Dokumen ini membahas kebijakan harga pemerintah yang meliputi price ceiling dan price floor, serta penerapan pajak dan subsidi. Kebijakan ini bertujuan untuk mengatasi ketidakadilan harga dan kestabilan pasar, sambil mempertimbangkan kesejahteraan masyarakat dan kesenjangan pendapatan. Selain itu, dijelaskan pula dampak pajak dan subsidi terhadap produksi, permintaan, dan pendapatan negara.

1. KEBIJAKAN PEMERINTAH
PADA PENAWARAN DAN
PERMINTAAN

2. KEBIJAKAN HARGA
 Penerapan kebijakan disebabkan oleh:
 Aturan bunga maupun sewa
 Upah minimum
 Melindungi pasar
 Adanya diskriminasi harga
 Kebijakan harga digunakan ketika pemerintah
melihat bahwa harga pasar tidak adil bagi
konsumen ataupun produsen (unfair trade)
 Tingkat kesejahteraan masyarakat
 Adanya kesenjangan pendapatan
 Penetapan harga minimum/maksimum

3. KONTROL HARGA
 Disekuilibrium sering terjadi pada pasar karena
produsen selalu ingin meningkatkan harga, dan
konsumen selalu ingin menurunkan harga.
 Kebijakan penetapan harga:
 Price ceiling: harga jual maksimum yang ditetapkan
secara legal pada suatu barang
 Price floor: harga jual minimum yang ditetapkan
secara legal pada suatu barang

4. KONTROL HARGA – PRICE CEILING
Q
P
Pc
Po
Qo
Price
ceiling
Supply
Demand
Un-Binding Price Ceiling
Pc > Po; harga
maksimum yang
ditetapkan tidak
memiliki efek pada
pasar.
Keseimbangan harga
dan kuantitas tetap
pada ekuilibrium yang
terjadi (Qo, Po)
Digunakan untuk
mengantisipasi
fluktuasi jangka pendek
yg menyebabkan
kenaikan harga secara
drastis

5. KONTROL HARGA – PRICE CEILING
Pc < Po; Harga
keseimbangan berada di
atas ketentuan harga
maksimum. Akibatnya
produsen berproduksi
sebesar Qa < Qo dan
permintaan konsumen
sebesar Qb > Qo.
Terjadi shortage supply
sehingga perekonomian
perlu mendatangkan
barang utk memenuhi
kebutuhan konsumen
Contoh: Penentuan
harga BBM
Q
P
Pc
Po
Qo
Price
ceiling
Supply
Demand
Binding Price Ceiling
Qa Qb
Shortage
DWL

6. KONTROL HARGA – PRICE FLOOR
Pf < Po; Harga minimum
tidak memiliki efek pada
perekonomian
Keseimbangan tetap
terjadi pada ekuilibrium
(Po, Qo)
Kebijakan ini digunakan
utk melindungi produsen
jika terjadi peningkatan
produksi (Contoh: HET
beras)
Q
P
Pf
Po
Qo
Price floor
Supply
Demand
Un-Binding Price Floor

7. KONTROL HARGA – PRICE FLOOR
Pf > Po; Penetapan
harga minimum berada
di atas harga pasar,
sehingga suplai
bertambah (Qo  Qb)
dan permintaan turun
(Qo  Qa).
Terjadi kelebihan
produksi yang
mengakibatkan suplai
sebanyak (Qa – Qb)
menganggur.
Contoh kebijakan: UMR
Binding Price Ceiling
Q
P
Pf
Po
Qo
Price floor
Supply
Demand
Qa Qb
Surplus
DWL

8. KONTROL HARGA – PAJAK
 Pajak digunakan utk pembiayaan pemerintah
 Pajak konsumen:
 Pendapatan menurun
 Menurunkan daya beli dan permintaan masyarakat
 Menggeser kurva permintaan dan ekuilibrium
 Pajak produsen:
 Menurunkan kapasitas produksi
 Meningkatkan harga input  Biaya naik
 Mengggeser ekuilibrium

9. KONTROL HARGA – PAJAK PRODUSEN
Ketika pemerintah
menerapkan pajak
produsen: S  S’
(menurunkan tingkat
produksi); Po  Pa (harga
pasar naik); Qo  Qa
(menurunkan kuantitas
ekuilibrium)
Pendapatan pemerintah
dari pajak: Pb (harga yang
diterima produsen) – Pa
(harga beli konsumen
Muncul DWL: nilai yg
hilang karena adanya
pajak (tidak diterima
produsen, konsumen, dan
pemerintah)
Q
P
Pa
Po
Qo
S
D
Qa
S’
DWL
Pb
Tax

10. KONTROL HARGA – PAJAK PRODUSEN
 Implikasi:
 Pajak akan diterima pemerintah utk pembiayaan
negara
 Produsen dan konsumen membagi beban pajak
(konsumen membayar lebih, produsen menerima
harga yg lebih rendah)
 Menurunkan aktivitas pasar (kuantitas menurun)
 Konsumen akan worse-off (harga yg diterima
produsen dan konsumen adalah Pa), tetapi harga
efektif yg diterima produsen sebesar Pb
 Consumer surplus dan producer surplus akan turun

11. KONTROL HARGA – PAJAK KONSUMEN
 Pajak yang dikenakan langsung terhadap
konsumen:
 PPh, PBB, PKB
 Dalam pendekatan pengeluaran:
Yd = Y – Tx + Tr
ΔTx = ΔG
 Produsen dan konsumen akan membagi beban
pajak

12. KONTROL HARGA – PAJAK KONSUMEN
Pajak langsung bagi
konsumen menurunkan
permintaan (D  D’) dan
menggeser ekuilibrium (Qo
 Qa dan Po  Pa)
Pajak diterima pemerintah
adalah sebesar Pb – Pa
dan DWL muncul karena
adanya bagian yang tidak
diterima produsen,
konsumen, dan pemerintah
dengan pengenaan pajak
Q
P
Pa
Po
Qo
S
D
Qa
D’
DWL
Pb
Tax

13. KONTROL HARGA – PAJAK KONSUMEN
 Implikasi:
 Pajak akan diterima pemerintah utk pembiayaan
negara
 Produsen dan konsumen membagi beban pajak
(konsumen membayar lebih, produsen menerima
harga yg lebih rendah)
 Menurunkan aktivitas pasar (kuantitas menurun)
 Produsen akan worse-off (harga bagi produsen dan
konsumen adalah Pb), tetapi harga efektif konsumen
adalah Pa
 Consumer surplus dan producer surplus akan turun

14. KONTROL HARGA – SUBSIDI PRODUSEN
 Subsidi untuk meningkatkan kapasitas produksi
 Harga riil input akan turun  Kurva suplai
bergeser ke kanan bawah
 Pendekatan produksi:
 (Pa x Q)/Po = Y  Jika P ↓, maka:
 (Pa’ x Q)/Po’ = Y↑

15. KONTROL HARGA – SUBSIDI PRODUSEN
Subsidi bagi produsen
akan meningkatkan
kapasitas produksi (S 
S’) dan menggeser
ekuilibrium (P’  P” dan
Q’  Q”)
Subsidi yang dibayarkan
pemerintah adalah sebesar
P” – F) dan DWL dalam
perekonomian akan tetap
muncul
Price
Quantity
S
S’
D
Q”Q’
P’
P”
F
Producers’ Surplus
Consumers’ Surplus
DWL / Loss Subsidy

16. KONTROL HARGA – SUBSIDI PRODUSEN
 Implikasi:
 Menurunkan harga input
 Meningkatkan kapasitas produksi
 Menjaga pendapatan produsen
 Consumer surplus dan producer surplus akan naik
 Contoh:
 Subsidi BBM
 Subsidi pertanian
 Subsidi listrik

17. KONTROL HARGA – SUBSIDI KONSUMEN
 Subsidi untuk meningkatkan daya beli
masyarakat
 Harga riil barang akan turun  Kurva
permintaan bergeser ke kanan atas
 Pendekatan pengeluaran:
 C = a + bY(Y – Tx + Tr) jika subsidi ↑, maka
 ∆C = a + bY(Y – Tx + ∆Tr)  konsumsi meningkat

18. KONTROL HARGA – SUBSIDI KONSUMEN
Subsidi bagi konsumen
akan meningkatkan daya
beli (D  D’) dan
menggeser ekuilibrium (Po
 Pa dan Qo  Qa)
Subsidi yang dibayarkan
pemerintah adalah sebesar
Pa – Pb) dan DWL dalam
perekonomian akan tetap
muncul
Q
P
Pa
Po
Qo
S
D
Qa
D’
DWL
Pb
Sub

19. KONTROL HARGA – SUBSIDI KONSUMEN
 Implikasi:
 Menurunkan harga barang
 Tujuan distribusi pendapatan
 Consumer surplus dan producer surplus akan naik
 Contoh:
 Bantuan finansial
 Asuransi sosial
 Jaring Pengaman Sosial

20. POP-QUIZZ
Dalam perekonomian 3 sektor diketahui:
C = f(Yd) = 4000 + 0,8Yd
I = 3000 ; G = 3600; Tx = 800 + 0,15Y; Tr = 500
Hitunglah:
 Pendapatan nasional ekuilibrium?
 Pendapatan disposible (Yd), Konsumsi (C) Tabungan
(S) dan Pajak (Tx) pada saat Yeq?
 Jika ada tambahan investasi sebesar 400, berapa Y
yang baru?
 Jika kapasitas produksi nasional sebesar 15000, apa
yang terjadi inflationary gap atau deflationary gap
dan berapa besarnya?
 Jika pemerintah menargetkan pertumbuhan
pendapatan nasional 20 %, berapa I harus ditambah?