SlideShare a Scribd company logo
1 of 162
Download to read offline
‫اﳌﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬
‫اﳌﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬
‫ٍّا‬‫ﺪ‬‫ﺟ‬ ‫ﻗﺼرية‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬
‫ﺗﺄﻟﻴﻒ‬
‫ﻫﺎﻧﻴﻤﺎﻛﻲ‬ ‫إم‬ ‫ﻳﻮﳼ‬
‫ﺗﺮﺟﻤﺔ‬
‫ﺧﴬ‬ ‫ﻓﺘﺤﻲ‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ‬
The United Nations ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬
Jussi M. Hanhimäki ‫ﻫﺎﻧﻴﻤﺎﻛﻲ‬ ‫إم‬ ‫ﻳﻮﳼ‬
‫٣١٠٢م‬ ‫اﻷوﱃ‬ ‫اﻟﻄﺒﻌﺔ‬
٢٠١٢/٢١٨١٣ ‫إﻳﺪاع‬ ‫رﻗﻢ‬
‫واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻫﻨﺪاوي‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻨﺎﴍ‬ ‫ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‬ ‫اﻟﺤﻘﻮق‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬
٢٠١٢ / ٨ / ٢٦ ‫ﺑﺘﺎرﻳﺦ‬ ٨٨٦٢ ‫ﺑﺮﻗﻢ‬ ‫املﺸﻬﺮة‬
‫واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻫﻨﺪاوي‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‬
‫وأﻓﻜﺎره‬ ‫املﺆﻟﻒ‬ ‫آراء‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻣﺴﺌﻮﻟﺔ‬ ‫ﻏري‬ ‫واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻫﻨﺪاوي‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫إن‬
‫ﻣﺆﻟﻔﻪ‬ ‫آراء‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب‬ ‫ﱢ‬‫ﻳﻌﱪ‬ ‫وإﻧﻤﺎ‬
‫اﻟﻘﺎﻫﺮة‬ ،١١٤٧١ ‫ﻧﴫ‬ ‫ﻣﺪﻳﻨﺔ‬ ،‫اﻟﺴﻔﺎرات‬ ‫ﺣﻲ‬ ،‫اﻟﻔﺘﺢ‬ ‫ﻋﻤﺎرات‬ ٥٤
‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﻣﴫ‬ ‫ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ‬
+ ٢٠٢ ٣٥٣٦٥٨٥٣ :‫ﻓﺎﻛﺲ‬ + ٢٠٢ ٢٢٧٠٦٣٥٢ :‫ﺗﻠﻴﻔﻮن‬
hindawi@hindawi.org :‫اﻹﻟﻜﱰوﻧﻲ‬ ‫اﻟﱪﻳﺪ‬
http://www.hindawi.org :‫اﻹﻟﻜﱰوﻧﻲ‬ ‫املﻮﻗﻊ‬
.‫إم‬ ‫ﻳﻮﳼ‬ ،‫ﻫﺎﻧﻴﻤﺎﻛﻲ‬
.‫ﻫﺎﻧﻴﻤﺎﻛﻲ‬ ‫إم‬ ‫ﻳﻮﳼ‬ ‫ٍّا/ﺗﺄﻟﻴﻒ‬‫ﺪ‬‫ﺟ‬ ‫ﻗﺼرية‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬ :‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬
٩٧٨ ٩٧٧ ٧١٩ ١٩٧ ٥ :‫ﺗﺪﻣﻚ‬
‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬-١
‫اﻟﻌﻨﻮان‬-‫أ‬
٣٤١٫٢٣
.‫ﺳﺎﻟﻢ‬ ‫إﻳﻬﺎب‬ :‫اﻟﻐﻼف‬ ‫ﺗﺼﻤﻴﻢ‬
،‫ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﻜﻴﺔ‬ ‫أو‬ ‫إﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ‬ ‫أو‬ ‫ﺗﺼﻮﻳﺮﻳﺔ‬ ‫وﺳﻴﻠﺔ‬ ‫ﺑﺄﻳﺔ‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺟﺰء‬ ‫أي‬ ‫اﺳﺘﻌﻤﺎل‬ ‫أو‬ ‫ﻧﺴﺦ‬ ‫ﻳﻤﻨﻊ‬
‫وﺳﻴﻠﺔ‬ ‫أﻳﺔ‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام‬ ‫أو‬ ‫ﻣﻀﻐﻮﻃﺔ‬ ‫أﻗﺮاص‬ ‫أو‬ ‫أﴍﻃﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫واﻟﺘﺴﺠﻴﻞ‬ ‫اﻟﻔﻮﺗﻮﻏﺮاﰲ‬ ‫اﻟﺘﺼﻮﻳﺮ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫وﻳﺸﻤﻞ‬
.‫اﻟﻨﺎﴍ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺧﻄﻲ‬ ‫إذن‬ ‫دون‬ ،‫واﺳﱰﺟﺎﻋﻬﺎ‬ ‫املﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫ﺣﻔﻆ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ،‫أﺧﺮى‬ ‫ﻧﴩ‬
‫اﻟﻨﺎﴍ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺑﺎﻻﺗﻔﺎق‬ ‫اﻟﱰﺟﻤﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﴩت‬ُ‫ﻧ‬ .٢٠٠٨ ‫ﻋﺎم‬ ‫اﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ‬ ً‫أوﻻ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻛﺘﺎب‬ ‫ﴩ‬ُ‫ﻧ‬
.‫اﻷﺻﲇ‬
Arabic Language Translation Copyright © 2013 Hindawi
Foundation for Education and Culture.
The United Nations
Copyright © 2008 by Jussi M. Hanhimäki.
The United Nations was originally published in English in 2008. This translation
is published by arrangement with Oxford University Press.
All rights reserved.
‫اﳌﺤﺘﻮﻳﺎت‬
7 ‫وﺗﻘﺪﻳﺮ‬ ‫ﺷﻜﺮ‬
9 ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬
15 ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫ﻣﻮﺟﺰ‬ ‫ﺗﺎرﻳﺦ‬ ‫ﻟﻠﺒﴩﻳﺔ؟‬ ‫أﻣﻞ‬ ‫أﻓﻀﻞ‬ -١
31 ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻫﻴﻜﻞ‬ :‫ﻣﺴﺘﺤﻴﻞ‬ ‫ﺧﻠﻴﻂ‬ -٢
55 ‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫أﻋﻤﺎل‬ :‫ﻟﻠﺘﻬﺪﻳﺪات‬ ‫واﻟﺘﺼﺪي‬ ‫اﻟﺤﺮوب‬ ‫ﻣﻮاﺟﻬﺔ‬ -٣
75 ‫اﻟﺴﻼم‬ ‫ﺑﻨﺎء‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﺴﻼم‬ ‫ﺣﻔﻆ‬ ‫ﻣﻦ‬ -٤
95 ‫اﻟﺒﴩﻳﺔ‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ -٥
113 ‫اﻟﺒﴩي‬ ‫اﻷﻣﻦ‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ﺣﻘﻮق‬ ‫ﻣﻦ‬ :‫واملﺴﺌﻮﻟﻴﺎت‬ ‫اﻟﺤﻘﻮق‬ -٦
135 ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ‬ :‫واﻟﺘﺤﺪﻳﺎت‬ ‫اﻹﺻﻼح‬ -٧
147 ‫زﻣﻨﻲ‬ ‫ﺗﺴﻠﺴﻞ‬
153 ‫املﺮاﺟﻊ‬
157 ‫إﺿﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻗﺮاءات‬
‫وﺗﻘﺪﻳﺮ‬ ‫ﺷﻜﺮ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺪراﺳﺎت‬ ‫اﻟﻌﺎﱄ‬ ‫ﺑﺎملﻌﻬﺪ‬ ‫زﻣﻼﺋﻲ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﻠﻘﻴﺘﻪ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫ﻟﻠﺘﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ﺷﻜﺮي‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫أﻋﺮب‬
‫ﺧﺒﺎﻳﺎ‬ ‫اﺳﺘﻜﺸﺎف‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻜﻨﺘﻨﻲ‬ ‫ﻣﺤﻔﺰة‬ ‫ﺑﻴﺌﺔ‬ ‫ﻟﺘﻮﻓري‬ ‫وذﻟﻚ‬ ‫ﺳﻮﻳﴪا؛‬ ،‫ﺑﺠﻨﻴﻒ‬ ‫واﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ‬
.‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﻣﻤﺘﺎز‬ ‫ﻓﺮﻳﻖ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ‬ ‫اﻟﺤﻆ‬ ‫أﺳﻌﺪﻧﻲ‬ ،‫س‬ِ‫ﺑﺮ‬ ‫ﻳﻮﻧﻴﻔﺮﺳﺘﻲ‬ ‫أﻛﺴﻔﻮرد‬ ‫ﻧﴩ‬ ‫دار‬ ‫وﰲ‬
‫ﺳﺎذرﻻﻧﺪ‬ ‫وﻣﺎري‬ ‫ﺑﺎرﺗﻠﻴﺖ‬ ‫وﺗﻴﻢ‬ ‫أوﺳﺎﻧﻜﺎ‬ ‫ﺟﻮﻟني‬ ‫ﻣﻦ‬ ٍّ‫ﻛﻼ‬ — ‫ﻣﺘﺒﺎﻳﻨﺔ‬ ‫ﻣﺮاﺣﻞ‬ ‫ﰲ‬ — ‫ﺿﻢ‬
.‫ﺗﻮف‬ ‫ﻧﺎﻧﴘ‬ ،‫اﻷﺧﺺ‬ ‫وﻋﲆ‬ ،‫ﺗﺎﻛﻴﺖ‬ ‫وﺟﺎﺳﺘﻦ‬
‫ﻳﻮﺳﻜﺎﻟﻴﻮ‬ ‫ﻫﻴﻠﻜﺎ‬ ،‫واﻟﺪي‬ ‫ﺑﺎﻟﺸﻜﺮ‬ ‫وأﺧﺺ‬ .‫ﱄ‬ ‫داﻋﻤﺔ‬ ‫ﻓﻨﻠﻨﺪا‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻋﺎﺋﻠﺘﻲ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ،‫وﻛﺎﻟﻌﺎدة‬
،‫ﻳﺎري‬ ،‫اﺑﻨﻲ‬ ‫ﱄ‬ ‫ﺳﻤﺢ‬ ،‫ﺟﻨﻴﻒ‬ ‫وﰲ‬ .‫ﻗﻂ‬ ‫دﻋﻤﻲ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻳﺘﻮﻗﻔﺎ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫اﻟﻠﺬﻳﻦ‬ ،‫ﻫﺎﻧﻴﻤﺎﻛﻲ‬ ‫ﻛﻴﻪ‬ ‫وﻳﻮﳼ‬
‫اﻟﻘﺪم‬ ‫وﻛﺮة‬ ‫ﻛﺎﻟﺘﻨﺲ‬ — ‫ﻣﻠﺤﺔ‬ ‫أﺧﺮى‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫أﻣﻮ‬ ‫أن‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫إﻋﺪاد‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺳﺎﻋﺎت‬ ‫ﺑﻘﻀﺎء‬
.‫اﻟﻮﻗﺖ‬ ‫ﻻﺳﺘﻐﻼل‬ ‫ﺑﻜﺜري‬ ‫أﻧﺴﺐ‬ ً‫ﺳﺒﻼ‬ ‫ﱡ‬‫ﺪ‬‫ﻌ‬ُ‫ﺘ‬‫ﺳ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ — ‫وﻏريﻫﺎ‬ ‫املﺎﺋﻴﺔ‬ ‫املﻼﻫﻲ‬ ‫إﱃ‬ ‫واﻟﺮﺣﻼت‬
‫اﻟﻜﺘﺎب‬ ‫رؤﻳﺔ‬ ‫أن‬ ‫وﻣﻊ‬ ،‫اﻟﻜﺘﺎب‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫أﻛﻤﻞ‬ ‫أن‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫أﴏت‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ،‫ﺑﺎرﺑﺮا‬ ‫أﺷﻜﺮ‬ ‫أن‬ ‫أود‬ ،‫ًا‬‫ري‬‫وأﺧ‬
.‫ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﻴﺪ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﻓﻌﻠﺖ‬ ‫ﺑﺎرﺑﺮا‬ ‫ﻓﺈن‬ ،‫ﺣﻴﺎﺗﻲ‬ ‫ﱢ‬‫ﺗﻐري‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻣﻄﺒﻮﻋ‬
‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬
‫اﳌﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫وﻋﺪ‬ :‫اﻟﺸﻌﻮب‬ ‫ﻧﺤﻦ‬
‫ﺑﻌﺪ‬ ‫املﻴﺜﺎق‬ ‫ﻳﴪد‬ ‫ﺛﻢ‬ .‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎق‬ ‫ﻳﺒﺪأ‬ ‫اﻟﻜﻠﻤﺎت‬ ‫ﺑﻬﺬه‬ «.‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺷﻌﻮب‬ ‫»ﻧﺤﻦ‬
‫ﺣﻔﻆ‬ ‫ﻧﻔﺴﻬﺎ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫آﻟﺖ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫أن‬ : ً‫أوﻻ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ؛‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‬ ‫رﺋﻴﺴﻴﺔ‬ ‫أﻫﺪاف‬ ‫أرﺑﻌﺔ‬ ‫ﻫﺬا‬
‫ﺟﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻧﺆﻛﺪ‬ ‫»أن‬ :‫ًﺎ‬‫ﻴ‬‫ﺛﺎﻧ‬ «.‫اﻟﺤﺮب‬ ‫وﻳﻼت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫املﻘﺒﻠﺔ‬ ‫اﻷﺟﻴﺎل‬ ‫ﻧﻨﻘﺬ‬ ‫»أن‬ :‫واﻷﻣﻦ‬ ‫اﻟﺴﻼم‬
.‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫اﺣﱰام‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫أﻛﺪت‬ :‫ﺎ‬ً‫ﺜ‬‫ﺛﺎﻟ‬ «.‫ﻟﻺﻧﺴﺎن‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺤﻘﻮق‬ ‫إﻳﻤﺎﻧﻨﺎ‬
‫ﻣﺴﺘﻮى‬ ‫ﻧﺮﻓﻊ‬ ‫وأن‬ ،‫ﺎ‬ً‫ﻗﺪﻣ‬ ‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﺮﻗﻲ‬ ‫ﻧﺪﻓﻊ‬ ‫»أن‬ ‫ﺑ‬ ‫اﻟﻮﻟﻴﺪة‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﺗﻌﻬﺪت‬ :‫ﺎ‬ً‫وراﺑﻌ‬
‫ًا‬‫ﺪ‬‫ﻋﻬ‬ ‫ﻧﻔﺴﻬﺎ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫ﺴﺔ‬ ‫ﱢ‬‫املﺆﺳ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻗﻄﻌﺖ‬ ،١٩٤٥ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺻﻴﻒ‬ ‫وﰲ‬ .«‫اﻟﺤﻴﺎة‬
.‫أﻓﻀﻞ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻧ‬‫ﻣﻜﺎ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﺗﺠﻌﻞ‬ ‫ﺑﺄن‬
،‫أﻳﻬﺎ‬ ‫أو‬ ،‫ﺑﻌﻀﻬﺎ‬ ‫أو‬ ،‫اﻟﻨﺒﻴﻠﺔ‬ ‫اﻷﻫﺪاف‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫اﺳﺘﻄﺎﻋﺖ‬ ‫ﻫﻞ‬
‫ﻫﺬا‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻣﻌﻪ‬ ‫ﻧﺘﻌﺎﻣﻞ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﺠﻮﻫﺮي‬ ‫اﻟﺴﺆال‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻋﻘﻮد؟‬ ‫ﺳﺘﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أﻛﺜﺮ‬ ‫اﻣﺘﺪاد‬ ‫ﻋﲆ‬
‫واﻷﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﺴﻠﻢ‬ ‫ﻛﺤﺎرس‬ ‫وإﺧﻔﺎﻗﺎﺗﻬﺎ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻧﺠﺎﺣﺎت‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب‬ ‫ﺳﻴﻘﻴﻢ‬ ،‫ﺛﻢ‬ ‫وﻣﻦ‬ .‫اﻟﻜﺘﺎب‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﺘﻘﺪم‬ ‫ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫وﻣﻬﻨﺪس‬ ،‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‬ ٍ‫م‬‫وﺣﺎ‬ ،‫اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ﻟﺤﻘﻮق‬ ٍ‫وراع‬ ،‫اﻟﺪوﻟﻴني‬
‫أﻧﺤﺎء‬ ‫ﰲ‬ ‫وﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻬﺎ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻫﻴﻜﻞ‬ ‫أﻏﻮار‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب‬ ‫ﺳﻴﺴﱪ‬ ،‫ذﻟﻚ‬ ‫وأﺛﻨﺎء‬ .‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬
.‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬
‫ﻣﺜرية‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺗﺎرﻳﺨﻬﺎ‬ ‫ﻣﺪار‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻇﻠﺖ‬ ‫إذ‬ ‫ﻳﺴرية؛‬ ‫ﻣﻬﻤﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻟﻴﺴﺖ‬
‫وﻳﻠﻌﻨﻬﺎ‬ ‫اﻟﺒﻌﺾ‬ ‫ﻬﺎ‬‫ﱡ‬‫ﻠ‬ ِ‫ُﺠ‬‫ﻳ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ — ‫ﺑﺤﻖ‬ ‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫اﻟﻮﺣﻴﺪة‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻣﺮت‬ ‫ﻟﻘﺪ‬ .‫ﻟﻠﺠﺪل‬
‫ﻹﻧﻘﺎذﻫﺎ‬ ‫اﻟﺠﻮاﺋﺰ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫وﻏريﻫﺎ‬ ‫ﻟﻠﺴﻼم‬ ‫ﻧﻮﺑﻞ‬ ‫ﺑﺠﺎﺋﺰة‬ ‫ﻓﺎزت‬ ‫ﻓﻘﺪ‬ ‫وﻋﺮة؛‬ ‫ﺑﺮﺣﻠﺔ‬ — ‫اﻵﺧﺮ‬ ‫اﻟﺒﻌﺾ‬
‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﴩﻗﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﺠﺎﻧﺐ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻧ‬‫ﻓﺪا‬ ‫ﻋﴩ‬ ‫ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﻣﺴﺎﺣﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻳﻘﻊ‬ ،‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻣﻘﺮ‬ :1 ‫ﺷﻜﻞ‬
‫وﻣﺒﻨﻰ‬ ،(‫املﺎﺋﻞ‬ ‫اﻟﺴﻘﻒ‬ ‫)ذي‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ‬ ‫ﻣﺒﻨﻰ‬ :‫رﺋﻴﺴﻴﺔ‬ ٍ‫ﻣﺒﺎن‬ ‫أرﺑﻌﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫وﻳﺘﺄﻟﻒ‬ ،‫ﻣﺎﻧﻬﺎﺗﻦ‬
‫داج‬ ‫وﻣﻜﺘﺒﺔ‬ ،‫ﺎ‬ً‫ﻃﺎﺑﻘ‬ ٣٩ ‫ﻣﻦ‬ ‫املﻜﻮن‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻷﻣﺎﻧﺔ‬ ‫وﻣﺒﻨﻰ‬ ،(‫رﻳﻔﺮ‬ ‫إﻳﺴﺖ‬ ‫ﻧﻬﺮ‬ ‫)ﻋﲆ‬ ‫املﺆﺗﻤﺮات‬
‫ﺎ‬ ً‫ﻣﻬﻨﺪﺳ‬ ‫ﻋﴩ‬ ‫أﺣﺪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫دوﱄ‬ ‫ﻓﺮﻳﻖ‬ ‫ﻊ‬‫املﺠﻤﱠ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﺻﻤﻢ‬ .١٩٦١ ‫ﻋﺎم‬ ‫أﺿﻴﻔﺖ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ،‫ﻫﻤﺮﺷﻮﻟﺪ‬
1
.‫ٍّﺎ‬‫ﻳ‬‫ﻣﻌﻤﺎر‬
‫ﻳﺸﻜﻜﻮن‬ ‫اﻟﺬﻳﻦ‬ ‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﻴني‬ ً‫ﻣﻔﻀﻼ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻫﺪﻓ‬ ‫ﺎ‬ ً‫أﻳﻀ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﻟﻜﻨﻬﺎ‬ ،‫ﻣﻌﺎﻧﺎﺗﻬﻢ‬ ‫وﺗﺨﻔﻴﻒ‬ ‫اﻟﺒﴩ‬ َ‫ة‬‫ﺣﻴﺎ‬
‫ﻗﻠﻮب‬ ‫ﻳﻜﺴﺒﻮا‬ ‫ﻛﻲ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻳﺰﻋﻤﻮن‬ ‫أو‬ ،‫ﻋﺎملﻴﺔ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺗﻜﻮن‬ ‫أن‬ ‫ﺗﺤﺎول‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫أن‬ ‫ﰲ‬
‫ﺳﻔري‬ ،‫اﻻﺑﻦ‬ ‫ﻟﻮدج‬ ‫ﻛﺎﺑﻮت‬ ‫ﻫﻨﺮي‬ ‫أﻣﺜﺎل‬ — ‫آﺧﺮﻳﻦ‬ ‫ﻟﻜﻦ‬ ،‫اﻟﻨﺎﺧﺒني‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت‬
‫أﻛﺜﺮ‬ ‫ﻧﻈﺮة‬ ‫ْن‬‫ﻮ‬‫ﱠ‬‫ﻨ‬‫ﻳﺘﺒ‬ — ١٩٦٠ ‫إﱃ‬ ١٩٥٣ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻟﺪى‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬
‫اﻷﻗﻞ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ٍّﺎ‬‫ﻳ‬‫ﻧﻈﺮ‬ — ‫ﺗﻤﺜﻞ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫ﺑﺎملﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻠﺔ‬ ‫ﱢ‬‫املﺘﺄﺻ‬ ‫اﻟﻘﺼﻮر‬ ‫َاﻃﻦ‬‫ﻮ‬َ‫ﺑﻤ‬ ‫ﻳﻘﺮون‬ ‫إذ‬ ‫؛‬ ً‫اﻋﺘﺪاﻻ‬
‫ﻫﺬه‬ ‫»ﻧﺸﺄت‬ :‫ﺑﻘﻮﻟﻪ‬ ١٩٥٤ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺮأي‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻟﻮدج‬ ‫ﻟﺨﺺ‬ ‫وﻗﺪ‬ .‫أﺟﻤﻊ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻣﺼﺎﻟﺢ‬ —
2
«.‫اﻟﺠﻨﺔ‬ ‫إﱃ‬ ‫ﻟﺘﺄﺧﺬك‬ ‫ﻻ‬ ،‫ﻟﻠﺠﺤﻴﻢ‬ ‫اﻟﺬﻫﺎب‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﺘﻤﻨﻌﻚ‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬
‫اﻟﺒﺴﻴﻄﺔ‬ ‫اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‬ ‫ﻓﻬﻲ‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﺗﻬﻴﻤﻦ‬ ‫رﺋﻴﺴﻴﺔ‬ ‫ﻓﻜﺮة‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫إن‬ ،‫اﻟﻮاﻗﻊ‬ ‫ﰲ‬
‫ﺑني‬ ‫اﻻﺗﺴﺎع‬ ‫ﺷﺪﻳﺪة‬ ‫اﻟﻔﺠﻮة‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺟﺎﺑﻬﺘﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت‬ ‫أﻋﻈﻢ‬ ‫إن‬ ‫اﻟﻘﺎﺋﻠﺔ‬
10
‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬
‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻷﻧﺸﻄﺔ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﺠﻮاﻧﺐ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﴎﻳﻌﺔ‬ ‫ﻟﻨﻈﺮة‬ ‫وﻳﻤﻜﻦ‬ ،‫وﻗﺪراﺗﻬﺎ‬ ‫ﻃﻤﻮﺣﺎﺗﻬﺎ‬
.‫ﻫﺬا‬ ‫ﺗﺆﻛﺪ‬ ‫أن‬
‫املﺠﺎزر‬ ‫وﻟﺘﺠﻨﺐ‬ .‫ﺎ‬ً‫ﻨ‬‫أﻣ‬ ‫أﻛﺜﺮ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﺑﺠﻌﻞ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫ﺴﺔ‬ ‫ﱢ‬‫املﺆﺳ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﺗﻌﻬﺪت‬ : ً‫أوﻻ‬
‫ملﻮاﺟﻬﺔ‬ ‫ﻣﺼﻤﻤﺔ‬ ‫وأدوات‬ ً‫ﻫﻴﻜﻼ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫أﻧﺸﺄت‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﺳﺒﺒﺘﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬
‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﻣﻨﺢ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻞ‬‫ﱠ‬‫ﺜ‬‫ﺗﻤ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻣﺜﺎل‬ ‫وأوﺿﺢ‬ ،‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫ﺑﺎﻷﻣﻦ‬ ‫املﺤﻴﻘﺔ‬ ‫اﻟﺘﻬﺪﻳﺪات‬
‫ﺗﻜﻮن‬ ‫أن‬ ‫املﻔﱰض‬ ‫ﻣﻦ‬ .‫اﻟﺴﻼم‬ ‫ﺑﺎﻧﺘﻬﺎﻛﺎت‬ ‫اﻷﻣﺮ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﺣني‬ ‫ًﺎ‬‫ﺒ‬‫ﺗﻘﺮﻳ‬ ‫ﻣﺤﺪودة‬ ‫ﻏري‬ ‫ﺳﻠﻄﺔ‬
‫اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ‬ ‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬ ‫اﻷرﻛﺎن‬ ‫ﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﻬﺪ‬ُ‫ﻋ‬ ‫وﻗﺪ‬ ،‫اﻷﻋﻀﺎء‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻟﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﻣﻠﺰﻣﺔ‬ ‫املﺠﻠﺲ‬ ‫ﻗﺮارات‬
‫ﻟﻠﻨﴩ‬ ‫ﺟﺎﻫﺰة‬ ‫ﺟﻮﻳﺔ‬ ‫ﻗﻮة‬ ‫ﺗﴫﻓﻬﺎ‬ ‫ﺗﺤﺖ‬ ‫ﺗﻤﻠﻚ‬ ‫أن‬ ‫ﻋﲆ‬ ،‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎت‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‬ ‫ﻟﻪ‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻷﻳﺪي‬ ‫ﻣﻜﺘﻮف‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻳﻘﻒ‬ ‫أﻻ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﻌﺰم‬ ‫ﻋﻘﺪت‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫ﺴﺔ‬ ‫ﱢ‬‫املﺆﺳ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫أن‬ ‫وﺑﺪا‬ .‫اﻟﻔﻮري‬
.‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫واﻻﺗﻔﺎﻗﺎت‬ ‫اﻟﺤﺪود‬ ‫ﺗﻨﺘﻬﻚ‬ ‫املﻌﺘﺪﻳﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻳﺸﺎﻫﺪ‬ ‫وﻫﻮ‬
‫أو‬ ‫اﻟﺠﻮﻳﺔ‬ ‫ﻟﻘﻮﺗﻬﺎ‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫ﺗﺼﻮ‬ ‫ﺗﻀﻊ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬ ‫اﻷرﻛﺎن‬ ‫ﻓﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ًﺎ؛‬‫ﺒ‬‫ﻣﻌﻴ‬ ‫اﻟﺘﺼﻤﻴﻢ‬ ‫ﻛﺎن‬
،‫ﺑﴪﻋﺔ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ‬ ‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬ ‫ﺑﺪء‬ ‫ﺑﺎﻹﻣﻜﺎن‬ ‫ﻳﻜﻦ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫وﻟﻬﺬا‬ ‫ﻗﻮاﻋﺪﻫﺎ؛‬
‫ﺎ‬ ً‫أﻳﻀ‬ .‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﺎ‬ ٍّ‫ﺧﺎﺻ‬ ‫ٍّﺎ‬‫ﻳ‬‫ﻋﺴﻜﺮ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﺗﺴﻠﻴﺤ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺗﻤﻠﻚ‬ ‫أن‬ ‫املﻔﱰض‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻜﻦ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫اﻟﻮاﻗﻊ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺑﻞ‬
‫ﺣﻖ‬ ‫ﻣﻨﺢ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻓﻤﻦ‬ :‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﻋﺠﺰ‬ ‫أﺳﺒﺎب‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﺻﻠﺒﻪ‬ ‫ﰲ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎق‬ ‫اﺣﺘﻮى‬
‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫واﻻﺗﺤﺎد‬ ‫اﻟﻌﻈﻤﻰ‬ ‫وﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‬ ‫وﻓﺮﻧﺴﺎ‬ ‫)اﻟﺼني‬ ‫دول‬ ‫ﻟﺨﻤﺲ‬ (‫)اﻟﻔﻴﺘﻮ‬ ‫اﻟﻨﻘﺾ‬
‫ﺎ‬ ً‫ﻣﻨﺎﻗﻀ‬ ‫ﺗﺮاه‬ ‫ﻓﻌﻞ‬ ‫أي‬ ‫ﻣﻨﻊ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫املﺨﺘﺎرة‬ ‫املﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫املﻴﺜﺎق‬ ‫ﻦ‬‫ﱠ‬‫ﻜ‬‫ﻣ‬ ،(‫املﺘﺤﺪة‬ ‫واﻟﻮﻻﻳﺎت‬
‫اﻧﺪﻻع‬ ‫ﻣﻨﻊ‬ ‫ﰲ‬ ‫ٍّﺎ‬‫ﻴ‬‫إﻳﺠﺎﺑ‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫دو‬ ‫ﻟﻌﺒﺖ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺗﻜﻮن‬ ‫ﻗﺪ‬ ،‫ﻟﺬﻟﻚ‬ ‫وﻧﺘﻴﺠﺔ‬ ‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ؛‬ ‫ملﺼﺎﻟﺤﻬﺎ‬
‫وﻗﻔﻬﺎ‬ ‫أو‬ ‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫اﻟﴫاﻋﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ‬ ‫ﻧﺸﻮب‬ ‫ﻣﻨﻊ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻋﺠﺰت‬ ‫ﻟﻜﻨﻬﺎ‬ ،‫أﺧﺮى‬ ‫ﻋﺎملﻴﺔ‬ ‫ﺣﺮب‬
‫أرﺳﻠﺖ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺴﻼم‬ ‫ﺣﻔﻆ‬ ‫ﻓﻘﻮات‬ .(‫وأﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫اﻷوﺳﻂ‬ ‫اﻟﴩق‬ ‫وﺣﺘﻰ‬ ‫وﻓﻴﺘﻨﺎم‬ ‫ﻛﻮرﻳﺎ‬ ‫)ﻣﻦ‬
‫ﺑﻮﻗﺖ‬ ‫اﻟﻌﺪاﺋﻴﺔ‬ ‫اﻷﻋﻤﺎل‬ ‫أﺳﻮأ‬ ‫اﻧﺘﻬﺎء‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫ﺗﺼﻞ‬ ‫ﻋﺎدة‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻨﺰاﻋﺎت‬ ‫ﻣﻨﺎﻃﻖ‬ ‫إﱃ‬
— ٢٠٠٣ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫ﺑﺎﻟﺴﻮدان‬ ‫دارﻓﻮر‬ ‫إﻗﻠﻴﻢ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺤﺎل‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ — ‫اﻷﺣﻴﺎن‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫وﰲ‬ .‫ﻃﻮﻳﻞ‬
.‫داﺋﺮة‬ ‫اﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫اﻹﺑﺎدة‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎت‬ ‫وﻛﺎﻧﺖ‬ ،‫وﺻﻮﻟﻬﺎ‬ ‫ﺗﺄﺧﺮ‬
‫ﺗﺰال‬ ‫وﻻ‬ — ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫ﻟﻸﻣﻦ‬ ‫ﻛﻤﺮاﻗﺐ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺗﻌﺎﻧﻴﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫املﺸﻜﻠﺔ‬
— ‫ﻧﻔﺴﻬﺎ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫داﺧﻞ‬ ‫أو‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﺑني‬ ‫ﺳﻮاء‬ — ‫اﻟﴫاﻋﺎت‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ‬ ‫ﻛﻴﻔﻴﺔ‬ :‫ﺑﺴﻴﻄﺔ‬ —
‫وﻇﺎﺋﻒ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﺘﺄﺛري‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻳﺴﺘﻤﺮ‬ ‫ﻟﻐﺰ‬ ‫إﻧﻪ‬ .‫ﺑﻬﺎ‬ ‫اﻷﻋﻀﺎء‬ ‫ﻟﻠﺪول‬ ‫اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺴﻴﺎدة‬ ‫املﺴﺎس‬ ‫دون‬
.‫ﻳﺴﻮد‬ ‫أن‬ ‫ﻳﻨﺘﻈﺮ‬ ‫اﻟﺴﻼم‬ ‫ﻳﺰال‬ ‫ﻓﻼ‬ ،‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﺗﻘﻮم‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻷﻣﻦ‬
‫واﺣﱰام‬ ‫اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ﺣﻘﻮق‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﻀﻮء‬ ‫ﺗﺴﻠﻴﻂ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻬﺪف‬ ‫ﻛﺎن‬
‫وﺻﻴﻐﺖ‬ ‫اﻹﻋﻼﻧﺎت‬ ‫وﺻﺪرت‬ ‫املﻌﺎﻫﺪات‬ ‫ﻘﺪت‬ُ‫ﻋ‬ ،‫اﻟﻬﺪف‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫وﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ .‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
11
‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬
‫اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ﻟﺤﻘﻮق‬ ‫اﻟﻌﺎملﻲ‬ ‫اﻹﻋﻼن‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫ﺷﻚ‬ ‫ﻻ‬ ‫اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫أﺑﺮز‬ .‫املﺘﻌﺪدة‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫اﻷدوات‬
،‫اﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎت‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ﺣﻘﻮق‬ ‫ﻗﺎﻧﻮن‬ ‫إﱃ‬ ‫أﺧﺮﻳﺎن‬ ‫وﺛﻴﻘﺘﺎن‬ ‫وأﺿﻴﻔﺖ‬ .١٩٤٨ ‫ﻋﺎم‬ ‫اﻟﺼﺎدر‬
‫ﻛﺎن‬ ،‫واﻟﻌﴩﻳﻦ‬ ‫اﻟﺤﺎدي‬ ‫اﻟﻘﺮن‬ ‫وﺑﺤﻠﻮل‬ .‫اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ﻟﺤﻘﻮق‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﴩﻋﺔ‬ ‫ﻟﻨﺎ‬ ‫أﻧﺘﺞ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫وﻫﻮ‬
— ‫ﻎ‬‫ﱢ‬‫ﻠ‬‫ﺗﺒ‬ ‫اﻟﻬﻴﺌﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫وﻏريﻫﻤﺎ‬ ‫اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ﻟﺤﻘﻮق‬ ‫اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ‬ ‫واملﻔﻮﺿﻴﺔ‬ ‫اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ﺣﻘﻮق‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ‬ ‫املﺤﻜﻤﺔ‬ ‫وﻛﺎﻧﺖ‬ ،‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ﻟﺤﻘﻮق‬ ‫اﻧﺘﻬﺎﻛﺎت‬ ‫أي‬ ‫ﻋﻦ‬ — ‫ﻧﺸﺎط‬ ‫ﰲ‬
.‫اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ﺣﻘﻮق‬ ‫اﻧﺘﻬﺎﻛﺎت‬ ‫أﺷﻨﻊ‬ ‫ارﺗﻜﺒﻮا‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﺤﺎﻛﻢ‬ ،‫ﻻﻫﺎي‬ ‫ﰲ‬ ،‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫واملﺤﺎﻛﻢ‬
‫ﻣﺤﺪودة‬ ‫ﺗﻈﻞ‬ ‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻧﻮع‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﻬﻴﺌﺎت‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻗﺪرة‬ ‫أن‬ ‫ﺑﻴﺪ‬
‫اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ؛‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﺳﻠﻄﺔ‬ :‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﰲ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫دور‬ ‫ﻳﻌﺮﻗﻞ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫ﻋﻴﻨﻪ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﻞ‬ ‫ﺑﻔﻌﻞ‬
،‫اﻟﺴﻴﺎدة‬ ‫ذات‬ ‫ﻟﻠﺪول‬ «‫»اﻷواﻣﺮ‬ ‫ﺗﻮﺟﻴﻪ‬ ‫املﺠﻠﺲ‬ ‫أو‬ ‫اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ‬ ‫املﻔﻮﺿﻴﺔ‬ ‫ﺣﻖ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻓﻠﻴﺲ‬
‫ﻳﺠﺐ‬ ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫املﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻧﻴﺎﺑﺔ‬ ‫اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻳﺤﻘﻘﻮن‬ ‫اﻟﺬﻳﻦ‬ ‫اﻟﺨﺼﻮﺻﻴﻮن‬ ‫واملﻘﺮرون‬
‫ﻣﻮﺿﻊ‬ ‫ﻧﻔﺴﻬﺎ‬ ‫ﻫﻲ‬ — ‫ﻛﺜرية‬ ‫أﺣﻮال‬ ‫ﰲ‬ — ‫ﺗﻜﻮن‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت‬ ‫ﺟﺎﻧﺐ‬ ‫ﻣﻦ‬ «‫ُﺪﻋﻮا‬‫ﻳ‬» ‫أن‬
.‫ﻣﺴﺪود‬ ‫ﻃﺮﻳﻖ‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎت‬ ‫ﺗﻨﺘﻬﻲ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ًا‬‫ري‬‫وﻛﺜ‬ .‫اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﻫﺬا‬ ‫وﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ .‫واﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫اﻟﺘﻘﺪم‬ ‫ﺑﺘﻌﺰﻳﺰ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺗﻌﻬﺪت‬ :‫ًا‬‫ري‬‫وأﺧ‬
‫ًا‬‫ء‬‫ﺟﺰ‬ ‫ﻟﻴﺲ‬ ‫أﻧﻪ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﺑﺎﻷﻣﻢ‬ ‫املﺮﺗﺒﻂ‬ — ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﻣﺜﻞ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎت‬ ‫ﻧﺸﺌﺖ‬ُ‫أ‬ ،‫املﺄرب‬
‫اﻟﻘﺮن‬ ‫ﺳﺘﻴﻨﻴﺎت‬ ‫وﰲ‬ .‫اﻟﻌﻮن‬ ‫ﺗﺤﺘﺎج‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ملﺴﺎﻋﺪة‬ — ‫اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻧﻈﺎﻣﻬﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬
،‫ﻋﺪﻳﺪة‬ ‫ﻟﺪول‬ ‫اﻟﺤﺪﻳﺚ‬ ‫اﻻﺳﺘﻘﻼل‬ ‫ﺑﻔﻀﻞ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫أﻋﻀﺎء‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫ارﺗﻔﺎع‬ ‫وﻣﻊ‬ ،‫اﻟﻌﴩﻳﻦ‬
،‫إﺿﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻫﻴﺎﻛﻞ‬ ‫ﺑﺈﻧﺸﺎء‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫اﺳﺘﺠﺎﺑﺖ‬ ،(‫ﺑﺎﻷﺳﺎس‬ ‫أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫ﻗﺎرة‬ ‫)ﻣﻦ‬ ‫ﻧﺎﻣﻴﺔ‬ ‫دول‬ ‫وأﻏﻠﺒﻬﺎ‬
.‫اﻹﻧﻤﺎﺋﻲ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫وﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ،‫واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺠﺎرة‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﺆﺗﻤﺮ‬ ‫اﻷرﺟﺢ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫أﺷﻬﺮﻫﺎ‬
‫ﻳﻮﺟﺪ‬ ‫ﻟﻢ‬ ،‫ﻧﺎﺣﻴﺔ‬ ‫ﻓﻤﻦ‬ ‫اﻟﻴﻮم؛‬ ‫إﱃ‬ ‫ﺣﺎﴐﺗني‬ ‫ﺗﺰاﻻن‬ ‫وﻻ‬ ،‫اﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎت‬ ‫ﻣﻨﺬ‬ ‫ﻣﺸﻜﻠﺘﺎن‬ ‫ﻇﻬﺮت‬
‫ﻣﻨﺢ‬ ‫ﺟﺪوى‬ ‫ﺣﻮل‬ ‫اﺧﺘﻠﻔﻮا‬ ‫اﻻﺟﺘﻤﺎع‬ ‫وﻋﻠﻤﺎء‬ ‫ﻓﺎﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﻮن‬ .‫اﻟﺘﻘﺪم‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﻛﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﺗﻔﺎق‬
‫املﻨﻈﻤﺎت‬ ‫ﺗﻤﺘﻌﺖ‬ ،‫أﺧﺮى‬ ‫ﻧﺎﺣﻴﺔ‬ ‫وﻣﻦ‬ .‫ﻟﻠﺴﻮق‬ ‫املﻬﻤﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﺗﺮك‬ ‫أم‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫املﺴﺎﻋﺪات‬
‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﻷن‬ :‫املﺜﺎل‬ ‫ﺳﺒﻴﻞ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ؛‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬ ‫وﻫﻴﺎﻛﻞ‬ ‫ﻣﻮارد‬ ‫ﺑﻘﻮاﻋﺪ‬ ‫املﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫ﻟﻜﻦ‬ ،‫ﺎ‬ً‫ﺑﺎﻟﻐ‬ ‫ًا‬‫ري‬‫ﺗﺄﺛ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻪ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫واﺷﻨﻄﻦ‬ ‫أﺛﺮت‬ ،‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫ﺑﺎﻷﺳﺎس‬ ‫ﺗﻤﻮﻟﻪ‬
‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫وﻧﴫة‬ ‫اﻟﺒﺎردة‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻋﻘﻮد‬ ‫أرﺑﻌﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻷﻛﺜﺮ‬ ‫ﻣﻨﺨﺮﻃﺔ‬ ‫ﻇﻠﺖ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬
،‫اﻟﺴﻴﺎق‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫وﰲ‬ .‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﺤﻴﺎة‬ ‫ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬ ‫اﻟﺼﺤﻴﺢ‬ ‫اﻟﺴﺒﻴﻞ‬ ‫اﻷوﱃ‬ ‫ﺑﻮﺻﻒ‬ ‫اﻟﺸﻴﻮﻋﻴﺔ‬
‫ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ‬ ‫ﻏري‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫أداة‬ ‫اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ‬ ‫املﺴﺎﻋﺪات‬ ‫ﺻﺎرت‬ ‫ﻣﺎ‬ — ‫اﻷﻣﺮ‬ ‫واﻗﻊ‬ ‫ﰲ‬ ‫ًﺎ‬‫ﺒ‬‫ﻏﺎﻟ‬ ‫ﺑﻞ‬ — ‫ًا‬‫ري‬‫ﻛﺜ‬
.‫اﻟﻨﺎﻣﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻟﺸﻌﻮب‬ ‫اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎملﺸﻜﻼت‬
‫وﻧﻘﺺ‬ ‫اﻟﻮﻛﺎﻻت‬ ‫ﺑني‬ ‫واﻟﺘﻨﺎﻓﺲ‬ ‫اﻟﻔﺴﺎد‬ — ‫اﻷﺧﺮى‬ ‫اﻟﻌﻨﺎﴏ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ًا‬‫د‬‫ﻋﺪ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫إﱃ‬ ‫أﺿﻒ‬
،‫أوﺿﺢ‬ ‫ﻛﺒري‬ ‫ﺑﻨﺠﺎح‬ ‫اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ‬ ‫املﺴﺎﻋﺪات‬ ‫ﺗﻤﺘﻊ‬ ‫ﻋﺪم‬ ‫وراء‬ ‫اﻷﺳﺒﺎب‬ ‫وﺳﺘﺼري‬ — ‫املﻮارد‬
12
‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬
‫املﺴﻤﺎة‬ ‫اﻷﻫﺪاف‬ ‫دﻋﺖ‬ ‫اﻟﻮاﻗﻊ‬ ‫ﻓﻔﻲ‬ ‫ﻣﻨﺘﻘﺪﻳﻬﺎ؛‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫ﻳﺪﻋﻲ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ‫ﺎ‬ٍّ‫ﺗﺎﻣ‬ ً‫ﻓﺸﻼ‬ ‫ﺗﻔﺸﻞ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫ﻟﻜﻨﻬﺎ‬
‫ﻣﻌﺪﻻت‬ ‫ﺗﻘﻠﻴﻞ‬ ‫إﱃ‬ — ٢٠٠٠ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻠﺜﺎم‬ ‫ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫أﻣﻴﻂ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ — ‫ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ‬ ‫اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻷﻫﺪاف‬
‫ﻣﻨﺘﺼﻒ‬ ‫ﰲ‬ — ٢٠٠٧ ‫ﻳﻮﻟﻴﻮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺴﺎﺑﻊ‬ ‫وﺑﺤﻠﻮل‬ .٢٠١٥ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺑﺤﻠﻮل‬ ‫اﻟﻨﺼﻒ‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﻔﻘﺮ‬
‫ﻋﲆ‬ ‫اﻵﺳﻴﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﺑﺪت‬ — ‫اﻟﻬﺪف‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ٍّﺎ‬‫ﻴ‬‫رﺳﻤ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺣﺪدﺗﻪ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﻮﻗﺖ‬
‫ﻣﺘﺄﺧﺮة‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﺤﺮاء‬ ‫ﺟﻨﻮب‬ ‫دول‬ ‫ﻟﻜﻦ‬ ،‫اﻟﻬﺪف‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫اﻟﺴﻠﻴﻢ‬ ‫املﺴﺎر‬
‫ﺑﺎن‬ — ‫اﻟﺤﺎﱄ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻷﻣني‬ ‫ﻳﺤﺬو‬ ‫أن‬ ‫املﺼﺎدﻓﺔ‬ ‫ﻗﺒﻴﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫وﻟﻴﺲ‬ .‫أﻫﺪاﻓﻬﺎ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‬
‫املﺴﺎﻋﺪة‬ ‫ﻣﻮﺿﻮع‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺑﺠﺪﻳﺔ‬ ‫اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﻐﻨﻴﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫دﻋﻮة‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺳﻠﻔﻪ‬ ‫ﺣﺬو‬ — ‫ﻣﻮن‬ ‫ﻛﻲ‬
.‫اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ‬
‫واﺣﺪة‬ ‫ﺣﻘﻴﻘﺔ‬ ‫ﻟﻜﻦ‬ ،‫ﻣﺆﺳﺴﻴﻬﺎ‬ ‫ﻃﻤﻮﺣﺎت‬ ‫ﻣﺴﺘﻮى‬ ‫إﱃ‬ ‫ارﺗﻘﺖ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺗﻜﻮن‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻗﺪ‬
— ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻓﺎﻷﻣﻢ‬ ‫اﻟﺒﴩﻳﺔ؛‬ ‫ﺗﺎرﻳﺦ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺑﺤﻖ‬ ‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫اﻟﻮﺣﻴﺪة‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫أﻧﻬﺎ‬ :‫واﺿﺤﺔ‬ ‫ﺗﻈﻞ‬
‫ﻋﻤﺮﻫﺎ‬ ‫وﺧﻼل‬ ،‫ﺑﺄﴎه‬ ‫ﻛﻮﻛﺒﻨﺎ‬ ‫ﺗﻐﻄﻲ‬ — ٢٠٠٨ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﰲ‬ ‫دوﻟﺔ‬ ١٩٢ ‫اﻟﺒﺎﻟﻎ‬ ‫أﻋﻀﺎﺋﻬﺎ‬ ‫ﺑﻌﺪد‬
‫أرﺑﻌﺔ‬ ‫ﺑﻤﻘﺪار‬ ،‫دوﻟﺔ‬ ٥١ ،‫اﻷﺻﻠﻴني‬ ‫أﻋﻀﺎﺋﻬﺎ‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ًﺎ‬‫ﺒ‬‫ﺗﻘﺮﻳ‬ ‫ﺿﺎﻋﻔﺖ‬ ‫ﻋﻘﻮد‬ ‫ﺳﺘﺔ‬ ‫اﻟﺒﺎﻟﻎ‬
‫اﻟﺪول‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫ﻤﺜﻠﺔ‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫املﻨﺘﺪى‬ ‫وﻫﻮ‬ — ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ‬ ‫اﺟﺘﻤﺎﻋﺎت‬ ‫وﺗﻌﺪ‬ ،‫أﺿﻌﺎف‬
.«‫اﻟﺒﴩ‬ ‫»ﺑﺮملﺎن‬ ‫أو‬ «‫اﻷﻣﻢ‬ ‫»ﻋﺎﺋﻠﺔ‬ ‫ﻟ‬ ‫اﻟﺸﻬرية‬ ‫ﻟﻠﺼﻮرة‬ ‫ٍّﺎ‬‫ﻴ‬‫ﺣﻘﻴﻘ‬ ‫ًا‬‫ﺪ‬‫ﺗﺠﺴﻴ‬ — ‫ﺟﻤﻴﻌﻬﺎ‬ ‫اﻷﻋﻀﺎء‬
‫ورﺑﻤﺎ‬ ‫اﻟﺸﻤﻮﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﻄﻠﻘﺔ‬ ‫ﺗﺒﺪو‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ﺧﻠﻒ‬ ‫ﻳﻜﻤﻦ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫ﻣﺎ‬
‫اﻟﻨﻘﺪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ‬ — ‫ملﺎذا‬ ‫اﻟﻜﺒرية؟‬ ‫اﻟﺪرﺟﺔ‬ ‫ﺑﻬﺬه‬ ‫أﻋﻀﺎﺋﻬﺎ‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫ﻳﺰداد‬ ‫وملﺎذا‬ ‫اﻟﻘﺪرة؟‬ ‫ﻣﻄﻠﻘﺔ‬
‫ﺎ؟‬ٍّ‫ﺣﻘ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﻳﻨﻄﻮي‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫وﻣﺎ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ؟‬ ‫أﻧﺤﺎء‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺗﺴﺘﻤﺮ‬ — ‫اﻟﻜﺜري‬
‫ﻳﺜري‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ،‫اﻷﺳﺌﻠﺔ‬ ‫ﻟﻬﺬه‬ ‫اﻹﺟﺎﺑﺎت‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻟﻠﻌﺜﻮر‬ ‫ﻣﺤﺎوﻟﺔ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫اﻟﻘﺼري‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب‬ ‫ﻫﺬا‬
‫ﻟﻨﻔﴘ‬ — ‫أﻓﴪ‬ ‫ﻷن‬ ‫ﻣﺤﺎوﻟﺘﻲ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫اﻷﺳﺎﳼ‬ ‫اﻫﺘﻤﺎﻣﻲ‬ ‫أن‬ ‫إﻻ‬ .‫واﻹﺣﺒﺎط‬ ‫اﻟﺤرية‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫ﻛﺜري‬
‫اﻟﺘﻲ‬ ‫املﺪﻳﻨﺔ‬ ‫ﺟﻨﻴﻒ؛‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻧﺘﻘﻠﺖ‬ ‫أن‬ ‫ﻣﻨﺬ‬ ‫أزﻋﺠﻨﻲ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﺘﻨﺎﻗﺾ‬ ‫ذﻟﻚ‬ — ‫اﻟﻜﺘﺎب‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫وﻟﻘﺮاء‬
.‫أوروﺑﺎ‬ ‫ﰲ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻣﻘﺮ‬ ‫ٍّﺎ‬‫ﻴ‬‫ﺣﺎﻟ‬ ‫وﺗﺴﺘﻀﻴﻒ‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫ا‬ٍّ‫ﺮ‬‫ﻣﻘ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﺑﻤﻮﻇﻔني‬ ‫ﻳﻤﺘﻠﺊ‬ ‫ًﺎ‬‫ﺒ‬‫ﻋﺠﻴ‬ ‫ٍّﺎ‬‫ﻴ‬‫ﺑريوﻗﺮاﻃ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻧ‬‫ﻛﻴﺎ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻣﻨﺎ‬ ‫اﻟﻜﺜريون‬ ‫ﻳﺮى‬ ،‫ﻧﺎﺣﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬
‫ﺳﻮى‬ ‫وﻗﺘﻬﻢ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻳﺬﻛﺮ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﺌ‬‫ﺷﻴ‬ ‫ﻳﻔﻌﻠﻮا‬ ‫أن‬ ‫دون‬ (‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺎ‬ً‫)ﻣﺒﺎﻟﻐ‬ ‫ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫أﺟﻮ‬ ‫ﻳﺘﻘﺎﺿﻮن‬ ‫ﻣﺪﻧﻴني‬
‫ﰲ‬ ‫اﻻﺿﻄﺮاﺑﺎت‬ ‫ﻣﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻛﺒرية‬ ‫ﻣﺒﻌﺪة‬ ‫ﻋﲆ‬ (‫)ﻛﺠﻨﻴﻒ‬ ‫ﺟﻤﻴﻠﺔ‬ ‫ﻣﺪن‬ ‫ﰲ‬ ‫املﺆﺗﻤﺮات‬ ‫ﻋﻘﺪ‬
‫اﻷﻣﻢ‬ ‫إن‬ ‫اﻟﻘﺎﺋﻞ‬ ‫ﺑﺎﻟﺮأي‬ ‫ﻣﻘﺘﻨﻌﻮن‬ ‫أﻧﻨﺎ‬ ‫ﺎ‬ ً‫أﻳﻀ‬ ‫ﻳﺒﺪو‬ ،‫أﺧﺮى‬ ‫ﻧﺎﺣﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ،‫ذﻟﻚ‬ ‫وﻣﻊ‬ .‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬
‫ﻋﺪﻳﺪة‬ ‫ﺣﺎﻻت‬ ‫ﰲ‬ — ‫أو‬ ‫أﻓﻀﻞ‬ ‫ﺣﻴﺎة‬ ‫ﻋﻴﺶ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷﺷﺨﺎص‬ ‫ﻣﻼﻳني‬ ‫ﺗﺴﺎﻋﺪ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬
‫ﻫﺬا‬ ‫ﺗﺄﻟﻴﻒ‬ ‫ﺑﻤﻬﻤﺔ‬ ‫اﺿﻄﻼﻋﻲ‬ ‫وراء‬ ‫اﻷﺳﺎﳼ‬ ‫واﻟﺴﺒﺐ‬ .‫اﻟﺤﻴﺎة‬ ‫ﻗﻴﺪ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫وﺣﺴﺐ‬ ‫اﻟﺒﻘﺎء‬ —
‫ودورﻫﺎ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ،‫اﺑﺘﻌﺎد‬ ‫أﻳﻤﺎ‬ ‫املﺘﺒﺎﻋﺪﺗني‬ ،‫اﻟﻨﻈﺮﺗني‬ ‫ﻫﺎﺗني‬ ‫ﺗﻔﻬﻢ‬ ‫ﻣﺤﺎوﻟﺔ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب‬
.‫اﻟﺤﺪﻳﺚ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﰲ‬
13
‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬
‫وﻛﺎﻧﺖ‬ .‫اﻟﻘﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﻘﺮارات‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫اﺗﺨﺎذ‬ — ً‫ﻣﺜﻼ‬ —‫ﱠ‬‫ﲇ‬‫ﻋ‬ ‫ﺗﺤﺘﻢ‬ ‫ﻓﻘﺪ‬ ‫؛‬ ً‫ﺳﻬﻼ‬ ‫اﻷﻣﺮ‬ ‫ﻳﻜﻦ‬ ‫ﻟﻢ‬
‫ﻛﻞ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻳﺼﺪر‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﻘﺮارات‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻀﺨﻢ‬ ‫اﻟﻌﺪد‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫أرﻛﺰ‬ ‫ﻟﻦ‬ ‫أﻧﻨﻲ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﻧﺘﻴﺠﺔ‬
،‫ﻣﻬﻤﺔ‬ ‫ﻏري‬ ‫ﻷﻧﻬﺎ‬ ‫ﻟﻴﺲ‬ ،‫وﺻﻨﺎدﻳﻘﻬﺎ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫وﻛﺎﻻت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻌﺪﻳﺪ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺎ‬ ً‫أﻳﻀ‬ ‫وﺗﻐﺎﻓﻠﺖ‬ .‫ﻋﺎم‬
ً‫ﻣﺜﻼ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‬ ‫ﻛﻤﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺎت‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﺑﻤﻨﺎﻗﺸﺔ‬ ‫ﱄ‬ ‫ﻳﺴﻤﺢ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫املﺴﺎﺣﺔ‬ ‫ﺿﻴﻖ‬ ‫ﻷن‬ ‫ﺑﻞ‬
‫رﻛﺰت‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﻣﻦ‬ ً‫ﺑﺪﻻ‬ .‫اﻟﺠﻮﻳﺔ‬ ‫ﻟﻸرﺻﺎد‬ ‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﺼﺎدرة‬ ‫املﻬﻤﺔ‬ ‫اﻟﺘﺤﻠﻴﻼت‬ ‫أو‬
‫واﻷﻣﻦ‬ ‫اﻟﺴﻼم‬ ‫ﺣﻔﻆ‬ :‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫اﻟﻴﻮﻣﻲ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻗﻠﺐ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻮاﻗﻌﺔ‬ ‫املﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫املﻨﺎﺣﻲ‬ ‫ﻋﲆ‬
‫اﻟﺒﻌﺾ‬ ‫ﻳﻌﱰض‬ ‫ﻗﺪ‬ .‫اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ﺣﻘﻮق‬ ‫وﻣﻨﺎﴏة‬ ،‫واﻟﺒﴩﻳﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ،‫اﻟﺪوﻟﻴني‬
‫واﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫املﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻟﺨﻄﻂ‬ ‫اﻟﻜﺎﰲ‬ ‫اﻻﻫﺘﻤﺎم‬ ِ‫ول‬ُ‫أ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫أﻧﻨﻲ‬ ‫ﺣﻘﻴﻘﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬
‫ﻋﺮﻳﻀﺔ‬ ‫اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻛﺠﺰء‬ ‫دراﺳﺘﻬﻤﺎ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫اﻷﻣﺮﻳﻦ‬ ‫ﻫﺬﻳﻦ‬ ‫أن‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ‬ ‫وردي‬ .‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬
.‫ﱢي‬‫ﻮ‬‫ﻟﺘ‬ ‫ذﻛﺮﺗﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻨﻄﺎق‬
‫ملﺆرخ‬ (‫)ﺑﻄﺒﻴﻌﺘﻪ‬ ‫ًﺎ‬‫ﺒ‬‫ﺻﻌ‬ ‫ا‬ً‫ﺮ‬‫أﻣ‬ ‫ﻣﺘﺸﻌﺐ‬ ‫ﻣﻮﺿﻮع‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺻﻐري‬ ‫ﻛﺘﺎب‬ ‫ﺗﺄﻟﻴﻒ‬ ‫ﻳﻌﺪ‬ :‫ًﺎ‬‫ﻴ‬‫ﺛﺎﻧ‬
‫ﺳﻴﺤﻜﻢ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﻴﺪ‬ .‫اﻟﺒﺴﺎﻃﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ً‫ﺑﺪﻻ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫اﻟﻀﻮء‬ ‫وﺗﺴﻠﻴﻂ‬ ‫اﻟﺘﻌﻘﻴﺪ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻣﻌﺘﺎد‬
‫إﺧﻔﺎء‬ ‫اﺳﺘﺤﺎل‬ ‫أﻧﻪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻣﺴﺒﻘ‬ ‫ﺗﺤﺬﻳﺮﻫﻢ‬ ‫ﻳﻨﺒﻐﻲ‬ ‫ﻟﻜﻦ‬ .‫ﻻ‬ ‫أم‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻧﺎﺟﺤ‬ ‫ﺟﻬﺪي‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫إذا‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫اﻟﻘﺮاء‬
‫اﻟﻜﺘﺎب‬ ‫ﻳﻤﻴﻞ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ًا‬‫ري‬‫ﻛﺜ‬ ‫إذ‬ ‫ﻣﺆرخ؛‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب‬ ‫ﻣﺆﻟﻒ‬ ‫أن‬ ‫ﺣﻘﻴﻘﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﺗﺪل‬ ‫ﻣﻌﻴﻨﺔ‬ ‫واﺣﺪة‬ ‫إﺷﺎرة‬
‫ﻧﻈﺮي‬ ‫وﺗﺤﻠﻴﻞ‬ ‫ﴍح‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻻﻧﺨﺮاط‬ ‫ﻣﻦ‬ ً‫ﺑﺪﻻ‬ ‫ﻣﺤﺪد‬ ‫رﺋﻴﴘ‬ ‫ﺑﻤﻮﺿﻮع‬ ‫املﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫اﻷﺣﺪاث‬ ‫ﻟﴪد‬
.‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫ﺑﻌﻴﻨﻪ‬ ‫ﺟﺰء‬ ‫أي‬ ‫ﻟﻮﻇﺎﺋﻒ‬
‫ﺳﺆال‬ ‫ﺗﻨﺎول‬ ‫دون‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ًﺎ‬‫ﺑ‬‫ﻛﺘﺎ‬ ‫ﻳﺼﻨﻒ‬ ‫أن‬ ‫املﺮء‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻳﺴﺘﺤﻴﻞ‬ ،‫اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‬ ‫وﰲ‬
‫ﻫﺬا‬ ‫ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻹﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﻟﻬﺎ؟‬ ‫ﻟﺰوم‬ ‫ﻻ‬ ‫وﺑﺎﺗﺖ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﺰﻣﻦ‬ ‫ﻋﻔﻰ‬ ‫ﻫﻞ‬ :‫أﺳﺎﳼ‬
‫ﻛﻤﺎ‬ — ‫أﻓﻀﻞ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻧ‬‫ﻣﻜﺎ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺟﻌﻠﺖ‬ ،‫ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫ﻏﻨﻰ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻓﺎﻷﻣﻢ‬ ‫ﻻ؛‬ :‫ﻫﻲ‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب‬
.‫داﺋﻢ‬ ‫ﻹﺻﻼح‬ ‫وﺑﺤﺎﺟﺔ‬ ،‫ﻋﻤﻴﻘﺔ‬ ‫ﻋﻴﻮب‬ ‫ﺗﺸﻮﺑﻬﺎ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺎ‬ ً‫أﻳﻀ‬ ‫ﻟﻜﻨﻬﺎ‬ — ‫ﻣﺆﺳﺴﻮﻫﺎ‬ ‫أﻣﻞ‬
‫ﻓﻮﻓﻖ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ؛‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺒﴩ‬ ‫أﻏﻠﺐ‬ ‫آراء‬ ‫ﺗﻌﻜﺲ‬ ‫ﺑﺎﻷﺣﺮى‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﺑﻞ‬ ،‫ﺛﻮرﻳﺔ‬ ‫ﺣﺠﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﺗﺒﺪو‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻗﺪ‬
‫إﺿﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺳﻠﻄﺎت‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻨﺢ‬ ‫ﻗﻀﻴﺔ‬ ‫ﻓﺈن‬ ٢٠٠٧ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﰲ‬ ‫أﺟﺮي‬ ‫ﻟﻠﺮأي‬ ‫ﻋﺎملﻲ‬ ‫اﺳﺘﻄﻼع‬
‫ﻓﻜﺮة‬ ‫اﻻﺳﺘﻄﻼع‬ ‫ﻋﻴﻨﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أﺷﺨﺎص‬ ‫أرﺑﻌﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺛﻼﺛﺔ‬ ‫أﻳﺪ‬ ‫)إذ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﺒﻮل‬ ‫ﺗﺤﻈﻰ‬
‫ﻳﻌﻜﺲ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻫﺬا‬ .(‫اﻟﻘﻮة‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام‬ ‫ﻹﺟﺎزة‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫اﻟﺘﺎﺑﻊ‬ ‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﺳﻠﻄﺎت‬ ‫زﻳﺎدة‬
‫ﻣﻦ‬ — ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫اﻟﻘﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﱢﺪ‬‫ﻴ‬‫ﺤ‬ُ‫ﺗ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻟﺮﺿﺎ‬ ‫ﻋﺪم‬ ‫وﺣﺴﺐ‬
‫ﻟﻶﻣﺎل‬ ‫ﺎ‬ ً‫أﻳﻀ‬ ‫ﻣﺆﴍ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﺑﻞ‬ — ٢٠٠٣ ‫ﻋﺎم‬ ‫اﻟﻌﺮاق‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺘﺪﺧﻞ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ‬ ‫اﻷﻣﺜﻠﺔ‬ ‫أﺑﺮز‬
.‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫أﻏﻠﺐ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺒﴩ‬ ‫أﻏﻠﺐ‬ ‫ﻳﻌﻠﻘﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫املﺘﻮاﺻﻠﺔ‬
.‫اﻟﻌﻨﺎء‬ ‫ﺗﺴﺘﺤﻖ‬ ‫ﻣﻬﻤﺔ‬ ‫ﺗﻌﻘﻴﺪﻫﺎ‬ ‫ﺑﻜﻞ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺗﻔﻬﻢ‬ ‫ﻣﺤﺎوﻟﺔ‬ ‫ﻳﺠﻌﻞ‬ ،‫وﺣﺪه‬ ،‫ﻫﺬا‬
14
‫اﻷول‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬
‫ﻟﻠﺒﴩﻳﺔ؟‬ ‫أﻣﻞ‬ ‫أﻓﻀﻞ‬
‫اﳌﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫ﻣﻮﺟﺰ‬ ‫ﺗﺎرﻳﺦ‬
‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫ﺑﺘﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ﺑﺪأت‬ ‫اﻟﻌﴩﻳﻦ‬ ‫اﻟﻘﺮن‬ ‫ﻇﻮاﻫﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻇﺎﻫﺮة‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫املﻨﻈﻤﺎت‬ ‫أن‬ ‫ﻋﺎدة‬ ‫ﻧﻌﺘﻘﺪ‬
‫اﻟﻘﺮن‬ ‫أواﺧﺮ‬ ‫ﻓﻔﻲ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫وﻣﻊ‬ ،‫ﺑﻌﻴﺪ‬ ‫ﺣﺪ‬ ‫إﱃ‬ ‫ﺻﺤﻴﺢ‬ ‫اﻻﻋﺘﻘﺎد‬ ‫وﻫﺬا‬ ،١٩١٩ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷﻣﻢ‬
:‫ﻣﺤﺪدة‬ ‫ﻗﻀﺎﻳﺎ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ‬ ‫دوﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺎت‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺑﺪأت‬ ‫ﻋﴩ‬ ‫اﻟﺘﺎﺳﻊ‬
‫)وﻛﺎن‬ ١٨٦٥ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺗﺄﺳﺲ‬ ‫اﻟﺬي‬ ،‫ﻟﻼﺗﺼﺎﻻت‬ ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﻗﺎﻃﺒﺔ‬ ‫املﻨﻈﻤﺎت‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫أوﱃ‬
‫ﺗﺄﺳﻴﺴﻪ‬ ‫ﺗﺎرﻳﺦ‬ ‫ﻳﻌﻮد‬ ‫اﻟﺬي‬ ،‫اﻟﻌﺎملﻲ‬ ‫اﻟﱪﻳﺪ‬ ‫واﺗﺤﺎد‬ ،(‫ﻟﻠﱪق‬ ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫ﺑﺎﻻﺗﺤﺎد‬ ‫اﻟﺒﺪاﻳﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻳﺴﻤﻰ‬
‫وأﺳﺲ‬ .‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ًا‬‫ء‬‫ﺟﺰ‬ ‫املﻨﻈﻤﺘني‬ ‫ﻫﺎﺗني‬ ‫ﻛﻠﺘﺎ‬ ‫ﺗﻌﺪ‬ ‫واﻟﻴﻮم‬ ،١٨٧٤ ‫ﻋﺎم‬ ‫إﱃ‬
‫ﺑﺪأت‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ،‫ﻟﻠﺘﺤﻜﻴﻢ‬ ‫اﻟﺪاﺋﻤﺔ‬ ‫املﺤﻜﻤﺔ‬ ١٨٩٩ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻻﻫﺎي‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻋﻘﺪ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻟﺴﻼم‬ ‫ﻣﺆﺗﻤﺮ‬
‫وﻫﻲ‬ ،‫اﻟﺪول‬ ‫ﺑني‬ ‫املﻨﺎزﻋﺎت‬ ‫ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ‬ ‫وﺳﻴﻂ‬ ‫أول‬ ‫املﺤﻜﻤﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ .١٩٠٢ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻋﻤﻠﻬﺎ‬
‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫اﻧﺪﻻع‬ ‫أن‬ ‫ﺑﻴﺪ‬ .‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫أﺳﺴﺘﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﺪل‬ ‫ﻣﺤﻜﻤﺔ‬ ‫ﺳﻠﻒ‬
‫وأذن‬ .‫اﻵﻟﻴﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻗﺼﻮر‬ َ‫ﻣﻮاﻃﻦ‬ َ‫ﺢ‬ َ‫أوﺿ‬ ‫ﻣﺠﺎزر‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﺒﻌﻪ‬ ‫وﻣﺎ‬ ١٩١٤ ‫أﻏﺴﻄﺲ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷوﱃ‬
‫وﻳﻼت‬ ‫اﻟﻌﺠﻮز‬ ‫اﻟﻘﺎرة‬ ‫ﺐ‬‫ﱠ‬‫ﻨ‬‫ﺟ‬ ‫اﻟﺬي‬ — ‫اﻷوروﺑﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﻮﻓﺎق‬ ‫املﺴﻤﻰ‬ — ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫ﺑﻨﻬﺎﻳﺔ‬
.‫ﺑﻘﺮن‬ ‫ﻗﺒﻠﻬﺎ‬ ‫ﻧﺎﺑﻠﻴﻮن‬ ‫ﻣﻐﺎﻣﺮات‬ ‫ﻣﻨﺬ‬ ‫ﻛﱪى‬ ‫ﺣﺮب‬ ‫ﺧﻮض‬
‫ﺑﺎﻟﺪﻣﺎء‬ ‫املﺨﻀﺐ‬ ‫ﺗﺎرﻳﺨﻬﺎ‬ ‫ﻋﱪ‬ ‫ﻣﺬاﺑﺢ‬ ‫أﺷﻨﻊ‬ ‫أوروﺑﺎ‬ ‫ﺷﻬﺪت‬ ١٩١٨‫و‬ ١٩١٤ ‫ﻋﺎﻣﻲ‬ ‫ﺑني‬
‫)ﻛﺎﻹﻣﱪاﻃﻮرﻳﺔ‬ ‫إﻣﱪاﻃﻮرﻳﺎت‬ ‫واﻧﻬﺎرت‬ ،‫ﺷﺨﺺ‬ ‫ﻣﻠﻴﻮن‬ ‫اﻟﻌﴩﻳﻦ‬ ‫ﻗﺮاﺑﺔ‬ ‫ﻫﻠﻚ‬ ‫إذ‬ ‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ؛‬
‫أﻣﻢ‬ ‫ووﻟﺪت‬ ،(‫ﺎ‬ً‫ﺘ‬‫ﻣﺆﻗ‬ ‫اﻟﺮوﺳﻴﺔ‬ ‫واﻹﻣﱪاﻃﻮرﻳﺔ‬ ‫املﺠﺮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻨﻤﺴﺎوﻳﺔ‬ ‫واﻹﻣﱪاﻃﻮرﻳﺔ‬ ‫اﻟﻌﺜﻤﺎﻧﻴﺔ‬
(‫روﺳﻴﺎ‬ ‫)ﰲ‬ ‫إﺻﻼﺣﻴﺔ‬ ‫ﺛﻮرات‬ ‫واﻧﺘﴫت‬ ،(‫وﻓﻨﻠﻨﺪا‬ ‫وأﺳﺘﻮﻧﻴﺎ‬ ‫ﺗﺸﻴﻜﻮﺳﻠﻮﻓﺎﻛﻴﺎ‬ ‫)ﻣﺜﻞ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪة‬
.‫ﺟﺪﻳﺪ‬ ‫ﻋﺎملﻲ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﺑﺰغ‬ ،‫ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر‬ .(‫أملﺎﻧﻴﺎ‬ ‫)ﰲ‬ ‫أﺧﺮى‬ ‫وﺧﴪت‬
‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬
«‫ﻟﻠﺴﻼم‬ ‫ﻣﺆﻛﺪ‬ ‫»ﺿﻤﺎن‬ :‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ (1)
‫اﻟﺨﻄﻮط‬ ‫وﻳﻠﺴﻮن‬ ‫وودرو‬ ‫اﻟﺮﺋﻴﺲ‬ ‫أوﺿﺢ‬ ،١٩١٨ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻨﺎﻳﺮ‬ ‫وﰲ‬ ،‫اﻟﺤﺮب‬ ‫أﻫﻮال‬ ‫وﺳﻂ‬
‫اﻷوﱃ‬ ‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﺧﻠﻔﺘﻪ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﺘﺎم‬ ‫ﻟﻠﺪﻣﺎر‬ ‫ا‬ً‫ﺮ‬‫وﻧﻈ‬ .‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻟﻔﻜﺮﺗﻪ‬ ‫اﻟﻌﺮﻳﻀﺔ‬
‫ذات‬ ‫دوﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫وﺟﻮد‬ ‫أن‬ ‫ﻟﻜﺜريﻳﻦ‬ ‫ﺑﺪا‬ ‫إذ‬ ‫واﺳﻊ؛‬ ‫ﺑﺘﺄﻳﻴﺪ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻓﻜﺮة‬ ‫ﺣﻈﻴﺖ‬
‫وﺑﺎﻟﺮﻏﻢ‬ .‫اﻟﺤﻞ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫اﻟﻌﺴﻜﺮي‬ ‫اﻟﴫاع‬ ‫ملﺮﺣﻠﺔ‬ ‫ﺗﺘﺼﺎﻋﺪ‬ ‫أن‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫املﻨﺎزﻋﺎت‬ ‫ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ‬ ‫ﺳﻠﻄﺔ‬
‫وﻳﻠﺴﻮن‬ ‫ﻓﺈن‬ ،‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫املﻄﺎف‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻻﻧﻀﻤﺎم‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫اﺳﺘﻄﺎﻋﺔ‬ ‫ﻋﺪم‬ ‫ﻣﻦ‬
‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻟﺘﺄﺳﻴﺲ‬ ‫واﻟﻬﺎدﻓﺔ‬ ١٩١٩ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻟﻠﺴﻼم‬ ‫ﻓﺮﺳﺎي‬ ‫ﻣﺆﺗﻤﺮ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫املﻨﺒﺜﻘﺔ‬ ‫اﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﺗﺮأس‬
‫أﻋﻠﻦ‬ ‫وﻛﻤﺎ‬ .‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﺑﺸﺄن‬ ‫ﻗﻠﻴﻠﺔ‬ ‫ﺗﺤﻔﻈﺎت‬ ‫ﺳﻮى‬ ،‫ﻛﻤﺜﺎل‬ ،‫ﻟﻮﻳﻠﺴﻮن‬ ‫ﻳﻜﻦ‬ ‫ﻟﻢ‬ .‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬
:١٩١٩ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني‬ ‫واﻟﺸﻴﻮخ‬ ‫اﻟﻨﻮاب‬ ‫ملﺠﻠﴘ‬ ‫ﻣﺸﱰﻛﺔ‬ ‫ﺟﻠﺴﺔ‬ ‫ﰲ‬
‫ﺿﺪ‬ ‫ﻣﺆﻛﺪ‬ ‫ﺿﻤﺎن‬ ‫إﻧﻬﺎ‬ .‫اﻟﻌﺪوان‬ ‫ﺿﺪ‬ ‫ﻣﺆﻛﺪ‬ ‫ﺿﻤﺎن‬ ‫إﻧﻬﺎ‬ .‫ﻟﻠﺴﻼم‬ ‫ﻣﺆﻛﺪ‬ ‫ﺿﻤﺎن‬ ‫إﻧﻬﺎ‬
‫أدﻧﻰ‬ ‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﻟﻴﺲ‬ ‫أﻫﺪاﻓﻬﺎ‬ ‫إن‬ .‫ﺑﺄﻛﻤﻠﻪ‬ ‫اﻟﺤﻀﺎرة‬ ‫ﺑﻨﺎء‬ ‫ﻫﺪم‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫أوﺷﻜﺖ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻷﺷﻴﺎء‬
‫ﺗﻜﻮن‬ ‫أن‬ ‫اﻟﺨﻴﺎل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ًﺎ‬‫ﺑ‬‫ﴐ‬ ‫وﻟﻴﺲ‬ .‫ﺟﻠﻴﺔ‬ ‫وﺳﻠﻄﺎﺗﻬﺎ‬ ،‫ﻣﻌﻠﻨﺔ‬ ‫أﻫﺪاﻓﻬﺎ‬ .‫ﻏﻤﻮض‬
‫ﰲ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﺎون‬ ‫اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫إﻧﻬﺎ‬ .‫ﻓﻘﻂ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﺳﻼم‬ ‫ﻟﺘﺄﻣني‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬
1
.‫دوﱄ‬ ‫ﺷﺄن‬ ‫أي‬
‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﻌﺮﻳﻀﺔ‬ ‫اﻵﻣﺎل‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻖ‬‫ﱠ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫وﺣﺪه‬ ‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‬ ‫اﻟﺮﺋﻴﺲ‬ ‫ﻳﻜﻦ‬ ‫ﻟﻢ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫ﺎ‬ ً‫ﺑﺼﻴﺼ‬ — ‫اﻟﺠﺪﻳﺪ‬ ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫ودوره‬ ‫املﻨﻔﺘﺤﺔ‬ ‫ﺑﻤﺜﺎﻟﻴﺘﻪ‬ — ‫وﻳﻠﺴﻮن‬ ‫ﻗﺪم‬ ‫ﻓﻘﺪ‬ ‫اﻟﺠﺪﻳﺪة؛‬
‫اﻟﻮاﺛﻘﺔ‬ ‫اﻟﺒﻼﻏﻴﺔ‬ ‫اﻟﻠﻐﺔ‬ ‫ﺗﺒﺪو‬ ،‫اﻟﻴﻮم‬ ‫ﻣﻨﻈﻮر‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻸﻣﺮ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ﻟﻜﻦ‬ ،‫أﻓﻀﻞ‬ ‫ملﺴﺘﻘﺒﻞ‬ ‫اﻷﻣﻞ‬
‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫رﻓﺾ‬ ‫ﺣني‬ ‫اﻟﺠﺪﻳﺪة‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻗﺎﺻﻤﺔ‬ ‫ﴐﺑﺔ‬ ‫ووﺟﻬﺖ‬ ،‫ﻣﺤﻠﻬﺎ‬ ‫ﻏري‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻟﻮﻳﻠﺴﻮن‬
‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫إﱃ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫ﺗﻨﻀﻢ‬ ‫وﻟﻢ‬ ،‫ﻓﺮﺳﺎي‬ ‫ﻣﻌﺎﻫﺪة‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﺘﺼﺪﻳﻖ‬ ‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‬ ‫اﻟﺸﻴﻮخ‬
.‫اﻟﻌﻬﺪ‬ ‫ﺣﺪﻳﺜﺔ‬ ‫ﺑﺎملﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﺎ‬ً‫داﺋﻤ‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫ﴐ‬ ‫أﻟﺤﻖ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫وﻫﻮ‬ ،‫ﻗﻂ‬
‫أن‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ،١٩٢٠ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺑﺴﻮﻳﴪا‬ ‫ﺟﻨﻴﻒ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أﻋﻤﺎﻟﻬﺎ‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫ﺑﺎﴍت‬ ،‫ﻫﺬا‬ ‫ﻣﻊ‬
‫أواﺋﻞ‬ ‫ﻓﻔﻲ‬ ‫ﻣﺤﺪودة؛‬ ‫ﻧﺠﺎﺣﺎت‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫أﺣﺮزت‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺎ‬ً‫وﴎﻳﻌ‬ ،‫ﻣﺆﻗﺘﺔ‬ ‫ﻓﱰة‬ ‫ﻟﻨﺪن‬ ‫اﺳﺘﻀﺎﻓﺘﻬﺎ‬
‫ﺟﺰر‬ ‫ﺣﻮل‬ ‫واﻟﺴﻮﻳﺪ‬ ‫ﻓﻨﻠﻨﺪا‬ ‫ﺑني‬ ‫إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻣﻨﺎزﻋﺎت‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫ﱠت‬‫ﻮ‬‫ﺳ‬ ،‫اﻟﻌﴩﻳﻦ‬ ‫اﻟﻘﺮن‬ ‫ﻋﴩﻳﻨﻴﺎت‬
.‫املﻮﺻﻞ‬ ‫ﻣﺪﻳﻨﺔ‬ ‫ﺣﻮل‬ ‫وﺗﺮﻛﻴﺎ‬ ‫اﻟﻌﺮاق‬ ‫وﺑني‬ ،‫اﻟﻌﻠﻴﺎ‬ ‫ﺳﻴﺴﻴﻠﻴﺎ‬ ‫ﺣﻮل‬ ‫وﺑﻮﻟﻨﺪا‬ ‫أملﺎﻧﻴﺎ‬ ‫وﺑني‬ ،‫أوﻟﻨﺪ‬
‫ﺑﻘﺪر‬ ‫روﺳﻴﺎ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻼﺟﺌني‬ ‫أزﻣﺔ‬ ‫ﺣﺪة‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫وﺧﻔﻔﺖ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫اﻷﻓﻴﻮن‬ ‫ﺗﺠﺎرة‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻛﺎﻓﺤﺖ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻣﺜﻞ‬ ‫ﻟﻮﻛﺎﻻت‬ ‫أم‬ ‫ﻛﻤﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﺑﻌﻤﻠﻬﺎ‬ — ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫وﻓﺮت‬ ‫وﻗﺪ‬ .‫اﻟﻨﺠﺎح‬ ‫ﻣﻦ‬
16
‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫ﻣﻮﺟﺰ‬ ‫ﺗﺎرﻳﺦ‬ ‫ﻟﻠﺒﴩﻳﺔ؟‬ ‫أﻣﻞ‬ ‫أﻓﻀﻞ‬
‫ﰲ‬ ‫ﻛﻠﻴﻤﻨﺼﻮ‬ ‫ﺟﻮرج‬ ‫اﻟﻔﺮﻧﴘ‬ ‫اﻟﻮزراء‬ ‫رﺋﻴﺲ‬ ‫ﺑﺮﻓﻘﺔ‬ ‫وﻳﻠﺴﻮن‬ ‫وودرو‬ ‫اﻟﺮﺋﻴﺲ‬ :1-1 ‫ﺷﻜﻞ‬
2
.‫ﻓﺮﺳﺎي‬ ‫ﻣﻌﺎﻫﺪة‬ ‫ﻟﺘﻮﻗﻴﻊ‬ ‫ﻃﺮﻳﻘﻬﻤﺎ‬
‫ملﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻧﻤﻮذﺟ‬ — (‫اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﺪل‬ ‫ﻣﺤﻜﻤﺔ‬ ‫)ﺳﻠﻒ‬ ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫ﻟﻠﻌﺪل‬ ‫اﻟﺪاﺋﻤﺔ‬ ‫واملﺤﻜﻤﺔ‬
.‫املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬
‫وﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‬ ‫ﻓﺮﻧﺴﺎ‬ ‫ﻟﻬﻴﻤﻨﺔ‬ — ‫املﻨﺘﴫة‬ ‫ﻟﻠﺪول‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ‬ — ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫ﺧﻀﻌﺖ‬
‫ﻳﻌﺎدل‬ ‫)اﻟﺬي‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﰲ‬ ‫داﺋﻤني‬ ‫ﻛﻌﻀﻮﻳﻦ‬ ‫وإﻳﻄﺎﻟﻴﺎ‬ ‫اﻟﻴﺎﺑﺎن‬ ‫ﺟﺎﻧﺐ‬ ‫إﱃ‬ ،‫اﻟﻌﻈﻤﻰ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ‬ .(‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﺷﺌﻮن‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺳﻠﻄﺔ‬ ‫وأﻋﲆ‬ ‫اﻟﻴﻮم‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ًﺎ‬‫ﺒ‬‫ﺗﻘﺮﻳ‬
‫وﻣﻦ‬ ‫أوروﺑﻴﺔ‬ ً‫دوﻻ‬ ‫أﻏﻠﺒﻬﺎ‬ ‫ﰲ‬ ،‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺠﻤﻌﻴﺔ‬ ‫واملﻤﺜﻠﺔ‬ ،‫واﻟﻌﴩﻳﻦ‬ ‫اﻟﺜﻤﺎﻧﻲ‬ ‫ﺴﺔ‬ ‫ﱢ‬‫املﺆﺳ‬ ‫اﻟﺪول‬
.‫اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ‬ ‫أﻣﺮﻳﻜﺎ‬
‫ﰲ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻷوروﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﻬﻴﻤﻨﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ًا‬‫ري‬‫ﺗﻌﺒ‬ ‫املﻌﻨﻰ‬ ‫ﺑﻬﺬا‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ،‫اﻟﻮاﻗﻊ‬ ‫ﰲ‬
‫اﻟﻘﻮى‬ ‫ﺳﻴﻄﺮة‬ ‫ﺗﺤﺖ‬ ‫واﻗﻌﺔ‬ ‫اﻷوﺳﻂ‬ ‫واﻟﴩق‬ ‫وآﺳﻴﺎ‬ ‫أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫دول‬ ‫أﻏﻠﺐ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫إذ‬ ‫اﻟﻮﻗﺖ؛‬ ‫ذﻟﻚ‬
‫ﻌﺪ‬ُ‫ﺗ‬ ‫ﻛﻲ‬ ‫اﻻﻧﺘﺪاب‬ ‫ﺑﻨﻈﺎم‬ ‫ﺳﻤﻲ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫أرﺳﺖ‬ ‫اﻟﺤﺎل‬ ‫وﺑﻄﺒﻴﻌﺔ‬ .‫اﻷوروﺑﻴﺔ‬ ‫اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﻳﺔ‬
‫اﻻﻧﺘﺪاب‬ ‫ﺣﻖ‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ُﻨﺤﺖ‬‫ﻣ‬‫و‬ .‫واﻻﺳﺘﻘﻼل‬ ‫اﻟﺬاﺗﻲ‬ ‫ﻟﻠﺤﻜﻢ‬ ‫املﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫اﻷﻗﺎﻟﻴﻢ‬ «‫»أﻫﺎﱄ‬
‫ﺗﻠﻚ‬ ‫ﻳﺨﺺ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫واﺳﻌﺔ‬ ‫ﺳﻠﻄﺎت‬ — ‫وﺳﻮرﻳﺎ‬ ‫ﻟﺒﻨﺎن‬ ‫ﰲ‬ ‫وﻓﺮﻧﺴﺎ‬ ،‫ﻓﻠﺴﻄني‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻛﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‬ —
‫اﻻﻧﺘﻈﺎر‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻻﻧﺘﺪاب‬ ‫ﺗﺤﺖ‬ ‫اﻟﻮاﻗﻌﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫واﺿﻄﺮت‬ ،‫وزﻳﺎدة‬ ‫وﻗﺘﻬﻢ‬ ‫أﺧﺬوا‬ ‫وﻗﺪ‬ .‫اﻹﻋﺪادات‬
‫وﻋﺪم‬ ‫اﻟﻌﻨﻒ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺎﻟﻜﺜري‬ ‫ًﺎ‬‫ﺑ‬‫ﻣﺼﺤﻮ‬ ‫أﺗﻰ‬ ‫اﻟﺬي‬ ،‫اﻻﺳﺘﻘﻼل‬ ‫ﺗﺤﻘﻖ‬ ‫ﻛﻲ‬ ١٩٤٥ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺣﺘﻰ‬
.‫املﺰﻣﻦ‬ ‫اﻷﻣﺎن‬ ‫ﻋﺪم‬ — ‫اﻟﺒﻌﻴﺪ‬ ‫املﺪى‬ ‫ﻋﲆ‬ — ‫ﺛﻢ‬ ،‫اﻻﺳﺘﻘﺮار‬
17
‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬
‫ﻟﻢ‬ ‫ﻣﻮﻗﻮﺗﺔ‬ ‫ﻗﻨﺒﻠﺔ‬ ‫ﺑﻤﻨﺰﻟﺔ‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫ﻓﺈﻧﻪ‬ ،‫ﻧﻈﺮ‬ ‫ﻗﴫ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻻﻧﺘﺪاب‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫اﺗﺴﻢ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫وﻣﻊ‬
‫ﻧﺸﻮب‬ ‫ﻣﻨﻊ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫ﻓﺸﻞ‬ ‫وﻛﺎن‬ ،‫اﻟﻮﺟﻮد‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻧﻔﺴﻬﺎ‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫زاﻟﺖ‬ ‫أن‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫إﻻ‬ ‫ﺗﻨﻔﺠﺮ‬
.‫زواﻟﻬﺎ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺴﺒﺐ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﺮب‬
‫ﺣﺮب‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ (2)
‫ﻓﺈن‬ ‫ﺑﺎﻟﻌﺠﺰ؛‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫إﺻﺎﺑﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﱠﺐ‬‫ﺒ‬‫ﺗﺴ‬ ‫ﺎ‬ٍّ‫ﻣﻬﻤ‬ ً‫ﻋﺎﻣﻼ‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫ﻏﻴﺎب‬ ‫أن‬ ‫ﻣﻊ‬
‫أملﺎﻧﻴﺎ‬ ‫اﻧﻀﻤﺖ‬ .‫ﻟﻬﺎ‬ ‫اﻟﻌﻈﻤﻰ‬ ‫اﻟﻘﻮى‬ ‫اﺣﱰام‬ ‫ﻋﺪم‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫أﻛﺜﺮ‬ ‫ﺗﻀﺎءﻟﺖ‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬
‫ﺧﺮﺟﺖ‬ ‫ﺛﻢ‬ ،١٩٢٦ ‫ﻋﺎم‬ ‫أملﺎﻧﻴﺎ‬ ‫اﻧﻀﻤﺖ‬ ‫إذ‬ :‫وﺟﻴﺰة‬ ‫ﻟﻔﱰة‬ ‫ﻟﻜﻦ‬ ،‫ﻟﻠﻌﺼﺒﺔ‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫واﻻﺗﺤﺎد‬
‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫اﻧﻀﻢ‬ ١٩٣٣ ‫ﻋﺎم‬ ‫وﰲ‬ ،١٩٣٣ ‫ﻋﺎم‬ ‫اﻟﺤﻜﻢ‬ ‫ﺳﺪة‬ ‫اﻟﻨﺎزي‬ ‫اﻋﺘﻼء‬ ‫ﺑﻌﺪ‬
‫اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫ﺻﺎر‬ ،١٩٣٩ ‫أواﺧﺮ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻓﻨﻠﻨﺪا‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻫﺠﻮﻣﻪ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ،‫ﺳﻨﻮات‬ ‫ﺑﺴﺖ‬ ‫ﺑﻌﺪﻫﺎ‬ ‫ﻟﻜﻦ‬ ،‫ﻟﻠﻌﺼﺒﺔ‬
.‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺮد‬ُ‫ﻃ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﻮﺣﻴﺪ‬ ‫اﻟﻌﻀﻮ‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬
‫إذ‬ ‫ﻋﻨﻬﺎ؛‬ ‫املﺆﺳﺴني‬ ‫اﻷﻋﻀﺎء‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﺛﻨني‬ ‫اﻧﺴﻼخ‬ ‫ﺷﻬﺪت‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ،‫ﺣﻴﻨﻬﺎ‬
‫ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫ﻟﻪ‬ ‫ﺗﻌﺮﺿﺖ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﻨﻘﺪ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫رﺿﺎﻫﺎ‬ ‫ﻋﺪم‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ‬ ١٩٣٣ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻴﺎﺑﺎن‬ ‫ﻏﺎدرﺗﻬﺎ‬
‫ﻏﺰت‬ ‫ﺣني‬ ‫ًﺎ‬‫ﺒ‬‫ﺟﺎﻧ‬ ‫اﻟﻌﻀﻮﻳﺔ‬ ‫ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت‬ ‫إﻳﻄﺎﻟﻴﺎ‬ ‫وﻃﺮﺣﺖ‬ ،‫ملﻨﺸﻮرﻳﺎ‬ ‫اﺣﺘﻼﻟﻬﺎ‬
(‫أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫وﺟﻨﻮب‬ ‫ﻟﻴﺒريﻳﺎ‬ ‫ﺟﺎﻧﺐ‬ ‫)إﱃ‬ ‫ﺑﺎﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫اﻷﻋﻀﺎء‬ ‫اﻟﺜﻼث‬ ‫اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫إﺣﺪى‬ ،‫إﺛﻴﻮﺑﻴﺎ‬
.‫اﺣﺘﻼﻟﻬﺎ‬ ‫ﰲ‬ ‫وﻧﺠﺤﺖ‬
‫ﻋﺪد‬ ‫اﻗﱰﻓﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻌﺪواﻧﻴﺔ‬ ‫اﻷﻓﻌﺎل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺴﻠﺴﻠﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻣﺠﺎﺑﻬﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫ﻓﺸﻠﺖ‬ ‫ملﺎذا‬
‫اﻟﺘﻮﺳﻌﻴﺔ؟‬ ‫أﻫﺪاﻓﻬﺎ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻘﻮة‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﻌﺎزﻣﺔ‬ ‫اﻟﻌﻈﻤﻰ‬ ‫اﻟﻘﻮى‬ ‫ﻣﻦ‬
— ‫اﻷﺧﺮى‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﺣﻤﺎس‬ ‫ﻛﺒﺤﺖ‬ ‫اﻟﺜﻼﺛﻴﻨﻴﺎت‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻷزﻣﺔ‬ ‫أن‬ ‫املﺆﻛﺪ‬ ‫ﻣﻦ‬
‫ﻳﻜﻦ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫ﺑﻌﻴﺪة‬ ‫ﺣﺮوب‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﺘﺎل‬ ‫واملﻮارد‬ ‫ﺑﺎﻷرواح‬ ‫ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮة‬ — ‫ًا‬‫ﺪ‬‫ﺗﺤﺪﻳ‬ ‫وﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‬ ‫ﻓﺮﻧﺴﺎ‬
‫ﻓﺸﻠﻬﺎ‬ ‫ﺛﺒﺖ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ،‫املﻬﺎدﻧﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫إﱃ‬ ‫ﺗﺤﻮﻟﺖ‬ ،‫ﺛﻢ‬ ‫وﻣﻦ‬ .‫اﻟﻘﻮﻣﻲ‬ ‫أﻣﻨﻬﺎ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻣﺒﺎﴍ‬ ‫أﺛﺮ‬ ‫ﻟﻬﺎ‬
‫وﻓﺮﻧﺴﺎ‬ ‫ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‬ ‫واﻓﻘﺖ‬ ،١٩٣٨ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻋﻘﺪ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫ﻣﻴﻮﻧﺦ‬ ‫ﻣﺆﺗﻤﺮ‬ ‫ﻓﺨﻼل‬ ‫املﻄﺎف؛‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﰲ‬
.‫ﻫﺘﻠﺮ‬ ‫ﺑﺰﻋﺎﻣﺔ‬ ‫أملﺎﻧﻴﺎ‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﺴﻮدﻳﺖ‬ ‫ﻣﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﺿﻢ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﺑﺎملﻮاﻓﻘﺔ‬ ‫ﺗﺸﻴﻜﻮﺳﻠﻮﻓﺎﻛﻴﺎ‬ ‫ﺗﻔﻜﻴﻚ‬ ‫ﻋﲆ‬
‫املﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺑﺎﻷملﺎﻧﻴﺔ‬ ‫املﺘﺤﺪﺛني‬ ‫اﻟﺴﻜﺎن‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻛﺒري‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫وﺟﻮد‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫اﻟﻔﻌﻞ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻣﱪر‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫ﻟﻮ‬
‫ملﺎ‬ ‫اﻟﻼﺣﻖ‬ ‫اﻷملﺎﻧﻲ‬ ‫ﻟﻼﺣﺘﻼل‬ ‫ﻣﱪر‬ ‫ﻫﻨﺎك‬ ‫ﻳﻜﻮن‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻓﻘﺪ‬ ،‫ﺗﺸﻴﻜﻮﺳﻠﻮﻓﺎﻛﻴﺎ‬ ‫ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫ﺗﺨﻠﺖ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬
‫ﻋﻘﺪ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ،١٩٣٩ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺳﺒﺘﻤﱪ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺑﻮﻟﻨﺪا‬ ‫أملﺎﻧﻴﺎ‬ ‫ﻫﺎﺟﻤﺖ‬ ‫وﺣني‬ .‫ﺗﺸﻴﻜﻮﺳﻠﻮﻓﺎﻛﻴﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻘﻲ‬
‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻌﺮﻳﻀﺔ‬ ‫اﻵﻣﺎل‬ ‫ﺎ‬ً‫ﺗﻤﺎﻣ‬ ‫ﺗﺒﺪدت‬ ،‫واﺣﺪ‬ ‫ﺑﺸﻬﺮ‬ ‫ﻗﺒﻠﻬﺎ‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻣﺸﺌﻮم‬ ‫ﺣﻠﻒ‬
.‫ﻓﺤﺴﺐ‬ ‫ﻋﻘﺪﻳﻦ‬ ‫ﻣﻨﺬ‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻠﻘﺖ‬ُ‫ﻋ‬
18
‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫ﻣﻮﺟﺰ‬ ‫ﺗﺎرﻳﺦ‬ ‫ﻟﻠﺒﴩﻳﺔ؟‬ ‫أﻣﻞ‬ ‫أﻓﻀﻞ‬
‫ﰲ‬ ‫اﻟﴫﻳﺢ‬ ‫اﻟﻌﺪوان‬ ‫ﺣﺎﻻت‬ ‫ﰲ‬ ٍ‫ﻛﺎف‬ ‫ﺿﻐﻂ‬ ‫ﻣﻤﺎرﺳﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫ﻋﺠﺰ‬ ‫ﺗﺴﺒﺐ‬
‫اﻟﻠﻔﻈﻴﺔ‬ ‫اﻹﻧﺬارات‬ ‫ﺗﻮﺟﻴﻪ‬ ‫ﻟﻠﻌﺼﺒﺔ‬ ‫ﻳﺤﻖ‬ ،‫ﺑﻬﺎ‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻓﻮﻓﻖ‬ ‫وأﻛﺜﺮ؛‬ ‫أﻛﺜﺮ‬ ‫ﺗﺤﺠﻴﻤﻬﺎ‬
‫اﻟﺘﺪﺧﻞ‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ﻳﺤﻖ‬ ‫اﻟﻄﺮق‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻓﺸﻠﺖ‬ ‫وإذا‬ ،‫املﻌﺘﺪﻳﺔ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫ﻋﻘﻮﺑﺎت‬ ‫ﻓﺮض‬ ‫أو‬
‫ﻋﺠﺰت‬ ‫ﺣني‬ ‫وﰲ‬ ،‫وﻣﻌﻘﻮﻟﺔ‬ ‫ﻣﻨﻄﻘﻴﺔ‬ ‫اﻟﺨﻄﻮات‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ،‫اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ .‫ٍّﺎ‬‫ﻳ‬‫ﻋﺴﻜﺮ‬
‫اﺣﺘﺎﺟﺖ‬ ،‫ﻋﺪواﻧﻬﺎ‬ ‫ﰲ‬ ‫املﴤ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫واملﺼﻤﻤﺔ‬ ‫اﻟﻘﻮﻳﺔ‬ ‫املﻌﺘﺪﻳﺔ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫إﺛﻨﺎء‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﻠﻔﻈﻴﺔ‬ ‫اﻹﻧﺬارات‬
‫ﻋﺪد‬ ‫وراء‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺳﻠﻄﺔ‬ ‫أي‬ ‫ﺗﻤﻠﻚ‬ ‫ﻻ‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫وملﺎ‬ .‫ٍّﺎ‬‫ﻴ‬‫دوﻟ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻧ‬‫ﺗﻌﺎو‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت‬
‫ﻋﲆ‬ ‫ﻗﺎدرة‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت‬ ‫ﺿﻐﻮط‬ ‫ﺗﺤﺖ‬ ‫اﻟﻮاﻗﻌﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻇﻠﺖ‬ ،‫املﺤﺪودﻳﻦ‬ ‫أﻋﻀﺎﺋﻬﺎ‬
‫اﻟﺜﻼﺛﻴﻨﻴﺎت‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻷزﻣﺔ‬ ‫وﺧﻼل‬ ،‫ﺑﺎﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫اﻷﻋﻀﺎء‬ ‫ﻏري‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫املﺘﺎﺟﺮة‬
‫ﺗﻤﻠﻚ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫وﻷن‬ ،‫املﺘﺎﺟﺮة‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺮاﻏﺒﺔ‬ ‫اﻷﻃﺮاف‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﻌﺜﻮر‬ ‫اﻟﻌﺴري‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻜﻦ‬ ‫ﻟﻢ‬ ،‫ًا‬‫ﺪ‬‫ﺗﺤﺪﻳ‬
‫ﻋﲆ‬ .‫املﻄﻠﻮﺑﺔ‬ ‫اﻟﻘﻮات‬ ‫اﻷﻋﻀﺎء‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﺗﻮﻓﺮ‬ ‫أن‬ ‫اﻟﻌﺴﻜﺮي‬ ‫اﻟﺘﺪﺧﻞ‬ ‫اﺳﺘﻠﺰم‬ ،‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﺎ‬ ٍّ‫ﺧﺎﺻ‬ ‫ﺎ‬ ً‫ﺟﻴﺸ‬
‫اﻟﺪوﻟﺘني‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أي‬ ‫ﺗﻜﻦ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫ﻟﻜﻦ‬ ،‫واﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ‬ ‫اﻟﻘﻮات‬ ‫ﻳﻌﻨﻲ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫اﻟﻮاﻗﻊ‬ ‫أرض‬
.‫آﺳﻴﺎ‬ ‫أو‬ ‫أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻜﺜري‬ ‫ﺗﻜﻠﻔﻬﺎ‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫ﴏاﻋﺎت‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻮرط‬ ‫ﻣﻬﺘﻤﺔ‬
‫ﻳﻌﺪ‬ ‫ﻟﻢ‬ ،١٩٣٩ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫ﻃﺮدت‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﻮﻗﺖ‬ ‫وﺑﺤﻠﻮل‬
‫ﻛﻤﺎ‬ — ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫ﺗﺼﺒﺢ‬ ‫ﻓﻠﻢ‬ ‫اﻟﺸﺎﻣﻞ؛‬ ‫ﻫﺪﻓﻬﺎ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻓﺸﻠﺖ‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫ﺑﺄن‬ ‫اﻻﻋﱰاف‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻔﺮ‬ ‫ﻫﻨﺎك‬
‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﺑﺪاﻳﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ٍّﺎ‬‫ﻴ‬‫ﺟﻠ‬ ‫ﺻﺎر‬ ،‫ﻫﺬا‬ ‫وﻣﻊ‬ .«‫ﻟﻠﺴﻼم‬ ‫ًا‬‫ﺪ‬‫ﻣﺆﻛ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻧ‬‫»ﺿﻤﺎ‬ — ‫وﻳﻠﺴﻮن‬ ‫أﻣﻞ‬
‫ﻣﻬﻠﻜﺔ‬ ‫ﺣﺮوب‬ ‫ﻧﺤﻮ‬ ‫اﻟﱰدي‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﺤﻤﺎﻳﺘﻨﺎ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫املﻨﻈﻤﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻨﻮع‬ ‫ﺣﺎﺟﺔ‬ ‫ﻫﻨﺎك‬ ‫أن‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬
.‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫ﺗﺠﺮﺑﺔ‬ ‫ﺑﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﺴﻤﺎح‬ ‫ﻋﺪم‬ :‫أﺳﺎﳼ‬ ‫ﻫﺪف‬ ‫ﻫﻨﺎك‬ ‫وﻛﺎن‬ .‫املﺴﺘﻘﺒﻞ‬ ‫ﰲ‬
‫اﻹﻧﺸﺎء‬ (3)
‫ﺳﺖ‬ ‫ﻣﻨﺪوﺑﻮ‬ ‫ﺗﻌﻬﺪ‬ ‫ﺣني‬ ،١٩٤٢ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻳﻨﺎﻳﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻷول‬ ‫إﱃ‬ «‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫»إﻋﻼن‬ ‫أول‬ ‫ﻳﻌﻮد‬
‫اﻟﺴﻼم‬ ‫وإرﺳﺎء‬ ‫املﺤﻮر‬ ‫ﻗﻮات‬ ‫ﻫﺰﻳﻤﺔ‬ ‫ﺣﺘﻰ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻣﻌ‬ ‫ﻟﻠﻘﺘﺎل‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﺎﺗﻬﻢ‬ ‫ﺑﻤﻮاﺻﻠﺔ‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫وﻋﴩﻳﻦ‬
‫ﻣﻊ‬ ‫اﻟﻮﺟﻮد‬ ‫إﱃ‬ ‫ﻇﻬﺮ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﺗﺤﺎﻟﻔ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺑﺪأت‬ ،‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫ﻋﻜﺲ‬ ‫وﻋﲆ‬ ،‫وﺑﻬﺬا‬ .«‫»اﻟﻌﺎدل‬
‫اﻟﺤﺮب‬ ‫أملﺎﻧﻴﺎ‬ ‫وإﻋﻼن‬ ‫ﻫﺎرﺑﺮ‬ ‫ﺑريل‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻬﺠﻮم‬ ‫أﻋﻘﺎب‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني‬ ‫دﺧﻮل‬
‫ٍّﺎ‬‫ﻴ‬‫ﻋﺎمل‬ ‫ﺎ‬ً‫ﴏاﻋ‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﺻﺎرت‬ .١٩٤١ ‫ﻋﺎم‬ ‫دﻳﺴﻤﱪ‬ ‫ﰲ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫ﻋﲆ‬
‫واﻻﺗﺤﺎد‬ ‫اﻟﻌﻈﻤﻰ‬ ‫وﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫)ﺑﺰﻋﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﺤﻠﻔﺎء‬ ‫ﻗﻮات‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺗﺘﻘﺎﺗﻞ‬ ‫ﺑﺤﻖ؛‬
.(‫واﻟﻴﺎﺑﺎن‬ ‫وإﻳﻄﺎﻟﻴﺎ‬ ‫)أملﺎﻧﻴﺎ‬ ‫املﺤﻮر‬ ‫ﻗﻮات‬ ‫ﺿﺪ‬ (‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬
‫واملﺪﻧﻴني‬ ‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳني‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻘﺘﲆ‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫وﻳﻘﺪر‬ .‫ﻣﻬﻠﻜﺔ‬ ‫ًﺎ‬‫ﺑ‬‫ﺣﺮ‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬
‫اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻋﻤﻴﻘ‬ ‫ًا‬‫ري‬‫ﺗﺄﺛ‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﺧﻠﻔﺖ‬ ‫وﻗﺪ‬ .‫ﺷﺨﺺ‬ ‫ﻣﻠﻴﻮن‬ ٧٢ ‫ﺑﻨﺤﻮ‬
19
‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬
‫أﺛﻨﺎء‬ ‫إﻣﺎ‬ ‫اﻷوروﺑﻴﺔ‬ ‫اﻹﻣﱪاﻃﻮرﻳﺎت‬ ‫اﻧﻬﺎرت‬ .‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﺒﻨﻰ‬ ‫ﺟﺎﻧﺐ‬ ‫إﱃ‬ ،‫واﻟﻌﺎملﻴﺔ‬
‫ﻋﲆ‬ ‫دوﻟﺘني‬ ‫ﻛﺄﻗﻮى‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫واﻻﺗﺤﺎد‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫وﻇﻬﺮت‬ ،‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ﻧﺘﻴﺠﺔ‬ ‫أو‬ ‫اﻟﺤﺮب‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫وﺟﻪ‬ ‫ﺗﻐري‬ ، ً‫وإﺟﻤﺎﻻ‬ .‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬ ‫ﻗﻮﺗﻴﻬﻤﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫وﺟﺮدﺗﺎ‬ ‫واﻟﻴﺎﺑﺎن‬ ‫أملﺎﻧﻴﺎ‬ ‫ﻠﺖ‬ُ‫ﺘ‬‫واﺣ‬ ،‫اﻷرض‬
.‫ﺎ‬ً‫ﺗﻤﺎﻣ‬
‫ﻇﻬﺮت‬ ،‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫وﺷﺄن‬ .‫ﻫﺬه‬ ‫اﻟﺘﻐﻴري‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻹدارة‬ ،‫ٍّﺎ‬‫ﻴ‬‫ﺟﺰﺋ‬ ،‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻧﺸﺄت‬
‫ﺿﻐﻄﺖ‬ ‫اﻟﺬي‬ ،‫املﺮة‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫روزﻓﻠﺖ‬ ‫دي‬ ‫ﻓﺮاﻧﻜﻠني‬ ،‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‬ ‫اﻟﺮﺋﻴﺲ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻛﻤﺒﺎدرة‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬
‫اﻟﺘﻘﺖ‬ ،١٩٤٤ ‫أﻏﺴﻄﺲ‬ ‫وﰲ‬ .‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻷﺧرية‬ ‫اﻟﺴﻨﻮات‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻹﻧﺸﺎء‬ ‫إدارﺗﻪ‬
‫دوﻣﺒﺎرﺗﻦ‬ ‫ﰲ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫واﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫واملﻤﻠﻜﺔ‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫واﻻﺗﺤﺎد‬ ‫اﻟﺼني‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫وﻓﻮد‬
‫ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‬ ‫اﻷﺳﺎﳼ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﻟﻮﺿﻊ‬ ،‫اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ‬ ‫ﺑﻮاﺷﻨﻄﻦ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﺿﻴﻌﺔ‬ ‫وﻫﻲ‬ ،‫أوﻛﺲ‬
‫أملﺎﻧﻴﺎ‬ ‫اﺳﺘﺴﻼم‬ ‫وﺑﻌﺪ‬ ،‫ﺟﺎﻫﺰة‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎق‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﺑﺎﺗﺖ‬ ‫أﻛﺘﻮﺑﺮ‬ ‫وﰲ‬ ،‫اﻟﺠﺪﻳﺪة‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬
‫ﻓﺮاﻧﺴﻴﺴﻜﻮ‬ ‫ﺳﺎن‬ ‫ﰲ‬ ‫املﻴﺜﺎق‬ ‫وﻗﻊ‬ ،(‫ﻋﻴﻨﻪ‬ ‫اﻟﺸﻬﺮ‬ ‫ﰲ‬ ‫روزﻓﻠﺖ‬ ‫)ووﻓﺎة‬ ‫اﻟﺘﺎﱄ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أﺑﺮﻳﻞ‬ ‫ﰲ‬
،١٩٤٥ ‫أﻛﺘﻮﺑﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫واﻟﻌﴩﻳﻦ‬ ‫اﻟﺮاﺑﻊ‬ ‫وﰲ‬ .١٩٤٥ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻳﻮﻧﻴﻮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫واﻟﻌﴩﻳﻦ‬ ‫اﻟﺴﺎدس‬ ‫ﰲ‬
.‫ٍّﺎ‬‫ﻴ‬‫رﺳﻤ‬ ‫اﻟﻮﺟﻮد‬ ‫إﱃ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻇﻬﺮت‬ ،‫ﺎ‬ ً‫أﻳﻀ‬ ‫اﻟﻬﺎدي‬ ‫املﺤﻴﻂ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫اﻧﺘﻬﺎء‬ ‫ﺑﻌﺪ‬
‫ﰲ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎق‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫واﺿﻌﻮ‬ ‫ﻣﻌﻬﺎ‬ ‫ﺗﻌﺎﻣﻞ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﻘﻀﻴﺔ‬ ‫ﺗﺘﻐري‬ ‫ﻟﻢ‬
.١٩١٩‫و‬ ١٩١٨ ‫ﻋﺎﻣﻲ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷوروﺑﻴﻮن‬ ‫وﻧﻈﺮاؤه‬ ‫وﻳﻠﺴﻮن‬ ‫واﺟﻬﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫ﺗﻠﻚ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺟﻮﻫﺮﻫﺎ‬
،‫اﻟﺘﺸﺎؤم‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻜﺜري‬ ‫ﻫﻨﺎك‬ ‫ﻛﺎن‬ .‫ﻟﻠﺴﻼم‬ ‫ًا‬‫ﺪ‬‫ﻣﺆﻛ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻧ‬‫ﺿﻤﺎ‬ ،‫ﺑﺤﻖ‬ ،‫ﱡ‬‫ﺪ‬‫ﻌ‬ُ‫ﺗ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫إﻧﺸﺎء‬ ‫أرادوا‬ ‫ﻟﻘﺪ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺤﺎل‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫وﻛﻤﺎ‬ .‫اﻟﻨﺒﻴﻠﺔ‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫أﻫﺪاف‬ ‫إﻟﻴﻪ‬ ‫آﻟﺖ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫املﺼري‬ ‫ﻇﻞ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻣﻔﻬﻮم‬ ‫أﻣﺮ‬ ‫وﻫﻮ‬
‫اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎدة‬ ‫ﺑني‬ ‫ﻧﻮازن‬ ‫ﻛﻴﻒ‬ :‫ﺗﻐﻴري‬ ‫دون‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ‫واﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺎت‬ ‫املﻌﻀﻼت‬ ‫ﻇﻠﺖ‬ ،‫ﻗﺒﻞ‬
‫واملﻮارد‬ ،‫واﻟﺘﺄﺛري‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺔ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﺑني‬ ‫اﻟﺘﻮازن‬ ‫ﻋﺪم‬ ‫ﻧﺴﻮي‬ ‫ﻛﻴﻒ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ؟‬ ‫واملﺜﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺑﻌﺾ‬ ‫إن‬ ‫اﻟﻘﺎﺋﻠﺔ‬ ‫اﻟﺮاﺳﺨﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‬ ‫ﻳﻘﺮ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻣﻴﺜﺎﻗ‬ ‫ﻧﻌﺪ‬ ‫ﻛﻴﻒ‬ ،‫أﺧﺮى‬ ‫ﺑﻌﺒﺎرة‬ ‫واﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت؟‬
‫ﻟﻦ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫أن‬ ‫ﻧﻀﻤﻦ‬ ‫ﻛﻴﻒ‬ ‫ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ؟‬ ‫ﻣﻌﻬﺎ‬ ‫وﻳﺘﻌﺎﻣﻞ‬ ،‫ﻏريﻫﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أﻛﺜﺮ‬ ‫ﻣﺘﺴﺎوﻳﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬
‫ﻻ‬ ‫ﺣني‬ — ‫اﻟﺜﻼﺛﻴﻨﻴﺎت‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫اﻟﻴﺎﺑﺎن‬ ‫ﻓﻌﻠﺖ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ — ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﻨﺴﺤﺐ‬
‫ﻗﺮاراﺗﻬﺎ؟‬ ‫ﺗﻌﺠﺒﻬﺎ‬
‫اﻟﻨﻘﺾ‬ ‫ﺣﻖ‬ ‫ﺑﺴﻴﻄﺔ؛‬ ‫ﺑﺂﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﻘﻀﻴﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎق‬ ‫إﻋﺪاد‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﻘﺎﺋﻤﻮن‬ ‫واﺟﻪ‬
‫اﻟﺼني‬ — ‫ﺴﺔ‬ ‫ﱢ‬‫املﺆﺳ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﺨﻤﺲ‬ ‫أﻋﲆ‬ ‫ﺳﻠﻄﺎت‬ ‫املﻴﺜﺎق‬ ‫ﻣﻨﺢ‬ ،‫آﺧﺮ‬ ‫ﺑﻤﻌﻨﻰ‬ .(‫)اﻟﻔﻴﺘﻮ‬
‫ﻣﻨﻊ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻜﻨﺘﻬﺎ‬ — ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫واﻻﺗﺤﺎد‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫واﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫اﻟﻌﻈﻤﻰ‬ ‫وﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‬ ‫وﻓﺮﻧﺴﺎ‬
‫داﺋﻤني‬ ً‫ء‬‫أﻋﻀﺎ‬ ‫اﻟﺨﻤﺲ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﺻﺎرت‬ .‫ﺑﻤﺼﺎﻟﺤﻬﺎ‬ ‫ﺳﺘﴬ‬ ‫أﻧﻬﺎ‬ ‫ﺗﺮى‬ ‫ﻗﺮارات‬ ‫أي‬ ‫اﺗﺨﺎذ‬
‫ﻣﺎ‬ ‫اﻟﺠﺪﻳﺪة‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻫﻴﺌﺎت‬ ‫أﻫﻢ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺑﻤﻘﻌﺪﻫﺎ‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫وﺳﺘﺤﺘﻔﻆ‬ ،‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﺑﻤﺠﻠﺲ‬
20
‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫ﻣﻮﺟﺰ‬ ‫ﺗﺎرﻳﺦ‬ ‫ﻟﻠﺒﴩﻳﺔ؟‬ ‫أﻣﻞ‬ ‫أﻓﻀﻞ‬
‫ﰲ‬ ‫ٍّﺎ‬‫ﻴ‬‫رﺳﻤ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎق‬ ‫ﺗﺒﻨﻲ‬ ‫ﺗﻢ‬ ،‫املﻜﺜﻔﺔ‬ ‫املﻔﺎوﺿﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أﺷﻬﺮ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ :2-1 ‫ﺷﻜﻞ‬
‫ﰲ‬ ‫املﻴﺜﺎق‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﺟﻮاﺗﻴﻤﺎﻻ‬ ‫وﻓﺪ‬ ‫أﻋﻀﺎء‬ ‫أﺣﺪ‬ ‫ﻳﻮﻗﻊ‬ .١٩٤٥ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻳﻮﻧﻴﻮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫واﻟﻌﴩﻳﻦ‬ ‫اﻟﺨﺎﻣﺲ‬
3
.‫اﻟﺘﺎﱄ‬ ‫اﻟﻴﻮم‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺮﺳﻤﻲ‬ ‫اﻟﺘﻮﻗﻴﻊ‬ ‫ﺣﻔﻞ‬
‫ﺑﺎﻟﺪاﻓﻊ‬ ‫اﻟﻌﻈﻤﻰ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﺗﺰود‬ ‫أن‬ ،‫ﻘﺪ‬ُ‫ﺘ‬‫اﻋ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ،‫اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﺷﺄن‬ ‫ﻣﻦ‬ .‫وﺟﻮد‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫دام‬
‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻟﺘﺤﻴﻴﺪ‬ ‫ﺑﻮﺳﻴﻠﺔ‬ ‫ﺎ‬ ً‫أﻳﻀ‬ ‫أﻣﺪﺗﻬﺎ‬ ‫أﻧﻬﺎ‬ ‫ﺑﻴﺪ‬ ،‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ًا‬‫ء‬‫ﺟﺰ‬ ‫ﺗﻈﻞ‬ ‫ﻟﻜﻲ‬
.‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬
‫ﺜﻞ‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫أﻏﻠﺐ‬ ‫ﻓﺈن‬ ،‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫ﻹﺧﻔﺎﻗﺎت‬ ‫واﻋني‬ ‫ﻛﺎﻧﻮا‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﺆﺳﴘ‬ ‫أن‬ ‫ﻣﻊ‬
‫ﻣﺜﺎل‬ ‫وأﺑﺮز‬ ،‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎق‬ ‫أﺳﺎس‬ ‫ﺷﻜﻠﺖ‬ ‫ﻟﻠﻌﺼﺒﺔ‬ ‫اﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﻨﺎﴏ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫واﻟﻜﺜري‬
‫واﻟﺘﺴﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫أوردا‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫واﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎق‬ ‫أن‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﻋﲆ‬
‫ﺟﺎﻧﺒني‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻣﺨﺘﻠﻔ‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎق‬ ‫ﻟﻜﻦ‬ ،‫رﺋﻴﺴﻴني‬ ‫ﻛﻬﺪﻓني‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﺎزﻋﺎت‬ ‫اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ‬
.‫ﻣﻬﻤني‬
21
‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬
‫ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎق‬
‫اﻷول‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﻳﺴﺘﻌﺮض‬ ‫ﻓﺼﻮل؛‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻣﻮزﻋﺔ‬ ‫املﻮاد‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎق‬ ‫ﻳﺘﺄﻟﻒ‬
‫املﻌﺎﻳري‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﻳﺤﺪد‬ ،‫اﻟﺪوﻟﻴني‬ ‫واﻷﻣﻦ‬ ‫اﻟﺴﻠﻢ‬ ‫ﺣﻔﻆ‬ ‫وأﻫﻤﻬﺎ‬ ،‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻷﻫﺪاف‬
‫اﻟﺮاﻏﺒﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻟﻜﻦ‬ ،«‫ﻟﻠﺴﻼم‬ ‫املﺤﺒﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫»ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﻟ‬ ‫ﻣﺘﺎﺣﺔ‬ ‫وأﻧﻬﺎ‬ ،‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻟﻌﻀﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﺣﻖ‬ ‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﻳﻌﻄﻲ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫وﻫﻮ‬ ،‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ «‫»ﺗﻮﺻﻴﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﺤﺼﻮل‬ ‫ﺑﺎملﻨﻈﻤﺔ‬ ‫اﻻﻟﺘﺤﺎق‬ ‫ﰲ‬
.‫دوﻟﺔ‬ ‫أي‬ ‫ﻋﻀﻮﻳﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻻﻋﱰاض‬
‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫وﻣﺆﺳﺴﺎت‬ ‫أﺟﻬﺰة‬ ‫وﻳﺼﻒ‬ ،١٥ ‫إﱃ‬ ٣ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻔﺼﻮل‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻣﻮزع‬ ‫ﻟﻠﻮﺛﻴﻘﺔ‬ ‫اﻷﺳﺎﳼ‬ ‫اﻟﺠﺰء‬
‫ﻟﻬﻴﺌﺎت‬ ‫اﻟﻘﻮاﻧني‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﺳﻠﻄﺎت‬ ‫ﺗﺘﻨﺎول‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫ﺗﻠﻚ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫اﻟﻔﺼﻮل‬ ‫أﻫﻢ‬ ‫وﻟﻌﻞ‬ .‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫وﺳﻠﻄﺎت‬
‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﺳﻠﻄﺔ‬ ‫واﻟﺴﺎﺑﻊ‬ ‫اﻟﺴﺎدس‬ ‫اﻟﻔﺼﻼن‬ ‫ﻳﻨﺎﻗﺶ‬ :‫املﺜﺎل‬ ‫ﺳﺒﻴﻞ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ؛‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬
‫اﻟﻘﻮة‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام‬ ‫أو‬ ‫اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت‬ ‫ﻓﺮض‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺳﻠﻄﺘﻪ‬ ‫إﱃ‬ ‫إﺿﺎﻓﺔ‬ ،‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫واﻟﺘﻮﺳﻂ‬ ‫املﻨﺎزﻋﺎت‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ؛‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﺘﻌﺎون‬ ‫ﰲ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺳﻠﻄﺎت‬ ‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻮل‬ ‫وﺗﺘﻨﺎول‬ ،‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬
‫ووﻇﺎﺋﻒ‬ ،‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﺪل‬ ‫ﻣﺤﻜﻤﺔ‬ ‫وﺳﻠﻄﺎت‬ ،‫اﻻﺳﺘﻌﻤﺎر‬ ‫إﻧﻬﺎء‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫أﴍف‬ ‫اﻟﺬي‬ ،‫اﻟﻮﺻﺎﻳﺔ‬ ‫ﻛﻤﺠﻠﺲ‬
.‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ (‫اﻟﺪاﺋﻢ‬ ‫اﻟﺪﻳﻮان‬ ‫)أو‬ ‫اﻹداري‬ ‫اﻟﺬراع‬ ،‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻷﻣﺎﻧﺔ‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫اﻟﺘﻘﺪم‬ ‫دﻓﻊ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﺗﺄﻛﻴﺪه‬ ‫ﰲ‬ ‫ًا‬‫ﺪ‬‫ﺗﺤﺪﻳ‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫املﻴﺜﺎق‬ ‫اﺧﺘﻠﻒ‬
‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ًا‬‫ء‬‫ﺟﺰ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﺘﻘﺪم‬ ‫دﻓﻊ‬ ‫ﻛﺎن‬ .‫أﺳﺎﳼ‬ ‫ﻛﻬﺪف‬ ‫واﻻﻗﺘﺼﺎدي‬
‫ﰲ‬ ‫ورد‬ ‫ﻓﻘﺪ‬ ،‫ذﻟﻚ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻨﻘﻴﺾ‬ ‫وﻋﲆ‬ .٢٣ ‫املﺎدة‬ ‫ﰲ‬ ،‫اﺳﺘﺤﻴﺎء‬ ‫ﻋﲆ‬ ،‫ﻇﻬﺮ‬ ‫ﻟﻜﻨﻪ‬ ،‫ﺎ‬ ً‫أﻳﻀ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﺸﺌﻮن‬ ‫ﺗﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫اﻷداة‬ ‫ﻧﺴﺘﺨﺪم‬ ‫»أن‬ ‫ذاﺗﻬﺎ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎق‬ ‫دﻳﺒﺎﺟﺔ‬
«.‫ﺟﻤﻴﻌﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﺸﻌﻮب‬ ‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺳﻨﻮات‬ ‫ﰲ‬ ً‫ﻣﺘﺄﺻﻼ‬ ‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﱰﻛﻴﺰ‬ ‫ﺳﺒﺐ‬ ‫ﻛﺎن‬
‫اﻟﻌﴩﻳﻨﻴﺎت‬ ‫أواﺧﺮ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻌﺎملﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻜﺴﺎد‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻜﺜريون‬ ‫رأى‬ ‫ﻓﻘﺪ‬ ‫اﻟﺤﺮﺑني؛‬ ‫ﺑني‬ ‫ﻣﺎ‬
‫اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻨﺰﻋﺔ‬ ‫ﻇﻬﻮر‬ ‫إﱃ‬ ‫أدت‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻟﻼﺿﻄﺮاﺑﺎت‬ ‫اﻟﺮﺋﻴﴘ‬ ‫اﻟﺴﺒﺐ‬ ‫واﻟﺜﻼﺛﻴﻨﻴﺎت‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫إﱃ‬ ‫ﻈﺮ‬ُ‫ﻧ‬ ‫وﻟﻬﺬا‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ؛‬ ‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺗﻤﺨﻀﺖ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻌﺪوان‬ ‫وأﻓﻌﺎل‬ ‫املﻔﺮﻃﺔ‬
.‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬ ‫وﺳﻴﻠﺔ‬ ‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ‬ ‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫املﺴﺎواة‬
‫أن‬ ‫ﻣﻦ‬ «‫اﻟﺤﺮب‬ ‫»وﻳﻼت‬ ‫ﻣﻨﻊ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻗﺎدرة‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫إﻧﺸﺎء‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﻮ‬ ‫أراد‬
‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﻗﻀﻴﺔ‬ ‫املﺆﺳﺴﻮن‬ ‫ف‬‫ﱠ‬‫ﺮ‬‫ﻋ‬ ‫اﻟﻬﺪف‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫وﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ،‫أﺧﺮى‬ ‫ﻣﺮة‬ ‫ﺑﺎﻟﺒﴩﻳﺔ‬ ‫ﺗﺤﻞ‬
‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ﻫﻴﻜﻞ‬ ‫إﻗﺎﻣﺔ‬ ‫إﱃ‬ ‫وﻫﺪﻓﻮا‬ ،‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﻮ‬ ‫ﻓﻌﻞ‬ ‫ﻣﻤﺎ‬ ‫أﺷﻤﻞ‬ ‫ﺑﻜﻠﻤﺎت‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ،‫اﻟﻌﺴﻜﺮي‬ ‫اﻷﻣﻦ‬ :‫اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﺷﺌﻮن‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻨﺸﻄﺔ‬ ‫املﺸﺎرﻛﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬
.‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫واﻟﻌﺪاﻟﺔ‬ ‫اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ﺣﻘﻮق‬ ‫ودﻋﻢ‬ ،‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
22
‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫ﻣﻮﺟﺰ‬ ‫ﺗﺎرﻳﺦ‬ ‫ﻟﻠﺒﴩﻳﺔ؟‬ ‫أﻣﻞ‬ ‫أﻓﻀﻞ‬
‫ﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺎت‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﺪ‬‫ﻣﻬﱠ‬ ،‫أﺧﺮى‬ ‫ﻧﺎﺣﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻜﻦ‬ ،‫ﺳﻴﺴﺘﻔﻴﺪ‬ ‫اﻟﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﻛﺎن‬ ،‫ﻣﺎ‬ ‫ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ‬
.‫ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬
‫املﺘﺤﺪة‬ ‫واﻷﻣﻢ‬ ‫اﻟﺒﺎردة‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﺑﺎﻛﻮرة‬ (4)
‫ﻫﺬا‬ ‫اﻟﺒﺴﻴﻂ‬ ‫اﻹﻧﺸﺎء‬ ‫ﻓﻌﻞ‬ ‫ﻳﻀﻤﻦ‬ ‫أن‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎق‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻷواﺋﻞ‬ ‫املﻮﻗﻌني‬ ‫ﺑﺨﻠﺪ‬ ‫ﻳﺪر‬ ‫ﻟﻢ‬
‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻣﻬﻤﺔ‬ ‫ﺳﻤﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺗﺸﺎرﻛﺖ‬ ‫اﻟﻮاﻗﻊ‬ ‫ﻓﻔﻲ‬ ‫ﺳﻠﻤﻲ؛‬ ‫ﻋﺎملﻲ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫وﺟﻮد‬
‫»ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ — ‫ﺗﺄﺳﻴﺴﻬﺎ‬ ‫ﻣﻨﺬ‬ — ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻓﺈن‬ ،‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫ﺷﺄن‬ .‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‬
‫وﻗﺖ‬ ‫ﰲ‬ ‫إﻻ‬ ‫اﻟﻌﻀﻮﻳﺔ‬ ‫وﻣﻨﺎﴏوﻫﻢ‬ ‫وﺣﻠﻔﺎؤﻫﻢ‬ ‫اﻟﻜﺒﺎر‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﺧﺼﻮم‬ ‫ُﻤﻨﺢ‬‫ﻳ‬ ‫ﻓﻠﻢ‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﺘﴫﻳﻦ«؛‬
‫واملﻜﺴﻴﻚ‬ ‫وﻣﴫ‬ ‫ﻛﺎﻟﱪازﻳﻞ‬ ‫دول‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻟﻸﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫أول‬ ‫اﺷﺘﻤﻞ‬ :‫املﺜﺎل‬ ‫ﺳﺒﻴﻞ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻻﺣﻖ؛‬
‫ارﺗﻜﺰ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫وﻣﻊ‬ ،‫وأملﺎﻧﻴﺎ‬ ‫واﻟﻴﺎﺑﺎن‬ ‫وإﻳﻄﺎﻟﻴﺎ‬ ‫ﻛﺒﻮﻟﻨﺪا‬ ‫دول‬ ‫ﻏﻔﻠﺖ‬ُ‫أ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ،‫واﻟﻨﺮوﻳﺞ‬ ‫وﻧﻴﻮزﻳﻠﻨﺪا‬
ٍّ‫ﻛﻼ‬ ‫أن‬ ‫ﺣﻘﻴﻘﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫أﻛﺜﺮ‬ ‫ﻗﻮة‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺗﻜﻮن‬ ‫أن‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷﻣﻞ‬
.‫املﺆﺳﺴﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻛﺎﻧﺘﺎ‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫واﻻﺗﺤﺎد‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬
‫ﰲ‬ ‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ‬ ‫أول‬ ‫ﻟﺤﻀﻮر‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫واﻟﺨﻤﺴني‬ ‫اﻟﻮاﺣﺪ‬ ‫وﻓﻮد‬ ‫وﺻﻠﺖ‬ ‫ﺣني‬
‫وﰲ‬ ،‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‬ ‫ﺗﺪﻫﻮر‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫املﻨﺎخ‬ ‫ﻛﺎن‬ ،١٩٤٦ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻳﻨﺎﻳﺮ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻟﻨﺪن‬
‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫وﺻﻒ‬ ،‫اﻟﻨﻘﺪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻜﺜري‬ ‫ﻧﺎﻟﺖ‬ ‫ﺧﻄﺒﺔ‬ ‫ﺳﺘﺎﻟني‬ ‫ﺟﻮزﻳﻒ‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫اﻟﺰﻋﻴﻢ‬ ‫أﻟﻘﻰ‬ ‫ﻓﱪاﻳﺮ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺨﺎﻣﺲ‬ ‫وﰲ‬ ،‫واﻗﺘﺼﺎدﻳني‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﻴني‬ ‫ﻧﻈﺎﻣني‬ ‫ﺑني‬ ‫ﺗﺎم‬ ‫ﻧﺤﻮ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻣﻨﻘﺴﻢ‬ ‫ﺑﺄﻧﻪ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬
‫اﻟﺴﺘﺎر‬ ‫ﺑﺄن‬ ‫ﺑﺎﻹﻋﻼن‬ ‫ﺗﴩﺷﻞ‬ ‫وﻧﺴﺘﻮن‬ ‫اﻟﺴﺎﺑﻖ‬ ‫اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻮزراء‬ ‫رﺋﻴﺲ‬ ‫اﺳﺘﺠﺎب‬ ‫ﻣﺎرس‬
‫ﻋﻦ‬ ‫ﺗﺮوﻣﺎن‬ ‫ﻫﺎري‬ ‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‬ ‫اﻟﺮﺋﻴﺲ‬ ‫ﻛﺸﻒ‬ ،‫ﺑﻌﺎم‬ ‫ﺑﻌﺪﻫﺎ‬ .‫أوروﺑﺎ‬ ‫ﻋﱪ‬ ‫ﺳﺪل‬ُ‫أ‬ ‫اﻟﺤﺪﻳﺪي‬
‫املﺪ‬ ‫ﻻﺣﺘﻮاء‬ ‫اﻷﻣﺪ‬ ‫ﻃﻮﻳﻠﺔ‬ ‫أﻣﺮﻳﻜﺎ‬ ‫اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺗﻌﺒري‬ ‫أول‬ ‫ﻳﻌﺪ‬ ‫اﻟﺬي‬ ،«‫ﺗﺮوﻣﺎن‬ ‫»ﻣﺒﺪأ‬
.‫اﻟﺸﻴﻮﻋﻲ‬ ‫واﻟﺘﺄﺛري‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬
‫إﺳﺪال‬ ‫اﻛﺘﻤﻞ‬ ١٩٤٨ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻓﱪاﻳﺮ‬ ‫ﻓﻔﻲ‬ ‫ﺎ؛‬ً‫ﴎﻳﻌ‬ ‫اﻟﺒﺎردة‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﻼﺣﻖ‬ ‫اﻟﱰدي‬ ‫ﻛﺎن‬
‫ﺻﻔﻮف‬ ‫إﱃ‬ ‫ﺗﺸﻴﻜﻮﺳﻠﻮﻓﺎﻛﻴﺎ‬ ‫اﻧﻀﻤﺖ‬ ‫ﺣني‬ ‫اﻟﴩﻗﻴﺔ-اﻟﻮﺳﻄﻰ‬ ‫أوروﺑﺎ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺤﺪﻳﺪي‬ ‫اﻟﺴﺘﺎر‬
‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫ﺣﻈﻴﺖ‬ ،‫اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‬ ‫أوروﺑﺎ‬ ‫وﰲ‬ .‫اﻟﺸﻴﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺪﻳﻜﺘﺎﺗﻮرﻳﺎت‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻴﺔ‬ ‫اﻟﺠﺒﻬﺔ‬
‫املﻨﺎﻫﺾ‬ ‫اﻟﻔﺼﻴﻞ‬ ‫ﻣﺴﺎﻋﺪة‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫وذﻟﻚ‬ ،‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﺄﺛري‬ ‫ﻣﻮازن‬ ‫ﻛﺜﻘﻞ‬ ‫ﺗﻔﻮق‬ ‫ﺑﻤﺮﻛﺰ‬
‫ﻟﻠﻀﻐﻮط‬ ‫ﺗﻌﺮﺿﻬﺎ‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫ﻟﱰﻛﻴﺎ‬ ‫املﺴﺎﻋﺪة‬ ‫وﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ،‫اﻟﻴﻮﻧﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻟﻠﺸﻴﻮﻋﻴﺔ‬
‫املﻌﺮوف‬ — ‫أوروﺑﺎ‬ ‫إﻋﻤﺎر‬ ‫إﻋﺎدة‬ ‫ﻣﴩوع‬ ‫إﻃﻼق‬ ‫ﺟﺎﻧﺐ‬ ‫إﱃ‬ ،‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫ﺟﺎﻧﺐ‬ ‫ﻣﻦ‬
‫أوروﺑﺎ‬ ‫ﻟﺪول‬ ١٩٥٢‫و‬ ١٩٤٨ ‫ﻋﺎﻣﻲ‬ ‫ﺑني‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﺘﻌﺎﰲ‬ ‫ﻋﺰز‬ ‫اﻟﺬي‬ — ‫ﻣﺎرﺷﺎل‬ ‫ﺑﻤﴩوع‬
‫اﻧﻘﺴﺎم‬ ١٩٤٩ ‫ﻋﺎم‬ ‫أﺑﺮﻳﻞ‬ ‫ﰲ‬ (‫)اﻟﻨﺎﺗﻮ‬ ‫اﻷﻃﻠﴘ‬ ‫ﺷﻤﺎل‬ ‫ﺣﻠﻒ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫إﻧﺸﺎء‬ ‫رﺳﺦ‬ .‫اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‬
23
‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬
‫اﻟﺒﺎردة‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﺻﺎرت‬ ‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬ (‫)واﻟﻌﻘﻮد‬ ‫اﻟﺴﻨﻮات‬ ‫وﰲ‬ .‫ﻣﻌﺎدﻳني‬ ‫ﻣﻌﺴﻜﺮﻳﻦ‬ ‫إﱃ‬ ‫أوروﺑﺎ‬
‫ﰲ‬ ‫اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼني‬ ‫ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ‬ ‫ﻗﻴﺎم‬ ‫ﺗﺒﻊ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺎ‬ً‫وﴎﻳﻌ‬ .‫اﻟﻌﺴﻜﺮي‬ ‫ﺑﺎﻟﻄﺎﺑﻊ‬ ‫ﺎ‬ً‫واﺗﺴﺎﻣ‬ ‫ﻋﺎملﻴﺔ‬ ‫أﻛﺜﺮ‬
١٩٥٠ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻮﻧﻴﻮ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺛﻢ‬ ،‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺗﺤﺎﻟﻔﻬﺎ‬ ١٩٤٩ ‫ﻋﺎم‬ ‫أﻛﺘﻮﺑﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻷول‬
.‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻳﻮاﺟﻪ‬ ‫ﺧﻄري‬ ‫ﱟ‬‫ﺪ‬‫ﺗﺤ‬ ‫أول‬ ‫ﻣﺜﻠﺖ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ،‫اﻟﻜﻮرﻳﺔ‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫اﻧﺪﻟﻌﺖ‬
‫ﻋﺎم‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺣﻘﺒﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺳﺎﺧﻨﺔ‬ ‫ﻛﱪى‬ ‫ﺣﺮب‬ ‫أول‬ ‫واﻧﺪﻻع‬ ‫اﻟﺒﺎردة‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫اﺑﺘﺪاء‬ ‫ﻳﺘﺴﺒﺐ‬ ‫ﻟﻢ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت‬ ‫ﰲ‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫دور‬ ‫ﺟﻮﻫﺮي‬ ‫ﻧﺤﻮ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﺷﻜﻞ‬ ‫أﻧﻪ‬ ‫ﺑﻴﺪ‬ ،‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺗﺪﻣري‬ ‫ﰲ‬ ١٩٤٥
‫اﻟﻜﻮري‬ ‫اﻟﴫاع‬ ‫ﻳﻈﻞ‬ .‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫ﻟﻸﻣﻦ‬ ‫إﻳﺠﺎﺑﻴﺔ‬ ‫ﻛﻘﻮة‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻗﺪرﺗﻬﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﱠ‬‫ﺪ‬‫وﺣ‬ ،‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬
،‫اﻟﺒﺎردة‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﺣﻘﺒﺔ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫اﻟﻨﻄﺎق‬ ‫واﺳﻊ‬ ‫اﻟﻮﺣﻴﺪ‬ ‫اﻟﻌﺴﻜﺮي‬ ‫اﻟﺘﺪﺧﻞ‬ ‫ﻫﻮ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻮﻧﻴﻮ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﺟﻠﺴﺎت‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫ﻏﻴﺎب‬ ‫ﺑﻔﻀﻞ‬ ‫إﻻ‬ ‫ﻳﺘﺤﻘﻖ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫وﻫﻮ‬
‫ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ‬ ‫ﻗﺒﻮل‬ ‫ﻟﺮﻓﻀﻬﺎ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻳﻘﺎﻃﻊ‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫ﺣني‬ ‫٠٥٩١؛‬ ‫ﻋﺎم‬
‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫ﻣﻨﺪوب‬ ‫ﻳﻜﻦ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫ﺛﻢ‬ ‫وﻣﻦ‬ .‫ﺑﺎملﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ًا‬‫ﻮ‬‫ﻋﻀ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﺜ‬‫ﺣﺪﻳ‬ ‫اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼني‬
‫اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫اﺳﺘﺨﺪﻣﻪ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﺤﻖ‬ ‫وﻫﻮ‬ ،‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫رﻋﺘﻪ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﻘﺮار‬ ‫ﻟﻨﻘﺾ‬ ‫ًا‬‫د‬‫ﻣﻮﺟﻮ‬
.١٩٥٥‫و‬ ١٩٤٦ ‫ﻋﺎﻣﻲ‬ ‫ﺑني‬ ‫ﻣﺮة‬ ‫ﺛﻤﺎﻧني‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻳﻘﻞ‬ ‫ﻻ‬ ‫ملﺎ‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬
‫ﺑﻌﻘﺒﺔ‬ — ‫اﻷﻣﺮ‬ ‫واﻗﻊ‬ ‫ﰲ‬ — ‫ﺎ‬ً‫ﻄ‬‫ﻣﺮﺗﺒ‬ ‫اﻟﻨﻘﺾ‬ ‫ﱢ‬‫ﻟﺤﻖ‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام‬ ‫ﻛﺎن‬
‫أن‬ ‫اﻟﺠﲇ‬ ‫ﻓﻤﻦ‬ .‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫ﺟﺪد‬ ‫أﻋﻀﺎء‬ ‫إﺿﺎﻓﺔ‬ ‫ﻣﺄزق‬ ‫اﻟﺒﺎردة؛‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺗﺴﺒﺒﺖ‬ ‫أﺧﺮى‬
‫املﻴﺜﺎق‬ ‫ﺗﻮﻗﻴﻊ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫اﻷول‬ ‫اﻟﻌﻘﺪ‬ ‫ﻓﺨﻼل‬ .‫اﻟﻜﺎﰲ‬ ‫ﺑﺎملﺆﻫﻞ‬ ‫ﻳﻜﻦ‬ ‫ﻟﻢ‬ «‫ﻟﻠﺴﻼم‬ ‫»ﻣﺤﺒﺔ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﻛﻮن‬
‫واﻟﺴﻮﻳﺪ‬ ‫وأﻳﺴﻠﻨﺪا‬ ‫أﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ :‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫إﱃ‬ ‫وﺣﺴﺐ‬ ‫دول‬ ‫ﺗﺴﻊ‬ ‫أﺿﻴﻔﺖ‬ ،‫ﻓﺮاﻧﺴﻴﺴﻜﻮ‬ ‫ﺳﺎن‬ ‫ﰲ‬
،١٩٤٨ ‫ﻋﺎم‬ (‫اﻵن‬ ‫)ﻣﻴﺎﻧﻤﺎر‬ ‫وﺑﻮرﻣﺎ‬ ،١٩٤٧ ‫ﻋﺎم‬ ‫واﻟﻴﻤﻦ‬ ‫وﺑﺎﻛﺴﺘﺎن‬ ،١٩٤٦ ‫ﻋﺎم‬ ‫وﺗﺎﻳﻼﻧﺪ‬
‫أﻛﺜﺮ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻛﻮن‬ ‫أن‬ ‫اﻟﻮاﺿﺢ‬ ‫وﻣﻦ‬ .١٩٥٠ ‫ﻋﺎم‬ ‫وإﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﺎ‬ ،١٩٤٩ ‫ﻋﺎم‬ ‫وإﴎاﺋﻴﻞ‬
‫أﺳﱰاﻟﻴﺎ‬ ‫أو‬ ‫ﻓﻨﻠﻨﺪا‬ ‫ﻣﺜﻞ‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻟﻌﻀﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﺘﻘﺪم‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫دأﺑﺖ‬ ‫أﺧﺮى‬ ‫دول‬ ‫ﻣﻦ‬ «‫ﻟﻠﺴﻼم‬ ‫»ﻣﺤﺒﺔ‬
.‫ﺷﻚ‬ ‫ﻣﺤﻞ‬ ‫أﻣﺮ‬
‫اﻟﻜﻮرﻳﺔ‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﻟﻜﻦ‬ .‫ﻟﻠﻌﻀﻮﻳﺔ‬ ‫املﺘﻘﺪﻣﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻧﻘﺺ‬ ‫ﻫﻨﺎك‬ ‫ﻳﻜﻦ‬ ‫ﻟﻢ‬ ،‫اﻟﻮاﻗﻊ‬ ‫ﰲ‬
. ً‫ﻣﺴﺘﺤﻴﻼ‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫واﻻﺗﺤﺎد‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫ﺑني‬ ‫ﺗﻌﺎون‬ ‫أي‬ ‫ﺟﻌﻠﺖ‬ (١٩٥٣–١٩٥٠)
‫ﻛﺎن‬ ‫ﻓﺒﻴﻨﻤﺎ‬ :‫اﻻﺧﺘﻴﺎر‬ ‫ﻃﺮﻳﻘﺔ‬ ‫ﺑﺸﺄن‬ ‫ﺳﻮﻓﻴﻴﺘﻲ-أﻣﺮﻳﻜﻲ‬ ‫ﺧﻼف‬ ‫ﻫﻨﺎك‬ ‫ﻛﺎن‬ ،‫ذﻟﻚ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻋﻼوة‬
‫ﻣﻦ‬ ‫ًﺎ‬‫ﺒ‬‫ﺗﻘﺮﻳ‬ ٍ‫ﻣﺘﺴﺎو‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫إﺿﺎﻓﺔ‬ ‫ﺗﻀﻤﻦ‬ ‫ﺷﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﺻﻔﻘﺔ‬ ‫ﻋﻘﺪ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻳﺮﻏﺐ‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫اﻻﺗﺤﺎد‬
،‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫املﺤﺎﻳﺪة‬ ‫واﻟﺪول‬ ‫ﻷﻣﺮﻳﻜﺎ‬ ‫املﺆﻳﺪة‬ ‫واﻟﺪول‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫ﻟﻼﺗﺤﺎد‬ ‫املﺆﻳﺪة‬ ‫اﻟﺪول‬
‫ﺟﺪارة‬ ‫ﻣﺪى‬ ‫وﻓﻖ‬ ‫ﻟﻠﻌﻀﻮﻳﺔ‬ ‫ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫أﻣﺮ‬ ‫ُﺤﺴﻢ‬‫ﻳ‬ ‫أن‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫أﴏﱠت‬
‫أﻋﻀﺎء‬ ‫أي‬ ‫ُﻀﻒ‬‫ﻳ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫إذ‬ ‫ﻣﺴﺪود؛‬ ‫ﻃﺮﻳﻖ‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﻮﺻﻮل‬ ‫اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ‬ ‫وﻛﺎﻧﺖ‬ ،‫ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬
.١٩٥٠ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫ﺳﻨﻮات‬ ‫ﺧﻤﺲ‬ ‫ملﺪة‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‬
24
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة
الأمم المتحدة

More Related Content

What's hot

العماره‌ والقرأن
العماره‌ والقرأنالعماره‌ والقرأن
العماره‌ والقرأن
Khanzad Barzinjy
 
الجمعية الثيوصوفية
الجمعية الثيوصوفيةالجمعية الثيوصوفية
الجمعية الثيوصوفية
حكيم رشيد
 
20120504181242 9065-18
20120504181242 9065-1820120504181242 9065-18
20120504181242 9065-18
vatanam
 
جيمس بوكانن..الخوف من التحرر الإتكالية كخيار مطلوب
جيمس بوكانن..الخوف من التحرر الإتكالية كخيار مطلوبجيمس بوكانن..الخوف من التحرر الإتكالية كخيار مطلوب
جيمس بوكانن..الخوف من التحرر الإتكالية كخيار مطلوب
Mountasser Choukri
 
النص الكامل للتقرير الّأممي الأخير حول الصحراء الغربية
النص الكامل للتقرير الّأممي الأخير حول الصحراء الغربيةالنص الكامل للتقرير الّأممي الأخير حول الصحراء الغربية
النص الكامل للتقرير الّأممي الأخير حول الصحراء الغربية
wikitehouna
 
الرمزية السياسية للعمارة
الرمزية السياسية للعمارةالرمزية السياسية للعمارة
الرمزية السياسية للعمارة
Khanzad Barzinjy
 
حيازة الأراضي في مصر الحديثة
حيازة الأراضي في مصر الحديثةحيازة الأراضي في مصر الحديثة
حيازة الأراضي في مصر الحديثة
Dr. Islam Abou Elmagd
 

What's hot (20)

العماره‌ والقرأن
العماره‌ والقرأنالعماره‌ والقرأن
العماره‌ والقرأن
 
دليل توعوي شامل لكيفية التعامل مع فيروس كورونا المستجد كوفيد 19
دليل توعوي شامل لكيفية التعامل مع فيروس كورونا المستجد كوفيد 19دليل توعوي شامل لكيفية التعامل مع فيروس كورونا المستجد كوفيد 19
دليل توعوي شامل لكيفية التعامل مع فيروس كورونا المستجد كوفيد 19
 
142441993465561
142441993465561142441993465561
142441993465561
 
العلاقات الدولية
العلاقات الدوليةالعلاقات الدولية
العلاقات الدولية
 
الجمعية الثيوصوفية
الجمعية الثيوصوفيةالجمعية الثيوصوفية
الجمعية الثيوصوفية
 
النص الكامل لتقرير بان كيمون حول الصحراء المغربية أبريل 2015
النص الكامل لتقرير بان كيمون حول الصحراء المغربية أبريل 2015النص الكامل لتقرير بان كيمون حول الصحراء المغربية أبريل 2015
النص الكامل لتقرير بان كيمون حول الصحراء المغربية أبريل 2015
 
20120504181242 9065-18
20120504181242 9065-1820120504181242 9065-18
20120504181242 9065-18
 
كتاب العلمانية أصل الإرهاب والاستبداد الحديث - ممدوح الشيخ
كتاب العلمانية أصل الإرهاب والاستبداد الحديث -  ممدوح الشيخكتاب العلمانية أصل الإرهاب والاستبداد الحديث -  ممدوح الشيخ
كتاب العلمانية أصل الإرهاب والاستبداد الحديث - ممدوح الشيخ
 
جيمس بوكانن..الخوف من التحرر الإتكالية كخيار مطلوب
جيمس بوكانن..الخوف من التحرر الإتكالية كخيار مطلوبجيمس بوكانن..الخوف من التحرر الإتكالية كخيار مطلوب
جيمس بوكانن..الخوف من التحرر الإتكالية كخيار مطلوب
 
الاعلان العالمي لحقوق الانسان
الاعلان العالمي لحقوق الانسانالاعلان العالمي لحقوق الانسان
الاعلان العالمي لحقوق الانسان
 
Kultum tahunan lengkap
Kultum tahunan lengkapKultum tahunan lengkap
Kultum tahunan lengkap
 
قانون التطور في الثيوصوفية
قانون التطور في الثيوصوفيةقانون التطور في الثيوصوفية
قانون التطور في الثيوصوفية
 
النص الكامل للتقرير الّأممي الأخير حول الصحراء الغربية
النص الكامل للتقرير الّأممي الأخير حول الصحراء الغربيةالنص الكامل للتقرير الّأممي الأخير حول الصحراء الغربية
النص الكامل للتقرير الّأممي الأخير حول الصحراء الغربية
 
الرمزية السياسية للعمارة
الرمزية السياسية للعمارةالرمزية السياسية للعمارة
الرمزية السياسية للعمارة
 
567
567567
567
 
اتفاقية سيداو
اتفاقية سيداواتفاقية سيداو
اتفاقية سيداو
 
حيازة الأراضي في مصر الحديثة
حيازة الأراضي في مصر الحديثةحيازة الأراضي في مصر الحديثة
حيازة الأراضي في مصر الحديثة
 
Water framework directive
Water framework directive Water framework directive
Water framework directive
 
الحياة بعد الموت في الثيوصوفية
الحياة بعد الموت في الثيوصوفيةالحياة بعد الموت في الثيوصوفية
الحياة بعد الموت في الثيوصوفية
 
الإسقاط النجمي والثيوصوفية
الإسقاط النجمي والثيوصوفيةالإسقاط النجمي والثيوصوفية
الإسقاط النجمي والثيوصوفية
 

Viewers also liked

Viewers also liked (17)

الثورة العلمية
الثورة العلميةالثورة العلمية
الثورة العلمية
 
وثائق 15 مايو
وثائق 15 مايووثائق 15 مايو
وثائق 15 مايو
 
التماجيد المقدسة 3
 التماجيد المقدسة 3 التماجيد المقدسة 3
التماجيد المقدسة 3
 
كمبورة فى البرلمان
كمبورة فى البرلمانكمبورة فى البرلمان
كمبورة فى البرلمان
 
Coptic Psalmody
Coptic PsalmodyCoptic Psalmody
Coptic Psalmody
 
الانتخابات البابوية
الانتخابات البابويةالانتخابات البابوية
الانتخابات البابوية
 
زينب
زينبزينب
زينب
 
اعرف حقك
اعرف حقك اعرف حقك
اعرف حقك
 
ما احلا صيامك
ما احلا صيامكما احلا صيامك
ما احلا صيامك
 
ديكارت
ديكارتديكارت
ديكارت
 
القومية
القوميةالقومية
القومية
 
التماجيد المقدسة 1
 التماجيد المقدسة 1 التماجيد المقدسة 1
التماجيد المقدسة 1
 
أولاد حارتنا
أولاد حارتنا أولاد حارتنا
أولاد حارتنا
 
علم الكونيات
علم الكونياتعلم الكونيات
علم الكونيات
 
للضرورة احكام
للضرورة احكامللضرورة احكام
للضرورة احكام
 
الإرهاب
الإرهابالإرهاب
الإرهاب
 
Sacrament of Baptism
Sacrament of BaptismSacrament of Baptism
Sacrament of Baptism
 

More from Bassem Matta

More from Bassem Matta (20)

Sawwaf Calendar, 2024
Sawwaf Calendar, 2024Sawwaf Calendar, 2024
Sawwaf Calendar, 2024
 
COPILOT AI
COPILOT AICOPILOT AI
COPILOT AI
 
Annual Training
Annual TrainingAnnual Training
Annual Training
 
Coptic Joshua
Coptic JoshuaCoptic Joshua
Coptic Joshua
 
Coptic Joshua
Coptic JoshuaCoptic Joshua
Coptic Joshua
 
Coptic Malachi
Coptic MalachiCoptic Malachi
Coptic Malachi
 
Coptic Zechariah
Coptic ZechariahCoptic Zechariah
Coptic Zechariah
 
Coptic Haggai
Coptic HaggaiCoptic Haggai
Coptic Haggai
 
Coptic Zephaniah
Coptic ZephaniahCoptic Zephaniah
Coptic Zephaniah
 
Coptic Habakkuk
Coptic HabakkukCoptic Habakkuk
Coptic Habakkuk
 
Coptic Nahum
Coptic NahumCoptic Nahum
Coptic Nahum
 
Coptic Obedia
Coptic ObediaCoptic Obedia
Coptic Obedia
 
Coptic Joel
Coptic JoelCoptic Joel
Coptic Joel
 
Coptic Micah
Coptic MicahCoptic Micah
Coptic Micah
 
Coptic Amos
Coptic AmosCoptic Amos
Coptic Amos
 
Coptic Hoshua
Coptic HoshuaCoptic Hoshua
Coptic Hoshua
 
Coptic Esther
Coptic EstherCoptic Esther
Coptic Esther
 
Coptic Daniel
Coptic DanielCoptic Daniel
Coptic Daniel
 
Coptic Ezekiel
Coptic EzekielCoptic Ezekiel
Coptic Ezekiel
 
Coptic Lamentations of Jeremiah, Sahidic
Coptic Lamentations of Jeremiah, SahidicCoptic Lamentations of Jeremiah, Sahidic
Coptic Lamentations of Jeremiah, Sahidic
 

الأمم المتحدة

  • 1.
  • 3.
  • 4. ‫اﳌﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ٍّا‬‫ﺪ‬‫ﺟ‬ ‫ﻗﺼرية‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬ ‫ﺗﺄﻟﻴﻒ‬ ‫ﻫﺎﻧﻴﻤﺎﻛﻲ‬ ‫إم‬ ‫ﻳﻮﳼ‬ ‫ﺗﺮﺟﻤﺔ‬ ‫ﺧﴬ‬ ‫ﻓﺘﺤﻲ‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ‬
  • 5. The United Nations ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ Jussi M. Hanhimäki ‫ﻫﺎﻧﻴﻤﺎﻛﻲ‬ ‫إم‬ ‫ﻳﻮﳼ‬ ‫٣١٠٢م‬ ‫اﻷوﱃ‬ ‫اﻟﻄﺒﻌﺔ‬ ٢٠١٢/٢١٨١٣ ‫إﻳﺪاع‬ ‫رﻗﻢ‬ ‫واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻫﻨﺪاوي‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻨﺎﴍ‬ ‫ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‬ ‫اﻟﺤﻘﻮق‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ٢٠١٢ / ٨ / ٢٦ ‫ﺑﺘﺎرﻳﺦ‬ ٨٨٦٢ ‫ﺑﺮﻗﻢ‬ ‫املﺸﻬﺮة‬ ‫واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻫﻨﺪاوي‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫وأﻓﻜﺎره‬ ‫املﺆﻟﻒ‬ ‫آراء‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻣﺴﺌﻮﻟﺔ‬ ‫ﻏري‬ ‫واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻫﻨﺪاوي‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫إن‬ ‫ﻣﺆﻟﻔﻪ‬ ‫آراء‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب‬ ‫ﱢ‬‫ﻳﻌﱪ‬ ‫وإﻧﻤﺎ‬ ‫اﻟﻘﺎﻫﺮة‬ ،١١٤٧١ ‫ﻧﴫ‬ ‫ﻣﺪﻳﻨﺔ‬ ،‫اﻟﺴﻔﺎرات‬ ‫ﺣﻲ‬ ،‫اﻟﻔﺘﺢ‬ ‫ﻋﻤﺎرات‬ ٥٤ ‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﻣﴫ‬ ‫ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ‬ + ٢٠٢ ٣٥٣٦٥٨٥٣ :‫ﻓﺎﻛﺲ‬ + ٢٠٢ ٢٢٧٠٦٣٥٢ :‫ﺗﻠﻴﻔﻮن‬ hindawi@hindawi.org :‫اﻹﻟﻜﱰوﻧﻲ‬ ‫اﻟﱪﻳﺪ‬ http://www.hindawi.org :‫اﻹﻟﻜﱰوﻧﻲ‬ ‫املﻮﻗﻊ‬ .‫إم‬ ‫ﻳﻮﳼ‬ ،‫ﻫﺎﻧﻴﻤﺎﻛﻲ‬ .‫ﻫﺎﻧﻴﻤﺎﻛﻲ‬ ‫إم‬ ‫ﻳﻮﳼ‬ ‫ٍّا/ﺗﺄﻟﻴﻒ‬‫ﺪ‬‫ﺟ‬ ‫ﻗﺼرية‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬ :‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ٩٧٨ ٩٧٧ ٧١٩ ١٩٧ ٥ :‫ﺗﺪﻣﻚ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬-١ ‫اﻟﻌﻨﻮان‬-‫أ‬ ٣٤١٫٢٣ .‫ﺳﺎﻟﻢ‬ ‫إﻳﻬﺎب‬ :‫اﻟﻐﻼف‬ ‫ﺗﺼﻤﻴﻢ‬ ،‫ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﻜﻴﺔ‬ ‫أو‬ ‫إﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ‬ ‫أو‬ ‫ﺗﺼﻮﻳﺮﻳﺔ‬ ‫وﺳﻴﻠﺔ‬ ‫ﺑﺄﻳﺔ‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺟﺰء‬ ‫أي‬ ‫اﺳﺘﻌﻤﺎل‬ ‫أو‬ ‫ﻧﺴﺦ‬ ‫ﻳﻤﻨﻊ‬ ‫وﺳﻴﻠﺔ‬ ‫أﻳﺔ‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام‬ ‫أو‬ ‫ﻣﻀﻐﻮﻃﺔ‬ ‫أﻗﺮاص‬ ‫أو‬ ‫أﴍﻃﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫واﻟﺘﺴﺠﻴﻞ‬ ‫اﻟﻔﻮﺗﻮﻏﺮاﰲ‬ ‫اﻟﺘﺼﻮﻳﺮ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫وﻳﺸﻤﻞ‬ .‫اﻟﻨﺎﴍ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺧﻄﻲ‬ ‫إذن‬ ‫دون‬ ،‫واﺳﱰﺟﺎﻋﻬﺎ‬ ‫املﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫ﺣﻔﻆ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ،‫أﺧﺮى‬ ‫ﻧﴩ‬ ‫اﻟﻨﺎﴍ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺑﺎﻻﺗﻔﺎق‬ ‫اﻟﱰﺟﻤﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﴩت‬ُ‫ﻧ‬ .٢٠٠٨ ‫ﻋﺎم‬ ‫اﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ‬ ً‫أوﻻ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻛﺘﺎب‬ ‫ﴩ‬ُ‫ﻧ‬ .‫اﻷﺻﲇ‬ Arabic Language Translation Copyright © 2013 Hindawi Foundation for Education and Culture. The United Nations Copyright © 2008 by Jussi M. Hanhimäki. The United Nations was originally published in English in 2008. This translation is published by arrangement with Oxford University Press. All rights reserved.
  • 6. ‫اﳌﺤﺘﻮﻳﺎت‬ 7 ‫وﺗﻘﺪﻳﺮ‬ ‫ﺷﻜﺮ‬ 9 ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬ 15 ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫ﻣﻮﺟﺰ‬ ‫ﺗﺎرﻳﺦ‬ ‫ﻟﻠﺒﴩﻳﺔ؟‬ ‫أﻣﻞ‬ ‫أﻓﻀﻞ‬ -١ 31 ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻫﻴﻜﻞ‬ :‫ﻣﺴﺘﺤﻴﻞ‬ ‫ﺧﻠﻴﻂ‬ -٢ 55 ‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫أﻋﻤﺎل‬ :‫ﻟﻠﺘﻬﺪﻳﺪات‬ ‫واﻟﺘﺼﺪي‬ ‫اﻟﺤﺮوب‬ ‫ﻣﻮاﺟﻬﺔ‬ -٣ 75 ‫اﻟﺴﻼم‬ ‫ﺑﻨﺎء‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﺴﻼم‬ ‫ﺣﻔﻆ‬ ‫ﻣﻦ‬ -٤ 95 ‫اﻟﺒﴩﻳﺔ‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ -٥ 113 ‫اﻟﺒﴩي‬ ‫اﻷﻣﻦ‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ﺣﻘﻮق‬ ‫ﻣﻦ‬ :‫واملﺴﺌﻮﻟﻴﺎت‬ ‫اﻟﺤﻘﻮق‬ -٦ 135 ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ‬ :‫واﻟﺘﺤﺪﻳﺎت‬ ‫اﻹﺻﻼح‬ -٧ 147 ‫زﻣﻨﻲ‬ ‫ﺗﺴﻠﺴﻞ‬ 153 ‫املﺮاﺟﻊ‬ 157 ‫إﺿﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻗﺮاءات‬
  • 7.
  • 8. ‫وﺗﻘﺪﻳﺮ‬ ‫ﺷﻜﺮ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺪراﺳﺎت‬ ‫اﻟﻌﺎﱄ‬ ‫ﺑﺎملﻌﻬﺪ‬ ‫زﻣﻼﺋﻲ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﻠﻘﻴﺘﻪ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫ﻟﻠﺘﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ﺷﻜﺮي‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫أﻋﺮب‬ ‫ﺧﺒﺎﻳﺎ‬ ‫اﺳﺘﻜﺸﺎف‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻜﻨﺘﻨﻲ‬ ‫ﻣﺤﻔﺰة‬ ‫ﺑﻴﺌﺔ‬ ‫ﻟﺘﻮﻓري‬ ‫وذﻟﻚ‬ ‫ﺳﻮﻳﴪا؛‬ ،‫ﺑﺠﻨﻴﻒ‬ ‫واﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ‬ .‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻣﻤﺘﺎز‬ ‫ﻓﺮﻳﻖ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ‬ ‫اﻟﺤﻆ‬ ‫أﺳﻌﺪﻧﻲ‬ ،‫س‬ِ‫ﺑﺮ‬ ‫ﻳﻮﻧﻴﻔﺮﺳﺘﻲ‬ ‫أﻛﺴﻔﻮرد‬ ‫ﻧﴩ‬ ‫دار‬ ‫وﰲ‬ ‫ﺳﺎذرﻻﻧﺪ‬ ‫وﻣﺎري‬ ‫ﺑﺎرﺗﻠﻴﺖ‬ ‫وﺗﻴﻢ‬ ‫أوﺳﺎﻧﻜﺎ‬ ‫ﺟﻮﻟني‬ ‫ﻣﻦ‬ ٍّ‫ﻛﻼ‬ — ‫ﻣﺘﺒﺎﻳﻨﺔ‬ ‫ﻣﺮاﺣﻞ‬ ‫ﰲ‬ — ‫ﺿﻢ‬ .‫ﺗﻮف‬ ‫ﻧﺎﻧﴘ‬ ،‫اﻷﺧﺺ‬ ‫وﻋﲆ‬ ،‫ﺗﺎﻛﻴﺖ‬ ‫وﺟﺎﺳﺘﻦ‬ ‫ﻳﻮﺳﻜﺎﻟﻴﻮ‬ ‫ﻫﻴﻠﻜﺎ‬ ،‫واﻟﺪي‬ ‫ﺑﺎﻟﺸﻜﺮ‬ ‫وأﺧﺺ‬ .‫ﱄ‬ ‫داﻋﻤﺔ‬ ‫ﻓﻨﻠﻨﺪا‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻋﺎﺋﻠﺘﻲ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ،‫وﻛﺎﻟﻌﺎدة‬ ،‫ﻳﺎري‬ ،‫اﺑﻨﻲ‬ ‫ﱄ‬ ‫ﺳﻤﺢ‬ ،‫ﺟﻨﻴﻒ‬ ‫وﰲ‬ .‫ﻗﻂ‬ ‫دﻋﻤﻲ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻳﺘﻮﻗﻔﺎ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫اﻟﻠﺬﻳﻦ‬ ،‫ﻫﺎﻧﻴﻤﺎﻛﻲ‬ ‫ﻛﻴﻪ‬ ‫وﻳﻮﳼ‬ ‫اﻟﻘﺪم‬ ‫وﻛﺮة‬ ‫ﻛﺎﻟﺘﻨﺲ‬ — ‫ﻣﻠﺤﺔ‬ ‫أﺧﺮى‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫أﻣﻮ‬ ‫أن‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫إﻋﺪاد‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺳﺎﻋﺎت‬ ‫ﺑﻘﻀﺎء‬ .‫اﻟﻮﻗﺖ‬ ‫ﻻﺳﺘﻐﻼل‬ ‫ﺑﻜﺜري‬ ‫أﻧﺴﺐ‬ ً‫ﺳﺒﻼ‬ ‫ﱡ‬‫ﺪ‬‫ﻌ‬ُ‫ﺘ‬‫ﺳ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ — ‫وﻏريﻫﺎ‬ ‫املﺎﺋﻴﺔ‬ ‫املﻼﻫﻲ‬ ‫إﱃ‬ ‫واﻟﺮﺣﻼت‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب‬ ‫رؤﻳﺔ‬ ‫أن‬ ‫وﻣﻊ‬ ،‫اﻟﻜﺘﺎب‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫أﻛﻤﻞ‬ ‫أن‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫أﴏت‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ،‫ﺑﺎرﺑﺮا‬ ‫أﺷﻜﺮ‬ ‫أن‬ ‫أود‬ ،‫ًا‬‫ري‬‫وأﺧ‬ .‫ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﻴﺪ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﻓﻌﻠﺖ‬ ‫ﺑﺎرﺑﺮا‬ ‫ﻓﺈن‬ ،‫ﺣﻴﺎﺗﻲ‬ ‫ﱢ‬‫ﺗﻐري‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻣﻄﺒﻮﻋ‬
  • 9.
  • 10. ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬ ‫اﳌﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫وﻋﺪ‬ :‫اﻟﺸﻌﻮب‬ ‫ﻧﺤﻦ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫املﻴﺜﺎق‬ ‫ﻳﴪد‬ ‫ﺛﻢ‬ .‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎق‬ ‫ﻳﺒﺪأ‬ ‫اﻟﻜﻠﻤﺎت‬ ‫ﺑﻬﺬه‬ «.‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺷﻌﻮب‬ ‫»ﻧﺤﻦ‬ ‫ﺣﻔﻆ‬ ‫ﻧﻔﺴﻬﺎ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫آﻟﺖ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫أن‬ : ً‫أوﻻ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ؛‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‬ ‫رﺋﻴﺴﻴﺔ‬ ‫أﻫﺪاف‬ ‫أرﺑﻌﺔ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﺟﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻧﺆﻛﺪ‬ ‫»أن‬ :‫ًﺎ‬‫ﻴ‬‫ﺛﺎﻧ‬ «.‫اﻟﺤﺮب‬ ‫وﻳﻼت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫املﻘﺒﻠﺔ‬ ‫اﻷﺟﻴﺎل‬ ‫ﻧﻨﻘﺬ‬ ‫»أن‬ :‫واﻷﻣﻦ‬ ‫اﻟﺴﻼم‬ .‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫اﺣﱰام‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫أﻛﺪت‬ :‫ﺎ‬ً‫ﺜ‬‫ﺛﺎﻟ‬ «.‫ﻟﻺﻧﺴﺎن‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺤﻘﻮق‬ ‫إﻳﻤﺎﻧﻨﺎ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮى‬ ‫ﻧﺮﻓﻊ‬ ‫وأن‬ ،‫ﺎ‬ً‫ﻗﺪﻣ‬ ‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﺮﻗﻲ‬ ‫ﻧﺪﻓﻊ‬ ‫»أن‬ ‫ﺑ‬ ‫اﻟﻮﻟﻴﺪة‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﺗﻌﻬﺪت‬ :‫ﺎ‬ً‫وراﺑﻌ‬ ‫ًا‬‫ﺪ‬‫ﻋﻬ‬ ‫ﻧﻔﺴﻬﺎ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫ﺴﺔ‬ ‫ﱢ‬‫املﺆﺳ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻗﻄﻌﺖ‬ ،١٩٤٥ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺻﻴﻒ‬ ‫وﰲ‬ .«‫اﻟﺤﻴﺎة‬ .‫أﻓﻀﻞ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻧ‬‫ﻣﻜﺎ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﺗﺠﻌﻞ‬ ‫ﺑﺄن‬ ،‫أﻳﻬﺎ‬ ‫أو‬ ،‫ﺑﻌﻀﻬﺎ‬ ‫أو‬ ،‫اﻟﻨﺒﻴﻠﺔ‬ ‫اﻷﻫﺪاف‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫اﺳﺘﻄﺎﻋﺖ‬ ‫ﻫﻞ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻣﻌﻪ‬ ‫ﻧﺘﻌﺎﻣﻞ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﺠﻮﻫﺮي‬ ‫اﻟﺴﺆال‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻋﻘﻮد؟‬ ‫ﺳﺘﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أﻛﺜﺮ‬ ‫اﻣﺘﺪاد‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫واﻷﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﺴﻠﻢ‬ ‫ﻛﺤﺎرس‬ ‫وإﺧﻔﺎﻗﺎﺗﻬﺎ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻧﺠﺎﺣﺎت‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب‬ ‫ﺳﻴﻘﻴﻢ‬ ،‫ﺛﻢ‬ ‫وﻣﻦ‬ .‫اﻟﻜﺘﺎب‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﺘﻘﺪم‬ ‫ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫وﻣﻬﻨﺪس‬ ،‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‬ ٍ‫م‬‫وﺣﺎ‬ ،‫اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ﻟﺤﻘﻮق‬ ٍ‫وراع‬ ،‫اﻟﺪوﻟﻴني‬ ‫أﻧﺤﺎء‬ ‫ﰲ‬ ‫وﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻬﺎ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻫﻴﻜﻞ‬ ‫أﻏﻮار‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب‬ ‫ﺳﻴﺴﱪ‬ ،‫ذﻟﻚ‬ ‫وأﺛﻨﺎء‬ .‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ .‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻣﺜرية‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺗﺎرﻳﺨﻬﺎ‬ ‫ﻣﺪار‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻇﻠﺖ‬ ‫إذ‬ ‫ﻳﺴرية؛‬ ‫ﻣﻬﻤﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻟﻴﺴﺖ‬ ‫وﻳﻠﻌﻨﻬﺎ‬ ‫اﻟﺒﻌﺾ‬ ‫ﻬﺎ‬‫ﱡ‬‫ﻠ‬ ِ‫ُﺠ‬‫ﻳ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ — ‫ﺑﺤﻖ‬ ‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫اﻟﻮﺣﻴﺪة‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻣﺮت‬ ‫ﻟﻘﺪ‬ .‫ﻟﻠﺠﺪل‬ ‫ﻹﻧﻘﺎذﻫﺎ‬ ‫اﻟﺠﻮاﺋﺰ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫وﻏريﻫﺎ‬ ‫ﻟﻠﺴﻼم‬ ‫ﻧﻮﺑﻞ‬ ‫ﺑﺠﺎﺋﺰة‬ ‫ﻓﺎزت‬ ‫ﻓﻘﺪ‬ ‫وﻋﺮة؛‬ ‫ﺑﺮﺣﻠﺔ‬ — ‫اﻵﺧﺮ‬ ‫اﻟﺒﻌﺾ‬
  • 11. ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﴩﻗﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﺠﺎﻧﺐ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻧ‬‫ﻓﺪا‬ ‫ﻋﴩ‬ ‫ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﻣﺴﺎﺣﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻳﻘﻊ‬ ،‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻣﻘﺮ‬ :1 ‫ﺷﻜﻞ‬ ‫وﻣﺒﻨﻰ‬ ،(‫املﺎﺋﻞ‬ ‫اﻟﺴﻘﻒ‬ ‫)ذي‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ‬ ‫ﻣﺒﻨﻰ‬ :‫رﺋﻴﺴﻴﺔ‬ ٍ‫ﻣﺒﺎن‬ ‫أرﺑﻌﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫وﻳﺘﺄﻟﻒ‬ ،‫ﻣﺎﻧﻬﺎﺗﻦ‬ ‫داج‬ ‫وﻣﻜﺘﺒﺔ‬ ،‫ﺎ‬ً‫ﻃﺎﺑﻘ‬ ٣٩ ‫ﻣﻦ‬ ‫املﻜﻮن‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻷﻣﺎﻧﺔ‬ ‫وﻣﺒﻨﻰ‬ ،(‫رﻳﻔﺮ‬ ‫إﻳﺴﺖ‬ ‫ﻧﻬﺮ‬ ‫)ﻋﲆ‬ ‫املﺆﺗﻤﺮات‬ ‫ﺎ‬ ً‫ﻣﻬﻨﺪﺳ‬ ‫ﻋﴩ‬ ‫أﺣﺪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫دوﱄ‬ ‫ﻓﺮﻳﻖ‬ ‫ﻊ‬‫املﺠﻤﱠ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﺻﻤﻢ‬ .١٩٦١ ‫ﻋﺎم‬ ‫أﺿﻴﻔﺖ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ،‫ﻫﻤﺮﺷﻮﻟﺪ‬ 1 .‫ٍّﺎ‬‫ﻳ‬‫ﻣﻌﻤﺎر‬ ‫ﻳﺸﻜﻜﻮن‬ ‫اﻟﺬﻳﻦ‬ ‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﻴني‬ ً‫ﻣﻔﻀﻼ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻫﺪﻓ‬ ‫ﺎ‬ ً‫أﻳﻀ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﻟﻜﻨﻬﺎ‬ ،‫ﻣﻌﺎﻧﺎﺗﻬﻢ‬ ‫وﺗﺨﻔﻴﻒ‬ ‫اﻟﺒﴩ‬ َ‫ة‬‫ﺣﻴﺎ‬ ‫ﻗﻠﻮب‬ ‫ﻳﻜﺴﺒﻮا‬ ‫ﻛﻲ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻳﺰﻋﻤﻮن‬ ‫أو‬ ،‫ﻋﺎملﻴﺔ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺗﻜﻮن‬ ‫أن‬ ‫ﺗﺤﺎول‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫أن‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺳﻔري‬ ،‫اﻻﺑﻦ‬ ‫ﻟﻮدج‬ ‫ﻛﺎﺑﻮت‬ ‫ﻫﻨﺮي‬ ‫أﻣﺜﺎل‬ — ‫آﺧﺮﻳﻦ‬ ‫ﻟﻜﻦ‬ ،‫اﻟﻨﺎﺧﺒني‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت‬ ‫أﻛﺜﺮ‬ ‫ﻧﻈﺮة‬ ‫ْن‬‫ﻮ‬‫ﱠ‬‫ﻨ‬‫ﻳﺘﺒ‬ — ١٩٦٠ ‫إﱃ‬ ١٩٥٣ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻟﺪى‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫اﻷﻗﻞ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ٍّﺎ‬‫ﻳ‬‫ﻧﻈﺮ‬ — ‫ﺗﻤﺜﻞ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫ﺑﺎملﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻠﺔ‬ ‫ﱢ‬‫املﺘﺄﺻ‬ ‫اﻟﻘﺼﻮر‬ ‫َاﻃﻦ‬‫ﻮ‬َ‫ﺑﻤ‬ ‫ﻳﻘﺮون‬ ‫إذ‬ ‫؛‬ ً‫اﻋﺘﺪاﻻ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫»ﻧﺸﺄت‬ :‫ﺑﻘﻮﻟﻪ‬ ١٩٥٤ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺮأي‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻟﻮدج‬ ‫ﻟﺨﺺ‬ ‫وﻗﺪ‬ .‫أﺟﻤﻊ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻣﺼﺎﻟﺢ‬ — 2 «.‫اﻟﺠﻨﺔ‬ ‫إﱃ‬ ‫ﻟﺘﺄﺧﺬك‬ ‫ﻻ‬ ،‫ﻟﻠﺠﺤﻴﻢ‬ ‫اﻟﺬﻫﺎب‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﺘﻤﻨﻌﻚ‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫اﻟﺒﺴﻴﻄﺔ‬ ‫اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‬ ‫ﻓﻬﻲ‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﺗﻬﻴﻤﻦ‬ ‫رﺋﻴﺴﻴﺔ‬ ‫ﻓﻜﺮة‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫إن‬ ،‫اﻟﻮاﻗﻊ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺑني‬ ‫اﻻﺗﺴﺎع‬ ‫ﺷﺪﻳﺪة‬ ‫اﻟﻔﺠﻮة‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺟﺎﺑﻬﺘﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت‬ ‫أﻋﻈﻢ‬ ‫إن‬ ‫اﻟﻘﺎﺋﻠﺔ‬ 10
  • 12. ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻷﻧﺸﻄﺔ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﺠﻮاﻧﺐ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﴎﻳﻌﺔ‬ ‫ﻟﻨﻈﺮة‬ ‫وﻳﻤﻜﻦ‬ ،‫وﻗﺪراﺗﻬﺎ‬ ‫ﻃﻤﻮﺣﺎﺗﻬﺎ‬ .‫ﻫﺬا‬ ‫ﺗﺆﻛﺪ‬ ‫أن‬ ‫املﺠﺎزر‬ ‫وﻟﺘﺠﻨﺐ‬ .‫ﺎ‬ً‫ﻨ‬‫أﻣ‬ ‫أﻛﺜﺮ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﺑﺠﻌﻞ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫ﺴﺔ‬ ‫ﱢ‬‫املﺆﺳ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﺗﻌﻬﺪت‬ : ً‫أوﻻ‬ ‫ملﻮاﺟﻬﺔ‬ ‫ﻣﺼﻤﻤﺔ‬ ‫وأدوات‬ ً‫ﻫﻴﻜﻼ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫أﻧﺸﺄت‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﺳﺒﺒﺘﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﻣﻨﺢ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻞ‬‫ﱠ‬‫ﺜ‬‫ﺗﻤ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻣﺜﺎل‬ ‫وأوﺿﺢ‬ ،‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫ﺑﺎﻷﻣﻦ‬ ‫املﺤﻴﻘﺔ‬ ‫اﻟﺘﻬﺪﻳﺪات‬ ‫ﺗﻜﻮن‬ ‫أن‬ ‫املﻔﱰض‬ ‫ﻣﻦ‬ .‫اﻟﺴﻼم‬ ‫ﺑﺎﻧﺘﻬﺎﻛﺎت‬ ‫اﻷﻣﺮ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﺣني‬ ‫ًﺎ‬‫ﺒ‬‫ﺗﻘﺮﻳ‬ ‫ﻣﺤﺪودة‬ ‫ﻏري‬ ‫ﺳﻠﻄﺔ‬ ‫اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ‬ ‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬ ‫اﻷرﻛﺎن‬ ‫ﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﻬﺪ‬ُ‫ﻋ‬ ‫وﻗﺪ‬ ،‫اﻷﻋﻀﺎء‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻟﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﻣﻠﺰﻣﺔ‬ ‫املﺠﻠﺲ‬ ‫ﻗﺮارات‬ ‫ﻟﻠﻨﴩ‬ ‫ﺟﺎﻫﺰة‬ ‫ﺟﻮﻳﺔ‬ ‫ﻗﻮة‬ ‫ﺗﴫﻓﻬﺎ‬ ‫ﺗﺤﺖ‬ ‫ﺗﻤﻠﻚ‬ ‫أن‬ ‫ﻋﲆ‬ ،‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎت‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‬ ‫ﻟﻪ‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻷﻳﺪي‬ ‫ﻣﻜﺘﻮف‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻳﻘﻒ‬ ‫أﻻ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﻌﺰم‬ ‫ﻋﻘﺪت‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫ﺴﺔ‬ ‫ﱢ‬‫املﺆﺳ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫أن‬ ‫وﺑﺪا‬ .‫اﻟﻔﻮري‬ .‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫واﻻﺗﻔﺎﻗﺎت‬ ‫اﻟﺤﺪود‬ ‫ﺗﻨﺘﻬﻚ‬ ‫املﻌﺘﺪﻳﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻳﺸﺎﻫﺪ‬ ‫وﻫﻮ‬ ‫أو‬ ‫اﻟﺠﻮﻳﺔ‬ ‫ﻟﻘﻮﺗﻬﺎ‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫ﺗﺼﻮ‬ ‫ﺗﻀﻊ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬ ‫اﻷرﻛﺎن‬ ‫ﻓﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ًﺎ؛‬‫ﺒ‬‫ﻣﻌﻴ‬ ‫اﻟﺘﺼﻤﻴﻢ‬ ‫ﻛﺎن‬ ،‫ﺑﴪﻋﺔ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ‬ ‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬ ‫ﺑﺪء‬ ‫ﺑﺎﻹﻣﻜﺎن‬ ‫ﻳﻜﻦ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫وﻟﻬﺬا‬ ‫ﻗﻮاﻋﺪﻫﺎ؛‬ ‫ﺎ‬ ً‫أﻳﻀ‬ .‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﺎ‬ ٍّ‫ﺧﺎﺻ‬ ‫ٍّﺎ‬‫ﻳ‬‫ﻋﺴﻜﺮ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﺗﺴﻠﻴﺤ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺗﻤﻠﻚ‬ ‫أن‬ ‫املﻔﱰض‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻜﻦ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫اﻟﻮاﻗﻊ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺑﻞ‬ ‫ﺣﻖ‬ ‫ﻣﻨﺢ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻓﻤﻦ‬ :‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﻋﺠﺰ‬ ‫أﺳﺒﺎب‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﺻﻠﺒﻪ‬ ‫ﰲ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎق‬ ‫اﺣﺘﻮى‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫واﻻﺗﺤﺎد‬ ‫اﻟﻌﻈﻤﻰ‬ ‫وﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‬ ‫وﻓﺮﻧﺴﺎ‬ ‫)اﻟﺼني‬ ‫دول‬ ‫ﻟﺨﻤﺲ‬ (‫)اﻟﻔﻴﺘﻮ‬ ‫اﻟﻨﻘﺾ‬ ‫ﺎ‬ ً‫ﻣﻨﺎﻗﻀ‬ ‫ﺗﺮاه‬ ‫ﻓﻌﻞ‬ ‫أي‬ ‫ﻣﻨﻊ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫املﺨﺘﺎرة‬ ‫املﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫املﻴﺜﺎق‬ ‫ﻦ‬‫ﱠ‬‫ﻜ‬‫ﻣ‬ ،(‫املﺘﺤﺪة‬ ‫واﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫اﻧﺪﻻع‬ ‫ﻣﻨﻊ‬ ‫ﰲ‬ ‫ٍّﺎ‬‫ﻴ‬‫إﻳﺠﺎﺑ‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫دو‬ ‫ﻟﻌﺒﺖ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺗﻜﻮن‬ ‫ﻗﺪ‬ ،‫ﻟﺬﻟﻚ‬ ‫وﻧﺘﻴﺠﺔ‬ ‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ؛‬ ‫ملﺼﺎﻟﺤﻬﺎ‬ ‫وﻗﻔﻬﺎ‬ ‫أو‬ ‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫اﻟﴫاﻋﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ‬ ‫ﻧﺸﻮب‬ ‫ﻣﻨﻊ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻋﺠﺰت‬ ‫ﻟﻜﻨﻬﺎ‬ ،‫أﺧﺮى‬ ‫ﻋﺎملﻴﺔ‬ ‫ﺣﺮب‬ ‫أرﺳﻠﺖ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺴﻼم‬ ‫ﺣﻔﻆ‬ ‫ﻓﻘﻮات‬ .(‫وأﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫اﻷوﺳﻂ‬ ‫اﻟﴩق‬ ‫وﺣﺘﻰ‬ ‫وﻓﻴﺘﻨﺎم‬ ‫ﻛﻮرﻳﺎ‬ ‫)ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻮﻗﺖ‬ ‫اﻟﻌﺪاﺋﻴﺔ‬ ‫اﻷﻋﻤﺎل‬ ‫أﺳﻮأ‬ ‫اﻧﺘﻬﺎء‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫ﺗﺼﻞ‬ ‫ﻋﺎدة‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻨﺰاﻋﺎت‬ ‫ﻣﻨﺎﻃﻖ‬ ‫إﱃ‬ — ٢٠٠٣ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫ﺑﺎﻟﺴﻮدان‬ ‫دارﻓﻮر‬ ‫إﻗﻠﻴﻢ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺤﺎل‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ — ‫اﻷﺣﻴﺎن‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫وﰲ‬ .‫ﻃﻮﻳﻞ‬ .‫داﺋﺮة‬ ‫اﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫اﻹﺑﺎدة‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎت‬ ‫وﻛﺎﻧﺖ‬ ،‫وﺻﻮﻟﻬﺎ‬ ‫ﺗﺄﺧﺮ‬ ‫ﺗﺰال‬ ‫وﻻ‬ — ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫ﻟﻸﻣﻦ‬ ‫ﻛﻤﺮاﻗﺐ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺗﻌﺎﻧﻴﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫املﺸﻜﻠﺔ‬ — ‫ﻧﻔﺴﻬﺎ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫داﺧﻞ‬ ‫أو‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﺑني‬ ‫ﺳﻮاء‬ — ‫اﻟﴫاﻋﺎت‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ‬ ‫ﻛﻴﻔﻴﺔ‬ :‫ﺑﺴﻴﻄﺔ‬ — ‫وﻇﺎﺋﻒ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﺘﺄﺛري‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻳﺴﺘﻤﺮ‬ ‫ﻟﻐﺰ‬ ‫إﻧﻪ‬ .‫ﺑﻬﺎ‬ ‫اﻷﻋﻀﺎء‬ ‫ﻟﻠﺪول‬ ‫اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺴﻴﺎدة‬ ‫املﺴﺎس‬ ‫دون‬ .‫ﻳﺴﻮد‬ ‫أن‬ ‫ﻳﻨﺘﻈﺮ‬ ‫اﻟﺴﻼم‬ ‫ﻳﺰال‬ ‫ﻓﻼ‬ ،‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﺗﻘﻮم‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻷﻣﻦ‬ ‫واﺣﱰام‬ ‫اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ﺣﻘﻮق‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﻀﻮء‬ ‫ﺗﺴﻠﻴﻂ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻬﺪف‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫وﺻﻴﻐﺖ‬ ‫اﻹﻋﻼﻧﺎت‬ ‫وﺻﺪرت‬ ‫املﻌﺎﻫﺪات‬ ‫ﻘﺪت‬ُ‫ﻋ‬ ،‫اﻟﻬﺪف‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫وﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ .‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ 11
  • 13. ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ﻟﺤﻘﻮق‬ ‫اﻟﻌﺎملﻲ‬ ‫اﻹﻋﻼن‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫ﺷﻚ‬ ‫ﻻ‬ ‫اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫أﺑﺮز‬ .‫املﺘﻌﺪدة‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫اﻷدوات‬ ،‫اﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎت‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ﺣﻘﻮق‬ ‫ﻗﺎﻧﻮن‬ ‫إﱃ‬ ‫أﺧﺮﻳﺎن‬ ‫وﺛﻴﻘﺘﺎن‬ ‫وأﺿﻴﻔﺖ‬ .١٩٤٨ ‫ﻋﺎم‬ ‫اﻟﺼﺎدر‬ ‫ﻛﺎن‬ ،‫واﻟﻌﴩﻳﻦ‬ ‫اﻟﺤﺎدي‬ ‫اﻟﻘﺮن‬ ‫وﺑﺤﻠﻮل‬ .‫اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ﻟﺤﻘﻮق‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﴩﻋﺔ‬ ‫ﻟﻨﺎ‬ ‫أﻧﺘﺞ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫وﻫﻮ‬ — ‫ﻎ‬‫ﱢ‬‫ﻠ‬‫ﺗﺒ‬ ‫اﻟﻬﻴﺌﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫وﻏريﻫﻤﺎ‬ ‫اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ﻟﺤﻘﻮق‬ ‫اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ‬ ‫واملﻔﻮﺿﻴﺔ‬ ‫اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ﺣﻘﻮق‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ‬ ‫املﺤﻜﻤﺔ‬ ‫وﻛﺎﻧﺖ‬ ،‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ﻟﺤﻘﻮق‬ ‫اﻧﺘﻬﺎﻛﺎت‬ ‫أي‬ ‫ﻋﻦ‬ — ‫ﻧﺸﺎط‬ ‫ﰲ‬ .‫اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ﺣﻘﻮق‬ ‫اﻧﺘﻬﺎﻛﺎت‬ ‫أﺷﻨﻊ‬ ‫ارﺗﻜﺒﻮا‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﺤﺎﻛﻢ‬ ،‫ﻻﻫﺎي‬ ‫ﰲ‬ ،‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫واملﺤﺎﻛﻢ‬ ‫ﻣﺤﺪودة‬ ‫ﺗﻈﻞ‬ ‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻧﻮع‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﻬﻴﺌﺎت‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻗﺪرة‬ ‫أن‬ ‫ﺑﻴﺪ‬ ‫اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ؛‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﺳﻠﻄﺔ‬ :‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﰲ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫دور‬ ‫ﻳﻌﺮﻗﻞ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫ﻋﻴﻨﻪ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﻞ‬ ‫ﺑﻔﻌﻞ‬ ،‫اﻟﺴﻴﺎدة‬ ‫ذات‬ ‫ﻟﻠﺪول‬ «‫»اﻷواﻣﺮ‬ ‫ﺗﻮﺟﻴﻪ‬ ‫املﺠﻠﺲ‬ ‫أو‬ ‫اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ‬ ‫املﻔﻮﺿﻴﺔ‬ ‫ﺣﻖ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻓﻠﻴﺲ‬ ‫ﻳﺠﺐ‬ ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫املﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻧﻴﺎﺑﺔ‬ ‫اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻳﺤﻘﻘﻮن‬ ‫اﻟﺬﻳﻦ‬ ‫اﻟﺨﺼﻮﺻﻴﻮن‬ ‫واملﻘﺮرون‬ ‫ﻣﻮﺿﻊ‬ ‫ﻧﻔﺴﻬﺎ‬ ‫ﻫﻲ‬ — ‫ﻛﺜرية‬ ‫أﺣﻮال‬ ‫ﰲ‬ — ‫ﺗﻜﻮن‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت‬ ‫ﺟﺎﻧﺐ‬ ‫ﻣﻦ‬ «‫ُﺪﻋﻮا‬‫ﻳ‬» ‫أن‬ .‫ﻣﺴﺪود‬ ‫ﻃﺮﻳﻖ‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎت‬ ‫ﺗﻨﺘﻬﻲ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ًا‬‫ري‬‫وﻛﺜ‬ .‫اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫وﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ .‫واﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫اﻟﺘﻘﺪم‬ ‫ﺑﺘﻌﺰﻳﺰ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺗﻌﻬﺪت‬ :‫ًا‬‫ري‬‫وأﺧ‬ ‫ًا‬‫ء‬‫ﺟﺰ‬ ‫ﻟﻴﺲ‬ ‫أﻧﻪ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﺑﺎﻷﻣﻢ‬ ‫املﺮﺗﺒﻂ‬ — ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﻣﺜﻞ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎت‬ ‫ﻧﺸﺌﺖ‬ُ‫أ‬ ،‫املﺄرب‬ ‫اﻟﻘﺮن‬ ‫ﺳﺘﻴﻨﻴﺎت‬ ‫وﰲ‬ .‫اﻟﻌﻮن‬ ‫ﺗﺤﺘﺎج‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ملﺴﺎﻋﺪة‬ — ‫اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻧﻈﺎﻣﻬﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ،‫ﻋﺪﻳﺪة‬ ‫ﻟﺪول‬ ‫اﻟﺤﺪﻳﺚ‬ ‫اﻻﺳﺘﻘﻼل‬ ‫ﺑﻔﻀﻞ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫أﻋﻀﺎء‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫ارﺗﻔﺎع‬ ‫وﻣﻊ‬ ،‫اﻟﻌﴩﻳﻦ‬ ،‫إﺿﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻫﻴﺎﻛﻞ‬ ‫ﺑﺈﻧﺸﺎء‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫اﺳﺘﺠﺎﺑﺖ‬ ،(‫ﺑﺎﻷﺳﺎس‬ ‫أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫ﻗﺎرة‬ ‫)ﻣﻦ‬ ‫ﻧﺎﻣﻴﺔ‬ ‫دول‬ ‫وأﻏﻠﺒﻬﺎ‬ .‫اﻹﻧﻤﺎﺋﻲ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫وﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ،‫واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺠﺎرة‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﺆﺗﻤﺮ‬ ‫اﻷرﺟﺢ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫أﺷﻬﺮﻫﺎ‬ ‫ﻳﻮﺟﺪ‬ ‫ﻟﻢ‬ ،‫ﻧﺎﺣﻴﺔ‬ ‫ﻓﻤﻦ‬ ‫اﻟﻴﻮم؛‬ ‫إﱃ‬ ‫ﺣﺎﴐﺗني‬ ‫ﺗﺰاﻻن‬ ‫وﻻ‬ ،‫اﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎت‬ ‫ﻣﻨﺬ‬ ‫ﻣﺸﻜﻠﺘﺎن‬ ‫ﻇﻬﺮت‬ ‫ﻣﻨﺢ‬ ‫ﺟﺪوى‬ ‫ﺣﻮل‬ ‫اﺧﺘﻠﻔﻮا‬ ‫اﻻﺟﺘﻤﺎع‬ ‫وﻋﻠﻤﺎء‬ ‫ﻓﺎﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﻮن‬ .‫اﻟﺘﻘﺪم‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﻛﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﺗﻔﺎق‬ ‫املﻨﻈﻤﺎت‬ ‫ﺗﻤﺘﻌﺖ‬ ،‫أﺧﺮى‬ ‫ﻧﺎﺣﻴﺔ‬ ‫وﻣﻦ‬ .‫ﻟﻠﺴﻮق‬ ‫املﻬﻤﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﺗﺮك‬ ‫أم‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫املﺴﺎﻋﺪات‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﻷن‬ :‫املﺜﺎل‬ ‫ﺳﺒﻴﻞ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ؛‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬ ‫وﻫﻴﺎﻛﻞ‬ ‫ﻣﻮارد‬ ‫ﺑﻘﻮاﻋﺪ‬ ‫املﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫ﻟﻜﻦ‬ ،‫ﺎ‬ً‫ﺑﺎﻟﻐ‬ ‫ًا‬‫ري‬‫ﺗﺄﺛ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻪ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫واﺷﻨﻄﻦ‬ ‫أﺛﺮت‬ ،‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫ﺑﺎﻷﺳﺎس‬ ‫ﺗﻤﻮﻟﻪ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫وﻧﴫة‬ ‫اﻟﺒﺎردة‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻋﻘﻮد‬ ‫أرﺑﻌﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻷﻛﺜﺮ‬ ‫ﻣﻨﺨﺮﻃﺔ‬ ‫ﻇﻠﺖ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ،‫اﻟﺴﻴﺎق‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫وﰲ‬ .‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﺤﻴﺎة‬ ‫ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬ ‫اﻟﺼﺤﻴﺢ‬ ‫اﻟﺴﺒﻴﻞ‬ ‫اﻷوﱃ‬ ‫ﺑﻮﺻﻒ‬ ‫اﻟﺸﻴﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ‬ ‫ﻏري‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫أداة‬ ‫اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ‬ ‫املﺴﺎﻋﺪات‬ ‫ﺻﺎرت‬ ‫ﻣﺎ‬ — ‫اﻷﻣﺮ‬ ‫واﻗﻊ‬ ‫ﰲ‬ ‫ًﺎ‬‫ﺒ‬‫ﻏﺎﻟ‬ ‫ﺑﻞ‬ — ‫ًا‬‫ري‬‫ﻛﺜ‬ .‫اﻟﻨﺎﻣﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻟﺸﻌﻮب‬ ‫اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎملﺸﻜﻼت‬ ‫وﻧﻘﺺ‬ ‫اﻟﻮﻛﺎﻻت‬ ‫ﺑني‬ ‫واﻟﺘﻨﺎﻓﺲ‬ ‫اﻟﻔﺴﺎد‬ — ‫اﻷﺧﺮى‬ ‫اﻟﻌﻨﺎﴏ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ًا‬‫د‬‫ﻋﺪ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫إﱃ‬ ‫أﺿﻒ‬ ،‫أوﺿﺢ‬ ‫ﻛﺒري‬ ‫ﺑﻨﺠﺎح‬ ‫اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ‬ ‫املﺴﺎﻋﺪات‬ ‫ﺗﻤﺘﻊ‬ ‫ﻋﺪم‬ ‫وراء‬ ‫اﻷﺳﺒﺎب‬ ‫وﺳﺘﺼري‬ — ‫املﻮارد‬ 12
  • 14. ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬ ‫املﺴﻤﺎة‬ ‫اﻷﻫﺪاف‬ ‫دﻋﺖ‬ ‫اﻟﻮاﻗﻊ‬ ‫ﻓﻔﻲ‬ ‫ﻣﻨﺘﻘﺪﻳﻬﺎ؛‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫ﻳﺪﻋﻲ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ‫ﺎ‬ٍّ‫ﺗﺎﻣ‬ ً‫ﻓﺸﻼ‬ ‫ﺗﻔﺸﻞ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫ﻟﻜﻨﻬﺎ‬ ‫ﻣﻌﺪﻻت‬ ‫ﺗﻘﻠﻴﻞ‬ ‫إﱃ‬ — ٢٠٠٠ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻠﺜﺎم‬ ‫ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫أﻣﻴﻂ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ — ‫ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ‬ ‫اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻷﻫﺪاف‬ ‫ﻣﻨﺘﺼﻒ‬ ‫ﰲ‬ — ٢٠٠٧ ‫ﻳﻮﻟﻴﻮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺴﺎﺑﻊ‬ ‫وﺑﺤﻠﻮل‬ .٢٠١٥ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺑﺤﻠﻮل‬ ‫اﻟﻨﺼﻒ‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﻔﻘﺮ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻵﺳﻴﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﺑﺪت‬ — ‫اﻟﻬﺪف‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ٍّﺎ‬‫ﻴ‬‫رﺳﻤ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺣﺪدﺗﻪ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﻮﻗﺖ‬ ‫ﻣﺘﺄﺧﺮة‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﺤﺮاء‬ ‫ﺟﻨﻮب‬ ‫دول‬ ‫ﻟﻜﻦ‬ ،‫اﻟﻬﺪف‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫اﻟﺴﻠﻴﻢ‬ ‫املﺴﺎر‬ ‫ﺑﺎن‬ — ‫اﻟﺤﺎﱄ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻷﻣني‬ ‫ﻳﺤﺬو‬ ‫أن‬ ‫املﺼﺎدﻓﺔ‬ ‫ﻗﺒﻴﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫وﻟﻴﺲ‬ .‫أﻫﺪاﻓﻬﺎ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‬ ‫املﺴﺎﻋﺪة‬ ‫ﻣﻮﺿﻮع‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺑﺠﺪﻳﺔ‬ ‫اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﻐﻨﻴﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫دﻋﻮة‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺳﻠﻔﻪ‬ ‫ﺣﺬو‬ — ‫ﻣﻮن‬ ‫ﻛﻲ‬ .‫اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ‬ ‫واﺣﺪة‬ ‫ﺣﻘﻴﻘﺔ‬ ‫ﻟﻜﻦ‬ ،‫ﻣﺆﺳﺴﻴﻬﺎ‬ ‫ﻃﻤﻮﺣﺎت‬ ‫ﻣﺴﺘﻮى‬ ‫إﱃ‬ ‫ارﺗﻘﺖ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺗﻜﻮن‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻗﺪ‬ — ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻓﺎﻷﻣﻢ‬ ‫اﻟﺒﴩﻳﺔ؛‬ ‫ﺗﺎرﻳﺦ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺑﺤﻖ‬ ‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫اﻟﻮﺣﻴﺪة‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫أﻧﻬﺎ‬ :‫واﺿﺤﺔ‬ ‫ﺗﻈﻞ‬ ‫ﻋﻤﺮﻫﺎ‬ ‫وﺧﻼل‬ ،‫ﺑﺄﴎه‬ ‫ﻛﻮﻛﺒﻨﺎ‬ ‫ﺗﻐﻄﻲ‬ — ٢٠٠٨ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﰲ‬ ‫دوﻟﺔ‬ ١٩٢ ‫اﻟﺒﺎﻟﻎ‬ ‫أﻋﻀﺎﺋﻬﺎ‬ ‫ﺑﻌﺪد‬ ‫أرﺑﻌﺔ‬ ‫ﺑﻤﻘﺪار‬ ،‫دوﻟﺔ‬ ٥١ ،‫اﻷﺻﻠﻴني‬ ‫أﻋﻀﺎﺋﻬﺎ‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ًﺎ‬‫ﺒ‬‫ﺗﻘﺮﻳ‬ ‫ﺿﺎﻋﻔﺖ‬ ‫ﻋﻘﻮد‬ ‫ﺳﺘﺔ‬ ‫اﻟﺒﺎﻟﻎ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫ﻤﺜﻠﺔ‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫املﻨﺘﺪى‬ ‫وﻫﻮ‬ — ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ‬ ‫اﺟﺘﻤﺎﻋﺎت‬ ‫وﺗﻌﺪ‬ ،‫أﺿﻌﺎف‬ .«‫اﻟﺒﴩ‬ ‫»ﺑﺮملﺎن‬ ‫أو‬ «‫اﻷﻣﻢ‬ ‫»ﻋﺎﺋﻠﺔ‬ ‫ﻟ‬ ‫اﻟﺸﻬرية‬ ‫ﻟﻠﺼﻮرة‬ ‫ٍّﺎ‬‫ﻴ‬‫ﺣﻘﻴﻘ‬ ‫ًا‬‫ﺪ‬‫ﺗﺠﺴﻴ‬ — ‫ﺟﻤﻴﻌﻬﺎ‬ ‫اﻷﻋﻀﺎء‬ ‫ورﺑﻤﺎ‬ ‫اﻟﺸﻤﻮﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﻄﻠﻘﺔ‬ ‫ﺗﺒﺪو‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ﺧﻠﻒ‬ ‫ﻳﻜﻤﻦ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫اﻟﻨﻘﺪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ‬ — ‫ملﺎذا‬ ‫اﻟﻜﺒرية؟‬ ‫اﻟﺪرﺟﺔ‬ ‫ﺑﻬﺬه‬ ‫أﻋﻀﺎﺋﻬﺎ‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫ﻳﺰداد‬ ‫وملﺎذا‬ ‫اﻟﻘﺪرة؟‬ ‫ﻣﻄﻠﻘﺔ‬ ‫ﺎ؟‬ٍّ‫ﺣﻘ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﻳﻨﻄﻮي‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫وﻣﺎ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ؟‬ ‫أﻧﺤﺎء‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺗﺴﺘﻤﺮ‬ — ‫اﻟﻜﺜري‬ ‫ﻳﺜري‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ،‫اﻷﺳﺌﻠﺔ‬ ‫ﻟﻬﺬه‬ ‫اﻹﺟﺎﺑﺎت‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻟﻠﻌﺜﻮر‬ ‫ﻣﺤﺎوﻟﺔ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫اﻟﻘﺼري‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻟﻨﻔﴘ‬ — ‫أﻓﴪ‬ ‫ﻷن‬ ‫ﻣﺤﺎوﻟﺘﻲ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫اﻷﺳﺎﳼ‬ ‫اﻫﺘﻤﺎﻣﻲ‬ ‫أن‬ ‫إﻻ‬ .‫واﻹﺣﺒﺎط‬ ‫اﻟﺤرية‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫ﻛﺜري‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫املﺪﻳﻨﺔ‬ ‫ﺟﻨﻴﻒ؛‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻧﺘﻘﻠﺖ‬ ‫أن‬ ‫ﻣﻨﺬ‬ ‫أزﻋﺠﻨﻲ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﺘﻨﺎﻗﺾ‬ ‫ذﻟﻚ‬ — ‫اﻟﻜﺘﺎب‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫وﻟﻘﺮاء‬ .‫أوروﺑﺎ‬ ‫ﰲ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻣﻘﺮ‬ ‫ٍّﺎ‬‫ﻴ‬‫ﺣﺎﻟ‬ ‫وﺗﺴﺘﻀﻴﻒ‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫ا‬ٍّ‫ﺮ‬‫ﻣﻘ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﺑﻤﻮﻇﻔني‬ ‫ﻳﻤﺘﻠﺊ‬ ‫ًﺎ‬‫ﺒ‬‫ﻋﺠﻴ‬ ‫ٍّﺎ‬‫ﻴ‬‫ﺑريوﻗﺮاﻃ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻧ‬‫ﻛﻴﺎ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻣﻨﺎ‬ ‫اﻟﻜﺜريون‬ ‫ﻳﺮى‬ ،‫ﻧﺎﺣﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻮى‬ ‫وﻗﺘﻬﻢ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻳﺬﻛﺮ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﺌ‬‫ﺷﻴ‬ ‫ﻳﻔﻌﻠﻮا‬ ‫أن‬ ‫دون‬ (‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺎ‬ً‫)ﻣﺒﺎﻟﻐ‬ ‫ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫أﺟﻮ‬ ‫ﻳﺘﻘﺎﺿﻮن‬ ‫ﻣﺪﻧﻴني‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻻﺿﻄﺮاﺑﺎت‬ ‫ﻣﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻛﺒرية‬ ‫ﻣﺒﻌﺪة‬ ‫ﻋﲆ‬ (‫)ﻛﺠﻨﻴﻒ‬ ‫ﺟﻤﻴﻠﺔ‬ ‫ﻣﺪن‬ ‫ﰲ‬ ‫املﺆﺗﻤﺮات‬ ‫ﻋﻘﺪ‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫إن‬ ‫اﻟﻘﺎﺋﻞ‬ ‫ﺑﺎﻟﺮأي‬ ‫ﻣﻘﺘﻨﻌﻮن‬ ‫أﻧﻨﺎ‬ ‫ﺎ‬ ً‫أﻳﻀ‬ ‫ﻳﺒﺪو‬ ،‫أﺧﺮى‬ ‫ﻧﺎﺣﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ،‫ذﻟﻚ‬ ‫وﻣﻊ‬ .‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻋﺪﻳﺪة‬ ‫ﺣﺎﻻت‬ ‫ﰲ‬ — ‫أو‬ ‫أﻓﻀﻞ‬ ‫ﺣﻴﺎة‬ ‫ﻋﻴﺶ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷﺷﺨﺎص‬ ‫ﻣﻼﻳني‬ ‫ﺗﺴﺎﻋﺪ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﺗﺄﻟﻴﻒ‬ ‫ﺑﻤﻬﻤﺔ‬ ‫اﺿﻄﻼﻋﻲ‬ ‫وراء‬ ‫اﻷﺳﺎﳼ‬ ‫واﻟﺴﺒﺐ‬ .‫اﻟﺤﻴﺎة‬ ‫ﻗﻴﺪ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫وﺣﺴﺐ‬ ‫اﻟﺒﻘﺎء‬ — ‫ودورﻫﺎ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ،‫اﺑﺘﻌﺎد‬ ‫أﻳﻤﺎ‬ ‫املﺘﺒﺎﻋﺪﺗني‬ ،‫اﻟﻨﻈﺮﺗني‬ ‫ﻫﺎﺗني‬ ‫ﺗﻔﻬﻢ‬ ‫ﻣﺤﺎوﻟﺔ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب‬ .‫اﻟﺤﺪﻳﺚ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﰲ‬ 13
  • 15. ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫وﻛﺎﻧﺖ‬ .‫اﻟﻘﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﻘﺮارات‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫اﺗﺨﺎذ‬ — ً‫ﻣﺜﻼ‬ —‫ﱠ‬‫ﲇ‬‫ﻋ‬ ‫ﺗﺤﺘﻢ‬ ‫ﻓﻘﺪ‬ ‫؛‬ ً‫ﺳﻬﻼ‬ ‫اﻷﻣﺮ‬ ‫ﻳﻜﻦ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻳﺼﺪر‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﻘﺮارات‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻀﺨﻢ‬ ‫اﻟﻌﺪد‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫أرﻛﺰ‬ ‫ﻟﻦ‬ ‫أﻧﻨﻲ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﻧﺘﻴﺠﺔ‬ ،‫ﻣﻬﻤﺔ‬ ‫ﻏري‬ ‫ﻷﻧﻬﺎ‬ ‫ﻟﻴﺲ‬ ،‫وﺻﻨﺎدﻳﻘﻬﺎ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫وﻛﺎﻻت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻌﺪﻳﺪ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺎ‬ ً‫أﻳﻀ‬ ‫وﺗﻐﺎﻓﻠﺖ‬ .‫ﻋﺎم‬ ً‫ﻣﺜﻼ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‬ ‫ﻛﻤﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺎت‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﺑﻤﻨﺎﻗﺸﺔ‬ ‫ﱄ‬ ‫ﻳﺴﻤﺢ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫املﺴﺎﺣﺔ‬ ‫ﺿﻴﻖ‬ ‫ﻷن‬ ‫ﺑﻞ‬ ‫رﻛﺰت‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﻣﻦ‬ ً‫ﺑﺪﻻ‬ .‫اﻟﺠﻮﻳﺔ‬ ‫ﻟﻸرﺻﺎد‬ ‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﺼﺎدرة‬ ‫املﻬﻤﺔ‬ ‫اﻟﺘﺤﻠﻴﻼت‬ ‫أو‬ ‫واﻷﻣﻦ‬ ‫اﻟﺴﻼم‬ ‫ﺣﻔﻆ‬ :‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫اﻟﻴﻮﻣﻲ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻗﻠﺐ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻮاﻗﻌﺔ‬ ‫املﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫املﻨﺎﺣﻲ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﺒﻌﺾ‬ ‫ﻳﻌﱰض‬ ‫ﻗﺪ‬ .‫اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ﺣﻘﻮق‬ ‫وﻣﻨﺎﴏة‬ ،‫واﻟﺒﴩﻳﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ،‫اﻟﺪوﻟﻴني‬ ‫واﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫املﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻟﺨﻄﻂ‬ ‫اﻟﻜﺎﰲ‬ ‫اﻻﻫﺘﻤﺎم‬ ِ‫ول‬ُ‫أ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫أﻧﻨﻲ‬ ‫ﺣﻘﻴﻘﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻋﺮﻳﻀﺔ‬ ‫اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻛﺠﺰء‬ ‫دراﺳﺘﻬﻤﺎ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫اﻷﻣﺮﻳﻦ‬ ‫ﻫﺬﻳﻦ‬ ‫أن‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ‬ ‫وردي‬ .‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ .‫ﱢي‬‫ﻮ‬‫ﻟﺘ‬ ‫ذﻛﺮﺗﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻨﻄﺎق‬ ‫ملﺆرخ‬ (‫)ﺑﻄﺒﻴﻌﺘﻪ‬ ‫ًﺎ‬‫ﺒ‬‫ﺻﻌ‬ ‫ا‬ً‫ﺮ‬‫أﻣ‬ ‫ﻣﺘﺸﻌﺐ‬ ‫ﻣﻮﺿﻮع‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺻﻐري‬ ‫ﻛﺘﺎب‬ ‫ﺗﺄﻟﻴﻒ‬ ‫ﻳﻌﺪ‬ :‫ًﺎ‬‫ﻴ‬‫ﺛﺎﻧ‬ ‫ﺳﻴﺤﻜﻢ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﻴﺪ‬ .‫اﻟﺒﺴﺎﻃﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ً‫ﺑﺪﻻ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫اﻟﻀﻮء‬ ‫وﺗﺴﻠﻴﻂ‬ ‫اﻟﺘﻌﻘﻴﺪ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻣﻌﺘﺎد‬ ‫إﺧﻔﺎء‬ ‫اﺳﺘﺤﺎل‬ ‫أﻧﻪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻣﺴﺒﻘ‬ ‫ﺗﺤﺬﻳﺮﻫﻢ‬ ‫ﻳﻨﺒﻐﻲ‬ ‫ﻟﻜﻦ‬ .‫ﻻ‬ ‫أم‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻧﺎﺟﺤ‬ ‫ﺟﻬﺪي‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫إذا‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫اﻟﻘﺮاء‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب‬ ‫ﻳﻤﻴﻞ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ًا‬‫ري‬‫ﻛﺜ‬ ‫إذ‬ ‫ﻣﺆرخ؛‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب‬ ‫ﻣﺆﻟﻒ‬ ‫أن‬ ‫ﺣﻘﻴﻘﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﺗﺪل‬ ‫ﻣﻌﻴﻨﺔ‬ ‫واﺣﺪة‬ ‫إﺷﺎرة‬ ‫ﻧﻈﺮي‬ ‫وﺗﺤﻠﻴﻞ‬ ‫ﴍح‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻻﻧﺨﺮاط‬ ‫ﻣﻦ‬ ً‫ﺑﺪﻻ‬ ‫ﻣﺤﺪد‬ ‫رﺋﻴﴘ‬ ‫ﺑﻤﻮﺿﻮع‬ ‫املﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫اﻷﺣﺪاث‬ ‫ﻟﴪد‬ .‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫ﺑﻌﻴﻨﻪ‬ ‫ﺟﺰء‬ ‫أي‬ ‫ﻟﻮﻇﺎﺋﻒ‬ ‫ﺳﺆال‬ ‫ﺗﻨﺎول‬ ‫دون‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ًﺎ‬‫ﺑ‬‫ﻛﺘﺎ‬ ‫ﻳﺼﻨﻒ‬ ‫أن‬ ‫املﺮء‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻳﺴﺘﺤﻴﻞ‬ ،‫اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‬ ‫وﰲ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻹﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﻟﻬﺎ؟‬ ‫ﻟﺰوم‬ ‫ﻻ‬ ‫وﺑﺎﺗﺖ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﺰﻣﻦ‬ ‫ﻋﻔﻰ‬ ‫ﻫﻞ‬ :‫أﺳﺎﳼ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ — ‫أﻓﻀﻞ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻧ‬‫ﻣﻜﺎ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺟﻌﻠﺖ‬ ،‫ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫ﻏﻨﻰ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻓﺎﻷﻣﻢ‬ ‫ﻻ؛‬ :‫ﻫﻲ‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب‬ .‫داﺋﻢ‬ ‫ﻹﺻﻼح‬ ‫وﺑﺤﺎﺟﺔ‬ ،‫ﻋﻤﻴﻘﺔ‬ ‫ﻋﻴﻮب‬ ‫ﺗﺸﻮﺑﻬﺎ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺎ‬ ً‫أﻳﻀ‬ ‫ﻟﻜﻨﻬﺎ‬ — ‫ﻣﺆﺳﺴﻮﻫﺎ‬ ‫أﻣﻞ‬ ‫ﻓﻮﻓﻖ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ؛‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺒﴩ‬ ‫أﻏﻠﺐ‬ ‫آراء‬ ‫ﺗﻌﻜﺲ‬ ‫ﺑﺎﻷﺣﺮى‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﺑﻞ‬ ،‫ﺛﻮرﻳﺔ‬ ‫ﺣﺠﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﺗﺒﺪو‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫إﺿﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺳﻠﻄﺎت‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻨﺢ‬ ‫ﻗﻀﻴﺔ‬ ‫ﻓﺈن‬ ٢٠٠٧ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﰲ‬ ‫أﺟﺮي‬ ‫ﻟﻠﺮأي‬ ‫ﻋﺎملﻲ‬ ‫اﺳﺘﻄﻼع‬ ‫ﻓﻜﺮة‬ ‫اﻻﺳﺘﻄﻼع‬ ‫ﻋﻴﻨﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أﺷﺨﺎص‬ ‫أرﺑﻌﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺛﻼﺛﺔ‬ ‫أﻳﺪ‬ ‫)إذ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﺒﻮل‬ ‫ﺗﺤﻈﻰ‬ ‫ﻳﻌﻜﺲ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻫﺬا‬ .(‫اﻟﻘﻮة‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام‬ ‫ﻹﺟﺎزة‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫اﻟﺘﺎﺑﻊ‬ ‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﺳﻠﻄﺎت‬ ‫زﻳﺎدة‬ ‫ﻣﻦ‬ — ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫اﻟﻘﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﱢﺪ‬‫ﻴ‬‫ﺤ‬ُ‫ﺗ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻟﺮﺿﺎ‬ ‫ﻋﺪم‬ ‫وﺣﺴﺐ‬ ‫ﻟﻶﻣﺎل‬ ‫ﺎ‬ ً‫أﻳﻀ‬ ‫ﻣﺆﴍ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﺑﻞ‬ — ٢٠٠٣ ‫ﻋﺎم‬ ‫اﻟﻌﺮاق‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺘﺪﺧﻞ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ‬ ‫اﻷﻣﺜﻠﺔ‬ ‫أﺑﺮز‬ .‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫أﻏﻠﺐ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺒﴩ‬ ‫أﻏﻠﺐ‬ ‫ﻳﻌﻠﻘﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫املﺘﻮاﺻﻠﺔ‬ .‫اﻟﻌﻨﺎء‬ ‫ﺗﺴﺘﺤﻖ‬ ‫ﻣﻬﻤﺔ‬ ‫ﺗﻌﻘﻴﺪﻫﺎ‬ ‫ﺑﻜﻞ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺗﻔﻬﻢ‬ ‫ﻣﺤﺎوﻟﺔ‬ ‫ﻳﺠﻌﻞ‬ ،‫وﺣﺪه‬ ،‫ﻫﺬا‬ 14
  • 16. ‫اﻷول‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﻟﻠﺒﴩﻳﺔ؟‬ ‫أﻣﻞ‬ ‫أﻓﻀﻞ‬ ‫اﳌﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫ﻣﻮﺟﺰ‬ ‫ﺗﺎرﻳﺦ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫ﺑﺘﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ﺑﺪأت‬ ‫اﻟﻌﴩﻳﻦ‬ ‫اﻟﻘﺮن‬ ‫ﻇﻮاﻫﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻇﺎﻫﺮة‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫املﻨﻈﻤﺎت‬ ‫أن‬ ‫ﻋﺎدة‬ ‫ﻧﻌﺘﻘﺪ‬ ‫اﻟﻘﺮن‬ ‫أواﺧﺮ‬ ‫ﻓﻔﻲ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫وﻣﻊ‬ ،‫ﺑﻌﻴﺪ‬ ‫ﺣﺪ‬ ‫إﱃ‬ ‫ﺻﺤﻴﺢ‬ ‫اﻻﻋﺘﻘﺎد‬ ‫وﻫﺬا‬ ،١٩١٩ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ :‫ﻣﺤﺪدة‬ ‫ﻗﻀﺎﻳﺎ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ‬ ‫دوﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺎت‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺑﺪأت‬ ‫ﻋﴩ‬ ‫اﻟﺘﺎﺳﻊ‬ ‫)وﻛﺎن‬ ١٨٦٥ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺗﺄﺳﺲ‬ ‫اﻟﺬي‬ ،‫ﻟﻼﺗﺼﺎﻻت‬ ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﻗﺎﻃﺒﺔ‬ ‫املﻨﻈﻤﺎت‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫أوﱃ‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺴﻪ‬ ‫ﺗﺎرﻳﺦ‬ ‫ﻳﻌﻮد‬ ‫اﻟﺬي‬ ،‫اﻟﻌﺎملﻲ‬ ‫اﻟﱪﻳﺪ‬ ‫واﺗﺤﺎد‬ ،(‫ﻟﻠﱪق‬ ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫ﺑﺎﻻﺗﺤﺎد‬ ‫اﻟﺒﺪاﻳﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻳﺴﻤﻰ‬ ‫وأﺳﺲ‬ .‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ًا‬‫ء‬‫ﺟﺰ‬ ‫املﻨﻈﻤﺘني‬ ‫ﻫﺎﺗني‬ ‫ﻛﻠﺘﺎ‬ ‫ﺗﻌﺪ‬ ‫واﻟﻴﻮم‬ ،١٨٧٤ ‫ﻋﺎم‬ ‫إﱃ‬ ‫ﺑﺪأت‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ،‫ﻟﻠﺘﺤﻜﻴﻢ‬ ‫اﻟﺪاﺋﻤﺔ‬ ‫املﺤﻜﻤﺔ‬ ١٨٩٩ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻻﻫﺎي‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻋﻘﺪ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻟﺴﻼم‬ ‫ﻣﺆﺗﻤﺮ‬ ‫وﻫﻲ‬ ،‫اﻟﺪول‬ ‫ﺑني‬ ‫املﻨﺎزﻋﺎت‬ ‫ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ‬ ‫وﺳﻴﻂ‬ ‫أول‬ ‫املﺤﻜﻤﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ .١٩٠٢ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻋﻤﻠﻬﺎ‬ ‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫اﻧﺪﻻع‬ ‫أن‬ ‫ﺑﻴﺪ‬ .‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫أﺳﺴﺘﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﺪل‬ ‫ﻣﺤﻜﻤﺔ‬ ‫ﺳﻠﻒ‬ ‫وأذن‬ .‫اﻵﻟﻴﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻗﺼﻮر‬ َ‫ﻣﻮاﻃﻦ‬ َ‫ﺢ‬ َ‫أوﺿ‬ ‫ﻣﺠﺎزر‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﺒﻌﻪ‬ ‫وﻣﺎ‬ ١٩١٤ ‫أﻏﺴﻄﺲ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷوﱃ‬ ‫وﻳﻼت‬ ‫اﻟﻌﺠﻮز‬ ‫اﻟﻘﺎرة‬ ‫ﺐ‬‫ﱠ‬‫ﻨ‬‫ﺟ‬ ‫اﻟﺬي‬ — ‫اﻷوروﺑﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﻮﻓﺎق‬ ‫املﺴﻤﻰ‬ — ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫ﺑﻨﻬﺎﻳﺔ‬ .‫ﺑﻘﺮن‬ ‫ﻗﺒﻠﻬﺎ‬ ‫ﻧﺎﺑﻠﻴﻮن‬ ‫ﻣﻐﺎﻣﺮات‬ ‫ﻣﻨﺬ‬ ‫ﻛﱪى‬ ‫ﺣﺮب‬ ‫ﺧﻮض‬ ‫ﺑﺎﻟﺪﻣﺎء‬ ‫املﺨﻀﺐ‬ ‫ﺗﺎرﻳﺨﻬﺎ‬ ‫ﻋﱪ‬ ‫ﻣﺬاﺑﺢ‬ ‫أﺷﻨﻊ‬ ‫أوروﺑﺎ‬ ‫ﺷﻬﺪت‬ ١٩١٨‫و‬ ١٩١٤ ‫ﻋﺎﻣﻲ‬ ‫ﺑني‬ ‫)ﻛﺎﻹﻣﱪاﻃﻮرﻳﺔ‬ ‫إﻣﱪاﻃﻮرﻳﺎت‬ ‫واﻧﻬﺎرت‬ ،‫ﺷﺨﺺ‬ ‫ﻣﻠﻴﻮن‬ ‫اﻟﻌﴩﻳﻦ‬ ‫ﻗﺮاﺑﺔ‬ ‫ﻫﻠﻚ‬ ‫إذ‬ ‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ؛‬ ‫أﻣﻢ‬ ‫ووﻟﺪت‬ ،(‫ﺎ‬ً‫ﺘ‬‫ﻣﺆﻗ‬ ‫اﻟﺮوﺳﻴﺔ‬ ‫واﻹﻣﱪاﻃﻮرﻳﺔ‬ ‫املﺠﺮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻨﻤﺴﺎوﻳﺔ‬ ‫واﻹﻣﱪاﻃﻮرﻳﺔ‬ ‫اﻟﻌﺜﻤﺎﻧﻴﺔ‬ (‫روﺳﻴﺎ‬ ‫)ﰲ‬ ‫إﺻﻼﺣﻴﺔ‬ ‫ﺛﻮرات‬ ‫واﻧﺘﴫت‬ ،(‫وﻓﻨﻠﻨﺪا‬ ‫وأﺳﺘﻮﻧﻴﺎ‬ ‫ﺗﺸﻴﻜﻮﺳﻠﻮﻓﺎﻛﻴﺎ‬ ‫)ﻣﺜﻞ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪة‬ .‫ﺟﺪﻳﺪ‬ ‫ﻋﺎملﻲ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﺑﺰغ‬ ،‫ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر‬ .(‫أملﺎﻧﻴﺎ‬ ‫)ﰲ‬ ‫أﺧﺮى‬ ‫وﺧﴪت‬
  • 17. ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ «‫ﻟﻠﺴﻼم‬ ‫ﻣﺆﻛﺪ‬ ‫»ﺿﻤﺎن‬ :‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ (1) ‫اﻟﺨﻄﻮط‬ ‫وﻳﻠﺴﻮن‬ ‫وودرو‬ ‫اﻟﺮﺋﻴﺲ‬ ‫أوﺿﺢ‬ ،١٩١٨ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻨﺎﻳﺮ‬ ‫وﰲ‬ ،‫اﻟﺤﺮب‬ ‫أﻫﻮال‬ ‫وﺳﻂ‬ ‫اﻷوﱃ‬ ‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﺧﻠﻔﺘﻪ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﺘﺎم‬ ‫ﻟﻠﺪﻣﺎر‬ ‫ا‬ً‫ﺮ‬‫وﻧﻈ‬ .‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻟﻔﻜﺮﺗﻪ‬ ‫اﻟﻌﺮﻳﻀﺔ‬ ‫ذات‬ ‫دوﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫وﺟﻮد‬ ‫أن‬ ‫ﻟﻜﺜريﻳﻦ‬ ‫ﺑﺪا‬ ‫إذ‬ ‫واﺳﻊ؛‬ ‫ﺑﺘﺄﻳﻴﺪ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻓﻜﺮة‬ ‫ﺣﻈﻴﺖ‬ ‫وﺑﺎﻟﺮﻏﻢ‬ .‫اﻟﺤﻞ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫اﻟﻌﺴﻜﺮي‬ ‫اﻟﴫاع‬ ‫ملﺮﺣﻠﺔ‬ ‫ﺗﺘﺼﺎﻋﺪ‬ ‫أن‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫املﻨﺎزﻋﺎت‬ ‫ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ‬ ‫ﺳﻠﻄﺔ‬ ‫وﻳﻠﺴﻮن‬ ‫ﻓﺈن‬ ،‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫املﻄﺎف‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻻﻧﻀﻤﺎم‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫اﺳﺘﻄﺎﻋﺔ‬ ‫ﻋﺪم‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻟﺘﺄﺳﻴﺲ‬ ‫واﻟﻬﺎدﻓﺔ‬ ١٩١٩ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻟﻠﺴﻼم‬ ‫ﻓﺮﺳﺎي‬ ‫ﻣﺆﺗﻤﺮ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫املﻨﺒﺜﻘﺔ‬ ‫اﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﺗﺮأس‬ ‫أﻋﻠﻦ‬ ‫وﻛﻤﺎ‬ .‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﺑﺸﺄن‬ ‫ﻗﻠﻴﻠﺔ‬ ‫ﺗﺤﻔﻈﺎت‬ ‫ﺳﻮى‬ ،‫ﻛﻤﺜﺎل‬ ،‫ﻟﻮﻳﻠﺴﻮن‬ ‫ﻳﻜﻦ‬ ‫ﻟﻢ‬ .‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ :١٩١٩ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني‬ ‫واﻟﺸﻴﻮخ‬ ‫اﻟﻨﻮاب‬ ‫ملﺠﻠﴘ‬ ‫ﻣﺸﱰﻛﺔ‬ ‫ﺟﻠﺴﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺿﺪ‬ ‫ﻣﺆﻛﺪ‬ ‫ﺿﻤﺎن‬ ‫إﻧﻬﺎ‬ .‫اﻟﻌﺪوان‬ ‫ﺿﺪ‬ ‫ﻣﺆﻛﺪ‬ ‫ﺿﻤﺎن‬ ‫إﻧﻬﺎ‬ .‫ﻟﻠﺴﻼم‬ ‫ﻣﺆﻛﺪ‬ ‫ﺿﻤﺎن‬ ‫إﻧﻬﺎ‬ ‫أدﻧﻰ‬ ‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﻟﻴﺲ‬ ‫أﻫﺪاﻓﻬﺎ‬ ‫إن‬ .‫ﺑﺄﻛﻤﻠﻪ‬ ‫اﻟﺤﻀﺎرة‬ ‫ﺑﻨﺎء‬ ‫ﻫﺪم‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫أوﺷﻜﺖ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻷﺷﻴﺎء‬ ‫ﺗﻜﻮن‬ ‫أن‬ ‫اﻟﺨﻴﺎل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ًﺎ‬‫ﺑ‬‫ﴐ‬ ‫وﻟﻴﺲ‬ .‫ﺟﻠﻴﺔ‬ ‫وﺳﻠﻄﺎﺗﻬﺎ‬ ،‫ﻣﻌﻠﻨﺔ‬ ‫أﻫﺪاﻓﻬﺎ‬ .‫ﻏﻤﻮض‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﺎون‬ ‫اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫إﻧﻬﺎ‬ .‫ﻓﻘﻂ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﺳﻼم‬ ‫ﻟﺘﺄﻣني‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ 1 .‫دوﱄ‬ ‫ﺷﺄن‬ ‫أي‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﻌﺮﻳﻀﺔ‬ ‫اﻵﻣﺎل‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻖ‬‫ﱠ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫وﺣﺪه‬ ‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‬ ‫اﻟﺮﺋﻴﺲ‬ ‫ﻳﻜﻦ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺎ‬ ً‫ﺑﺼﻴﺼ‬ — ‫اﻟﺠﺪﻳﺪ‬ ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫ودوره‬ ‫املﻨﻔﺘﺤﺔ‬ ‫ﺑﻤﺜﺎﻟﻴﺘﻪ‬ — ‫وﻳﻠﺴﻮن‬ ‫ﻗﺪم‬ ‫ﻓﻘﺪ‬ ‫اﻟﺠﺪﻳﺪة؛‬ ‫اﻟﻮاﺛﻘﺔ‬ ‫اﻟﺒﻼﻏﻴﺔ‬ ‫اﻟﻠﻐﺔ‬ ‫ﺗﺒﺪو‬ ،‫اﻟﻴﻮم‬ ‫ﻣﻨﻈﻮر‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻸﻣﺮ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ﻟﻜﻦ‬ ،‫أﻓﻀﻞ‬ ‫ملﺴﺘﻘﺒﻞ‬ ‫اﻷﻣﻞ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫رﻓﺾ‬ ‫ﺣني‬ ‫اﻟﺠﺪﻳﺪة‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻗﺎﺻﻤﺔ‬ ‫ﴐﺑﺔ‬ ‫ووﺟﻬﺖ‬ ،‫ﻣﺤﻠﻬﺎ‬ ‫ﻏري‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻟﻮﻳﻠﺴﻮن‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫إﱃ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫ﺗﻨﻀﻢ‬ ‫وﻟﻢ‬ ،‫ﻓﺮﺳﺎي‬ ‫ﻣﻌﺎﻫﺪة‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﺘﺼﺪﻳﻖ‬ ‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‬ ‫اﻟﺸﻴﻮخ‬ .‫اﻟﻌﻬﺪ‬ ‫ﺣﺪﻳﺜﺔ‬ ‫ﺑﺎملﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﺎ‬ً‫داﺋﻤ‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫ﴐ‬ ‫أﻟﺤﻖ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫وﻫﻮ‬ ،‫ﻗﻂ‬ ‫أن‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ،١٩٢٠ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺑﺴﻮﻳﴪا‬ ‫ﺟﻨﻴﻒ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أﻋﻤﺎﻟﻬﺎ‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫ﺑﺎﴍت‬ ،‫ﻫﺬا‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫أواﺋﻞ‬ ‫ﻓﻔﻲ‬ ‫ﻣﺤﺪودة؛‬ ‫ﻧﺠﺎﺣﺎت‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫أﺣﺮزت‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺎ‬ً‫وﴎﻳﻌ‬ ،‫ﻣﺆﻗﺘﺔ‬ ‫ﻓﱰة‬ ‫ﻟﻨﺪن‬ ‫اﺳﺘﻀﺎﻓﺘﻬﺎ‬ ‫ﺟﺰر‬ ‫ﺣﻮل‬ ‫واﻟﺴﻮﻳﺪ‬ ‫ﻓﻨﻠﻨﺪا‬ ‫ﺑني‬ ‫إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻣﻨﺎزﻋﺎت‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫ﱠت‬‫ﻮ‬‫ﺳ‬ ،‫اﻟﻌﴩﻳﻦ‬ ‫اﻟﻘﺮن‬ ‫ﻋﴩﻳﻨﻴﺎت‬ .‫املﻮﺻﻞ‬ ‫ﻣﺪﻳﻨﺔ‬ ‫ﺣﻮل‬ ‫وﺗﺮﻛﻴﺎ‬ ‫اﻟﻌﺮاق‬ ‫وﺑني‬ ،‫اﻟﻌﻠﻴﺎ‬ ‫ﺳﻴﺴﻴﻠﻴﺎ‬ ‫ﺣﻮل‬ ‫وﺑﻮﻟﻨﺪا‬ ‫أملﺎﻧﻴﺎ‬ ‫وﺑني‬ ،‫أوﻟﻨﺪ‬ ‫ﺑﻘﺪر‬ ‫روﺳﻴﺎ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻼﺟﺌني‬ ‫أزﻣﺔ‬ ‫ﺣﺪة‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫وﺧﻔﻔﺖ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫اﻷﻓﻴﻮن‬ ‫ﺗﺠﺎرة‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻛﺎﻓﺤﺖ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻣﺜﻞ‬ ‫ﻟﻮﻛﺎﻻت‬ ‫أم‬ ‫ﻛﻤﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﺑﻌﻤﻠﻬﺎ‬ — ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫وﻓﺮت‬ ‫وﻗﺪ‬ .‫اﻟﻨﺠﺎح‬ ‫ﻣﻦ‬ 16
  • 18. ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫ﻣﻮﺟﺰ‬ ‫ﺗﺎرﻳﺦ‬ ‫ﻟﻠﺒﴩﻳﺔ؟‬ ‫أﻣﻞ‬ ‫أﻓﻀﻞ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻛﻠﻴﻤﻨﺼﻮ‬ ‫ﺟﻮرج‬ ‫اﻟﻔﺮﻧﴘ‬ ‫اﻟﻮزراء‬ ‫رﺋﻴﺲ‬ ‫ﺑﺮﻓﻘﺔ‬ ‫وﻳﻠﺴﻮن‬ ‫وودرو‬ ‫اﻟﺮﺋﻴﺲ‬ :1-1 ‫ﺷﻜﻞ‬ 2 .‫ﻓﺮﺳﺎي‬ ‫ﻣﻌﺎﻫﺪة‬ ‫ﻟﺘﻮﻗﻴﻊ‬ ‫ﻃﺮﻳﻘﻬﻤﺎ‬ ‫ملﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻧﻤﻮذﺟ‬ — (‫اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﺪل‬ ‫ﻣﺤﻜﻤﺔ‬ ‫)ﺳﻠﻒ‬ ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫ﻟﻠﻌﺪل‬ ‫اﻟﺪاﺋﻤﺔ‬ ‫واملﺤﻜﻤﺔ‬ .‫املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫وﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‬ ‫ﻓﺮﻧﺴﺎ‬ ‫ﻟﻬﻴﻤﻨﺔ‬ — ‫املﻨﺘﴫة‬ ‫ﻟﻠﺪول‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ‬ — ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫ﺧﻀﻌﺖ‬ ‫ﻳﻌﺎدل‬ ‫)اﻟﺬي‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﰲ‬ ‫داﺋﻤني‬ ‫ﻛﻌﻀﻮﻳﻦ‬ ‫وإﻳﻄﺎﻟﻴﺎ‬ ‫اﻟﻴﺎﺑﺎن‬ ‫ﺟﺎﻧﺐ‬ ‫إﱃ‬ ،‫اﻟﻌﻈﻤﻰ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ .(‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﺷﺌﻮن‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺳﻠﻄﺔ‬ ‫وأﻋﲆ‬ ‫اﻟﻴﻮم‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ًﺎ‬‫ﺒ‬‫ﺗﻘﺮﻳ‬ ‫وﻣﻦ‬ ‫أوروﺑﻴﺔ‬ ً‫دوﻻ‬ ‫أﻏﻠﺒﻬﺎ‬ ‫ﰲ‬ ،‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺠﻤﻌﻴﺔ‬ ‫واملﻤﺜﻠﺔ‬ ،‫واﻟﻌﴩﻳﻦ‬ ‫اﻟﺜﻤﺎﻧﻲ‬ ‫ﺴﺔ‬ ‫ﱢ‬‫املﺆﺳ‬ ‫اﻟﺪول‬ .‫اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ‬ ‫أﻣﺮﻳﻜﺎ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻷوروﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﻬﻴﻤﻨﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ًا‬‫ري‬‫ﺗﻌﺒ‬ ‫املﻌﻨﻰ‬ ‫ﺑﻬﺬا‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ،‫اﻟﻮاﻗﻊ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻘﻮى‬ ‫ﺳﻴﻄﺮة‬ ‫ﺗﺤﺖ‬ ‫واﻗﻌﺔ‬ ‫اﻷوﺳﻂ‬ ‫واﻟﴩق‬ ‫وآﺳﻴﺎ‬ ‫أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫دول‬ ‫أﻏﻠﺐ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫إذ‬ ‫اﻟﻮﻗﺖ؛‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﻌﺪ‬ُ‫ﺗ‬ ‫ﻛﻲ‬ ‫اﻻﻧﺘﺪاب‬ ‫ﺑﻨﻈﺎم‬ ‫ﺳﻤﻲ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫أرﺳﺖ‬ ‫اﻟﺤﺎل‬ ‫وﺑﻄﺒﻴﻌﺔ‬ .‫اﻷوروﺑﻴﺔ‬ ‫اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﻳﺔ‬ ‫اﻻﻧﺘﺪاب‬ ‫ﺣﻖ‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ُﻨﺤﺖ‬‫ﻣ‬‫و‬ .‫واﻻﺳﺘﻘﻼل‬ ‫اﻟﺬاﺗﻲ‬ ‫ﻟﻠﺤﻜﻢ‬ ‫املﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫اﻷﻗﺎﻟﻴﻢ‬ «‫»أﻫﺎﱄ‬ ‫ﺗﻠﻚ‬ ‫ﻳﺨﺺ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫واﺳﻌﺔ‬ ‫ﺳﻠﻄﺎت‬ — ‫وﺳﻮرﻳﺎ‬ ‫ﻟﺒﻨﺎن‬ ‫ﰲ‬ ‫وﻓﺮﻧﺴﺎ‬ ،‫ﻓﻠﺴﻄني‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻛﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‬ — ‫اﻻﻧﺘﻈﺎر‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻻﻧﺘﺪاب‬ ‫ﺗﺤﺖ‬ ‫اﻟﻮاﻗﻌﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫واﺿﻄﺮت‬ ،‫وزﻳﺎدة‬ ‫وﻗﺘﻬﻢ‬ ‫أﺧﺬوا‬ ‫وﻗﺪ‬ .‫اﻹﻋﺪادات‬ ‫وﻋﺪم‬ ‫اﻟﻌﻨﻒ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺎﻟﻜﺜري‬ ‫ًﺎ‬‫ﺑ‬‫ﻣﺼﺤﻮ‬ ‫أﺗﻰ‬ ‫اﻟﺬي‬ ،‫اﻻﺳﺘﻘﻼل‬ ‫ﺗﺤﻘﻖ‬ ‫ﻛﻲ‬ ١٩٤٥ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺣﺘﻰ‬ .‫املﺰﻣﻦ‬ ‫اﻷﻣﺎن‬ ‫ﻋﺪم‬ — ‫اﻟﺒﻌﻴﺪ‬ ‫املﺪى‬ ‫ﻋﲆ‬ — ‫ﺛﻢ‬ ،‫اﻻﺳﺘﻘﺮار‬ 17
  • 19. ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫ﻣﻮﻗﻮﺗﺔ‬ ‫ﻗﻨﺒﻠﺔ‬ ‫ﺑﻤﻨﺰﻟﺔ‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫ﻓﺈﻧﻪ‬ ،‫ﻧﻈﺮ‬ ‫ﻗﴫ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻻﻧﺘﺪاب‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫اﺗﺴﻢ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫وﻣﻊ‬ ‫ﻧﺸﻮب‬ ‫ﻣﻨﻊ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫ﻓﺸﻞ‬ ‫وﻛﺎن‬ ،‫اﻟﻮﺟﻮد‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻧﻔﺴﻬﺎ‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫زاﻟﺖ‬ ‫أن‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫إﻻ‬ ‫ﺗﻨﻔﺠﺮ‬ .‫زواﻟﻬﺎ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺴﺒﺐ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﺣﺮب‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ (2) ‫ﻓﺈن‬ ‫ﺑﺎﻟﻌﺠﺰ؛‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫إﺻﺎﺑﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﱠﺐ‬‫ﺒ‬‫ﺗﺴ‬ ‫ﺎ‬ٍّ‫ﻣﻬﻤ‬ ً‫ﻋﺎﻣﻼ‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫ﻏﻴﺎب‬ ‫أن‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫أملﺎﻧﻴﺎ‬ ‫اﻧﻀﻤﺖ‬ .‫ﻟﻬﺎ‬ ‫اﻟﻌﻈﻤﻰ‬ ‫اﻟﻘﻮى‬ ‫اﺣﱰام‬ ‫ﻋﺪم‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫أﻛﺜﺮ‬ ‫ﺗﻀﺎءﻟﺖ‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﺧﺮﺟﺖ‬ ‫ﺛﻢ‬ ،١٩٢٦ ‫ﻋﺎم‬ ‫أملﺎﻧﻴﺎ‬ ‫اﻧﻀﻤﺖ‬ ‫إذ‬ :‫وﺟﻴﺰة‬ ‫ﻟﻔﱰة‬ ‫ﻟﻜﻦ‬ ،‫ﻟﻠﻌﺼﺒﺔ‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫واﻻﺗﺤﺎد‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫اﻧﻀﻢ‬ ١٩٣٣ ‫ﻋﺎم‬ ‫وﰲ‬ ،١٩٣٣ ‫ﻋﺎم‬ ‫اﻟﺤﻜﻢ‬ ‫ﺳﺪة‬ ‫اﻟﻨﺎزي‬ ‫اﻋﺘﻼء‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫ﺻﺎر‬ ،١٩٣٩ ‫أواﺧﺮ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻓﻨﻠﻨﺪا‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻫﺠﻮﻣﻪ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ،‫ﺳﻨﻮات‬ ‫ﺑﺴﺖ‬ ‫ﺑﻌﺪﻫﺎ‬ ‫ﻟﻜﻦ‬ ،‫ﻟﻠﻌﺼﺒﺔ‬ .‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺮد‬ُ‫ﻃ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﻮﺣﻴﺪ‬ ‫اﻟﻌﻀﻮ‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫إذ‬ ‫ﻋﻨﻬﺎ؛‬ ‫املﺆﺳﺴني‬ ‫اﻷﻋﻀﺎء‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﺛﻨني‬ ‫اﻧﺴﻼخ‬ ‫ﺷﻬﺪت‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ،‫ﺣﻴﻨﻬﺎ‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫ﻟﻪ‬ ‫ﺗﻌﺮﺿﺖ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﻨﻘﺪ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫رﺿﺎﻫﺎ‬ ‫ﻋﺪم‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ‬ ١٩٣٣ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻴﺎﺑﺎن‬ ‫ﻏﺎدرﺗﻬﺎ‬ ‫ﻏﺰت‬ ‫ﺣني‬ ‫ًﺎ‬‫ﺒ‬‫ﺟﺎﻧ‬ ‫اﻟﻌﻀﻮﻳﺔ‬ ‫ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت‬ ‫إﻳﻄﺎﻟﻴﺎ‬ ‫وﻃﺮﺣﺖ‬ ،‫ملﻨﺸﻮرﻳﺎ‬ ‫اﺣﺘﻼﻟﻬﺎ‬ (‫أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫وﺟﻨﻮب‬ ‫ﻟﻴﺒريﻳﺎ‬ ‫ﺟﺎﻧﺐ‬ ‫)إﱃ‬ ‫ﺑﺎﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫اﻷﻋﻀﺎء‬ ‫اﻟﺜﻼث‬ ‫اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫إﺣﺪى‬ ،‫إﺛﻴﻮﺑﻴﺎ‬ .‫اﺣﺘﻼﻟﻬﺎ‬ ‫ﰲ‬ ‫وﻧﺠﺤﺖ‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫اﻗﱰﻓﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻌﺪواﻧﻴﺔ‬ ‫اﻷﻓﻌﺎل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺴﻠﺴﻠﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻣﺠﺎﺑﻬﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫ﻓﺸﻠﺖ‬ ‫ملﺎذا‬ ‫اﻟﺘﻮﺳﻌﻴﺔ؟‬ ‫أﻫﺪاﻓﻬﺎ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻘﻮة‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﻌﺎزﻣﺔ‬ ‫اﻟﻌﻈﻤﻰ‬ ‫اﻟﻘﻮى‬ ‫ﻣﻦ‬ — ‫اﻷﺧﺮى‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﺣﻤﺎس‬ ‫ﻛﺒﺤﺖ‬ ‫اﻟﺜﻼﺛﻴﻨﻴﺎت‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻷزﻣﺔ‬ ‫أن‬ ‫املﺆﻛﺪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻜﻦ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫ﺑﻌﻴﺪة‬ ‫ﺣﺮوب‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﺘﺎل‬ ‫واملﻮارد‬ ‫ﺑﺎﻷرواح‬ ‫ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮة‬ — ‫ًا‬‫ﺪ‬‫ﺗﺤﺪﻳ‬ ‫وﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‬ ‫ﻓﺮﻧﺴﺎ‬ ‫ﻓﺸﻠﻬﺎ‬ ‫ﺛﺒﺖ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ،‫املﻬﺎدﻧﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫إﱃ‬ ‫ﺗﺤﻮﻟﺖ‬ ،‫ﺛﻢ‬ ‫وﻣﻦ‬ .‫اﻟﻘﻮﻣﻲ‬ ‫أﻣﻨﻬﺎ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻣﺒﺎﴍ‬ ‫أﺛﺮ‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫وﻓﺮﻧﺴﺎ‬ ‫ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‬ ‫واﻓﻘﺖ‬ ،١٩٣٨ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻋﻘﺪ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫ﻣﻴﻮﻧﺦ‬ ‫ﻣﺆﺗﻤﺮ‬ ‫ﻓﺨﻼل‬ ‫املﻄﺎف؛‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﰲ‬ .‫ﻫﺘﻠﺮ‬ ‫ﺑﺰﻋﺎﻣﺔ‬ ‫أملﺎﻧﻴﺎ‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﺴﻮدﻳﺖ‬ ‫ﻣﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﺿﻢ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﺑﺎملﻮاﻓﻘﺔ‬ ‫ﺗﺸﻴﻜﻮﺳﻠﻮﻓﺎﻛﻴﺎ‬ ‫ﺗﻔﻜﻴﻚ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫املﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺑﺎﻷملﺎﻧﻴﺔ‬ ‫املﺘﺤﺪﺛني‬ ‫اﻟﺴﻜﺎن‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻛﺒري‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫وﺟﻮد‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫اﻟﻔﻌﻞ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻣﱪر‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫ﻟﻮ‬ ‫ملﺎ‬ ‫اﻟﻼﺣﻖ‬ ‫اﻷملﺎﻧﻲ‬ ‫ﻟﻼﺣﺘﻼل‬ ‫ﻣﱪر‬ ‫ﻫﻨﺎك‬ ‫ﻳﻜﻮن‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻓﻘﺪ‬ ،‫ﺗﺸﻴﻜﻮﺳﻠﻮﻓﺎﻛﻴﺎ‬ ‫ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫ﺗﺨﻠﺖ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫ﻋﻘﺪ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ،١٩٣٩ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺳﺒﺘﻤﱪ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺑﻮﻟﻨﺪا‬ ‫أملﺎﻧﻴﺎ‬ ‫ﻫﺎﺟﻤﺖ‬ ‫وﺣني‬ .‫ﺗﺸﻴﻜﻮﺳﻠﻮﻓﺎﻛﻴﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻘﻲ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻌﺮﻳﻀﺔ‬ ‫اﻵﻣﺎل‬ ‫ﺎ‬ً‫ﺗﻤﺎﻣ‬ ‫ﺗﺒﺪدت‬ ،‫واﺣﺪ‬ ‫ﺑﺸﻬﺮ‬ ‫ﻗﺒﻠﻬﺎ‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻣﺸﺌﻮم‬ ‫ﺣﻠﻒ‬ .‫ﻓﺤﺴﺐ‬ ‫ﻋﻘﺪﻳﻦ‬ ‫ﻣﻨﺬ‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻠﻘﺖ‬ُ‫ﻋ‬ 18
  • 20. ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫ﻣﻮﺟﺰ‬ ‫ﺗﺎرﻳﺦ‬ ‫ﻟﻠﺒﴩﻳﺔ؟‬ ‫أﻣﻞ‬ ‫أﻓﻀﻞ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﴫﻳﺢ‬ ‫اﻟﻌﺪوان‬ ‫ﺣﺎﻻت‬ ‫ﰲ‬ ٍ‫ﻛﺎف‬ ‫ﺿﻐﻂ‬ ‫ﻣﻤﺎرﺳﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫ﻋﺠﺰ‬ ‫ﺗﺴﺒﺐ‬ ‫اﻟﻠﻔﻈﻴﺔ‬ ‫اﻹﻧﺬارات‬ ‫ﺗﻮﺟﻴﻪ‬ ‫ﻟﻠﻌﺼﺒﺔ‬ ‫ﻳﺤﻖ‬ ،‫ﺑﻬﺎ‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻓﻮﻓﻖ‬ ‫وأﻛﺜﺮ؛‬ ‫أﻛﺜﺮ‬ ‫ﺗﺤﺠﻴﻤﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﺪﺧﻞ‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ﻳﺤﻖ‬ ‫اﻟﻄﺮق‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻓﺸﻠﺖ‬ ‫وإذا‬ ،‫املﻌﺘﺪﻳﺔ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫ﻋﻘﻮﺑﺎت‬ ‫ﻓﺮض‬ ‫أو‬ ‫ﻋﺠﺰت‬ ‫ﺣني‬ ‫وﰲ‬ ،‫وﻣﻌﻘﻮﻟﺔ‬ ‫ﻣﻨﻄﻘﻴﺔ‬ ‫اﻟﺨﻄﻮات‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ،‫اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ .‫ٍّﺎ‬‫ﻳ‬‫ﻋﺴﻜﺮ‬ ‫اﺣﺘﺎﺟﺖ‬ ،‫ﻋﺪواﻧﻬﺎ‬ ‫ﰲ‬ ‫املﴤ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫واملﺼﻤﻤﺔ‬ ‫اﻟﻘﻮﻳﺔ‬ ‫املﻌﺘﺪﻳﺔ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫إﺛﻨﺎء‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﻠﻔﻈﻴﺔ‬ ‫اﻹﻧﺬارات‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫وراء‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺳﻠﻄﺔ‬ ‫أي‬ ‫ﺗﻤﻠﻚ‬ ‫ﻻ‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫وملﺎ‬ .‫ٍّﺎ‬‫ﻴ‬‫دوﻟ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻧ‬‫ﺗﻌﺎو‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻗﺎدرة‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت‬ ‫ﺿﻐﻮط‬ ‫ﺗﺤﺖ‬ ‫اﻟﻮاﻗﻌﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻇﻠﺖ‬ ،‫املﺤﺪودﻳﻦ‬ ‫أﻋﻀﺎﺋﻬﺎ‬ ‫اﻟﺜﻼﺛﻴﻨﻴﺎت‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻷزﻣﺔ‬ ‫وﺧﻼل‬ ،‫ﺑﺎﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫اﻷﻋﻀﺎء‬ ‫ﻏري‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫املﺘﺎﺟﺮة‬ ‫ﺗﻤﻠﻚ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫وﻷن‬ ،‫املﺘﺎﺟﺮة‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺮاﻏﺒﺔ‬ ‫اﻷﻃﺮاف‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﻌﺜﻮر‬ ‫اﻟﻌﺴري‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻜﻦ‬ ‫ﻟﻢ‬ ،‫ًا‬‫ﺪ‬‫ﺗﺤﺪﻳ‬ ‫ﻋﲆ‬ .‫املﻄﻠﻮﺑﺔ‬ ‫اﻟﻘﻮات‬ ‫اﻷﻋﻀﺎء‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﺗﻮﻓﺮ‬ ‫أن‬ ‫اﻟﻌﺴﻜﺮي‬ ‫اﻟﺘﺪﺧﻞ‬ ‫اﺳﺘﻠﺰم‬ ،‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﺎ‬ ٍّ‫ﺧﺎﺻ‬ ‫ﺎ‬ ً‫ﺟﻴﺸ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺘني‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أي‬ ‫ﺗﻜﻦ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫ﻟﻜﻦ‬ ،‫واﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ‬ ‫اﻟﻘﻮات‬ ‫ﻳﻌﻨﻲ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫اﻟﻮاﻗﻊ‬ ‫أرض‬ .‫آﺳﻴﺎ‬ ‫أو‬ ‫أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻜﺜري‬ ‫ﺗﻜﻠﻔﻬﺎ‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫ﴏاﻋﺎت‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻮرط‬ ‫ﻣﻬﺘﻤﺔ‬ ‫ﻳﻌﺪ‬ ‫ﻟﻢ‬ ،١٩٣٩ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫ﻃﺮدت‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﻮﻗﺖ‬ ‫وﺑﺤﻠﻮل‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ — ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫ﺗﺼﺒﺢ‬ ‫ﻓﻠﻢ‬ ‫اﻟﺸﺎﻣﻞ؛‬ ‫ﻫﺪﻓﻬﺎ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻓﺸﻠﺖ‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫ﺑﺄن‬ ‫اﻻﻋﱰاف‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻔﺮ‬ ‫ﻫﻨﺎك‬ ‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﺑﺪاﻳﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ٍّﺎ‬‫ﻴ‬‫ﺟﻠ‬ ‫ﺻﺎر‬ ،‫ﻫﺬا‬ ‫وﻣﻊ‬ .«‫ﻟﻠﺴﻼم‬ ‫ًا‬‫ﺪ‬‫ﻣﺆﻛ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻧ‬‫»ﺿﻤﺎ‬ — ‫وﻳﻠﺴﻮن‬ ‫أﻣﻞ‬ ‫ﻣﻬﻠﻜﺔ‬ ‫ﺣﺮوب‬ ‫ﻧﺤﻮ‬ ‫اﻟﱰدي‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﺤﻤﺎﻳﺘﻨﺎ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫املﻨﻈﻤﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻨﻮع‬ ‫ﺣﺎﺟﺔ‬ ‫ﻫﻨﺎك‬ ‫أن‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬ .‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫ﺗﺠﺮﺑﺔ‬ ‫ﺑﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﺴﻤﺎح‬ ‫ﻋﺪم‬ :‫أﺳﺎﳼ‬ ‫ﻫﺪف‬ ‫ﻫﻨﺎك‬ ‫وﻛﺎن‬ .‫املﺴﺘﻘﺒﻞ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻹﻧﺸﺎء‬ (3) ‫ﺳﺖ‬ ‫ﻣﻨﺪوﺑﻮ‬ ‫ﺗﻌﻬﺪ‬ ‫ﺣني‬ ،١٩٤٢ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻳﻨﺎﻳﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻷول‬ ‫إﱃ‬ «‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫»إﻋﻼن‬ ‫أول‬ ‫ﻳﻌﻮد‬ ‫اﻟﺴﻼم‬ ‫وإرﺳﺎء‬ ‫املﺤﻮر‬ ‫ﻗﻮات‬ ‫ﻫﺰﻳﻤﺔ‬ ‫ﺣﺘﻰ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻣﻌ‬ ‫ﻟﻠﻘﺘﺎل‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﺎﺗﻬﻢ‬ ‫ﺑﻤﻮاﺻﻠﺔ‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫وﻋﴩﻳﻦ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫اﻟﻮﺟﻮد‬ ‫إﱃ‬ ‫ﻇﻬﺮ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﺗﺤﺎﻟﻔ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺑﺪأت‬ ،‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫ﻋﻜﺲ‬ ‫وﻋﲆ‬ ،‫وﺑﻬﺬا‬ .«‫»اﻟﻌﺎدل‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫أملﺎﻧﻴﺎ‬ ‫وإﻋﻼن‬ ‫ﻫﺎرﺑﺮ‬ ‫ﺑريل‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻬﺠﻮم‬ ‫أﻋﻘﺎب‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني‬ ‫دﺧﻮل‬ ‫ٍّﺎ‬‫ﻴ‬‫ﻋﺎمل‬ ‫ﺎ‬ً‫ﴏاﻋ‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﺻﺎرت‬ .١٩٤١ ‫ﻋﺎم‬ ‫دﻳﺴﻤﱪ‬ ‫ﰲ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫واﻻﺗﺤﺎد‬ ‫اﻟﻌﻈﻤﻰ‬ ‫وﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫)ﺑﺰﻋﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﺤﻠﻔﺎء‬ ‫ﻗﻮات‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺗﺘﻘﺎﺗﻞ‬ ‫ﺑﺤﻖ؛‬ .(‫واﻟﻴﺎﺑﺎن‬ ‫وإﻳﻄﺎﻟﻴﺎ‬ ‫)أملﺎﻧﻴﺎ‬ ‫املﺤﻮر‬ ‫ﻗﻮات‬ ‫ﺿﺪ‬ (‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫واملﺪﻧﻴني‬ ‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳني‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻘﺘﲆ‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫وﻳﻘﺪر‬ .‫ﻣﻬﻠﻜﺔ‬ ‫ًﺎ‬‫ﺑ‬‫ﺣﺮ‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻋﻤﻴﻘ‬ ‫ًا‬‫ري‬‫ﺗﺄﺛ‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﺧﻠﻔﺖ‬ ‫وﻗﺪ‬ .‫ﺷﺨﺺ‬ ‫ﻣﻠﻴﻮن‬ ٧٢ ‫ﺑﻨﺤﻮ‬ 19
  • 21. ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫أﺛﻨﺎء‬ ‫إﻣﺎ‬ ‫اﻷوروﺑﻴﺔ‬ ‫اﻹﻣﱪاﻃﻮرﻳﺎت‬ ‫اﻧﻬﺎرت‬ .‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﺒﻨﻰ‬ ‫ﺟﺎﻧﺐ‬ ‫إﱃ‬ ،‫واﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫دوﻟﺘني‬ ‫ﻛﺄﻗﻮى‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫واﻻﺗﺤﺎد‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫وﻇﻬﺮت‬ ،‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ﻧﺘﻴﺠﺔ‬ ‫أو‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫وﺟﻪ‬ ‫ﺗﻐري‬ ، ً‫وإﺟﻤﺎﻻ‬ .‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬ ‫ﻗﻮﺗﻴﻬﻤﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫وﺟﺮدﺗﺎ‬ ‫واﻟﻴﺎﺑﺎن‬ ‫أملﺎﻧﻴﺎ‬ ‫ﻠﺖ‬ُ‫ﺘ‬‫واﺣ‬ ،‫اﻷرض‬ .‫ﺎ‬ً‫ﺗﻤﺎﻣ‬ ‫ﻇﻬﺮت‬ ،‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫وﺷﺄن‬ .‫ﻫﺬه‬ ‫اﻟﺘﻐﻴري‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻹدارة‬ ،‫ٍّﺎ‬‫ﻴ‬‫ﺟﺰﺋ‬ ،‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻧﺸﺄت‬ ‫ﺿﻐﻄﺖ‬ ‫اﻟﺬي‬ ،‫املﺮة‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫روزﻓﻠﺖ‬ ‫دي‬ ‫ﻓﺮاﻧﻜﻠني‬ ،‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‬ ‫اﻟﺮﺋﻴﺲ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻛﻤﺒﺎدرة‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫اﻟﺘﻘﺖ‬ ،١٩٤٤ ‫أﻏﺴﻄﺲ‬ ‫وﰲ‬ .‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻷﺧرية‬ ‫اﻟﺴﻨﻮات‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻹﻧﺸﺎء‬ ‫إدارﺗﻪ‬ ‫دوﻣﺒﺎرﺗﻦ‬ ‫ﰲ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫واﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫واملﻤﻠﻜﺔ‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫واﻻﺗﺤﺎد‬ ‫اﻟﺼني‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫وﻓﻮد‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‬ ‫اﻷﺳﺎﳼ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﻟﻮﺿﻊ‬ ،‫اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ‬ ‫ﺑﻮاﺷﻨﻄﻦ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﺿﻴﻌﺔ‬ ‫وﻫﻲ‬ ،‫أوﻛﺲ‬ ‫أملﺎﻧﻴﺎ‬ ‫اﺳﺘﺴﻼم‬ ‫وﺑﻌﺪ‬ ،‫ﺟﺎﻫﺰة‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎق‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﺑﺎﺗﺖ‬ ‫أﻛﺘﻮﺑﺮ‬ ‫وﰲ‬ ،‫اﻟﺠﺪﻳﺪة‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫ﻓﺮاﻧﺴﻴﺴﻜﻮ‬ ‫ﺳﺎن‬ ‫ﰲ‬ ‫املﻴﺜﺎق‬ ‫وﻗﻊ‬ ،(‫ﻋﻴﻨﻪ‬ ‫اﻟﺸﻬﺮ‬ ‫ﰲ‬ ‫روزﻓﻠﺖ‬ ‫)ووﻓﺎة‬ ‫اﻟﺘﺎﱄ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أﺑﺮﻳﻞ‬ ‫ﰲ‬ ،١٩٤٥ ‫أﻛﺘﻮﺑﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫واﻟﻌﴩﻳﻦ‬ ‫اﻟﺮاﺑﻊ‬ ‫وﰲ‬ .١٩٤٥ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻳﻮﻧﻴﻮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫واﻟﻌﴩﻳﻦ‬ ‫اﻟﺴﺎدس‬ ‫ﰲ‬ .‫ٍّﺎ‬‫ﻴ‬‫رﺳﻤ‬ ‫اﻟﻮﺟﻮد‬ ‫إﱃ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻇﻬﺮت‬ ،‫ﺎ‬ ً‫أﻳﻀ‬ ‫اﻟﻬﺎدي‬ ‫املﺤﻴﻂ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫اﻧﺘﻬﺎء‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫ﰲ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎق‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫واﺿﻌﻮ‬ ‫ﻣﻌﻬﺎ‬ ‫ﺗﻌﺎﻣﻞ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﻘﻀﻴﺔ‬ ‫ﺗﺘﻐري‬ ‫ﻟﻢ‬ .١٩١٩‫و‬ ١٩١٨ ‫ﻋﺎﻣﻲ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷوروﺑﻴﻮن‬ ‫وﻧﻈﺮاؤه‬ ‫وﻳﻠﺴﻮن‬ ‫واﺟﻬﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫ﺗﻠﻚ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺟﻮﻫﺮﻫﺎ‬ ،‫اﻟﺘﺸﺎؤم‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻜﺜري‬ ‫ﻫﻨﺎك‬ ‫ﻛﺎن‬ .‫ﻟﻠﺴﻼم‬ ‫ًا‬‫ﺪ‬‫ﻣﺆﻛ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻧ‬‫ﺿﻤﺎ‬ ،‫ﺑﺤﻖ‬ ،‫ﱡ‬‫ﺪ‬‫ﻌ‬ُ‫ﺗ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫إﻧﺸﺎء‬ ‫أرادوا‬ ‫ﻟﻘﺪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺤﺎل‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫وﻛﻤﺎ‬ .‫اﻟﻨﺒﻴﻠﺔ‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫أﻫﺪاف‬ ‫إﻟﻴﻪ‬ ‫آﻟﺖ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫املﺼري‬ ‫ﻇﻞ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻣﻔﻬﻮم‬ ‫أﻣﺮ‬ ‫وﻫﻮ‬ ‫اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎدة‬ ‫ﺑني‬ ‫ﻧﻮازن‬ ‫ﻛﻴﻒ‬ :‫ﺗﻐﻴري‬ ‫دون‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ‫واﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺎت‬ ‫املﻌﻀﻼت‬ ‫ﻇﻠﺖ‬ ،‫ﻗﺒﻞ‬ ‫واملﻮارد‬ ،‫واﻟﺘﺄﺛري‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺔ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﺑني‬ ‫اﻟﺘﻮازن‬ ‫ﻋﺪم‬ ‫ﻧﺴﻮي‬ ‫ﻛﻴﻒ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ؟‬ ‫واملﺜﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫إن‬ ‫اﻟﻘﺎﺋﻠﺔ‬ ‫اﻟﺮاﺳﺨﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‬ ‫ﻳﻘﺮ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻣﻴﺜﺎﻗ‬ ‫ﻧﻌﺪ‬ ‫ﻛﻴﻒ‬ ،‫أﺧﺮى‬ ‫ﺑﻌﺒﺎرة‬ ‫واﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت؟‬ ‫ﻟﻦ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫أن‬ ‫ﻧﻀﻤﻦ‬ ‫ﻛﻴﻒ‬ ‫ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ؟‬ ‫ﻣﻌﻬﺎ‬ ‫وﻳﺘﻌﺎﻣﻞ‬ ،‫ﻏريﻫﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أﻛﺜﺮ‬ ‫ﻣﺘﺴﺎوﻳﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺣني‬ — ‫اﻟﺜﻼﺛﻴﻨﻴﺎت‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫اﻟﻴﺎﺑﺎن‬ ‫ﻓﻌﻠﺖ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ — ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﻨﺴﺤﺐ‬ ‫ﻗﺮاراﺗﻬﺎ؟‬ ‫ﺗﻌﺠﺒﻬﺎ‬ ‫اﻟﻨﻘﺾ‬ ‫ﺣﻖ‬ ‫ﺑﺴﻴﻄﺔ؛‬ ‫ﺑﺂﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﻘﻀﻴﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎق‬ ‫إﻋﺪاد‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﻘﺎﺋﻤﻮن‬ ‫واﺟﻪ‬ ‫اﻟﺼني‬ — ‫ﺴﺔ‬ ‫ﱢ‬‫املﺆﺳ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﺨﻤﺲ‬ ‫أﻋﲆ‬ ‫ﺳﻠﻄﺎت‬ ‫املﻴﺜﺎق‬ ‫ﻣﻨﺢ‬ ،‫آﺧﺮ‬ ‫ﺑﻤﻌﻨﻰ‬ .(‫)اﻟﻔﻴﺘﻮ‬ ‫ﻣﻨﻊ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻜﻨﺘﻬﺎ‬ — ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫واﻻﺗﺤﺎد‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫واﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫اﻟﻌﻈﻤﻰ‬ ‫وﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‬ ‫وﻓﺮﻧﺴﺎ‬ ‫داﺋﻤني‬ ً‫ء‬‫أﻋﻀﺎ‬ ‫اﻟﺨﻤﺲ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﺻﺎرت‬ .‫ﺑﻤﺼﺎﻟﺤﻬﺎ‬ ‫ﺳﺘﴬ‬ ‫أﻧﻬﺎ‬ ‫ﺗﺮى‬ ‫ﻗﺮارات‬ ‫أي‬ ‫اﺗﺨﺎذ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫اﻟﺠﺪﻳﺪة‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻫﻴﺌﺎت‬ ‫أﻫﻢ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺑﻤﻘﻌﺪﻫﺎ‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫وﺳﺘﺤﺘﻔﻆ‬ ،‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﺑﻤﺠﻠﺲ‬ 20
  • 22. ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫ﻣﻮﺟﺰ‬ ‫ﺗﺎرﻳﺦ‬ ‫ﻟﻠﺒﴩﻳﺔ؟‬ ‫أﻣﻞ‬ ‫أﻓﻀﻞ‬ ‫ﰲ‬ ‫ٍّﺎ‬‫ﻴ‬‫رﺳﻤ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎق‬ ‫ﺗﺒﻨﻲ‬ ‫ﺗﻢ‬ ،‫املﻜﺜﻔﺔ‬ ‫املﻔﺎوﺿﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أﺷﻬﺮ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ :2-1 ‫ﺷﻜﻞ‬ ‫ﰲ‬ ‫املﻴﺜﺎق‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﺟﻮاﺗﻴﻤﺎﻻ‬ ‫وﻓﺪ‬ ‫أﻋﻀﺎء‬ ‫أﺣﺪ‬ ‫ﻳﻮﻗﻊ‬ .١٩٤٥ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻳﻮﻧﻴﻮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫واﻟﻌﴩﻳﻦ‬ ‫اﻟﺨﺎﻣﺲ‬ 3 .‫اﻟﺘﺎﱄ‬ ‫اﻟﻴﻮم‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺮﺳﻤﻲ‬ ‫اﻟﺘﻮﻗﻴﻊ‬ ‫ﺣﻔﻞ‬ ‫ﺑﺎﻟﺪاﻓﻊ‬ ‫اﻟﻌﻈﻤﻰ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﺗﺰود‬ ‫أن‬ ،‫ﻘﺪ‬ُ‫ﺘ‬‫اﻋ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ،‫اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﺷﺄن‬ ‫ﻣﻦ‬ .‫وﺟﻮد‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫دام‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻟﺘﺤﻴﻴﺪ‬ ‫ﺑﻮﺳﻴﻠﺔ‬ ‫ﺎ‬ ً‫أﻳﻀ‬ ‫أﻣﺪﺗﻬﺎ‬ ‫أﻧﻬﺎ‬ ‫ﺑﻴﺪ‬ ،‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ًا‬‫ء‬‫ﺟﺰ‬ ‫ﺗﻈﻞ‬ ‫ﻟﻜﻲ‬ .‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫ﺜﻞ‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫أﻏﻠﺐ‬ ‫ﻓﺈن‬ ،‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫ﻹﺧﻔﺎﻗﺎت‬ ‫واﻋني‬ ‫ﻛﺎﻧﻮا‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﺆﺳﴘ‬ ‫أن‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻣﺜﺎل‬ ‫وأﺑﺮز‬ ،‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎق‬ ‫أﺳﺎس‬ ‫ﺷﻜﻠﺖ‬ ‫ﻟﻠﻌﺼﺒﺔ‬ ‫اﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﻨﺎﴏ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫واﻟﻜﺜري‬ ‫واﻟﺘﺴﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫أوردا‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫واﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎق‬ ‫أن‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﺟﺎﻧﺒني‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻣﺨﺘﻠﻔ‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎق‬ ‫ﻟﻜﻦ‬ ،‫رﺋﻴﺴﻴني‬ ‫ﻛﻬﺪﻓني‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﺎزﻋﺎت‬ ‫اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ‬ .‫ﻣﻬﻤني‬ 21
  • 23. ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎق‬ ‫اﻷول‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﻳﺴﺘﻌﺮض‬ ‫ﻓﺼﻮل؛‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻣﻮزﻋﺔ‬ ‫املﻮاد‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎق‬ ‫ﻳﺘﺄﻟﻒ‬ ‫املﻌﺎﻳري‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﻳﺤﺪد‬ ،‫اﻟﺪوﻟﻴني‬ ‫واﻷﻣﻦ‬ ‫اﻟﺴﻠﻢ‬ ‫ﺣﻔﻆ‬ ‫وأﻫﻤﻬﺎ‬ ،‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻷﻫﺪاف‬ ‫اﻟﺮاﻏﺒﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻟﻜﻦ‬ ،«‫ﻟﻠﺴﻼم‬ ‫املﺤﺒﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫»ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﻟ‬ ‫ﻣﺘﺎﺣﺔ‬ ‫وأﻧﻬﺎ‬ ،‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻟﻌﻀﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺣﻖ‬ ‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﻳﻌﻄﻲ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫وﻫﻮ‬ ،‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ «‫»ﺗﻮﺻﻴﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﺤﺼﻮل‬ ‫ﺑﺎملﻨﻈﻤﺔ‬ ‫اﻻﻟﺘﺤﺎق‬ ‫ﰲ‬ .‫دوﻟﺔ‬ ‫أي‬ ‫ﻋﻀﻮﻳﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻻﻋﱰاض‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫وﻣﺆﺳﺴﺎت‬ ‫أﺟﻬﺰة‬ ‫وﻳﺼﻒ‬ ،١٥ ‫إﱃ‬ ٣ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻔﺼﻮل‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻣﻮزع‬ ‫ﻟﻠﻮﺛﻴﻘﺔ‬ ‫اﻷﺳﺎﳼ‬ ‫اﻟﺠﺰء‬ ‫ﻟﻬﻴﺌﺎت‬ ‫اﻟﻘﻮاﻧني‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﺳﻠﻄﺎت‬ ‫ﺗﺘﻨﺎول‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫ﺗﻠﻚ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫اﻟﻔﺼﻮل‬ ‫أﻫﻢ‬ ‫وﻟﻌﻞ‬ .‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫وﺳﻠﻄﺎت‬ ‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﺳﻠﻄﺔ‬ ‫واﻟﺴﺎﺑﻊ‬ ‫اﻟﺴﺎدس‬ ‫اﻟﻔﺼﻼن‬ ‫ﻳﻨﺎﻗﺶ‬ :‫املﺜﺎل‬ ‫ﺳﺒﻴﻞ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ؛‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫اﻟﻘﻮة‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام‬ ‫أو‬ ‫اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت‬ ‫ﻓﺮض‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺳﻠﻄﺘﻪ‬ ‫إﱃ‬ ‫إﺿﺎﻓﺔ‬ ،‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫واﻟﺘﻮﺳﻂ‬ ‫املﻨﺎزﻋﺎت‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ؛‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﺘﻌﺎون‬ ‫ﰲ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺳﻠﻄﺎت‬ ‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼﻮل‬ ‫وﺗﺘﻨﺎول‬ ،‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬ ‫ووﻇﺎﺋﻒ‬ ،‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﺪل‬ ‫ﻣﺤﻜﻤﺔ‬ ‫وﺳﻠﻄﺎت‬ ،‫اﻻﺳﺘﻌﻤﺎر‬ ‫إﻧﻬﺎء‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫أﴍف‬ ‫اﻟﺬي‬ ،‫اﻟﻮﺻﺎﻳﺔ‬ ‫ﻛﻤﺠﻠﺲ‬ .‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ (‫اﻟﺪاﺋﻢ‬ ‫اﻟﺪﻳﻮان‬ ‫)أو‬ ‫اﻹداري‬ ‫اﻟﺬراع‬ ،‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻷﻣﺎﻧﺔ‬ ‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫اﻟﺘﻘﺪم‬ ‫دﻓﻊ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﺗﺄﻛﻴﺪه‬ ‫ﰲ‬ ‫ًا‬‫ﺪ‬‫ﺗﺤﺪﻳ‬ ‫اﻟﻌﺼﺒﺔ‬ ‫اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫املﻴﺜﺎق‬ ‫اﺧﺘﻠﻒ‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ًا‬‫ء‬‫ﺟﺰ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﺘﻘﺪم‬ ‫دﻓﻊ‬ ‫ﻛﺎن‬ .‫أﺳﺎﳼ‬ ‫ﻛﻬﺪف‬ ‫واﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﰲ‬ ‫ورد‬ ‫ﻓﻘﺪ‬ ،‫ذﻟﻚ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻨﻘﻴﺾ‬ ‫وﻋﲆ‬ .٢٣ ‫املﺎدة‬ ‫ﰲ‬ ،‫اﺳﺘﺤﻴﺎء‬ ‫ﻋﲆ‬ ،‫ﻇﻬﺮ‬ ‫ﻟﻜﻨﻪ‬ ،‫ﺎ‬ ً‫أﻳﻀ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﺸﺌﻮن‬ ‫ﺗﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫اﻷداة‬ ‫ﻧﺴﺘﺨﺪم‬ ‫»أن‬ ‫ذاﺗﻬﺎ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎق‬ ‫دﻳﺒﺎﺟﺔ‬ «.‫ﺟﻤﻴﻌﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﺸﻌﻮب‬ ‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺳﻨﻮات‬ ‫ﰲ‬ ً‫ﻣﺘﺄﺻﻼ‬ ‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﱰﻛﻴﺰ‬ ‫ﺳﺒﺐ‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫اﻟﻌﴩﻳﻨﻴﺎت‬ ‫أواﺧﺮ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻌﺎملﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻜﺴﺎد‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻜﺜريون‬ ‫رأى‬ ‫ﻓﻘﺪ‬ ‫اﻟﺤﺮﺑني؛‬ ‫ﺑني‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻨﺰﻋﺔ‬ ‫ﻇﻬﻮر‬ ‫إﱃ‬ ‫أدت‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻟﻼﺿﻄﺮاﺑﺎت‬ ‫اﻟﺮﺋﻴﴘ‬ ‫اﻟﺴﺒﺐ‬ ‫واﻟﺜﻼﺛﻴﻨﻴﺎت‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫إﱃ‬ ‫ﻈﺮ‬ُ‫ﻧ‬ ‫وﻟﻬﺬا‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ؛‬ ‫اﻟﻌﺎملﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺗﻤﺨﻀﺖ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻌﺪوان‬ ‫وأﻓﻌﺎل‬ ‫املﻔﺮﻃﺔ‬ .‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬ ‫وﺳﻴﻠﺔ‬ ‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ‬ ‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫املﺴﺎواة‬ ‫أن‬ ‫ﻣﻦ‬ «‫اﻟﺤﺮب‬ ‫»وﻳﻼت‬ ‫ﻣﻨﻊ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻗﺎدرة‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫إﻧﺸﺎء‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﻮ‬ ‫أراد‬ ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﻗﻀﻴﺔ‬ ‫املﺆﺳﺴﻮن‬ ‫ف‬‫ﱠ‬‫ﺮ‬‫ﻋ‬ ‫اﻟﻬﺪف‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫وﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ،‫أﺧﺮى‬ ‫ﻣﺮة‬ ‫ﺑﺎﻟﺒﴩﻳﺔ‬ ‫ﺗﺤﻞ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ﻫﻴﻜﻞ‬ ‫إﻗﺎﻣﺔ‬ ‫إﱃ‬ ‫وﻫﺪﻓﻮا‬ ،‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﻮ‬ ‫ﻓﻌﻞ‬ ‫ﻣﻤﺎ‬ ‫أﺷﻤﻞ‬ ‫ﺑﻜﻠﻤﺎت‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ،‫اﻟﻌﺴﻜﺮي‬ ‫اﻷﻣﻦ‬ :‫اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﺷﺌﻮن‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻨﺸﻄﺔ‬ ‫املﺸﺎرﻛﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ .‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫واﻟﻌﺪاﻟﺔ‬ ‫اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ﺣﻘﻮق‬ ‫ودﻋﻢ‬ ،‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ 22
  • 24. ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫ﻣﻮﺟﺰ‬ ‫ﺗﺎرﻳﺦ‬ ‫ﻟﻠﺒﴩﻳﺔ؟‬ ‫أﻣﻞ‬ ‫أﻓﻀﻞ‬ ‫ﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺎت‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﺪ‬‫ﻣﻬﱠ‬ ،‫أﺧﺮى‬ ‫ﻧﺎﺣﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻜﻦ‬ ،‫ﺳﻴﺴﺘﻔﻴﺪ‬ ‫اﻟﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﻛﺎن‬ ،‫ﻣﺎ‬ ‫ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ‬ .‫ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫واﻷﻣﻢ‬ ‫اﻟﺒﺎردة‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﺑﺎﻛﻮرة‬ (4) ‫ﻫﺬا‬ ‫اﻟﺒﺴﻴﻂ‬ ‫اﻹﻧﺸﺎء‬ ‫ﻓﻌﻞ‬ ‫ﻳﻀﻤﻦ‬ ‫أن‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎق‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻷواﺋﻞ‬ ‫املﻮﻗﻌني‬ ‫ﺑﺨﻠﺪ‬ ‫ﻳﺪر‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻣﻬﻤﺔ‬ ‫ﺳﻤﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺗﺸﺎرﻛﺖ‬ ‫اﻟﻮاﻗﻊ‬ ‫ﻓﻔﻲ‬ ‫ﺳﻠﻤﻲ؛‬ ‫ﻋﺎملﻲ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫وﺟﻮد‬ ‫»ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ — ‫ﺗﺄﺳﻴﺴﻬﺎ‬ ‫ﻣﻨﺬ‬ — ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻓﺈن‬ ،‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻋﺼﺒﺔ‬ ‫ﺷﺄن‬ .‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‬ ‫وﻗﺖ‬ ‫ﰲ‬ ‫إﻻ‬ ‫اﻟﻌﻀﻮﻳﺔ‬ ‫وﻣﻨﺎﴏوﻫﻢ‬ ‫وﺣﻠﻔﺎؤﻫﻢ‬ ‫اﻟﻜﺒﺎر‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﺧﺼﻮم‬ ‫ُﻤﻨﺢ‬‫ﻳ‬ ‫ﻓﻠﻢ‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﺘﴫﻳﻦ«؛‬ ‫واملﻜﺴﻴﻚ‬ ‫وﻣﴫ‬ ‫ﻛﺎﻟﱪازﻳﻞ‬ ‫دول‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻟﻸﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫أول‬ ‫اﺷﺘﻤﻞ‬ :‫املﺜﺎل‬ ‫ﺳﺒﻴﻞ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻻﺣﻖ؛‬ ‫ارﺗﻜﺰ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫وﻣﻊ‬ ،‫وأملﺎﻧﻴﺎ‬ ‫واﻟﻴﺎﺑﺎن‬ ‫وإﻳﻄﺎﻟﻴﺎ‬ ‫ﻛﺒﻮﻟﻨﺪا‬ ‫دول‬ ‫ﻏﻔﻠﺖ‬ُ‫أ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ،‫واﻟﻨﺮوﻳﺞ‬ ‫وﻧﻴﻮزﻳﻠﻨﺪا‬ ٍّ‫ﻛﻼ‬ ‫أن‬ ‫ﺣﻘﻴﻘﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫أﻛﺜﺮ‬ ‫ﻗﻮة‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺗﻜﻮن‬ ‫أن‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷﻣﻞ‬ .‫املﺆﺳﺴﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻛﺎﻧﺘﺎ‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫واﻻﺗﺤﺎد‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ‬ ‫أول‬ ‫ﻟﺤﻀﻮر‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫واﻟﺨﻤﺴني‬ ‫اﻟﻮاﺣﺪ‬ ‫وﻓﻮد‬ ‫وﺻﻠﺖ‬ ‫ﺣني‬ ‫وﰲ‬ ،‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‬ ‫ﺗﺪﻫﻮر‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫املﻨﺎخ‬ ‫ﻛﺎن‬ ،١٩٤٦ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻳﻨﺎﻳﺮ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻟﻨﺪن‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫وﺻﻒ‬ ،‫اﻟﻨﻘﺪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻜﺜري‬ ‫ﻧﺎﻟﺖ‬ ‫ﺧﻄﺒﺔ‬ ‫ﺳﺘﺎﻟني‬ ‫ﺟﻮزﻳﻒ‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫اﻟﺰﻋﻴﻢ‬ ‫أﻟﻘﻰ‬ ‫ﻓﱪاﻳﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺨﺎﻣﺲ‬ ‫وﰲ‬ ،‫واﻗﺘﺼﺎدﻳني‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﻴني‬ ‫ﻧﻈﺎﻣني‬ ‫ﺑني‬ ‫ﺗﺎم‬ ‫ﻧﺤﻮ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻣﻨﻘﺴﻢ‬ ‫ﺑﺄﻧﻪ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫اﻟﺴﺘﺎر‬ ‫ﺑﺄن‬ ‫ﺑﺎﻹﻋﻼن‬ ‫ﺗﴩﺷﻞ‬ ‫وﻧﺴﺘﻮن‬ ‫اﻟﺴﺎﺑﻖ‬ ‫اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻮزراء‬ ‫رﺋﻴﺲ‬ ‫اﺳﺘﺠﺎب‬ ‫ﻣﺎرس‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺗﺮوﻣﺎن‬ ‫ﻫﺎري‬ ‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‬ ‫اﻟﺮﺋﻴﺲ‬ ‫ﻛﺸﻒ‬ ،‫ﺑﻌﺎم‬ ‫ﺑﻌﺪﻫﺎ‬ .‫أوروﺑﺎ‬ ‫ﻋﱪ‬ ‫ﺳﺪل‬ُ‫أ‬ ‫اﻟﺤﺪﻳﺪي‬ ‫املﺪ‬ ‫ﻻﺣﺘﻮاء‬ ‫اﻷﻣﺪ‬ ‫ﻃﻮﻳﻠﺔ‬ ‫أﻣﺮﻳﻜﺎ‬ ‫اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺗﻌﺒري‬ ‫أول‬ ‫ﻳﻌﺪ‬ ‫اﻟﺬي‬ ،«‫ﺗﺮوﻣﺎن‬ ‫»ﻣﺒﺪأ‬ .‫اﻟﺸﻴﻮﻋﻲ‬ ‫واﻟﺘﺄﺛري‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫إﺳﺪال‬ ‫اﻛﺘﻤﻞ‬ ١٩٤٨ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻓﱪاﻳﺮ‬ ‫ﻓﻔﻲ‬ ‫ﺎ؛‬ً‫ﴎﻳﻌ‬ ‫اﻟﺒﺎردة‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﻼﺣﻖ‬ ‫اﻟﱰدي‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫ﺻﻔﻮف‬ ‫إﱃ‬ ‫ﺗﺸﻴﻜﻮﺳﻠﻮﻓﺎﻛﻴﺎ‬ ‫اﻧﻀﻤﺖ‬ ‫ﺣني‬ ‫اﻟﴩﻗﻴﺔ-اﻟﻮﺳﻄﻰ‬ ‫أوروﺑﺎ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺤﺪﻳﺪي‬ ‫اﻟﺴﺘﺎر‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫ﺣﻈﻴﺖ‬ ،‫اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‬ ‫أوروﺑﺎ‬ ‫وﰲ‬ .‫اﻟﺸﻴﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺪﻳﻜﺘﺎﺗﻮرﻳﺎت‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻴﺔ‬ ‫اﻟﺠﺒﻬﺔ‬ ‫املﻨﺎﻫﺾ‬ ‫اﻟﻔﺼﻴﻞ‬ ‫ﻣﺴﺎﻋﺪة‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫وذﻟﻚ‬ ،‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﺄﺛري‬ ‫ﻣﻮازن‬ ‫ﻛﺜﻘﻞ‬ ‫ﺗﻔﻮق‬ ‫ﺑﻤﺮﻛﺰ‬ ‫ﻟﻠﻀﻐﻮط‬ ‫ﺗﻌﺮﺿﻬﺎ‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫ﻟﱰﻛﻴﺎ‬ ‫املﺴﺎﻋﺪة‬ ‫وﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ،‫اﻟﻴﻮﻧﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻟﻠﺸﻴﻮﻋﻴﺔ‬ ‫املﻌﺮوف‬ — ‫أوروﺑﺎ‬ ‫إﻋﻤﺎر‬ ‫إﻋﺎدة‬ ‫ﻣﴩوع‬ ‫إﻃﻼق‬ ‫ﺟﺎﻧﺐ‬ ‫إﱃ‬ ،‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫ﺟﺎﻧﺐ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أوروﺑﺎ‬ ‫ﻟﺪول‬ ١٩٥٢‫و‬ ١٩٤٨ ‫ﻋﺎﻣﻲ‬ ‫ﺑني‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﺘﻌﺎﰲ‬ ‫ﻋﺰز‬ ‫اﻟﺬي‬ — ‫ﻣﺎرﺷﺎل‬ ‫ﺑﻤﴩوع‬ ‫اﻧﻘﺴﺎم‬ ١٩٤٩ ‫ﻋﺎم‬ ‫أﺑﺮﻳﻞ‬ ‫ﰲ‬ (‫)اﻟﻨﺎﺗﻮ‬ ‫اﻷﻃﻠﴘ‬ ‫ﺷﻤﺎل‬ ‫ﺣﻠﻒ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫إﻧﺸﺎء‬ ‫رﺳﺦ‬ .‫اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‬ 23
  • 25. ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫اﻟﺒﺎردة‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﺻﺎرت‬ ‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬ (‫)واﻟﻌﻘﻮد‬ ‫اﻟﺴﻨﻮات‬ ‫وﰲ‬ .‫ﻣﻌﺎدﻳني‬ ‫ﻣﻌﺴﻜﺮﻳﻦ‬ ‫إﱃ‬ ‫أوروﺑﺎ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼني‬ ‫ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ‬ ‫ﻗﻴﺎم‬ ‫ﺗﺒﻊ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺎ‬ً‫وﴎﻳﻌ‬ .‫اﻟﻌﺴﻜﺮي‬ ‫ﺑﺎﻟﻄﺎﺑﻊ‬ ‫ﺎ‬ً‫واﺗﺴﺎﻣ‬ ‫ﻋﺎملﻴﺔ‬ ‫أﻛﺜﺮ‬ ١٩٥٠ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻮﻧﻴﻮ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺛﻢ‬ ،‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺗﺤﺎﻟﻔﻬﺎ‬ ١٩٤٩ ‫ﻋﺎم‬ ‫أﻛﺘﻮﺑﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻷول‬ .‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻳﻮاﺟﻪ‬ ‫ﺧﻄري‬ ‫ﱟ‬‫ﺪ‬‫ﺗﺤ‬ ‫أول‬ ‫ﻣﺜﻠﺖ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ،‫اﻟﻜﻮرﻳﺔ‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫اﻧﺪﻟﻌﺖ‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺣﻘﺒﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺳﺎﺧﻨﺔ‬ ‫ﻛﱪى‬ ‫ﺣﺮب‬ ‫أول‬ ‫واﻧﺪﻻع‬ ‫اﻟﺒﺎردة‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫اﺑﺘﺪاء‬ ‫ﻳﺘﺴﺒﺐ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫اﻟﻌﻼﻗﺎت‬ ‫ﰲ‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫دور‬ ‫ﺟﻮﻫﺮي‬ ‫ﻧﺤﻮ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﺷﻜﻞ‬ ‫أﻧﻪ‬ ‫ﺑﻴﺪ‬ ،‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﺗﺪﻣري‬ ‫ﰲ‬ ١٩٤٥ ‫اﻟﻜﻮري‬ ‫اﻟﴫاع‬ ‫ﻳﻈﻞ‬ .‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫ﻟﻸﻣﻦ‬ ‫إﻳﺠﺎﺑﻴﺔ‬ ‫ﻛﻘﻮة‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻗﺪرﺗﻬﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﱠ‬‫ﺪ‬‫وﺣ‬ ،‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ،‫اﻟﺒﺎردة‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﺣﻘﺒﺔ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫اﻟﻨﻄﺎق‬ ‫واﺳﻊ‬ ‫اﻟﻮﺣﻴﺪ‬ ‫اﻟﻌﺴﻜﺮي‬ ‫اﻟﺘﺪﺧﻞ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻮﻧﻴﻮ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻷﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﺟﻠﺴﺎت‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫ﻏﻴﺎب‬ ‫ﺑﻔﻀﻞ‬ ‫إﻻ‬ ‫ﻳﺘﺤﻘﻖ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫وﻫﻮ‬ ‫ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ‬ ‫ﻗﺒﻮل‬ ‫ﻟﺮﻓﻀﻬﺎ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻳﻘﺎﻃﻊ‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫ﺣني‬ ‫٠٥٩١؛‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫ﻣﻨﺪوب‬ ‫ﻳﻜﻦ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫ﺛﻢ‬ ‫وﻣﻦ‬ .‫ﺑﺎملﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ًا‬‫ﻮ‬‫ﻋﻀ‬ ‫ﺎ‬ً‫ﺜ‬‫ﺣﺪﻳ‬ ‫اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼني‬ ‫اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫اﺳﺘﺨﺪﻣﻪ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﺤﻖ‬ ‫وﻫﻮ‬ ،‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫رﻋﺘﻪ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﻘﺮار‬ ‫ﻟﻨﻘﺾ‬ ‫ًا‬‫د‬‫ﻣﻮﺟﻮ‬ .١٩٥٥‫و‬ ١٩٤٦ ‫ﻋﺎﻣﻲ‬ ‫ﺑني‬ ‫ﻣﺮة‬ ‫ﺛﻤﺎﻧني‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻳﻘﻞ‬ ‫ﻻ‬ ‫ملﺎ‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫ﺑﻌﻘﺒﺔ‬ — ‫اﻷﻣﺮ‬ ‫واﻗﻊ‬ ‫ﰲ‬ — ‫ﺎ‬ً‫ﻄ‬‫ﻣﺮﺗﺒ‬ ‫اﻟﻨﻘﺾ‬ ‫ﱢ‬‫ﻟﺤﻖ‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫أن‬ ‫اﻟﺠﲇ‬ ‫ﻓﻤﻦ‬ .‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫ﺟﺪد‬ ‫أﻋﻀﺎء‬ ‫إﺿﺎﻓﺔ‬ ‫ﻣﺄزق‬ ‫اﻟﺒﺎردة؛‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺗﺴﺒﺒﺖ‬ ‫أﺧﺮى‬ ‫املﻴﺜﺎق‬ ‫ﺗﻮﻗﻴﻊ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫اﻷول‬ ‫اﻟﻌﻘﺪ‬ ‫ﻓﺨﻼل‬ .‫اﻟﻜﺎﰲ‬ ‫ﺑﺎملﺆﻫﻞ‬ ‫ﻳﻜﻦ‬ ‫ﻟﻢ‬ «‫ﻟﻠﺴﻼم‬ ‫»ﻣﺤﺒﺔ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﻛﻮن‬ ‫واﻟﺴﻮﻳﺪ‬ ‫وأﻳﺴﻠﻨﺪا‬ ‫أﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ :‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫إﱃ‬ ‫وﺣﺴﺐ‬ ‫دول‬ ‫ﺗﺴﻊ‬ ‫أﺿﻴﻔﺖ‬ ،‫ﻓﺮاﻧﺴﻴﺴﻜﻮ‬ ‫ﺳﺎن‬ ‫ﰲ‬ ،١٩٤٨ ‫ﻋﺎم‬ (‫اﻵن‬ ‫)ﻣﻴﺎﻧﻤﺎر‬ ‫وﺑﻮرﻣﺎ‬ ،١٩٤٧ ‫ﻋﺎم‬ ‫واﻟﻴﻤﻦ‬ ‫وﺑﺎﻛﺴﺘﺎن‬ ،١٩٤٦ ‫ﻋﺎم‬ ‫وﺗﺎﻳﻼﻧﺪ‬ ‫أﻛﺜﺮ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻛﻮن‬ ‫أن‬ ‫اﻟﻮاﺿﺢ‬ ‫وﻣﻦ‬ .١٩٥٠ ‫ﻋﺎم‬ ‫وإﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﺎ‬ ،١٩٤٩ ‫ﻋﺎم‬ ‫وإﴎاﺋﻴﻞ‬ ‫أﺳﱰاﻟﻴﺎ‬ ‫أو‬ ‫ﻓﻨﻠﻨﺪا‬ ‫ﻣﺜﻞ‬ ‫املﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻟﻌﻀﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﺘﻘﺪم‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫دأﺑﺖ‬ ‫أﺧﺮى‬ ‫دول‬ ‫ﻣﻦ‬ «‫ﻟﻠﺴﻼم‬ ‫»ﻣﺤﺒﺔ‬ .‫ﺷﻚ‬ ‫ﻣﺤﻞ‬ ‫أﻣﺮ‬ ‫اﻟﻜﻮرﻳﺔ‬ ‫اﻟﺤﺮب‬ ‫ﻟﻜﻦ‬ .‫ﻟﻠﻌﻀﻮﻳﺔ‬ ‫املﺘﻘﺪﻣﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻧﻘﺺ‬ ‫ﻫﻨﺎك‬ ‫ﻳﻜﻦ‬ ‫ﻟﻢ‬ ،‫اﻟﻮاﻗﻊ‬ ‫ﰲ‬ . ً‫ﻣﺴﺘﺤﻴﻼ‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫واﻻﺗﺤﺎد‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫ﺑني‬ ‫ﺗﻌﺎون‬ ‫أي‬ ‫ﺟﻌﻠﺖ‬ (١٩٥٣–١٩٥٠) ‫ﻛﺎن‬ ‫ﻓﺒﻴﻨﻤﺎ‬ :‫اﻻﺧﺘﻴﺎر‬ ‫ﻃﺮﻳﻘﺔ‬ ‫ﺑﺸﺄن‬ ‫ﺳﻮﻓﻴﻴﺘﻲ-أﻣﺮﻳﻜﻲ‬ ‫ﺧﻼف‬ ‫ﻫﻨﺎك‬ ‫ﻛﺎن‬ ،‫ذﻟﻚ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻋﻼوة‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ًﺎ‬‫ﺒ‬‫ﺗﻘﺮﻳ‬ ٍ‫ﻣﺘﺴﺎو‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫إﺿﺎﻓﺔ‬ ‫ﺗﻀﻤﻦ‬ ‫ﺷﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﺻﻔﻘﺔ‬ ‫ﻋﻘﺪ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻳﺮﻏﺐ‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫اﻻﺗﺤﺎد‬ ،‫املﺘﺤﺪة‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫املﺤﺎﻳﺪة‬ ‫واﻟﺪول‬ ‫ﻷﻣﺮﻳﻜﺎ‬ ‫املﺆﻳﺪة‬ ‫واﻟﺪول‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫ﻟﻼﺗﺤﺎد‬ ‫املﺆﻳﺪة‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﺟﺪارة‬ ‫ﻣﺪى‬ ‫وﻓﻖ‬ ‫ﻟﻠﻌﻀﻮﻳﺔ‬ ‫ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫أﻣﺮ‬ ‫ُﺤﺴﻢ‬‫ﻳ‬ ‫أن‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫املﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺎت‬ ‫أﴏﱠت‬ ‫أﻋﻀﺎء‬ ‫أي‬ ‫ُﻀﻒ‬‫ﻳ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫إذ‬ ‫ﻣﺴﺪود؛‬ ‫ﻃﺮﻳﻖ‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﻮﺻﻮل‬ ‫اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ‬ ‫وﻛﺎﻧﺖ‬ ،‫ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ .١٩٥٠ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫ﺳﻨﻮات‬ ‫ﺧﻤﺲ‬ ‫ملﺪة‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‬ 24