Luận Văn Quản lý nhà nước về lễ hội trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.doc

Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo :
0917.193.864
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
HỒ THỊ TRÀ VÂN
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ LỄ HỘI TRÊN
ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ
QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 60.34.04.10
Đà Nẵng - 2019

VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
Công trình được hoàn thành tại
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN
Ngƣời hƣớng dẫn KH: GS.TS. TRƢƠNG BÁ THANH
Phản biện 1: TS. Ninh Thị Thu Thủy
Phản biện 2: TS. Hoàng Hồng Hiệp
Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp
Thạc sĩ Quản lý kinh tế họp tại Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà
Nẵng vào ngày 10 tháng 8 năm 2019
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng
- Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng

VIETKHOALUAN.COM
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Lễ hội là một hình thức sinh hoạt văn hóa tinh thần biểu hiện
những giá trị tiêu biểu của một cộng đồng, một dân tộc. Lễ hội
truyền thống như là một loại hình sinh hoạt văn hóa tinh thần đặc
biệt, mang tính tập thể, có giá trị to lớn, mang ý nghĩa cố kết cộng
đồng dân tộc, giáo dục tình cảm đạo đức con người hướng về cội
nguồn. Đồng thời lễ hội có giá trị văn hóa tâm linh, cân bằng đời
sống tinh thần con người hướng về cái cao cả thiêng liêng.
Khi xã hội ngày một phát triển, cuộc sống con người ngày một
đáp ứng tương đối đầy đủ thì những nhu cầu tinh thần như: vui chơi
giải trí, nghỉ ngơi, tìm hiểu lịch sử văn hoá nghệ thuật, phong tục tập
quán, lễ hội của con người được nâng cao và trở thành vấn đề thiết
yếu.
Đà Nẵng là một đô thị năng động bậc nhất của Miền trung và
Tây Nguyên, là một địa phương có nhiều lễ hội. Lễ hội ở đây vừa
phong phú về loại hình, vừa đa dạng về hình thức và phức tạp về nội
dung. Hoạt động của lễ hội, bên cạnh những mặt tích cực đáp ứng
nhu cầu tâm linh, tín ngưỡng của người dân và đánh thức tiềm năng
du lịch thông qua những lễ hội hiện đại mang tầm cỡ quốc gia, quốc
tế; cũng còn có không ít những khó khăn, hiệu quả quản lý còn hạn
chế. Đứng trước thực trạng ấy, dưới sự chỉ đạo của cấp Đảng, chính
quyền các cấp thành phố Đà Nẵng đã tìm mọi biện pháp tăng cường
quản lý nhà nước (QLNN) về hoạt động các lễ hội. Tuy nhiên, thực
tế cho thấy, hoạt động QLNN của địa phương còn gặp không ít khó
khăn, hiệu quả quản lý còn hạn chế.
Do đó, một trong những vấn đề đã và đang đặt ra cho chính
quyền các cấp ở thành phố Đà Nẵng là cần phải có những giải pháp

VIETKHOALUAN.COM
2
mới để quản lý tốt các lễ hội nhằm bảo tồn, phát huy những giá trị
tích cực của lễ hội. Trên tinh thần ấy, với luận văn “Quản lý nhà
nước về lễ hội trên địa bàn thành phố Đà Nẵng”, góp phần giải
quyết vấn đề đặt ra.
2. Mục đích nghiên cứu
2.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng quát
2.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể
3. Câu hỏi hay giả thuyết nghiên cứu
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
5. Phƣơng pháp nghiên cứu
5.1. Phương pháp thu thập số liệu
5.2. Phương pháp phân tích, tổng hợp
6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
Về lý luận: Tổng hợp lý luận về quản lý nhà nước về lễ hội trên
địa bàn TP Đà Nẵng, có ý nghĩa tham khảo về mặt lý luận đối với
các đề tài nghiên cứu tương tự ngoài việc tạo cơ sở cho các phân tích
trong đề tài.
Về thực tiễn: Những phân tích thực trạng, đánh giá nguyên nhân
của thực trạng quản lý nhà nước về lễ hội trên địa bàn TP Đà Nẵng
cũng như các đề xuất giải pháp hoàn thiện có ý nghĩa tham khảo, ứng
dụng tốt đối với những người đang và sẽ thực thi công tác quản lý
nhà nước về lễ hội trên địa bàn TP Đà Nẵng nói riêng và các quận,
huyện có điều kiện tương tự nói chung.
7. Sơ lƣợc tài liệu nghiên cứu chính sử dụng trong nghiên
cứu
PGS, TS Trần Ngọc Thêm (1995), “Giáo trình Cơ sở văn hóa”.
PGS, Lê Trung Vũ, PGS.TS. Lê Hồng Lý (2000), Lễ hội Việt
Nam, Nxb. Văn hóa - thông tin.

VIETKHOALUAN.COM
3
8. Sơ lƣợc tổng quan về tài liệu nghiên cứu
Lê Như Hoa (2004), “Quản lý lễ hội dân gian cổ truyền - thực
trạng và giải pháp”, đề tài khoa học cấp Bộ.
GS.TS. Lê Hồng Lý (2014), “Vai trò của Nhà nước đối với lễ
hội dân gian hiện nay”, Tạp chí Văn hóa dân gian, số (6), tr. 3-7.
Thạch Phương, Lê Trung Vũ (2015), 60 lễ hội truyền thống
Việt Nam, Nxb. Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh.
PGS.TS. Bùi Hoài Sơn (2012), “Lễ hội truyền thống - thực
trạng và giải pháp”, Tạp chí Cộng sản, số 1(831), tr. 72-77.
PGS.TS. Bùi Quang Thanh (2016), “Quản lý văn hóa và văn
hóa quản lý đối với lễ hội cổ truyền ở Việt Nam hiện nay”, Tạp chí
Cộng Sản, số 2(880), tr. 95-101.
Nguyễn Thị Tuyến (2016) “Một số vấn đề đặt ra trong quản lý
lễ hội hiện nay”, Tạp chí Văn hóa Nghệ thuật, số 4(382), tr. 3-6, 11.
9. Cấu trúc của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, tài liệu tham khảo; luận
văn gồm: 3 chương
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước về lễ hội.
Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước về Lễ hội trên địa bàn
thành phố Đà Nẵng
Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về
Lễ hội tại thành phố Đà Nẵng

VIETKHOALUAN.COM
4
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ LỄ HỘI
1.1 KHÁT QUÁT VỀ LỄ HỘI
1.1.1 Khái niệm Lễ hội
a. Khái niệm về nghi lễ
b. Khái niệm về hội
1.1.2. Vai trò của lễ hội đối với đời sống xã hội
Lễ hội có vai trò cố kết và biểu dương sức mạnh cộng đồng.
Lễ hội có vai trò hướng người dân nhớ về cội nguồn dân tộc.
Lễ hội có vai trò cân bằng đời sống tâm linh.
Lễ hội có vai trò sáng tạo và hưởng thụ văn hóa.
Lễ hội có vai trò bảo tồn và trao truyền văn hóa.
1.1.3. Phân loại Lễ hội
Lễ hội dân gian
Lễ hội lịch sử cách mạng
Lễ hội tôn giáo
Lễ hội du nhập từ nước ngoài vào Việt Nam
Lễ hội Văn hóa, thể thao và du lịch
Lễ hội ngành nghề
1.1.4. Một số đặc điểm chung của lễ hội
Thứ nhất, tính thiêng,
Thứ hai, tính cộng đồng,
Thứ ba, tính địa phương,
Thứ tư, tính cung đình,
Thứ năm, tính đương đại,
Thứ sáu, tính giáo dục sâu sắc,

VIETKHOALUAN.COM
5
1.2. KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ LỄ HỘI
1.2.1. Khái niệm quản lý nhà nƣớc về Lễ hội
a. Khái niệm về quản lý
b. Khái niệm về quản lý nhà nước
c. Khái niệm quản lý nhà nước về lễ hội
Chủ thể quản lý: Chủ thể quản lý nhà nước đối với hoạt động lễ
hội bao gồm các cơ quan nhà nước thuộc hệ thống hành pháp gồm:
Chính phủ,UBND các cấp ngoài ra có các cơ quan nhà nước, tổ
chức, cá nhân được nhà nước trao quyền quản lý như Bộ Công an,
Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên và môi trường, Ban Tôn giáo Chính
phủ... Theo Luật tổ chức Chính phủ và Luật tổ chức chính quyền địa
phương 2015 hiện nay quy định thì chủ thể tham gia quản lý nhà
nước đối với hoạt động tôn giáo hiện nay bao gồm:
Cơ quan / chủ thể
Cơ quan / chủ thể trực
Cấp hành chính trực
tiếp thực hiện
tiếp quản lý
Trung ương Chính phủ
Bộ Nội vụ (Ban tôn
giáo Chính phủ)
UBND Tỉnh
Sở Nội vụ
(Phó chủ tịch phụ
Cấp Tỉnh (Ban tôn giáo)
trách văn – xã)
UBND Huyện
Phòng Nội vụ (Phó
Trưởng phòng phụ trách)
(Chủ tịch UBND
hoặc phòng ban lễ hội, tôn
Cấp Huyện huyện )
giáo
Cấp Xã
UBND Xã Công chức văn hóa –
(Chủ tịch UBND xã) Xã hội

VIETKHOALUAN.COM

VIETKHOALUAN.COM
6
Đối tượng của quản lý nhà nước đối với hoạt động lễ hội bao
gồm:
Các hoạt động lễ hội, mọi công dân tham gia hoạt động lễ hội
và những phương tiện, cơ sở vật chất, tinh thần phục vụ cho hoạt
động lễ hội truyền thống.
1.2.2 Vai trò của quản lý Nhà nƣớc về lễ hội
QLNN đối với lễ hội đóng vai trò hết sức cần thiết vì nó dẫn dắt
và định hướng hoạt động lễ hội theo hướng tích cực, phát huy đồng
thời khắc phục, sửa chữa những hạn chế phát sinh cũng như những
hệ lụy mà hoạt động lễ hội gây ra. Vai trò QLNN đối với lễ hội được
thể hiện ở những khía cạnh sau:
QLNN đối với lễ hội nhằm tạo điều kiện cũng như tạo một môi
trường thuận lợi cho các lễ hội được diễn ra theo đúng mục đích và
đúng bản chất. Bên cạnh đó, còn giúp cho lễ hội phát triển thông qua
các chính sách bảo đảm các quyền tự do tín ngưỡng, quyền về văn
hóa – xã hội của con người. Đồng thời xây dựng và hoàn thiện hệ
thống pháp luật liên quan đến văn hóa, mà hoạt động lễ hội là một
lĩnh vực trong đó.
QLNN đối với lễ vội vừa có vai trò phát huy, bảo tồn, gìn giữ
các tinh hoa văn hóa của lễ hội và vừa có vai trò bảo vệ hoạt động lễ
hội, giúp lễ hội được diễn ra đúng với tinh thần vốn có của lễ hội
đem đến giá trị tinh thần hết sức to lớn cho quần chúng nhân dân.
1.3. NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ LỄ HỘI
1.3.1 Xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch
Việc xây dựng quy hoạch chiến lược, kế hoạch tổ chức Lễ hội
cụ thể là việc làm cần thiết và cấp bách.
Việc ban hành xây dựng thể chế, chính sách được ban hành cụ
thể, rõ ràng từ cấp trung ương đến địa phương.

VIETKHOALUAN.COM
7
Cấp trung ương: ban hành, hướng dẫn chỉ đạo thực hiện văn
bản quy phạm pháp luật về lễ hội, lễ hội truyền thống. Các văn bản
quy phạm pháp luật này phải giữ nguyên tắc Đảng lãnh đạo, nhà
nước quản lý và dân chủ hóa công tác quản lý, phải là các quyết định
hành chính khả thi, tránh chồng chéo, quy định rõ trách nhiệm, nghĩa
vụ, tránh tình trạng nhiều nhiều đơn vị cùng có chức năng quản lý
nhưng khi quy kết trách nhiệm không đơn vị nào đứng ra nhận hoặc
văn bản thiếu cơ sở thực thi, triển khai không kịp thời.
Cấp địa phương: tổ chức thực hiện, tham mưu với cấp trên các
vấn đề về QLNN đối với lễ hội. Việc tổ chức thực hiện rất quan
trọng, quyết định hiệu lực, hiệu quả của các văn bản quy phạm pháp
luật. Đồng thời, tại địa phương khi văn bản pháp luật đi vào đời sống
sẽ bộc lộ ưu điểm, khuyết điểm, do đó cấp chính quyền địa phương
cần có trách nhiệm tham mưu với cấp trên sửa đổi để hoàn thiện, chỉ
đạo thực hiện hiệu quả.
1.3.2. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý
nhà nƣớc về lễ hội và tổ chức thực hiện các văn bản đó
a. Văn bản của Đảng
b. Văn bản chỉ đạo Quốc Hội, Chính phủ
c. Văn bản của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch
1.3.3. Tổ chức bộ máy và đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công
chức, viên chức (CB, CC, VC) quản lý hoạt động lễ hội
Ngày nay, chúng ta ngày càng nhận thức rõ hơn tầm quan trọng
của nguồn lực con người trong mọi hoạt động của đời sống. Trong
quản lý tổ chức các hoạt động của lễ hội nói chung, có thể coi các
nhà tổ chức hoạt động lễ là yếu tố quan trọng tạo nên thành công của
lễ hội. Họ là người chịu trách nhiệm chính trong việc huy động, kết
nối, tổ chức và điều hành các nguồn để tạo ra một sản phẩm lễ hội.

VIETKHOALUAN.COM
8
Việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ QLNN về
hoạt động lễ hội là việc cần được tiến hành khẩn trương và có hiệu
quả thiết thực, đồng thời là kế hoạch lâu dài trong chiến lược QLNN
đối với hoạt động lễ hội.
1.3.4. Công tác quản lý và tổ chức Lễ hội
Ba loại lễ hội: Lễ hội truyền thống, Lễ hội tôn giáo, Lễ hội du
nhập từ nước ngoài đều do cộng đồng dân cư lo toan tổ chức, chủ
yếu là ở quy mô làng, xã, số rất ít có quy mô vùng miền. Cơ chế
cộng đồng người dân đứng ra tổ chức tất phải tuân thủ theo nguyên
tắc dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra. Dân chúng hơn ai hết
phải hiểu biết cách tổ chức lễ hội như thế nào tùy thuộc vào khả năng
tài chính, ý thức tự giác của dân chúng để đáp ứng nhu cầu văn hóa
lễ hội của họ. Với cơ chế tự quản của cộng đồng, người dân biết cách
điều chỉnh hài hòa các lợi ích xuất phát từ nhu cầu của các tầng lớp
xã hội sống trong cộng đồng. Chính quyền sở tại là chủ thể quản lý,
hướng dẫn tổ chức lễ hội đồng thời cũng là thành phần giám sát và
tham gia trực tiếp vào tổ chức nhiều lễ hội, nếu chính quyền làm
đúng chức trách của mình, chắc chắn tạo điều kiện lễ hội được tổ
chức tốt hơn, đáp ứng nhu cầu chính đáng của người dân theo quy
định của luật pháp. Do vậy, các lễ hội truyền thống ở cùng quy mô
cũng nên dựa theo những kinh nghiệm này.
1.3.5. Thanh tra, kiểm tra hoạt động QLNN về lễ hội
Các tổ chức Đảng, chính quyền và các đoàn thể chính trị - xã
hội thực hiện chức năng giám sát, quản lý, giáo dục cán bộ, đảng
viên và các hội viên trong việc thực hiện. Các văn bản pháp quy
ngày càng hoàn thiện, cụ thể hơn về các quy định đối với việc
nghiêm cấm một số hành vi tại nơi tổ chức lễ hội.
Trong biện pháp tổ chức thực hiện các công văn, chỉ thị, quyết

VIETKHOALUAN.COM
9
định của Bộ, Bộ giao cho thanh tra Bộ phối hợp với thanh tra các
tỉnh thành và các cơ quan chức năng của Bộ tiên hành kiểm tra,
thanh tra, kịp thời sửa sai và đề xuất xử lý nghiêm minh tập thể, cá
nhân vi phạm nội dung Chỉ thị số 27- CT/TW và Chỉ thị số
14/1998/CT-TTg.
1.4. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ
NHÀ NƢỚC VỀ LỄ HỘI
1.4.1 Yếu tố chính trị.
1.4.2 Yếu tố pháp lý.
1.4.3 Yếu tố kinh tế.
1.4.4 Yếu tố lịch sử.
1.4.5 Yếu tố con ngƣời.
1.5. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚCVỀ LỄ HỘI Ở
MỘT SỐ TỈNH, THÀNH PHỐ TRÊN CẢ NƢỚC
1.5.1. Tỉnh Hải Dƣơng
1.5.2. Tỉnh Quảng Ninh
1.5.3. Thành phố Hà Nội
1.5.4. Thành phố Đà Lạt

VIETKHOALUAN.COM
10
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ LỄ HỘI
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
2.1. GIỚI THIỆU SƠ LƢỢC VỀ TÌNH HÌNH LỄ HỘI TẠI
ĐÀ NẴNG
2.1.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế, lịch sử, văn
hóa của TP Đà Nẵng
a. Điều kiện tự nhiên
b. Điều kiện kinh tế
c. Điều kiện văn hóa - xã hội của Đà Nẵng
2.1.2. Khái quát về lễ hội truyền thống trên địa bàn thành
phố Đà Nẵng
* Lễ hội Quán Thế Âm
* Lễ Hội làng Túy Loan
* Lễ hội làng Hòa Mỹ
* Lễ hội làng An Hải
* Lễ hội Đình làng Hải Châu
* Lễ Hội Rước Mục Đồng
* Lễ Hội Cầu Ngư
* Lễ hội pháo hoa Đà Nẵng
* Lễ hội khác
2.1.3 Các chính sách của nhà nƣớc, địa phƣơng
2.1.4 Tình hình Lễ hội tại TP Đà Nẵng hiện nay
- Về thời gian tổ chức lễ hội, có hai xu hướng biến đổi: Một số
lễ hội đình làng, lễ hội truyền thống ở ở Đà Nẵng trước đây thường
tổ chức từ 3-5 ngày thì nay chỉ tổ chức trong ngày hoặc kéo dài đến
2-3 ngày,...

VIETKHOALUAN.COM
11
- Không gian lễ hội cũng mở rộng: Trước đây, các hội làng
được tổ chức ở phạm vị, quy mô và không gian nhất định trong làng,
thì nay, do nhiều yếu tố (quảng bá du lịch, tâm lý muốn vượt trội của
các nhà lãnh đạo địa phương...) nên quy mô của các lễ hội được mở
rộng. Nhiều lễ hội không còn là lễ hội địa phương mà đang có xu
hướng biến thành lễ hội vùng, thậm chí là lễ hội chung của cả nước.
Đối tượng người đến dự hội không chỉ là dân địa phương, không chỉ
là một dân tộc mà là nhiều dân tộc, có cả du khách nước ngoài tham
dự, gây ra sự quá tải về không gian tổ chức lễ hội.
- Chủ thể lễ hội: Trước đây, trong các lễ hội cổ truyền, người
dân thực sự là chủ thể của lễ hội. Cộng đồng người dân địa phương
đều háo hức tập luyện hàng tháng để mong được tham gia gánh vác
một việc nào đó, hoặc sắm một vai nào đó trong lễ hội. Nhưng hiện
nay, hầu hết các lễ hội đều do chính quyền các cấp chỉ đạo. Có nhiều
lễ hội, ban tổ chức thuê các công ty sự kiện, các đoàn nghệ thuật
đứng ra dàn dựng chương trình, đứng ra làm dịch vụ tổ chức. Người
dân, chủ thể của lễ hội, bị “gạt ra rìa” và chỉ đóng vai trò thụ động
như các du khách.
2.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ LỄ HỘI TẠI ĐÀ NẴNG
2.2.1. Xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch quản lý
nhà nƣớc về lễ hội trên địa bàn phành phố Đà Nẵng.
Đà Nẵng là địa phương đi đầu trong xây dựng và triển khai Quy
hoạch tổng thể lễ hội trên toàn thành phố giai đoạn 2015 – 2020 và
định hướng đến năm 2030.
Sau hơn 3 năm thực hiện, thành phố đã đạt được những kết quả
ban đầu như: 5/7 quận, huyện thực hiện quy hoạch lễ hội, cấp thành
phố đã triển khai quy hoạch được 12 lễ hội tiêu biểu, đội ngũ cán bộ
quản lý văn hóa được tập huấn nâng cao nghiệp vụ, công tác tổ chức

VIETKHOALUAN.COM
12
lễ hội chuyên nghiệp và bài bản hơn, tăng cường sự gắn kết giữa các
cấp ngành trong tổ chức lễ hội, đời sống văn hóa cơ sở chuyển biến
theo chiều hướng tích cực; nguồn thu tài chính nâng lên và tập trung
vào nguồn ngân sách.
2.2.2. Công tác ban hành các văn bản qui phạm pháp luật
về quản lý lễ hội và tổ chức thực hiện văn bản
Sở Văn hóa. Thể thao và Du lịch là cơ quan chuyên môn thuộc
Ủy ban nhân dân tỉnh; thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban
nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về văn hóa, gia đình, thể dục, thể
thao, du lịch và quảng cáo (trừ quảng cáo trên báo chí, trên môi
trường mạng, trên xuất bản phẩm và quảng cáo tích hợp trên các sản
phẩm, dịch vụ bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin) ở địa
phương theo quy định của pháp luật; các dịch vụ công thuộc lĩnh vực
quản lý của Sở và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo phân
công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh [22].
Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng ngày 14/2 cho
biết lãnh đạo thành phố vừa có văn bản 812/UBND-KGVX chỉ đạo
tăng cường công tác quản lý và tổ chức hoạt động lễ hội năm 2019,
thực hiện nếp sống văn minh trong hoạt động lễ hội trên địa bàn.
Theo đó, các Sở, ngành, đoàn thể, địa phương chỉ đạo cán bộ,
công chức, viên chức và người lao động thực hiện nghiêm kỷ cương,
kỷ luật hành chính, kỷ luật lao động; tuyệt đối không đi dự lễ hội
trong giờ hành chính; không sử dụng xe công và các phương tiện
công (hoặc thuê khoán phương tiện) tham dự lễ hội (trừ trường hợp
đang thực thi nhiệm vụ).
Sở Văn hóa và Thể thao tăng cường tuyên truyền về các giá trị
của lễ hội, nếp sống văn minh trong lễ hội; kiểm tra, xử lý nghiêm

VIETKHOALUAN.COM
13
sai phạm trong lĩnh vực quản lý và tổ chức lễ hội; ngăn chặn kịp thời
các biểu hiện tiêu cực như: xóc thẻ, rút thẻ, bói toán, cúng thuê, cờ
bạc trá hình, đốt đồ mã, đặt quá nhiều hòm công đức, đặt lễ tùy tiện,
lưu hành văn hóa phẩm trái phép, đồ chơi có tính bạo lực, tăng giá
dịch vụ, bày bán thịt động vật hoang dã, chèo kéo khách, thương mại
hóa lễ hội, kéo dài thời gian và tổ chức lễ hội không phù hợp với
thuần phong mỹ tục.
Văn bản yêu cầu Sở Lao động, Thương binh và Xã hội phối hợp
với các địa phương và Ban Tổ chức các lễ hội phát hiện và xử lý các
đối tượng lang thang xin ăn, ăn xin biến tướng.
Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo tăng công suất thu
gom rác, đảm bảo vệ sinh môi trường trước, trong và sau lễ hội nhằm
đem lại ấn tượng tốt cho nhân dân và du khách.
Trong khi đó, Sở Giao thông Vận tải phải rà soát các phương
tiện tàu, thuyền, xe hoa tham gia tại các lễ hội có hoạt động trên sông
nước, đường bộ đảm bảo an toàn cho người tham gia lễ hội và du
khách.
Sở Công Thương tăng cường quản lý các hoạt động kinh doanh,
dịch vụ, hướng dẫn quy hoạch dịch vụ đảm bảo thuận tiện, không
gây cản trở giao thông và du khách; phối hợp với Cục Quản lý Thị
trường kiểm soát, khuyến nghị các cơ sở kinh doanh đồ mã hạn chế
những mặt hàng không phù hợp thuần phong mỹ tục.
2.2.3. Tổ chức bộ máy và đào tạo, bồi dƣỡng CB, CC, VC
quản lý hoạt động lễ hội
Trong những năm qua, Đà Nẵng luôn quan tâm coi trọng công
tác đào tạo cán bộ làm văn hoá. Đến nay, công tác đào tạo đã mang
lại kết quả bước đầu. Số cán bộ nghiệp vụ và quản lý cấp TP phần
lớn đều có được đào tạo cơ bản, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được

VIETKHOALUAN.COM
14
giao. So với tỷ lệ lao động đã qua đào tạo chung của cả TP là 37%
thì tỷ lệ cán bộ, công chức viên chức công tác trong ngành văn hóa
được đào tạo chiếm một tỉ lệ lớn. Hệ thống tổ chức bộ máy của
ngành được thiết lập đồng bộ từ TP đến cơ sở. Lực lượng cán bộ tại
TP và cấp Quận (huyện) cũng như cơ sở được phân bổ tương đối
đồng đều, không có sự chênh lệch quá lớn về số lượng cũng như chất
lượng. Mặt mạnh của nguồn nhân lực ngành Văn hóa Đà Nẵng là đội
ngũ cán bộ công chức, viên chức có trình độ chuyên môn đại học có
tỷ lệ cao so với nhiều địa phương khác. Nhìn chung, cán bộ được bố
trí đúng nghề nghiệp chuyên môn. Tuổi đời khá trẻ, có 2/3 tổng số
cán bộ biên chế trong độ tuổi từ 35 đến 45.
2.2.4 Thực trạng công tác quản lý và tổ chức lễ hội
Hiện tại, QLNN về hoạt động lễ hội trên địa bàn thành phố Đà
Nẵng thuộc phòng Nghiệp vụ quản lý văn hóa - sở VHTT&DL TP,
quản lý nhà nước về lễ hội ở quận, huyện thì có phòng Văn hóa
Thông tin, ở xã, phường có ban VHTT xã. Phường. Khi có hoạt động
lễ hội diễn ra phòng Nghiệp vụ quản lý văn hóa của Sở phối hợp với
các phòng ban có liên quan trong Sở cùng thực hiện công tác QLNN
về hoạt động lễ hội.
Công tác QLNN về hoạt động lễ hội được tổ chức một cách chu
đáo cả trước, trong và sau lễ hội. Phòng VHTT quận, huyện cũng
như ban VHTT xã, phường trên địa bàn thành phố đều thực hiện tốt
việc báo cáo, đánh giá kết quả công tác tổ chức và quản lý lễ hội của
địa phương mình lên Sở VHTT&DL thành phố. Sở VHTT&DL đã
tổng kết và báo cáo lên UBND thành phố và Bộ VHTT&DL. Sở
VHTT&DL thành phố Đà Nẵng nghiêm túc và triển khai thực hiện
Nghị quyết Trung ương 9 khóa XI số 33-NQ/TW ngày 9/6/2014 của
Ban chấp hành Trung ương Đảng về xây dựng và phát triển văn hóa,

VIETKHOALUAN.COM
15
con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước.
Khi một hoạt động lễ hội diễn ra thì tùy theo tính chất và quy
mô của lễ hội mà thành lập ra ban tổ chức. Việc thành lập ra Ban tổ
chức được tiến hành đúng với quy định đã ban hành.
Đối với những lễ hội có quy mô cấp thành phố thì đơn vị quản
lý, tổ chức lễ hội thực hiện các công việc như: thành lập ra ban tổ
chức, xây dựng kế hoạch tổ chức, phân công các tiểu ban về nội
dung, tuyên truyền, tài chính, an ninh, hậu cần… trước khi lễ hội
diễn ra. Thời gian tổ chức, chuẩn bị cho từng lễ hội cũng phụ thuộc
vào quy mô của lễ hội. Một dẫn chứng cụ thể về công tác tổ chức bộ
máy quản lý lễ hội quy mô của tỉnh vừa qua đó là: Lễ kỷ niệm 40
năm ngày giải phóng thành phố Đà Nẵng(29/3/1975-29/3/2015).
Ngày 15/01/2015, UBND thành phố ban hành Quyết định số 78/QĐ–
UBND thành lập Ban tổ chức Lễ kỷ niệm 40 năm ngày giải phóng
thành phố Đà Nẵng do Phó chủ tịch UBND thành phố làm trưởng
ban, ngày 15/01/2015, UBND thành phố ban hành Quyết định thành
lập 06 tiểu ban giúp việc, gồm: Tiều ban Lễ tân; Tiểu ban Nội dung;
Tiểu ban Tuyên truyền; Tiểu ban An ninh -Y tế; Tiểu ban Văn hóa,
Nghệ thuật và Thể thao; Tiểu ban Hội chợ triển lãm, quảng bá
thương mại nông nghiệp, công nghiệp. Văn phòng UBND thành phố
đã phối hợp với Sở VHTT&DL làm tốt công tác tham mưu, xây
dựng kế hoạch, chương trình, kịch bản và các văn bản chỉ đạo các
ngành, các cấp, triển khai tổ chức thành công các hoạt động của lễ kỷ
niệm. Bên cạnh sự nỗ lực tích cực của các thành viên Ban Tổ chức,
các Sở, ban, ngành còn có sự tham gia phối hợp của các đơn vị liên
quan, qua đó đã góp phần vào sự thành công của các hoạt động chào
mừng Kỷ niệm 40 năm ngày giải phóng thành phố Đà Nẵng.
Những năm gần đây, việc tổ chức lễ hội truyền thống của

VIETKHOALUAN.COM
16
nhân dân trên địa bàn thành phố đã được chính quyền các cấp quan
tâm, tạo điều kiện về công tác tổ chức cũng như kiện toàn ban tổ
chức lễ hội. Theo đó, Các hoạt động của lễ hội phải được sự cho
phép bằng văn bản của UBND quận, huyện trước khi tiến hành tổ
chức. Ban tổ chức lễ hội tổ chức họp để thống nhất nội dung, chương
trình. Phân công phối hợp với các đơn vị liên quan để đảm bảo an
ninh, trật tự khi diễn ra lễ hội. Riêng Mặt trận và các tổ chức Đoàn
thể phối hợp tuyên truyền vận động người dân cùng chấp hành các
quy định trong lễ hội. Đảm bảo lễ hội được diễn ra tốt đẹp và thành
công.
Trong những năm qua việc tổ chức lễ hội trên địa bàn thành phố
Đà Nẵng đa phần được lấy từ nguồn ngân sách địa phương do
UBND Thành phố cấp. Cụ thể ở những lễ hội truyền thống: Lễ hội
Đình làng Hải Châu, lễ hội cầu ngư ở Thanh Khê, lễ hội đình làng
Túy Loan, lễ hội đình làng Thạc Gián thì nguồn kinh phí cho việc tổ
chức lễ hội là từ nguồn ngân sách địa phương, và có sự đóng góp và
hổ trợ từ phía các doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn quận,
huyện. Các doanh nghiệp này đã đóng góp một phần không nhỏ
nguồn kinh phí cho việc hỗ trợ tổ chức các ngày lễ trọng đại này,
giúp cho các lễ hội truyền thống tại thành phố được diễn ra tốt đẹp và
thành công. Hay ở lễ hội Mùa hè, Lễ hội Ẩm thực, Lễ hội Iron-man,
Lễ hội pháo hoa quốc tế hằng năm thì kinh phí để thực hiện được sử
dụng từ nguồn kinh phí của Sở VHTT&DL TP Đà Nẵng đã được
UBND thành phố bố trí và từ các nguồn tài trợ, viện trợ và huy động
hợp pháp trong thành phố.
Kinh phí tổ chức các Lễ hội truyền thống hằng năm thường rơi
vào khoảng 100 triệu đến 200 triệu đồng, đói với các Lễ hội hiện đại
khác thì kinh phí tổ chức lớn hơn nhiều, kinh phí tổ chức cao nhất có

VIETKHOALUAN.COM
17
khi lên đến hàng chục tỷ đồng.
Đẩy mạnh xã hội hóa nguồn kinh phí tổ chức lễ hội từ quần
chúng nhân dân, giảm tải gánh nặng cho ngân sách Trung ương và
địa phương đang là hướng đi chung của tất cả các địa phương trên cả
nước. Việc xã hội hóa nguồn kinh phí tổ chức lễ hội từ quần chúng
nhân dân, doanh nghiệp đã góp phần đáng kể cho việc tổ chức các
hoạt động lễ hội trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua. Việc huy động
các nguồn kinh phí này được thực hiện trên tinh thần tự nguyện, tự
giác của nhân dân và doanh nghiệp. Nguồn vốn này có thể là tiền
bạc, cũng có thể là cơ sở vật chất, giúp sức để giúp cho hoạt động lễ
hội diễn ra thuận lợi. Việc đẩy mạnh xã hội hóa về nguồn kinh phí để
tổ chức lễ hội từ các cá nhân, tổ chức đã góp phần làm cho các hoạt
động của lễ hội diễn ra ngày càng văn minh hơn, góp phần tích cực
đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
2.2.5. Thanh tra, kiểm tra trong việc chấp hành luật pháp về
lễ hội
Công tác kiểm tra, thanh tra và giám sát các hoạt động liên quan
khi lễ hội diễn ra được tiến hành đồng bộ và thường xuyên. Công tác
này nhằm đảm bảo cho nội dung lễ hội được diễn ra đúng với kế
hoạch, chương trình, đảm bảo cho các hoạt động lễ hội diễn ra theo
đúng với quy chế, quy định của nhà nước.
Trong biện pháp tổ chức thực hiện các công văn, chỉ thị, quyết
định của Bộ, Bộ giao cho thanh tra Bộ phối hợp với thanh tra các
tỉnh thành và các cơ quan chức năng của Bộ tiên hành kiểm tra,
thanh tra, kịp thời sửa sai và đề xuất xử lý nghiêm minh tập thể, cá
nhân vi phạm nội dung Chỉ thị số 27- CT/TW và Chỉ thị số
14/1998/CT-TTg.
Về công tác quản lý, tổ chức hoạt động lễ hội truyền thống ở

VIETKHOALUAN.COM
18
các địa phương, điều nổi bật nhất đó là hầu hết các tỉnh/thành đều
nhận định Công điện 162/CĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ có tác
động trực tiếp tới lãnh đạo tỉnh ủy, UBND các tình và ngành liên
quan, giúp nâng cao nhận thức về công tác quản lý và tổ chức lễ hội.
2.3. NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƢỢC VÀ HẠN CHẾ TRONG
QUẢN LÝ LỄ HỘI TẠI ĐÀ NẴNG
2.3.1. Kết quả đạt đƣợc
Công tác tổ chức và quản lý lễ hội ở Đà Nẵng đã phù hợp với
thuần phong mỹ tục, vị trí địa lý và điều kiện kinh tế, tạo không khí
lành mạnh, phấn khởi, cuốn hút du khách. Hầu hết các lễ hội đều
được tổ chức tốt, tương đối an toàn; phần lễ tổ chức trang trọng, linh
thiêng và thành kính, phần hội phong phú, hấp dẫn, bảo tồn có chọn
lọc những phong tục tập quán tốt đẹp của dân tộc theo xu hướng lành
mạnh, tiến bộ, tiết kiệm.
2.3.2. Hạn chế yếu kém
Sự phối hợp giữa các đơn vị liên quan trong tổ chức và quản lý
lễ hội chưa thực sự nhịp nhàng và còn nhiều bất cập, sự phối hợp của
các Sở, ban, ngành và các tiểu ban chưa nhanh chóng và kịp thời
trong việc giải quyết, chấn chỉnh những phát sinh diễn ra trong lễ
hội.
Đội ngũ nhân lực QLNN về hoạt động lễ hội ở các địa phương
rất mỏng, thiếu kiến thức và kỹ năng tác nghiệp, nhưng phải đảm
đương khối lượng công việc tương đối lớn.
Đời sống văn hóa, văn học nghệ thuật chưa có sức lôi cuốn
Công tác tuyên truyền, quán triệt các chủ trương của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước, các văn bản quản lý, hướng dẫn
nghiệp vụ của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về lĩnh vực này chưa
đạt hiệu quả tối ưu.

VIETKHOALUAN.COM
19
Việc tổ chức lễ hội chạy theo hình thức với những chương trình
nghệ thuật sân khấu hóa hiện đại, nặng về trình diễn, gây tốn kém cả
về nhân lực, kinh phí và thời gian.
Công tác thanh tra, kiểm tra chỉ mới dừng lại ở mức chỉ ra được
sai phạm chứ chưa thực sự đề ra những giải pháp cụ thể và tối ưu để
xử lý triệt để những sai phạm đó, vẫn còn tình trạng tiếp diễn những
sai phạm khi đã bị xử lý. Có nhiều tổ chức, cá nhân khi bị xử lý về
hành chính rồi mà vẫn còn tiếp tục sai phạm.
2.3.3 Nguyên nhân của những hạn chế
Một là, nguyên nhân dẫn đến tình trạng phối hợp giữa các đơn
vị liên quan trong tổ chức và quản lý lễ hội chưa thực sự nhịp nhành
và còn nhiều bất cập, sự phối hợp của các Sở, ban, ngành và các tiểu
ban chưa nhanh chóng và kịp thời trong việc giải quyết, chấn chỉnh
những phát sinh diễn ra trong lễ hội trên địa bàn xuất phát từ thực
tiễn công tác quản lý. Do đa phần các đơn vị phối hợp thực hiện
không phải là đơn vị chính chủ trì, mà chỉ đảm nhận một phần nhỏ
chuyên môn nghiệp vụ thuộc chức năng, nhiệm vụ của mình nên các
cơ quan, đơn vị này thường lơ là công tác phối hợp. Thường thực
hiện theo chỉ đạo một cách hình thức, cắt cử cán bộ tham gia công
tác phối hợp ít, không đủ lực lượng để bao quát hết tất cả tình hình,
dẫn đến tình trạng vẫn chưa thực hiện tốt được công việc được giao.
Hai là, nguyên nhân dẫn đến sự hạn chế việc thực hiện các đề
án của Sở VHTT&DL về bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa
trong đó có hoạt động lễ hội một mặt xuất phát do những tác động
mạnh mẽ các dòng văn hóa tín ngưỡng, sự phát triển mạnh mẽ của xã
hội hiện đại đã làm thay đổi môi trường của văn hóa truyền thống,
một bộ phận người dân thờ ơ hoặc quay lưng với văn hóa truyền
thống... Mặt khác xuất phát từ chủ thể quản lý nhà nước đối với hoạt

VIETKHOALUAN.COM
20
động lễ hội như: sự phối hợp chưa nhịp nhàng của các cơ quan hữu
quan, sự thiếu kinh nghiệm, chuyên môn sâu rộng của cán bộ được
phân công thực hiện nhiệm vụ...
Ba là, nguyên nhân của vấn đề năng lực của đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức đảm nhiệm vai trò QLNN về hoạt động lễ hội
trên địa bàn TP, nếu xét về trình độ học vấn thì đều là thạc sĩ về văn
hóa, cử nhân Đại học, cao đẳng nhưng xét về khả năng hiểu biết sâu
rộng về nền văn hóa đặc biệt là văn hóa lễ hội đặc sắc tại chỗ cũng
như hiểu biết về tất cả các bản sắc văn hóa lễ hội mang tính quốc tế
thì lại hạn chế, bởi thế mà việc nắm bắt và tổ chức một số lễ hội còn
gặp nhiều bất cập, chưa đúng với phong tục, tập quán.
Bốn là, trong các QLNN về lễ hội thì công tác tuyên truyền,
nâng cao ý thức của người dân khi tham gia lễ hội được xem là công
tác trọng tâm và cần được chú trọng trước tiên. Vì xét cho cùng, các
lễ hội được tổ chức ra cũng vì mục đích phục vụ nhu cầu và nguyện
vọng của tất cả mọi người dân. Nên đây là công tác phải được tiến
hành khẩn trương và nhanh chóng, phải được thực hiện trước, trong
và sau khi tổ chức lễ hội. Trước là nhằm kêu gọi, thông báo cho nhân
dân cùng biết về nội dung, chương trình của lễ hội. Trong là nhằm
phổ biến, vận động người dân nâng cao ý thức tham gia lễ hội, nhằm
đảm bảo lễ hội được diễn ra thành công và tốt đẹp.
Năm là, nhằm nâng cao ý thức người dân biết giữ gìn, phát huy
những gì tốt đẹp nhất mà hoạt động lễ hội đã mang lại. Tuy nhiên
việc tuyên truyền, nâng cao ý thức của người dân khi tham gia vào
các hoạt động lễ hội vẫn chưa thực sự hiệu quả. Điều này xuất phát
từ nguyên nhân buông lỏng quản lý, không hướng dẫn kịp thời của
tập thể các cán bộ làm công tác tổ chức và quản lý lễ hội.
Sáu là, nguyên nhân dẫn đến công tác thanh tra, kiểm tra, giám

VIETKHOALUAN.COM
21
sát chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ quản lý nhà nước về hoạt
động lễ hội do lực lượng ít và mỏng, trình độ chuyên môn của cán bộ
thanh tra, phương tiện thực hiện công việc chưa đáp ứng được yêu
cầu, sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị hữu quan cũng như giữa
các tiểu ban chưa đồng bộ nên công tác kiểm tra, thanh tra chưa đáp
ứng được yêu cầu của công tác quản lý nhà nước đặt ra.
CHƢƠNG 3
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ
HOẠT ĐỘNG LỄ HỘI TẠI ĐÀ NẴNG
3.1. CÁC CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ LỄ HỘI TẠI ĐÀ
NẴNG
3.2.1. Hoàn thiện công tác ban hành các văn bản qui phạm
pháp luật về quản lý lễ hội và tổ chức thực hiện các văn bản
Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm các văn bản chỉ đạo của
Đảng, Chính phủ, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về công tác quản
lý và tổ chức lễ hội và các văn bản pháp luật liên quan như: Chỉ thị
số 41-CT/TW ngày 05-02-2015 của Ban Bí thư Trung ương về việc
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý và tổ chức
lễ hội; Công điện số 229/CĐ-TTg ngày 12-02-2015 của Thủ tướng
Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý, tổ chức hoạt động lễ
hội; Thông tư số 15/2015/TT-BVHTTDL ngày 22 tháng 12 năm
2015 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định về tổ chức lễ
hội.
Căn cứ kết quả kiểm tra và thông tin của các cơ quan báo chí để
làm cơ sở đánh giá theo Quyết định số 486/QĐ-BVHTTDL ngày 12-

VIETKHOALUAN.COM
22
02-2015 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về ban
hành tiêu chí, thang điểm đánh giá thực hiện công tác quản lý và tổ
chức lễ hội đối với các di tích và lễ hội.
3.2.2. Hoàn thiện bộ máy và đào tạo đội ngũ cán bộ đáp ứng
yêu cầu quản lý nhà nƣớc về lễ hội
Hằng năm tổ chức các lớp tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng bằng
các hình thức như sau:
Tập huấn, triển khai các văn bản pháp luật của Nhà nước về lễ
hội.
Mời chuyên gia có kinh nghiệm trong nghiên cứu khoa học,
phục dựng lễ hội ở Trung ương hay ở những địa phương khác về tập
huấn nghiệp vụ, tổ chức cho đội ngũ cán bộ làm công tác QLNN về
lễ hội được thực hành và thảo luận.
Tổ chức hội thảo về quản lý và tổ chức lễ hội, bảo tồn và phát
huy các giá trị truyền thống của dân tộc trên địa bàn thành phố, có sự
tham gia của các chuyên gia và đội ngũ làm công tác QLNN về lễ
hội tại địa phương và các địa phương khác tham gia. Cũng thông qua
những hội thảo này phát hành rộng rãi tài liệu về công tác QLNN đối
với hoạt động lễ hội để cho các cán bộ làm công tác văn hóa được
tiếp thu những cái mới, những cái hay, những kinh nghiệm quý báu
đã được đúc kết, qua đó vận dụng cho bản thân về công tác QLNN
về hoạt động lễ hội tại địa phương mình.
Tổ chức các đợt đi tham quan, thực tế ở những lễ hội lớn tại các
địa phương khác trên cả nước để cán bộ làm công tác QLNN về lễ
hội được trực tiếp học hỏi kinh nghiệm, rút kinh nghiệm, cũng như
có những ý tưởng độc đáo cho công tác tổ chức và quản lý lễ hội.
3.2.3 Hoàn thiện công tác quản lý và tổ chức lễ hội
Tăng cường quán triệt sâu sắc trong nhận thức của cấp Uỷ,

VIETKHOALUAN.COM
23
chính quyền, các ban ngành, đoàn thể các cấp về trách nhiệm đối với
công tác quản lý và tổ chức lễ hội. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản
lý và phối hợp các cấp, các ngành trong quản lý lễ hội phải chặt chẽ,
thường xuyên và đồng bộ vì lễ hội là một hoạt động đa ngành.
Cơ chế và phương thức quản lý lễ hội phải phù hợp với quy mô,
tính chất, đặc điểm từng lễ hội ở từng địa phương, cơ sở, đảm bảo
nguyên tắc nhà nước chỉ đạo, quản lý và điều hành, nhân dân tổ chức
thực hiện. Kiện toàn các Ban chỉ đạo, Ban tổ chức lễ hội phù hợp với
yêu cầu chuyên môn và đặc điểm lễ hội ở mỗi địa phương. Rút kinh
nghiệm tổ chức ngành, trong và sau khi kết thúc lễ hội.
Chú trọng công tác tuyên truyền về văn bản pháp luật có liên quan,
về giá trị của di tích, lễ hội để nâng cao hiểu biết của nhân dân để người
dân có ý thức trách nhiệm cùng chính quyền tổ chức tốt lễ hội, đề cao ý
thức thực hiện pháp luật và thực hiện nếp sống văn minh.
3.2.4 Hoàn thiện công tác kiểm tra, thanh tra trong việc
chấp hành luật pháp và chính sách lễ hội
Công tác thanh tra, kiểm tra phải được tiến hành thường xuyên,
liên tục. Cần tăng cường nhiều hơn nữa công tác thanh, kiểm tra đột
xuất đối với những hoạt động kinh doanh dịch vụ trong lễ hội tránh
những tình trạng lộn xộn trong kinh doanh, vi phạm về an toàn thực
phẩm, hiện tượng tự ý nâng, ép giá…
Công tác thanh tra, kiểm tra là một khâu quan trọng nhằm phát
hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời những hành vi lợi dụng lễ hội,
những hành vi vi phạm pháp luật. Đồng thời nâng cao ý thức tự giác
chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân trong quá trình diễn ra
lễ hội. Đảm bảo cho người dân được hưởng thụ những giá trị tinh
thần tốt đẹp nhất, đem đến niềm vui, niềm tin của nhân dân đối với
công cuộc phát triển đất nước.

VIETKHOALUAN.COM
24
3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
3.3.1 Đối với Chính phủ và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
3.3.2 Đối với Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng
KẾT LUẬN
Bằng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng, trên
cơ sở vận dụng các quan điểm của Đảng về văn hóa, thông qua
phương pháp tổng hợp, phân tích, đánh giá và đúc kết thực tiễn, công
trình nghiên cứu “Quản lý nhà nước về lễ hội trên địa bàn thành
phố Đà Nẵng” đã nêu lên được những vấn đề sau:
Thứ nhất, cơ sở lý luận về các hoạt động lễ hội, vai trò của lễ hội đối
với đời sống tinh thần của cộng đồng và của xã hội, cũng như đã nêu
lên được vai trò không thể thiếu của công tác QLNN về lễ hội Thứ
hai, Luận văn đã trình bày một cách khái quát nhất thực trạng công
tác QLNN về lễ hội trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Công tác
QLNN về lễ hội trên địa bàn thành phố đã đạt được những kết quả
khả quan nào và những tồn đọng hạn chế còn đang gặp phải
ra sao, tác giả đã phân tích rõ.
Thứ ba, từ đó đề xuất giải pháp và kiến nghị đối với Chính phủ,
Bộ VHTT&DL cũng như UBND thành phố Đà Nẵng để sớm tạo ra
được sự đổi mới, hoàn thiện và hiệu quả trong công tác QLNN về lễ
hội trên địa bàn thành phố trong thời gian tới.

Luận Văn Quản lý nhà nước về lễ hội trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.doc

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Luận Văn Quản lý nhà nước về lễ hội trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.doc

Similar to Luận Văn Quản lý nhà nước về lễ hội trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.doc (20)

More from sividocz

More from sividocz (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Luận Văn Quản lý nhà nước về lễ hội trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.doc