Download luận văn đồ án tốt nghiệp ngành khoa học môi trường với đề tài: Đánh giá công tác quản lý nhà nước về môi trường tại thành phố Cao Bằng

1. ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
ĐOÀN THỊ LỢI
Tên đề tài:
"ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG
TẠI THÀNH PHỐ CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2012 – 2014”
KHÓA LUẬN TÔT NGHIỆP ĐẠI HỌC
Hệ đào tạo : Chính quy
Chuyên ngành : Khoa học môi trƣờng
Khoa : Môi trƣờng
Khóa học : 2011 - 2015
THÁI NGUYÊN – 2015

2. ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
ĐOÀN THỊ LỢI
Tên đề tài:
"ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG
TẠI THÀNH PHỐ CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2012 – 2014”
KHÓA LUẬN TÔT NGHIỆP ĐẠI HỌC
Hệ đào tạo : Chính quy
Chuyên ngành : Khoa học môi trƣờng
Lớp : K43 – KHMT – N03
Khoa : Môi trƣờng
Khóa học : 2011 - 2015
Giảng viên hƣớng dẫn : TS. Nguyễn Chí Hiểu
THÁI NGUYÊN – 2015

3. i
LỜI CẢM ƠN
Với lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc, em xin bày tỏ lòng cảm ơn chân
thành tới T.s Nguyễn Chí Hiểu - giảng viên khoa Môi Trường - Trường Đại
học Nông lâm Thái Nguyên đã trực tiếp hướng dẫn em tận trong quá trình
thực hiện đề tài.
Em xin gửi lời cảm ơn tới các thầy cô giáo khoa Môi Trường đã nhiệt
tình truyền thụ cho em những kiến thức quý báu và bổ ích trong suốt quá trình
học tập tại trường.
Em xin được gửi lời cảm ơn chân thành tới ban lãnh đạo và tập thể cán
bộ Chi cục bảo vệ môi trường Cao Bằng đã tạo điều kiện thuận lợi cho em có
cơ hội được học hỏi, thực tập và hoàn thành đề tài.
Trong quá trình làm đề tài, tuy đã cố gắng hết sức nhưng do thiếu kinh
nghiệm và kiến thức có hạn nên chắc chắn không tránh khỏi sai sót và khiếm
khuyết. Em rất mong các thầy, cô giáo và các bạn đóng góp ý kiến để đề tài
được hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!
Thái Nguyên, tháng 5 năm 2015
Sinh viên
Đoàn Thị Lợi

4. ii
DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 4.1: Diện tích và các loại đất trên địa bàn thành phố Cao Bằng ...........24
Bảng 4.2: Khối lượng rác thải sinh hoạt của một số hộ gia đình tại thành phố
cao bằng giai đoạn 2012- 2014......................................................26
Bảng 4.3:Một số công văn, kế hoạch được ban hành phục vụ công tác quản lý
nhà nước về môi trường tai thành phố Cao Bằng...........................31
Bảng 4.4: Kết quả đăng ký và thực hiện cam kết BVMT 2012- 2014. .........32
Bảng 4.5: Các dự án xây dựng tại TPCao Bằng đã lập cam kết BVMT ........33
Bảng 4.7. Một số văn bản thành phố đã tiếp nhận và triển khai.....................36
Bảng 4.8: Một số nội dung chỉ đạo về công tác quản lý môi trường đối với
UBND các xã, phường....................................................................37
Bảng 4.9: Ý kiến người dân để cải thiện môi trường......................................38
Bảng 4.10: Mức độ quan tâm của người dân về vấn đề môi trường...............39
Bảng 4.11: Các nguồn thông tin của người dân về vấn đề môi trường ..........40

5. iii
DANH MỤC CÁC HÌNH
Hình 4.1: Ý kiến người dân để cải thiện môi trường ......................................38
Hình 4.2: Biểu đồ mức độ quan tâm của người dân về vấn đề môi trường....39

6. iv
DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT
Từ viết tắt Diễn giải
TTg Thủ tướng
BVMT Bảo vệ môi trường
TT Thông tư
NĐ Nghị định
PTBV Phát triển bền vững
CP Chính phủ
QCVN Quy chuẩn Việt Nam
NQ Quy chuẩn Việt Nam
TTLT Thông tư liên tịch
BTNMT Bộ tài nguyên môi trường
UBND Uỷ ban nhân dân
Phòng TN&MT Phòng Tài nguyên và Môi trương
TP Thành phố
TNMT Tài nguyên môi trường
QLMT Quản lý môi trường

7. v
MỤC LỤC
Phần 1. MỞ ĐẦU ............................................................................................ 1
1.1. Đặt vấn đề .............................................................................................. 1
1.2. Mục tiêu của đề tài................................................................................. 2
1.2.1. mục tiêu tổng quát.......................................................................... 2
1.2.2. Mục tiêu cụ thể................................................................................ 2
1.3. Yêu cầu của đề tài .................................................................................. 2
1.4. Ý nghĩa của đề tài................................................................................... 3
1.4.1. Ý nghĩa trong học tập...................................................................... 3
1.4.2. Ý nghĩa trong nghiên cứu khoa học................................................ 3
PHẦN 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU............................................................... 4
2.1. Cơ sở lý luận của đề tài.......................................................................... 4
2.1.1. Khái niệm môi trường đặc điểm và chức năng của môi trường ..... 4
2.1.2. Khái niêm, đặc điểm và chức năng của quản lý môi trường. ......... 4
2.2.LuậtphápvàcácquyđịnhpháplývềquảnlýbảovệtàinguyênởViệtNam..........8
2.2.1. Các văn bản chung về môi trường .................................................. 8
2.2.2. Các văn bản pháp luật khác liên quan............................................. 9
2.3NộidungcủacôngtácbảovệmôitrườngtheoLuậtBảovệmôitrường2014........10
2.4.Tình hình quản lý môi trường trên thế giới và ở Việt Nam..................13
2.4.1.Tình hình quản lý môi trường trên thế giới....................................13
2.4.2. Tình hình quản lý môi trường ở Việt Nam ...................................14
2.5. Công tác quản lý môi trường tỉnh Cao Bằng .......................................16
PHẦN 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU..19
3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu........................................................19
3.1.1. Đối tượng nghiên cứu ...................................................................19
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu.......................................................................19
3.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu........................................................19
3.2.1.Địa điểm.........................................................................................19

8. vi
3.2.2. Thời gian nghiên cứu: ..................................................................19
3.3. Nội dungnghiên cứu.............................................................................19
3.3.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội của thành phố
Cao Bằng tỉnh Cao Bằng.........................................................................19
3.3.2. Thực trạng môi trường thành phố Cao Bằng ................................19
3.3.3.Đánh giá công tác quản lý nhà nước về môi trường tại thành phố
Cao Bằng giai đoạn 2012 – 2014 theo Luật Bảo vệ môi trường 2014. ..19
3.3.4. Tìm hiểu nhận thức của người dân về bảo vệ môi trường............20
3.3.5 Đánh giá những thuận lợi và khó khăn trong công tác quản lý nhà
nước về môi trường tại thành phố Cao Bằng gai đoạn 2012- 2014........20
3.3.6. Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước
về môi trường tại thành phố Cao Bằng...................................................20
3.4. Phương pháp nghiên cứu......................................................................20
3.4.1.Nghiên cứu các văn bản pháp luật, các văn bản dưới luật và các
quy định có liên quan ..............................................................................20
3.4.2. Phương pháp kế thừa.....................................................................21
3.4.3. Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu...........................................21
3.4.4. Phương pháp điều tra phỏng vấn ..................................................21
3.4.5. Phương pháp đánh giá tổng hợp ...................................................21
3.4.6. Phương pháp phân tích, tổng hợp, xử lý số liệu ...........................21
PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU...........................................................22
4.1.VịtríđịalývàđiềukiệntựnhiêntạiThành phốCaoBằng-TỉnhCaoBằng......22
4.1.1. Vị trí địa lý ....................................................................................22
4.1.2. Điều kiện tự nhiên.........................................................................22
4.2. Thực trạng môi trường tại thành phố Cao Bằng ..................................26
4.2.1. Chất thải sinh hoạt.........................................................................26
4.2.2. Thực trạng môi trường nước.........................................................27
4.2.3. Thực trạng môi trường không khí.................................................29

9. vii
4.3. Đánh giá công tác quản lý nhà nước về môi trường tại thành phố Cao
Bằng giai đoạn 2012- 2014 .........................................................................29
4.3.1. Đánh giá việc ban hành theo thẩm quyền quy định, cơ chế, chính
sách, chương trình, kế hoạc bảo vệ môi trường......................................29
4.3.2. Đánh giá việc tổ chức đăng ký và kiểm tra việc thực hiện cam kết
bảo vệ môi trường tại thành phố Cao Bằng giai đoạn 2012- 2014.........32
4.3.3. Đánh giá công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về BVMT của
TP.Cao Bằng giai đoạn 2012- 2014........................................................33
4.3.4. Công tác chỉ đạo thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật về
môi trường, giải quyết chanh chấp, khiếu nại, tố cáo, kiến nghị về bảo vệ
môi trường...............................................................................................35
4.3.5. Thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường theo uỷ
quyền của cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường cấp tỉnh..............35
4.3.6. Chỉ đạo công tác quản lý nhà nước về môi trường đối với UBND
cấp xã, phường ........................................................................................36
4.4.Tìm hiểu mức độ quan tâm của người dân về môi trường....................37
4.5. Đánh giá những thuận lợi và khó khăn trong công tác quản lý nhà nước
về môi trường tại thành phố Cao Bằng giai đoạn 2012- 2014....................40
4.6. Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về
môi trường tại thành phố Cao Bằng............................................................41
PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ......................................................43
5.1. Kết luận ................................................................................................43
5.2. Kiến nghị..............................................................................................44
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................45

10. 1
Phần 1
MỞ ĐẦU
1.1. Đặt vấn đề
Nước ta đã và đang bước vào thời kì công nghiệp hóa hiện đại hóa đất
nước. Công cuộc phát triển kinh tế đó đã tạo tiền đề cho sự gia tăng không
ngừng trên mọi lĩnh vực của đời sống. Tuy nhiên sự tăng trưởng đó luôn tỷ lệ
thuận với sức ép về các vấn đề môi trường. Chính vì thế đặt ra yêu cầu với xã
hội nói chung và những người làm công tác bảo vệ môi trường nói riêng cũng
rất lớn, trong đó công tác đào tạo đội ngũ công nhân, ký sư, cán bộ quản lý
môi trường cho xã hội là đặc biệt quan trọng.
Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và trách nhiệm của chính quyền
các cấp ,các cơ quan, tổ chức , đoàn thể trong việc bảo vệ môi trường nhà
nước ta đã ban hành các Luật Bảo vệ môi trường, các Thông tư, Nghị định có
liên quan. Để làm tốt công tác bảo vệ môi trường thì công tác quản lý môi
trường là nhiệm vụ quan trọng nhất. Tuy nhiên việc thực hiện công tác quản
lý nhà nước về môi trường còn gặp nhiều khó khăn do hệ thống pháp luật của
nước ta chưa được chặt chẽ và còn nhiều thiếu sót.
Cao Bằng là tỉnh nằm ở phía Đông Bắc Việt Nam, tháng 10 năm 2010
thị xã Cao Bằng được công nhận là đô thị loại III đến ngày 26 tháng 9 năm
2012 đô thị này đã được nâng cấp lên thành phố. Thành phố Cao Bằng gồm
11 đơn vị hành chính trực thuộc, trong đó có 8 phường: Hợp Giang, Tân
Giang, Bằng Giang, Ngọc Xuân , Sông Hiến, Đề Thám Duyệt Trung, Hòa
Chung và 3 xã: Chu Trinh, Hưng Đạo, Hòa An. Thành phố Cao bằng là nơi
tập trung nhiều dân cư và có tố độ tăng trưởng kinh tế khá cao nên cũng đã
làm nảy sinh nhiều vấn đề về môi trường.
Hiện nay, công tác quản lý môi trường ở nước ta nói chung và trên địa
bàn thành phố Cao Bằng nói riêng đang được đẩy mạnh một cách nhanh

11. DOWNLOAD ĐỂ XEM ĐẦY ĐỦ NỘI DUNG
MÃ TÀI LIỆU: 50679
DOWNLOAD: + Link tải: Xem bình luận
Hoặc : + ZALO: 0932091562