1. DOSEN PENGAJAR:
RENDRA SETYADIHARJA, M.I.P
(MK PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PENGANGGARAN PEMERINTAH DAERAH)
VALUE FOR MONEY
DAN JENIS ANGGARAN
PERTEMUAN
KE-5
Sekolah Tinggi Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik (STISIPOL) RAJA HAJI
Tanjungpinang
2. KONSEP VALUE FOR MONEY
(MARDIASMO, 2002)
Pengukuran Value For
Money
NILAI INPUT
(Rp)
INPUT PROSES OUTPUT OUTCOME TUJUAN
EKONOMI
(HEMAT)
EFISIENSI
(BERDAYA
GUNA)
EFEKTIVITAS
(BERHASIL GUNA)
COST
EFFECTIVENESS
3. JENIS-JENIS ANGGARAN DAN
PERBEDAANYA
ANGGARAN TRADISIONAL ANGGARAN BERBASIS NEW PUBLIC
Sentralistis Desentralisasi dan devolved management
Berorientasi pada input Berorientasi pada input, output, outcome (Value
Money)
Tidak terkait dengan perencanaan jangka Utuh dan komprehansif dengan perencanaan
panjang
Line Item dan Incrementalism Berdasarkan sasaran kinerja
Batasan departemen yang kaku Lintas departemen
Menggunakan aturan klasih: vote accounting Zero-Base Budgeting, Planning Programming
Budgeting System
Prinsip anggaran bruto Sistematik dan rasional
Bersifat tahunan Bottom up budgeting
Sistematik Menanggapi perubahan
4. INCREMENTALISM DAN LINE ITEM
BUDGETING
INCREMENTALISM ADALAH SISTEM
ANGGARAN YANG HANYA MENAMBAH
DAN MENGURANGI JUMLAH RUPIAH
PADA ITEM-ITEM ANGGARAN YANG
SUDAH ADA SEBELUMNYA DENGAN
MENGGUNAKAN DATA TAHUN
SEBELUMNYA SEBAGAI DASAR UNTUK
MENYELESAIKAN BESARNYA
PENAMBAHAN TANA DILAKUKAN
KAJIAN YANG MENDALAM
LINE ITEM BUDGETING ADALAH SISTEM
ANGGARAN YANG TIDAK
MEMUNGKINAKAN UNTUK
MENGHILANGKAN ITEM-ITEM
PENERIMAAN ATAU PENGELUARAN
YANG TELAH ADA DALAM STRUKTUR
ANGGARAN, WALAPUN SEBENARNYA
SECARA RIIL ITEM TERTENTU SUDAH TIDAK
RELEVAN LAGI DIGUNAKAN PADA
PERIODE SEKARANG
5. ANGGARAN ERA NEW PUBLIC
MANAGEMENT
NPM
Pemerintah
Katalis
Pemerintah Milik
Masyarakat
Pemerintah
Kompetitif
Pemerintah
Berbasis Misi
6. ANGGARAN ERA NEW PUBLIC
MANAGEMENT
NPM
Pemerintah
Berorientasi Hasil
Pemerintah
Berorientasi Pelanggan
Pemerintah Wirausaha
Pemerintah Antisipatif
7. ANGGARAN ERA NEW PUBLIC
MANAGEMENT
NPM
Pemerintah
Desentralisasi
Pemerintah
Berorientasi Pasar
8. PERUBAHAN PENDEKATAN ANGGARAN
PENDEKATAN BARU DALAM SISTEM ANGGARAN PUBLIK TERSEBUT CENDERUNG MEMILIKI
KARAKTERISTIK UMUM SEBAGAI BERIKUT:
1. KOMPREHENSIF/KOMPARATIF
2. TERINTEGRASI DAN LINTAS DEPARTEMEN
3. PROSES PENGAMBILAN KEPUTUSAN YANG RASIONAL
4. BERJANGKA PANJANG
5. SPESIFIKASI TUJUAN DAN PERANGKINGAN PRIORITAS
6. ANALISIS TOTAL COST DAN BENEFIT
7. BERORIENTASI PADA INPUT, OUTPUT, OUTCOME BUKAN SEKEDAR INPUT
8. ADA PENGAWASAN KINERJA
9. Spesifikasi Teknis
dan Standarisasi
Mekanisme
Ekonomi dan
Pasar
ANGGARAN KINERJA ANGGARAN YANG DITUJUKAN PADA TUJUAN DAN
SASARAN
Indikator
Kinerja
Perencanaan
dan
Pengendalian
Kompetensi
Teknis dan
Profesionalisme
Mekanisme SDM
10. Proses
Implementasi
ZBB
Identifikasi Unit-
Unit
Penentuan
Paket Keputusan
Paket Keputusan
Mutually
Exclusive
Paket Keputusan
Incremental
Merangking dan
Mengevaluasi
Paket Keputusan
ZERO BASED BUDGETING ANGGARAN DI ASUMSIKAN DARI NOL
11. PLANNING, PROGRAMMING
AND BUDGETING SYSTEM
Teknik anggaran yang didasarkan pada teori
sistem yang berorientasi output dan tujuan
dengan penekakan utamanya adalah alokasi
sumber daya berdasarkan analisis ekonomi
Implementasi
PPBS
Menentukan tujuan umum organisasi dan tujuan unit
organisasi dengan jelas
Mengidentifikasi program-program dan kegiatan
untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan
Mengevaluasi berbagai alternatif program dengan
menghitung cost-benefit dari masing-masing program
12. Implementasi
PPBS Pemilihan program yang memiliki
manfaat besar dengan biaya yang
kecil
Alokasi sumber daya ke masing-masing
program yang disetujui
PLANNING, PROGRAMMING
AND BUDGETING SYSTEM
Teknik anggaran yang didasarkan pada teori
sistem yang berorientasi output dan tujuan
dengan penekakan utamanya adalah alokasi
sumber daya berdasarkan analisis ekonomi