Le nouveau rapport de Joussour, une lecture de la réforme de l'éducation en Tunisie.

1. :‫التربوي‬ ‫اإلصالح‬
‫من‬
‫اإلصالح‬ ‫وعناوين‬ ‫التشخيص‬
‫إلى‬
‫للتنزيل‬ ‫قابلة‬ ‫كبرى‬ ‫إصالحات‬ ‫رسم‬
‫نوفمبر‬6102

2. ‫اإلصالحات‬‫الكبرى‬
‫إلى‬ ‫اإلصالح‬ ‫وعناوين‬ ‫التشخيص‬ ‫من‬ :‫التربوي‬ ‫اإلصالح‬‫للتنزيل‬ ‫قابلة‬ ‫كبرى‬ ‫إصالحات‬ ‫رسم‬2
‫الورقة‬ ‫يدي‬ ‫بين‬
‫اإلستراتيجي‬ ‫"المخطط‬ ‫في‬ ‫المبلورة‬ ‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫إلصالح‬ ‫الوطني‬ ‫الحوار‬ ‫ومخرجات‬ ‫مضامين‬ ‫بمناقشة‬ ‫عنى‬ُ‫ت‬ ‫ال‬ ‫ورقة‬ ‫هذه‬
‫التربوي‬ ‫القطاعي‬2102-2121‫وفق‬ ،‫تقترح‬ ‫وإنما‬ ،"‫ممنهج‬ ‫مسار‬‫والعامة‬ ‫اإلستراتيجية‬ ‫األهداف‬ ‫من‬ ‫الكبير‬ ‫العدد‬ ‫تحويل‬ ،
‫اإلجراءات‬ ‫من‬ ‫الكبير‬ ‫والكم‬ ‫والخاصة‬،‫هناك‬ ‫ّدت‬‫د‬ُ‫ح‬ ‫التي‬‫إلى‬‫المعالم‬ ‫واضحة‬ ،‫العدد‬ ‫محدودة‬ ،‫لإلصالح‬ ‫كبرى‬ ‫برامج‬،‫قابلة‬
‫والمتابعة‬ ‫والتقييم‬ ‫للتنزيل‬.‫الناجحة‬ ‫الدولية‬ ‫التجارب‬ ‫في‬ ‫به‬ ‫معمول‬ ‫هو‬ ‫كما‬ ،
‫بعرض‬ ‫الورقة‬ ‫تبدأ‬،‫التربوي‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫الكبرى‬ ‫اإلصالحات‬ ‫تحديد‬ ‫من‬ ‫ن‬ّ‫ك‬‫يم‬ ‫الذي‬ ‫العام‬ ‫المسار‬‫أن‬ ‫يحتاج‬ ‫مسار‬ ‫وهو‬‫يزا‬‫بين‬ ‫وج‬
‫والسياسي‬ ‫الفني‬ ‫الجانبين‬.‫واآلمال‬ ‫التطلعات‬ ‫مستوى‬ ‫إلى‬ ‫والنتائج‬ ‫بالجهد‬ ‫ليرتقي‬
‫التمييز‬ ‫ضرورة‬ ‫إلى‬ ‫الورقة‬ ‫وتشير‬‫كبرى‬ ‫إصالحات‬ ‫برامج‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫بين‬(Grands programmes de réformes)‫إرادة‬ ‫تستوجب‬
‫استثنائية‬ ‫وموارد‬ ‫سياسية‬ ‫وقرارات‬‫المستمر‬ ‫للتحسين‬ ‫مسارات‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫وبين‬(Processus d’amélioration continue)‫والتي‬
.‫للدولة‬ ‫التقليدية‬ ‫الموارد‬ ‫على‬ ‫ومعتمدة‬ ‫متواصلة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫ُفترض‬‫ي‬
‫من‬ ‫الورقة‬ ‫تنطلق‬ ،‫التربوي‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫كبرى‬ ‫إصالحات‬ ‫برامج‬ ‫الستخالص‬ ‫وسعيا‬ ،‫األساس‬ ‫هذا‬ ‫وعلى‬‫المحددة‬ ‫الوطنية‬ ‫األولويات‬
‫اإلصالحات‬ ‫لهذه‬‫في‬ ‫باألساس‬ ‫والمتمثلة‬‫تسريع‬‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬‫جهة‬ ‫من‬‫الضعيفة‬ ‫للفئات‬ ‫االجتماعي‬ ‫االرتقاء‬ ‫آفاق‬ ‫وفتح‬‫من‬
‫إلى‬ ‫ذلك‬ ‫بعد‬ ‫تعرض‬ ‫ثم‬ ،‫أخرى‬ ‫جهة‬‫األولويات‬ ‫بهذه‬ ‫المرتبطة‬ ‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫إشكاالت‬‫وهي‬ ‫أال‬‫التالميذ‬ ‫نتائج‬ ‫ضعف‬‫من‬
‫جهة‬‫والفئات‬ ‫الجهات‬ ‫بين‬ ‫الفرص‬ ‫تكافؤ‬ ‫وعدم‬‫إلى‬ ‫األخير‬ ‫في‬ ‫لتخلص‬ ،‫أخرى‬ ‫جهة‬ ‫من‬‫التربوي‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫اإلصالح‬ ‫عملية‬ ‫أن‬
‫ْن‬‫ي‬‫أساسي‬ ‫اثنين‬ ‫ْن‬‫ي‬‫إصالح‬ ‫حول‬ ‫تتمحور‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬‫الحوار‬ ‫في‬ ‫إقرارها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫اإلجراءات‬ ‫من‬ ‫كبيرا‬ ‫عددا‬ ‫ينتظمان‬:
0.‫األقسام‬ ‫داخل‬ ‫التعليم‬ ‫مستوى‬ ‫تحسين‬،‫التالميذ‬ ‫نتائج‬ ‫لتحسين‬ ‫أساسية‬ ‫كرافعة‬
2.‫التمييز‬‫والفئات‬ ‫الداخلية‬ ‫الجهات‬ ‫لفائدة‬ ‫اإليجابي‬‫الضعيفة‬‫التربوية‬ ‫األولوية‬ ‫ذات‬ ‫والمدارس‬‫التمييز‬ ‫هذا‬ ‫واعتماد‬
.‫الجميع‬ ‫أمام‬ ‫االجتماعي‬ ‫االرتقاء‬ ‫آفاق‬ ‫وفتح‬ ‫الفرص‬ ‫وتكافؤ‬ ‫االجتماعية‬ ‫العدالة‬ ‫لتحقيق‬ ‫أساسية‬ ‫كرافعة‬
‫عن‬ ‫يغني‬ ‫ال‬ ‫ْن‬‫ي‬‫اإلصالح‬ ‫ْن‬‫ي‬‫هذ‬ ‫على‬ ‫االشتغال‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫الختام‬ ‫في‬ ‫الورقة‬ ‫د‬ّ‫ك‬‫وتؤ‬‫الم‬ ‫التحسين‬ ‫مسارات‬ ‫إطالق‬ ‫ضرورة‬‫ستمر‬‫ألداء‬
‫بناء‬ ‫يستوجب‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،‫التربوية‬ ‫المنظومة‬‫المنظومة‬ ‫أداء‬ ‫نجاعة‬ ‫لمؤشرات‬ ‫إدماجي‬ ‫منوال‬‫إرساء‬ ‫وكذلك‬‫لتقييم‬ ‫وطنية‬ ‫منظومة‬
‫األداء‬ ‫هذا‬.
‫ويرى‬ ‫هذا‬‫جسور‬ ‫مركز‬‫المطروحة‬ ‫اإلصالحية‬ ‫للتحديات‬ ‫نموذج‬ ‫إال‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫التربوي‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫المطروح‬ ‫اإلصالحي‬ ‫التحدي‬ ‫أن‬
‫استصحابها‬ ‫يمكن‬ ‫الورقة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫المقترحة‬ ‫المنهجية‬ ‫واآلليات‬ ‫الخطوات‬ ‫وأن‬ ،‫البالد‬ ‫في‬ ‫األخرى‬ ‫والقطاعات‬ ‫المجاالت‬ ‫عديد‬ ‫في‬
–‫الالزمة‬ ‫بالتكييفات‬–‫اإلصال‬ ‫بعملية‬ ‫للدفع‬ ‫منهجي‬ ‫كدليل‬‫ونتوءاتها‬ ‫الكبرى‬ ‫معالمها‬ ‫وتوضيح‬ ‫تحديد‬ ‫نحو‬ ‫البالد‬ ‫في‬ ‫ح‬
(Saillances).

3. ‫اإلصالحات‬‫الكبرى‬
‫إلى‬ ‫اإلصالح‬ ‫وعناوين‬ ‫التشخيص‬ ‫من‬ :‫التربوي‬ ‫اإلصالح‬‫للتنزيل‬ ‫قابلة‬ ‫كبرى‬ ‫إصالحات‬ ‫رسم‬3
‫الورقة‬ ‫مكونات‬
1.‫المأمول‬ ‫لتوضيح‬ ‫إضافية‬ ‫خطوات‬ ‫إلى‬ ‫الحاجة‬‫التربوي‬ ‫اإلصالح‬ ‫عملية‬ ‫من‬........................................................4
‫أ‬.‫الحالية‬ ‫والعناوين‬ ‫المحاور‬‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫إلصالح‬......................................................................................4
‫ب‬.‫به‬ ‫تقوم‬ ‫إضافي‬ ‫عمل‬ ‫من‬ ‫بد‬ ‫ال‬‫اإلصالح‬ ‫عملية‬ ‫لتوضيح‬ ‫السياسية‬ ‫القيادة‬.................................................................5
2.‫ا‬ ‫تحديد‬ ‫مستلزمات‬‫التربوي‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫الكبرى‬ ‫إلصالحات‬...........................................................................5
‫أ‬.‫والسياسي‬ ‫الفني‬ ‫بين‬ ‫المزاوجة‬....................................................................................................................5
‫ب‬.‫المستمر‬ ‫التحسين‬ ‫ومسارات‬ ‫الكبرى‬ ‫اإلصالحات‬ ‫بين‬ ‫التمييز‬...............................................................................8
‫ت‬.‫البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫تنمية‬ ‫منظومة‬ ‫إلصالح‬ ‫أشمل‬ ‫إستراتيجية‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫التربوي‬ ‫اإلصالح‬ ‫إدراج‬.......................................8
‫ث‬.‫ا‬ ‫إصالح‬ ‫عملية‬ ‫ضمنها‬ ‫تندرج‬ ‫التي‬ ‫العامة‬ ‫السياقات‬ ‫مراعاة‬‫التربوية‬ ‫لمنظومة‬...........................................................9
3.‫لإلصالحات‬ ‫المحددة‬ ‫الوطنية‬ ‫الرهانات‬‫التربوي‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫الكبرى‬................................................................9
‫أ‬.‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫تسريع‬........................................................................................................................01
‫ب‬.‫االجتماعي‬ ‫االرتقاء‬ ‫آفاق‬ ‫فتح‬...................................................................................................................01
4.‫الوطنية‬ ‫بالرهانات‬ ‫المرتبطة‬ ‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫إشكاالت‬..........................................................................01
‫أ‬.‫التالميذ‬ ‫لنتائج‬ ‫ضعيف‬ ‫مستوى‬.................................................................................................................01
‫ب‬.‫والفئات‬ ‫الجهات‬ ‫بين‬ ‫الفرص‬ ‫تكافؤ‬ ‫عدم‬.......................................................................................................03
5.‫التربوي‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫الكبرى‬ ‫اإلصالحات‬ ‫برامج‬ ‫تحديد‬..............................................................................05
‫أ‬.‫األقسام‬ ‫داخل‬ ‫التعليم‬ ‫مستوى‬ ‫تحسين‬...........................................................................................................02
‫ب‬.‫التربوية‬ ‫األولوية‬ ‫ذات‬ ‫والمدارس‬ ‫الضعيفة‬ ‫والفئات‬ ‫الداخلية‬ ‫الجهات‬ ‫لفائدة‬ ‫اإليجابي‬ ‫التمييز‬........................................08
6.‫الكبرى‬ ‫اإلصالحات‬ ‫برامج‬ ‫مع‬ ‫بالتوازي‬ ‫المستمر‬ ‫التحسين‬ ‫مسارات‬ ‫إطالق‬......................................................21
‫أ‬.‫ا‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫المستمر‬ ‫التحسين‬ ‫وممارسة‬ ‫ومنهجية‬ ‫ثقافة‬ ‫تركيز‬‫لمستويات‬...................................................................21
‫ب‬.‫أداء‬ ‫نجاعة‬ ‫لمؤشرات‬ ‫إدماجي‬ ‫منوال‬ ‫بناء‬‫المستمر‬ ‫التحسين‬ ‫مسارات‬ ‫يوجه‬ ‫التربوية‬ ‫المنظومة‬....................................21
7.‫خاتمة‬...................................................................................................................................22

4. ‫اإلصالحات‬‫الكبرى‬
‫إلى‬ ‫اإلصالح‬ ‫وعناوين‬ ‫التشخيص‬ ‫من‬ :‫التربوي‬ ‫اإلصالح‬‫للتنزيل‬ ‫قابلة‬ ‫كبرى‬ ‫إصالحات‬ ‫رسم‬4
1.‫التربوي‬ ‫اإلصالح‬ ‫عملية‬ ‫من‬ ‫المأمول‬ ‫لتوضيح‬ ‫إضافية‬ ‫خطوات‬ ‫إلى‬ ‫الحاجة‬
‫أ‬.‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫إلصالح‬ ‫الحالية‬ ‫والعناوين‬ ‫المحاور‬
‫التربوي‬ ‫القطاعي‬ ‫االستراتيجي‬ ‫المخطط‬ ‫مثل‬2102-2121‫الوطني‬ ‫الحوار‬ ‫من‬ ‫انطالقا‬ ‫التربويين‬ ‫الفاعلين‬ ‫رأي‬ ‫عليه‬ ‫استقر‬ ‫"ما‬
."‫الغرض‬ ‫في‬ ‫المنجزة‬ ‫والتقييمية‬ ‫التشخيصية‬ ‫والعلمية‬ ‫الفنية‬ ‫األعمال‬ ‫بكل‬ ‫مرورا‬ ‫مخرجاته‬ ‫إلى‬ ‫وصوال‬ ‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫إلصالح‬
‫االستراتيج‬ ‫المخطط‬ ‫قدم‬ ‫وقد‬‫القطاعي‬ ‫ي‬"‫"تشخيصا‬‫وعرضا‬ ‫التربوي‬ ‫للوضع‬"‫واالستنتاجات‬ ‫"لإلشكاالت‬: ‫التالية‬ ‫المجاالت‬ ‫في‬
0.‫البيداغوجي‬ ‫المجال‬
2.‫البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫مجال‬
3.‫المالية‬ ‫الموارد‬ ‫مجال‬
4.‫والمساندة‬ ‫القيادة‬ ‫مجال‬
‫االستراتيجي‬ ‫المخطط‬ ‫حدد‬ ‫كما‬"‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫إلصالح‬ ‫تنفيذيا‬ ‫"مخططا‬‫ّن‬‫م‬‫تض‬‫"األهداف‬"‫اإلستراتيجية‬: ‫التالية‬
0.‫الفرص‬ ‫وتكافؤ‬ ‫اإلنصاف‬(3‫عامة‬ ‫أهداف‬-04‫خصوصي‬ ‫هدف‬-38)‫إجراء‬
2.‫المدرسية‬ ‫الخارطة‬ ‫مراجعة‬(2‫عامة‬ ‫أهداف‬-2‫خصوصية‬ ‫أهداف‬-08)‫إجراء‬
3.‫البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫كفايات‬ ‫تطوير‬(2‫عامة‬ ‫أهداف‬-9‫خصوصية‬ ‫أهداف‬-29)‫إجراء‬
4.‫وتجوي‬ ‫مين‬ّ‫ل‬‫المتع‬ ‫مكتسبات‬ ‫تطوير‬‫ماتهم‬ّ‫ل‬‫تع‬ ‫د‬(3‫عامة‬ ‫أهداف‬-08‫خصوصيا‬ ‫هدف‬-54)‫إجراء‬
5.‫المدرسية‬ ‫الحياة‬ ‫تطوير‬(4‫عامة‬ ‫أهداف‬-04‫خصوصيا‬ ‫هدف‬-35)‫إجراء‬
2.‫والثانوي‬ ‫اإلعدادي‬ ‫التعليم‬ ‫هيكلة‬ ‫إعادة‬-‫المدرسي‬ ‫التوجيه‬ ‫منظومة‬(2‫عامة‬ ‫أهداف‬-2‫خصوصية‬ ‫أهداف‬-20
)‫إجراء‬
7.‫الدراسة‬ ‫عن‬ ‫واالنقطاع‬ ‫المدرسي‬ ‫للفشل‬ ‫التصدي‬(3‫عامة‬ ‫أهداف‬-2‫خصوصية‬ ‫أهداف‬-29)‫إجراء‬
8.‫واالتصال‬ ‫المعلومات‬ ‫تكنولوجيات‬ ‫توظيف‬ ‫تطوير‬(2‫عامة‬ ‫أهداف‬-7‫خصوصية‬ ‫أهداف‬-35)‫إجراء‬
9.‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫صلب‬ ‫الرشيدة‬ ‫الحوكمة‬ ‫مبادئ‬ ‫تكريس‬(4‫عامة‬ ‫أهداف‬-09‫خصوصيا‬ ‫هدف‬-92‫إ‬)‫جراء‬
:‫أن‬ ‫إلى‬ ‫هنا‬ ‫يشار‬
‫أغلب‬‫اإلستراتيجية‬ ‫األهداف‬،‫لإلصالح‬ ‫العامة‬ ‫للعناوين‬ ‫أقرب‬ ‫يجعلها‬ ‫بما‬ ‫للقياس‬ ‫قابلة‬ ‫غير‬ ‫وضعها‬ ‫تم‬ ‫التي‬
‫العامة‬ ‫األهداف‬،‫التنزيلية‬ ‫العملياتية‬ ‫البرامج‬ ‫عناوين‬ ‫اعتبارها‬ ‫يمكن‬

5. ‫اإلصالحات‬‫الكبرى‬
‫إلى‬ ‫اإلصالح‬ ‫وعناوين‬ ‫التشخيص‬ ‫من‬ :‫التربوي‬ ‫اإلصالح‬‫للتنزيل‬ ‫قابلة‬ ‫كبرى‬ ‫إصالحات‬ ‫رسم‬5
‫الخاصة‬ ‫األهداف‬،‫التنزيلية‬ ‫العملياتية‬ ‫البرامج‬ ‫تفصل‬
‫ب‬.‫عمل‬ ‫من‬ ‫بد‬ ‫ال‬‫اإلصالح‬ ‫عملية‬ ‫لتوضيح‬ ‫السياسية‬ ‫القيادة‬ ‫به‬ ‫تقوم‬ ‫إضافي‬
" ‫خلص‬ ‫لقد‬‫التربوي‬ ‫القطاعي‬ ‫االستراتيجي‬ ‫المخطط‬2102-2121"( ‫الجزئية‬ ‫اإلجراءات‬ ‫من‬ ‫ضخم‬ ‫عدد‬ ‫إلى‬355‫تم‬ )‫إجراء‬
.‫األهمية‬ ‫من‬ ‫الدرجة‬ ‫نفس‬ ‫لها‬ ‫وكأنها‬ ‫عليها‬ ‫التنصيص‬
‫يحدد‬ ‫لم‬ ‫كما‬‫االستراتيجي‬ ‫المخطط‬‫تكاليف‬‫اإلجراءات‬ ‫هذه‬‫وال‬‫المدى‬(Portée)‫وال‬ ‫تبلغه‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫الذي‬‫بمتابعة‬ ‫المكلفة‬ ‫القيادة‬
‫إنجازها‬‫وال‬‫التربوية‬ ‫للمنظومة‬ ‫الكلية‬ ‫المؤشرات‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫منها‬ ‫المرجوة‬ ‫النتائج‬‫المخرجات‬ ‫هذه‬ ‫يجعل‬ ‫بما‬ ،‫إلى‬ ‫أقرب‬
‫الموضعية‬ ‫اإلصالحات‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬(Micro-réformes).
‫أن‬ ‫من‬ ‫وانطالقا‬‫كبرى‬ ‫إصالحات‬ ‫تقديم‬ ‫هو‬ ‫سياسيا‬ ‫المطلوب‬‫قنع‬ُ‫ت‬‫حياته‬ ‫في‬ ‫مأموال‬ ‫أو‬ ‫ملموسا‬ ‫تغييرا‬ ‫خاللها‬ ‫من‬ ‫ويستشعر‬ ‫المواطن‬
( ‫اإلستراتيجية‬ ‫األهداف‬ ‫من‬ ‫الكبير‬ ‫العدد‬ ‫تحول‬ ‫أن‬ ‫الورقة‬ ‫تحاول‬ ،‫ومعاشه‬9( ‫والعامة‬ )25( ‫والخاصة‬ )99‫والكم‬ ‫تحديدها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ )
( ‫اإلجراءات‬ ‫من‬ ‫والمتناثر‬ ‫الهام‬355)‫إلى‬ ‫إقرارها‬ ‫تم‬ ‫التي‬،‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫إلصالح‬ ‫العدد‬ ‫محدودة‬ ‫وأساسية‬ ‫كبرى‬ ‫محاور‬‫لتنقل‬
‫إلى‬ ‫اإلصالح‬ ‫عناوين‬ ‫تحديد‬ ‫في‬ ‫الخبراء‬ ‫جهود‬ ‫بذلك‬‫للتنزيل‬ ‫قابلة‬ ‫كبرى‬ ‫برامج‬.
‫أن‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫وعلى‬‫الورقة‬‫تناقش‬ ‫ال‬‫لنتائج‬ ‫الفنية‬ ‫المضامين‬‫عمل‬‫الخبراء‬‫أثناء‬‫الحوار‬‫الوطني‬‫إلصالح‬‫المنظ‬‫ومة‬‫ذلك‬ ‫فإن‬ ،‫التربوية‬
‫التشخيص‬ ‫عملية‬ ‫اعتماد‬ ‫عدم‬ ‫وهي‬ ‫اإلصالح‬ ‫إستراتيجية‬ ‫رسم‬ ‫عملية‬ ‫شابت‬ ‫جوهرية‬ ‫نقيصة‬ ‫إلى‬ ‫اإلشارة‬ ‫من‬ ‫يمنع‬ ‫ال‬‫مؤشرات‬ ‫على‬
‫حدس‬ ‫كان‬ ‫وإن‬ ‫العملية‬ ‫على‬ ‫االنطباعي‬ ‫الجانب‬ ‫غلب‬ ‫حيث‬ ،‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫أداء‬(Intuition).‫عموما‬ ‫محله‬ ‫في‬ ‫الخبراء‬
2.‫ا‬ ‫تحديد‬ ‫مستلزمات‬‫التربوي‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫الكبرى‬ ‫إلصالحات‬
‫أ‬.‫والسياسي‬ ‫الفني‬ ‫بين‬ ‫المزاوجة‬
،‫الوقت‬ ‫نفس‬ ‫في‬ ‫وفنية‬ ‫سياسية‬ ،‫إستراتيجية‬ ‫عملية‬ ‫باألساس‬ ‫هي‬ ‫الكبرى‬ ‫اإلصالحات‬ ‫منها‬ ‫وخصوصا‬ ‫العمومية‬ ‫السياسات‬ ‫صياغة‬
‫مسارين‬ ‫التقاء‬ ‫على‬ ‫تعتمد‬:‫وتقاطعهما‬
1.‫فني‬ ‫قطاعي‬ ‫مسار‬‫دقيقة‬ ‫وكيفية‬ ‫كمية‬ ‫تشخيص‬ ‫بعملية‬ ‫عادة‬ ‫يبدأ‬ ‫القطاع‬ ‫على‬ ‫والمشرفون‬ ‫والفنيون‬ ‫الخبراء‬ ‫عليه‬ ‫يقوم‬
‫بلوغ‬ ‫من‬ ‫تمكن‬ ‫التي‬ ‫اإلجراءات‬ ‫إلى‬ ‫لينتهي‬ ‫الخاصة‬ ‫واألهداف‬ ‫العامة‬ ‫واألهداف‬ ‫اإلستراتيجية‬ ‫لألهداف‬ ‫وتحديد‬
‫المرسومة‬ ‫األهداف‬/ ‫أعلى‬ ‫إلى‬ ‫أسفل‬ ‫من‬ ‫(مقاربة‬(Approche Bottom-up،
2.‫مس‬‫توافقي‬ ‫سياسي‬ ‫وطني‬ ‫ار‬‫والرؤية‬ ‫الحلم‬ ‫بتحديد‬ ‫يبدأ‬ ‫للبالد‬ ‫العليا‬ ‫القيادة‬ ‫عليه‬ ‫تشرف‬(Vision)‫برسم‬ ‫وينتهي‬
‫الكبرى‬ ‫واألهداف‬ ‫الوطنية‬ ‫األولويات‬/ ‫أسفل‬ ‫إلى‬ ‫أعلى‬ ‫من‬ ‫(مقاربة‬(Top-down.

6. ‫اإلصالحات‬‫الكبرى‬
‫إلى‬ ‫اإلصالح‬ ‫وعناوين‬ ‫التشخيص‬ ‫من‬ :‫التربوي‬ ‫اإلصالح‬‫للتنزيل‬ ‫قابلة‬ ‫كبرى‬ ‫إصالحات‬ ‫رسم‬2
‫كانت‬ ‫كلما‬ ‫وإكراهاته‬ ‫اآلخر‬ ‫المسار‬ ‫منطق‬ ‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫األخذ‬ ‫في‬ ‫المسارين‬ ‫كال‬ ‫ر‬ّ‫ك‬‫ب‬ ‫وكلما‬‫المسارين‬ ‫بين‬ ‫والتقاطع‬ ‫االلتقاء‬ ‫عملية‬
.‫وسريعة‬ ‫ويسيرة‬ ‫سلسة‬
:‫يسمح‬ ‫بما‬ ‫للتنزيل‬ ‫القابلة‬ ‫الكبرى‬ ‫اإلصالحات‬ ‫رسم‬ ‫إلى‬ ‫يؤديان‬ ‫اللذان‬ ‫هما‬ ‫والتقاطع‬ ‫االلتقاء‬
1.‫بصياغة‬‫لإلصالح‬ ‫قطاعية‬ ‫كبرى‬ ‫برامج‬‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫إشكاالت‬ ‫تعالج‬‫الوطنية‬ ‫واألهداف‬ ‫األولويات‬ ‫يخدم‬ ‫بما‬
‫المحاور‬ ‫هذه‬ ‫عن‬ ‫وتعبر‬ ،‫الكبرى‬‫وكلية‬ ‫إستراتيجية‬ ‫أهداف‬(Macro)‫والتقييم‬ ‫والمتابعة‬ ‫للقياس‬ ‫قابلة‬‫وتقود‬
،‫السياسية‬ ‫القيادة‬ ‫العملية‬ ‫هذه‬
2.‫اإلصالح‬ ‫برامج‬ ‫مع‬ ‫يتناسب‬ ‫بما‬ ‫التربوي‬ ‫القطاع‬ ‫في‬ ‫الخاصة‬ ‫واألهداف‬ ‫العامة‬ ‫األهداف‬ ‫صياغة‬ ‫بإعادة‬‫الكبرى‬
،‫االختصاص‬ ‫وأهل‬ ‫الفنيون‬ ‫العملية‬ ‫هذه‬ ‫على‬ ‫ويقوم‬ ‫اإلستراتيجية‬ ‫واألهداف‬
3.‫الجديدة‬ ‫الخاصة‬ ‫واألهداف‬ ‫العامة‬ ‫األهداف‬ ‫تخدم‬ ‫والتي‬ ‫القطاعي‬ ‫الفني‬ ‫المسار‬ ‫عليها‬ ‫نص‬ ‫التي‬ ‫اإلجراءات‬ ‫بانتقاء‬
‫برامج‬ ‫في‬ ‫تجميعها‬ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ‫القطاعي‬ ‫الفني‬ ‫المسار‬ ‫في‬ ‫ذكرها‬ ‫يتم‬ ‫لم‬ ‫التي‬ ‫الناجعة‬ ‫باإلجراءات‬ ‫استكمالها‬ ‫وربما‬
‫واألهمية‬ ‫األولوية‬ ‫حسب‬ ‫وترتيبها‬ ‫العدد‬ ‫محدودة‬ ‫عملياتية‬‫وتحديد‬‫مداها‬(Portée)‫وهذه‬ ‫موارد‬ ‫من‬ ‫تحتاجه‬ ‫وما‬
،‫االختصاص‬ ‫وأهل‬ ‫الفنيون‬ ‫كذلك‬ ‫عليها‬ ‫يقوم‬ ‫عملية‬

7. ‫اإلصالحات‬‫الكبرى‬
‫إلى‬ ‫اإلصالح‬ ‫وعناوين‬ ‫التشخيص‬ ‫من‬ :‫التربوي‬ ‫اإلصالح‬‫للتنزيل‬ ‫قابلة‬ ‫كبرى‬ ‫إصالحات‬ ‫رسم‬7
:‫السياسية‬ ‫القيادة‬ ‫على‬ ‫يطرحان‬ ‫هامين‬ ‫تحديين‬ ‫فإن‬ ‫ببالدنا‬ ‫الكبرى‬ ‫اإلصالحات‬ ‫تعدد‬ ‫وباعتبار‬
‫على‬ ‫القادرة‬ ‫السياسية‬ ‫اإلرادة‬ ‫توفر‬‫اإلصالح‬ ‫البرامج‬ ‫مختلف‬ ‫بين‬ ‫والترجيح‬ ‫التحكيم‬‫ية‬‫توفير‬ ‫استحالة‬ ‫بحكم‬
،‫المقترحة‬ ‫اإلصالحية‬ ‫البرامج‬ ‫لكل‬ ‫المادية‬ ‫اإلمكانيات‬
‫االستثنائية‬ ‫الموارد‬ ‫تعبئة‬.‫والترجيح‬ ‫التحكيم‬ ‫بعد‬ ‫إقرارها‬ ‫يتم‬ ‫التي‬ ‫الكبرى‬ ‫اإلصالحات‬ ‫برامج‬ ‫تحتاجها‬ ‫التي‬

8. ‫اإلصالحات‬‫الكبرى‬
‫إلى‬ ‫اإلصالح‬ ‫وعناوين‬ ‫التشخيص‬ ‫من‬ :‫التربوي‬ ‫اإلصالح‬‫للتنزيل‬ ‫قابلة‬ ‫كبرى‬ ‫إصالحات‬ ‫رسم‬8
( ‫للورقة‬ ‫القادمة‬ ‫الفقرات‬ ‫خالل‬ ‫وسيتم‬ ‫هذا‬3‫و‬4‫و‬5‫لرسم‬ ‫محاولة‬ ‫في‬ ‫المقاربة‬ ‫هذا‬ ‫تطبيق‬ )‫المنظومة‬ ‫إلصالح‬ ‫الكبرى‬ ‫المحاور‬
.‫التربوية‬
‫ب‬.‫المستمر‬ ‫التحسين‬ ‫ومسارات‬ ‫الكبرى‬ ‫اإلصالحات‬ ‫بين‬ ‫التمييز‬
‫إطار‬ ‫في‬ ‫التربوي‬ ‫لإلصالح‬ ‫الحالية‬ ‫المقاربة‬ ‫إدراج‬ ‫األنسب‬ ‫من‬ ،‫إقرارها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫الجزئية‬ ‫اإلجراءات‬ ‫من‬ ‫الضخم‬ ‫العدد‬ ‫إلى‬ ‫بالنظر‬
.‫المستمر‬ ‫للتحسين‬ ‫مسار‬
‫المفروض‬ ‫من‬ ‫كان‬ ‫ولقد‬‫تونس‬ ‫ولكن‬ ‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫إدارة‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫مترسخا‬ ‫متواصال‬ ‫مسارا‬ ‫المستمر‬ ‫التحسين‬ ‫مسار‬ ‫يكون‬ ‫أن‬
.‫المبرمجة‬ ‫اإلجراءات‬ ‫من‬ ‫الكبير‬ ‫الكم‬ ‫هذا‬ ‫تفسر‬ ‫لعلها‬ ‫هامة‬ ‫تدارك‬ ‫عملية‬ ‫يستدعي‬ ‫مما‬ ‫المسار‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫كبيرا‬ ‫تأخرا‬ ‫سجلت‬
‫ال‬ ‫المنظومة‬ ‫أداء‬ ‫تحسين‬ ‫من‬ ‫المستمر‬ ‫التحسين‬ ‫عمليات‬ ‫وتمكن‬‫عمليات‬ ‫بخالف‬ ‫نوعية‬ ‫قفزات‬ ‫تحقيق‬ ‫على‬ ‫قادرة‬ ‫غير‬ ‫ولكنها‬ ‫تربوية‬
.‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫ألداء‬ ‫نوعي‬ ‫تحسين‬ ‫إلى‬ ‫تؤدي‬ ‫أن‬ ‫تستطيع‬ ‫التي‬ ‫الكبرى‬ ‫اإلصالح‬
‫موارد‬ ‫إلى‬ ‫تحتاج‬ ‫التي‬ ‫الكبرى‬ ‫اإلصالح‬ ‫عمليات‬ ‫بخالف‬ ‫هامة‬ ‫موارد‬ ‫الغالب‬ ‫في‬ ‫تتطلب‬ ‫ال‬ ‫المستمر‬ ‫التحسين‬ ‫عمليات‬ ‫أن‬ ‫كما‬
‫استثنائية‬‫باع‬‫الوطني‬ ‫االستثمار‬ ‫من‬ ‫نوعا‬ ‫تبارها‬.
‫ت‬.‫البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫تنمية‬ ‫منظومة‬ ‫إلصالح‬ ‫أشمل‬ ‫إستراتيجية‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫التربوي‬ ‫اإلصالح‬ ‫إدراج‬
:‫البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫تنمية‬ ‫منظومة‬ ‫على‬ ‫اإلشراف‬ ‫مسؤولية‬ ‫وزارات‬ ‫ثالث‬ ‫تتقاسم‬
‫الوطنية‬ ‫التربية‬ ‫وزارة‬
‫العلمي‬ ‫والبحث‬ ‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫وزارة‬
‫التكوين‬ ‫وزارة‬‫والتشغيل‬ ‫المهني‬
‫فنية‬ ‫وبمقاربة‬ ،‫تقريبا‬ ‫المنهجية‬ ‫بنفس‬ ‫مضامينها‬ ‫صياغة‬ ‫تمت‬ "‫"اإلصالحات‬ ‫من‬ ‫هامة‬ ‫برامج‬ ‫الثالث‬ ‫الوزارات‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫أعدت‬ ‫وقد‬
‫تفويض‬ ‫تم‬ "‫"اإلجراءات‬ ‫من‬ ‫هامة‬ ‫مجموعة‬ ‫إلى‬ ‫لتنتهي‬ ،‫القطاع‬ ‫على‬ ‫والمشرفون‬ ‫االختصاص‬ ‫وأهل‬ ‫الخبراء‬ ‫عليها‬ ‫قام‬ ‫قطاعية‬
‫منفرد‬ ‫بشكل‬ ‫إنجازها‬‫تحديد‬ ‫دون‬ ‫لكن‬ ‫واضح‬ ‫زمني‬ ‫جدول‬ ‫طبق‬ ‫وزارة‬ ‫كل‬ ‫مصالح‬ ‫إلى‬‫مداها‬(Portée)‫أو‬‫موارد‬ ‫من‬ ‫تحتاجه‬ ‫ما‬.
:‫ببعضها‬ ‫البرامج‬ ‫هذه‬ ‫عالقة‬ ‫يخص‬ ‫فيما‬ ‫يالحظ‬ ‫ما‬ ‫وأهم‬
‫المعنية‬ ‫للوزارات‬ "‫"اإلصالحية‬ ‫البرامج‬ ‫مختلف‬ ‫بين‬ ‫والتسلسل‬ ‫والترتيب‬ ‫والتنسيق‬ ‫والتكامل‬ ‫الشاملة‬ ‫الرؤية‬ ‫غياب‬
‫اإلعداد‬ ‫خالل‬‫الموارد‬ ‫تنمية‬ ‫وهي‬ ‫المنظومة‬ ‫نفس‬ ‫في‬ ‫اندراجها‬ ‫بحكم‬ ‫بينها‬ ‫والتفاعل‬ ‫ترابطها‬ ‫يفترض‬ ‫حين‬ ‫في‬
،‫البالد‬ ‫تحتاجه‬ ‫الذي‬ ‫بالشكل‬ ‫البشرية‬
،‫اآلن‬ ‫حد‬ ‫إلى‬ ‫الموارد‬ ‫ندرة‬ ‫تفرضه‬ ‫والذي‬ ‫البرامج‬ ‫مختلف‬ ‫بين‬ ‫السياسي‬ ‫التحكيم‬ ‫غياب‬

9. ‫اإلصالحات‬‫الكبرى‬
‫إلى‬ ‫اإلصالح‬ ‫وعناوين‬ ‫التشخيص‬ ‫من‬ :‫التربوي‬ ‫اإلصالح‬‫للتنزيل‬ ‫قابلة‬ ‫كبرى‬ ‫إصالحات‬ ‫رسم‬9
‫في‬ ‫إجراءات‬ ‫من‬ ‫إليها‬ ‫أوكل‬ ‫ما‬ ‫إنجاز‬ ‫على‬ ‫وزارة‬ ‫كل‬ ‫مصالح‬ ‫إشراف‬‫اإلصالحات‬ ‫قيادة‬ ‫توحيد‬ ‫يفترض‬ ‫حين‬
.‫والتخطيط‬ ‫اإلعداد‬ ‫مرحلة‬ ‫في‬ ‫وقع‬ ‫كما‬ ‫تماما‬ ‫الثالث‬ ‫الوزارات‬ ‫بين‬ ‫وتقييمها‬ ‫ومتابعتها‬
‫ث‬.‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫إصالح‬ ‫عملية‬ ‫ضمنها‬ ‫تندرج‬ ‫التي‬ ‫العامة‬ ‫السياقات‬ ‫مراعاة‬
:‫مراعاتها‬ ‫وجب‬ ‫وطنية‬ ‫سياقات‬ ‫في‬ ‫التربوي‬ ‫القطاعي‬ ‫االستراتيجي‬ ‫المخطط‬ ‫يتأتى‬
‫إ‬‫الخماسي‬ ‫التنموي‬ ‫المخطط‬ ‫عداد‬2102-2121‫يتميز‬ ‫الذي‬‫كبرى‬ ‫إصالحات‬ ‫بإطالق‬‫تنموي‬ ‫منوال‬ ‫إلى‬ ‫التحول‬ ‫إلى‬ ‫تهدف‬
،‫جديد‬
‫العمومية‬ ‫المالية‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫حادة‬ ‫مشاكل‬‫يفرضان‬ ‫التقليدية‬ ‫الموارد‬ ‫في‬ ّ‫ح‬‫وش‬‫تحكيما‬(Arbitrage)‫سياسيا‬‫يكون‬ ‫لن‬
‫مختلف‬ ‫في‬ ‫اإلصالحية‬ ‫البرامج‬ ‫مختلف‬ ‫بين‬ ‫سهال‬،‫البرامج‬ ‫هذه‬ ‫إلنجاز‬ ‫زمنيا‬ ‫وترتيبا‬ ‫الميادين‬
‫عميقة‬ ‫ديمغرافية‬ ‫تحوالت‬.‫عدديا‬ ‫الشباب‬ ‫فئة‬ ‫وتناقص‬ ‫األعمار‬ ‫هرم‬ ‫تغير‬ ‫في‬ ‫تتجلى‬
‫ظل‬ ‫في‬ ‫يتأتى‬ ‫كما‬‫التربوية‬ ‫المنظومات‬ ‫إصالح‬ ‫مجاالت‬ ‫في‬ ‫المتنوعة‬ ‫العالمية‬ ‫التجارب‬ ‫تراكم‬‫واستخالصات‬ ‫دروس‬ ‫من‬ ‫أفرزته‬ ‫وما‬
.‫الوطنية‬ ‫خصوصياتنا‬ ‫مراعاة‬ ‫مع‬ ‫والموارد‬ ‫للجهد‬ ‫وادخارا‬ ‫للوقت‬ ‫ربحا‬ ‫بها‬ ‫االستئناس‬ ‫وجب‬ ‫موثقة‬
3.‫التربوي‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫الكبرى‬ ‫لإلصالحات‬ ‫المحددة‬ ‫الوطنية‬ ‫الرهانات‬
‫إ‬ ‫باألساس‬ ‫تهدف‬ ‫العالم‬ ‫دول‬ ‫أغلب‬ ‫في‬ ‫ومتواصلة‬ ‫ودورية‬ ‫شائعة‬ ‫عملية‬ ‫التربوي‬ ‫اإلصالح‬‫خدمة‬ ‫لى‬‫الكبرى‬ ‫الوطنية‬ ‫التوجهات‬‫لكل‬
.‫واالجتماعي‬ ‫االقتصادي‬ ‫المجالين‬ ‫في‬ ‫وخاصة‬ ‫بلد‬
‫ويكشف‬‫الوطني‬ ‫اقتصادنا‬ ‫أداء‬ ‫ضعف‬‫من‬ ‫صاحبه‬ ‫وما‬‫جهوية‬ ‫واختالالت‬ ‫اجتماعي‬ ‫حيف‬‫اليوم‬ ‫نعيشه‬ ‫الذي‬ ‫التنموي‬ ‫المأزق‬ ‫عمق‬
‫إلى‬ ‫بالدنا‬ ‫وحاجة‬‫منوال‬‫موقعا‬ ‫المعرفة‬ ‫فيه‬ ‫تحتل‬ ‫مستدام‬ ‫جديد‬ ‫وطني‬ ‫تنموي‬،‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫األبعاد‬ ‫بين‬ ‫يوائم‬ ‫مركزيا‬
:‫من‬ ‫ذلك‬ ‫يستوجبه‬ ‫وما‬ ‫تعديلي‬ ‫ودور‬ ‫إستراتيجية‬ ‫رؤية‬ ‫ذات‬ ‫دولة‬ ‫برعاية‬
‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫تسريع‬،‫البشرية‬ ‫مواردنا‬ ‫على‬ ‫باالعتماد‬
‫و‬ ‫للثروة‬ ‫عادل‬ ‫توزيع‬)‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫(باألساس‬ ‫االجتماعي‬ ‫االرتقاء‬ ‫آفاق‬ ‫فتح‬.

10. ‫اإلصالحات‬‫الكبرى‬
‫إلى‬ ‫اإلصالح‬ ‫وعناوين‬ ‫التشخيص‬ ‫من‬ :‫التربوي‬ ‫اإلصالح‬‫للتنزيل‬ ‫قابلة‬ ‫كبرى‬ ‫إصالحات‬ ‫رسم‬01
‫أ‬.‫تس‬‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫ريع‬
‫الجديد‬ ‫التنموي‬ ‫المنوال‬ ‫إلى‬ ‫التحول‬ ‫يفرض‬‫البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫إعداد‬ ‫بمنظومة‬ ‫االرتقاء‬‫الكفاءات‬ ‫توفير‬ ‫على‬ ‫قادرة‬ ‫يجعلها‬ ‫بما‬
‫الوطني‬ ‫االقتصاد‬ ‫تنافسية‬ ‫وتحسين‬ ‫تطوير‬ ‫في‬ ‫تساهم‬ ‫أن‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫التي‬ ‫والمهارات‬‫ي‬ّ‫ل‬‫الك‬ ‫التنموي‬ ‫بمعناها‬ ‫اإلنتاجية‬ ‫من‬ ‫والرفع‬‫حتى‬
.‫البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫تنمية‬ ‫في‬ ‫االستثمار‬ ‫مزيد‬ ‫من‬ ‫بدورها‬ ‫تمكن‬ ‫مرتفعة‬ ‫نمو‬ ‫نسب‬ ‫يحقق‬
‫في‬ ‫لالندراج‬ ‫أساسيا‬ ‫شرطا‬ ‫خاصة‬ ‫بصفة‬ ‫التربية‬ ‫مجال‬ ‫وفي‬ ‫عموما‬ ‫البشرية‬ ‫التنمية‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫االستثمار‬ ‫يعتبر‬ ‫كما‬‫بعد‬ ‫ما‬ ‫عالم‬
‫الصناعة‬(Société Postindustrielle)‫الذي‬ ‫المعرفة‬ ‫اقتصاد‬ ‫على‬ ‫المعتمد‬.‫الحديثة‬ ‫والرقمية‬ ‫التكنولوجية‬ ‫الثورة‬ ‫أوجدته‬
.‫تونس‬ ‫في‬ ‫التنمية‬ ‫لتحقيق‬ ‫حاسمة‬ ‫تعتبر‬ ‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫وجودة‬ ‫بإصالح‬ ‫المتعلقة‬ ‫االقتصادية‬ ‫الرهانات‬ ‫فإن‬ ‫لذلك‬
‫ب‬.‫االجتماعي‬ ‫االرتقاء‬ ‫آفاق‬ ‫فتح‬
‫االجتماعي‬ ‫التماسك‬ ‫على‬ ‫إيجابي‬ ‫تأثير‬ ‫والتعليم‬ ‫للتربية‬(Cohésion sociale)‫الفئات‬ ‫لكل‬ ‫االجتماعي‬ ‫االرتقاء‬ ‫آفاق‬ ‫فتح‬ ‫خالل‬ ‫من‬
‫للتقليص‬ ‫االجتماعي‬ ‫المصعد‬ ‫دور‬ ‫يلعبان‬ ‫فهما‬ ،‫جيدة‬ ‫شغل‬ ‫مواطن‬ ‫على‬ ‫بالتحصل‬ ‫تسمح‬ ‫ومهارات‬ ‫ومؤهالت‬ ‫معارف‬ ‫من‬ ‫يوفرانه‬ ‫بما‬
‫االجتماعية‬ ‫الفوارق‬ ‫استنساخ‬ ‫حدة‬ ‫من‬(Reproduction des inégalités sociales).
‫التون‬ ‫الجمهورية‬ ‫قامت‬ ‫وقد‬‫حظا‬ ‫واألقل‬ ‫الضعيفة‬ ‫للفئات‬ ‫أمل‬ ‫أكبر‬ ‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫اعتبار‬ ‫أهمها‬ ‫من‬ ‫قيم‬ ‫على‬ ‫االستقالل‬ ‫بعد‬ ‫سية‬
.‫العليا‬ ‫والمدارس‬ ‫الكليات‬ ‫أحسن‬ ‫إلى‬ ‫الدخول‬ ‫الكافية‬ ‫المؤهالت‬ ‫لديه‬ ‫الذي‬ ‫البسيط‬ ‫العامل‬ ‫البن‬ ‫يمكن‬ ‫بحيث‬ ‫اجتماعيا‬ ‫لالرتقاء‬
‫بالدنا‬ ‫في‬ ‫التربوية‬ ‫السياسات‬ ‫تشكل‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫واليوم‬‫العدالة‬ ‫من‬ ‫قدر‬ ‫أكبر‬ ‫توفير‬ ‫عبر‬ ‫الجهوية‬ ‫الفوارق‬ ‫حدة‬ ‫من‬ ‫التخفيف‬ ‫رافعات‬ ‫أهم‬
‫القدرات‬ ‫تطوير‬ ‫في‬ ‫االجتماعية‬(Capabilités).‫والجهات‬ ‫الفئات‬ ‫مختلف‬ ‫من‬ ‫للتونسيين‬
‫ال‬ ‫من‬ ‫والحد‬ ‫والمدنية‬ ‫االجتماعية‬ ‫المشاركة‬ ‫تعزيز‬ ‫في‬ ‫التربوية‬ ‫للمنظومة‬ ‫الكبير‬ ‫الدور‬ ‫إلى‬ ‫اإلشارة‬ ‫من‬ ‫بد‬ ‫وال‬ ‫هذا‬‫والجريمة‬ ‫فقر‬
...‫الفاعلة‬ ‫المواطنة‬ ‫عليها‬ ‫تقوم‬ ‫التي‬ ‫والعادات‬ ‫والمبادئ‬ ‫القيم‬ ‫وتبني‬ ‫الصحة‬ ‫وتحسين‬ ‫واإلرهاب‬
4.‫الوطنية‬ ‫بالرهانات‬ ‫المرتبطة‬ ‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫إشكاالت‬
‫إشكا‬ ‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫تعيش‬ ،‫الكبرى‬ ‫لإلصالحات‬ ‫والمحددة‬ ‫البالد‬ ‫تواجهها‬ ‫التي‬ ‫الوطنية‬ ‫الرهانات‬ ‫مقابل‬ ‫في‬‫ومعلومة‬ ‫متعددة‬ ‫ليات‬
:‫الكلية‬ ‫تداعياتها‬ ‫أهم‬ ‫من‬ ،‫المواضع‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫في‬ ‫بإطناب‬ ‫إليها‬ ‫التعرض‬ ‫تم‬
‫أ‬.‫التالميذ‬ ‫لنتائج‬ ‫ضعيف‬ ‫مستوى‬

11. ‫اإلصالحات‬‫الكبرى‬
‫إلى‬ ‫اإلصالح‬ ‫وعناوين‬ ‫التشخيص‬ ‫من‬ :‫التربوي‬ ‫اإلصالح‬‫للتنزيل‬ ‫قابلة‬ ‫كبرى‬ ‫إصالحات‬ ‫رسم‬00
‫سنة‬ ‫منذ‬ ‫تونس‬ ‫تشارك‬2113‫سنهم‬ ‫بلغ‬ ‫الذين‬ ‫التالميذ‬ ‫نتائج‬ ‫لتقييم‬ ‫الدولي‬ ‫البرنامج‬ ‫في‬05"‫"بيزا‬ ‫باسم‬ ‫والمعروف‬ ‫سنة‬(PISA -
Programme International de Suivi des Acquis des élèves)‫على‬ ‫سنوات‬ ‫ثالث‬ ‫كل‬ ‫يجري‬ ‫الذي‬ ‫االختبار‬ ‫يركز‬ ‫حيث‬
.‫والعلوم‬ ‫والقراءة‬ ‫الرياضيات‬
‫البلدان‬ ‫مجموع‬ ‫في‬ ‫تونس‬ ‫يصنف‬ ‫الذي‬ ‫االختبار‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫التونسيين‬ ‫التالميذ‬ ‫لنتائج‬ ‫والمتواصل‬ ‫والواضح‬ ‫الكبير‬ ‫الضعف‬ ‫ونسجل‬
‫لمنظومت‬ ‫العام‬ ‫المستوى‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫الضعيفة‬:‫التالي‬ ‫الجدول‬ ‫يبينه‬ ‫كما‬ ‫التربوية‬ ‫ها‬
‫كل‬ ‫على‬ ‫المتراكم‬ ‫.اإلنفاق‬
‫سن‬ ‫من‬ ‫تلميذ‬2‫سن‬ ‫إلى‬
01)‫(الدوالر‬
‫العام‬ ‫المستوى‬
‫سنة‬ ‫النتائج‬6106
‫البلد‬
‫الرياضيات‬ ‫القراءة‬ ‫العلوم‬
49 006 ‫ممتاز‬ 613 570 580 )‫(الصين‬ ‫شنغهاي‬
85 284 ‫ممتاز‬ 573 542 551 ‫سنغافورة‬
69 037 ‫ممتاز‬ 554 536 538 ‫الجنوبية‬ ‫كوريا‬
6 969 ‫حسن‬ 511 508 524 ‫فيتنام‬
83 582 ‫حسن‬ 495 493 508 ‫فرنسا‬
19 821 ‫متوسط‬ 448 475 463 ‫تركيا‬
13 964 ‫متوسط‬ 427 441 444 ‫تايلندا‬
21 504 ‫ضعيف‬ 388 404 398 ‫تونس‬
: ‫المصدر‬Résultats du PISA 2012 - OCDE
‫السابق‬ ‫الجدول‬ ‫يبين‬ ‫كما‬‫نجاعة‬ ‫ضعف‬‫والموارد‬ ‫الوسائل‬‫السنوات‬ ‫خالل‬ ‫ملحوظ‬ ‫بشكل‬ ‫تطورت‬ ‫أنها‬ ‫رغم‬ ‫للمنظومة‬ ‫المرصودة‬
‫األخيرة‬1
‫تمثل‬ ‫(التي‬ ‫فيتنام‬ ‫وخاصة‬ ‫وتايلندا‬ ‫تركيا‬ ‫مثل‬ ‫أخرى‬ ‫بدول‬ ‫مقارنة‬ ‫المرصودة‬ ‫اإلمكانيات‬ ‫مستوى‬ ‫في‬ ‫تبدو‬ ‫ال‬ ‫فالنتائج‬ ،
.)‫التربوية‬ ‫منظومتها‬ ‫نجاعة‬ ‫في‬ ‫عالميا‬ ‫استثناءا‬
‫أن‬ ‫نسجل‬ ‫أخرى‬ ‫ناحية‬ ‫من‬‫مع‬ ‫بالمقارنة‬ ‫للغاية‬ ‫متدنية‬ ‫نسبتهم‬ ‫الممتازة‬ ‫النتائج‬ ‫ذوي‬ ‫أن‬ ‫كما‬ ‫جدا‬ ‫مرتفعة‬ ‫نسبتهم‬ ‫الضعيفة‬ ‫النتائج‬ ‫ذوي‬
:‫والعلوم‬ ‫القراءة‬ ‫مادتي‬ ‫في‬ ‫مشابهة‬ ‫واالستنتاجات‬ ‫النتائج‬ ‫وأن‬ ‫علما‬ ‫الرياضيات‬ ‫مادة‬ ‫في‬ ‫تحديدا‬ ‫الالحق‬ ‫الجدول‬ ‫يبينه‬ ‫كما‬ ‫أخرى‬ ‫بلدان‬
‫العام‬ ‫المستوى‬
‫س‬ ‫الرياضيات‬ ‫نتائج‬‫نة‬6106
‫البلد‬
‫ذوي‬ ‫التالميذ‬ ‫نسبة‬
‫الضعيفة‬ ‫النتائج‬
‫ذوي‬ ‫التالميذ‬ ‫نسبة‬
‫الممتازة‬ ‫النتائج‬
‫النتيجة‬
‫ممتاز‬ 3,8% 55,4% 613 )‫(الصين‬ ‫شنغهاي‬
‫ممتاز‬ 8,3% 40,0% 573 ‫سنغافورة‬
‫ممتاز‬ 9,1% 30,0% 554 ‫الجنوبية‬ ‫كوريا‬
‫حسن‬ 14,2% 13,3% 511 ‫فيتنام‬
‫حسن‬ 22,4% 12,9% 495 ‫فرنسا‬
1
‫التربوي‬ ‫القطاعي‬ ‫االستراتيجي‬ ‫المخطط‬2116–2121‫عدد‬ ‫بياني‬ ‫رسم‬ /4-‫ص‬ ‫االبتدائي‬ ‫التعليم‬ ‫في‬ ‫الواحد‬ ‫التلميذ‬ ‫تكلفة‬ ‫تطور‬
33‫عدد‬ ‫بياني‬ ‫رسم‬ /11-‫ص‬ ‫الثانوي‬ ‫والتعليم‬ ‫اإلعدادية‬ ‫المرحلة‬ ‫في‬ ‫الواحد‬ ‫التلميذ‬ ‫تكلفة‬ ‫تطور‬41.

12. ‫اإلصالحات‬‫الكبرى‬
‫إلى‬ ‫اإلصالح‬ ‫وعناوين‬ ‫التشخيص‬ ‫من‬ :‫التربوي‬ ‫اإلصالح‬‫للتنزيل‬ ‫قابلة‬ ‫كبرى‬ ‫إصالحات‬ ‫رسم‬02
‫متوسط‬ 42,0% 5,9% 448 ‫تركيا‬
‫متوسط‬ 49,7% 2,6% 427 ‫تايلندا‬
‫ضعيف‬ 67,7% 0,8% 388 ‫تونس‬
: ‫المصدر‬Résultats du PISA 2012 - OCDE
"‫"بيزا‬ ‫باسم‬ ‫والمعروف‬ ‫الدولي‬ ‫البرنامج‬ ‫في‬ ‫السنوات‬ ‫مر‬ ‫على‬ ‫التالميذ‬ ‫نتائج‬ ‫في‬ ‫التحسن‬ ‫بعض‬ ‫ونسجل‬ ‫هذا‬)‫الالحقة‬ ‫الجداول‬ ‫(انظر‬
‫يبقى‬ ‫ولكنه‬.‫الممكن‬ ‫التحسن‬ ‫بهامش‬ ‫مقارنة‬ ‫كاف‬ ‫وغير‬ ‫جدا‬ ‫بطيئا‬ ‫تحسنا‬
2012 2009 2006 2003 ‫السنة‬
‫الرياضيات‬
388 371 365 359 ‫العامة‬ ‫النتيجة‬
67,7% 73,6% 72,5% 78,0%
‫النتائج‬ ‫ذوي‬ ‫التالميذ‬ ‫نسبة‬
‫الضعيفة‬
0,8% 0,3% 0,5% 0,2%
‫النتائج‬ ‫ذوي‬ ‫التالميذ‬ ‫نسبة‬
‫الممتازة‬
2012 2009 2006 2003 ‫السنة‬
‫القراءة‬
404 404 380 375 ‫العامة‬ ‫النتيجة‬
49,3% 50,2% 59,0% 62,7%
‫النتائج‬ ‫ذوي‬ ‫التالميذ‬ ‫نسبة‬
‫الضعيفة‬
0,2% 0,2% 0,2% 0,3%
‫النتائج‬ ‫ذوي‬ ‫التالميذ‬ ‫نسبة‬
‫الممتازة‬

13. ‫اإلصالحات‬‫الكبرى‬
‫إلى‬ ‫اإلصالح‬ ‫وعناوين‬ ‫التشخيص‬ ‫من‬ :‫التربوي‬ ‫اإلصالح‬‫للتنزيل‬ ‫قابلة‬ ‫كبرى‬ ‫إصالحات‬ ‫رسم‬03
2012 2009 2006 2003 ‫السنة‬
‫العلوم‬
398 401 386 385 ‫العامة‬ ‫النتيجة‬
55,3% 53,7% 62,8%
‫النتائج‬ ‫ذوي‬ ‫التالميذ‬ ‫نسبة‬
‫الضعيفة‬
0,1% 0,2% 0,1%
‫النتائج‬ ‫ذوي‬ ‫التالميذ‬ ‫نسبة‬
‫الممتازة‬
:‫المصادر‬Résultats du PISA 2003 – 2006 – 2009 et 2012 - OCDE
‫ب‬.‫والفئات‬ ‫الجهات‬ ‫بين‬ ‫الفرص‬ ‫تكافؤ‬ ‫عدم‬
‫بمتابعة‬ ‫تسمح‬ ‫التالميذ‬ ‫مستوى‬ ‫نتائج‬ ‫لتقييم‬ ‫وطنية‬ ‫منظومة‬ ‫إلى‬ ‫نفتقر‬‫فالمعطيات‬ ،‫الجهات‬ ‫وحسب‬ ‫االجتماعية‬ ‫أصولهم‬ ‫حسب‬ ‫نتائجهم‬
‫يتم‬ ‫وال‬ )‫دقيقة‬ ‫غير‬ ‫تبقى‬ ‫اإلشارة‬ ‫هذه‬ ‫(وحتى‬ ‫األبوين‬ ‫مهنة‬ ‫إلى‬ ‫يشار‬ ‫حيث‬ ‫البكالوريا‬ ‫امتحان‬ ‫في‬ ‫الناجحين‬ ‫تهم‬ ‫المتاحة‬ ‫الوحيدة‬
‫ر‬ ‫والفئات‬ ‫الجهات‬ ‫بين‬ ‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫إلى‬ ‫الدخول‬ ‫في‬ ‫المساواة‬ ‫عدم‬ ‫مسألة‬ ‫لتحليل‬ ‫استعمالها‬.‫الموضوع‬ ‫أهمية‬ ‫غم‬
‫سنة‬ ‫تخص‬ ‫نادرة‬ ‫أكاديمية‬ ‫دراسة‬ ‫في‬ ‫عليها‬ ‫العثور‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫الوحيدة‬ ‫النتائج‬21012
:‫التالي‬ ‫البياني‬ ‫الرسم‬ ‫استخالص‬ ‫خاللها‬ ‫من‬ ‫يمكن‬
:‫الناجحين‬ ‫صلب‬ ‫التنمية‬ ‫من‬ ‫حظا‬ ‫األقل‬ ‫والجهات‬ ‫حظا‬ ‫األكثر‬ ‫الجهات‬ ‫بين‬ ‫كبيرا‬ ‫تفاوتا‬ ‫الرسم‬ ‫يبين‬
‫الجهات‬ ‫وهي‬ ،‫الداخلية‬ ‫الجهات‬،‫التنمية‬ ‫في‬ ‫حظا‬ ‫األقل‬‫في‬ ‫التالميذ‬ ‫نجاح‬ ‫في‬ ‫النسب‬ ‫أضعف‬ ‫عموما‬ ‫تسجل‬
،‫البكالوريا‬ ‫امتحان‬
2
« Les inégalités régionales et sociales dans l’enseignement supérieur »
Mohamed Hedi ZAIEM (Professeur de Sciences Economiques à l’Université de Carthage)

14. ‫اإلصالحات‬‫الكبرى‬
‫إلى‬ ‫اإلصالح‬ ‫وعناوين‬ ‫التشخيص‬ ‫من‬ :‫التربوي‬ ‫اإلصالح‬‫للتنزيل‬ ‫قابلة‬ ‫كبرى‬ ‫إصالحات‬ ‫رسم‬04
‫الطبية‬ ‫(الشعب‬ ‫الممتازة‬ ‫الشعب‬ ‫إلى‬ ‫التوجه‬ ‫في‬ ‫النسب‬ ‫أضعف‬ ‫الجهات‬ ‫هذه‬ ‫تسجل‬ ‫كما‬–‫المهندسين‬ ‫مدارس‬–
‫متد‬ ‫جد‬ ‫نتائج‬ ‫تسجل‬ ‫التي‬ ‫وقابس‬ ‫وسليانة‬ ‫تطاوين‬ ‫مثل‬ ‫جهات‬ ‫خاصة‬ )‫الكبرى‬ ‫التصرف‬ ‫مدارس‬‫إلى‬ ‫التوجه‬ ‫في‬ ‫نية‬
‫من‬ ‫(أقل‬ ‫الشعب‬ ‫هذه‬2%،)
‫تسجل‬ ،‫المقابل‬ ‫وفي‬،‫التنمية‬ ‫في‬ ‫حظا‬ ‫األكثر‬ ‫الجهات‬‫تونس‬ ‫واليات‬ ‫وأغلب‬ ‫ونابل‬ ‫والساحل‬ ‫صفاقس‬ ‫جهات‬ ‫وهي‬
‫من‬ ‫(أكثر‬ ‫الممتازة‬ ‫الشعب‬ ‫إلى‬ ‫والتوجه‬ ‫الباكالوريا‬ ‫في‬ ‫النجاح‬ ‫في‬ ‫النسب‬ ‫أحسن‬ ‫الكبرى‬%05.)

15. ‫اإلصالحات‬‫الكبرى‬
‫إلى‬ ‫اإلصالح‬ ‫وعناوين‬ ‫التشخيص‬ ‫من‬ :‫التربوي‬ ‫اإلصالح‬‫للتنزيل‬ ‫قابلة‬ ‫كبرى‬ ‫إصالحات‬ ‫رسم‬05
‫االجت‬ ‫الفئات‬ ‫إلى‬ ‫بالنظر‬ ‫النتائج‬ ‫أما‬‫والمهنية‬ ‫ماعية‬3
:‫التالي‬ ‫النحو‬ ‫على‬ ‫تلخيصها‬ ‫فيمكن‬
‫بكثير‬ ‫أكبر‬ ‫المرفهة‬ ‫الفئات‬ ‫أبناء‬ ‫لنجاح‬ ‫فرصا‬ ‫توفر‬ ‫المدرسة‬ ‫أن‬ ‫يعني‬ ‫بما‬
.‫اجتماعيا‬ ‫والضعيفة‬ ‫المتوسطة‬ ‫الفئات‬ ‫ألبناء‬ ‫توفرها‬ ‫التي‬ ‫تلك‬ ‫من‬
‫للتوجه‬ ‫اجتماعيا‬ ‫ضعيفة‬ ‫فئة‬ ‫من‬ ‫ينحدر‬ ‫الذي‬ ‫التلميذ‬ ‫حظوظ‬ ‫أن‬ ‫يعني‬ ‫بما‬
‫من‬ ‫ينحدر‬ ‫الذي‬ ‫التلميذ‬ ‫حظوظ‬ ‫خمس‬ ‫تقريبا‬ ‫هي‬ ‫الممتازة‬ ‫الشعب‬ ‫إلى‬
.‫مرفهة‬ ‫فئة‬
‫الوال‬ ‫لسكان‬ ‫الجملي‬ ‫بالعدد‬ ‫مقارنة‬ ‫الممتازة‬ ‫الشعب‬ ‫إلى‬ ‫المتوجهين‬ ‫ونسب‬ ‫الباكالوريا‬ ‫في‬ ‫الناجحين‬ ‫نسب‬ ‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫أخذنا‬ ‫ولو‬‫يات‬
‫حدة‬ ‫وأكثر‬ ‫أبلغ‬ ‫ستكون‬ ‫الفوارق‬ ‫فإن‬‫بين‬ ‫الكبير‬ ‫التفاوت‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ‫حظا‬ ‫األقل‬ ‫بالجهات‬ ‫النهوض‬ ‫إمكانية‬ ‫حول‬ ‫حقيقيا‬ ‫تساؤال‬ ‫يطرح‬ ‫بما‬
‫الممتازة‬ ‫الشعب‬ ‫إلى‬ ‫والتوجه‬ ‫الباكالوريا‬ ‫في‬ ‫النجاح‬ ‫فرص‬.
‫إلى‬ ‫الدخول‬ ‫في‬ ‫الفرص‬ ‫تكافؤ‬ ‫ضمنت‬ ‫التي‬ ‫بالدنا‬ ‫أن‬ ‫المقارنات‬ ‫هذه‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ ‫واالستخالص‬‫عند‬ ‫الفرص‬ ‫تكافؤ‬ ‫تضمن‬ ‫ال‬ ،‫المدارس‬
‫من‬ ‫كثير‬ ‫به‬ ‫يشعر‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫االستقالل‬ ‫بعد‬ ‫ما‬ ‫تونس‬ ‫مكاسب‬ ‫أهم‬ ‫أحد‬ ‫ويضيع‬ ‫بالمدرسة‬ ‫الثقة‬ ‫يفقد‬ ‫أن‬ ‫شأنه‬ ‫من‬ ‫بما‬ ‫منها‬ ‫الخروج‬
.‫المواطنين‬
‫غياب‬ ‫أن‬ ‫األخير‬ ‫في‬ ‫اإلشارة‬ ‫ويجب‬‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫أداء‬ ‫وتقييم‬ ‫لقياس‬ ‫وطنية‬ ‫منظومة‬‫المتوفرة‬ ‫المعطيات‬ ‫استغالل‬ ‫من‬ ‫يمنع‬ ‫ال‬
‫لتحليل‬ ‫كافية‬ ‫غير‬ ‫كانت‬ ‫وإن‬ ‫حالية‬‫توجه‬ ‫كبرى‬ ‫خالصات‬ ‫الستنتاج‬ ‫دقيق‬ ‫غير‬ ‫بشكل‬ ‫ولو‬ ‫والفئات‬ ‫الجهات‬ ‫بين‬ ‫الفرص‬ ‫تكافؤ‬ ‫عدم‬
‫النهائي‬ ‫الشكل‬ ‫تعطي‬ ‫دقة‬ ‫أكثر‬ ‫خالصات‬ ‫استنتاج‬ ‫من‬ ‫تمكن‬ ‫التي‬ ‫والتقييم‬ ‫القياس‬ ‫منظومة‬ ‫وضع‬ ‫انتظار‬ ‫في‬ ‫اإلصالح‬ ‫عملية‬‫لعملية‬
.‫اإلصالح‬
5.‫التربوي‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫الكبرى‬ ‫اإلصالحات‬ ‫برامج‬ ‫تحديد‬
3
« Les inégalités régionales et sociales dans l’enseignement supérieur »
Mohamed Hedi ZAIEM (Professeur de Sciences Economiques à l’Université de Carthage)

16. ‫اإلصالحات‬‫الكبرى‬
‫إلى‬ ‫اإلصالح‬ ‫وعناوين‬ ‫التشخيص‬ ‫من‬ :‫التربوي‬ ‫اإلصالح‬‫للتنزيل‬ ‫قابلة‬ ‫كبرى‬ ‫إصالحات‬ ‫رسم‬02
‫على‬ ‫الجهود‬ ‫تركيز‬ ‫تستوجب‬ ‫فإنها‬ ‫لذلك‬ ‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫أداء‬ ‫في‬ ‫نوعية‬ ‫قفزات‬ ‫تحقيق‬ ‫إلى‬ ‫الكبرى‬ ‫اإلصالحات‬ ‫تهدف‬‫المسائل‬
‫األ‬.‫والجوهرية‬ ‫ساسية‬
:‫الكبرى‬ ‫الوطنية‬ ‫الرهانات‬ ‫في‬ ‫وبالتأمل‬
0.‫االقتص‬ ‫التنمية‬ ‫تسريع‬‫ادية‬
6.‫االجتماعي‬ ‫االرتقاء‬ ‫آفاق‬ ‫فتح‬
:‫الرهانات‬ ‫بهذه‬ ‫المرتبطة‬ ‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫إشكاالت‬ ‫وفي‬ ...
0.‫التالميذ‬ ‫نتائج‬ ‫مستوى‬ ‫ضعف‬
6.‫والفئات‬ ‫الجهات‬ ‫بين‬ ‫الفرص‬ ‫تكافؤ‬ ‫عدم‬
:‫المجال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫المتعددة‬ ‫العالمية‬ ‫بالتجارب‬ ‫استئناسا‬ ‫الكبرى‬ ‫لإلصالحات‬ ‫أساسيين‬ ‫محورين‬ ‫تحديد‬ ‫يمكن‬ ...
0.‫األقسام‬ ‫داخل‬ ‫التعليم‬ ‫مستوى‬ ‫تحسين‬
6.‫الداخلية‬ ‫الجهات‬ ‫لفائدة‬ ‫اإليجابي‬ ‫التمييز‬‫التربوية‬ ‫األولوية‬ ‫ذات‬ ‫والمدارس‬ ‫الضعيفة‬ ‫والفئات‬
‫أ‬.‫األقسام‬ ‫داخل‬ ‫التعليم‬ ‫مستوى‬ ‫تحسين‬
‫تبين‬‫والموثقة‬ ‫العديدة‬ ‫العالمية‬ ‫التجارب‬‫ت‬ ‫تحقق‬ ‫التربوية‬ ‫المنظومات‬ ‫أداء‬ ‫في‬ ‫نوعية‬ ‫نقالت‬ ‫إنجاز‬ ‫إمكانية‬‫مستوى‬ ‫في‬ ‫ملحوظا‬ ‫حسنا‬
.)‫سنوات‬ ‫خمس‬ ‫حدود‬ ‫(في‬ ‫المتوسط‬ ‫المدى‬ ‫على‬ ‫التالميذ‬ ‫نتائج‬
‫هذه‬ ‫وتؤكد‬‫التجارب‬‫مرتهن‬ ‫التالميذ‬ ‫نتائج‬ ‫مستوى‬ ‫تحسين‬ ‫أن‬‫األقسام‬ ‫داخل‬ ‫أي‬ ‫الواقع‬ ‫أرض‬ ‫على‬ ‫التعليم‬ ‫بمستوى‬‫ارتهانه‬ ‫من‬ ‫أكثر‬
:‫باألساس‬ ‫يتطلب‬ ‫ذلك‬ ‫وأن‬ ،‫الهيكلية‬ ‫وبالقضايا‬ ‫بالموارد‬
1.‫ا‬ ‫حرفية‬ ‫تحسين‬‫لمعلمين‬(Améliorer la qualité des enseignants)
2.‫األقسام‬ ‫داخل‬ ‫البيداغوجية‬ ‫الممارسات‬ ‫تحسين‬
(Améliorer les pratiques pédagogiques dans les classes)
3.‫البيداغوجية‬ ‫المسؤولية‬ ‫تحمل‬ ‫في‬ ‫المدارس‬ ‫لمديري‬ ‫أكبر‬ ‫تشريك‬

17. ‫اإلصالحات‬‫الكبرى‬
‫إلى‬ ‫اإلصالح‬ ‫وعناوين‬ ‫التشخيص‬ ‫من‬ :‫التربوي‬ ‫اإلصالح‬‫للتنزيل‬ ‫قابلة‬ ‫كبرى‬ ‫إصالحات‬ ‫رسم‬07
(Renforcer le rôle pédagogique des directeurs)
‫في‬ ‫المذكورة‬ ‫العامة‬ ‫األهداف‬ ‫وباستعراض‬‫التربوي‬ ‫القطاعي‬ ‫االستراتيجي‬ ‫المخطط‬2102-2121‫تخدم‬ ‫التي‬ ‫تلك‬ ‫انتقاء‬ ‫يمكن‬
‫أي‬ ‫الكبرى‬ ‫اإلصالحات‬ ‫من‬ ‫األول‬ ‫البرنامج‬‫األقسام‬ ‫داخل‬ ‫التعليم‬ ‫مستوى‬ ‫تحسين‬:
‫لإلصالح‬ ‫الحالية‬ ‫العناوين‬)‫التنزيل‬ ‫(برامج‬ ‫الحالية‬ ‫العامة‬ ‫األهداف‬‫األهداف‬)‫التنزيل‬ ‫برامج‬ ‫(تفصيل‬ ‫الخاصة‬
3‫البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫كفايات‬ ‫تطوير‬ .0.1‫والمكونين‬ ‫المدرسين‬ ‫تأهيل‬ .
0.0.3‫قبل‬ ‫تمهيني‬ ‫تكوين‬ ‫منظومة‬ ‫إحداث‬ .
،‫الجدد‬ ‫المدرسين‬ ‫لكافة‬ ‫الخدمة‬
2.0.3‫بإحكام‬ ‫المستمر‬ ‫التكوين‬ ‫منظومة‬ ‫تطوير‬ .
،‫الميداني‬ ‫والتكوين‬ ‫النظري‬ ‫التكوين‬ ‫بين‬ ‫التوازن‬
3.3.3.‫وتشجيعهم‬ ‫المدرسين‬ ‫لتحفيز‬ ‫آليات‬ ‫إرساء‬
،‫والتجديد‬ ‫المبادرة‬ ‫على‬
4.3.3،‫المدرسين‬ ‫عمل‬ ‫ظروف‬ ‫تحسين‬ .
5.3.3‫وتقييم‬ ‫والمرافقة‬ ‫المتابعة‬ ‫آليات‬ ‫تطوير‬ .
،‫المدرسين‬ ‫عمل‬
2.3.3‫المدرسين‬ ‫جميع‬ ‫أمام‬ ‫المهنية‬ ‫اآلفاق‬ ‫فتح‬ .
.‫والمكونين‬
‫والم‬ ‫المدرسين‬ ‫لتأهيل‬ ‫المتخذة‬ ‫اإلجراءات‬ ‫تبدو‬ ‫وحيث‬‫رأسها‬ ‫وعلى‬ ‫كونين‬‫الجدد‬ ‫المدرسين‬ ‫لتكوين‬ ‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫في‬ ‫شعب‬ ‫إحداث‬
‫هذه‬ ‫استكمال‬ ‫يجب‬ ،‫العالمية‬ ‫التجارب‬ ‫وباستعراض‬ ،‫فإنه‬ ‫وتفصيل‬ ‫لتوضيح‬ ‫حاجتها‬ ‫رغم‬ ‫المعلمين‬ ‫حرفية‬ ‫لتحسين‬ ‫جدا‬ ‫مالئمة‬
:‫أي‬ ‫اآلخرين‬ ‫الهدفين‬ ‫لتحقيق‬ ‫مالئمة‬ ‫بأخرى‬ ‫اإلجراءات‬
‫داخ‬ ‫البيداغوجية‬ ‫الممارسات‬ ‫تحسين‬،‫األقسام‬ ‫ل‬
‫البيداغوجية‬ ‫المسؤولية‬ ‫تحمل‬ ‫في‬ ‫المدارس‬ ‫لمديري‬ ‫أكبر‬ ‫تشريك‬

18. ‫اإلصالحات‬‫الكبرى‬
‫إلى‬ ‫اإلصالح‬ ‫وعناوين‬ ‫التشخيص‬ ‫من‬ :‫التربوي‬ ‫اإلصالح‬‫للتنزيل‬ ‫قابلة‬ ‫كبرى‬ ‫إصالحات‬ ‫رسم‬08
‫عبر‬ ‫ذلك‬ ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫ويمكن‬ ‫التالميذ‬ ‫مستوى‬ ‫تحسين‬ ‫برنامج‬ ‫لمتابعة‬ ‫آليات‬ ‫وضع‬ ‫من‬ ‫بد‬ ‫وال‬ ‫هذا‬‫العالمية‬ ‫البرامج‬‫نتائج‬ ‫دوريا‬ ‫تقيم‬ ‫التي‬
‫التالميذ‬4
‫عبر‬ ‫أو‬‫مالئمة‬ ‫وطنية‬ ‫اختبارات‬.‫المعتمدة‬ ‫الدولية‬ ‫المعايير‬ ‫وتراعي‬ ‫للغرض‬ ‫توضع‬ ‫وإمكانياتنا‬ ‫لواقعنا‬
‫تبين‬ ‫أخرى‬ ‫ناحية‬ ‫من‬‫والموثقة‬ ‫العديدة‬ ‫العالمية‬ ‫التجارب‬‫تختلف‬ ‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫أداء‬ ‫تحسين‬ ‫برامج‬ ‫في‬ ‫التركيز‬ ‫جوانب‬ ‫أن‬
‫اإلصالحات‬ ‫قبل‬ ‫الدور‬ ‫هذا‬ ‫مستوى‬ ‫بحسب‬‫التالميذ‬ ‫نتائج‬ ‫باعتبار‬‫المستهدف‬ ‫والمستوى‬‫الرسم‬ ‫يبينه‬ ‫كما‬ ‫اإلصالحات‬ ‫إنجاز‬ ‫بعد‬
:‫التالي‬
‫المصنف‬ ‫تونس‬ ‫لمستوى‬ ‫فبالنسبة‬"‫"ضعيفا‬‫االنتقال‬ ‫يحتاج‬‫إلى‬ ‫به‬‫مستوى‬"‫"متوسط‬‫جوانب‬ ‫على‬ ‫التركيز‬‫القراءة‬ ‫قواعد‬ ‫تحصيل‬
‫والحساب‬ ‫والكتابة‬‫ب‬ ‫المتعلق‬ ‫الخاص‬ ‫الهدف‬ ‫يعكسه‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫ما‬ ‫وهو‬‫بالتركيز‬ ‫االبتدائية‬ ‫المرحلة‬ ‫برامج‬ ‫"تطوير‬‫مات‬ّ‫ل‬‫التع‬ ‫على‬
"‫األساسية‬‫ب‬ ‫المتعلق‬ ‫العام‬ ‫والهدف‬"‫الدولية‬ ‫المعايير‬ ‫مستوى‬ ‫إلى‬ ‫بها‬ ‫واالرتقاء‬ ‫اللغات‬ ‫تدريس‬ ‫"تجويد‬‫المخطط‬ ‫في‬ ‫الواردين‬
:‫االستراتيجي‬
‫اإلصالح‬ ‫لمسار‬ ‫الحالية‬ ‫العناوين‬)‫التنزيل‬ ‫(برامج‬ ‫الحالية‬ ‫العامة‬ ‫األهداف‬)‫التنزيل‬ ‫برامج‬ ‫(تفصيل‬ ‫الخاصة‬ ‫األهداف‬
4‫وتجويد‬ ‫مين‬ّ‫ل‬‫المتع‬ ‫مكتسبات‬ ‫تطوير‬ .
‫ماتهم‬ّ‫ل‬‫تع‬
0.4‫والمناهج‬ ‫بالبرامج‬ ‫االرتقاء‬ .
‫التعليمية‬ ‫والوسائل‬
6.0.2‫االبتدائية‬ ‫المرحلة‬ ‫برامج‬ ‫تطوير‬ .
.‫األساسية‬ ‫التعلمات‬ ‫على‬ ‫بالتركيز‬
6.2‫واالرتقاء‬ ‫اللغات‬ ‫تدريس‬ ‫تجويد‬ .
‫الدولية‬ ‫المعايير‬ ‫مستوى‬ ‫إلى‬ ‫بها‬
0.2.4‫بتدريس‬ ‫االرتقاء‬ .‫واعتبار‬ ‫العربية‬ ‫اللغة‬
،‫األولويات‬ ‫من‬ ‫ذلك‬
2.2.4‫الفرنسية‬ ،‫اللغتين‬ ‫بتدريس‬ ‫االرتقاء‬ .
‫واإلن‬‫ج‬،‫اتقانهما‬ ‫وحسن‬ ‫ليزية‬
3.2.4‫من‬ ‫التالميذ‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫أوسع‬ ‫تمكين‬ .
.‫ثالثة‬ ‫أجنبية‬ ‫لغة‬ ‫إتقان‬
‫يمنع‬ ‫ال‬ "‫"متوسط‬ ‫مستوى‬ ‫إلى‬ ‫االنتقال‬ ‫استهداف‬ ‫وإن‬ ‫هذا‬‫إقامة‬ ‫على‬ ‫بالتوازي‬ ‫االشتغال‬‫نموذجية‬ ‫تجارب‬‫المدارس‬ ‫ببعض‬ ‫لالنتقال‬
‫مستوى‬ ‫من‬ ‫المتميزة‬"‫"متوسط‬‫مستوى‬ ‫إلى‬"‫"جيد‬‫المنظومة‬ ‫كل‬ ‫تنقل‬ ‫التي‬ ‫الموالية‬ ‫اإلصالح‬ ‫لدورة‬ ‫واستعدادا‬ ‫للخبرة‬ ‫اكتسابا‬
‫التربوية‬‫مستوى‬ ‫من‬"‫"جيد‬ ‫مستوى‬ ‫إلى‬ "‫"متوسط‬.
‫ب‬.‫والمدارس‬ ‫الضعيفة‬ ‫والفئات‬ ‫الداخلية‬ ‫الجهات‬ ‫لفائدة‬ ‫اإليجابي‬ ‫التمييز‬‫التربوية‬ ‫األولوية‬ ‫ذات‬
‫وتفتح‬ ‫الفرص‬ ‫تكافؤ‬ ‫وتحقق‬ ‫والفئات‬ ‫والمدارس‬ ‫الجهات‬ ‫حسب‬ ‫التالميذ‬ ‫نتائج‬ ‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫تأخذ‬ ‫عمومية‬ ‫سياسات‬ ‫رسم‬ ‫من‬ ‫بد‬ ‫ال‬
‫اإليج‬ ‫"التمييز‬ ‫آلية‬ ‫اعتماد‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫ويمكن‬ .‫تهميشا‬ ‫واألكثر‬ ‫حظا‬ ‫األقل‬ ‫أمام‬ ‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫االجتماعي‬ ‫االرتقاء‬ ‫آفاق‬"‫ابي‬
.‫التفاوت‬ ‫مشكلة‬ ‫معالجة‬ ‫في‬ ‫العالم‬ ‫دول‬ ‫عديد‬ ‫في‬ ‫اعتمدت‬ ‫رافعة‬ ‫وهي‬ ،‫أساسية‬ ‫كرافعة‬ ‫الدستور‬ ‫أقرها‬ ‫التي‬
:‫وتقييم‬ ‫وتحليل‬ ‫رصد‬ ‫على‬ ‫تعتمد‬ ‫معمقة‬ ‫دراسات‬ ‫إلى‬ ‫ناجعة‬ "‫إيجابي‬ ‫"تمييز‬ ‫سياسات‬ ‫رسم‬ ‫ويحتاج‬
4
…-NAEP-TIMSS-PISA

19. ‫اإلصالحات‬‫الكبرى‬
‫إلى‬ ‫اإلصالح‬ ‫وعناوين‬ ‫التشخيص‬ ‫من‬ :‫التربوي‬ ‫اإلصالح‬‫للتنزيل‬ ‫قابلة‬ ‫كبرى‬ ‫إصالحات‬ ‫رسم‬09
،‫للغرض‬ ‫توضع‬ ‫دقيقة‬ ‫مؤشرات‬ ‫إلى‬ ‫استنادا‬ ‫النتائج‬ ‫في‬ ‫الفوارق‬
‫االجتماعي‬ ‫األثر‬.‫اجتماعي‬ ‫مصعد‬ ‫بدور‬ ‫اضطالعه‬ ‫وخاصة‬ ‫للتعليم‬
" ‫إلى‬ ‫وبالرجوع‬‫التربوي‬ ‫القطاعي‬ ‫االستراتيجي‬ ‫المخطط‬2102–2121‫نجده‬ "‫هدفا‬ ‫منها‬ ‫وجعل‬ ‫الفرص‬ ‫تكافؤ‬ ‫مسألة‬ ‫إلى‬ ‫تطرق‬
‫األه‬ ‫من‬ ‫جملة‬ ‫في‬ ‫وفصله‬ ‫عام‬ ‫كهدف‬ "‫اإليجابي‬ ‫"التمييز‬ ‫لمسألة‬ ‫تعرض‬ ‫نجده‬ ‫كما‬ ،‫اإلصالح‬ ‫عناوين‬ ‫أحد‬ ‫أي‬ ‫استراتيجيا‬‫الخاصة‬ ‫داف‬
‫إلى‬ ‫ال‬ ‫يشير‬ ‫أن‬ ‫دون‬ ‫واإلجراءات‬‫مدى‬(La Portée)‫إلى‬ ‫وال‬ ‫إقرارها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫اإلجراءات‬‫موارد‬ ‫من‬ ‫تحتاجه‬ ‫ما‬‫هذه‬ ‫(ستكون‬
‫اإلصالح‬ ‫مخطط‬ ‫في‬ ‫واضح‬ ‫بشكل‬ ‫إبرازه‬ ‫يجب‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ )‫شك‬ ‫دون‬ ‫هامة‬ ‫الموارد‬5
.
‫لإلصالح‬ ‫الحالية‬ ‫العناوين‬)‫التنزيل‬ ‫(برامج‬ ‫الحالية‬ ‫العامة‬ ‫األهداف‬‫األ‬)‫التنزيل‬ ‫برامج‬ ‫(تفصيل‬ ‫الخاصة‬ ‫هداف‬
0‫الفرص‬ ‫وتكافؤ‬ ‫اإلنصاف‬ .
1.0‫وتطوير‬ ‫اإليجابي‬ ‫التمييز‬ ‫دعم‬ .
‫آلياته‬
0.3.0‫األولوية‬ ‫ذات‬ ‫المؤسسات‬ ‫برنامج‬ ‫مراجعة‬ .
‫التربوية‬
2.3.0‫السنوية‬ ‫البرمجة‬ ‫في‬ ‫اإليجابي‬ ‫التمييز‬ ‫اعتماد‬ .
‫للقطاع‬
3.3.0‫والمؤسسات‬ ‫الجهات‬ ‫بين‬ ‫التفاوت‬ ‫تقليص‬ .
4.3.0.‫الهشة‬ ‫االجتماعية‬ ‫بالفئات‬ ‫الشاملة‬ ‫العناية‬
5.3.0‫مختلف‬ ‫في‬ ‫التربوي‬ ‫االطار‬ ‫الستقرار‬ ‫خطة‬ ‫رسم‬ .
‫الجهات‬
5
‫حول‬ ‫ورقته‬ ‫في‬ ‫اقترح‬ ‫قد‬ ‫جسور‬ ‫مركز‬ ‫وكان‬‫واألولويات‬ ‫الخارجية‬ ‫السياسة‬ ‫بين‬ ‫للعالقة‬ ‫جديد‬ ‫ترتيب‬ ‫إلى‬ ‫األكيدة‬ ‫"الحاجة‬
‫الوطنية‬-‫أكتوبر‬2112"‫الجهو‬ ‫الفوارق‬ ‫حدة‬ ‫من‬ ‫للتخفيف‬ ‫يهدف‬ ‫التونسية‬ ‫الدبلوماسية‬ ‫عليه‬ ‫تشتغل‬ ‫جديد‬ ‫عمل‬ ‫خط‬ ‫إضافة‬،‫ية‬
‫في‬ ‫الخط‬ ‫هذا‬ ‫ويتمثل‬‫للبالد‬ ‫والجنوبي‬ ‫الغربي‬ ‫الشطر‬ ‫نحو‬ ‫وتوجيهها‬ ‫والمساعدات‬ ‫الدعم‬ ‫جلب‬‫هذا‬ .‫وضع‬ ‫ويمكن‬‫تأهيل‬ ‫برنامج‬
‫الدعم‬ ‫هذا‬ ‫جلب‬ ‫عناوين‬ ‫أهم‬ ‫كأحد‬ ‫المحرومة‬ ‫والمناطق‬ ‫الجهات‬ ‫في‬ ‫المدارس‬.

20. ‫اإلصالحات‬‫الكبرى‬
‫إلى‬ ‫اإلصالح‬ ‫وعناوين‬ ‫التشخيص‬ ‫من‬ :‫التربوي‬ ‫اإلصالح‬‫للتنزيل‬ ‫قابلة‬ ‫كبرى‬ ‫إصالحات‬ ‫رسم‬21
‫من‬ ‫االستفادة‬ ‫ضرورة‬ ‫على‬ ‫أخرى‬ ‫مرة‬ ‫التأكيد‬ ‫من‬ ‫بد‬ ‫ال‬ ‫وهنا‬‫والموثقة‬ ‫العديدة‬ ‫العالمية‬ ‫التجارب‬‫موارد‬ ‫توفير‬ ‫مجرد‬ ‫تتجاوز‬ ‫التي‬
‫أكثر‬ ‫إجراءات‬ ‫إقرار‬ ‫إلى‬ ‫الضعيفة‬ ‫بالفئات‬ ‫الخاص‬ ‫واالعتناء‬ ‫التربوية‬ ‫األولوية‬ ‫ذات‬ ‫والمدارس‬ ‫التنمية‬ ‫في‬ ‫حظا‬ ‫األقل‬ ‫للجهات‬ ‫إضافية‬
.)‫الفرنسية‬ ‫التجربة‬ ‫(انظر‬ ‫الباكالوريا‬ ‫بعد‬ ‫الممتازة‬ ‫للشعب‬ ‫التوجه‬ ‫في‬ ‫إيجابي‬ ‫تمييز‬ ‫سياسات‬ ‫اعتماد‬ ‫نحو‬ ‫من‬ ‫جرأة‬
6.‫الكبرى‬ ‫اإلصالحات‬ ‫برامج‬ ‫مع‬ ‫بالتوازي‬ ‫المستمر‬ ‫التحسين‬ ‫مسارات‬ ‫إطالق‬
‫أ‬.‫المستويات‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫المستمر‬ ‫التحسين‬ ‫وممارسة‬ ‫ومنهجية‬ ‫ثقافة‬ ‫تركيز‬
‫يعتبر‬‫التحسين‬‫المستمر‬(Amélioration continue)‫عالميا‬ ‫المعتمدة‬ ‫الحديث‬ ‫التصرف‬ ‫أدوات‬ ‫أهم‬ ‫أحد‬‫وهو‬‫مسار‬
(Processus)‫متواصل‬‫ي‬‫وينجز‬ ‫صاغ‬.‫العمومية‬ ‫السياسات‬ ‫من‬ ‫هام‬ ‫جزء‬ ‫إطاره‬ ‫في‬
‫و‬‫مجال‬ ‫في‬ ‫المستمر‬ ‫التحسين‬ ‫عملية‬ ‫تتم‬‫العام‬ ‫الشأن‬ ‫إدارة‬‫مستمرة‬ ‫دورة‬ ‫تنفيذ‬ ‫خالل‬ ‫من‬(Cycle continu)‫تستند‬ ‫المراحل‬ ‫ثالثية‬
:‫مالئمة‬ ‫عمومية‬ ‫سياسات‬ ‫بصياغة‬ ‫لتنتهي‬ ‫والتحليل‬ ‫التقييم‬ ‫ثم‬ ‫القياس‬ ‫إلى‬
‫اإلجراءات‬ ‫من‬ ‫الضخم‬ ‫العدد‬ ‫ويؤكد‬‫في‬ ‫إقرارها‬ ‫تم‬ ‫التي‬‫التربوي‬ ‫القطاعي‬ ‫االستراتيجي‬ ‫"المخطط‬2102-2121‫التأخر‬ "‫في‬ ‫الكبير‬
‫بأداة‬ ‫بالدنا‬ ‫أخذ‬‫منذ‬ ‫اإلجراءات‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫األكبر‬ ‫الجزء‬ ‫إقرار‬ ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫المفروض‬ ‫من‬ ‫كان‬ ‫إذ‬ ،‫التربوي‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫المستمر‬ ‫التحسين‬
.‫كبرى‬ ‫تربوي‬ ‫إصالح‬ ‫عملية‬ ‫إطالق‬ ‫انتظار‬ ‫دون‬ ‫آلي‬ ‫وبشكل‬ ‫سنوات‬
،‫المستويات‬ ‫جميع‬ ‫في‬ ‫المستمر‬ ‫التحسين‬ ‫وممارسة‬ ‫ومنهجية‬ ‫ثقافة‬ ‫لتركيز‬ ‫سريعة‬ ‫تدارك‬ ‫عملية‬ ‫إلى‬ ‫الوضع‬ ‫هذا‬ ‫ويحتاج‬‫تتطلب‬
‫بإرساء‬ ‫التعجيل‬‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫أداء‬ ‫وتقييم‬ ‫لقياس‬ ‫وطنية‬ ‫منظومة‬" ‫تفصيل‬ ‫بدون‬ ‫كان‬ ‫وإن‬ ‫أقره‬ ‫ما‬ ‫وهو‬‫االستراتيجي‬ ‫المخطط‬
‫التربوي‬ ‫القطاعي‬2102–2121."
‫ب‬.‫ب‬‫المستمر‬ ‫التحسين‬ ‫مسارات‬ ‫يوجه‬ ‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫أداء‬ ‫نجاعة‬ ‫لمؤشرات‬ ‫إدماجي‬ ‫منوال‬ ‫ناء‬
‫إلى‬ ،‫المجاالت‬ ‫من‬ ‫غيره‬ ‫في‬ ‫كما‬ ،‫التربوي‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫العمومية‬ ‫السياسات‬ ‫تحتاج‬‫نجاعتها‬ ‫إثبات‬‫المتزايد‬ ‫الطلب‬ ‫ضغط‬ ‫أمام‬ ‫خاصة‬
‫وغير‬ ‫مقبول‬ ‫عدد‬ ‫وضع‬ ‫هذا‬ ‫ويتطلب‬ .‫للتقييم‬ ‫والحاجة‬ ‫المساءلة‬ ‫على‬‫من‬ ‫مرتفع‬‫الكلية‬ ‫المؤشرات‬‫واسع‬ ‫وطني‬ ‫بتوافق‬ ‫تحظى‬ ‫التي‬
.‫المجال‬ ‫في‬ ‫العمومية‬ ‫السياسات‬ ‫تأثير‬ ‫تقييم‬ ‫من‬ ‫ن‬ّ‫ك‬‫يم‬ ‫بما‬ ‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫أداء‬ ‫نجاعة‬ ‫لقياس‬
‫و‬ ‫المستمر‬ ‫التحسين‬ ‫مسارات‬ ‫توجيه‬ ‫من‬ ‫المؤشرات‬ ‫هذه‬ ‫ن‬ّ‫ك‬‫تم‬ ‫كما‬‫وتأطير‬ ‫التحليل‬ ‫تعميق‬(Cadrage)‫األهداف‬ ‫وضع‬‫اإلستراتيجية‬
‫وا‬.‫العمومية‬ ‫للسياسات‬ ‫والخاصة‬ ‫لعامة‬
‫نتائج‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬ ‫الصدد‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫ويمكن‬‫االجتماعي‬ ‫العمل‬ ‫نظريات‬(Théories de l’action sociale)‫مؤشرات‬ ‫وضع‬ ‫في‬
‫األداء‬ ‫نجاعة‬(Modèle intégrateur de performance des systèmes et des organisations)‫إدارة‬ ‫توجيه‬ ‫بهدف‬
‫المنظومات‬،‫وظائفها‬ ‫ألداء‬ ‫المستمر‬ ‫التحسين‬ ‫نحو‬ ‫والمنظمات‬‫مجالي‬ ‫في‬ ‫خاصة‬ ‫اليوم‬ ‫المتقدمة‬ ‫الدول‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫في‬ ‫الحال‬ ‫هو‬ ‫كما‬
.‫والتعليم‬ ‫الصحة‬
:‫مثال‬ ‫نذكر‬ ‫النظريات‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫الواردة‬ ‫المؤشرات‬ ‫ومن‬
1.‫المستعملة‬ ‫والوسائل‬ ‫الموارد‬ ‫نجاعة‬ ‫مؤشر‬(Efficacité)

21. ‫اإلصالحات‬‫الكبرى‬
‫إلى‬ ‫اإلصالح‬ ‫وعناوين‬ ‫التشخيص‬ ‫من‬ :‫التربوي‬ ‫اإلصالح‬‫للتنزيل‬ ‫قابلة‬ ‫كبرى‬ ‫إصالحات‬ ‫رسم‬20
‫المذكور‬ ‫العامة‬ ‫األهداف‬ ‫إلى‬ ‫بالعودة‬‫في‬ ‫ة‬‫التربوي‬ ‫القطاعي‬ ‫االستراتيجي‬ ‫المخطط‬2102-2121‫يخدم‬ ‫منها‬ ‫كبيرا‬ ‫عددا‬ ‫أن‬ ‫نجد‬
‫الموا‬ ‫نجاعة‬‫المستعملة‬ ‫والوسائل‬ ‫رد‬(Efficacité):
‫اإلصالح‬ ‫لمسار‬ ‫الحالية‬ ‫العناوين‬)‫التنزيل‬ ‫(برامج‬ ‫الحالية‬ ‫العامة‬ ‫األهداف‬
3‫البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫كفايات‬ ‫تطوير‬ .6.1‫الموارد‬ ‫كفايات‬ ‫تطوير‬ .‫المدرسين‬ ‫غير‬ ‫من‬ ‫البشرية‬
8‫تكنولوجيات‬ ‫توظيف‬ ‫تطوير‬ .
‫واالتصال‬ ‫المعلومات‬
6.2‫والتسيير‬ ‫اإلدارة‬ ‫في‬ ‫واالتصال‬ ‫المعلومات‬ ‫تكنولوجيا‬ ‫توظيف‬ ‫تطوير‬ .
9‫الرشيدة‬ ‫الحوكمة‬ ‫مبادئ‬ ‫تكريس‬ .
0.1‫المركزي‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫والمهام‬ ‫الوظائف‬ ‫تطوير‬ .
6.1‫المستوى‬ ‫على‬ ‫والمهام‬ ‫الوظائف‬ ‫تطوير‬ .‫الجهوى‬
1.1‫التربوية‬ ‫المؤسسات‬ ‫وتسيير‬ ‫إدارة‬ ‫تأهيل‬ .
2.1‫التربوية‬ ‫للمنظومة‬ ‫العام‬ ‫األداء‬ ‫لتقييم‬ ‫وطنية‬ ‫منظومة‬ ‫إرساء‬ .
2.‫المنظومة‬ ‫تكيف‬ ‫مؤشر‬(Adaptation)‫الشغل‬ ‫سوق‬ ‫مقتضيات‬ ‫مع‬
‫التربوي‬ ‫القطاعي‬ ‫االستراتيجي‬ ‫المخطط‬ ‫في‬ ‫المذكورة‬ ‫العامة‬ ‫األهداف‬ ‫إلى‬ ‫بالعودة‬2102-2121‫تكيف‬ ‫يخدم‬ ‫منها‬ ‫عددا‬ ‫أن‬ ‫نجد‬
‫المنظومة‬(Adaptation):‫الشغل‬ ‫سوق‬ ‫مقتضيات‬ ‫مع‬
‫اإلصالح‬ ‫لمسار‬ ‫الحالية‬ ‫العناوين‬)‫التنزيل‬ ‫(برامج‬ ‫الحالية‬ ‫العامة‬ ‫األهداف‬
2‫التعليم‬ ‫هيكلة‬ ‫إعادة‬ .‫اإلعدادي‬
‫والثانوي‬
0.2‫المدرسي‬ ‫التوجيه‬ ‫منظومة‬ ‫مراجعة‬ .
8‫تكنولوجيات‬ ‫توظيف‬ ‫تطوير‬ .
‫واالتصال‬ ‫المعلومات‬
0.2‫والتعلم‬ ‫التعليم‬ ‫في‬ ‫واالتصال‬ ‫المعلومات‬ ‫تكنولوجيات‬ ‫توظيف‬ ‫تطوير‬
3.‫المنظومة‬ ‫قيم‬ ‫حفظ‬ ‫مؤشر‬(Maintien des valeurs)
‫التربوي‬ ‫القطاعي‬ ‫االستراتيجي‬ ‫المخطط‬ ‫في‬ ‫المذكورة‬ ‫العامة‬ ‫األهداف‬ ‫إلى‬ ‫بالعودة‬2102-2121‫مؤشر‬ ‫يخدم‬ ‫منها‬ ‫عددا‬ ‫أن‬ ‫نجد‬
‫المنظومة‬ ‫قيم‬ ‫حفظ‬(Maintien des valeurs):
‫اإلصالح‬ ‫لمسار‬ ‫الحالية‬ ‫العناوين‬)‫التنزيل‬ ‫(برامج‬ ‫الحالية‬ ‫العامة‬ ‫األهداف‬
5‫المدرسية‬ ‫الحياة‬ ‫تطوير‬ .
1.1.‫المدرسي‬ ‫الفضاء‬ ‫في‬ ‫الجمعياتي‬ ‫العمل‬ ‫تطوير‬
2.1‫للمتعلمين‬ ‫والنفسية‬ ‫البدنية‬ ‫بالصحة‬ ‫المضرة‬ ‫السلوكات‬ ‫مقاومة‬ .

22. ‫اإلصالحات‬‫الكبرى‬
‫إلى‬ ‫اإلصالح‬ ‫وعناوين‬ ‫التشخيص‬ ‫من‬ :‫التربوي‬ ‫اإلصالح‬‫للتنزيل‬ ‫قابلة‬ ‫كبرى‬ ‫إصالحات‬ ‫رسم‬22
‫إقرار‬ ‫وإن‬ ‫هذا‬‫الكلية‬ ‫المؤشرات‬‫بواقع‬ ‫المحيطين‬ ‫االختصاص‬ ‫ألهل‬ ‫فيه‬ ‫الفصل‬ ‫القول‬ ‫يعود‬ ‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫أداء‬ ‫نجاعة‬ ‫لقياس‬
.‫المجال‬
‫بناء‬ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫األخير‬ ‫في‬ ‫اإلشارة‬ ‫ويجدر‬،‫المستمر‬ ‫التحسين‬ ‫مسارات‬ ‫يوجه‬ ‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫أداء‬ ‫نجاعة‬ ‫لمؤشرات‬ ‫إدماجي‬ ‫منوال‬
‫بإرساء‬ ‫التعجيل‬ ‫يستوجب‬،‫التربوية‬ ‫للمنظومة‬ ‫العام‬ ‫األداء‬ ‫لتقييم‬ ‫وطنية‬ ‫منظومة‬" ‫تفصيل‬ ‫دون‬ ‫أقره‬ ‫مبدأ‬ ‫وهو‬‫االستراتيجي‬ ‫المخطط‬
‫التربوي‬ ‫القطاعي‬2102-2121."
7.‫خاتمة‬
‫هيكلية‬ ‫إصالحات‬ ‫إنجاز‬ ‫تستوجب‬ ‫البالد‬ ‫في‬ ‫االجتماعي‬ ‫االقتصادي‬ ‫الوضع‬ ‫حلحلة‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫والمتابعة‬ ‫الفاعلة‬ ‫األطراف‬ ‫مختلف‬ ‫تجتمع‬
‫بأن‬ ،‫المواطنين‬ ‫وكذلك‬ ‫الداعمة‬ ‫الدولية‬ ‫واألطراف‬ ‫النخب‬ ‫لدى‬ ‫أثره‬ ‫نجد‬ ،‫عام‬ ‫شعور‬ ‫وينتابها‬ .‫ومكلفة‬ ‫جريئة‬‫يكاد‬ ‫اإلصالحات‬ ‫ملف‬
‫مكان‬ ‫راوح‬ُ‫ي‬‫حاسمة‬ ‫اختراقات‬ ‫فيه‬ ‫تحدث‬ ‫أن‬ ‫دون‬ ‫ه‬.
‫و‬ ،‫األذهان‬ ‫بصناعة‬ ‫ق‬ّ‫ل‬‫يتع‬ ‫إذ‬ ‫لحساسيته‬ ‫أوال‬ ،‫خاصة‬ ‫أهمية‬ ‫التربوي‬ ‫المجال‬ ‫إصالح‬ ‫يكتسي‬ ،‫الصدد‬ ‫هذا‬ ‫وفي‬‫األطراف‬ ‫جعل‬ ‫ما‬ ‫هو‬
‫اإليديولوجية‬ ‫االعتبارات‬ ‫زاوية‬ ‫من‬ ‫إليه‬ ‫النظر‬ ‫تركز‬ ‫السياسية‬‫األخر‬ ‫المجاالت‬ ‫عديد‬ ‫على‬ ‫المحتملة‬ ‫النعكاساته‬ ‫وثانيا‬ ،‫يجعل‬ ‫ما‬ ،‫ى‬
‫التونسيين‬ ‫عامة‬ ‫لدى‬ ‫مرتفعا‬ ‫بخصوصه‬ ‫االنتظارات‬ ‫سقف‬.
‫معتبرا‬ ‫جهدا‬ ‫واالختصاص‬ ‫القطاع‬ ‫أهل‬ ‫بذل‬ ‫وقد‬‫ُه‬‫ج‬‫نتائ‬ ‫ُجلت‬‫س‬ ‫والذي‬ ‫عديدة‬ ‫أشهر‬ ‫مدى‬ ‫على‬ ‫الملف‬ ‫حول‬ ‫دار‬ ‫الذي‬ ‫الحوار‬ ‫إطار‬ ‫في‬
‫التربوي‬ ‫القطاعي‬ ‫االستراتيجي‬ ‫المخطط‬ ‫في‬ ‫ه‬ُ‫ت‬‫وخالصا‬2102-2121‫وا‬ ‫النتائج‬ ‫هذه‬ ‫أن‬ ‫غير‬ .،‫وتنوعها‬ ‫كثافتها‬ ‫على‬ ،‫لقرارات‬
‫للناظر‬ ‫تبدو‬‫عنها‬ ‫ر‬ّ‫ب‬‫تع‬ ‫واضحة‬ ‫معالم‬ ‫وال‬ ‫نتوءات‬ ‫وال‬ ‫لها‬ ‫تضاريس‬ ‫ال‬ ‫منبسطة‬‫إلى‬ ‫بالتالي‬ ‫المبذول‬ ‫الجهد‬ ‫هذا‬ ‫فيحتاج‬ .‫خطوات‬
‫إضافية‬‫صياغة‬ ‫سبيل‬ ‫في‬ ‫فيه‬ ‫تستثمر‬‫للتنزيل‬ ‫قابلة‬ ‫التربوي‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫كبرى‬ ‫إصالحات‬ ‫برامج‬.
‫أن‬ ‫عمليا‬ ‫الورقة‬ ‫هذه‬ ‫ّن‬‫ي‬‫وتب‬‫هذا‬‫ممكن‬‫على‬ ‫اعتمادا‬ ،‫وتقترح‬‫ممنهج‬ ‫عملي‬ ‫مسار‬‫يمثال‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫أساسيين‬ ‫إصالحيين‬ ‫ْن‬‫ي‬‫برنامج‬ ،
.‫المتوسط‬ ‫المدى‬ ‫على‬ ‫التربوي‬ ‫لإلصالح‬ ‫األساسية‬ ‫والمفاصل‬ ‫الكبرى‬ ‫المعالم‬
‫من‬ ‫باألساس‬ ‫هو‬ ‫وإنما‬ ،‫واالختصاص‬ ‫القطاع‬ ‫أهل‬ ‫من‬ ‫بمبادرة‬ ّ‫م‬‫يت‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫اإلضافي‬ ‫الجهد‬ ‫هذا‬‫القياد‬ ‫مسؤولية‬‫للبالد‬ ‫السياسية‬ ‫ة‬،
،‫بإمكانها‬ ‫التي‬‫الفني‬ ‫على‬ ‫باالعتماد‬‫لحصول‬ ‫واضحة‬ ‫إيجابية‬ ‫إشارات‬ ‫األطراف‬ ‫لمختلف‬ ‫تعطي‬ ‫فرصة‬ ‫إلى‬ ‫الملف‬ ‫تحول‬ ‫أن‬ ،‫تقدم‬
‫الصحيح‬ ‫االتجاه‬ ‫في‬ ‫اإلصالح‬ ‫ملف‬ ‫في‬ ‫حاسم‬.‫أخرى‬ ‫وقطاعات‬ ‫مجاالت‬ ‫في‬ ‫ُحتذى‬‫ي‬ ‫نموذجا‬ ‫التربوي‬ ‫القطاع‬ ‫إصالح‬ ‫من‬ ‫وتجعل‬ ،