1. Разработка и внедрение механизмауправления исполнением обязательствпо договорам строительства распредсети(отчет о результатах исследований)

2. УчастникиГубко М. В.,к.т.н., старшийнаучный сотрудникИПУ РАНФирсов М. В.,магистр МФТИ(ГУ)Кондратьев В. В.,д.т.н.В ОАО «Ленэнерго» консультировали, участвовали в обсуждении:Васютин С.В., зам. ген. директора по технологическому присоединениюМещеряков И.Г., директор по капитальному строительствуПокровская Е.А. , руководитель департамента по связям собщественностьюСадыхов Ю.И., директор по строительству и развитию распредсетиСорочинский А. В., генеральный директор

3. План исследования• Определение границ объекта исследования, постановка задачи• Сбор и анализ информации об объекте• Моделирование (бизнес-инжиниринг) объекта - цели, бизнес-процессы, организационная структура, управление• Постановка и решение задач механизма управления• Идеи реинжиниринга бизнес-процессов рассматриваемойдеятельности• Постановка и решение задачи синтеза механизмов управления• Результаты и рекомендации

4. Вопросы для исследования• Одноразовый характер применения «черного списка».• Субъективная процедура оценки подрядчиков.• Меняющиеся «правила игры».• Отсутствие оперативного контроля эффективности механизма.• Недостаточная информационная поддержка.Разработан новый механизм управления статусом подрядныхорганизаций, учитывающий предысторию взаимодействия с ними –механизм управления статусом путем формирования «черногосписка». Подрядчики из этого списка объявляются «какпроблемные» для участия в конкурсных процедурах компании.Опорная методология: Конструктор регулярногоменеджмента/ Под ред. В.В. Кондратьева.-М.:ИНФРА-М, 2011Проблемы в ходе применения нового механизма управления

5. Определение границ объекта исследования ипостановка задачиПостановка задачи• Структурировать и описать архитектуру деятельности поисполнению адресной программы строительства распредсетиОАО «Ленэнерго».• Определить сильные и слабые стороны модели исполнениядеятельности в ситуации «как есть».• Выявить возможности по улучшения деятельности за счетразвития механизма управления производственным поведениемподрядных организаций.• Провести теоретико – игровое исследование моделей «какесть» и «как надо».• Определить последовательность шагов проведенияреинжиниринга деятельности, сформировать рекомендации.

6. Границы объектаисследования, допущения, выявленные проблемы• Рассматриваются подрядные организации участвующие встроительстве распределительной сети в рамках договоров поисполнению договорных обязательств с компанией ОАО«Ленэнерго»• В основе расчетов и оценок используются данные одеятельности подрядных организаций за 2012 год.• Большие задержки исполнения сроков действующих договоров.• Задержки предоставления документов по выполненнымработам.• Наличие невыгодных для подрядчика договоров, работа покоторым не начиналась.• Большое число неактуальных договоров, исключенных изадресной инвестиционной программы.

7. А. Процессы управленияБ2. Технологические присоединенияВ. Поддерживающие процессыГ1. Развитиеи управлениеизменениямиОсновные процессыПроектныйофисПриемзаявокРазработкаТУДоговорнаяработаВыдачаАТПВ3.КапитальноестроительствоПозиционирование процессов исполнения договорныхобязательств на карте процессов сетевой компанииФормирование адреснойинвестпрограммыБ1. Передача и распределение электроэнергииИсполнениеобязательствКонкурсныепроцедурыЗакрытиедоговоровКонтрольвыполнения работОценкаТЗ

8. Корневая модель выделяет и позиционирует все ключевые бизнес-процессы компании.В ходе основных бизнес-процессов создается ценность продукта илиуслуги для потребителя.Развитие распредсети относится к основным процессам компании.Строительство распредсети проходит в рамках процессатехнологических присоединений – комплекса мер, осуществляемых дляприсоединения энергопринимающих устройств физических июридических лиц к электрическим сетям сетевой компании.• Работы могут проводиться как на основе привлечения подрядныхорганизаций так и хозспособом.• К исполнению договорных обязательств через конкурсныепроцедуры и привлекаются большое число подрядныхорганизаций, в течении года разыгрывается крупные портфелилотов.• При исполнении подрядных работ проводится надзор, мониторинг иуправленческие воздействия в целях обеспечения целевыхтребований.Позиционирование процессов исполнения договорныхобязательств на карте процессов сетевой компании

9. План теоретико-игрового моделирования иисследования1. Моделирование целей субъекта управления.2. Моделирование целей объекта управления.3. Разработка субъект - объектной модели управления и еѐграниц.4. Разработка модели цикла управления.5. Постановка и решение задачи анализа механизма управлениякак есть – игровой анализ поведения.6. Реинжиниринг модели цикла управления7. Постановка и решение задачи синтеза механизма управления– игровой анализ поведения.8. Итоги.Опорная методология: Механизмы управления:Учебное пособие. / Под ред. Д.А. Новикова.М.:ЛЕНАНД, 2011 (Умное управление).В свободном доступе на сайте Теорииуправления организационными системамиwww.mtas.ru

10. Синтез: игровая постановкаУчастники выступают как экономические агенты. ДСРРС отвечает завзаимодействие с подрядчиками.В моделе использовано предположение, что экономические агентыведут себя рационально.Цель игровой постановки – определить основные факторывлияющие на поведение участников, ДСРРС и подряднойорганизации. Понять, почему подрядчикам выгодно срывать срокидоговорных обязательств.

11. Синтез: игровая постановкаДепартамент строительства распредсети вкомпании ОАО «Ленэнерго»(ДСРРС)Знак Фактор+ Доход от ТП в результате фактическогоисполнения работ (возможно, не закрытых)+ Увеличение основных фондов в результатепостановки объекта на баланс+ Амортизационные отчисления в результатесдачи объекта в эксплуатациюКредиторская задолженность (сначалацелевая функция растет, затем убывает)– Упущенная прибыль от эксплуатацииобъектаУчастникорганизационной системыФакторывлияющиена целевуюфункцию

12. Синтез: игровая постановкаДепартамент строительства распредсети вкомпании ОАО «Ленэнерго»(ДСРРС)Участникорганизационной системыФ = A – Btсдачи работ – ϴ(t),t – продолжительность выполнения работЦелеваяфункциянерелевантныефакторы нерассматриваютсяЦелеваяфункцияДСРРСДоходtсдачи

13. Синтез: игровая постановкаЗнак Фактор- Незакрытая дебиторская задолженность- Остатки на незавершенном производстве+ Доход от сдачи этапов работ+ Авансы полученные- Приобретение оборудования иматериалов- Затраты на осуществление ПИР и СМРФакторывлияющие нацелевуюфункциюУчастникорганизационнойсистемыПодрядная организация

14. Синтез: игровая постановкаУчастникорганизационной системыПодрядная организацияФ = ϴ(t) – С(t),t – продолжительность выполнения работϴ(t) – оплата за работуС(t) – затраты на осуществление ПИР и СМРЦелеваяфункциянерелевантные факторы нерассматриваютсяВремяОбщиезатратыtоптОптимальная точка спозиции времени и затратНакладныерасходыЗатратыПрямыезатраты

15. Синтез: игровая постановкаОбщие затраты … определяются как сумма прямых и косвенныхзатрат (накладных расходов). … Накладные расходы напрямую несвязаны ни с одним из пакетов работ или конкретной работой. Любоесокращение сроков реализации проекта приведет к их уменьшению.Как следствие, если данный вид затрат составляет существеннуюдолю общих затрат проекта, то сокращение его продолжительностивыразиться в экономии финансовых средств. Прямые затратысвязаны с расходом денежных средств на оплату трударабочих, закупку материалов, оборудования, обязательствами посубдоговорам. … Природа прямых затрат такова, чтоони увеличиваются в объеме при сокращении длительностивыполнения работы. … В результате кривая общих затрат по проектуимеет точку, в которой для реализации проекта требуетсяминимальный бюджет.Обоснование целевой функции для подрядчикаИ. И. Мазур В. Д. Шапиро Н. Г. Ольдерогге. Управление проектами. М.: 2004.

16. Реинжиниринг архитектуры механизмауправления исполнением обязательств

17. • На слайде изображена диаграмма процесса исполнениядоговорных обязательств в нотация IDEF0• Красными линиями показаны новые связи, играющиеважную роль в функционировании механизма управлениястатусом подрядных организаций• Комбинация механизма расторжения договора иобратной связи через возможность участия в будущихконкурсах заметно усиливает эффективность механизмаРеинжиниринг архитектуры механизмауправления исполнением обязательств

18. • Методика расчета показателей:– Внутренняя оценка R• Оценивает потенциальные потери от неисполненияобязательств Компании перед клиентами• Равна нулю в случае отсутствия отставания• Растет с ростом отставания от графика• Зависит от нормативной даты (когда объект «обещан» клиенту)– Внутренняя оценка возможности расторжения договора G• Используется как сигнал возможности начала расторжениядоговора• Собирает в себе все условия договора, относящиеся красторжению– Открытая оценка для подрядчика S• Показывает степень удовлетворенности ходом работ• Зависит только от контрактных условий (даты начала иокончания работ в целом и по этапам)• Светофор, показывающий степень нарушения условийдоговора• Максимально простой и прозрачныйВнедрение механизма управленияисполнением обязательств

19. Устройство оценки механизма управленияисполнением обязательствРегламент применения механизма: управленческие воздействияR G S ДействиеСообщить подрядчику о потенциальномриске задержки работ и, как следствие,возможности расторжения договораЕсли задержка по вине подрядчика –послать подрядчику уведомление орасторжении договораСортировка по RСортировка по RЕсли доля действующих договоров с отклонением от графикаболее 50% от общего числа договоров сподрядчиком, расторгается рамочное соглашение с подрядчикомна текущий год.

20. Устройство оценки механизма управленияисполнением обязательствR G S ДействиеЕсли направлено уведомление, а подрядчикпредлагает график сокращенияотставания, проанализировать егореалистичность, принять или не принятьграфик, пересчитать статусдоговора(руководство ДСРРС).Сортировка по RВ противном случае через неделю послеотправки уведомления расторгнуть договори объявить конкурс на завершение работ подоговору. В случае наличия авансов порасторгнутым договорам – зачет аванса подругому договору, возврат аванса вовнесудебном порядке или по суду.Если задержка по вине подрядчика – послатьподрядчику уведомление о расторжениидоговора

21. Внедрение механизма управленияисполнением обязательств

22. Внедрение механизма управленияисполнением обязательств

23. Внедрение механизма управленияисполнением обязательств• Методика расчета показателей• Почему логарифм суммы договора?– Более дорогие договора требуют больше внимания– Но договор на 100 млн требует в 100 раз большевнимания, чем договор на 1 млн?– Что хуже – просрочить на 1 месяц договор на 100 млн или100 договоров по 1 млн?– Судебные иски клиентов• Использование логарифма суммы договора вместо самойсуммы позволяет сбалансировать усилия и вниманиемежду крупными и мелкими договорами– Если один сотрудник справляется с контролем договора на1 млн, то два менеджера справятся с договором на 10миллионов, а 3 менеджера – на 100 млн.

24. • Переход к управлению статусом подрядчиков• Стандартизация• Информационная поддержкаКомпании следует проводить изменения по направлениям:Результаты и рекомендации

25. • Переход к управлению статусом подрядчиков(от «черногосписка»)– Единые правила взаимодействия с подрядчиками– Открытость и прозрачность механизма управления– Учет репутации – опыта долговременноговзаимодействия– Автоматический расчет статуса– Оперативность и объективность расчетов– Расширенные возможности взаимодействия (ИТ)– Обратная связь – принятие решений на основаниистатуса (в частности, при заключении рамочныхсоглашений)Результаты и рекомендации

26. • Стандартизация– Формализация оценки подрядчиков• Стандартизация– Регламент применения механизмаРезультаты и рекомендации1. Общие положения2. Позиционирование механизма управленияисполнением договорных обязательств3. Условия применимости механизма4. Предварительные действия5. Порядок применения механизма6. Распределение обязанностей

27. • Информационная поддержка– Автоматизация» Автоматический расчет статуса подрядчиков» Доработка ИС – добавление недостающейинформации» Внедрение современных систем управленияпроектами– Включение статуса подрядчиков в отчеты:» Внутренние аналитические отчеты» Оперативные отчеты подрядчикам» На страницу подрядчика на интернет-порталеОАО «Ленэнерго»– Публикация на сайте ОАО «Ленэнерго»» правил управления статусом подрядныхорганизаций» рейтингов подрядчиков– Публикации в СМИРезультаты и рекомендации

28. Результаты и рекомендации:порядок внедрения механизмаБудущеесостояниеТекущеесостояниеПереходноесостояниеАнтикризисное управление(формированиеусловий, среды, подрядчиковсо штатными условиямиработы)Формирование новогопроизводственногоповедения подрядчиковИспользование налаженныхпроцессов эффективноговзаимодействия с подряднымиорганизациями

29. Результаты и рекомендации:порядок внедрения механизма• Сокращение задержек исполнения на всех этапахисполнения работ– Закупочные процедуры– Поставка оборудования– Проектные работы– Согласование проекта в городских службах– Приемка объектов• Не только сроки– Качество работ (отсутствие аварий по вине монтажа)– Лояльность подрядчиков – уровни партнерстваВыгоды от внедрения