Chuyên đề Quản lý nhà nước về cán bộ, công chức tại UBND phường Phúc Diễn.docx

Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÀNH ĐÔNG
KHOA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP GIỮA KHOÁ
TÊN ĐỀ TÀI
Chuyên đề Quản lý nhà nước về cán bộ, công chức tại UBND phường Phúc
Diễn, quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội
Ngành: Quản lý nhà nước
Mã số:
Người hướng dẫn khoa học: Vũ Hồng Diệp
Họ tên sinh viên: Trần Văn Hưng
Lớp: QLNN - Khóa:
HẢI DƯƠNG

MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU .............................................................................................................1
1. Lý do lựa chọn đề tài ...................................................................................................1
2. Những đóng góp của đề tài..........................................................................................1
PHẦN 1. KHÁI QUÁT VỀ UBND PHƯỜNG PHÚC DIỄN VÀ QUÁ TRÌNH THỰC
TẬP................................................................................Error! Bookmark not defined.
1. Giới thiệu về đơn vị thực tập.....................................Error! Bookmark not defined.
1.1.Tổng quan về UBND phường Phúc Diễn................Error! Bookmark not defined.
1.1.1. Vị trí, chức năng ..................................................Error! Bookmark not defined.
1.1.2. Nhiệm vụ, quyền hạn...........................................Error! Bookmark not defined.
1.1.3. Cơ cấu tổ chức.....................................................Error! Bookmark not defined.
1.2. Tổng quan về cán bộ công chức văn phòng thống kê UBND phường Phúc Diễn
.......................................................................................Error! Bookmark not defined.
1.2.1. Vị trí, chức năng ..................................................Error! Bookmark not defined.
1.2.2.Nhiệm vụ, quyền hạn............................................Error! Bookmark not defined.
1.2.4. Mối quan hệ công tác ..........................................Error! Bookmark not defined.
2. Báo cáo về quá trình thực tập....................................Error! Bookmark not defined.
2.1. Mục tiêu, nhiệm vụ đặt ra cho quá trình thực tập...Error! Bookmark not defined.
2.1.1. Mục tiêu...............................................................Error! Bookmark not defined.
2.1.2. Nhiệm vụ .............................................................Error! Bookmark not defined.
2.2. Báo cáo công việc đã làm trong thời gian thực tập Error! Bookmark not defined.
PHẦN 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC TẠI UBND PHƯỜNG PHÚC DIỄN .....................................................3
1. Khái niệm, một số nội dung liên quan đến chuyên đề ...............................................3
1.1. Khái niệm cán bộ, công chức ...................................................................................3
1.2. Vai trò, vị trí của cán bộ công chức cấp xã ..............................................................3
1.3. Nội dung ...................................................................................................................4
1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động QLNN về cán bộ, công chức cấp xã.............5
1.4.1. Các yếu tố khách quan...........................................................................................5
1.4.2. Các yếu tố chủ quan ..............................................................................................6
2. Thực trạng công tác quản lý nhà nước về cán bộ, công chức tại UBND phường Phúc
Diễn .................................................................................................................................6
2.1. Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức phường Phúc Diễn ......................................7
2.1.1. Về trình độ chuyên môn ........................................................................................7
2.1.2. Về phẩm chất chính trị ..........................................................................................8
2.1.3. Về đạo đức lối sống...............................................................................................9

2.1.4. Về kỹ năng công tác và thực tiễn ..........................................................................9
2.2. Phân tích thực trạng công tác quản lý nhà nước về cán bộ, công chức tại UBND
phường Phúc Diễn ...........................................................................................................9
2.2.1. Công tác quy hoạch, tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức................................9
2.2.2. Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức .....................................11
2.2.3. Công tác sử dụng đội ngũ cán bộ công chức.......................................................12
2.2.4. Công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá đội ngũ cán bộ công chức .......................12
2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý đội ngũ cán bộ công chức phường
Phúc Diễn ......................................................................................................................13
2.3.1. Các yếu tố khách quan.........................................................................................13
2.3.2. Các yếu tố chủ quan ............................................................................................14
2.4. Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về cán bộ, công chức tại UBND
phường Phúc Diễn .........................................................................................................15
2.4.1. Những kết quả đạt được ......................................................................................15
2.4.2. Những khó khăn, hạn chế....................................................................................15
3. Giải pháp, kiến nghị nhằm tăng cường quản lý đội ngũ cán bộ công chức tại UBND
phường Phúc Diễn .........................................................................................................16
3.1. Giải pháp.................................................................................................................16
3.1.1. Thực hiện có hiệu quả công tác quy hoạch, đào tạo nâng cao năng lực cho cán
bộ, công chức.................................................................................................................16
3.1.2. Tuyển chọn, sắp xếp và bố trí cán bộ, công chức phù hợp với yêu cầu công việc
.......................................................................................................................................17
3.1.3. Tăng cường công tác giáo dục chính trị, đạo đức, lối sống cho cán bộ công chức
UBND phường...............................................................................................................17
3.1.4. Thực hiện cơ chế quản lý, phân công và phân cấp quản lý cán bộ công chức....17
3.2. Kiến nghị ................................................................................................................17
3.2.1. Kiến nghị với Trung ương...................................................................................18
3.2.2. Kiến nghị đối với UBND Thành phố Hà Nội......................................................18
KẾT LUẬN ...................................................................Error! Bookmark not defined.
TÀI LIỆU THAM KHẢO.............................................................................................19

DANH MỤC VIẾT TẮT
Từ viết tắt Nguyên nghĩa
CBCC Cán bộ công chức
UBND Ủy ban nhân dân
NQ Nghị quyết
TBXH Thương binh xã hội
NĐ Nghị định
NXB Nhà xuất bản
CP Chính phủ
KT- XH Kinh tế- xã hội

DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ
Bảng Trang
Bảng 2.1. Số lượng cán bộ công chức phường theo giới tính và độ tuổi 14
Bảng 2.2. Trình độ chuyên môn cán bộ công chức UBND phường Phúc
Diễn giai đoạn 2019- 2021
15
Bảng 2.3. Cán bộ công chức phường theo trình độ lý luận chính trị 15
Bảng 2.4. Kết quả quy hoạch cán bộ công chức tại UBND phường Phúc
Diễn năm 2021
17
Bảng 2.5. Tổng hợp kết quả các lớp bồi dưỡng công chức giai đoạn 2019-
2021
18
Bảng 2.6. Phân loại cán bộ công chức tại UBND phường Phúc Diễn 20
Sơ đồ 1.1. Sơ đồ bộ máy tổ chức UBND phường Phúc Diễn 5

1
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do lựa chọn đề tài
Trên thế giới vấn đề cán bộ, công chức có vị trí quan trọng bởi công chức luôn
là một trong những nhân tố có tính chất quyết định đối với sự thành bại của tổ chức.
Hiệu quả, hiệu lực vận hành bộ máy hành chính phụ thuộc vào trình độ, năng lực của
đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước. Mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ đủ số lượng,
đủ phẩm chất, năng lực, phẩm chất để thực thi công vụ, phục vụ nhân dân, đất nước là
hết sức cấp bách. Việc thành lập đội ngũ điều hành và nhân viên phù hợp và việc bổ
nhiệm hoặc hoàn thiện các văn bản pháp lý liên quan đến chức danh và tiêu chuẩn
chuyên môn cho lãnh đạo điều hành và nhân viên liên quan đến vị trí việc làm dựa trên
việc xác định vai trò và trách nhiệm của mỗi cơ quan hoặc cơ quan. Với vai trò như
vậy, việc đào tạo và quản lý tốt đội ngũ cán bộ, viên chức thường xuyên chịu ảnh
hưởng của chính phủ các nước với những chiến lược và chính sách khác nhau.
Cấp xã, phường có vị trí và vai trò hết sức quan trọng trong việc tổ chức và vận
động nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước,
tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, huy động
mọi khả năng phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo và giữ vững ổn định chính trị - xã
hội để thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới.
Tại phường Phúc Diễn, quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội, trong những
năm gần đây cùng với sự phát triển kinh tế xã hội, công tác quản lý hoạt động cán bộ
công chức đã đạt được nhiều kết quả cao, đội ngũ cán bộ công chức được xây dựng cả
về số lượng và chất lượng, từng bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. Tuy nhiên,
việc xây dựng và phát triển cán bộ công chức tại UBND phường đang đặt ra nhiều vấn
đề cần quản lý tốt để thích ứng tốt hơn, hiệu quả cao hơn. Công tác quản lý đội ngũ
cán bộ công chức tại UBND phường vẫn còn hạn chế về công tác đào tạo, bồi dưỡng,
công tác kiểm tra, thanh tra. Xác định công tác quản lý cán bộ, công chức là một trong
những vấn đề then chốt cơ bản không thể thiếu để đạt được mục tiêu cải cách hành
chính và nâng cao hiệu quả hoạt động, đáp ứng nhu cầu quản lý nguồn nhân lực hiện
nay.
2. Những đóng góp của đề tài
Báo cáo tổng hợp và hệ thống hóa những vấn đề cơ sở lý luận về quản lý đội
ngũ cán bộ công chức. Nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn về quản lý đội ngũ cán bộ

2
công chức ở một số địa phương và bài học rút ra cho UBND phường Phúc Diễn.
Phân tích, đánh giá một cách khách quan và khoa học các kết quả đạt được, các
hạn chế, khó khăn trong công tác quản lý đội ngũ CBCC của UBND phường Phúc
Diễn. Từ đó đề xuất một số giải pháp hoàn thiện để quản lý đội ngũ CBCC phù hợp
của UBND phường Phúc Diễn trong giai đoạn mới.
3. Bố cục của đề tài
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết
cấu thành 2 phần:
Phần 1: Khái quát về UBND phường Phúc Diễn và quá trình thực tập
Phần 2: Thực trạng công tác quản lý nhà nước về cán bộ, công chức tại UBND
phường Phúc Diễn

3
PHẦN 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC TẠI UBND PHƯỜNG PHÚC DIỄN
1. Khái niệm, một số nội dung liên quan đến chuyên đề
1.1. Khái niệm cán bộ, công chức
“Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức
vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt
Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ
quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên
nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà
không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công
an, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước” (Luật CBCC sửa đổi năm
2019).
“Quản lý đội ngũ cán bộ công chức là sự tác động có tổ chức và bằng
pháp luật của nhà nước đối với đội ngũ cán bộ công chức vì mục tiêu bảo vệ
và phát triển xã hội theo định hướng đã định” (Ngô Xuân Khiêm, 2016).
1.2. Vai trò, vị trí của cán bộ công chức cấp xã
- Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có vai trò hết sức quan trọng trong xây
dựng và hoàn thiện bộ máy chính quyền cấp xã, trong hoạt động thi hành nhiệm vụ,
công vụ. Hiệu lực, hiệu quả của bộ máy chính quyền cấp xã nói riêng và hệ thống
chính trị nói chung, xét đến cùng được quyết định bởi phẩm chất, năng lực và hiệu quả
công tác của đội ngũ cán bộ, công chức phường, xã.
- Cán bộ, công chức chính quyền địa phương là cầu nối giữa đảng, nhà nước và
quần chúng nhân dân, trực tiếp giữ gìn trật tự, pháp luật ở cơ sở, bảo vệ quyền tự do,
dân chủ, quyền con người. Vì vậy, Đảng ta cho rằng việc đầu tư xây dựng đội ngũ cơ
sở có phẩm chất, đạo đức, kỹ năng như sự nghiệp đổi mới có ý nghĩa như đầu tư vào
cơ sở hạ tầng của công tác điều hành.
- Cán bộ, công chức cấp xã cùng chung sức, đồng lòng, huy động mọi nguồn
lực của địa phương để thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, an
ninh quốc phòng, quốc phòng ở cơ sở. Do tính chất công việc, họ cần phải giải quyết
các công việc hàng ngày, nắm vững các quyết định và sự chỉ đạo của cấp trên, đồng
thời nắm rõ tình hình thực tế để lập kế hoạch. Nhiệm vụ rất nặng nề và họ đóng vai trò
quan trọng trong mối quan hệ giữa đảng với nhân dân, giữa công dân với nhà nước.

4
- “Cán bộ, công chức phường, xã giữ vai trò quyết định năng lực và sức chiến
đấu của tổ chức cơ sở đảng, năng lực lãnh đạo và quản lý của chính quyền cơ sở. Vì
vậy, để phong trào hoạt động có hiệu quả, đội ngũ cán bộ cơ sở phải thực sự là “thủ
lĩnh”, có khả năng tổ chức, lôi cuốn, phát động phong trào, biết khai thác tối đa nguồn
lực vật chất, tinh thần nội lực ở cơ sở” (Ngô Xuân Khiêm, 2016).
1.3. Nội dung
Theo quy định của Luật Cán bộ, công chức năm 2008, việc quản lý cán bộ,
công chức bao gồm những nội dung cơ bản sau:
“Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về cán bộ, công
chức; Xây dựng kế hoạch, quy hoạch cán bộ, công chức; Quy định chức danh và cơ
cấu cán bộ; Quy định ngạch, chức danh, mã số công chức; mô tả, quy định vị trí việc
làm và cơ cấu công chức để xác định số lượng biên chế”.
Ngoài các nội dung trên, quản lý cán bộ, công chức còn bao gồm các nhiệm vụ
khác có liên quan được quy định trong Luật Cán bộ, công chức. Luân chuyển, đánh
giá, đãi ngộ, kỷ luật, hệ thống tiền lương...
“Việc quản lý công chức được quy định để bảo đảm sự thống nhất trong xây
dựng và phát triển đội ngũ công chức. Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về công
chức. Điều đó có nghĩa là việc quản lý công chức trong các cơ quan, tổ chức của
Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn
vị sự nghiệp công lập đều phải thống nhất thực hiện theo các quy định của Luật Cán
bộ, công chức và các văn bản quy phạm pháp luật do Chính phủ ban hành. Bao gồm từ
công việc quản lý biên chế, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, điều động,
biệt phái, bổ nhiệm, miễn nhiệm, từ chức, luân chuyển đến các công việc đánh giá,
khen thưởng, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu...” (Khoản 2 Điều 67 Luật Cán 26 bộ, công
chức năm 2008).
“Cần phân biệt giữa nội dung quản lý cán bộ, công chức của cơ quan hành
chính nhà nước đối với cán bộ, viên chức và nội dung quản lý cán bộ, viên chức của
các cơ sở sử dụng cán bộ, viên chức. Mặc dù hình thức và nội dung quản lý nhà nước
đối với cán bộ, công chức có thể có cùng quy định với cơ quan sử dụng cán bộ, công
chức nhưng quyền hạn và phạm vi kiểm soát của hai loại cơ quan này không giống
nhau” (Ngô Xuân Khiêm, 2016).

5
Để bảo đảm hiệu lực, hiệu quả và tính thống nhất của quản lý công vụ, nhà
nước cần thể chế hóa đầy đủ nội dung quản lý công vụ với tư cách là hệ thống các
công cụ pháp lý điều chỉnh việc thực hiện nội dung này. Ngoài ra, hệ thống văn bản
này còn bao gồm các văn bản quy định việc sắp xếp, tổ chức, quản lý, hướng dẫn và
quản lý việc thực hiện các quy định về quản lý cán bộ. Các văn bản này cũng được đưa
vào hệ thống văn bản hành chính công vụ.
Các hình thức biểu hiện của hệ thống thể chế quản lý công chức bao gồm:
- Luật (hoặc pháp lệnh);
- Nghị định của Chính phủ;
- Thông tư hoặc Thông tư liên tịch quy định chi tiết và hướng dẫn việc thực
hiện;
- Quyết định, Chỉ thị và các văn bản hành chính thông thường của các Bộ, cơ
quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, uỷ ban nhân dân hoặc Chủ tịch uỷ ban nhân
dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Để hệ thống văn bản hành chính này trở thành hiện thực, nó phải được thực
hiện bởi một bộ phận công chức hành chính. Tổng thể hoạt động được thực hiện theo
quy định của Luật Cán bộ công chức và Quản lý viên chức đã ban hành. Nhà nước có
thể thực hiện quyền "tự chủ" đối với đội ngũ công chức. Bộ máy được chia thành các
bộ, ngành, thành phố trực thuộc trung ương, từ trung ương đến địa phương, từ cơ
quan cấp trên đến cấp dưới, chức năng hoạt động đồng bộ, thống nhất theo quy tắc
chung trong khuôn khổ đề án.
“Quy trình quản lý công chức được chia thành nhiều bước khác nhau và bao
gồm những nội dung cơ bản sau: quyết định nơi làm việc, tuyển dụng, bố trí, sử dụng,
đánh giá, trả lương; bổ nhiệm, miễn nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng; từ chức, nghỉ hưu; giải
quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến cán bộ và thi hành công vụ” (Ngô Xuân Khiêm,
2016).
1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động QLNN về cán bộ, công chức cấp xã
1.4.1. Các yếu tố khách quan
- Môi trường kinh tế: Khi kinh tế - xã hội càng cao thì con người càng có điều
kiện thỏa mãn những nhu cầu vật chất của mình, và do vậy cũng làm phong phú thêm
đời sống tinh thần của con người. Qua đó con người tự hoàn thiện chính bản thân
mình, phát triển mình và thúc đẩy xã hội phát triển.

6
- Môi trường chính trị: “Mọi tổ chức đều tồn tại và phát triển trong những môi
trường cụ thể, kể cả môi trường chính trị. Môi trường chính trị quyết định mục tiêu và
phương hướng hoạt động của tổ chức này. Vì hệ thống chính trị đặt ra mục tiêu, nên
yếu tố chính trị là chủ yếu, định hướng cho toàn xã hội, nhiệm vụ của nhà quản trị và
quản lý là yếu tố chính. Phương thức hoạt động của tổ chức này hợp pháp, hợp lý và
hiệu quả” (Ngô Xuân Khiêm, 2016).
- Môi trường xã hội: Như đất đai, vị trí địa lý, khí hậu, khung cảnh làm việc….
là bộ phận quan trọng có liên quan chặt chẽ ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý điều hành
đon vị, ảnh hưởng đến đời sống của CBCC, là một trọng những yếu tố quan trọng ảnh
hưởng trực tiếp đến hoạt động, sự phát triển, cũng như quyết định đến hiệu quả công
tác của CBCC.
- Yếu tố văn hóa: Trong việc quản lý, điều hành công sở yếu tố văn hóa công sở
có vai trò quan trọng, là văn hóa của mọi tổ chức. Cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô
tư là nội dung cốt lõi của giá trị đạo đức cách mạng (theo quan điểm của Chủ tịch
HCM).
1.4.2. Các yếu tố chủ quan
- Yếu tố con người:” Để có hiệu quả điều hành tốt ngoài việc đầu tư thời gian
và nguồn lực cho việc thiết lập các quy trình và xây dựng hệ thống văn bản thì yếu tố
con người trong việc quản lý, điều hành là vấn đề tổ chức không thể xem nhẹ, một tổ
chức dừ được thiết kế tốt, xây dựng công phu nhưng đội ngũ CBCC không quan tâm
và nghiêm túc thực hiện sẽ không mang lại hiệu quả như mong muốn” (Ngô Xuân
Khiêm, 2016).
- Quan điểm, nhận thức tích cực về quản lý đội ngũ cán bộ công chức: Ban lãnh
đạo nhận biết tầm quan trọng trong công tác quản lý đội ngũ CBCC trong tổ chức. Họ
biết kỹ năng phân tích nhu cầu đào tạo và lập kế hoạch đào tạo và họ mong muốn thực
hiện hoạt động đào tạo và không sợ nhân viên được đào tạo sẽ rời bỏ tổ chức mình.
- Đổi mới, nâng cấp công nghệ mới cho tổ chức: Các tổ chức đang phát triển
nhanh chóng hoặc có mục tiêu phát triển cần phải cải thiện chất lượng của lực lượng
lao động. Các tổ chức áp dụng công nghệ mới phải đào tạo nhân viên của họ để có
được các kỹ năng mới. Một tổ chức không ngừng đổi mới nên thực hiện nhiều biện
pháp đổi mới trong quản lý và đào tạo nhân viên của mình.

7
2. Thực trạng công tác quản lý nhà nước về cán bộ, công chức tại UBND
2.1. Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức phường Phúc Diễn
UBND phường Phúc Diễn đã thực hiện nghiêm túc công tác sắp xếp, bố trí bộ
máy nhân sự, không thực hiện tuyển dụng mới theo đúng tinh thần Nghị quyết Hội
nghị Trung ương khóa XIII, thể hiện quan điểm, chủ trương của Đảng ta về tiếp tục
đổi mới, sắp xếp bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hiệu quả. Trong đó, toát lên
vấn đề rất quan trọng và xuyên suốt là: Tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại, nâng cao
chất lượng, sử dụng hiệu quả đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; giảm chi thường
xuyên và cải cách chế độ tiền lương.
Tại UBND phường Phúc Diễn hiện nay có 31 cán bộ, công chức đảm nhiệm
những vị trí và vai trò khác nhau, cụ thể:
Bảng 2.1. Số lượng cán bộ công chức phường theo giới tính và độ tuổi
STT Tiêu chí
Số lượng
(Người)
Cơ cấu (%)
Giới tính
1 Nữ 11 35,48
2 Nam 20 64,52
Độ tuổi
1 Dưới 30 5 16,13
2 Từ 31 đến 49 15 48,39
3 Từ 50 đến 60 10 35,48
(Nguồn: Văn phòng UBND phường Phúc Diễn)
Qua bảng trên ta thấy, số lượng cán bộ công chức tại UBND phường Phúc Diễn
về giới tính thì số lượng cán bộ công chức nam nhiều hơn nữ, chiếm 64,52% tổng số
cán bộ công chức. Về độ tuổi, cán bộ công chức 5 người chiếm 16,13%, từ 31 đến 49
tuổi chiếm 48,39%, còn lại số tuổi từ 50 đến 60 tuổi chiếm 35,48%.
2.1.1. Về trình độ chuyên môn
Để làm tốt vị trí và vai trò của mình, các cán bộ công chức phải có trình độ
chuyên môn đào tạo từ trung cấp trở lên phù hợp với vị trí đảm nhiệm và có các loại
chứng chỉ đạt chuẩn theo quy định. Hiện nay cán bộ công chức phường có 12,9% trình

8
độ sau đại học, 38,71% trình độ đại học, 25,81% trình độ cao đẳng và 22,58% có trình
độ THCN.
Bảng 2.2. Trình độ chuyên môn cán bộ công chức UBND phường
Phúc Diễn giai đoạn 2019- 2021
STT
Trình độ
chuyên môn
2019 2020 2021
Số lượng
(Người)
Tỷ lệ
(%)
Số lượng
(Người)
Tỷ lệ
(%)
Số lượng
(Người)
Tỷ lệ
(%)
1 Thạc sỹ 4 13,33 4 12,90 4 12,90
2 Đại học 11 36,67 12 38,71 12 38,71
3 Cao đẳng 8 26,67 8 25,81 8 25,81
4 Trung cấp 7 23,33 7 22,58 7 22,58
Tổng 30 100 31 100 31 100
Nhìn chung công chức phường có trình độ học vấn cơ bản dựa trên sự phát triển
dân trí và đáp ứng tiểu chuẩn theo quy định của thành phố. Tuy nhiên, phường thiếu
đội ngũ công chức chuyên nghiệp và tỷ lệ công chức đào tạo chính quy còn thấp, hầu
hết được đào tạo theo hình thức tại chức hoặc đào tạo từ xa. Do đó, số công chức có
trình độ cơ bản tốt để phát triển không nhiều, khó có sự nhạy bén và thích ứng nhanh
với môi trường làm việc.
2.1.2. Về phẩm chất chính trị
UBND phường đã tổ chức cho cán bộ, công chức học tập, quán triệt kịp thời
các chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, pháp luật của nhà nước. Đặc biệt đã tổ chức cho cán
bộ, công chức học tập và tích cực thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh”, học tập các chuyên đề về "Thực hành tiết kiệm, chống
tham ô, lãng phí, quan liêu", "Sửa đổi lối làm việc".”
Bảng 2.3. Cán bộ công chức phường theo trình độ lý luận chính trị
Trình độ Số lượng (Người) Cơ cấu (%)
Cao cấp 2 6,45
Trung cấp 7 25,58
Sơ cấp 5 16,13
Còn lại 17 54,84
(Nguồn: Văn phòng thống kê UBND phường Phúc Diễn)

9
Qua bảng ta thấy, số cán bộ công chức đạt chuẩn 9 người đạt tỷ lệ 32,03%, có
thể thấy trình độ chính trị của cán bộ công chức phường được nâng cao, nhưng không
nhiều, còn 22 cán bộ công chức chưa đạt chuẩn chiếm 67,97%. Đây là con số khá lớn,
có thể ảnh hưởng đến hoạt động của chính quyền địa phương. Do vâyh, trong thời gian
tới, nhà nước, chính quyền phường cần quan tâm, tạo điều kiện cho những người này
được đào tạo trình độ lý luận chính trị cho phù hợp với yêu cầu của nhà nước cũng như
có đủ khả năng thực hiện công việc chuyên môn hoàn thành nhiệm vụ của mình.
2.1.3. Về đạo đức lối sống
Hầu hết cán bộ, nhân viên UBND phường Phúc Diễn đều có đức, trung thực,
sống thanh đạm, có tinh thần đoàn kết, gần gũi với mọi người. Khi đối xử với mọi
người, bạn bè và đồng nghiệp cởi mở, thân thiện và đồng cảm. Thân thiện và hữu ích
với đồng nghiệp và đồng loại. Khuyến khích hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được
giao, luôn ý thức nghĩa vụ của mình đối với nhân dân và đất nước. Luôn sẵn sàng đảm
nhận mọi nhiệm vụ do đảng, nhà nước hay các cấp chính quyền giao cho. Luôn tích
cực, trách nhiệm và nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật của Nhà nước. Với tinh thần
trách nhiệm phục vụ nhân dân, giải thích tận tình, chu đáo, thường xuyên hướng dẫn
các chế độ chính sách theo quy định của pháp luật để nhân dân hiểu và làm theo.
2.1.4. Về kỹ năng công tác và thực tiễn
Cán bộ, công chức UBND phường Phúc Diễn có kỹ năng làm việc tốt, nhanh
nhẹn, sáng tạo, có khả năng sử dụng công nghệ thông tin, giải quyết công việc nhanh
chóng và hiệu quả. Trong thực tiễn CBCC luôn sâu sát với cơ sở, tác phong quần
chúng, lắng nghe ý kiến của nhân dân, đối tượng chính sách; trong công tác quản lý
điều hành dân chủ “tôn trọng tập thể thực hiện quy chế dân chủ trong cơ quan; có tác
phong khoa học làm việc từng bước đã xây dựng kế hoạch, điều hành một cách khoa
học, sáng tạo, biết đánh giá kết quả công việc; năng động, sáng tạo, chủ động với công
việc được giao, luôn phát huy sáng kiến để đề xuất các giải pháp với lãnh đạo thực
hiện công vụ đạt hiệu quả cao.”
2.2. Phân tích thực trạng công tác quản lý nhà nước về cán bộ, công chức tại
UBND phường Phúc Diễn
2.2.1. Công tác quy hoạch, tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức
UBND phường Phúc Diễn luôn xác định công tác quy hoạch phải đảm bảo trên
nguyên tắc xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ chính trị và thực tế đội ngũ CBCC, dự báo

10
nhu cầu công chức trước mắt và lâu dài, được thực hiện từ cấp dưới lên cấp trên. Đảm
bảo dân chủ, khách quan và đúng quy trình. Đánh giá CBCC trước khi đưa vào quy
hoạch, Cán bộ công chức phải đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn quy định có triển vọng
phát triển và đáp ứng các tiêu chuẩn về: Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; Năng
lực thực tiễn; Trình độ chuyên môn đào tạo.”
”Công tác tạo nguồn quy hoạch cán bộ được tập trung chỉ đạo và thực hiện có
hiệu quả, đa dạng hoá các loại hình đào tạo theo từng loại đối tượng cán bộ, chú trọng
cả đào tạo lý luận chính trị và chuyên môn nghiệp vụ; quan tâm đào tạo cán bộ chủ
chốt các cấp trong diện qui hoạch, từng bước đáp ứng được yêu cầu trước khi đề bạt,
bổ nhiệm và chuẩn hoá cán bộ” (UBND phường Phúc Diễn).
Công tác quy hoạch đã khắc phục tình trạng bị động, đảm bảo yêu cầu động và
mở, chú trọng chất lượng cán bộ đưa vào quy hoạch, cán bộ có bước chuyển biến
trong nhận thức của các cấp uỷ đảng. Bước đầu khắc phục được tình trạng chủ quan, bị
động, chắp vá trong công tác cán bộ đối với đội ngũ cán bộ này.
Việc đào tạo cán bộ chưa được quan tâm đúng mức. Mặt khác, chưa gắn chặt
với kế hoạch đào tạo và xúc tiến điều hành, chưa chú trọng đào tạo nghề liên quan đến
ngành thế mạnh của vùng, chưa xây dựng chiến lược đào tạo nguồn nhân lực đặc biệt
dài hạn. Do áp lực phải chuẩn hóa đội ngũ cán bộ nên vẫn còn nhiều đào tạo tại chỗ
mà chưa chú trọng phát triển kỹ năng nghề nghiệp.
Bảng 2.4. Kết quả quy hoạch cán bộ công chức tại UBND phường
Phúc Diễn năm 2021
Tiêu chí Chức danh Số lượng
(Người)
Tỷ lệ (%)
1. Theo chức danh
Phó chủ tịch UBND 1 3,22
Công chức văn phòng
thống kê
1 3,22
2. Theo trình độ
chuyên môn
Đại học 2 6,45
3. Theo trình độ chính
trị
Cao cấp 1 3,22
(Nguồn: Văn phòng thống kê UBND phường Phúc Diễn)
Năm 2021, đã quy hoạch được: 1 người quy hoạch phó chủ tịch UBND, 1 công
chức văn phòng thống kê, 2 người quy hoạch trình độ đại học và 1 người quy hoạch
cao cấp lý luận chính trị.

11
Qua công tác quy hoạch và bổ nhiệm, bổ nhiệm lại tại UBND phường Phúc
Diễn đã lựa chọn cơ bản đáp ứng được tiêu chuẩn như: “Phẩm chất chính trị, đạo đức,
lối sống: cán bộ được quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại có bản lĩnh chính trị vững
vàng; Không tiêu cực, sách nhiễu, quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí. Có lý
lịch rõ ràng, đạo đức tốt và lối sống trong sạch, lành mạnh, đoàn kết nội bộ, gương
mẫu chấp hành đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Ham học
hỏi và phấn đấu cầu tiến, tận tâm trong thực hiện nhiệm vụ, có tinh thần trách nhiệm
cao với công việc. Nắm vững đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà
nước. Có kiến thức chuyên sâu về lĩnh vực chuyên môn được giao, thực hiện các
nhiệm vụ được giao một cách hiệu quả” (UBND phường Phúc Diễn).
Việc tuyển dụng CBCC làm việc tại UBND phường phải căn cứ vào kế hoạch
phát triển của ngành, nhu cầu của đơn vị để tính toán, xác định số lượng công chức cần
tuyển dụng.
2.2.2. Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức
Việc xác định nhu cầu đào tạo công chức là nội dung đầu tiên và quan trọng
trong quá trình đào tạo cán bộ công chức nên UBND phường Phúc Diễn luôn chú
trọng thực hiện khâu này. UBND phường luôn coi trọng và xác định khâu xác định
nhu cầu đóng vai trò then chốt trong quá trình đào tạo công chức theo chức danh.
Bảng 2.5. Tổng hợp kết quả các lớp bồi dưỡng công chức
giai đoạn 2019- 2021
ĐVT: Lớp
Chức danh 2019 2020 2021
Văn phòng thống kê 1 1 2
Địa chính xây dựng 1 1 1
Tài chính kế toán 1 1 2
Tư pháp hộ tịch 2 2 3
Văn hóa xã hội 1 1 2
Tổng số lớp mở năm 2019 là 6 lớp, đến 2021 tăng lên 10 lớp bồi dưỡng, mỗi
lớp tổ chức 7 ngày. Cùng với đảm bảo đủ cơ cấu, số lượng, thành phần công chức theo
quy định, hàng năm, căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương từng bước đào tạo và
bồi dưỡng đội ngũ công chức đạt chuẩn về trình độ chuyên môn, lý luận chính trị,

12
quản lý hành chính, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị cơ
sở. Việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức được triển khai thực hiện có hệ thống.
Ngay từ đầu các năm, phòng Nội vụ quận chủ động rà soát tiêu chuẩn, chức danh,
trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ công chức, trên cơ sở đó xây dựng kế
hoạch và mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng, trong đó tập trung công tác Đảng, chính
quyền, đoàn thể; những lĩnh vực chuyên môn gồm tư pháp, văn hóa, xã hội, nông - lâm
nghiệp, thủy lợi, xây dựng; bồi dưỡng kỹ năng cơ bản trong xử lý tình huống giao tiếp,
sử dụng công nghệ thông tin...
2.2.3. Công tác sử dụng đội ngũ cán bộ công chức
Sau khi tuyển chọn công chức cho UBND phường, ban lãnh đạo cần tiến hành
sắp xếp và sử dụng đội ngũ CBCC. Muốn thế cần phải đánh giá xem với năng lực và
phẩm chất đó có phù hợp với công việc cần giao hay không.
Việc sắp xếp, sử dụng CBCC một cách khoa học không những làm cho công
chức phát huy khả năng và tính sáng tạo của họ mà nó còn mang lại lợi ích lớn cho
UBND phường.
Lựa chọn, bổ nhiệm, bố trí cán bộ trên cơ sở đánh giá, tiêu chuẩn cán bộ, thực
hiện, đề bạt, luân chuyển các nội dung công tác cán bộ như quy hoạch, dự thảo cán bộ
lãnh đạo, quản lý. Tuyển chọn, triển khai, tuyển dụng công chức đảm bảo đúng
nguyên tắc, minh bạch và công khai, vô tư, khách quan, xác định rõ quyền hạn, trách
nhiệm của cá nhân trong các khâu tuyển dụng, xử lý nghiêm những trường hợp vi
phạm.
2.2.4. Công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá đội ngũ cán bộ công chức
“Trong những năm qua, UBND phường Phúc Diễn đã coi trong công tác kiểm
tra giám sát và đánh giá cán bộ, công chức. Việc sử dụng CBCC thực hiện theo
phương châm vì việc để xếp người, bố trí cán bộ, công chức một cách hợp lý trên cơ
sở trình độ đào tạo, năng lực sở trường, cơ cấu độ tuổi để bố trí công tác có hiệu quả
đồng thời tạo cơ hội thăng tiến cho cán bộ, công chức có độ tuổi trẻ để cống hiến và
trưởng thành; việc sử dụng cán bộ, công chức gắn với công tác quy hoạch có chất
lượng” (UBND phường Phúc Diễn).
Việc đánh giá cán bộ, công chức dựa trên 4 mặt về: “Mức độ thực hiện nhiệm
vụ được giao, phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật”. Có như
vậy, cán bộ mới hiểu rõ những mặt mạnh cần phát huy, những hạn chế, yếu kém cần

13
khắc phục, tiếp tục phấn đấu rèn luyện, nghiên cứu, cải tiến để nâng cao chất lượng,
hiệu quả công việc.
Phương pháp chấm điểm: Căn cứ thang điểm chuẩn của từng tiêu chí các cá
nhân theo từng chức danh đối chiếu kết quả công việc mình đã làm được hoặc chưa
làm được để tự chấm điểm cho từng công việc.
Bảng 2.6. Phân loại cán bộ công chức tại UBND phường Phúc Diễn
Mức Phân loại Điểm Kết quả phân loại
1 Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ ≥ 85 20,7%
2 Hoàn thành tốt nhiệm vụ 70- 84 76,4%
3 Hoàn thành nhiệm vụ 50-69 2,9%
4 Không hoàn thành nhiệm vụ ≤ 50 0%
Mức 1: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (đạt từ 85 điểm trở lên)
Mức 2: Hoàn thành tốt nhiệm vụ (đạt từ 70 điểm đến dưới 85 điểm)
Mức 3: Hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực (đạt từ 50
điểm đến dưới 70 điểm)
Mức 4: Không hoàn thành nhiệm vụ (đạt dưới 50 điểm)
Kết quả phân loại cho thấy, số cán bộ, công chức trung bình hàng năm hoàn
thành xuất sắc nhiệm vụ chiếm 20,7%; hoàn thành tốt nhiệm vụ chiếm có 76,4%; hoàn
thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực chiếm 2,9%; không có ai không hoàn
thành nhiệm vụ. Như vậy, có thể thấy các CBCC đã nghiêm chỉnh thực hiện chức
trách nhiệm vụ công việc được giao.”
2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý đội ngũ cán bộ công chức
2.3.1. Các yếu tố khách quan
- Thị trường lao động: Thành phố Hà Nội là nơi có rất nhiều trường đại học,
trung tâm về giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực lớn. Hàng năm có hàng chục nghìn sinh
viên tốt nghiệp, góp phần tăng tỷ lệ lao động trên địa bàn thành phố. Lực lượng lao
động dồi dào, chất lượng lao động ngày càng tăng là điều kiện thuận lợi để Hà Nội có
thể tuyển chọn được những người có trình độ, có năng lực chuyên môn vào đội ngũ
cán bộ, công chức ở UBND phường. Bên cạnh đó, với lợi thế là một trung tâm về giáo

14
dục, đào tạo, đây cũng là điều kiện rất thuận lợi cho cán bộ, công chức phường sắp xếp
thời gian, công việc tham gia học tập nâng cao trình độ.
- Môi trường chính trị: Về cơ bản nền chính trị của nước ta tương đối ổn định
và vững chắc, với đường lối phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, các
mục tiêu KTXH gắn với lợi ích của nhân dân và người lao động. Đây là những tiền đề
quan trọng để UBND phường Phúc Diễn phát huy hết tiềm năng của mình trong quá
trình hội nhập quốc tế.
- Môi trường văn hóa, xã hội: Bao gồm số lượng, chất lượng và cơ cấu của hệ
thống đào tạo. Những yếu tố này ảnh trực tiếp đến chất lượng đội ngũ CBCC trong
UBND phường Phúc Diễn. Trình độ chuyên môn của từng cá nhân trong đơn vị tác
động rất lớn đến khả năng nhận thức công việc của họ. Đảng và Nhà nước ta luôn xác
định “giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu”, các trường trung học chuyên nghiệp
và dạy nghề được mở ngày càng nhiều. Đây là cơ hội cho UBND phường có cơ hội
tiếp cận với hệ thống đào tạo và là cơ sở nhanh nhất trong quá trình quản lý đội ngũ
CBCC.
2.3.2. Các yếu tố chủ quan
- Yếu tố con người: Trong điều kiện nền kinh tế mới, cạnh tranh gay gắt, cũng
đòi hỏi người lao động phải thực sự yêu công việc của mình, không ngừng tìm tòi sáng
tạo để hoàn thành công việc tốt hơn, đơn giản và hiệu quả hơn. Nhất là trong bối cảnh
cuộc cách mạng khoa học và công nghệ diễn ra rất sôi động, kho tàng tri thức không
ngừng đổi mới và nâng cao đòi hỏi người lao động biết hợp tác, chia sẻ thông tin với
tinh thần làm việc tập thể phải được coi trọng.
- Quan điểm, nhận thức của ban lãnh đạo về quản lý đội ngũ cán bộ công chức:
Trong thời gian qua, việc thực hiện công tác nhận xét, đánh giá, phân loại đối với cán
bộ công chức của UBND luôn được thực hiện nghiêm túc, đúng quy chế. Quy trình
phân loại, nhận xét và đánh giá được thực hiện chặt chẽ ngay từ đầu, cán bộ, công
chức tự nhận xét, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ. Bản tự đánh giá của mỗi cá
nhân được tập thể cán bộ, công chức tham gia góp ý kiến và biểu quyết mức độ hoàn
thành nhiệm vụ.

15
2.4. Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về cán bộ, công chức tại
UBND phường Phúc Diễn
2.4.1. Những kết quả đạt được
Đội ngũ cán bộ, công chức của UBND phường Phúc Diễn có bản lĩnh chính trị
vững vàng, kiên định mục tiêu, lý tưởng XHCN và đường lối đổi mới của Đảng, có ý
thức độc lập tự chủ. Ngày càng nhiều số cán bộ trẻ được đào tạo về chuyên môn
nghiệp vụ, trình độ năng lực của đội ngũ CBCC ngày càng nâng cao.
Cán bộ, nhân viên UBND phường đã xây dựng được mối quan hệ gắn bó với
nhân dân, có phong cách dân chủ, quần chúng được nhân dân tin tưởng, ủng hộ. Đây
là một trong những lợi thế rất quan trọng của đội ngũ cán bộ, công chức UBND
phường.
Chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên ngày càng được đào tạo, phát huy về
trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm thực tiễn, năng lực
thi hành, đường lối, chính sách của Ban cán sự Đảng.
2.4.2. Những khó khăn, hạn chế
Một bộ phận cán bộ, công chức UBND phường kỹ năng công tác còn chưa tốt,
kiến thức am hiểu về các chính sách còn hạn chế, trong giao tiếp ứng xử trong công
việc thiếu sự nhanh nhậy và bị dập khuôn.
Trình độ chuyên môn, tin học, ngoại ngữ, lý luận đã được cải thiện nhưng tỷ lệ
cán bộ, công chức có trình độ đại học vẫn chưa cao, chưa có cán bộ, công chức được
đào tạo chuyên nghiệp về CNTT. ...
Về phẩm chất chính trị: Một số cán bộ, công chức chưa chủ động, sáng tạo,
chưa được đào tạo, nghiên cứu thường xuyên. Một số cán bộ còn quan liêu, thiếu
trách nhiệm trong công việc, thiếu gương mẫu, thiếu ý thức tổ chức và kỷ luật, thiếu
đổi mới phong cách làm việc.
Chương trình đào tạo công chức UBND phường mới chủ yếu tập trung vào bồi
dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn và lý luận chính trị để chuẩn hóa chức danh cán
bộ, chưa xây dựng được chương trình bồi dưỡng theo vị trí việc làm để nâng cao kĩ
năng, hiệu quả làm việc của từng nhóm đối tượng công chức cấp xã. Đào tạo chưa gắn
với quy hoạch cán bộ, bố trí sử dụng cán bộ sau đào tạo.

16
2.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế
Quá trình hội nhập đang diễn ra nhanh chóng, dẫn tới sự thay đổi về chức năng
nhiệm vụ công việc, thay đổi những tiêu chuẩn đối với người thực hiện công việc.
Thực tế đó, làm cho khoảng cách giữa yêu cầu của công việc và năng lực của người
thực hiện công việc có xu hướng ngày càng tăng.
Đánh giá cán bộ, chưa thực hiện đầy đủ các nguyên tắc đánh giá cán bộ; có lúc,
có nơi thực hiện dân chủ chỉ mang tính hình thức. Trong công tác đánh giá còn nhiều
hạn chế như né tránh, nể nang, hoặc thành kiến, thiên vị.”
Công tác quản lý cán bộ, quản lý thời gian, chất lượng hiệu quả công việc có
lúc còn lỏng lẻo. Ý thức tự học tập chưa cao, năng lực trình độ của nhiều cán bộ, công
chức còn yếu, thực thi công vụ còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu, khó bố trí
công việc.
3. Giải pháp, kiến nghị nhằm tăng cường quản lý đội ngũ cán bộ công chức
tại UBND phường Phúc Diễn
3.1. Giải pháp
3.1.1. Thực hiện có hiệu quả công tác quy hoạch, đào tạo nâng cao năng lực
cho cán bộ, công chức
“Công tác quy hoạch phải đảm bảo dân chủ, khách quan và đúng quy trình; Cán
bộ quy hoạch phải đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn quy định, có triển vọng phát triển;
Quy hoạch cán bộ là công tác thường xuyên; định kỳ hàng năm phải xem xét, đánh giá
để bổ sung, đồng thời đưa ra khỏi quy hoạch các trường hợp không còn đủ tiêu chuẩn
quy định” (Ngô Xuân Khiêm, 2016).
Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức đảm bảo tính liên
kết giữa đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức mới với đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng
kiến thức chuyên sâu theo từng chức năng, nhiệm vụ quản lý nhằm nâng cao năng lực,
trình độ cho cán bộ, công chức phường Phúc Diễn.
Cần có kế hoạch cụ thể để đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn chung,
kiến thức quản lý Nhà nước, lý luận chính trị, tin học, ngoại ngữ cũng như kỹ năng
giao tiếp, ứng xử, văn hóa công sở và đạo đức công chức cho cán bộ, công chức
UBND phường Phúc Diễn.

17
3.1.2. Tuyển chọn, sắp xếp và bố trí cán bộ, công chức phù hợp với yêu cầu
công việc
“Không ngừng nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng theo hướng phân tích,
mô tả vị trí công việc từ đó phân loại cán bộ, công chức cần tuyển dụng theo trình độ,
chuyên ngành đào tạo để đáp ứng được yêu cầu tuyển dụng với vị trí công việc được
mô tả.”
Cải tiến nội dung thi tuyển, tránh các sai sót, gian lận để bảo đảm lựa chọn
được nhân lực có trình độ, kỹ năng tốt, phù hợp với lĩnh vực chuyên môn và đáp ứng
công việc được giao.
“Sử dụng đúng người, đúng việc và đúng thời gian là một trong mục tiêu cơ
bản trong công tác quản lý nguồn nhân lực. Nhiệm vụ được giao không phù hợp với
năng lực cán bộ, công chức UBND phường đều ảnh hưởng không tốt đến chất lượng,
hiệu quả công tác được giao. Vì vậy, để mỗi cán bộ, công chức phát huy cao nhất năng
lực thực hiện công việc của mình, nâng cao kết quả thực hiện công việc và tăng cường
sự thỏa mãn khi thực hiện công việc” (Ngô Xuân Khiêm, 2016).
3.1.3. Tăng cường công tác giáo dục chính trị, đạo đức, lối sống cho cán bộ
công chức UBND phường
Thường xuyên thực hiện tốt công tác giáo dục chính trị, đạo đức và lối sống cho
cán bộ, công chức UBND phường, triển khai kịp thời các Chỉ thị, Nghị quyết của
Đảng, chính sách, pháp Luật của Nhà nước, các quy định của địa phương. Đẩy mạnh
việc "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh", xây dựng người cán bộ,
công chức theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
Nắm bắt kịp thời tư tưởng chính trị, hoàn cảnh từng cán bộ nhằm hoàn thiện
công tác giáo dục chính trị, rèn luyện đạo đức cách mạng, lối sống cho cán bộ, công
chức. Thực hiện tốt tinh thần phê và tự phê, công tác nhận xét, đánh giá từng cá nhân.
3.1.4. Thực hiện cơ chế quản lý, phân công và phân cấp quản lý cán bộ công
chức
Đẩy mạnh hơn nữa việc phân cấp quản lý và bố trí cán bộ, giải quyết công việc
linh hoạt, nhanh chóng, thuận tiện, theo hướng phân cấp sáng kiến và trách nhiệm cá
nhân. Đảm bảo mô hình, từng cấp quản lý, phân cấp mạnh mẽ, phù hợp, giao quyền tự
chủ, làm chủ. người đứng đầu cơ sở.

18
3.2. Kiến nghị
3.2.1. Kiến nghị với Trung ương
- Đề nghị có cơ chế liên thông đội ngũ công chức cấp phường xã với các cấp để
tạo điều kiện thuận lợi cho công tác điều động, luân chuyển, quy hoạch, bồi dưỡng
công chức.
- Đề nghị xem xét sắp xếp lại tổ chức bộ máy cấp phường tinh gọn hơn, hoạt
động hiệu lực, hiệu quả hơn.
3.2.2. Kiến nghị đối với UBND Thành phố Hà Nội
“UBND thành phố cần có chính sách cụ thể về việc đãi ngộ thu hút người tài
vào làm việc tại các cơ quan và chính sách giữ chân người tài. Có chế độ đãi
ngộ, khen thưởng thoả đáng với những công chức có trình độ và chuyên môn cao, thu
hút người có tài, sinh viên xuất sắc sau khi ra trường vào làm việc trong bộ máy quản
lý nhà nước.”
Tăng cường đào tạo bồi dưỡng trình độ lý luận chính trị, quản lý Nhà nước để
đáp ứng với tiêu chuẩn, năng lực của từng vị trí việc làm.
Chủ động tăng cường kiểm tra, giám sát trong quá trình thực hiện công việc là
vô cùng quan trọng, phải xây dựng được quy định phân công, phân cấp phù hợp, cụ
thể theo mức độ và thời gian kiểm tra.”

19
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ nội vụ (2016), Các văn bản pháp luật về cán bộ, công chức, biên chế
và chính quyền địa phuơng, NXB thống kê, Hà Nội.
2. Bộ tài chính (2015), Tổ chức cán bộ và định hướng mục tiêu, nhiệm vụ
đến năm 2020, NXB Tài chính.
3. Trần Thị Kim Dung (2009), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất bản
Thống kê.
4. UBND phường Phúc Diễn (2019-2021), Báo cáo số lượng, chất
lượng cán bộ, công chức năm 2019, 2020, 2021.
5. Ngô Xuân Khiêm (2016), Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở
huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương, Luận văn thạc sỹ Đại học Kinh tế - Đại học
Quốc gia Hà Nội.
6. Bùi Văn Nhơn (2010), Quản lý nguồn nhân lực cho một tổ chức, NXB
Học viện Hành chính quốc gia, Hà Nội.
7. Nguyễn Ngọc Quân, Nguyễn Vân Điềm (2012), Giáo trình Quản trị nhân
lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân.
8. Trần Thị Thu, Vũ Hoàng Ngân, Giáo trình Quản lý nguồn nhân lực trong
tổ chức công, NXB Đại học kinh tế Quốc dân.

Chuyên đề Quản lý nhà nước về cán bộ, công chức tại UBND phường Phúc Diễn.docx

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Chuyên đề Quản lý nhà nước về cán bộ, công chức tại UBND phường Phúc Diễn.docx

Similar to Chuyên đề Quản lý nhà nước về cán bộ, công chức tại UBND phường Phúc Diễn.docx (20)

More from Nhận Viết Đề Tài Trọn Gói ZALO 0932091562

More from Nhận Viết Đề Tài Trọn Gói ZALO 0932091562 (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Chuyên đề Quản lý nhà nước về cán bộ, công chức tại UBND phường Phúc Diễn.docx