pengorganisasian organisasi publik dalam manajemen sektor publik

1. PENGORGANISASIAN
ORGANISASI PUBLIK
Dosen : Dr. Frans Dione, M.Si

2. Pengorganisasian (Organizing) 
merupakan proses penyusunan struk-
tur organisasi yang sesuai dengan :
* Tujuan organisasi,
* Sumberdaya-sumberdaya
yang ada,
* Lingkungan

3. Organisasi Publik
• Istilah publik berasal dari bahasa
Latin “of people” (yang berkenaan
dengan masyarakat). Sasaran
organisasi publik ditujukan kepada
masyarakat umum.
• Organisasi publik adalah tipe
organisasi yang bertujuan
menghasilkan pelayanan kepada
masyarakat, tanpa membedakan
status dan kedudukannya.
So What
gitu loh
…?

4. Perbedaan Org Publik-Privat
NO Indikator Organisasi Publik Organisasi Privat
1 Tujuan Non laba laba
2 Produk yang dihasilkan Publics goods Privat goods
3 Cara pengambilan keputusan demokratis Strategis bisnis
4 Ukuran kinerja Social welfare efisiensi
5 Misi organisasi “melakukan kebaikan” “untung rugi”
6* Sumber Pendanaan ( Biasanya )APBN/D* Pribadi/bersama

5. FAKTOR-FAKTOR YANG MEMEPENGARUHI STRUKTUR
ORGANISASI (KONTEKSTUAL)
Structure
(learning vs.
efficiency)
Environment
Culture Size
Strategy,
Goals
Technology
Sources: Adapted from Jay R. Galbraith, Competing with Flexible Lateral Organizations, 2nd ed.
(Reading, Mass.: Addison-Wesley, 1994), Ch.1; Jay R. Galbraith, Organization Design (Reading,
Mass.: Addison-Wesley, 1977), Ch. 1.

6. ORGANISASI
MASA
DEPAN
Model Organisasi
Birokratis ; hirarkhis,
kewenangan. (Weber
dan Taylor)
New Public Organization ;
fungsional, kualitas dan
pelanggan (Osborne,
Drucker)
Networking
Organization ;
jejaring (Savage)
Organisasi
Professional (Warren
& Bennis)
Smaller, faster, opennes
& wideness, IT base
(Gouillart, Belbin,
Mohrman, Groth)
Horizontal
Organization
(Ostroff, 1999)
TEORI MODEL ORGANISASI MASA DEPAN
(TREND)

7. Desain Organisasi Masa Depan (Groth, 1999)
1. Memberdayakan Struktur Organisasi Yang Sederhana.
2. Menyempurnakan mesin birokrasi.
3. Memperkuat Profesionalisme.
4. Mengintegrasikan unit-unit dalam organisasi.
5. Mentransformasikan bentuk-bentuk unit khusus
(Adhocracy).
Langkah-Langkah Mengkonfigurasikan Organisasi Baru

8. DARI MODEL LAMA KE MODEL BARU ORGANISASI
Old Model New Model
Individual position/job as basic unit of Team as a basic unit
organization
Relations with environment handled by Densely networked with environment
specialist boundary-spanners
Vertical flows of information Horizontal and vertical flows of information
Decisions come down, information flows up Decisions made where information resides
Tall (many layers of management) Flat (few layers of management)
Emphasis on structures Emphasis on processes
Emphasis on rules and standard Emphasis on results and outcomes
procedures
Fixed hours Flexible workday, part-time workers
Sumber : The New Organization Taking Action in an era of oeganizational transformation, Scully dkk, 2005.

9. Old Model New Model
Career paths upward, linear Career paths lateral, flexible
Standardized evaluation and Customized evaluation and reward systems
reward systems
Single strong culture with strong Diversity viewpoints and behaviors expectations
of homogeneous behavior
Ethnocentric mindset International/global mindset
Specialist international managers Boundary-crossers at all levels
Local value chains Value chains crossing borders
Environment defined in terms of Environment seen as global
country of location

10. Fungsi Pengorganisasian
• Kejelasan ekspektasi kerja
• Menghindari overlapping kerja-tugas
• Mengetahui arus aktivitas kerja
• Menentukan saluran2 komunikasi
• Mekanisme koordinasi

11. Empat Pilar Pengorganisasian
(Four Building Blocks of Organizing)
• Pilar Pertama : pembagian kerja (division of work)
• Pilar Kedua : Pengelompokan Pekerjaan
(Departmentalization)
• Pilar Ketiga : penentuan relasi antar bagian dalam
organisasi (hierarchy)
• Pilar Keempat : penentuan mekanisme untuk
mengintegrasikan aktifitas antar bagian dalam
organisasi atau koordinasi (coordination)

12. PENATAAN KELEMBAGAAN
KELEMBAGAAN
PEMERINTAH
SAAT INI
PENATAAN
POTENSI,
KERAKTERISTIK,
DAN KEBUTUHAN
VISI, MISI
STRATEGI,
KEBIJAKAN, DAN
PROGRAM
NASIONAL
KELEMBAGAAN YG
SESUI KEBUTUHAN
DAN
MENDUKUNG
PENCAPAIAN
TUJUAN
NASIONAL
GOOD
GOVERNANCE
KELEMAHAN
KEKUATAN

13. UNSUR-UNSUR ORGANISASI
• HENRY MINTZBERG (1979)
• 1). STRATEGIC APEX
• 2) MIDDLE LINE
• 3) OPERATING CORE
• 4) TECHNO STRUCTURE
• 5) SUPPORTING STAFF

14. Contoh : Pembagian Urusan Kewenangan pemerintahan
Urusan Kewenangan
Konkuren
Pusat :
1. Pengaturan/Regulasi (NSPK dan SPM)
2. Pembinaan
3. Pengawasan/Pengendalian
4. Pelaksanaan Pembangunan (Lintas Propinsi dan
Strategis Nasional Yang ditetapkan dengan
Keppres)
Pemda :
1. Urusan Wajib (24)
2. Urusan Pilihan (8)
Penuh
1. Dilaksanakan Sendiri
2. Dekonsentrasi Ke
Perangkat Pusat
3. Dekonsentrasi Ke
Gubernur
4. Tugas Pembantuan

15. SOSOK KELEMBAGAAN YANG DIHARAPKAN
ORGANISASI DISUSUN BERDASARKAN VISI DAN MISI YANG JELAS
ORGANISASI FLAT ATAU DATAR
ORGANISASI RAMPING/TIDAK TERLALU BANYAK PEMBIDANGAN
ORGANISASI BERSIFAT JEJARING (NETWORKING)
ORGANISASI LEBIH BANYAK DIISI JABATAN-JABATAN FUNGSIONAL