Dokumen tersebut membahas tentang upaya penegakan HAM, pengertian politik strategi nasional (Polstranas), dasar pemikiran penyusunan Polstranas, dan penyusunan Polstranas. Secara garis besar dibahas tentang landasan hukum dan lembaga-lembaga yang terkait dengan penyusunan kebijakan nasional di Indonesia.