1. Kepimpinan Berkesan
ILYANA KAMAL BASHAH
Pengenalan
Secara amnya pemimpin lebih dikenali apabila mempunyai pengikut mahupun
penyokong kepada usaha ataupun apa-apa sahaja rancangan dan gerakannya.
Terdapat beberapa definisi kepimpinan menurut beberapa pakar yang mengkaji bidang
ini. Abdul Halim Othman (1993) mengemukakan definisi kepimpinan sebagai “suatu
percubaan untuk pengaruh mempengaruhi antara peribadi, yang diarahkan melalui
proses komunikasi, menuju pencapaian satu matlamat atau beberapa matlamat”.
Proses ini akan memperlihatkan adakah seseorang mempunyai keupayaan untuk
mempengaruhi orang lain yang disalurkan melalui perkataan (komunikasi) untuk
mencapai matlamat sebenar yang ingin dicapai.
Aminuddin Mohd Yusof (1990) pula dalam hal yang sama mengemukakan
kepimpinan sebagai “pengaruh antara perseorangan yang dilaksanakan dalam sesuatu
situasi dan diarahkan melalui proses komunikasi ke arah pencapaian matlamat atau
matlamat khusus”. Aminuddin dalam hal ini lebih memperincikan kepada wujudnya
situasi tertentu yang memungkinkan pengaruh seseorang untuk mencapai matlamat
yang digariskan. Ini berbeza dengan Abdul Halim yang mengutamakan ‘kuasa’ individu
untuk mempengaruhi pengikut dalam pencapaian matlamat.
1

2. Sarjana Barat pula seperti Dubrin Andrew J (2001) menyebutkan kepimpinan
seperti berikut “leadership is the ability to inspire confidence and support among the
people who are needed to achieve organizational goals”. Robiah Sidin (1998),
mendefinisikan kepimpinan sebagai “usaha untuk menggerakkan tenaga di dalam
sesuatu kumpulan untuk mencapai matlamat”. Robiah Sidin dalam hal ini lebih
menumpukan perhatian kepada usaha-usaha yang dilaksanakan bagi menggerakkan
tenaga yang dilakukan dalam satu kumpulan dan bukan secara perseorangan dalam
pencapaian matlamat. Ia berfungsi sebagai asas tindakan di kalangan anggota,
membimbing kegiatan mereka dan mengarahkannya bagi memenuhi matlamat tertentu.
Ia merupakan proses yang menekankan dinamika kumpulan dan perhubungan
interpersonal antara anggota.
Kepimpinan adalah pengisian ruang di antara keperluan dan kebolehan pihak-
pihak di peringkat bawah (subordinates) serta matlamat dan kehendak organisasi
(James G. Hunt and Richard N. Osborn, 1980). Cribbin (1981) pula menyatakan bahawa
kepimpinan yang berjaya ialah kepimpinan yang boleh memobilisasikan atau
menggerakkan tingkahlaku pihak lain seperti yang dikehendaki oleh pengurus.
Kepimpinan yang berkesan ialah kepimpinan yang merealisasikan hasrat (intentions)
pengurus dan memenuhi keperluan pekerja.
Ralf Stogdill (1974) memetik intipati konsep kepimpinan dari beberapa definisi
seperti yang terkandung dalam kategori-kategori berikut :
i. kepimpinan sebagai satu focus kepada proses-proses kumpulan
2

3. ii. kepimpinan sebagai satu seni mendorong kesetiaan (compliance)
iii. kepimpinan sebagai penggunaan kuasa untuk pengaruh
iv. kepimpinan sebagai satu tindakan(act) atau kelakuan (behavior)
Definisi-definisi di atas hanya sebahagian daripada beribu definisi yang pernah
diberikan kepada konsep kepimpinan. Ini dibuktikan oleh Dubrin Andrew J (2001) yang
menyatakan dengan jelas bahawa “about 35,000 research articles, magazine articles
and books have been written about leadership”. Ini menggambarkan bahawa definisi-
definisi kepimpinan adalah pelbagai, tertakluk kepada pendapat pengkaji terhadap
bagaimana sesuatu kepimpinan itu dilaksanakan.
Namun kebanyakan definisi kepimpinan oleh beribu pengkaji menggambarkan
bahawa kepimpinan melibatkan proses mempengaruhi antara pemimpin dengan
pengikut. Ini bermakna pemimpin berusaha mempengaruhi pengikutnya untuk
mencapai matlamat yang dikehendaki. Maka kepimpinan bukanlah kerja seorang
individu tetapi memerlukan juga kerjasama individu-individu yang lain. Secara
keseluruhannya, kepimpinan akan melibatkan penggunaan pengaruh, komunikasi dan
matlamat. Salah satu teori kepimpinan yang amat terkenal ialah teori kepimpinan
situasi. Untuk melihat dengan lebih mendalam, adalah lebih baik melihat apakah yang
terkandung dalam teori kepimpinan situasi.
Apakah Teori Situasi ?
3

4. Pemimpin yang berjaya adalah pemimpin yang dapat menyesuaikan sesuatu
gaya dalam kepimpinan dengan situasi yang berlaku. Teori ini memberi keutamaan
kepada kewujudan situasi tertentu, manakala gaya kepimpinan pula akan lebih kepada
mengikuti situasi yang berlaku. Menurut Abdul Halim Othman (1993) setakat ini hanya
ada empat golongan teori kepimpinan jenis situasi yang diakui oleh ramai pengkaji dan
diterima dalam bidang pengurusan. Antaranya adalah seperti yang disenaraikan di
bawah :
Teori kepimpinan edaran hayat
Model kepimpinan situasi Fiedler
Model kepimpinan laluan matlamat
Model kepimpinan keputusan oleh Vroom dan Yenon
Abdul Halim Othman (1993) menyatakan juga bahawa Fiedler mengemukakan
teori sebagai responnya kepada keputusan kajian yang saling berkonflik tentang
hubungan terus antara kepimpinan dengan kriteria. Model ini menetapkan jenis situasi
tempat seseorang pemimpin dianggap lebih berkesan sementara yang lain tidak.
Menurutnya juga asas teori Fiedler ialah bahawa keberkesanan seseorang pemimpin
untuk mendapatkan prestasi yang tinggi daripada kumpulannya tertakluk kepada
struktur keperluan pemimpin itu dan sejauh manakah ia memperolehi kuasa mengawal
dan mempengaruhi satu-satu situasi tertentu. Dapatan beliau dalam buku yang sama
juga telah mendapati kepimpinan dapat ditinjau dari segi perhubungan yang
4

5. berasaskan kuasa dan pengaruh. Kesimpulannya, terdapat dua fokus utama dalam teori
situasi :
i. sejauh mana situasi membenarkan atau menyediakan pemimpin dengan
kuasa dan pengaruh yang diperlukan untuk menjadi berkesan dan
bagaimana ‘selesa’ faktor-faktor situasi itu.
ii. Sejauh mana pemimpin dapat meramal kesan stailnya ke atas kelakuan
dan prestasi pengikutnya.
Dua pemboleh ubah penting menjadi inti kerangka model Fiedler iaitu penilaian stail
kepimpinan dan situasi. Ibrahim Mamat (1993) dalam bukunya Kepemimpinan sekolah
Teori Untuk Praktis berpendapat bahawa tidak ada stail yang terbaik bagi menghadapi
sesuatu situasi. Pemimpin boleh memikirkan tindakan paling sesuai untuk sesuatu
keadaan Misalnya :
i. Situasi krisis : Dalam keadaan krisis, stail autokratik biasanya sesuai.
Keputusan yang tepat dan tegas diperlukan. Situasi ini memerlukan
kepakaran kepemimpinan autokratik.
ii. Situasi kerja harian : Dalam situasi ini stail demokratik adalah sesuai.
Dalam apa pun keadaan, paling penting ialah kebijaksanaan pemimpin untuk menilai
keadaan dan membuat keputusan. Kebijaksanaan ini adalah berdasarkan ilmu yang
diperolehi secara formal atau tidak formal. Kalau ini diamalkan, kesilapan dapat
dikurangkan.
5

6. Bagaimanakah Teori Situasi Mewujudkan Kepimpinan Yang Efektif Di
Sekolah ?
Pemimpin memberikan motivasi dan galakan
Situasi boleh mewujudkan kepimpinan yang efektif di sekolah. Cara pertama
ialah melalui kuasa pemimpin memberikan motivasi. Wujudnya kuasa pemimpin
(pengetua) memberikan semangat ataupun dorongan kepada guru dapat mewujudkan
sokongan guru-guru kepada pengetua dalam pentadbirannya. Contohnya dua pemboleh
ubah penting menjadi inti kerangka model Fiedler iaitu penilaian stail kepimpinan dan
situasi.
Maka faktor penilaian tentang stail kepimpinan mengenal pasti aspek motivasi
atau dorongan pemimpin dan ketiga-tiga faktor yang berikutnya, struktur tugas,
suasana kumpulan dan kuasa kedudukan pemimpin, menghuraikan keselesaan situasi
pemimpin. Faktor ini cuba memberi penekanan kepada stail kepimpinan yang
seharusnya digunakan atau dipilih oleh pemimpin untuk menjadi pemimpinyang
berkesan dan berkarisma. Jelaslah dari segi keupayaan pengetua dalam memberikan
semangat ataupun dorongan kepada pengikutnya akan memberikan keselesaan untuk
terus berkhidmat di sekolah. Ini wujud apabila guru-guru mempunyai keyakinan diri
setelah mendapat bantuan daripada pengetua. Keadaan ini meningkatkan keyakinan
yang tinggi. Maka guru-guru di sekolah akan bekerja dengan lebih bersungguh-sungguh
6

7. yang akan meningkatkan prestasi kerja. Alwater and Bass (1994) menyatakan bahawa
motivasi perangsang (Inspirational motivation) sebenarnya datang dari kelakuan
pemimpin yang memberi cabaran dan mampu menukar persepsi staf bawahan bahawa
masalah-masalah organisasi boleh diselesaikan. Ditambah pula dengan dorongan
supaya staf lebih kreatif dan inovatif, menilai semula pendekatan yang dibuat dan
mendekati situasi lama dengan cara-cara baru.
Arahan yang difahami dengan jelas
Kepimpinan di sekolah dapat meyakinkan guru-guru tentang peranan mereka
sebagai pendidik. Pengetua dalam hal ini akan memberikan arahan yang difahami
dengan jelas oleh guru-guru. Mereka akan melakukan kerja tanpa ragu-ragu dalam
melaksanakan arahan yang diberikan oleh pengetua. Abdul Halim Othman (1993)
menyebutkan Fiedler terhadap pengukuran stail kepimpinan individu. Bagi mengukur
stail kepimpinan beliau telah memajukan satu jenis ukuran yang dikenali sebagai “skala
rakan sekerja yang amat tak digemari” [Least preferred co-worker scale (LPC)]. Dua
stail kepimpinan yang ekstrem telah dipilih oleh Fiedler iaitu stail orientasi tugas dan
stail orientasi pekerja.
Orientasi tugas yang khusus
Kesan dari orientasi tugas guru ini akan membuahkan hasil apabila pekerja akan
cuba mendapatkan yang terbaik dalam pekerjaan mereka dan sementara keadaan
7

8. tertentu akan dapat diatasi oleh kaedah yang tertentu apabila wujud beberapa
ketidakstabilan dalam pengurusan. Oleh kerana konsep kepimpinan di sekolah juga
adalah sama dengan asas kajian ini, tentulah ia dapat mewujudkan kestabilan dalam
pengurusan di peringkat sekolah.
Menurut Mohd Salleh Lebar (2000) Pengetua dianggap orang yang mengetuai
kepimpinan pengajaran. Kegagalan pelajar dalam akademik ada hubungan dengan
kualiti pengajaran guru. Jadi pengetua yang mengambil berat aspek pengajaran guru
biasanya selalu membuat penyeliaan serta penilaian ke atas guru-guru atau meminta
guru-guru menyatakan masalah yang dihadapi semasa mengajar di dalam bilik darjah.
Cabaran tugas ditingkatkan
Meningkatkan cabaran dalam tugas setiap guru boleh meningkatkan kepimpinan
efektif di sekolah. Ini dibuat apabila melihat situasi di mana guru-guru mula susut minat
berkhidmat kerana kurang cabaran dalam profesionalisme keguruan. Pengetua dalam
hal ini akan memberikan petunjuk bagi mencapai apa yang disasarkan seperti
pencapaian pelajar-pelajar dalam peperiksaan. Justeru semua guru akan memastikan
sasaran atau visi sekolah akan dapat dicapai. Kepimpinan ini mampu mewujudkan stail
kepimpinan yang relevan yang dapat diamalkan oleh guru.
Yukl (1989) berpendapat bahawa ekspektasi yang tinggi untuk berjaya bagi
pentadbir sekolah akan meningkatkan keyakinan mereka dalam mendapatkan hasil
yang bernilai (valued outcomes).
8

9. Kepimpinan yang wajar diamalkan
Kamarudin Kachar (1989) menyatakan ada empat kepimpinan yang wajar
diamalkan oleh guru iaitu kepimpinan yang berfungsi, kepimpinan yang berpengaruh,
kepimpinan positif dan juga kepimpinan berkuasa. Oleh kerana pengetua mempunyai
kuasa dalam memberikan arahan maka setiap guru akan mendengar arahan tersebut
terutama dalam meningkatkan profesionalisme keguruan untuk berbakti mendidik
pelajar.
Di sekolah setiap individu mempunyai tugas masing-masing. Setiap tugas yang
diberikan oleh pengurusan sekolah mahupun Jabatan Pendidikan akan disempurnakan
tanpa adanya campur aduk antara tugas-tugas guru-guru berkenaan. Orientasi ini akan
memudahkan setiap ahli dalam sekolah untuk meneruskan setiap perancangan yang
dibuat.
Hussein Mahmood (1997) yang memetik Kajian Sweeney menggariskan ciri-ciri
utama kepemimpinan pengetua :
i. memberikan penekanan terhadap pencapaian para pelajar dalam bidang
akademik
ii. menyusun dan menetapkan strategi pengajaran
iii. menyedia mengekalkan suasana yang kondusif di sekolah
iv. kerap menilai pencapaian pelajaran para pelajar
v. menyelaras program pengajaran
vi. membantu dan memberi semangat kepada para guru.
9

10. Ini menunjukkan bahawa kepemimpinan pengetua tertumpu kepada bidang
utama dalam tugasnya iaitu pengajaran yang dikaitkan dengan pencapaian para pelajar
dalam bidang akademik.
Kecemerlangan pendidikan
Setiap perancangan kerja yang dibuat di sekolah boleh mewujudkan
kecemerlangan. Aminah Ayob (2001) dalam dapatannya daripada Van Doren (1964)
menggariskan perkara yang harus dilakukan untuk menjadi pendidik cemerlang :
“ The medioere teacher tells.
The good teacher explains.
The superior teacher demonstrates.
And the great teacher inspires “.
(Aminah Ayob, 2001, m.s. 4)
Apa yang ingin dijelaskan di sini ialah bagaimana sesuatu situasi guru itu dapat
mengubah perlakuan dan menghasilkan sesuatu yang bermakna terhadap pelajar-
pelajarnya. Keadaan ini boleh diwujudkan apabila guru dihormati dan diberikan
kebebasan dalam menentukan kaedah, teknik, strategi, pendekatan dan segala yang
berkaitan dengan pengajaran dan pembelajaran.
10

11. Kuasa ketua
Seperti yang dijelaskan, pemimpin mempunyai kuasa ke atas orang bawahannya
sesuai dengan struktur tugas yang harus diselesaikan oleh kakitangannya. Salah satu
syarat penting untuk paradigma tersebut ialah adanya serangkaian ketentuan yang
harus ditaati oleh bawahan dalam menentukan bentuk dan tingkat peranan dalam
pengambilan keputusan. Maka hubungan yang wujud adalah hubungan yang baik.
Justeru kepimpinan ini boleh menghasilkan kepimpinan yang efektif di sekolah.
Kuasa kedudukan menggambarkan sejauh mana pemimpin mempunyai
keupayaan mempengaruhi kelakuan pengikutnya atau mempunyai wibawa melalui
kuasa sah, kuasa ganjaran atau kuasa kepakaran. Selain daripada itu menurut Mohd
Salleh Lebar (2001) kuasa ketua di sekolah mesti digambarkan melalui kebijaksanaan
pengetua pada aspek berikut :
i. menyelaras dan mengelola disiplin kakitangan
ii. mampu membuat keputusan.
iii. Agen perubahan sosial sekolah
iv. Pengurus pelbagai program
v. Ketua penilai segala aspek termasuk akademik dan bukan akademik
vi. Iklim sekolah yang sihat dan suasana persekitaran yang memberangsangkan
proses pembelajaran murid
vii. Merancang keperluan staf/kakitangan.
11

12. Ini menunjukkan bahawa tugas pengetua bukan setakat mengurus sekolah tetapi
sebagai pembentuk budaya sekolah, budaya murid, budaya kakitangan dan budaya
profesion keguruan.
Penyelesaian masalah dalam situasi berbeza
Situasi yang berbeza memerlukan jenis sikap yang berbeza di pihak pemimpin.
Maka adalah tidak tepat untuk bercakap tentang pemimpin yang baik atau buruk
kerana keadaan yang biasa berlaku ialah pemimpin berprestasi baik dalam situasi
tertentu tidak baik dalam situasi lain. Begitu juga sebaliknya pemimpin tidak berprestasi
baik tetapi baik dalam situasi lain. Kekuatan model ini terletak pada usahanya
menggabungkan stail pemimpin dengan faktor-faktor situasi sebagai penentu-penentu
keberkesanan kepemimpinan.
Contoh seterusnya untuk lebih jelas adalah teori laluan matlamat yang
terkandung dalam teori situasi. Teori ini diasaskan oleh Robert J. House (1992).
Menurut House (1992) pemimpin boleh mendapat prestasi kerja kumpulan yang
memuaskan jika pekerja diberitahu apa yang perlu dilakukan untuk mendapatkan
ganjaran selaras dengan prestasi cemerlang dan mengurangkan batasan ke arah
pencapaian prestasi yang cekap. Pemimpin hendaklah membantu kakitangan
meningkatkan prestasi.
12

13. Kepimpinan partisipatif
Stail yang seterusnya ialah kepimpinan partisipatif (Zaidatol Akmaliah Lope Pihie,
2001). Ketua meminta cadangan daripada kakitangan dan menggunakan pandangan
mereka untuk membuat keputusan akhir. Keadaan ini menunjukkan pengetua
mempunyai komitmen yang tinggi terhadap guru-gurunya. Balasannya, guru-guru akan
memberikan sokongan yang menyeluruh terhadap pengetua dalam situasi-situasi yang
tertantu.
Dalam hal ini, situasi akan menjadikan pengetua dihormati dan disanjungi di
kalangan guru-guru. Kerana menghargai peranan mereka. Penghormatan ini akan
meletakkan pengetua di kalangan pengetua yang berkesan kerana berjaya
menunjukkan peranannya dalam mengurus staf supaya menunjukkan komitmen yang
tinggi terhadap kerjaya dan juga kerjasama dengan pihak sekolah. Dalam hal ini Howell
(1989) menegaskan bahawa pemimpin berkarisma mempunyai kesan yang mendalam
kepada pengikut-pengikutnya.
Kepimpinan kerjaya
Stail yang seterusnya ialah kepimpinan berorientasikan kerjaya. Pengetua akan
membentuk matlamat yang mencabar untuk kakitangan dan menunjukkan rasa penuh
yakin kepada kebolehan mereka untuk menyempurnakannya. Guru-guru akan
menunjukkan kebolehan mereka dengan lebih pro aktif kerana mempunyai motivasi
yang juga lebih kepada orientasi kerjaya. Mereka akan menjalankan tugas dengan lebih
tekun dalam perkhidmatan. Teori ini menekankan tingkahlaku ketua akan diterima oleh
13

14. kakitangan lain jika mereka melihat tingkahlaku itu sebagai sumber terdekat untuk
mendapat kepuasan. Tingkahlaku ketua yang boleh mendorong kakitangan ialah
pemimpin yang dapat memberikan kepuasan kerjaya kepada kakitangan dengan
menyediakan sokongan, ganjaran, bimbingan dan penyeliaan untuk mencapai prestasi
yang memuaskan.
Persefahaman dengan staf
Teori situasi mengutamakan orientasi pekerja. Penguasaan terhadap pekerja
tidaklah hanya memberikan penjelasan bahawa pekerja hanya mendapat arahan
daripada majikan tetapi juga bagaimana pekerja atau guru berkenaan mengemukakan
sesuatu untuk diselesaikan dengan bantuan pengetua jika perlu. Oleh itu dalam
keadaan atau situasi tertentu amat jelas bahawa teori ini boleh mewujudkan
kepimpinan yang efektif di sekolah.
John Andair (1984) menyatakan pandangannya mengenai kepemimpinan :
“ Kepimpinan terletak pada fungsi-fungsi bukan pada pemimpin-pemimpin. Kerana itu,
kelompok dapat berpatisipasi dalam kepimpinan di antara mereka sendiri. Jika seorang
anggota menyediakan suatu fungsi misalnya membuat ringkasan dan kelompok
menerimanya maka pada saat itu fungsi itu menjadi fungsi kepimpinan “
Keadaan yang kurang menentu menyebabkan individu-individu mencari seorang
“figure head” atau ketua yang boleh membetulkan keadaan. Mengikut Shamir dan
14

15. Howell (1999) pemimpin berkarisma besar kemungkinan lebih berkesan dalam situasi
lemah daripada situasi kuat.
Rumusan Dan Kesimpulan
Pengetua sekolah mempunyai asas untuk bertindak melalui teori situasi dalam
berhubung dengan guru-guru, pelajar dan lain-lain kakitangan di sekolah. Pengetua
boleh mengetahui keperluan guru untuk pengiktirafan tingkahlaku mahupun
sumbangan ke arah menjadikannya sebagai pencapaian matlamat.
Pengetua juga boleh menyediakan ganjaran peribadi seperti bilik yang dingin,
masa rehat atau peluang untuk berkongsi membuat keputusan yang tertentu. Pengetua
sepatutnya berperanan dalam membimbing guru dengan cara menyokong mereka dan
menolong memilih tindakan apabila mereka merasa kurang yakin atau menghadapi
situasi yang mengelirukan.
Selain itu, pengetua boleh membantu guru dan orang lain menjelaskan harapan
dan visi supaya mudah dicapai. Peluang untuk pengetua menghapuskan halangan dan
kekangan adalah luas. Ini termasuklah mendapatkan kelulusan dari Jabatan Pendidikan
untuk cadangan guru, menyediakan pengangkutan untuk lawatan sambil belajar dan
melayan permintaan dan aduan ibu bapa.
Di samping itu pengetua boleh juga menambah peluang-peluang untuk kepuasan
kerja peribadi dengan menstrukturkan tugas-tugas guru supaya mereka menerima
ganjaran intrinsik apabila bekerja. Walau bagaimanapun, pencapaian matlamat
15

16. selalunya membawa kepada kepuasan yang dapat menggalakkan individu mengikuti
matlamat-matlamat tambahan. Adalah penting untuk pengetua sekolah memastikan
bahawa matlamat dapat dicapai dengan jayanya.
16