Để xem full tài liệu Xin vui long liên hệ page để được hỗ trợ : https://www.facebook.com/thuvienluanvan01 HOẶC https://www.facebook.com/garmentspace/ https://www.facebook.com/thuvienluanvan01 https://www.facebook.com/thuvienluanvan01 tai lieu tong hop, thu vien luan van, luan van tong hop, do an chuyen nganh

1. ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
–––––––––––––––––––––––
TRẦN TUẤN ANH
“ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THU GOM VÀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN
SINH HOẠT THỊ TRẤN GIANG TIÊN, HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH
THÁI NGUYÊN”
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC
Hệ đào tạo : Chính quy
Chuyên ngành/ngành : Khoa học môi trường
Khoa : Môi trường
Khóa học : 2014 - 2018
THÁI NGUYÊN - 2018

2. ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
–––––––––––––––––––––––
TRẦN TUẤN ANH
“ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THU GOM VÀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN
SINH HOẠT THỊ TRẤN GIANG TIÊN,0 HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH
THÁI NGUYÊN”
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC
Hệ đào tạo : Chính quy
Chuyên ngành/ngành : Khoa học môi trường
Lớp : N03 - K46 KHMT
Khoa : Môi trường
Khóa học : 2014 - 2018
Giảng viên hướng dẫn : TS. Trần Thị Phả
THÁI NGUYÊN - 2018

3. i
LỜI CẢM ƠN
Thực tập tốt nghiệp là một giai đoạn cần thiết và hết sức quan trọng của
mỗi sinh viên, đó là thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm hệ thống
lại toàn bộ chương trình đã được học và vận dụng lý thuyết vào trong thực
tiễn..
Để hoàn thành đề tài này, trước hết em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc
tới: Ban giám hiệu trường ĐHNL Thái Nguyên. Ban chủ nhiệm khoa và tập
thể các thầy giáo, cô giáo trong trường đã truyền đạt lại cho em những kiến
thức quý báu trong suốt thời gian học tập và rèn luyện tại nhà trường.
Em xin trân thành cảm ơn ban lãnh đạo cùng cán bộ Ban quản lý môi
trường – đô thị huyện Phú Lương đã động viên khuyến khích và giúp đỡ em
trong suốt quá trình thực tập cũng như hoàn thành đề tài này.
Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn sự quan tâm, chỉ đạo tận tình của cô
giáo hướng dẫn: TS. Trần Thị Phả đã giúp đỡ em trong suốt quá trình thực
hiện và hoàn thành khóa luận tốt nghiệp.
Cuối cùng, em xin được gửi tới gia đình và bạn bè đã luôn động viên,
giúp đỡ, tạo niềm tin và là chỗ dựa vững chắc cho em trong suốt khoảng thời
qua cũng như vượt qua những khó khăn trong khoảng thời gian thực hiện
khóa luận
Xin chân thành cảm ơn!
Thái Nguyên, ngày……tháng…..năm 2018
Sinh viên
Trần Tuấn Anh

4. ii
DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1: Định nghĩa thành phần CTRSH....................................................... 6
Bảng 4.1: Các tổ chức thu gom rác thải huyện Phú Lương............................ 31
Bảng 4.2 : Mức lương thu nhập của công nhân.............................................. 32
Bảng 4.3. Lượng rác thải phát sinh tại hộ gia đình......................................... 32
Bảng 4.4. Tỷ lệ phần trăm các nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt.................. 34
Bảng 4.5: Tỷ lệ phần trăm các loại rác sinh hoạt thị trấn Giang Tiên............ 35
Bảng 4.6: Phương tiện thu gom rác thải sinh hoạt trên địa bàn ...................... 41
Bảng 4.7: Mức phí thu gom rác ở huyện Phú Lương ..................................... 41
Bảng 4.8: Ý kiến của người dân về chất lượng dịch vụ thu gom rác thải sinh
hoạt trên địa bàn thị trấn Giang Tiên .............................................................. 43
Bảng 4.9: Hình thức xử lý, phân loại RTSH tại các hộ gia đình .................... 44
Bảng 4.10: Đánh giá người dân về mức độ quan trọng của việc thu gom rác 44
Bảng 4.11: Mức độ tham gia của người dân đối với các hoạt động vệ sinh môi
trường .............................................................................................................. 45
Bảng 4.12: Công tác tuyên truyền cho con cháu, người dân xung quanh về
hoạt động bảo vệ môi trường .......................................................................... 46

5. iii
DANH MỤC CÁC HÌNH
Hình 2.1: Sơ đồ nguồn gốc phát sinh chất thải rắn [2]. .................................... 4
Hình 4.1. Bản đồ vị trí tiếp giáp thị trấn Giang Tiên, huyện Phú Lương....... 22
Hình 4.2: Cơ cấu tổ chức Ban quản lý môi trường - đô thị huyện Phú Lương........ 30
Hình 4.3: Biểu đồ nguồn gốc phát sinh rác thải tại thị trấn Giang Tiên.......... 34
Hình 4.4: Sơ đồ quy trình thu gom, vận chuyển RTSH.................................. 36
Hình 4.5: Lộ trình tuyến thu gom số 01.......................................................... 37
Hình 4.6: Lộ trình tuyến thu gom số 02.......................................................... 38
Hình 4.7: Lộ trình tuyến thu gom số 03.......................................................... 39
Hình 4.8: Lộ trình tuyến thu gom số 04.......................................................... 39
Hình 4.9: Biểu đồ đánh giá nhận xét về điểm tập kết trên địa bàn thị trấn
Giang Tiên....................................................................................................... 40

6. iv
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
Kí hiệu Tiếng Việt
BVMT Bảo vệ môi trường
CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
CTSH Chất thải sinh hoạt
CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt
GTVT Giao thông vận tải
HTX Hợp tác xã
NĐ - CP Nghị định Chính phủ
QĐ - TTg Quyết định của Thủ tướng Chính phủ
QĐ - UBND Quyết định của Uỷ ban nhân dân
TN & MT Tài nguyên và Môi trường
TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam
TCXD Tiêu chuẩn xây dựng
TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn một thành viên
TB/TU Thông báo của ban thường vụ
TT – BTC Thông tư của Bộ tài chính

7. v
MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN ....................................................................................................i
DANH MỤC CÁC BẢNG................................................................................ii
DANH MỤC CÁC HÌNH................................................................................iii
MỤC LỤC......................................................................................................... v
Phần 1 MỞ ĐẦU.............................................................................................. 1
1.1. Đặt vấn đề................................................................................................... 1
1.2. Mục tiêu của đề tài..................................................................................... 1
1.3. Yêu cầu của đề tài....................................................................................... 2
1.4.Ý nghĩa của đề tài.......................................................................................... 2
1.4.1.Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học............................................ 2
1.4.2.Ý nghĩa thực tiễn........................................................................................ 2
PHẦN2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU .................................................................... 3
2.1. Cơ sở khoa học............................................................................................. 3
2.1.1. Các khái niệm liên quan............................................................................. 3
2.1.2. Nguồn phát sinh và phân loại rác thải rắn sinh hoạt.................................... 4
2.1.3. Thành phần của rác thải sinh hoạt........................................................... 6
2.1.4. Tác hại của chất thải rắn........................................................................... 6
2.2. Cơ sở pháp lý ............................................................................................. 8
2.3. Cơ sở thực tiễn của đề tài........................................................................... 9
2.3.1. Hiện trạng quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt trên thế giới............................ 9
2.3.2. Tình hình phát sinh và quản lý rác thải sinh hoạt tại Việt Nam. .......... 13
2.3.3. Tình hình quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt tại tỉnh Thái Nguyên......... 15
PHẦN 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
......................................................................................................................... 19
3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu............................................................ 19
3.1.1. Đối tượng nghiên cứu............................................................................ 19

8. vi
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu............................................................................... 19
3.2. Địa điểm và thời gian tiến hành............................................................... 19
3.3. Nội dung nghiên cứu................................................................................ 19
3.4. Phương pháp nghiên cứu.......................................................................... 20
3.4.1. Phương pháp thu thập thông tin, kế thừa số liệu, tài liệu ..................... 20
3.4.2. Phương pháp khảo sát thực địa. ............................................................ 20
3.4.3. Phương pháp điều tra phỏng vấn .......................................................... 20
3.4.4. Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu, viết báo cáo............................... 21
PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .............................. 22
4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị trấn Giang Tiên, huyện Phú
Lương, tỉnh Thái Nguyên................................................................................ 22
4.1.1. Điều kiện tự nhiên................................................................................. 22
4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội của thị trấn Giang Tiên, huyện Phú Lương,
tỉnh Thái Nguyên............................................................................................. 25
4.2. Tổng quan về Ban quản lý môi trường – đô thị huyện Phú Lương......... 28
4.3. Nguồn gốc và khối lượng phát sinh CTR sinh hoạt tại thị trấn Giang Tiên,
huyện Phú Lương............................................................................................ 32
4.4. Điều tra đánh giá công tác thu gom và quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại
thị trấn Giang Tiên, huyện Phú Lương. .......................................................... 36
4.4.1. Hiện trạng thu gom, vận chuyển........................................................... 36
4.4.2.Các tuyến, thời gian, phương tiện và nhân lực thu gom rác thải tại thị
trấn Giang Tiên................................................................................................ 37
4.5. Ý kiến của người dân về chất lượng dịch vụ thu gom rác thải sinh hoạt
trên địa bàn thị trấn Giang Tiên, huyện Phú Lương ....................................... 42
4.5.1. Đánh giá về hoạt động chất lượng dịch vụ thu gom rác thải sinh hoạt
trên địa bàn thị trấn Giang Tiên, huyện Phú Lương ....................................... 43
4.5.2. Phân loại và vận chuyển rác của hộ gia đình........................................ 43

9. vii
4.5.3. Mức độ quan trọng của việc thu gom ................................................... 44
4.5.4. Mức độ tham gia của người dân đối với các hoạt động vệ sinh môi
trường .............................................................................................................. 45
4.5.5. Công tác tuyên truyền cho người thân, người dân xung quanh về hoạt
động bảo vệ môi trường .................................................................................. 46
4.6. Đề xuất một số giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thị
trấn Giang Tiên, huyện Phú Lương................................................................. 46
4.6.1. Giải pháp quản lý đối với cộng đồng dân cư trên địa bàn thị trấn Giang
Tiên, huyện Phú Lương................................................................................... 46
4.6.2. Giải pháp quản lý đối với hoạt động thu gom quản lý chất thải trên địa
bàn thị trấn Giang Tiên, huyện Phú Lương..................................................... 47
PHẦN 5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ......................................................... 49
5.1. Kết luận .................................................................................................... 49
5.2. Kiến nghị.................................................................................................. 49
TÀI LIỆU THAM KHẢO............................................................................... 51

10. 1
Phần 1
MỞ ĐẦU
1.1. Đặt vấn đề
Trong bối cảnh hiện nay, phát triển kinh tế xã hội là mục tiêu của tất cả
các quốc gia trong đó có Việt Nam. Xã hội ngày càng phát triển đồng nghĩa
với đó là sự phát thải chất ô nhiễm ngày càng nhiều. Một bộ phận không nhỏ
góp phần vào ô nhiễm đó là nguồn rác thải sinh hoạt. Theo số liệu thống kê
của Tổng cục Môi trường – Bộ TN&MT, hiện nay, tổng lượng chất thải rắn
(CTR) sinh hoạt tại Việt Nam năm 2013 ước tính khoảng 38.000 tấn/ngày với
mức gia tăng trug bình 12% mỗi năm [1]. Bên cạnh đó việc phát triển mạnh
mẽ của các nhà máy, khu công nghiệp, việc sản xuất nông nghiệp và sự xuất
hiện nhiều đô thị đã thải ra một lượng lớn rác thải. Tuy nhiên, công nghệ xử
lý rác thải hiện có của cả nước phần lớn chưa thật sự hiện đại, sử dụng các
công nghệ đa dụng cho nhiều loại chất thải và thường ở quy mô nhỏ, rác thải
chưa được xử lý triệt để đã thải vào môi trường, gây ô nhiễm nghiêm trọng.
Trong những năm gần đây, vấn về rác thải sinh hoạt cũng trở thành thách
thức lớn với tỉnh Thái Nguyên. Trong đó, huyện Phú Lương được coi là một
trong những điểm nóng phải đối mặt với vấn đề này.
Xuất phát từ thực trạng trên và được sự đồng ý của của Ban Giám hiệu
Nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Môi Trường Trường Đại học Nông Lâm
Thái Nguyên, cùng với sự giúp đỡ của Phòng Tài nguyên và Môi trường
huyện Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên, em tiến hành đề tài “Đánh giá công
tác thu gom và quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại thị trấn Giang Tiên, huyện
Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên” dưới sự hướng dẫn của cô giáo TS. Trần Thị
Phả – giảng viên trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên.
1.2. Mục tiêu của đề tài
- Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Phú Lương

11. 2
- Đánh giá được thực trạng công tác quản lý rác thải sinh hoạt trên địa
bàn thị trấn Giang Tiên, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên.
- Đánh giá được thực trạng công tác thu gom rác thải sinh hoạt trên địa
bàn thị trấn Giang Tiên, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên.
- Đề xuất một số biện pháp thu gom và quản lý rác thải sinh hoạt phù
hợp với điều kiện kinh tế của địa phương.
1.3. Yêu cầu của đề tài.
- Đánh giá khách quan, số liệu trung thực.
- Đưa ra các giải pháp bảo vệ môi trường mang tính cụ thể và phù hợp
với tình hình thực tế của địa phương.
1.4.Ý nghĩa của đề tài.
1.4.1.Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học.
- Vận dụng và phát huy các kiến thức đã học trong Nhà trường vào thực tế.
- Nâng cao trình độ chuyên môn đồng thời tích lũy kinh nghiệm thực tế
cho bản thân sau này.
- Tạo điều kiện cho sinh viên có cơ hội thực hiện và tiếp xúc với các vấn
đề đang được xã hội quan tâm.
1.4.2.Ý nghĩa thực tiễn.
- Đề tài giúp hiểu rõ hơn về điều kiện tự nhiên,tình hình phát triển kinh tế -
xã hội của thị trấn Giang Tiên, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên trong
những năm gần đây
- Đánh giá được lượng rác thải sinh hoạt phát sinh, tình hình quản lý, thu
gom rác thải sinh hoạt trên địa bàn thị trấn Giang Tiên.
- Đề xuất một số biện pháp quản lý, thu gom rác thải sinh hoạt tại địa bàn
thị trấn Giang Tiên, huyện Phú Lương.

12. 3
PHẦN 2
TỔNG QUAN TÀI LIỆU
2.1. Cơ sở khoa học.
2.1.1. Các khái niệm liên quan.
- Chất thải rắn:
Theo khoản 1, điều 3 nghị định 38/2015/NĐ-CP. “Chất thải rắn là chất thải ở
thể rắn hoặc sệt (còn gọi là bùn thải) được thải ra từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ,
sinh hoạt hoặc hoạt động khác”.
- Rác thải sinh hoạt:
Theo khoản 3, điều 3 nghị định 38/2018/NĐ-CP : “Rác thải sinh hoạt là chất
thải rắn phát sinh trong sinh hoạt thường ngày của con người”. Rác thải sinh hoạt
thành phần bao gồm: kim loại, sành sứ, thực phẩm dư thừa hay quá hạn sử dụng,
túi ni lông, gạch ngói, vải, giấy,…
- Quản lý chất thải:
Theo khoản 1 , điều 3 nghị định 59/2007/NĐ-CP quy định như sau: “Hoạt
động quản lý chất thải rắn bao gồm các hoạt động quy hoạch quản lý, đầu tư xây
dựng cơ sở quản lý chất thải rắn, các hoạt động phân loại, thu gom, lưu giữ, vận
chuyển, tái sử dụng, tái chế và xử lý chất thải rắn nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu
những tác động có hại đối với môi trường và sức khỏe con người.”
- Quản lý môi trường:
Quản lý môi trường là sự tác động liên tục, có tổ chức, có hướng đích của
chủ thể quản lý môi trường lên cá nhân hoặc cộng đồng người tiến hành các hoạt
động phát triển trong hệ thống môi trường và khách thể quản lý môi trường sử
dụng một cách tốt nhất mọi tiềm năng và cơ hội nhằm đạt được mục tiêu quản lý
môi trường đã đề ra, phù hợp với pháp luật và thông lệ hiện hành (Hồ Thị Lam
Trà và cs, 2012) [6].

13. 4
Cơ quan, trường
học
Chợ, bến xe,
nhà ga
Giao thông,
xây dựng
Nông nghiệp,
hoạt động xử lý
rác thải
Khu công nghiệp,
nhà máy, xí
nghiệp
Bệnh viện,
cơ sở y tế
Chất thải rắn
Khu vui chơi,
giải trí
Nhà dân,
khu dân cư
2.1.2. Nguồn phát sinh và phân loại rác thải rắn sinh hoạt
2.1.2.1. Nguồn gốc phát sinh
CTRSH phát sinh từ nhiều nguồn khác nhau:
+ Nhà dân, khu dân cư;
+ Khu công cộng (bến xe, công viên, đường phố,…);
+ Khu thương mại,du lịch (nhà hàng, khách sạn, siêu thị, chợ, …);
+ Cơ quan, công sở (trường học, cơ qun hành chính, trung tâm văn hóa
thể thao,…);
+ CTSH của cán bộ, công nhân từ các khu công nghiệp, khu sản xuất;
+ CTSH của cán bộ và bệnh nhân từ bệnh viện, các trạm y tế;
+ Nông nghiệp, hoạt động xử lý rác thải;
+ Khu xây dựng và phá hủy công trình xây dựng,… . (Trần Hiếu Nhuệ
và cs, 2010 [5].
Hình 2.1: Sơ đồ nguồn gốc phát sinh chất thải rắn [2].
2.1.2.2. Phân loại rác thải sinh hoạt
Có rất nhiều cách phân loại rác thải khác nhau. Việc phân loại chất thải
hiện nay chưa có những quy định thống nhất, tuy nhiên bằng những nhìn nhận

14. 5
thực tiễn của hoạt động kinh tế và ý nghĩa của nghiên cứu quản lý đối với chất
thải có thể chia ra các cách phân loại sau đây:
 Theo vị trí hình thành: người ta phân biệt rác hay chất thải rắn trong
nhà ngoài nhà, trên đường phố, chợ...
 Theo thành phần hóa học và vật lý: người ta phân biệt theo các thành
phần hữu cơ, vô cơ, cháy được ,không cháy được, kim loại, phi kim loại da, giẻ
vụn, cao su, chấtdẻo...
 Theo bản chất nguồn tạothành:
+ Chất thải rắn sinh hoạt: kim loại, sành sứ, thủy tinh, gạch ngói vỡ, đất,
đá, cao su, chất dẻo, thực phẩm dư thừa, xương động vật, tre, gỗ, lông gà vịt,vải,
giấy, rơm, rạ, xác động vật, vỏrau quả…
+ Chất thải rắn công nghiệp: Các phế thải vật liệu trong quá trình sản xuất
công nghiệp, tro, xỉ trong các nhà máy nhiệt điện; các phế thải nhiên liệu phục
vụ cho sản xuất; bao bì đóng gói sản phẩm.
+ Chất thải xây dựng: đất, đá, vụn kim loại, chất dẻo, gạch ngói, bê tông vỡ
do các hoạt động phá vỡ, xây dựng công trình...
+ Chất thải nông nghiệp: những mẩu bùn thừa thải ra từ các hoạt động
nông nghiệp như: trồng trọt, thu hoạch các loại cây trồng, các sản phẩm thải ra từ
chế biến sữa, các lò giếtmổ...
 Theo mức độ nguy hại, chất thải rắn được chia thành các loại:
+ Chất thải nguy hại: các loại hóa chất dễ gây phản ứng, độc hại, chất sinh
học dễ thối rữa, các chất dễ cháy, nổ hoặc các chất phóng xạ, các chất thải
nhiễm khuẩn, lây lan..có nguy cơ đe dọa tới sức khỏe con người, động – thực vật.
+ Chất thải y tế nguy hại: chất thải sinh hoạt ở phòng bệnh, mô hay bộ
phận cơ thể cắt bỏ, các loại bông băng, gạc, nẹp, kim tiêm dùng trong khám
bệnh, điều trị, phẫu thuật và các chất thải trong bệnh viện
 Chất thải không nguy hại: Là những loại chất thải không chứa các

15. 6
chất có một trong các đặc tính nguy hại trực tiếp hoặc tương tác thành phần
(Nguyễn Trung Việt và cs, 2004) [10].
2.1.3. Thành phần của rác thải sinh hoạt
Thành phần lý, hóa học của chất thải rắn rất khác nhau tùy thuộc vào
từng địa phương vào các mùa khí hậu, vào điều kiện kinh tế và nhiều yếu
tố khác. Có rất nhiều thành phần chất thải rắn trong rác thải có khả năng tái
chế, tái sinh. Vì vậy việc nghiên cứu thành phần chất thải rắn sinh hoạt là
điều hết sức cần thiết. Từ đó ta có cơ sở để tận dụng những thành phần có
thể tái chế, tái sinh để phát triển kinh tế.
Mỗi nguồn rác thải khác nhau lại có thành phần chất thải khác nhau
như: khu dân cư và thương mại có thành phần chất thải đặc trưng là là
thực phẩm thừa, giấy, nhựa, vải,…chất thải từ dịch vụ (Nguyễn Đình Hương,
2003) [2].
Bảng 2.1: Định nghĩa thành phần CTRSH
Thành phần Định nghĩa Ví dụ
1. Các chất cháy được
a. Giấy Các vật liệu làm từ bột và giấy Các túi giấy, mảnh
bìa,
giấy vệ sinh
b. Hàng dệt Có nguồn gốc từ các sợi Vải, len, nilon,…
c. Thực phẩm Các chất thải từ đồ ăn thực phẩm Cọng rau,vỏ hoa
quả,
thân cây,…
d. cỏ, gỗ, củi,
rơm, rạ
Các sản phẩm và vật liệu được
chế
tạo từ tre,gỗ,…
Bàn, ghế, đồ chơi
là
bằng gỗ hoặc bằng tre
e. Chất dẻo Các vật liệu và sản phẩmlàmtừ chất d
ẻo
Chai lọ, giâyđiện, đầu
vòi
f. Da và cao su Các sản phẩm được chế tạo từ da
và
cao su
Giày, ví, băng cao su
2. Các chất không cháy
a. các kim loại
sắt
Các vật liệu và sản phẩm được
chế
tạo từ sắt, dễ bị nam châm hút
Dao, quốc, xẻng…
b. các kim
loại
phi sắt
Các vật liệu không bị nam châm
hút
Giấy,bao gói…
c. Thủy tinh Các vật liệu và sản phẩm được
chế
tạo từ thủy tinh
chai, lọ, cốc, bóng
đèn…
d. đá, sành sứ Tất cả các vật liệu không cháy
ngoài
kim loại và thủy tinh.
Gạch, đá, gốm…
3. Hỗn hợp các chất
Tất cả các vật liệu khác không
được
phân loại trong bảng này. Loại này
có
thể chia thành hai phần: kích thước
lớn
hơn 5 mm và loại nhỏ hơn 5 mm.
Đất, cát …
2.1.4. Tác hại của chất thải rắn
a, Tác hại của chất thải rắn đối với sức khỏe của cộng đồng
Tác động của chất thải rắn lên sức khỏe con người thông qua ảnh hưởng
của chúng lên các thành phần môi trường. Môi trường bị ô nhiễm tất yếu sẽ tác
động đến sức khỏe con người thông qua chuỗi thức ăn.

16. 7
Theo nghiên cứu của tổ chức y tế thế giới (WHO), tỷ lệ người mắc bệnh
ung thư ở các khu vực gần bãi chôn lấp rác thải chiếm tới 15,25% dân số. Ngoài
ra, tỷ lệ mắc bệnh ngoại khoa, bệnh viêm nhiễm ở phụ nữa do nguồn nước bị ô
nhiễm chiếm tới 25%, ô nhiễm không khí do quá trình phân hủy của rác thải
cũng ảnh hưởng không nhỏ đến sức khỏe cộng đồng.
b, Chất thải rắn làm giảm mỹ quan đô thị
Chất thải rắn, đặc biệt là rác thải sinh hoạt nếu không được thu gom, vận
chuyển đến nơi xử lý thì sẽ làm giảm mỹ quan đô thị. Nguyên nhân của hiện
tượng này là do ý thức của người dân chưa cao. Tình trạng người dân đổ rác bừa
bãi ra lòng lề được và mương rãnh hở vẫn còn phổ biến gây ô nhiễm nguồn nước
và ngập úng khimưa.
c, Chất thải rắn làm ô nhiễm môi trường
 Đối với môi trường khôngkhí:
Quá trình phân hủy sinh học của rác thải tạo ra mùi hôi thối khó chịu tại
các điểm trung chuyển rác thải trong khu dân cư đã gây ô nhiễm môi trường
không khí. Đặc biệt, tại các bãi chôn lấp rác thái lộ thiên mùi hôi thối còn ảnh
hưởng đến kinh tế và sức khoải của người dân.
 Đối với môi trường đất:
Chất thải rắn đặc biệt là chất thải nguy hại chưa nhiều độc tố như hóa chất,
KLN, chất phóng xạ… nếu không được xử lý đúng cách mà được chôn lấp như
rác thải thông thường thì nguy cơ gây ô nhiễm môi trường là rất cao.
 Đối với môi trường nước:
Rác thải và các chất ô nhiễm làm biến đổi màu của nước mặt thành màu
đen, từ không mùi đến có mùi khó chịu. Tải lượng của các chất bẩn hữu cơ đã
làm cho thủy sinh vật trong nguồn nước mặt bị xáo trộn.
Đối với môi trường nước dưới đất, vấn đề nhiễm bẩn Nitơ ở tầng nông
cũng là hậu quả của nước rỉ rác và việc vứt bừa bãi rác thải lộ thiên không có các

17. 8
biện pháp kiểm soát nghiêmngặt (Cục bảo vệ Môi trường, 2004) [1].
2.2. Cơ sở pháp lý
+ Luật Bảo vệ môi trường(2014) được Quốc hội Nước CHXHCN Việt
Nam khóa XIII, kì họp thứ 7 thông qua ngày 23/6/2014 và có hiệu lực thi
hành từ ngày 01/01/2014;
+ Nghị định số 19/2015/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều
của luật bảo vệ môi trường 2015;
+ Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 04 năm 2007 của Chính
phủ về việc quản lý chất thải rắn;
+ Nghị định số 174/2007/NĐ-CP ngày 29/11/2007 của Chính phủ về phí
bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn;
+ Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28/2/2008 về sửa đổi, bổ sung một
số điều của nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 của chính phủ về việc
quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật bảo vệ môi trường;
+ Thông tư số 39/2008/TT- BTC ngày 19/05/2008 về việc hướng dẫn
thực hiện nghị định số 174/2007/NĐ – CP ngày 29/11/2007 của chính phủ về
phí BVMT đối với chất thải rắn;
+ Nghị định số 117/2009/NĐ – CP ngày 31/12/2009 của chính phủ về xử
lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;
+ Quyết định số 798/QĐ-TTg ngày 25/5/2011 của Thủ tướng Chính phủ
về phê duyệt Chương trình đầu tư xử lý chất thải rắn giai đoạn 2011/2020 do
Thủ tướng Chính phủ ban hành.
+ Thông báo số 160 – TB/TU ngày 10/10/2006 của ban thường vụ tỉnh
uỷ về đề án giải quyết các vấn đề bức xúc trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên;
+ Quyết định số 2278/QĐ-UB ngày 04 tháng 08 năm 2000 của UBND
tỉnh Thái Nguyên về việc quy định mức giá phí dịch vụ thu gom rác trên địa
bàn thành phố Thái Nguyên

18. 9
+ Quyết định số 74/2007/QĐ – UBND về bảo vệ môi trường trên địa bàn
tỉnh Thái Nguyên.
2.3. Cơ sở thực tiễn của đề tài.
2.3.1. Hiện trạng quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt trên thế giới
Tình hình phát sinh chất thải sinh hoạt ở một số nước khác nhau trên thế
giới là rất khác nhau, tùy thuộc vào nhiều yếu tố kinh tế - xã hội và hệ thống
quản lý của mỗi nước. Nói chung mức sống càng cao, lượng chất thải phát
sinh càng nhiều. Nếu tính trung bình mỗi ngày một người thải ra môi trường
0,5 kg rác thải sinh hoạt thì trên toàn thế giới sẽ có trên 3 triệu tấn rác thải mỗi
ngày, một năm xấp xỉ khoảng 6 tỷ tấn rác.
 Đối với nước phát triển
Ở các nước phát triển, dân số thường có đời sống cao và tỷ lệ dân số
sống ở các đô thị lớn, trung bình tiêu chuẩn rác thải của mỗi người dân là
2,8kg/người/ngày (Tổ chức y tế thế giới, 1992). Tại các nước này, chất thải
được phân loại trực tiếp ngay tại nguồn thải, người trực tiếp thực hiện việc
phân loại rác này chính là những người dân. Nhìn chung các nước này thường
áp dụng phương thức phân loại rác thải theo 4 nhóm thành phần: Chất thải
hữu cơ, chất thải tái chế, chất thải độc hại và các chất thải khác 3 loại trên.
Với các phân loại này tài nguyên rác sẽ được sử dụng một cách có hiệu quả
nhất, đồng thời lượng rác chất thải độc hại và chất thải khác được sử dụng
hợp lý, triệt để, bảo vệ môi trường và tiết kiệm (Lê Văn Khoa, 2009) [3].
Tại các nước này đã và đang áp dụng chương trình giáo dục kiến thức
môi trường tại các trường học, các khu công cộng, đặc biệt là vấn đề phân
loại. rác tại nguồn. Nghiên cứu phân loại rác tại nguồn ở Paksitan, Philippine,
Ấn Độ, Brazil, Angentina và Hà Lan, Lardinois và Furedy (1999) đã nhận
định: Giáo dục môi trường là vấn đề không thể thiếu trong bất cứ chương
trình phân loại rác tại nguồn nào, đặc biệt là khi phân loại rác hữu cơ chưa

19. 10
được thực hiện (Trần Thanh Lâm, 2004) [4].
Rác thải sinh hoạt sau khi được phân loại tại nguồn sẽ trở thành các
nguồn tài nguyên quý giá, nguồn tài nguyên này sẽ được các nhân viên thu
gom, tỷ lệ thu gom ở các nước này thường rất cao, nhiều nơi là 100%. Rác thu
gom sẽ được vận chuyển tới các trạm trung chuyển đến các nhà máy để chế
biến, thành phần hữu cơ sẽ được vận chuyển đến các nhà máy để chế biến,
thành phần hữu cơ sẽ được chế biến thành phân compost phục vụ cho sản
xuất nông nghiệp, cá nhà làm vườn, cây xanh... thành phần rác có thể tái chế
chế biến thành các sản phẩm khác, điều này góp phần làm giảm chi phí sản
xuất, đồng thời làm giảm đáng kể lượng và chi phí xử lý rác thải. Phần rác
còn lại sẽ được xử lý theo các quy trình phù hợp, chôn lấp hợp vệ sinh, đốt,
hoặc bê tông hóa dùng trong xây dựng...
Điển hình trong công tác quản lý rác thải sinh hoạt đem lại hiệu quả phải
đến Singapore, Nhật Bản:
Ở Nhật Bản: mỗi năm Nhật Bản thải ra khoảng 55-60 triệu tấn rác nhưng
chỉ khoảng 5% trong số đó phải đưa đi chôn lấp (khoảng 2,25 triệu tấn rác),
còn phần lớn được đưa đến các nhà máy để tái chế.
Tại đây, khung pháp lý quốc gia hướng tới giảm thiểu chất thải nhằm xây
dựng một xã hội tái chế bao gồm hệ thống luật và quy định của nhà nước.
Theo đó, Nhật chuyển từ hệ thống quản lý chất thải truyền thông với dòng
nguyên liệu xử lý theo một hướng sang xã hội có chu trình xử lý nguyên liệu
theo mô hình 3R (giảm thiểu, tái sử dụng và tái chế), (Nguyễn Song Tùng,
2007) [7]. Các hộ gia đình đã phân loại chất thải thành 3 loại riêng biệt và cho
vào 3 túi với màu sách theo quy định: Rác hữu cơ, rác vô cơ và giấy vải, thủy
tinh, rác kim loại. Rác hữu cơ được đưa đến nhà máy xử lý rác thải để sản
xuất phân vi sinh còn các loại ra còn lại đều được đưa đến các cơ sở tái chế
hàng hóa (Cục bảo vệ Môi trường, 2004) [1].

20. 11
Qua số liệu thống kê về tình hình quản lý rác thải của một số nước trên
thế giới cho thấy rằng, Nhật Bản là nước áp dụng phương pháp thu hồi CTR
cao nhất (38%), trong khi các nước khác chỉ sử dụng phương pháp đốt và xử
lý vi sinh vật là chủ yếu.
Ở Singapore: Một đất nước chỉ có diện tích khoảng 500 km² nhưng có
nền kinh tế rất phát triển. Tại Singapore, lượng rác thải phát sinh hàng năm rất
lớn nhưng lại không đủ diện tích đất để chôn lấp như các quốc gia khác nên
họ rất quan tâm đến các phương pháp quản lý chất thải nhằm giảm thiểu
lượng phát sinh, kết hợp xử lý rác bằng phương pháp đốt và chôn lấp.
Tại Singapore, nhiều năm qua đã hình thành một cơ chế thu gom rác rất
hiệu quả. Việc thu gom rác được tổ chức đấu thầu công khai cho các nhà thầu,
công ty trúng thầu sẽ thực hiện công việc thu gom tác trên một địa bàn khu
dân cụ thể nào đó trong thời hạn là 7 năm.
Cả nước Singapore có 3 nhà máy đốt rác. Những thành phần CTR không
tái chế được chôn lấp ngoài biển. Đảo – đồng thời là bãi rác Semakau với diện
tích 350ha, có sức chứa 63 triệu mét khối rác, được xây dựng với kinh phí
370 triệu USD và hoạt động từ năm 1999, tất cả rác thải của Singapore được
chất tại bãi rác này. Mỗi ngày, hơn 2.000 tấn rác được đưa ra đảo dự kiến
chứa được rác đến năm 2040 bãi rác này được bao quanh bởi con đập xây
bằng đá dài 7km, nhằm ngăn chặn sự ô nhiễm ra xung quanh. Đây là bãi rác
nhân tạo đầu tiên trên thế giới ở ngoài khơi và cũng đồng thời là khu du lịch
sinh thái hấp dẫn của Singapore. Hiện nay, các bãi rác đã đi vào hoạt động,
rừng, động thực vật trên đảo vẫn phát triển tốt, chất lượng không khí và nước
ở đây vẫn rất tốt.
Rác thải được phân loại sơ bộ tại nguồn, sau đó thu gom và vận chuyển
đến trung tâm phân lại rác. Rác ở đây được phân loại thành các thành phần:
có thể tái chế (kim loại, nhựa, vải giấy...), các chất hữu cơ, các thành phần

21. 12
cháy được và thành phần không cháy được. Những chất tái chế được đưa đến
các nhà máy để tái chế, những chất không cháy được chở đến cảng trung
chuyển, đổ lên xà lan và chở ra các khu chôn lấp rác Semakau ngoài biển
(Nguyễn Trung Việt, Trần Thị Mỹ Diệu, 2004) [10].
Ở Đài Loan: hiện nay để tăng cường công tác giải quyết vấn đề thải bỏ
và xử lý chất thải, chính phủ đã đẩy mạnh công tác giảm thiểu và tái tái chế
chất chất thải. Kết quả thu được là tỷ lệ tái chế chất thải tăng mạnh trong khi
lượng chất thải phát sinh ra tăng chậm. Đặc biệt với chính sách “Trả tiền cho
những gì bạn thải bỏ” đã thu được những thành công lớn trong việc quản lý
và kiểm soát chất thải ở Đài Bắc của Đài Loan [10].
 Đối với các nước đang và kém phát triển:
Các nước đang phát triển và kém phát triển có dân số đông, tỷ lệ gia tăng
dân số cao và tỷ lệ dân số sống ở các đô thị thấp, quá trình đô thị hóa tăng
nhanh. Mặt khác, ý thức bảo vệ môi trường của chính quyền địa phương và
người dân không cao, chưa có sự quan tâm và đầu tư đúng mức cho rác thải
sinh hoạt. Do đó, rác thải đã và đang là vấn đề gây ô nhiễm môi trường, suy
giảm chất lượng sống ở các quốc gia này.
Trung bình, mỗi người dân ở các khu đô thị trên địa bàn các nước có tiêu
chuẩn cả thải là 0,7kg/người/ngày ( Tổ chức Y tế thế giới, 1992 ). Tại những
thành phố này thông thường rác thải sinh hoạt được phân làm 2 loại là thành
phần hữu cơ và thành phần còn lại, một số thành phố áp dụng cách phân loại
rác thành 3 thành phần là rác hữu cơ, rác thải có thể tái chế và rác thải khác 2
loại trên. Đặc điểm ở các đô thị này, người dân, nhân viên thu gom rác, những
người nhặt rác thường giữ lại các thành phần như kim loại, nhựa, chai lọ... để
bán cho các cơ sở thu mua.
Rác thải sinh hoạt ở các đô thị này phần lớn chưa được phân loại do:
Thiếu vốn đầu tư, trang thiết bị thu gom, thiếu cơ sở hạ tầng, thiếu các nhà

22. 13
máy chế biến nguồn tài nguyên rác, hơn nữa chính quyền địa phương và
người dân chưa hiểu được tác dụng và tầm quan trọng to lớn của phân loại rác
tại nguồn, các biện pháp tuyên truyền, nâng cao ý thức môi trường chưa đạt
hiệu quả như mong muốn.
Tỷ lệ thu gom rác thải sinh hoạt ở các đô thị này thấp từ 30 – 70%.
Lượng rác tồn đọng gây mất mỹ quan môi trường, tạo mùi hôi thối, là nới
chứa đựng các mầm bệnh gây ô nhiễm môi trường, suy giảm chất lượng cuộc
sống, ảnh hưởng tới sức khỏe người dân [10].
2.3.2. Tình hình phát sinh và quản lý rác thải sinh hoạt tại Việt Nam.
2.3.2.1.Hiện trạng phát sinh rác thải sinh hoạt ở Việt Nam
Năm 1990, Việt Nam có khoảng 500 thành phố lớn nhỏ, tháng 11/2011,
Việt Nam hiện có khoảng 755 đô thị, tốc độ đô thị hóa diễn ra rất nhanh đã trở
thành nhân tố tích cực đối với nền kinh tế - xã hội của đất nước. Tuy nhiên, bên
cạnh những lợi ích về mặt kinh tế xã hội, tốc độ đô thị hóa quá nhanh đã tạo nên
sức ép về nhiều mặt, dẫn đến suy giảm chất lượng môi trường và phát triển
không bền vững. Lượng rác thải sinh hoạt phát sinh tại các đô thị và khu công
nghiệp ngày càng gia tăng với nhiều thành phần phức tạp (Hàng ngàn tấn rác
thải mỗi ngày: Vẫn chỉ chôn lấp, 2011)[12].
Chất thải rắn sinh hoạt ở các vùng đô thị thường có tỷ lệ các thành phần
nguy hại lớn hơn như các loại pin, các loại dung môi sử dụng trong gia đình và
các loại chất thải không phân hủy như nhựa, kim loại và thủy tinh. Ngược lại
lượng phát sinh chất thải sinh hoạt của người dân ở các vùng nông thôn chỉ bằng
một nửa mức phát sinh chất thải của dân đô thị (0,3 kg/ người/ ngày so với 0,7
kg/ người/ ngày) và phần lớn đều là chất thải hữu cơ dễ phân hủy (tỷ lệ các thành
phần dễ phân hủy chiếm 99% trong phế thải nông nghiệp và 65% trong chất thải
sinh hoạt gia đình ở nông thôn, trong khi chỉ chiếm cỡ 50% trong chất thải sinh
hoạt ở các khu đô thị (Vấn đề về quản lý chất thải rắn ở Việt Nam) [16].

23. 14
Lượng chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) tại các đô thị ở nước ta đang có xu
thế phát sinh ngày càng tăng, tính trung bình mỗi năm tăng khoảng 10%. Lượng
chất thải rắn sinh hoạt đô thị phát sinh chủ yếu tập trung ở 2 đô thị đặc biệt là Hà
Nội và TP. Hồ Chí Minh. Tuy chỉ có 2 đô thị nhưng tổng lượng chất thải rắn
sinh hoạt phát sinh tới 8.000 tấn/ngày (2.920.000 tấn/năm) chiếm 45,24% tổng
lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh từ tất cả các đô thị (Phân loại chất thải rắn
sinh hoạt tại nguồn, 2010)[15].
2.3.2.2. Hệ thống quản lý chất thải rắn sinh hoạt ở Việt Nam
Việc quản lý chất thải rắn sinh hoạt ở nước ta do các cơ quan sau chịu
trách nhiệm:
Cơ quan Bộ chịu trách nhiệm chính trong lĩnh vực môi trường là Bộ Tài
nguyên và Môi trường. Bộ này có 3 Cục/Vụ liên quan đóng vai trò chủ chốt
trong quản lý chấtthải:
- Vụ Môi trường: Hoạch định các chính sách, chiến lược và pháp luật ở các
cấp trung ương và địa phương. Hướng dẫn áp dụng các tiêu chuẩn Việt Nam.
- Vụ Thẩm định và Đánh giá tác động môi trường: Thẩm định báo cáo đánh
giá tác động môi trường của ác dự án, xây dựng các hệ thống quản lý chất thải
rắn, các khu chôn lấp, xửlý.
- Cục bảo vệ môi trường: Phối hợp thực hiện thanh tra môi trường đối với
các bãi chôn lấp. Thực hiện giám sát và phối hợp, cưỡng chế về mặt môi trường
đối với các khu đô thị. Nâng cao nhận thức cộng đồng, thẩm định công nghệ xử
lý và phối hợp quy hoạch các khu chôn lấp.
 Bộ Xây dựng: Hoạch định các chính sách, kế hoạch, quy hoạch và xây
dựng các cơ sở quản lý chất thải rắn. Xây dựng và quản lý các kế hoạch xây
dựng hệ thống cơ sở hạ tầng liên quan đến chất thải rắn ở cả cấp trung ương và
địa phương.
 Bộ Y tế: Đánh giá tác động của chất thải rắn đến sức khỏe con người.

24. 15
 Bộ Giao thông vận tải: Bao gồm sở GTVT có trách nhiệm giám sát các
hoạt động của các công ty Môi trường đô thị.
 Bộ Kế hoạch và đầu tư: Quy hoạch tổng thể các dự án dầu tư và điều phối
các nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) liên quan đến quản lý chất thải.
 Ủy ban nhân các Tỉnh/thành phố: Giám sát công tác quản lýmôi trường
trong phạm vi quyền hạn cho phép. Quy hoạch, quản lý các khu đô thị và việc
thu các loại phí.
 Các công ty Môi trường đô thị trực thuộc UBND các tỉnh, thành phố: có
nhiệm vụ thu gom và tiêu hủy chất thải (Vấn đề về quản lý chất thải rắn ở Việt
Nam) [17].
2.3.3. Tình hình quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt tại tỉnh Thái Nguyên.
a, Thực trạng phát sinh chất thải rắn sinh hoạt tỉnh Thái Nguyên
Trong những năm vừa qua, công tác bảo vệ môi trường (BVMT) ở Thái
Nguyên đã có tiến triển tốt, một số khu vực ô nhiễm đã được xử lý, chất
lượng môi trường ở một số khu vực được cải thiện. Song, nhìn chung ý thức
chấp hành pháp luật BVMT của các doanh nghiệp và người dân vẫn mang
tính chất đối phó, tính chất vi phạm ngày càng phức tạp. Để ngăn ngừa và
kiểm soát ô nhiễm môi trường nói chung và chất thải rắn nói riêng cần phải có
sự tham gia tích cực của các cấp, các ngành, các tổ chức, doanh nghiệp, cộng
đồng dân cư.
Hiện nay, chất thải rắn trong toàn tỉnh có khối lượng 720 tấn/ngày, trong
đó chất thải rắn sinh hoạt chiếm nhiều nhất với 82% tập trung ở T.P Thái
Nguyên (215 tấn/ngày). Toàn tỉnh mới có 2 Khu liên hợp xử lý chất thải rắn ở
Thành phố Sông Công và thành phố Thái Nguyên. Ngoài ra, tổ chức bộ máy
quản lý chất thải rắn của tỉnh cũng chưa đáp ứng được yêu cầu xử lý, chưa xã
hội hoá rộng rãi công tác này (Nâng cao hiệu quả quản lý chất thải rắn) [13].
Ở các huyện, rác thải đang được chôn lấp thủ công tại các bãi chôn lấp

25. 16
tạm thời, chưa có đơn vị chuyên trách đứng ra thu gom và xử lý. Hiện rác thải
chủ yếu do các tổ vệ sinh tự quản thực hiện, được hình thành một cách tự
phát, cả tỉnh có khoảng 12 đơn vị tự quản vệ sinh môi trường ở các huyện, tổ
chức thu gom rác ở khu vực trung tâm thị trấn và một số thị tứ. Chính vì thế,
tình trạng rác thải sinh hoạt đổ thải bừa bãi tại các chân cầu, suối, ven đường
giao thông và các nơi công cộng ở các huyện còn khá phổ biến.
b, Hiện trạng thu gom, vận chuyển chất thải rắn đô thị của tỉnh Thái Nguyên
 Về tổ chức quản lý chất thải rắn:
- Địa bàn hoạt động chuyên môn vệ sinh môi trường quá rộng rãi, địa
hình rất khó khăn cho công việc thu gom vận chuyển, cho nên chưa kiểm soát
được nguồn phát sinh chất thải rắn đô thị.
- Trong số 9 đơn vị hành chính là thành phố, thị xã và huyện có duy nhất
huyện Định Hóa là chưa có tổ chức quản lý và xử lý rác thả tập trung.
- Đơn vị chuyên trách về môi trường đô thị của các đơn vị:
+ Đơn vị có số người đông nhất là Công ty TNHH MTV môi trường và
công trình đô thị Thái Nguyên có 188 người.
+ Đơn vị chuyên trách có số người ít nhất là HTX vệ sinh môi trường
Phú Cường của thị trấn Đình cả, huyện Võ Nhai có tổng cộng 6 người.
+ Trang thiết bị chuyên dùng của các đơn vị xa trung tâm tỉnh có rất ít,
rất thiếu và thủ công lạc hậu.
 Về tỷ lệ thu gom, điểm tập kết và vận chuyển chất thải rắn đô thị:
- Mới chỉ tổ chức thu gom rác thải đô thị cho phạm vi hạn chế của trung
tâm thị trấn.
- Tỷ lệ của các huyện xa trung tâm tỉnh rất thấp.
- Thành phố Sông Công và thành phố Thái Nguyên thu gom được 70 – 80 %
- Các thị trấn chưa xác định được các điểm tập kết rác thải phù hợp, các
điểm tập kết rác thải còn tạo cơ hội cho ô nhiễm môi trường khu vực.

26. 17
- Riêng thành phố Thái Nguyên đã có 56 điểm tập kết rác thải.
c, Hiện trạng kiểm soát và xử lý chất thải rắn đô thị :
- Đối với các huyện: Lượng rác thải đô thị thu gom được và vận chuyển
đến bãi chôn lấp là bao gồm tất cả các loại rác thải phát sinh trên địa bàn và
cùng được chôn lấp tự nhiên.
- Một số thị trấn, các xã, các cụm dân cư chưa có bãi chôn lấp rác.
- Huyện Phú Bình chưa có bãi chôn lấp rác.
- Các bãi chôn lấp rác thải hiện nay của các địa phương chưa đạt yêu cầu
kỹ thuật và quy trình vận hành bãi không đảm bảo yêu cầu về vệ sinh môi
trường. Rác đổ sau mỗi ngày không được đầm chặt, phủ kín và không phun
hoá chất diệt côn trùng, do đó gây mùi hôi thối, ảnh hưởng đến môi trường
xung quanh. Ngoài ra, do không được đầm chặt, phủ kín nên rác hấp thụ một
lượng lớn nước mỗi khi trời mưa. Trong khi đó hệ thống chống thấm ở đáy và
thành bãi chôn lấp không đạt tiêu chuẩn an toàn vệ sinh môi trường nên
không ngăn được nước rác rò rỉ từ bãi rác ra xung quanh, xâm nhập vào
nguồn nước mặt và thấm xuống tầng nước ngầm. Nước rỉ rác chứa nhiều các
chất hữu cơ và các chất vô cơ độc hại do các chất thải nguy hại được chôn
chung với các chất thải thông thường trong bãi chôn lấp, là một trong những
nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường nước và đất rất nghiêm trọng.
- Vị trí địa điểm bãi chôn lấp rác thải của một số thị trấn quá gần trung
tâm huyện (Huyện Phú Lương là 0,6Km).
- Chỉ có thành phố Thái Nguyên và thành phố sông Công có bãi chôn lấp
rác được thiết kế theo tiêu chuẩn bãi chôn lấp CTR hợp vệ sinh (TCXD 261 -
2001 ; TCVN 6696 - 2000). Tuy nhiên chưa vận hành hoàn chỉnh vì thiếu các
hạng mục công trình đi kèm.
d, Các công nghệ áp dụng trong xử lý rác thải sinh hoạt cấp huyện
 Về bãi chôn lấp rác thải sinh hoạt: Hầu hết các huyện đều đã có bãi chôn

27. 18
lấp nhưng chưa được đầu tư xây dựng đồng bộ và quản lý vận hành hợp vệ sinh
nên các bãi chôn lấp đều làm ô nhiễm môi trường xung quanh, nếu không có
biện pháp khắc phục kịp thời sẽ dẫn đến hậu quả nghiêm trọng.
 Về công nghệ xử lý rác thải sinh hoạt :
- TP. Thái Nguyên áp dụng công nghệ chôn lấp hợp vệ sinh và xử lý nước
rác bằng công nghệ vi sinh kết hợp xử lý hóa học và cơ học đảm bảo nước rác
được xử lý đạt tiêu chuẩn Việt Nam trước khi xả ra môi trường.
- Huyện Định Hóa đã xây dựng được ô chôn lấp và hệ thống xử lý nước
rác bằng bãi lọc trồng cây và hồ sinh học nhưng chưa đưa vào sử dụng.
- Thành phố Sông Công và các huyện còn lại đều đổ rác lộ thiên và chưa
có các biện pháp xử lý nướcrác.

28. 19
PHẦN 3:
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác quản lý chất thải rắn sinh
hoạt thị trấn Giang Tiên huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên.
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi nghiên cứu của đề tài là tạị thị trấn Giang Tiên huyện Phú Lương
3.2. Địa điểm và thời gian tiến hành
Địa điểm nghiên cứu: Ban quản lý Môi trường – Đô thị huyện Phú
Lương, tỉnh Thái Nguyên.
Thời gian tiến hành: từ tháng 1 năm 2018 đến tháng 5 năm 2018.
3.3. Nội dung nghiên cứu
- Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị trấn Giang Tiên, huyện Phú
Lương, tỉnh Thái Nguyên
- Tổng quan về Ban quản lý môi trường – đô thị huyện Phú Lương
- Nguồn gốc và khối lượng phát sinh CTR sinh hoạt tại thị trấn Giang
Tiên, huyện Phú Lương.
- Điều tra đánh giá công tác thu gom và quản lý chất thải rắn sinh hoạt
tại thị trấn Giang Tiên, huyện Phú Lương.
- Ý kiến của người dân về chất lượng dịch vụ thu gom rác thải sinh hoạt
trên địa bàn thị trấn Giang Tiên, huyện Phú Lương
- Đề xuất một số giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thị
trấn Giang Tiên, huyện Phú Lương

29. 20
3.4. Phương pháp nghiên cứu.
3.4.1. Phương pháp thu thập thông tin, kế thừa số liệu, tài liệu
Thu thập thông tin từ các tài liệu có liên quan đến đề tài như: điều kiện
tự nhiên, kinh tế - xã hội thị trấn Giang Tiên, huyện Phú Lương; các số liệu về
công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải của Ban quản lý môi trường – đô
thị huyện Phú Lương.
Tìm hiểu các văn bản pháp luật liên quan đến công tác bảo vệ môi
trường.
Kế thừa các số liệu, tài liệu của các báo cáo liên quan đến công tác thu
gom quản lý chất thải rắn.
Tìm hiểu và thu thập các số liệu văn bản, tạp chí, internet của khu vực.
3.4.2. Phương pháp khảo sát thực địa.
Khảo sát thực địa địa điểm nghiên cứu để nắm được công tác thu gom,
quản lý chất thải rắn sinh hoạt.
Khảo sát khu vực tập kết rác thải sinh hoạt, phương tiện thu gom vận
chuyển, xử lý, bãi xử lý rác thải sinh hoạt.
3.4.3. Phương pháp điều tra phỏng vấn
Lập phiếu điều tra phỏng vấn bao gồm những nội dung sau:
+ Đối tượng phỏng vấn là các hộ gia đình trong phạm vi đề tài, lấy được
thông tin cá nhân của từng người được phỏng vấn và phương tiện liên lạc.
+ Nội dung điều tra: thông tin về nghề nghiệp, lượng rác thải phát sinh
hàng ngày của hộ gia đình, loại rác thải, công tác thu gom rác thải tại địa bàn
xã, các ý kiến đóng góp của người dân trong công tác quản lý thu gom rác
thải góp phần bảo vệ môi trường.
Phỏng vấn trực tiếp người dân, và phát phiếu điều tra.
Số lượng phiếu điều tra là 50 phiếu.

30. 21
3.4.4. Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu, viết báo cáo.
Các số liệu sau khi thu thập,xử lý số liệu sẽ được tổng hợp lại và viết
thành một bản kết quả cô đọng nhất làm nổi bật lên vấn đề cần nghiên cứu. Sử
dụng phần mềm Word để viết bảo cáo.

31. 22
PHẦN 4
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị trấn Giang Tiên, huyện Phú
Lương, tỉnh Thái Nguyên
4.1.1. Điều kiện tự nhiên.
4.1.1.1. Vị trí địa lý
Thị trấn Giang Tiên là một trong hai thị trấn của huyện Phú Lương,
tỉnh Thái Nguyên. Thị trấn nằm ở phía nam của huyện là một thị trấn miền
núi với tổng diện tích là 381,2ha. Thị trấn Giang Tiên nằm trên quốc lộ 3,
cách thành phố thái nguyên 15 km về phía Tây Bắc. Các vị trí tiếp giáp như sau:
- Phía Đông giáp với xã Vô Tranh huyện Phú Lương
- Phía Nam và Đông nam giáp với xã Cổ Lũng
- Phía Tây Nam giáp với xã Phục Linh, huyện Đại Từ
- Phía Bắc giáp với xã Phấn Mễ huyện Đại Từ
Hình 4.1. Bản đồ vị trí tiếp giáp thị trấn Giang Tiên, huyện Phú Lương
Giang Tiên nằm ven sông Đu, dòng sông là ranh giới tự nhiên giữa thị
trấn và hai xã Phục Linh, Cổ Lũng. cầu Giang Tiên nằm trên quốc lộ 3 nối thị

32. 23
trấn và xã Cổ Lũng. Thị trấn nằm sát cạnh mỏ than Phấn Mễ thuộc xã Phấn
Mễ lân cận và vì vậy khai thác than là ngành xương sống của thị trấn.
4.1.1.2. Địa hình địa mạo
Địa hình thị trấn Giang Tiên thuộc vùng có địa hình đồi núi thấp gồm
những dãy đồi kéo dài từ Tây Bắc sang Đông Nam, đặc trưng phong cảnh
thung lũng thấp dần từ phía Bắc xuống Phía Nam và hình thành 2 dạng địa
hình: Địa hình thấp trùng với thung lũng sông, suối thay đổi theo độ cao từ 15
– 25m so với mực nước biển.
4.1.1.3. Khí hậu
Là thị trấn nằm ở vùng núi phía Bắc của tỉnh, chỉu ảnh hưởng của chế độ
gió mùa, khí hậu được phân thành 2 mùa rõ rệt. Mùa khô kéo dài từ tháng 10
đến tháng 3 năm sau với hướng gió chủ đạo là Đông – Bắc, Bắc. Mùa này
thường khô hanh lạnh giá, nhiệt độ trung bình từ 14 o
C – 26o
C. Mùa mưa kéo
dài từ tháng 3 đến tháng 9 trong năm, hướng gió chủ đạo là Nam và Đông
Nam, mùa này nóng ẩm mưa nhiều, nhiệt độ thay đổi từ 17 o
C- 36 o
C
Lượng mưa trên toàn khu vực được phân bố theo 2 mùa: Mùa mưa kéo
dài từ tháng 5 đến tháng 10, lượng mưa tăng dần từ đầu mùa đền giữa mùa đạt
tới cực đại vào tháng 7, tháng , mùa khô ít mưa từ tháng 4 đến tháng 11 năm sau.
+ Lượng mưa trung bình háng tháng trong năm 2000 – 2500mm
+Số ngày mưa trong năm: 150 – 160 ngày.
+ Lượng mưa tháng lớn nhất: 489 mm (tháng8)
+ Lượng mưa tháng nhỏ nhất: 22 mm (tháng12)
4.1.1.4. Thủy văn.
Vì thị trấn nằm ở vị trí phía Bắc của tỉnh, do điều kiện địa hình thay đổi
theo độ cao nên thị trấn Giang tiên có rất nhiều hệ thống sông suối như: Sông
Đu, sông Giang Tiên, suối Máng, suối Cát, suối Cầm,..

33. 24
Về chất lương nước: đa phần nước cấp tại nguồn, nước ngầm tự chảy
đều khá tốt , tuy nhiên tại đây nguồn nước mặt cũng đã bị ô nhiễm sắt, asen,
đá vôi, do khu vực thị trấn Giang Tiên có nhiều mỏ, đông dân nên nguồn
nước bị ô nhiễm.
4.1.1.5. Các nguồn tài nguyên
Tài nguyên đất
Khu vực thị trấn khá đa dạng về tài nguyên đất có 6 loại đất chính là: Đất
phù sa không được bồi đắp, đất phù sa sông ngòi, đất bạc màu, đất dốc tụ, đất
đỏ vàng trên phiến thạch sét và đất vàng nhạt trên đất cát. Đất đai của thị trấn
Giang Tiên thích hợp cho cây trồng hàng năm, cây công nghiệp dài ngày, cây
ăn quả và cây lâm nghiệp. Nhưng chỉ có khoảng 77,60 ha đất tốt là thích hợp
cho cây trồng hàng năm, còn lại là đất xấu, dốc chỉ thích hợp cho trồng cây
công nghiệp dài ngày, cây ăn quả và cây lâm nghiệp. Đây cũng vừa là khó
khăn nhưng cũng là thế mạnh của thị trấn để đảm bảo an ninh lương thực
vàphát triển cây trồng công nghiệp dài ngày
Tài nguyên nước
Thị trấn Giang Tiên có nguồn nước mặt tương đối phong phú. Trên địa
bàn thị trấn có sông Đu chảy qua phía Nam thị trấn và sông Giang Tiên chảy
qua phía đông thị trấn. Đây là nguồn nước mặt chính cung cấp cho sản xuất
và sinh hoạt của nhân dân trong thị trấn. Ngoài ra với lượng mưa trung bình
năm khoảng 2020mm, lương mưa trên được đổ vào sông suối, kênh, mương,
hồ, ao tạo nên nguồn nước mặt ngày càng phong phú.
Tóm lại tài nguyên nước của Thị Trấn Giang Tiên tương đối dồi dào
nhưng do điều kiện địa hình, địa thế dốc, phân cắt mặt, mặt khác hiện nay
thảm thực vật rừng che phủ thấp nên vào mùa mưa dòng chảy tăng gây ra khả
năng lũ lụt lớn, ngược lại vào mùa khô dòng chảy lại cạn kiệt gây ra thiếu nước.

34. 25
4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội của thị trấn Giang Tiên, huyện Phú
Lương, tỉnh Thái Nguyên
4.1.2.1. Thực trạng phát triển các ngành
Ngành nông nghiệp
Thị trấn đã tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất nông
nghiệp, tăng cường việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, tích cực
chuyển giao khoa học kỹ thuật và chọn giống cây trồng có năng suất cao,
Ngoài ra người dân còn trồng chè, ngô, lạc đậu tương và cây rau màu. Diện
tích chè cho sản lượng gần 20 tấn mỗi năm, sản lượng hoa màu xấp xỉ 50
tấn/1năm.
Ngành lâm nghiệp
Diện tích đất lâm nghiệp của thì trấn là 103ha và hiện nay thị trấn tiếp
tục trồng thêm diện tích mới, chủ yếu diện tích tăng thêm là do tận dụng các
bãi thải của mỏ khoáng sản
Ngành công nghiệp – dịch vụ
Thị trấn Giang Tiên luôn quan tâm và phát triển các ngành công nghiệp,
tiểu thủ công nghiệp và thương mại dịch vụ, đẩy mạnh sản xuất kinh doanh
các mặt hàng thế mạnh của địa phương như sản xuất đá, than, cơ khí, gò hàn,
sản xuất chè, dịch vụ ăn uống, thực phẩm, vật liệu xây dựng,….đảm bảo về
chất lương, giá thành góp phần ổn định kinh tế trên địa bàn.
Tính đến nay có rất nhiều công ty và doanh nghiệp đã chọn thị trấn
Giang Tiên để đầu tư, kinh doanh góp phần thúc dẩy vào việc hoàn thiện ngân
sách tại địa phương và công tác xã hội hóa trên các lĩnh vực, là nhân tố quan
trọng quyết định việc hoàn thành mục tiêu kinh tế hàng năm

35. 26
4.1.2.2. Dân số, lao động và việc làm
Dân số
Thị trấn Giang Tiên nằm ở phía Nam huyện Phú Lương, với tổng diện
tích tự nhiên là 318,23ha. Gồm 8 khu phố và tiểu khu là : Giang Bình, Giang
Khánh, Giang Tân, Giang Sơn, Giang Trung, Giang Nam, Giang Long và
Giang Tiên
Theo thống kê thì dân số của thị trấn Giang Tiên hiện nay khoảng gần
5000 người với mật độ dân số 952 người/km2. Trong những năm qua dân số
và sự gia tăng dân số trên địa bàn thị trấn đang là bài toán cho các cấp ngành
và địa phương đem lại nhiều khó khăn cho thị trấn trong việc giải quyết nhu
cầu việc làm cho người dân.
 Lao động
Với tỉ lệ gia tăng dân số cao nên thị trấn Giang Tiên có một nguồn lực
lao động dồi dào. Số lượng người trong độ tuổi lao động trong ngành nông
nghiệp đã giảm xuống thay vào đó hoạt động khai khoáng đã tạo ra công ăn
việc làm cho nhiều lao động trên địa bàn, góp phần giảm tỉ lệ thất nghiệp
trong địa bàn thị trấn Giang Tiên.
4.1.2.3. Cơ sở hạ tầng.
Giao thông
Hiện nay trên địa bàn thị trấn có đường quốc lộ 3 chạy qua đây là tuyến
đường quan trọng nối thị trấn Giang Tiên với huyện Phú Lương và các địa
phương khác. Ngoài ra thị trấn cũng đầu tư và cải tạo nhiều tuyến đường liên
thôn, xóm, làng, bản… thúc đẩy việc giao lưu, trao đổi hàng hóa, văn hóa,
kinh tế.
 Thủy lợi
Thị trấn cũng không ngừng đầu tư xây dựng tu sửa các công trình thủy
lợi nhằm đáp ứng nhu cầu phục vụ sản xuất nông nghiệp, chủ động tưới tiêu

36. 27
cho toàn bộ diện tích đất canh tác trong thị trấn.
 Mạng lưới điện
Thực hiện các chính sách nông thôn mới, cấp điện về thôn, xóm, làng,
bản.. tính đến nay toàn thị trấn đã đạt được 100% nhu cầu về điện cho người
dân sinh hoạt. Các tuyến đường trong thị trấn cũng đã được lắp điện lưới
chiếu sáng giúp người tham gia giao thông luôn được an toàn.
4.1.2.4. Văn hóa, giáo dục và y tế
* Văn hóa
Thị trấn Giang Tiên là nơi cư trú của cộng đồng nhiều dân tộc an hem
như Tày, Kinh, Nùng,… một có nền văn hóa phong phú, đa dạng và đậm đà
bản sắc dân tộc. Nên ở đây rất đa dạng về phong tục, tập quán. Người dân ở
đây giàu truyền thống cách mạng, cần cụ, chịu khó, đoàn kết.
Thị trấn cũng có đền trình Dương Tự Minh được xếp hạng là di tích lịch sử
Mỗi dân tộc đề có phong tục tập quán riêng trong việc cưới hỏi, mai
táng, thờ cùng.. ngày nay vẫn được bảo tồn, phát huy những thuần phong mỹ
tục, xóa bỏ hủ tục lạc hậu, xâydựng cuộc sống mới lành mạnh về văn hóa và
tinh thần.
Giáo dục
Thị trấn luôn quan tâm chăm lo cho sự nghiệp giáo dục, nhằm nâng cap
dân trí và tạo nguồn lao động về chất lượng và kiến thức cho tương lai. Tính
đến nay cả thị trấn có 3 trường là Trường học là : Trường mầm non, trường
tiểu học và trường trung học cơ sở. Số học sinh đến trường luôn có chiều
hướng tăng. Tỷ lệ phổ cập giáo dục tiểu học đạt 100%.
Cơ sở và trang thiết bị phục vụ cho công tác dạy và học luôn được chính
quyền đầu tư, sửa chữa và làm mới.
Chất lượng đội ngũ cán bộ giáo viên cũng đã được đạt chuẩn đối với
từng cấp bậc dạy học

37. 28
 Y tế
Hiện nay trên toàn thị trấn có 1 trạm y tế có đội ngũ y bác sĩ đầy đủ,
trang thiết bị y tế cũng được trang bị tương đối đầy đủ, phục vụ khá tốt việc
khám chữa bệnh cho người dân địa phương. Hàng năm luôn hoàn thành việc
tiêm chủng đạt 100%, tiêm phòng 100%. Hoạt động khám chữa bệnh cho
người dân luôn được gia tăng.
4.2. Tổng quan về Ban quản lý môi trường – đô thị huyện Phú Lương
* Sự cần thiết phải thành lập Ban quản lý môi trường – đô thị huyên
Phú Lương.
- Phú Lương là huyện miền núi nằm ở phía Bắc của tỉnh Thái Nguyên,
đầu nối giao thông quan trọng và có nền kinh tế - xã hội phát triển
- Với sự phát triển về mọi mặt, tốc độ đô thị hóa diễn ra tương đối nhanh
ở thị trấn Đu, thị trấn Giang Tiên, xã Sơn Cẩm…cùng với sự gia tăng dân số
trong khu vực đã kéo theo sự ảnh hưởng rất lớn về vấn đề môi trường. Để đáp
ứng được nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội hiện nay, vấn đề rác thải, vệ sinh
– môi trường, cảnh quan đô thị cần phải được giải quyết kịp thời và có hiệu quả
- Vấn đề rác thải trên toàn tỉnh nói chung và trên địa bàn huyện Phú
Lương nói riêng là vấn đề bức xúc nhất trong công tác bảo vệ môi trường.
UBND huyện Phú Lương.
- Để giải quyết các vấn đề trên Ban quản lý môi trường – đô thị huyện
Phú Lương được thành lập, rất cần thiết và phù hợp với quy hoạch đô thị của
huyện hiện nay và trong tương lai.
* Nhiệm vụ của Ban quản lý môi trường – đô thị huyện Phú Lương
+ Phối hợp với các cơ quan chức năng tham mưu, đề xuất cho UBND
huyện Phú Lương về công tác quản lý, vệ sinh môi trường đô thị trên địa bàn
huyện theo quy định hiện hành.

38. 29
+ Tổ chức quản lý, khai thác và sử dụng các trang thiết bị máy móc phục
vụ công tác thu gom, xử lý rác thải.
+ Quản lý bãi chứa rác thải và xử lý rác thải theo đúng quy trình, quy
định hiện hành.
+ Vệ sinh, thu gom, vận chuyển rác đảm bảo vệ sinh môi trường cho
nhân dân và các cơ quan, tổ chức trên địa bàn huyện.
+ Quản lý, tu bổ, sửa chữa và nạo vét cống rãnh thoát nước thải và các
công trình thoát nước thải trên địa bàn huyện.
+ Quản lý, vận hành, sửa chữa, nâng cấp, bảo vệ hệ thống đèn chiếu sáng
đô thị trên địa bàn huyện.
+Trồng, chămsóc và quản lý, bảo vệ hệ thống vườn hoa, cây xanh đô thị.
+ Tổ chức thu lệ phí vệ sinh môi trường, theo dõi và báo cáo cơ quan
quản lý nhân dân hưởng lợi được biết các quy định về mức thu lệ phí.
+ Thực hiện chế độ thông tin báo cáo về các hoạt động của Ban quản lý
với UBND huyện theo quy định.
+ Thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể khác do UBND huyện giao.
Trong năm 2017, Ban quản lý Môi trường - Đô thị thực hiện thu gom,
vận chuyển rác thải sinh hoạt tại 09 xã và 02 thị trấn (thị trấn Đu, thị trấn
Giang Tiên, xã Yên Đổ, xã Động Đạt, xã Phấn Mễ, xã Cổ Lũng, xã Vô Tranh,
xã Tức Tranh, xã Phú Đô) bao gồm 3.120 hộ gia đình và 50 cơ quan, đơn vị,
trường học.
Thực hiện nhân rộng hình thức thu gom rác sinh hoạt theo giờ bằng xe
đẩy tay với phương châm “Khu phố xanh, sạch, đẹp” tại thị trấn Đu, Thị trấn
Giang Tiên, xóm Mỹ Khánh, xóm Tân Hòa - xã Phấn Mễ; xóm Vườn Thông
- xã Động Đạt; xóm Tân Lập - Thị trấn Đu; xóm 1/5 - xã Vô Tranh với tổng
chiều dài là 9,4km gồm 1.619 hộ với tần suất 01 lần/ngày bước đầu phát huy
được hiệu quả cao, tạo nếp sinh hoạt mang rác theo giờ hàng ngày không vứt

39. 30
rác bừa bãi gây mất mỹ quan, phù hợp với đô thị đông dân cư. Các xã còn lại
vẫn tiếp tục duy trì thu gom theo phương pháp truyền thống với tần suất 03
lần/tuần.
Thực hiện tăng ca 52 buổi, thuê ngoài 24 chuyến xe phục vụ thu gom,
vận chuyển vào các đợt cao điểm về phát sinh rác và những lúc xe chuyên
dụng bị hỏng. Tổng khối lượng rác thu gom, vận chuyển gần 5.034 tấn rác,
bình quân trên 13,5 tấn/ngày (khối lượng rác năm 2017 tăng đột biến so với
năm 2016 vì năm 2016 chưa thực hiện cân xe nên chưa định mức chuẩn được
khối lượng rác).
Duy trì công tác vệ sinh công cộng, trong đó khối lượng rác thải công
cộng thu gom khoảng 5,2 tấn.
Cơ cấu tổ chức Ban quản lý môi trường - đô thị huyện Phú Lương
Hình 4.2: Cơ cấu tổ chức Ban quản lý môi trường - đô thị huyện Phú Lương
Ban quản lý Môi trường – đô thị huyện Phú Lương được thành lập năm
2013 chịu sự quản lý trực tiếp của phòng Tài nguyên và Môi trường huyện
Phú Lương, có trụ sở làm việc đặt tại tiểu Khu Thái An, thị trấn Đu, Phú
Lương, tỉnh Thái Nguyên.
1 trưởng ban quản lí môi trường – đô thị
4 người thu
gom rác
1 lái xe
3 cán bộ môi
trường
1 kế toán
2 phó ban

40. 31
Cơ cấu tổ chức gồm 2 phó trưởng ban và các tổ chuyên môn nghiệp vụ
như: tổ hành chính kế toán, tổ vệ sinh môi trường, tổ cảnh quan – đô thị và lao
động làm nhiệm vụ thu gom, xử lý rác thải, bảo vệ cảnh quan..
Để thực hiện nhiệm vụ bảo vệ cảnh quan và môi trường trên địa bàn
huyện, Ban quản lý môi trường – đô thị huyện Phú Lương đã phân chia các
đội vệ sinh để thực hiện nhiệm vụ:
Bảng 4.1: Các tổ chức thu gom rác thải huyện Phú Lương
TT
Tên tổ chức
dịch vụ
Cấp quản lý
Số người
thu gom
Phạm vi hoạt động
1
Đội vệ sinh
thị trấn Đu
UBND thị trấn 16
Đu, Sơn Cẩm, Động
Đạt, Cổ Lũng, Phú
Đô
2
Đội vệ sinh
thị trấn
Giang Tiên
UBND thị trấn 12
Giang Tiên, Phấn
Mễ, Hợp Thành,Phủ
Lý, Yên Lạc
(Nguồn: Ban quản lí Môi Trường Đô Thị huyện Phú Lương, năm 2018)
Từ bảng trên cho ta thấy hiện nay trên địa bàn huyện Phú Lương hiện có
2 tổ chức thu gom rác thải. Đơn vị phụ trách về xử lý rác thải cho trung tâm
huyện là Đội vệ sinh thị trấn Đu .Rác thải được thu gom từ các hộ gia đình,
các khu chợ, trường học…sau đó được chuyển đến điểm tập kết nội thị. Tuy
nhiên do khối lượng rác thải là khá lớn: từ trường học, khu chợ, khu dân cư,
văn phòng… do đó về nhân công, phương tiện còn thiếu để thực hiện nhiệm
vụ vệ sinh môi trường, các điểm tập kết còn gây ảnh hưởng đến mỹ quan và
gây ô nhiễm môi trường xung quanh.
* Mức thu nhập của công nhân môi trường

41. 32
Bảng 4.2 : Mức lương thu nhập của công nhân
(Đơn vị: nghìn đồng)
STT Tổ chức Mức thu nhập của công
nhân
1 Đội vệ sinh thị trấn Đu 3.600.000
2 Đội vệ sinh thị trấn Giang Tiên 2.800.000
(Nguồn: Ban quản lí Môi Trường Đô Thị huyện Phú Lương, năm 2018)
Qua bảng trên cho thấy trong 2 tổ chức thu gom rác, chỉ có Đội vệ sinh
thị trấn Đu có mức lương chi trả cho công nhân trên 3 triệu đồng, với tổ chức
thu gom rác còn lại mức lương trả công nhân thấp (Đội vệ sinh thị trấn Giang
Tiên 2.800.000 nghìn đồng).
4.3. Nguồn gốc và khối lượng phát sinh CTR sinh hoạt tại thị trấn Giang
Tiên, huyện Phú Lương.
a, Nguồn sinh hoạt từ khu dân cư
Lượng rác thải sinh hoạt thải ra từ nguồn này khá lớn, chiếm khoảng 60
– 70% tổng lượng rác thải trên toàn địa bàn. Mặc dù đã có bộ phận chuyên
trách là Ban quản lý môi trường đô thị huyện Phú Lương tuy nhiên công tác
thu gom chưa còn chưa triệt để, kỹ thuật xử lý còn hạn chế, cộng thêm nguồn
kinh phí hạn hẹp, trang thiết bị thô sơ nên chất thải rắn từng nguồn này ngày
càng gia tăng sức ép lên môi trường.
Bảng 4.3. Lượng rác thải phát sinh tại hộ gia đình
STT Địa điểm
Dân số
(người)
Lượng rác
BQ/người/ngày (kg)
Khối lượng rác
(kg/ngày)
1 Thị trấn 4568 0,42 1918,6
( Nguồn:số 27/BC-MTĐT, Báo cáo quí I của ban quản lí môi trường đô thị
huyện Phú Lương 2017)

42. 33
b, Rác thải từ các nhà hàng, dịch vụ, khu chợ:
Hiện nay, trên địa bàn thị trấn có các chợ lớn tại trung tâm và các chợ
nhỏ, nhà hàng ăn uống và điểm dịch vụ. Rác thải từ nguồn này chủ yếu là chất
hữu cơ dễ phân hủy như thức ăn dư thừa, rau củ quả bỏ đi, lá cây… ngoài ra,
thành phần có nguồn gốc plastic cũng chiếm tỷ lệ đáng kể. khối lượng rác từ
nguồn này khá lớn, cần được thu gom và xử lý triệt để. Lượng rác thải lớn
nhất là ở chợ trung tâm huyện với khối lượng khoảng 805,15 kg/ngày.
c,Rác thải từ công sở,cơ quan, trường học
Rác thải từ nguồn này chiếm tỷ lệ không lớn, thành phần chủ yếu là giấy
báo, bao bì giấy, bao bì plastic… có thể thu gom, vận chuyển, tập kết chung
với rác thải từ nguồn khác để tiến hành xử lý.
Theo thống kê của phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Phú Lương
tổng hợp, ở trường mầm non lượng rác thải của mỗi học sinh là
0,32kg/người/ngày, trường trung học cơ sở và trung học phổ thông là khoảng
0,15kg/người/ngày.
Hiện nay lượng rác thải sinh hoạt phát sinh hàng ngày tại thị trấn Giang
Tiên khoảng hơn 3,5 tấn/ngày, tương đương trên 1277,5 tấn/năm. Lượng rác
thải này tuy chưa quá lớn nhưng để thu gom, xử lý tốt thì thị trấn còn gặp
nhiều khó khăn về mọi mặt.
Dân số thị trấn ngày càng tăng cao cùng với sự phát triển kinh tế - xã
hội, đời sống của người dân ngày được cải thiện, kéo theo đó lượng rác thải
cũng ngày càng gia tăng. Lượng rác thải phát sinh trong đời sống sinh hoạt
của các hộ dân, thành phần rác thải này chủ yếu là thực phẩm.
Cùng với sự phát triển kinh tế chung của đất nước trong những năm
gần thị trấn Giang Tiên đã có những bước phát triển nhanh chóng trong nền
kinh tế - văn hóa - xã hội về nhiều mặt khác nhau. Tốc độ đô thị hóa tăng
nhanh, cuộc sống của người dân ngày càng được nâng cao dẫn đến lượng

43. 34
lượng rác thải sinh hoạt nói chung và lượng chất thải rắn sinh hoạt nói riêng
phát sinh ngày càng nhiều. Lượng phát sinh rác thải sinh hoạt từ các nguồn
khác nhau ngày càng đa dạng và gia tăng về mặt khối lượng. Cụ thể ta xem
xét ở bảng sau:
Bảng 4.4. Tỷ lệ phần trăm các nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt
STT Nguồn phát sinh Khối lượng (tấn/ngày) Tỷ lệ (%)
1 Hộ dân 1.9 54,28
2 Đường xá 0,2 5,72
3 Công sở 0,3 8,57
4 Chợ 0,8 22,86
5 Cơ sở y tế 0,1 2,86
6 Khu thương mại 0,2 5,71
Tổng phát sinh 3,5 100
( Nguồn: Báo cáo tổng kết cuối năm 2017)
Hình 4.3: Biểu đồ nguồn gốc phát sinh rác thải tại thị trấn Giang Tiên

44. 35
Qua bảng số liệu và biểu đồ ta thấy lượng rác sinh hoạt phát sinh trên
địa bàn chủ yếu là từ các hộ dân (chiếm 54,28 % trong tổng số các nguồn
phát sinh), điều này chứng tỏ do ảnh hưởng của đô thị hóa, mật độ dân số trên
địa bàn đông nên dẫn tới tỷ lệ rác sinh hoạt phát sinh hàng ngày lớn.
Bên cạnh đó, các hoạt động thương mại, dịch vụ trên địa bàn cũng tạo ra
một lượng rác thải tương đối lớn. Cụ thể, kết quả điều tra cho biết thì lượng
thải sinh hoạt có nguồn gốc từ chợ chiếm tới 22,86% trong tổng số nguồn
phát sinh. Tóm lại, qua phân tích số liệu ta thấy nguồn rác sinh hoạt trên địa
bàn tập trung chủ yếu từ các hộ dân, chính vì thế để hạn chế lượng rác thải
phát sinh thì các tổ chức chính quyền, đoàn thể phải có biện pháp tuyên
truyền, vận động nhân dân tham gia bảo vệ môi trường để hạn chế tối đa
lượng rác thải vào môi trường.
Bảng 4.5: Tỷ lệ phần trăm các loại rác sinh hoạt thị trấn Giang Tiên
STT Thành phần rác thải Hộ gia đình (%) Chợ (%)
1 Rác hữu cơ 63,81 68,77
2 Nhựa nilon 11,33 15,18
3 Giấy, bìa, carton 5,41 7,14
4 Kim loại 7,16 0,43
5 Chai lọ, thủy tinh 4,22 0,82
6 Vải sợi, đồ da 6.12 3,16
7 Chất khác 1,95 4.50
8 Tổng 100 100
( Nguồn: Báo cáo tổng kết cuối năm 2017)
- Theo bảng tổng hợp trên ta có thể thấy rõ loại rác thải sinh hoạt thành
phần hữu cơ luôn chiếm tỷ lệ lớn nhất: Rác thải hữu cơ dễ dàng phân hủy, có
thể làm thức ăn cho vật nuôi hoặc ủ làm phân hữu cơ bón cho cây trồng. Tuy
nhiên do độ ẩm của loại rác này cao, rác khi bị phân hủy. Nếu không được thu

45. 36
gom một cách kịp thời sẽ bốc mùi khó chịu gây ô nhiễm không khí nhất là
vào những ngày thời tiết oi bức và có thể gây các bệnh truyền nhiễm.
- Việc sử dụng quá nhiều túi nilon đã tạo ra một lượng rác thải khổng lồ,
tỷ lệ nhựa nilon thải ra ở gia đình là 11,33% và ở chợ là 15,18%, loại rác thải
này sẽ khó phân hủy, khó xử lý. Và hiện nay trên địa bàn huyện, loại rác này
chỉ được xử lý bằng phương pháp đốt thủ công nên cũng gây ô nhiễm môi
trường một cách nghiêm trọng.
4.4. Điều tra đánh giá công tác thu gom và quản lý chất thải rắn sinh
hoạt tại thị trấn Giang Tiên, huyện Phú Lương.
4.4.1. Hiện trạng thu gom, vận chuyển
Rác thải chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thị trấn Giang Tiên được
Ban quản lý môi trường – đô thị huyện Phú Lương chịu trách nhiệm chính
trong việc thu gom và quản lý đảm bảo vệ sinh môi trường trên địa bàn huyện.
* Quy trình thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt trong địa bàn được
mô tả như sau:
Hình 4.4: Sơ đồ quy trình thu gom, vận chuyển RTSH
Hình thức thu gom: Rác thải của thị trấn được thu gom theo hình thức
thủ công.
Nguồn rác thải phát sinh từ các hộ gia đình được công nhân đẩy các xe
thô sơ, đến tận nơi gõ kẻng và thu gom, rác thải phát sinh từ các cơ quan, trạm
y tế, trường học thì đã được nhân viên quét dọn và để vào thùng hoặc bao rác
trước cổng cơ quan nên nhân viên thu gom không cần quét dọn hay gõ kẻng,
còn lượng rác thải phát sinh từ các nơi công cộng hoặc đường phố thì công
nhân để thu gom phải tiến hành quét dọn vệ sinh đường phố.
Rác thải từ
nguồn phát
sinh
Thu gom tập
kết tại điểm tập
kết tạm thời
Xe thu gom
rác
Bãi rác Yên
Lạc

46. 37
4.4.2. Các tuyến, thời gian, phương tiện và nhân lực thu gom rác thải tại
thị trấn Giang Tiên.
4.4.2.1. Các tuyến thu gom.
Hoạt động thu gom rác thải tại thị trấn Giang Tiên được Ban quản lý môi
trường – Đô thị huyện Phú Lương thiết kế với lộ trịnh như sau:
Tổng chiều dài tuyến là 3,2 km, tổng số hộ trực tiếp thực hiện thu gom
bằng xe đẩy là 633 hộ bao gồm: 500 hộ gia đình, cá nhân thuộc các phố Giang
Tiên, Giang Trung, Giang Nam, Giang Sơn, Giang Khánh, Giang Bình- thị
trấn Giang Tiên và 133 hộ gia đình, cá nhân thuộc xóm Mỹ Khánh – xã Phấn
Mễ. Được chia làm 4 tuyến và 5 điểm tập kết bao gồm:
+ Tuyến thu gom số 01: Tổng chiều dài tuyến là 0,7 km có điểm đầu là
Km83÷300 (cầu Giang Tiên), điểm cuối tuyến là Km84 (Cây xăng Yến
Ngọc). Tổng số hộ gia đình, cá nhân trong phạm vi tuyến là 164 hộ, trong đó
ngõ vào khu dân cứ Bãi Bông thuộc phố Giang Trung là 16 hộ, trục đường bê
tông Quốc lộ 3 đi cầu Đát Ma từ đài tưởng niệm các anh hùng liệt sỹ đến
cổng Ao Rôm là 30 hộ.
Điểm tập kết: Xe thu gom đẩy tay thực hiện trong phạm vi tuyến số 01
được tập kết tại 01 điểm: Điểm tập kết số 01 tại điểm tập kết rác thải của chợ
Giang Tiên.
Hình 4.5: Lộ trình tuyến thu gom số 01
+ Tuyến thu gom số 02: Tổng chiều dài tuyến là 0,8 km có điểm đầu là
Km84 (Cây xăng Yến Ngọc), điểm cuối tuyến là Km84÷800 (Đồ gỗ Hà Bắc).
Km83÷300
(cầu Giang
Tiên)
Km84 (cây
xăng Yến
Ngọc)
Điểm tập
kết rác chợ
Giang Tiên
Xe thu gom
vận chuyển
để xử lý

47. 38
Tổng số hộ gia đình, cá nhân trong phạm vi tuyến là 166 hộ, trong đó ngõ vào
sân thể thao phố Giang Nam là 04 hộ, trục đường đi Vô Tranh là 07 hộ, khu
dân cư Hầm Lò là 19 hộ.
Điểm tập kết: Xe thu gom đẩy tay thực hiện trong phạm vi tuyến số 02
được tập kết tại 02 điểm: Điểm tập kết số 02 tại hành lang đường Quốc lộ 3
(giáp tường rào văn phòng Mỏ than Phấn Mễ), điểm tập kết số 03 tại hành
lang đường Quốc lộ 3 cạnh Công ty TNHH Vũ Hải Lâm.
Hình 4.6: Lộ trình tuyến thu gom số 02
+ Tuyến thu gom số 03: Tổng chiều dài tuyến là 0,8 km có điểm đầu là
Km84÷800 (Đồ gỗ Hà Bắc), điểm cuối tuyến là Km85÷600 (đầu Cầu Trắng –
Giang Bình). Tổng số hộ gia đình, cá nhân trong phạm vi tuyến là 170 hộ,
trong đó ngõ vào nhà văn hóa là phố Giang Bình là 07 hộ.
Điểm tập kết: Xe thu gom đẩy tay thực hiện trong phạm vi tuyến số 03
được tập kết tại 02 điểm: Điểm tập kết số 03 tại hành lang đường Quốc lộ 3
cạnh Công ty TNHH Vũ Hải Lâm, điểm tập kết số 04 tại hành lang đường
Quốc lộ 3 đầu cầu Trắng – Giang Bình.
Km84 (cây
xăng Yến
Ngọc)
Km84÷800
(Đồ gỗ Hà
Bắc)
Điểm tập
kết hành
lang đường
Quốc lộ 3
văn phòng
mỏ than
Phấn Mễ và
công ty Vũ
Lâm
Xe thu gom
vận chuyển
để xử lý

48. 39
Hình 4.7: Lộ trình tuyến thu gom số 03
+ Tuyến thu gom số 04: Tổng chiều dài tuyến là 0,9 km có điểm đầu là
Km85÷600 (đầu Cầu Trắng – Giang Bình), điểm cuối tuyến là Km86÷500
(cửa hàng bán máy nông nghiệp Sinh Bích). Tổng số hộ gia đình, cá nhân
trong phạm vi tuyến là 133 hộ, trong trục đường Quốc lộ 3 nhà trẻ Mỹ Khánh
là 10 hộ.
Điểm tập kết: Xe thu gom đẩy tay thực hiện trong phạm vi tuyến số 04
được tập kết tại 02 điểm: Điểm tập kết số 04 tại hành lang đường Quốc lộ 3
đầu cầu Trắng – Giang Bình, điểm tập kết số 05 tại điểm tập kết rác chợ Phấn Mễ.
Hình 4.8: Lộ trình tuyến thu gom số 04
Qua điều tra thực tế, thu thập ý kiến đánh giá của người dân nhận xét về
điểm tập kết rác có ảnh hưởng đến đi lại, mỹ quan và sức khỏe con người
không, tôi tổng hợp được kết quả được thể hiện qua biểu đồ dưới đây
Km85÷600
(đầu Cầu
Trắng –
Giang
Bình)
Km86÷500
(cửa hàng
bán máy
nông
nghiệp Sinh
Bích)
Điểm tập
kết hành
lang đường
QL3 đầu
cầu Trắng
và chợ
Phấn Mễ
Xe thu gom
vận chuyển
để xử lý
Km84÷800
(Đồ gỗ Hà
Bắc)
Km85÷600
(đầu Cầu
Trắng –
Giang
Bình)
Điểm tập
kết hành
lang đường
QL3 Công
ty Vũ Lâm
và đầu cầu
Trắng
Xe thu gom
vận chuyển
để xử lý

49. 40
Có
20%
Không
80%
Tỷ lệ %
Hình 4.9: Biểu đồ đánh giá nhận xét về điểm tập kết trên địa bàn thị trấn
Giang Tiên
Qua biểu đồ, theo ý kiến trả lời phỏng vấn của cộng đồng dân cư thì
hầu hết các điểm tập kết trên địa bàn thị trấn được đánh giá là hợp lí, không
ảnh hưởng nhiều đến khu dân cư xung quanh và chiếm tỷ lệ 80%. Vẫn còn
20% người dân cho rằng điểm tập kết đó có ảnh hưởng đến đi lại, mỹ quan và
sức khỏe con người do việc thu gom vận chuyển rác từ điểm tập kết đến bãi
rác Yên Lạc còn chậm trễ dẫn đến tình trạng ứ đọng rác tại điểm tập kết tạm
thời quá nhiều gây ảnh hưởng đến cộng đồng xung quanh.
4.4.2.2. Thời gian, tần suất thu gom:
* Thu gom bằng xe đẩy tay được thực hiện bắt đầu từ 05 giờ 00 phút đến
10 giờ 00 phút sáng tất cả các ngày trong tuần.
* Thời gian lưu chứa tại điểm tập kết tối đa là 10 giờ, toàn bộ rác thải tại
điểm tập kết được vận chuyển vào các buổi chiều hàng tuần đến bãi rác của
huyện để xử lý.
*Đối với các hộ dân nằm trong địa hình phức tạp, thưa dân được bố trí
thùng rác hợp vệ sinh và thu gom với tần suất 03 lần/tuần.

50. 41
4.4.2.3. Phương tiện, nhân lực và mức thu phí dùng để thu gom vận chuyển
rác thải sinh hoạt trên địa bàn thị trấn Giang Tiên.
* Phương tiện và nhân lực thu gom:
Phương tiện thu gom, vận chuyển rác trên địa bàn nhìn chung vẫn còn
thiếu, không đảm bảo các yêu cầu vệ sinh, kỹ thuật.
Bảng 4.6: Phương tiện thu gom rác thải sinh hoạt trên địa bàn
TT
Xe thu gom
Nhân lực
Loại xe
Số
lượng
1
Xe đẩy rác
400 lít
45 04
( Nguồn: Báo cáo về việc mở rộng thu gom rác bằng xe đẩy tay năm
2017 của thị trấn Giang Tiên, huyện Phú Lương)
* Mức thu phí người dân
Mức thu phí môi trường trên địa bàn huyện được thu phí theo quy định
của UBND tỉnh Thái Nguyên:
Bảng 4.7: Mức phí thu gom rác ở huyện Phú Lương
STT Danh mục Đơn vị tính
Mức
thu
1
- Hộ gia đình: các hộ gia đình đơn thân hoặc có 2
người cao tuổi áp dụng mức thu 10.000
đồng/tháng.
- Hộ có nhà trọ cho thuê mức thu 5.000
đồng/người/tháng
Hộ/tháng 20.000
2
Hộ kinh doanh buôn bán dịch vụ nhỏ có mức thu
nhập thấp (hộ buôn bán nhỏ có mức thu nhập thấp
là hộ có mức thu nhập 01 tháng bằng mức lương
tối thiểu của lĩnh vực sản xuất kinh doanh).
Hộ/tháng 30.000
3
Các hộ kinh doanh tạp phẩm, bách hóa, làm biển
quảng cáo; kinh doanh hoa tươi Hộ/tháng 70.000

51. 42
4
Cửa hàng kinh
doanh cơm, phở
ăn uống giải khát;
giết mổ gia súc,
gia cầm; sửa chữa
ô tô, xe máy; sản
xuất bánh phở,
bún, giò, chả
Khối lượng rác thải nhỏ hơn 1
m3/tháng
Cửa
hàng/tháng 120.000
Khối lượng rác thải lớn hơn 1
m3/tháng thực hiện thu
theo hợp đồng định mức
Đồng/m3
200.000
5
Khách sạn, nhà
hàng, nhà nghỉ,
các cơ sở kinh
doanh, doanh
nghiệp, HTX sản
xuất kinh doanh,
Khối lượng rác thải nhỏ hơn 1
m3/tháng Đồng/m3 160.000
Khối lượng rác thải lớn hơn 1
m3/tháng
Đồng/m3 200.000
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Phú Lương năm 2017)
Kinh phí hoạt động của các đơn vị hầu hết phải tự chi trả từ nguồn kinh
phí thu được của các hộ dân và các cơ quan, tổ chức. Theo quy định của
UBND Tỉnh, mức thu phí vệ sinh môi trường là chưa cao. Hiện nay, tỷ lệ hộ
dân trên địa bàn thực hiện nghĩa vụ đóng lệ phí vệ sinh môi trường là rất thấp.
Tiền thu phí sẽ nộp vào UBND thị trấn, sau đó tiền này sẽ chi trả lương cho
công nhân. Tuy nhiên, số tiền này không đủ chi trả cho công nhân, nên
UBND thị trấn phải bù vào 400.000 -500.000 đồng/1 tháng. Phần lớn người
thu gom rác thải ở khu vực nông thôn chưa được hưởng các chế độ về bảo hiểm
y tế, bảo hiểm xã hội, bảo hộ lao động. Hiện nay kinh phí cho công tác quản lý
chất thải rắn của các tổ chức dịch vụ môi trường như: Mua sắm trang bị, bổ
xung và bảo dưỡng sửa chữa thiết bị chuyên dùng, chuẩn bị đầu tư xây dựng
bãi chôn lấp CTR và cơ sở chế biến ... chủ yếu là nguồn ngân sách nhà nước
cấp.
4.5. Ý kiến của người dân về chất lượng dịch vụ thu gom rác thải sinh
hoạt trên địa bàn thị trấn Giang Tiên, huyện Phú Lương

52. 43
4.5.1. Đánh giá về hoạt động chất lượng dịch vụ thu gom rác thải sinh hoạt
trên địa bàn thị trấn Giang Tiên, huyện Phú Lương
Trong quá trình khảo sát địa bàn nghiên cứu tôi đã tiến hành điều tra thu
thập ý kiến đánh giá của cộng đồng dân cư về chất lượng của dịch vụ thu
gom. Tại hộ gia đình tôi điều tra bằng cách phát phiếu điều tra của của 50 hộ
dân. Sau khi điều tra và thu thập thông tin tôi đã thu được kết quả và thể hiện
ở bảng như sau:
Bảng 4.8: Ý kiến của người dân về chất lượng dịch vụ thu gom rác thải
sinh hoạt trên địa bàn thị trấn Giang Tiên
Mức độ đánh giá Số phiếu Tỷ lệ (%)
Hài lòng 41 82
Không hài lòng 9 18
( Nguồn: Điều tra thực địa, 2018)
Như vậy, trong 50 hộ dân được phỏng vấn thì có 82% hộ hài lòng về
công tác thu gom, vận chuyển của đơn vị thu gom. Vẫn còn 18% số hộ không
hài lòng với công tác thu gom rác thải sinh hoạt trong xã do chính quyền địa
phương chưa thực sự quan tâm đến vấn đề môi trường của xã, chưa có sự
quản lý, giám sát chặt chẽ từ cán bộ địa phương.
Có thể thấy hầu như người dân đã hài lòng với các dịch vụ môi trường
trên địa bàn, chỉ có một số ít người dân vẫn còn chưa nhận thức được tầm
quan trọng của bảo vệ môi trường và họ cũng chưa sử dụng các dịch vụ
môi trường
4.5.2. Phân loại và vận chuyển rác của hộ gia đình
Qua tổng hợp kết quả phiếu điều tra về hình thức xử lý và phân loại từng
thành phần rác thải sinh hoạt của hộ gia đình được thể hiện qua bảng 4.9

53. 44
Bảng 4.9: Hình thức xử lý, phân loại RTSH tại các hộ gia đình
Hình thức xử lý Số hộ thực hiện Tỷ lệ (%)
Tập trung rác để nhân viên thu gom 35/50 70
Vứt ra môi trường 2/50 4
Hình thức khác (đốt, chôn lấp,…) 23/50 46
Tái sử dụng 30/50 60
(Nguồn: Điều tra thực địa, 2018)
Trong số 50 hộ điều tra thì đa số các hộ đều có ý thức tập trung rác để
nhân viên đến thu gom. Ngoài ra có 30 hộ phân loại các sản phẩm thừa để tái
sử dụng , 23 hộ sử dụng những biện pháp thủ công (đốt, chôn lấp) để xứ lý rá.
Như vậy nhận thức của người dân còn hạn chế, công tác phân loại rác thải chỉ
được thực hiện khi mang lợi ích cho gia đình họ.
Bên cạnh đó có 4% người dân vứt rác trực tiếp ra môi trường: ao, hồ,
ven đường…chiếm tỉ lệ nhỏ nhưng cũng gây ảnh hưởng phần nào đó đến môi
trường khu vực. Nguyên nhân là những hộ gia đình này không đăng ký với tổ
thu gom rác thải.
4.5.3. Mức độ quan trọng của việc thu gom
Để đánh giá về mức độ quan trọng của việc thu gom rác của người dân
trên địa bàn thị trấn Giang Tiên, qua điều tra phỏng vấn đã thu được kết quả
như sau:
Bảng 4.10: Đánh giá người dân về mức độ quan trọng của việc thu gom rác
Tiêu chí đánh giá Số Phiếu Tỷ lệ (%)
Rất quan trọng 5 10
Quan trọng 30 60
Không quan trọng 15 30
Tổng 50 100
(Nguồn: Điều tra 2018)

54. 45
Qua bảng 4.10 chúng ta thấy 70% người được phỏng vấn cho rằng việc
thu gom rất quan trọng và quan trọng, 30% người được phỏng vấn cho rằng
không quan trọng. Như vậy đa số người dân đã được tiếp cận các thông tin về
quản lí rác thải sinh hoạt từ chương trình tuyên truyền của xã, huyện. Tuy
nhiên, tỉ lệ người dân đánh giá việc thu gom rác là không quan trọng còn cao
chiếm 1/3 ti lệ phiếu được điều tra. Do đó cần có những hoạt động tuyên
truyền, phổ biến cho người dân nhận thức được mức độ quan trọng của việc
thu gom rác ở địa phương.
4.5.4. Mức độ tham gia của người dân đối với các hoạt động vệ sinh môi trường
Bảng 4.11: Mức độ tham gia của người dân đối với các hoạt động vệ sinh
môi trường
Tiêu chí đánh giá Số Phiếu Tỷ lệ (%)
Thường xuyên 3 6
Thi Thoảng 12 24
Hiếm khi 23 46
Không bao giờ 12 24
Tổng 50 100
(Nguồn: Điều tra thực địa, 2018)
Qua bảng 4.11 có thể thấy người dân chưa thực sự quan tâm tới hoạt
động vệ sinh môi trường của xã. Chỉ có một ít số người dân thường xuyên
tham gia chiếm tỉ lệ rất nhỏ 6%, 70% người dân cũng đã tham gia vào các
hoạt động vệ sinh môi trường nhưng thực sự không tích cực vào các hoạt
động chung và có tới 24% người dân không bao giờ tham gia các hoạt động
vệ sinh môi trường. Có thể thấy vấn đề về ý thức cộng đồng trong việc bảo vệ
môi trường trên địa bàn thị trấn cần phải được đẩy mạnh hơn, để mỗi người tự
nhận thức ra được vấn đề bảo vệ môi trường là việc làm chung của mình.