1. KEBIJAKAN
SOSIAL :
DEFINISI dan
SEJARAH STUDI &
PRAKTEK
Sesi II Kebijakan & Perencanaan Sosial
Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Dakwah & Komunikasi UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta
– M. Izzul Haq, M.Sc

2. TUJUAN PERKULIAHAN
•
•
•
•
Sebutkan & bandingkan beragam definisi kebijakan sosial!
Jelaskan sejarah munculnya praktek kebijakan sosial!
Jelaskan awal mula studi kebijakan sosial di negara maju!
Identifikasi bentuk kebijakan sosial di Indonesia?

3. “Social policy is about policy” (Paul Spicker, 2008)
“Social policies are a subset of public policies” (de Haan, 2007)
Whatever governments choose to do or not to do. What
government does, why they do it, and what difference does it
make (Thomas Dye, 1995)

4. DEFINISI
KEBIJAKAN SOSIAL

5. “Kebijakan sosial adalah ketetapan yang didesain secara kolektif
untuk mencegah terjadinya masalah sosial (fungsi preventif), mengatasi
masalah sosial (fungsi kuratif), dan mempromosikan kesejahteraan
(fungsi pengembangan) sebagai wujud kewajiban negara (state
obligation) dalam memenuhi hak-hak sosial warganya” (Suharto, 2006)
“Merupakan kebijakan kesejahteraan (welfare policy), yakni kebijakan
pemerintah yang secara khusus melibatkan program-program
pelayanan sosial bagi kelompok-kelompok kurang beruntung
(disadvantaged groups), yakni para Pemerlu Pelayanan Kesejahteraan
Sosial (PPKS), seperti keluarga miskin, anak telantar, pekerja anak,
korban HIV/AIDS, penyalahguna narkoba, dan kelompok-kelompok
rentan lainnya, baik secara ekonomi maupun psikososial” (Suharto,
2006)
“ Merupakan ketetapan pemerintah yang dibuat untuk merespon isu-isu
yang bersifat publik, mengatasi masalah sosial atau memenuhi
kebutuhan masyarakat” (Pusdatin Kesos, 2009: 70)

6. “Social policy entails the study of the social relations necessary for
the human wellbeing and the systems by which wellbeing my be
promoted” (Dean, 2006:1)
“Social policy refers both to the activity of policy-making to promote
well-being and to the academic study of such actions” (Alcock,
2003: 3)
“Social policy refers to what governments do when they attempt to
improve the quality of people’s live by providing a range of
income support, community services and support programmes”
(Bessant et al, 2006: 4)

7. “Social policy is governments’ policy which has direct impact on the
welfare of the citizens, by providing them with services or income”
(T.H. Marshall 1965)
“Social policy is the study of social needs and the functioning of
human organization of social services or social welfare system to
meet those need in the condition of scarcity” (David Gill, 1973)
“Social policy is a concern toward the allocation of limited range of
resources to meet a range of social needs. It is an economic matter
to respond the prence of the law of scarcity” (Richard Titmuss,
1974)”

8. •
•
•
•
•
Sebagai ADMINISTRASI SOSIAL
Sebagai PELAYANAN SOSIAL
Sebagai KESEJAHTERAAN SOSIAL
Sebagai JAMINAN SOSIAL
Sebagai NEGARA KESEJAHTERAAN

9. • Di negara maju ‘social policy means to solve the problem’
• Di negara berkembang ‘social policy focused on the study of
social welfare, social development, and social justice’

10. 1.
2.
3.
4.
ISU SOSIAL
MASALAH SOSIAL
KELOMPOK SOSIAL
PELAYANAN SOSIAL
Kebijakan sosial mencakup ketetapan atau regulasi mengenai 5
bidang pelayanan sosial (Edi Suharto):
a. Jaminan sosial
b. Pelayanan perumahan
c. Kesehatan
d. Pendidikan
e. Pelayanan atau perawatan sosial personal

11. KESEJAHTERAAN SOSIAL
SEBAGAI MUARA KEBIJAKAN SOSIAL

12. KEBIJAKAN SOSIAL SEBAGAI PRAKTEK

21. Merespon dampak
depresi ekonomi di AS
di awal 1930an yang
ciptakan jutaan
pengangguran. Cikal
bakal Welfare
State/negara
kesejahteraan di AS

22. Policy paper/naskah kebijakan yang
menjadi landasan berdirinya Welfare
State/negara kesejahteraan di Inggris
1948
Beveridge Report berisikan laporan
faktual yang berangkat dari penelitian
tentang 5 GIANT EVILS (5 setan besar)
masalah sosial di Inggris:
• WANT (keinginan)
• SICKNESS (sakit)
• SQUALOR (gelandangan)
• IGNORANCE (kebodohan)
• IDLENESS (pengangguran)

26. Conrad Theodor van Deventer & J.H. Abendanon.
Tokoh Politik Etis di era Pemerintahan Hindia Belanda

29. KEBIJAKAN SOSIAL SEBAGAI STUDI

30. A. DI NEGARA MAJU
Seiring dengan tren berkembangnya welfare state di negara Eropa
Kontinental (Jerman, Prancis, Belanda), Skandinavia (Denmark,
Swedia, Norwegia, Finlandia), dan Anglosaxon (Inggris, AS,
Kanada dan Australia). Studi kebijakan sosial diperlukan untuk
melahirkan sarjana/pakar/ahli yang siap bekerja demi
kelangsungan dan kesinambungan sistem kesejahteraan di negara
tersebut
B. DI NEGARA BERKEMBANG
Impor gagasan dari dunia pertama?
Peran kolonialisme dan imperialisme?
Merespon masalah sosial pascakolonialisme?
Dibukanya Jurusan Ilmu Sosiatri di UGM (1957), Pendirian
STKS di Bandung (1957)

31. • Alcock, Pete (2003). The Student’s Compantion to Social Policy.
Oxford: Blackwell Publishers
• Dean, Hartley (2006). Social Policy. London: Polity
• Pusdatin Kesos (2009). Glosarium Penyelenggaraan Kesejahteraan
Sosial, Jakarta: Badan Pendidikan dan Penelitian Kesejahteraan
Sosial Departemen Sosial RI.
• Suharto, Edi (2008). Kebijakan Sosial sebagai Kebijakan Publik.
Bandung: Alfabeta.
• --------(2010). Analisis Kebijakan Publik. Bandung: Alfabeta.