiliki kemampuan fiskal yang berbeda-beda. Untuk itu, STTA
mengembangkan rencana pemenuhan kebutuhan SDM secara bertahap yang disesuaikan dengan
kemampuan dan kondisi eksisting setiap kabupaten. Total kebutuhan ideal personil UPTD PSAL
Kabupaten Jombang adalah sebanyak 24 orang. Saat ini, UPTD PSAL baru memiliki personil 1 orang yang
khusus menangani urusan air limbah, yaitu Kepala UPTD. Sehingga dibutuhkan 23 orang tenaga
tambahan agar fungsi dan tugas UPTD dapat berjalan dengan optimal. Pengerahan personil sebanyak 23
orang ini diusulkan secara bertahap sebagai berikut.
Tabel 6 Rencana Pemenuhan Kebutuhan Sumber Daya Manusia
No Unit Tugas
Kebutuha
n Ideal
Eksisting Rencana Pemenuhan Personil
Status
Tahap 1 Tahap 2 Tahap 3
PNS
Non
PNS
1 Kepala UPTD 1 1
2 Kepala Sub Bagian TU 1 1
3 Administrasi Umum 1 1
4 Bendahara Pembantu 1 1
5
Petugas pelayanan
pelanggan
1 1
6 Petugas Keamanan 7 4 3
7
Koordinator
Pengelolaan Air
Limbah Domestik
1 1
8
Mandor Operasional
1 1
9
Tenaga Operasional
1 1
10
Tenaga Kebersihan
Lingkungan IPLT
2 2
11
Mandor Operasional
Truk Tinja
1 1
12 Supir Truk Tinja 1 1
13 Pembantu Supir 1 1

27
No Unit Tugas
Kebutuha
n Ideal
Eksisting Rencana Pemenuhan Personil
Status
Tahap 1 Tahap 2 Tahap 3
PNS
Non
PNS
14
Pemberdayaan
Masyarakat
1 1
15
Tenaga Penyuluh
Teknis dan Non-Teknis
2 2
16
Koordinator Mekanik
Kendaraan
1 1
Total 24 1 6 14 3
4.4.1 Pemenuhan Sumber Daya Manusia Tahap 1
Pemenuhanpersonil tahap 1 merupakan prioritas utama dalam jangka waktu 3 hingga 4 bulan kedepan
atau sekitar Bulan Januari hingga Februari Tahun 2016. Jumlah personil yang dibutuhkan pada tahap 1
adalah sebanyak 6 orang, terdiri dari
1. Ka Sub Bagian TU : 1 orang
2. Tenaga Operasional dan Pemeliharaan : 1 orang
3. Supir Truk Tinja : 1 orang
4. Pembantu Sopir : 1 orang
5. Tenaga Penyuluh Teknis dan NonTeknis : 2 orang
Total : 6 orang
Pemenuhan personil tahap 2 dilakukan apabila IPLT sudah dapat beroperasi penuh dan Perda tentang
retribusi telah disahkan. Pemenuhan tahap 2 dijadwalkan 6 hingga maksimal 12 bulan kedepan, yaitu
sekitar Bulan April 2016 hingga Oktober 2016
Jumlah personil yang dibutuhkan pada tahap 2 adalah sebanyak 14 orang, terdiri dari
1. Administrasi Umum : 1 orang
2. Bendahara Pembantu : 1 orang
3. Petugas Pelayanan Pelanggan : 1 orang
4. Petugas Keamanan : 4 orang
5. Koordinator Pengelolaan Air Limbah Domestik : 1 orang
6. Mandor Operasional dan Pemeliharaan IPLT : 1 orang
7. Mandor Operasional Truk Tinja : 1 orang
8. Mandor Sosialisasi dan Pemberdayaan Masy. : 1 orang
9. Tenaga Kebersihan Lingkungan IPLT : 2 orang
10. Koordinator Mekanik Kendaraan : 1 orang
Total : 14 orang

28
Pemenuhan personil tahap 3 dilakukan apabila sistem Intalasi Pengolahan Lumpur Tinja sudah dapat
berjalan secara maksimal. Pemenuhan tahap 3 dijadwalkan pada tahun anggaran 2016. Jumlah personil
yang dibutuhkan pada tahap 3 adalah sebanyak 3 orang, terdiri dari
1. Petugas Keamanan : 3 orang
Total : 3 orang
4.5 Uraian Kerja Staff
Uraian kerja setiap jabatan fungsional merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari berbagai prosedur
rutin yang menjadi tanggung jawab UPTD Pengelolaan Sampah dan Air Limbah Domestik Kabupaten
Jombang. Uraian kerja setiap jabatan fungsional merupakan penjabaran tugassebagai tugas-tugas rutin
UPTD tersebut. Adapun maksud dan tujuan dikembangkannya uraian kerja setiap jabatan adalah
 Memberikan gambaran beban kerja setiap unit/jabatan fungsional UPTD
 Acuan dalam melakukan perekrutan personil UPTD
 Panduan kerja bagi unit bersangkutan (siapa melakukan apa)
 Rujukan dalam melakukan evaluasi kiinerja unit yang bersangkutan
Uraian tugas setiap jabatan fungsional diuraikan sebagai berikut.
4.5.1 Kepala UPTD
 Permohonan uji lab
 Membuat laporan kepada kepala dinas
 Melaporkan pelaksanaan monev k3
 Melaporkan kebutuhan peralatan K3
 Mengajukan pengadaan alat K3
 Dokumentasi dan inventarisasi peralatan K3
 Melaporkan kerusakan truck tinja kepada kepala dinas
 Menandatangani SPT
 Mengumpulkan data base pelanggan
 Memerintahkan penyedotan kepada pelanggan
 Membaca surat masuk
 Mencari solusi permasalahan UPTD

29
 Identifikasi masalah dan memerintahkan salah satu mandor
 Memerinthakn membuat surat tugas
 Meadatanganai surat tugas
 Mengintruksikan membuat surat keluar
 Menandatangani surat keluar
 Membuat nota dinas kepada kepala dinas
 Mengidentifikasi kebutuhan data
 Melaporkan hasil pengelompokan dan analisa data
 Menyusun rencana program dan kegiatan
 Melakukan pelaksanaan kegiatan sesuai perencanaan
 Melakukan kegiatan dan melakukan permohonan pencairan
 Mengidentifikasi laporan
 Menyiapkan laporan
 Melakukan sosialisasi kepada badan usaha
 Memverifikasi kelengkapan dokumen dan kelayakan badan usaha
 Membuat checklist kelengkapan dokumen dan kelayakan badan usaha
 Membuat laporan hasil telaah permohonan
 Membuat perjanjian kerjasama swasta/ MoU dan mengarsipkan
 Mengusulkan pembentukan tim monev kepada kepala dinas
 Menindaklanjuti disposisi kepala dinas atas laporan permasalahan dan rekomendasi
 Melaporkan permasalahan dan rekomendasi kepada kepala dinas
 Menerima laporan dari bagian TU
 Mmemberikan perintah kepada mandor sosialisasi dan pemberdayaan masyarakat untuk
meninjau lokasi
 Melakukan telaah tingkat masalah dari hasil peninjauan lokasi
 Menerima laporan terkait tindak lanjut masalah
4.5.2 Kepala Sub Bagian Tata Usaha UPTD
 Membuat laporan tingkat kerusakan berat truck tinja kepada Ka UPTD
 Meyampaikan surat perintah tugas ke coordinator Pengelolaan Air Limbah Domestik
disampaikan kepda sopir tinja dengan jelas (alamat dan nama pelanggan)
 Menerima laporan hasil sosialisasi dari tenaga penyuluh
 Menerima hasil laporan penyedotan

30
 Menyampaikan surat masuk ke Ka UPTD
 Membuat surat tugas
 Menymapaikan surat tugas setelah di tandatangani oleh Ka UPTD yang bersangkutan
 Membuat konsep surat keluar sesuai arahan Ka UPTD
 Menginventarisir rencana kebutuhan kegiatan sebagai bahan penyusunan program.
4.5.3 Administrasi Umum
 Menerima surat masuk
 Register surat masuk
 Menyampaikan surat masuk ke kabag TU
 Arsip surat
 Mengetik surat keluar
 Meregistrasi surat nomor surat dan tanggal
 Menstempel surat keluar
 Mengarsipkan dan mengirim surat
4.5.4 Bendahara Pembantu
 Menerima pencairan dana dari bendahara dinas
 Pencatatan uang retribusi penyedotan tinja
 Penyetoran retribusi tinja ke kas daerah
4.5.5 Petugas Pelayanan Pelanggan
 Menyiapkan blanko isian pelanggan (online) yang berisi :
- alamat pelanggan
- Lebar jalan/kondisi jalan
- Tanggal pengajuan
 Memasukkan dalam agenda surat masuk untuk pelanggan yang bersurat
 Menyampaikan surat jawaban kepada pelanggan
 Menerima dan mencatat laporan dan keluhan pelanggan
 Menanyakan identifikasi dan alamat pelanggan
 Melaporkan atau menyampaikan keluahan2 pelanggan kepada Ka UPTD

31
 Menyamapaikan informasi balik terkait telaah tingkat masalah kepada pelanggan
4.5.6 Petugas Keamanan
 Memastikan keamanan asset dan prasarana di lokasi IPLT Banjardowo
 Mencatat semua kegiatan keluar masuk yang ada di IPLT
4.5.7 Koordinator Pengelolaan Air Limbah Domestik
 Mengirim sample influent ke laboratorium
 Mengevaluasi kinerja IPAL (memenuhi/tidak memenuhi-masalah besar/kecil)
 Melakukan inspeksi sesuai safety instruction
 Melakukan briefing kepada petugas lapangan tentang pelaksanaan K3
 Melakukan dokumentasi dan inventarisasi peralatan K3
 Melakukan perintah penyedotan kepda sopir tinja dengan membawa SPT dari kasubag TU
 Menindaklanjuti hasil identifikasi kebutuhan data
 Mengelompokkan dan menganalisa data yang sudah di input oleh mandor sosialisasi dan
mandor operasional
 Menginventarisir rencana kebutuhan kegiatan sebagai bahan penyusunan program
 Meninidaklanjuti telaah tingkat masalah dari Ka UPTD
 Membuat laporan terkait tindak lanjut tersebut kepada Ka UPTD
4.5.8 Mandor Operasional dan Pemeliharaan IPLT
 Mencatat debit dan level control
 Menjaga kebersihan bak inlet, SCC kolam
 Menjaga kebersihan lingkungan sekitar IPLT
 Menindaklanjuti permasalahan kecil
 Mengidentifikasi risiko
 Membuat checklist peralatan K3 yang diperlukan
 Membuat safety instruction dan checklist pelaksanaan K3
 Melakukan pekerjaan lapangan
 Mengisi checklist pelaksanaan K3 sebagai bahan monev K3
 Mencatat volume lumpur tinja yang terbuang ke IPLT

32
 Melakukan pengamatan kebersihan pembuangan lumpur tinja di IPLT
 Mengumpulkan data yang sudah ditindaklanjuti oleh coordinator pengelollan air limbah
domestic
 Menginput data yang sudah terkumpul
 Menginventarisir rencana kebutuhan kegiatan sebagai bahan penyusunan program.
4.5.9 Tenaga Operasional dan Pemeliharaan IPLT
 Menerima dan menindaklanjuti intruksi kerja dari Mandor Operasional dan Pemeliharaan IPLT
4.5.10 Tenaga Kebersihan Lingkungan IPLT
 Menerima dan menindaklanjuti intruksi kerja dari Mandor Operasional dan Pemeliharaan IPLT
4.5.11 Mandor Operasional Truk Tinja
 Melakukan penyedotan dan menarik retribusi penyedotan dan pelanggan kepada bendahara
pembantu
 Melakukan penyedotan atau perintah Ka UPTD
 Memasang stiker pendataan rumah yang sudah dilakukan penyedotan
4.5.12 Sopir Truk Tinja
 Mengidentifikasi kelayakan truck
 Melakukan pelayanan penyedotan
 Melakukan penyedotan, dan pembuangan
4.5.13 Pembantu Sopir
 Membantu Sopir melakukan penyedotan dan operasional truk tinja
4.5.14 Mandor Sosialisasi dan Pemberdayaan Masyarakat
 Mengidentifikasi risiko
 Membuat checklist peralatan K3 yang diperlukan
 Membuat safety instruction dan checklist pelaksanaan K3
 Melakukan pekerjaan lapangan

33
 Mengisi checklist pelaksanaan K3 sebagai bahan monev K3
 Mengumpulkan data yang sudah ditindaklanjuti oleh coordinator pengelolaan air limbah
domestic
 Menginput data yang sudah terkumpul
 Membuat konsep pemasaran layanan UPTD
 Melaksanakan perintah dari Ka UPTD untuk meninjau lokasi
 Melaporkan hasil peninjauan lokasi ke Ka UPTD untuk telaah
4.5.15 Tenaga Penyuluh Teknis dan Non Teknis
 Mengidentifikasi lokasi sasaran
 Menanyakan kepada pelanggan antara lain :
- Pernah disedot atau belum
- Bila sudah, tahun berapa
 Memberikan arahan kepada pelanggan antara lain :
- Perlunya septci tnak dikuras/disedot
- Jarak septick tank terhadap sumur
- Konstruksi septick tank yang standart
 Melakukan sosialisasi kepada pelanggan mengenai kesepakatan waktu penyedetotan.
 Melakukan tindak lanjut hasil konsep pemasaran
 Membuat laporan pemasaran penyedotan
4.5.16 Koordinator Mekanik Kendaraan
 Menganalisa kerusakan (berat/ringan)
 Melakukan perbaikan ringan
4.6 Syarat Pengampu Jabatan
Syarat pengampu setiap jabatan fungsional disusun untuk menjadi acuan dalam melakukan perekrutan
untuk pemenuhan personil UPTD Pengelolaan Sampah dan Air Limbah Domestik Kabupaten Jombang.
Selain disesuaikan dengan uraian kerja setiap jabatan fungsional, penyusunan syarat pengampu jabatan
juga harus merujuk pada peraturan perundangan yang berlaku. Adapun maksud dan tujuan
dikembangkannya syarat pengampu jabatan adalah

34
 Memberikan acuan dalam melakukan seleksi dan perekrutan personil
 Mengurangi resiko terjadinya Kolusi, Korupsi dan Nepotisme dalam perekrutan personil UPTD
 Memastikan kualitas personil yang terpilih sesuai dengan kebutuhan
Syarat pengampu untuk setiap jabatan fungsional UPTD PSAL Kabupaten Jombang diuraikan sebagai
berikut
4.6.1 Kepala UPTD
Syarat pengampu Kepala UPTD mengikuti peraturan pemerintah yang berlaku
4.6.2 Kepala Sub Bagian Tata Usaha UPTD
Status kepegawaian : PNS, golongan IIIA
Pendidikan Formal : Minimal D3 sederajat
Pendidikan Non-Formal : Diklat administrasi umum
Pengalaman Kerja : Minimal 3 tahun
Pengetahuan Khusus :
- Manajemen SDM,
- Manajemen keuangan
- Manajemen administrasi
Keterampilan Khusus : Aplikasi komputer (word, excel dsb)
Jenis Kelamin : Laki-laki atau perempuan
Metode rekruitmen : Penempatan
4.6.3 Administrassi Umum
Status kepegawaian : Non-PNS atau PNS
Pendidikan Formal : SMA sederajat
Pendidikan Non-Formal : bimtek tata naskah dinas
Pengalaman Kerja : Tidak diperlukan
Pengetahuan Khusus : Tidak diperlukan
Keterampilan Khusus : Mampu mengoperasikan komputer (aplikasi ms. Office)
Metode rekruitmen : Rekruimen baru

35
4.6.4 Bendahara Pembantu
Status kepegawaian : PNS Golongan II
Pendidikan Formal : SMA sederajat
Pendidikan Non-Formal : Bimtek administrasi keuangan
Keterampilan Khusus :
- Mengoperasikan komputer (aplikasi ms. Office)
- Administrasi pembukuan
Metode rekruitmen : Mutasi
4.6.5 Petugas Pelayanan Pelanggan
Status kepegawaian : Non-PNS atau PNS golongan II
Pendidikan Formal : SMA Sederajat
Pendidikan Non-Formal : Pelatihan Public Relation
Keterampilan Khusus : Komunikatif, ramah, penampilan menarik
Jenis Kelamin dan usia maksimal : Perempuan, 30 tahun
Metode rekruitmen : Mutasi internal dinas
4.6.6 Koordinator Petugas Keamanan
Status kepegawaian : Non PNS
Pendidikan Formal : Pendidikan minimal SMA sederajat
Pendidikan Non-Formal : Sertifikasi jasa keamanan
Pengalaman Kerja : Pengalaman minimal 2 tahun dibidang keamanan
- Mampu mengkoordinir bawahan
- Beladiri
Jenis Kelamin : Laki-laki
Metode rekruitmen : Rekruitmen baru

36
4.6.7 Petugas Keamanan
Status kepegawaian : Non PNS
Pendidikan Formal : Pendidikan minimal SMP
Pendidikan Non-Formal : Tidak diperlukan
Pengalaman Kerja : Pengalaman minimal 2 tahun di lapangan
Keterampilan Khusus : Memiliki keterampilan beladiri
Jenis Kelamin, umur maksimal : Laki-laki, maksimal 40 tahun
Metode rekruitmen : Mutasi atau rekruitmen baru
4.6.8 Koordinator Pengelolaan Air Limbah
Status kepegawaian : PNS Golongan IIC
Pendidikan Formal : Minimal D3 sederajat teknik sipil atau teknik lingkungan
Pendidikan Non-Formal :
- Bimtek IPLT
- Pemberdayaan masyarakat
Pengalaman Kerja : Pengalaman minimal 2 tahun di lapangan
Pengetahuan Khusus :
- Prinsip-prinsip Operasional IPLT
- Prinsip-prinsip Pemberdayaan masyarakat
- Prinsip-prinsip organisasi dan manajemen
Keterampilan Khusus : Mampu mengkoordinir bawahan
4.6.9 Mandor Operasional dan Pemeliharaan IPLT
Status kepegawaian : PNS Golongan IIA
Pendidikan Formal : Minimal SMA sederajat
Pendidikan Non-Formal : Bimtek operator IPLT
Pengalaman Kerja : tidak dibutuhkan
Pengetahuan Khusus : Paham operasional IPLT
Keterampilan Khusus : Dapat mengoperasionalkan IPLT

37
4.6.10 Tenaga Operasionan dan Pemeliharaan IPLT
Status kepegawaian : Non-PNS
Pendidikan Formal : Minimal SMP sederajat
Pendidikan Non-Formal : Bimtek operasional IPLT (sertifikat operasional IPLT)
Keterampilan Khusus : Dapat mengoperasionalkan IPLT
Metode rekruitmen : Rekruitmen baru
4.6.11 Tenaga Kebersihan Lingkungan IPLT
Pendidikan Formal : Minimal SD sederajat
Keterampilan Khusus : Tidak diperlukan
Metode rekruitmen : Mutasi internal
4.6.12 Mandor Operasional Truk Tinja
Pengetahuan Khusus : Paham operasional IPLT
Keterampilan Khusus : Mengerti mesin kendaraan dan penyedotan
4.6.13 Sopir Truk Tinja
Pendidikan Formal : Minimal SD

38
Pendidikan Non-Formal : Memiliki SIM B1
Pengetahuan Khusus : Memahami daerah Jombang dan sekitarnya
Keterampilan Khusus : Bisa mengoperasikan truk tinja
4.6.14 Pembantu Sopir
Pendidikan Formal : Minimal SD
Pengetahuan Khusus : Memahami daerah Jombang dan sekitarnya
Keterampilan Khusus : Bisa melakukan perawatan ringan truk tinja
4.6.15 Mandor Sosialisasi dan Pemberdayaan Masyarakat
Pendidikan Non-Formal : Pelatihan pemberdayaan masyarakat
Pengalaman Kerja : 2 tahun dibidang pemberdayaan masyarakat
Keterampilan Khusus : Komunikatif dan luwes
4.6.16 Tenaga Penyuluh Teknis dan Non Teknis
Status kepegawaian : PNS Golongan II
Pendidikan Non-Formal : Bimtek sanitasi
Pengetahuan Khusus : Mampu menganalisa kondisi dan posisi septictank

39
- Komunikatif dan luwes
- Mampu mengoperasikan komputer
4.6.17 Koordinator Mekanik Kendaraan
Status kepegawaian : PNS Golongan IIC
Pendidikan Formal : Minimal D3 sederajat teknik mesin atau otomotif
Pengalaman Kerja : Pengalaman minimal 2 tahun dibidang otomotif
Pengetahuan Khusus : Prinsip-prinsip Operasional otomotif
Keterampilan Khusus : Mampu mengkoordinir bawahan

40
BAB V REKOMENDASI
Pendampingan penguatan kelembagaan dan teknis UPTD seharusnya menjadi bagian terintegrasi dari
upaya meningkatkan kemandirian UPTD. Setidaknya terdapat lima prasyarat utama yang menjadi
indicator kemandirian dan beroperasinya UPTD secara optimal, yaitu:
1. Adanya regulasi dan kebijakan yang mendukung
2. Pendanaan yang mencukupi
3. Adanya tata-laksana pelayanan air limbah domestic
4. Adanya personil UPTD yang lengkap, baik secara kualitas maupun kuantitas
5. Ketersediaan infrastruktur dan kendaraan sedot tinja
Gambar 6 Lima Indikator Kemandirian UPTD
Secara umum, pendampingan yang dilakukan oleh STTA selama 4,5 bulan ini hanya menyentuh dua dari
lima komponen utama diatas. Pertama, pemenuhan tata laksana pelayanan air limbah domestic melalui
penyusunan SOP. Kedua, memfasiltasi tersedianya sumber daya manusia yang memadai melalui
penyusunan struktur organisasi, uraian tugas dan syarat pengampu jabatan.
Untuk itu, tindaklanjut yang menjadi rekomendasi oleh STTA dibagi menjadi 5 bagian, regulasi,
pendanaan, tata laksana, sumber daya manusia, dan sarana dan prasarana.

41
5.1 Regulasi
Berdasarkan kajian kondisi eksisting pada Bab II diatas, kebijakan maupun dokumen perencanaan
dibidang pengelolaan air limbah domestic yang ada di Kabupaten Jombang telah memadai. Namun
kendala utama yang saat ini dihadapi adalah belum ada payung hukum untuk melakukan penarikan
retribusi penyedotan tinja. Untuk itu rekomendasi utama STTA dibidang regulasi untuk Kabupaten
Jombang adalah ketersediaan Peraturan Daerah menyangkut retribusi air limbah domestic.
5.2 Pendanaan
Hingga saat ini UPTD Pengelolaan Sampah dan Air Limbah Domestik Kabupaten Jombang belum
didukung dengan pendanaan yang memadai untuk pelaksanaan kegiatan operasional di lapangan. STTA
merekomendasikan tindak lanjut komponen pendanaan sebagai berikut:
 Memasukkan komponen pembiayaan personil non PNS dalam tahun anggaran 2016 dan
seterusnya
 Memastikan anggaraan untuk perbaikan dan optimlaisasi sarana IPLT
 Memastikan keberlanjutan pendanaan UPTD pada tahun yang akan datang
5.3 Tata Laksana
UPTD Pengelolaan Sampah dan Air Limbah Domestik Kabupaten Jombang telah memilik SOP yang
menjadi acuan dalam pelaksanaan berbagai tugas rutinnya. Namun demikian SOP yang sudah ada ini
bukan merupakan produk yang tidak dapat diubah. Sebaliknya, SOP adalah dokumen hidup yang harus
selalu direview, diperbaharui, dikembangkan dan disesuaikan dengan praktek dilapangan.
 Memastikan SOP dilaksanakan, direview, diperbaharui, dikembangkan dan disesuaikan dengan
perubahan yang terjadi
 Mengembangkan metode Monitoring dan Evaluasi kinerja UPTD yang dapat terukur
 Memastikan apakan diperlukan kewenangan khusus dalam pengelolaan keuangan
 Merencanakan dan mengembangkan database pelanggan?
 Pengembangan form K3
 Mengembangkan kerjasama dengan pihak swasta
 Mengembangkan konsep pemasaran sanitasi

42
5.4 Sumber Daya Manusia
Sesuai dengan analisa kebutuhan personil UPTD pada sub-bab 4.4 diatas, total kebutuhan ideal personil
UPTD Pengelolaan Sampah dan Air Limbah Domestik Kabupaten Jombang adalah sebanyak 24 orang.
Sedangkan saat ini, UPTD baru memiliki personil sebanyak 1 orang, sehingga dibutuhkan 23 orang tenaga
tambahan. Adapun tenaga tambahan yang dibutuhkan dibagi dalam 3 tahapan, sebagai berikut
1. Tahap 1 : 6 orang (Prioritas utama)
2. Tahap 2 : 14 orang (setelah Perda disahkan)
3. Tahap 3 : 3 orang (setelah truk tinja kedua beroperasi)
Kebutuhan personil sebanyak 23 orang ini diharapkan dapat segera dipenuhi sampai dengan tahun 2017.
Selain pemenuhan personil, beberapa rekomendasi lainnya dibidang SDM adalah:
 Pelatihan operator lapangan operasional dan pemeliharaan IPAL Komunal
 Pelatihan penguatan kapasitas KPP/KSM bagi Tim Promosi dan Pemasaran
5.5 Sarana dan Prasarana
Salah satu kendala utama terhambatnya pelayanan penyedotan tinja di Kabupaten Jombang adalah
belum optimalnya sarana dan prasarana komponen bangunan pengolahan yang ada di IPLT. Beberapa
rekomendasi untuk optimalisasi sarana IPLT adalah
 Melakukan optimalisasi proses dari bangunan pengolahan yang ada di IPLT.
 Menjalin kerja sama dengan pihak swasta
 Meningkatkan sosialisasi kepada masyarakat tentang Pengelolaan Air Limbah Domestik

43
BAB VI PENUTUP
Laporan ini disusun dengan harapan dapat digunakan untuk proses pembelajaran kepada pihak yang
membutuhkan baik praktisi maupun institusi terkait yang bergerak dibidang pengelolaan air limbah
domestik. Selain itu laporan ini juga dapat digunakan menjadi media informasi dalam menjalankan
proses pendampingan UPTD Pengelolaan Air Limbah Domestik untuk daerah kabupaten/kota yang
belum memiliki UPTD dalam bidang Pengelolaan Air Limbah Domestik.
Pada akhirnya kami menyadari bahwa masih banyak kekurangan yang harus disempurnakan dalam
pembuatan laporan ini. Semoga hal ini tidak mengurangi niat kami untuk menuliskan proses
pendampingan yang kami lakukan selama ini. Demikian laporan ini kami sampaikan. Atas perhatian dan
kerjasama yang baik kami ucapkan terima kasih.

LAMPIRAN
STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR
UPTD PENGELOLAAN SAMPAH DAN AIR LIMBAH DOMESTIK
KABUPATEN JOMBANG

DINAS PEKERJAAN UMUM CIPTA KARYA TATA RUANG,
KEBERSIHAN DAN PERTAMANAN
UNIT PELAKSANA TEKNIS DINAS (UPTD)
PENGELOLAAN SAMPAH DAN AIR LIMBAH DOMESTIK
KABUPATEN JOMBANG
No. Prosedur : 01
Halaman : 1/3 PROSEDUR PENANGANAN SURAT MASUK
Rev. No. :
Tanggal :
LEMBAR PENGESAHAN
Diperiksa oleh :
Kepala UPTD Pengelolaan Sampah dan
Air Limbah Domestik
Sugeng Raharjo, BE
NIP. 19610404 198303 1 016
Disetujui oleh :
Kepala Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya Tata Ruang
Kebersihan dan Pertamanan
Ir. Yudhi Adriyanto, M.Si
NIP. 19690404 199403 1 006
1. Ruang Lingkup :
Prosedur ini berlaku untuk kegiatan penanganan surat masuk di UPTD Pengelolaan Sampah dan
Air Limbah Domestik Kabupaten Jombang
2. Tujuan dan Sasaran :
Memberikan panduan kepada unit terkait dalam kegiatan penanganan surat masuk agar dapat
melaksanakan tugasnya sesuai dengan ketentuan yang berlaku
3. Unit Kerja yang terlibat :
1. Kepala Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya Tata Ruang, Kebrsihan dan Pertamanan
2. Sekretariat Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya Tata Ruang, Kebersihan dan Pertamanan
3. Sub Bagian Tata Usaha UPTD (Administrasi Umum)
4. Kepala UPTD
5. Staf UPTD
4. Batas Waktu :
Jangka waktu proses penanganan surat masuk di internal UPTD adalah 2 hari (tidak termasuk
pelaksanaan tindak lanjut)
5. Kondisi khusus
Tidak ada
6. Lampiran/Form/Kartu
1. Form Registrasi Surat Masuk
2. Form Disposisi Surat Masuk

DINAS PEKERJAAN UMUM CIPTA KARYA TATA RUANG, KEBERSIHAN DAN PERTAMANAN
KABUPATEN JOMBANG
No. Prosedur : 01
Halaman : 2 / 3 PROSEDUR PENANGANAN SURAT MASUK
Rev. No. :
Tanggal :
Kepala Dinas Pekerjaan
Umum, Cipta Karya, Tata
Ruang, Kebersihan dan
Pertamanan
Sekretaris Dinas
Pekerjaan Umum Cipta Karya
Tata Ruang, Kebersihan dan
Pertamanan
Kepala UPTD Staf UPTD
Sub Bagian TU UPTD
( Administrasi Umum)
Selesai
Selesai
Mulai
Registrasi
surat masuk
Arahan
tindak lanjut
Tindak Lanjut
Mulai
Registrasi
surat masuk
2
Ruang Lingkup UPTD
Verifikasi
masalah
Ruang Lingkup Dinas
Laporan
Ruang
Lingkup
UPT
Tidak
Selesai
1
3
4
Registrasi
2 5 6 7 8
1
Laporan
Laporan
9
10
11
11
11

KABUPATEN JOMBANG
No. Prosedur : 01
Halaman : 3 / 3 PROSEDUR PENANGANAN SURAT MASUK
Rev. No. :
Tanggal :
7. Penjelasan Prosedur
No. Langkah-langkah Kelengkapan
1 Kegiatan dimulai
2 Sekretariat Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya Tata Ruang,
Kebersihan dan Pertamanan dan Sub Bagian TU UPTD
(Administrasi Umum) menerima dan melakukan registrasi
terhadap surat masuk
Form Registrasi Surat
Masuk
3 Kepala Dinas UPTD melakukan telaah terhadap isi surat, apabila
surat masuk dalam lingkup Dinas, maka akan dilaporkan ke kepala
Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya Tata Ruang, Kebersihan dan
Pertamanan, sedangkan apabila ruang lingkupnya cukup di UPTD
melaukan disposisi dan tindak lanjut.
Lembar Disposisi
4 Kepala Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya Tata Ruang, Kebersihan
dan Pertamanan menerima laporan dari Kepala UPTD terkait isi
surat masuk
dan Pertamanan akan menindaklanjuti isi surat yang diteruskan ke
UPTD
6 Administrasi Umum melakukan registrasi surat masuk Form Registrasi Surat
Masuk
7 Kepala UPTD memberikan arahan berdasarkan surat masuk
8 Staf UPTD melakukan tindak lanjut berdasarkan isi surat dan
arahan Kepala UPTD
9 Kepala UPTD menerima laporan dari staf
10 Administrasi umum menerima laporan dan mengarsip
11 Kegiatan selesai

Lampiran 1: Form Registrasi Surat Masuk
KABUPATEN JOMBANG
No
Tanggal
diterima
Nomor
Surat
Tanggal
Surat
Pengirim
Surat
Perihal
Disposisi
Tujuan Tanggal Uraian

Lampiran 2: Form Disposisi Surat Masuk
KABUPATEN JOMBANG
L E M B A R D I S P O S I S I
Surat Dari : Diterima Tanggal :
Tanggal Surat : Nomor Agenda :
Nomor Surat : Diteruskan Kepada :
Hal :
1.
2.
3.
I S I D I S P O S I S I

KABUPATEN JOMBANG
No. Prosedur : 02
Halaman : 1 / 3 PROSEDUR PENANGANAN SURAT KELUAR
Rev. No. :
Tanggal :
LEMBAR PENGESAHAN
Diperiksa oleh :
Air Limbah Domestik
Sugeng Raharjo, BE
NIP. 19610404 198303 1 016
Disetujui oleh :
NIP. 19690404 199403 1 006
1. Ruang Lingkup :
Prosedur ini berlaku untuk proses penanganan surat keluar di UPTD Pengelolaan Sampah dan Air
Limbah Domestik Kabupaten Jombang.
Memberikan panduan kepada unit terkait dalam kegiatan penanganan surat keluar agar dapat
1. Kepala Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya Tata Ruang Kebersihan dan Pertamanan
2. Kepala UPTD
3. Ka Sub Bagian TU UPTD
4. Kepala Sub Bagian Tata Usaha UPTD (Administrasi Umum)
4. Batas Waktu :
Jangka waktu proses penanganan surat keluar menyesuaikan situasi dan kondisi di internal UPTD.
5. Kondisi khusus
Tidak ada
1. Form 2.1 Registrasi Surat Keluar
2. Form 2.2 Nota Pengajuan Konsep Naskah Dinas
3. Form 2.3 Ekspedisi Surat Keluar

KABUPATEN JOMBANG
No. Prosedur : 02
Rev. No. :
Tanggal :
Kepala Dinas PU Cipta Karya Tata
Ruang Kebersihan dan Pertamanan
Kepala UPTD
Sub Bag TU UPTD
(Administrasi Umum)
Ka Sub Bag TU UPTD
Tindak Lanjut
Arsip dan
Ekspedisi
Selesai
Mulai
Tanda Tangan
Kepala UPTD
Konsep Surat
Registrasi Tanda Tangan
Tidak
Mengetik
Surat
Instruksi
Membuat
Surat
1
2
3 4 5
6
7
10
8
11
Nota Dinas
9
Ya
Selesai
11

KABUPATEN JOMBANG
No. Prosedur : 02
Rev. No. :
Tanggal :
1 Kegiatan dimulai
2 Kepala UPTD mengintruksikan untuk membuat surat
3 Ka Sub Bag TU UPTD membuat konsep surat keluar
4 Administrasi Umum mengetik surat untuk diajukan kepada Kepala
UPTD
5 Kepala UPTD membubuhkan tanda tangan apabila ruang
lingkupnya di UPTD, apabila surat yang akan dikeluarkan
merupakan ruang lingkup Kepala Dinas Pekerjaan Umum Cipta
Karya Tata Ruang, Kebersihan dan Pertamanan maka akan
dibuatkan nota dinas
6 Kepala UPTD membubuhkan tanda tangan surat keluar
7 Administrasi Umum melakukan registrasi surat keluar Form Registrasi Surat
Keluar
8 Administrasi melakukan arsip dan ekpedisi surat Ekspedisi Surat Keluar
9 Kepala UPTD membuat nota dinas surat keluar Nota Pengajuan Konsep
Naskah Dinas
dan Pertamanan melakukan tindak lanjut atas surat keluar yang
dibuat oleh UPTD
11 Kegiatan selesai

Lampiran 1: Form 2.1 Registrasi Surat Keluar (Sesuai Perbub No……
KABUPATEN JOMBANG
No Nomor Surat Kepada Perihal Tanggal Surat

Lampiran 2: Form 2.2 Nota Pengajuan Konsep Naskah Dinas
KABUPATEN JOMBANG
NOTA PENGAJUAN KONSEP NASKAH DINAS
Disampaikan dengan hormat
kepada : …………………………….
Nomor : …………………………….
Dari : …………………………….
Tanggal : …………………………….
Lampiran : …………………………….
Tentang : …………………………….
Mohon tandatangan pada : …………………………….
Hormat Kami,
Tanda Tangan
Nama Lengkap

Lampiran 3: Form 2.3 Ekspedisi Surat Keluar
KABUPATEN JOMBANG
No
Perihal
Surat
Kepada Nama Penerima
Tandatangan
Penerima
Tanggal
Diterima

KABUPATEN JOMBANG
No. Prosedur : 03
Halaman : 1 / 3
PROSEDUR PENDATAAN
PELANGGAN AIR LIMBAH
Rev. No. :
Tanggal :
LEMBAR PENGESAHAN
Diperiksa oleh :
Air Limbah Domestik
Sugeng Raharjo, BE
NIP. 19610404 198303 1 016
Disetujui oleh :
NIP. 19690404 199403 1 006
1. Ruang Lingkup :
Prosedur ini berlaku untuk proses pendataan pelanggan air limbah di UPTD Pengelolaan Sampah
dan Air Limbah Domestik Kabupaten Sidoarjo
Memberikan panduan kepada unit terkait dalam kegiatan pendataan air limbah agar dapat
1. Kepala UPTD PSL
2. Koordinator Teknik IPLT
3. Tim Promosi dan Pemasaran
4. Batas Waktu :
Jangka waktu proses pendataan air limbah di internal UPTD adalah 6 bulan sekali
5. Kondisi khusus
Tidak ada
1. Form 3.1 Inpeksi Pendataan Septictank Individual
2. Form 3.2 Inspeksi IPAL Komunal

KABUPATEN JOMBANG
No. Prosedur : 03
Halaman : 2 / 3 PROSEDUR PENDATAAN PELANGGAN AIR LIMBAH
Rev. No. :
Tanggal :
Koordinator Pengelolaan Air
Limbah Domestik
Kepala UPTD
Pemberdayaan Masyarakat
Mandor Operasional dan
Pemeliharaan IPLT
Selesai
Mulai
Pengumpulan data
Memasukan Data
Pengelompokan
analisa data dan
melaporkan
Merancang
konsep
database
Tindak Lanjut
1
Laporan
2 3 4
5
6
7
8

KABUPATEN JOMBANG
No. Prosedur : 03
Halaman : 3 / 3 PROSEDUR PENDATAAN PELANGGAN AIR LIMBAH
Rev. No. :
Tanggal :
1 Kegiatan dimulai
2 Kepala UPTD mengidentifikasi pemetaan kebutuhan data
pelayanan Air Limbah baik individual maupun komunal
3 Koordinator Pengelolaan Limbah Domestik menindaklanjuti
pemetaan kebutuhan data pelanggan air limbah
4 Mandor Sosialisasi dan Pemberdayaan bersama dengan Mandor
Operasional Pemeliharaan IPLT mengumpulkan data pelanggan air
limbah baik pelayanan secara komunal maupun individual
Form Inspeksi IPAL
Komunal dan
Septicktank
Individual
5 Kemudian Mandor Sosialisasi dan Pemberdayaan bersama dengan
Mandor Operasional Pemeliharaan IPLT memasukkan data tentang
pelanggan dalam system database di komputer
6 Koordinator Pengelolaan Air Limbah Domestik melakukan analisa
data dan pengelompokkan data
7 Melaporkan hasil analisa data dan pengelempokannya kepada
kepala UPTD
9 Kegiatan selesai

Lampiran 1: Form 3.1 Inspeksi Septictank Individual
Yang bertandatangan di bawah ini menyatakan bersedia sebagai pelanggan Layanan Lumpur Tinja Terjadwal
Septictank Individual di UPTD Persamphan dan Air Limbah Kabupaten Jombang data sebagai berikut :
1. ID Number :
2. Nama KK :
3. Alamat :
4. No. Telephone :
5. Jumlah Penghuni :
6. Informasi jarak dan kondisi akses jalan ke rumah :
7. Informasi Kondisi Eksisting Septictank :
• Apakah lokasi septictank sudah diketahui
• Apakah lubang tempat penyedotan sudah ada
• Apakah perlu pembongkaran
• Bentuk dimensi septictank
• Material septictank
• Tahun pembangunan septictank
• Tahun penyedotan terakhir
8. Denah lokasi septictank, rumah dan akses jalan
KABUPATEN JOMBANG
Jombang, 2015
Menyetujui,
Pelanggan
(…………………………………………)
Petugas Survey
(…………………………………………)
SKETSA PENGUKURAN
1 kotak = 1 meter

Lampiran 2: Form 3.2 Inspeksi Monitoring KSM
1 Nama Petugas Monitoring :
2 Tanggal Inspeksi :
3 Nama Narasumber :
4 Kontak Person Narasumber :
5 Jabatan dalam KPP/KSM :
6 :
7 Nama KPP/KSM :
8 : Akte Notaris SK Kepala Desa/Lurah
Peraturan Desa Lainnya, sebutkan:
9 :
10 Desa/Kelurahan :
11 RT/RW :
12 Status Lahan :
13 Pembangunan IPAL Tahun : Konvensional Pabrikasi
14 Sumber Biaya Pembangunan :
15 Biaya Pembangunan :
16 Sistem IPAL :
17 Kapasitas IPAL (m3
) :
18 Panjang Pipa primer (m) :
19 Kapasitas Pelayanan SR : ………………… Sambungan Rumah
20 Kapasitas Pelayanan (KK) : ………………… Kepala Keluarga
21 Kapasitas Pelayanan (Jiwa) : ………………… Jiwa
22 Nama Ketua KPP/KSM :
23 Kontak Person :
- Telpon :
- Email :
24 Jumlah Pengurus KPP/KSM :
25 Rapat rutin : Ada rapat rutin, satu kali setiap……… minggu/bulan
Tidak ada rapat rutin
26 Sekretariat KPP/KSM : Ada Tidak ada
27 Peraturan bagi pelanggan : Ada Tidak ada
28 Iuran Rutin : Ada, Rp. (per bulan/SR)
Tidak ada
29 Total iuran : Rp.
sejak Tanggal/Bulan/Tahun :
Hingga Tanggal/Bulan/Tahun :
DINAS PEKERJAAN UMUM CIPTA KARYA TATA RUANG
Kecamatan
C. KELEMBAGAAN PENGELOLA IPAL
D. ADMINISTRASI KEUANGAN
KABUPATEN JOMBANG
B. INFORMASI UMUM IPAL KOMUNAL
Nomor ID IPAL
Dasar Legalitas Kelembagaan
A. INFORMASI PELAKSANAAN MONITORING KSM

30 Penerimaan dana selain iuran : Ada, sebutkan (bisa lebih dari satu)
Sumbangan/donasi warga
Pemerintah
Lembaga Swadaya Masyarakat
CSR, Perusahaan
Lain-lain, sebutkan:
Tidak ada
31 Total bantuan dana non iuran : Rp.
32 Pengeluaran dana : Ada, sebutkan (bisa lebih dari satu)
Perawatan dan pemeliharaan rutin
Pembelian barang/suku cadang
Upah tukang
Insentif pengurus
Lain-lain, sebutkan:
Tidak ada
33 Total Pengeluaran dana : Rp.
34 Total saldo dana KPP/KSM : Rp. Per tanggal/bulan:
35 Pelaporan keuangan : Ya, ada mekanisme pelaporan
Tidak
36 Cakupan Pelayanan saat ini (SR) ………………… Sambungan Rumah
37 Cakupan Pelayanan saat ini (KK) ………………… Kepala Keluarga
38 Cakupan Pelayanan saat ini (Jiwa) ………………… Jiwa
39 Jaringan Baru Setelah Pembangunan Ada penambahan jaringan baru ……… SR
Tidak ada
40 Pemeliharaan dan pembersihan IPAL Rutin, satu kali setiap……… minggu/bulan
Apabila terjadi permasalahan
Tidak pernah
41 Pemeliharaan dan pembersihan jaringan pipa Rutin, satu kali setiap……… minggu/bulan
Tidak pernah
42 Pemeliharaan dan pembersihan bak kontrol Rutin, satu kali setiap……… minggu/bulan
Tidak pernah
43 Pengurasan IPAL : Sudah pernah, Bulan/Tahun:
Tidak/belum pernah
44 Tes kualitas efluent : Sudah pernah, Bulan/Tahun:
Tidak/belum pernah
E. TEKNIS

45 :
- Dasar legalitas kelembagaan KPP/KSM Ada Tidak ada
- Dokumen AD/ART Ada Tidak ada
- Struktur Organisasi Ada Tidak ada
- Nama-nama anggota pengurus KPP/KSM Ada Tidak ada
- Uraian tugas masing-masing pengurus Ada Tidak ada
- Notulen/Kesepakatan rapat Ada Tidak ada
46 Dokumen teknis :
- Peta pelayanan Ada Tidak ada
- Data SR Ada Tidak ada
- Gambar teknis IPAL Ada Tidak ada
- Hasil uji lab efluent air limbah Ada Tidak ada
47 Dokumen administrasi keuangan
- Penerimaan iuran dari masing-masing SR tiap bulan Ada Tidak ada
- Total penerimaan iuran tiap bulan Ada Tidak ada
- Penerimaan dana lainnya (donatur, pemda) tiap bulan Ada Tidak ada
- Pengeluaran dana tiap bulan Ada Tidak ada
- Saldo dana tiap bulan Ada Tidak ada
48 Kendala yang dihadapi atau saran
Uraian:
F. KELENGKAPAN DOKUMEN
Dokumen Kelembagaan
G. LAIN-LAIN

KABUPATEN JOMBANG
No. Prosedur : 04
Halaman : 1 / 3
PROSEDUR PENYEDOTAN
LUMPUR TINJA
Rev. No. :
Tanggal :
LEMBAR PENGESAHAN
Diperiksa oleh :
Air Limbah Domestik
Sugeng Raharjo, BE
NIP. 19610404 198303 1 016
Disetujui oleh :
NIP. 19690404 199403 1 006
1. Ruang Lingkup :
Prosedur ini berlaku untuk proses penyedotan lumpur tinja di UPTD Pengelolaan Sampah dan Air
Limbah Domestik Kabupaten Jombang
Memberikan panduan kepada unit terkait dalam kegiatan penyedotan lumpur tinja agar dapat
1. Kepala UPTD
2. Ka Sub Bagian TU UPTD
3. Koordinator Pengelolaan Air Limbah Domestik
4. Mandor Operasional dan Pemeliharaan Truk Tinja
5. Mandor Operasional dan Pemeliharaan IPLT
6. Tenaga Penyuluh
7. Sub Bagian TU UPTD (Petugas Pelayanan Pelanggan)
8. Sub Bagian TU UPTD (Bendahara Penerimaan Pembantu)
4. Batas Waktu :
Jangka waktu proses penyedotan lumpur tinja di internal UPTD adalah 1 hari
5. Kondisi khusus
Tidak ada
1. Form 4.1 Permohonan Penyedotan Tinja
2. Form 4.2 Surat Tugas Penyedotan Tinja
3. Form 4.3 SKRD dan SSRD

KABUPATEN JOMBANG
No. Prosedur : 04
Halaman : 2 / 3
PROSEDUR PENYEDOTAN
LUMPUR TINJA
Rev. No. :
Tanggal :
Sub Bagian TU UPTD
(Petugas Pelayanan
Pelanggan)
Koordinator
Pengelolaan Air
Limbah Domestik
Ka Sub Bag TU
Pelanggan
Mandor
Operasional dan
Pemeliharaan IPLT
Mandor Operasional
dan Pemeliharaan
Truk Tinja
Kepala UPTD
Sub Bagian TU UPTD
(Bendahara
Penerimaan Pembantu)
Tenaga Penyuluh
Melakukan
Perintah
Penyedotan
Mulai
Menyiapakan
dan
Menyampaikan
SPT
Mencatat
Pendaftaran dan
Mempersipakan
formulir
permohonan
penyedotan
Layak Pembuangan
Melakukan
Penyedotan dan
Menarik Retrbusi
Selesai
Mendatangani
SPT
Menerima Uang
Retribusi,
Pencatatan dan
Penyetoran ke
Kas Daerah
Selesai
Permohonan
Penyedotan
Lumpur Tinja
Verifikasi
Kelayakan
lapangan
Selesai
Menginformasikan
kepada Pelanggan
Tidak Layak
1
2
3
4 5
6
7 8
9
10
12 12
11
12

KABUPATEN JOMBANG
No. Prosedur : 04
Halaman : 3 / 3
PROSEDUR PENYEDOTAN
LUMPUR TINJA
Rev. No. :
Tanggal :
1 Kegiatan dimulai
2 Pelanggan mengajukan permohonan penyedotan lumpur tinja
3 Petugas Pelayanan Pelanggan menerima permohonan penyedotan
lumpur tinja, mendata nama pemohonan penyedotan lumpur tinja
dan mempersiapkan formulir Surat Penyedotan Tinja (SPT)
Form Permohonan
Penyedotan Tinja
4 Tenaga Penyuluh melakukan pengecekan di lapangan mengenai
kondisi septick tank yang akan dilakukan penyedotan, dan
memberikan informasi tindak lanjut hasil verifikasi
5 Ka Sub Bag TU UPTD akan menyiapkan Surat Tugas Penyedotan
Tinja apabila hasil verfikiasi lapangan oleh Tenaga Penyuluh dapat
dilakukan penyedotan, dan SPT akan disampaikan ke Kepala UPTD
Form Surat Tugas
Penyedotan Tinja
6 Kepala UPTD menandatangani Surat Tugas Penyedotan Tinja
7 Koordinator Pengelolaan Air Limbah Domestik memerintahkan
penyedotan lumpur tinja setelah menerima Surat Tugas
Penyedotan Tinja dari Kepala UPTD
8 Mandor Operasional dan Pemeliharaan truk tinja melakukan
penyedotan dan menarik retribusi dan membuang lumpur tinja ke
IPLT
9 Bendahara Penerima Pembantu menerima uang retribusi,
melakukan pencatatan/pembukuan dan menyetorkan ke Kas
Daerah
10 Mandor Operasional dan Pemeliharaan IPLT menunjukan lokasi
tempat pembuangan dan mendata truk tinja yang masuk ke IPLT
11 Petugas Pelayanan Pelanggan akan menginformasikan ke
pelanggan apabila hasil verifikasi di lapangan penyedotan tidak
dapat dilakukan
12 Kegiatan Selesai

Lampiran 1: Form 4.1 Permohonan Penyedotan Tinja
KABUPATEN JOMBANG
PERMOHONAN PENYEDOTAN TINJA
Yang bertandatangan di bawah ini menyajukan permohonan dan bersedia sebagai pelanggan
Layanan Lumpur Tinja Terjadwal Septictank Individual di UPTD Pengelolaan Sampah dan Air Limbah
Domestik Kabupaten Jombang dengan data sebagai berikut :
1. ID Number :
2. Nama KK :
3. Alamat :
4. No. Telephone :
5. Jumlah Penghuni :
6. Informasi jarak dan kondisi akses jalan ke rumah :
7. Informasi Kondisi Eksisting Septictank :
• Apakah lokasi septictank sudah diketahui
• Apakah lubang tempat penyedotan sudah ada
• Apakah perlu pembongkaran
• Bentuk dimensi septictank
• Material septictank
• Tahun pembangunan septictank
• Tahun penyedotan terakhir
8. Denah lokasi septictank, rumah dan akses jalan
Petugas Survey
(…………………………………………)
SKETSA PENGUKURAN
1 kotak ; 1 meter
Jombang, 2015
Menyetujui,
Pelanggan
(…………………………………………)

Lampiran 2: Form 4.2 Surat Tugas Penyedotan Tinja
KABUPATEN JOMBANG
SURAT TUGAS
Nomor : XXX/ XXXXXX/XXXX/2015
Berdasarkan Surat Permohonan Penyedotan Tinja :
Tanggal :
Nama :
Alamat :
No. Telepon :
Maka dengan ini :
M E N U G A S K A N
1. Nama :
2. Nama :
Untuk melaksanakan penyedotan tinja sebagaimana nama dan alamat tersebut diatas pada tanggal
:……………….
Demikian surat tugas ini dibuat :
Hormat Kami,
Tanda Tangan
Nama Lengkap

Lampiran 3 : Form 4.3 Form SKRD dan SSRD
KABUPATEN JOMBANG
NPWPRD :
No. SKRD :
SURAT KETETAPAN RETRIBUSI DAERAH (SKRD)
Retribusi : No. Kode :
Nama : Bulan :
Alamat : Tahun :
Nomor Uraian Jumlah Retribusi
Terbilang :
Perhatian :
1. Penyetoran dilakukan melalui pemegang kas
penerima (PKP) pada Badan Pengelola
Keuangan dan Kekayaan Daerah Kabupaten
Jombang
2. Apabila………………
Tanggal :
Nama :
Tandatangan dan Stempel
KABUPATEN JOMBANG
Seri :
Nomor :
Lembar 1
Wajib Retribusi
SURAT SETORAN PAJAK/RETRIBUSI DAERAH (SSRD)
Nama WP/WR : Jenis Retribusi :
Alamat WP/WR : Bulan / Tahun :
Nomor Rekening Perincian Jumlah
Dengan Huruf :
Jombang, ………………….
PPK Dinas………………
Kabupaten Jombang
------------------------------------------------------------
Jombang,…………………………………2015
Penyetor
------------------------------------------------------

KABUPATEN JOMBANG
No. Prosedur : 05
Halaman : 1 / 3
PROSEDUR PEMASARAN
LAYANAN UPTD
Rev. No. :
Tanggal :
LEMBAR PENGESAHAN
Diperiksa oleh :
Air Limbah Domestik
Sugeng Raharjo, BE
NIP. 19610404 198303 1 016
Disetujui oleh :
NIP. 19690404 199403 1 006
1. Ruang Lingkup :
Prosedur ini berlaku untuk proses pemasaran layanan UPTD Pengelolaan Sampah dan Air Limbah
Domestik di Kabupaten Jombang
Memberikan panduan kepada unit terkait dalam kegiatan pemasaran layanan UPTD agar dapat
melaksanakan tugasnya sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
1. Kepala UPTD
2. Koordinator Pengelolaan Air Limbah Domestik
3. Mandor Sosialisasi dan Peberdayaan Masyarakat
4. Tenaga Penyuluh Teknis dan Non Teknis
4. Batas Waktu :
Jangka waktu proses pemasaran layanan UPTD adalah 3 bulan
5. Kondisi khusus
Tidak ada
Tidak ada

KABUPATEN JOMBANG
No. Prosedur : 05
Halaman : 2 / 3
PROSEDUR PEMASARAN
LAYANAN UPTD
Rev. No. :
Tanggal :
Mandor Sosialisasi
dan Pemberdayaan
Masyarakat
Kepala UPTD
Tenaga Penyuluh Teknis
dan Non Teknis
Koordinator
Pengelolaan ALD
Mulai
Konsep
pemasaran
layanan
UPTD
Tindak lanjut:
1. Musrembang
2. Appsani
3. Lintas Sektor
4. Masyarakat
Selesai
Identifikasi
Layanan
Arsip/
Laporan
1
2 3
4
5
6

KABUPATEN JOMBANG
No. Prosedur : 05
Halaman : 3 / 3
PROSEDUR PEMASARAN
LAYANAN UPTD
Rev. No. :
Tanggal :
1 Kegiatan dimulai
2 Koordinator Pengelolaan Air Limbah Domestik melakukan analisa
dan identifikasi layanan
3 Mandor Sosialisasi dan Pemberdayaan Masyarakat melakukan
konsep pemasaran layanan UPTD
4 Tenaga Penyuluh Teknis dan Non Teknis melakukan tindak lanjut
dari konsep pemasaran melalui Musrembang, lintas sektor,
Appsansi dan masyarakat
5 Kepala UPTD menerima laporan dan arsip dari proses pemasaran
yang dilakukan
6 Kegiatan selesai

1. Ruang Lingkup :
Prosedur ini berlaku untuk proses usulan perencanaan anggaran di UPTD Pengelolaan Sampah dan Air
Limbah Domestik di Kabupaten Jombang.
Memberikan panduan kepada unit terkait dalam kegiatan usulan perencanaan anggaran agar dapat
1. Kepala Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya Tata Ruang, Kebersihan dan Pertamanan
2. Sekretaris Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya Tata Ruang, Kebersihan dan Pertamanan
3. Kepala UPTD
4. Ka Sub Bag TU UPTD
5. Koordinator Pengelolaan Air limbah Domestik
4. Batas Waktu :
Waktu untuk proses usulan program UPTD dilakukan 2 kali dalam setahun. Pada akhir dan pertengahan
tahun (Desember dan Juni)
5. Kondisi khusus
Tidak ada
1. Form 6.1 RKA sesuai dengan permendagri no 13 tahun 2006.
KABUPATEN JOMBANG
No. Prosedur : 06
Halaman : 1 / 3
PROSEDUR PERENCANAAN
ANGGARAN UPTD
Rev. No. :
Tanggal :
LEMBAR PENGESAHAN
Diperiksa oleh :
Air Limbah Domestik
Sugeng Raharjo, BE
NIP. 19610404 198303 1 016
Disetujui oleh :
NIP. 19690404 199403 1 006

KABUPATEN JOMBANG
No. Prosedur : 06
Halaman : 2 / 3
PROSEDUR USULAN
KEGIATAN UPTD
Rev. No. :
Tanggal :
Sekretariat Dinas Pekerjaan
Umum Cipta Karya Tata Ruang
(Ka Subag Penyusunan Program)
Kepala UPTD
Kepala Dinas Pekerjaan Umum
Cipta Karya Tata Ruang
Koordinator
Pengelolaan Air
Limbah Domestik
Ka Sub Bag TU
Mulai
Memasukkan
Usulan Program
Selesai
Penyusunan
Program
Persetujuan
Program
Tidak
Setuju
Menginventarisir rencana
kebutuhan program kegiatan
1
2 3 4 5
6

KABUPATEN JOMBANG
No. Prosedur : 06
Halaman : 3 / 3
PROSEDUR USULAN
KEGIATAN UPTD
Rev. No. :
Tanggal :
1 Kegiatan dimulai
2 Koordinator Pengelolaan Air limbah Domestik bersama dengan Ka
Sub Bag TU UPTD merencanakan dan menentukan skala prioritas
dalam menyusun program/kegiatan/besaran usulan terkait dengan
kegiatan UPTD
3 Kepala UPTD menerima dan menyusun usulan program dari yang
sudah direncanakan
Form Rencana Kelola
Anggaran (RKA)
4 Sekretariat Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya Tata Ruang,
Kebersihan dan Pertamanan melalui Ka Subag Penyusunan
Program memasukkan dalam usulan program yang dilakukan.
dan Pertamanan memberikan persetujuan terhadap usulan
program, apabila tidak setuju akan dikembalikan kepada Kepala
UPTD
6 Kegiatan selesai

Pengukuhan Kapasitas Kelembagaan UPTD Pengelolaan Air Limbah Jombang

Pengukuhan Kapasitas Kelembagaan UPTD Pengelolaan Air Limbah Jombang

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Similar to Pengukuhan Kapasitas Kelembagaan UPTD Pengelolaan Air Limbah Jombang

Similar to Pengukuhan Kapasitas Kelembagaan UPTD Pengelolaan Air Limbah Jombang (20)

More from Reza Hendrawan

More from Reza Hendrawan (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (13)

Pengukuhan Kapasitas Kelembagaan UPTD Pengelolaan Air Limbah Jombang