Giải Pháp Tăng Cƣờng Công Tác Quản Lý Thuế Thu Nhập Cá Nhân Tại Chi Cục Thuế.doc

Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
BỘ GIÁO DỤC ccVÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH
NGUYỄN THỊ THU THẢO
GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ
THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI CHI CỤC THUẾ
HUYỆN SÔNG HINH, TỈNH PHÚ YÊN
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH
NGUYỄN THỊ THU THẢO
GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ
THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN SÔNG
HINH, TỈNH PHÚ YÊN
Chuyên ngành: Tài chính – Ngân hàng
Mã số: 60340201
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Hữu Huy Nhựt

LỜI CẢM ƠN
Luận văn là kết quả của quá trình học tập và nghiên cứu ở nhà trường, kết
hợp với kinh nghiệm trong quá trình công tác thực tiễn cùng với sự nỗ lực cố gắng
của bản thân.
Với tình cảm chân thành nhất, tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới: Trường
Đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh, các thầy cô Viện Đào tạo sau đại học và tất cả các
thầy cô tham gia giảng dạy khóa học đã truyền đạt cho tôi những kiến thức quý báu
làm nền tảng cho việc thực hiện luận văn.
Để đạt được kết quả này, tôi xin chân thành cảm ơn PGS TS. Nguyễn Hữu
Huy Nhựt đã có rất nhiều đóng góp ý kiến và động viên, giúp đỡ tôi trong suốt quá
trình học tập, nghiên cứu và thực hiện luận văn này.
Xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo Chi cục Thuế huyện Sông Hinh, các
Đội thuế thuộc Chi cục Thuế huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên đã tạo điều kiện thuận
lợi, cung cấp số liệu, phối hợp thực hiện trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn
thành Luận văn.
Mặc dù bản thân đã rất cố gắng nhưng Luận văn này không tránh khỏi những
thiếu sót. Kính mong nhận được sự chỉ dẫn, góp ý chân thành để luận văn được
hoàn thiện hơn.

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn “Giải pháp tăng cƣờng công tác quản lý thuế
thu nhập cá nhân tại Chi cục thuế huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên” là kết quả
của quá trình học tập, nghiên cứu khoa học độc lập, nghiêm túc của bản thân, không
sao chép từ công trình nghiên cứu nào khác. Tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm về
những nhận xét đã đưa ra trong luận văn này.
Học viên
Nguyễn Thị Thu Thảo

MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
LỜI CAM ĐOAN
MỤC LỤC
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG
DANH MỤC HÌNH
PHẦN MỞ ĐẦU
CHƢƠNG 1: GIỚI THIỆU SƠ LƢỢC VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI TĂNG
CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ TNCN TẠI CHI CỤC THUẾ
HUYỆN SÔNG HINH, TỈNH PHÚ YÊN................................................................................. 1
1.1. Giới thiệu sơ lược về Chi cục thuế huyện Sông Hinh......................................... 1
1.1.1 Quá trình hình thành và phát triển..................................................................... 1
1.1.2 Cơ cấu tổ chức................................................................................................... 1
1.2 Lý do hình thành đề tài......................................................................................... 4
1.2.1 Tình hình công tác quản lý thuế TNCN giai đoạn 2014-2016.......................... 4
1.2.2 So sánh Tình hình thu thuế TNCN.................................................................... 7
1.2.3 Sự cần thiết phải quản lý thuế TNCN ............................................................... 8
CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ
TNCN TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN SÔNG HINH, TỈNH PHÚ YÊN ......... 10
2.1 Tổng quan về quản lý thuế TNCN ..................................................................... 10
2.1.1 Khái niệm về quản lý thuế TNCN................................................................... 10
2.1.2 Đặc điểm của công tác quản lý thuế TNCN.................................................... 10

2.1.3 Nội dung công tác quản lý thuế TNCN........................................................... 12
2.1.3.1 Tổ chức bộ máy thu thuế TNCN.................................................................. 12
2.1.3.2 Tuyên truyền phổ biến chính sách thuế TNCN............................................ 13
2.1.3.3 Thực hiện quản lý đăng ký thuế người nộp thuế.......................................... 13
2.1.3.4 Quản lý kê khai nộp thuế TNCN.................................................................. 14
2.1.3.5 Quản lý quyết toán thuế, hoàn thuế TNCN.................................................. 15
2.1.3.6 Thực hiện thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong việc thu thuế TNCN . 15
2.1.3.7 Quản lý thu nợ và cưỡng chế nợ thuế .......................................................... 16
2.2 Sơ lược các nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế
TNCN....................................................................................................................... 17
2.2.1 Nghiên cứu của Đại học Kinh tế Quốc dân (2015)......................................... 17
2.2.2 Nghiên cứu Nguyễn Thị Nụ (2013) ................................................................ 17
2.2.3 Nghiên cứu của Nguyễn Thị Kim Hân (2015)................................................ 17
2.3. Thực trạng công tác quản lý thuế TNCN tại Chi cục thuế huyện Sông Hinh, tỉnh
Phú Yên.................................................................................................................... 18
2.3.1 Quản lý đối tượng nộp thuế TNCN................................................................. 18
2.3.1.1 Quản lý đăng ký MSTcho người nộp thuế................................................... 18
2.3.1.2. Quản lý kê khai thuế TNCN........................................................................ 19
2.3.1.3. Quản lý quyết toán thuế TNCN .................................................................. 22
2.3.1.4. Quản lý hoàn thuế TNCN ........................................................................... 24
2.3.2 Kiểm tra thuế TNCN....................................................................................... 25
2.3.3 Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế ................................................................... 27
2.3.4. Công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế............................................ 29

2.4. Hạn chế còn tồn tại trong công tác quản lý thuế TNCN tại Chi cục thuế huyện
Sông Hinh, tỉnh Phú Yên.......................................................................................... 31
2.4.1. Công tác quản lý đối tượng nộp thuế TNCN chưa được chặt chẽ ................. 31
2.4.2. Hiệu quả công tác kiểm tra thuế còn thấp...................................................... 31
2.4.3 Công tác quản lý nợ và đôn đốc thu nợ thuế chưa hiệu quả ........................... 32
2.4.4 Công tác tuyên truyền và hỗ trợ Người nộp thuế chưa thực sự đi vào chiều sâu
32
2.5 Nguyên nhân của những hạn chế còn tồn tại trong công tác quản lý thuế TNCN
33
2.5.1 Nguyên nhân chủ quan.................................................................................... 33
2.5.2 Nguyên nhân khách quan................................................................................ 34
CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐỂ TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ
TNCN TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN SÔNG HINH, TỈNH PHÚ YÊN ......... 37
3.1. Định hướng phát triển công tác quản lý thuế TNCN trong thời gian tới của Chi
cục Thuế huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên............................................................... 37
3.2 Giải pháp tăng cường công tác quản lý thuế TNCN tại Chi cục Thuế huyện
Sông Hinh, tỉnh Phú Yên.......................................................................................... 38
3.2.1 Nâng cao công tác quản lý đối tượng nộp thuế TNCN................................... 39
3.2.2 Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra về thuế TNCN .................................. 39
3.2.3 Nâng cao công tác quản lý nợ thuế và thực hiện cưỡng chế nợ thuế.............. 39
3.2.4 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền và hỗ trợ nguời nộp thuế ............................ 40
3.2.5 Một số giải pháp khác ..................................................................................... 40
CHƢƠNG 4: KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỂ TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC
QUẢN LÝ THUẾ TNCN TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN SÔNG HINH, TỈNH
PHÚ YÊN................................................................................................................ 43

4.1 Kế hoạch nâng cao công tác quản lý đối tượng nộp thuế TNCN ...................... 43
4.2 Kế hoạch nâng cao chất lượng công tác kiểm tra về thuế TNCN...................... 44
4.3 Kế hoạch nâng cao công tác quản lý nợ thuế và thực hiện cưỡng chế nợ thuế .. 45
4.4 Kế hoạch đẩy mạnh công tác tuyên truyền và hỗ trợ nguời nộp thuế................ 46
4.5 Kế hoạch xây dựng và thực hiện có hiệu quả các quy chế phối hợp, cung cấp
thông tin giữa cơ quan thuế với các ngành chức năng............................................. 47
CHƢƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ....................................................... 49
5.1 Kết luận .............................................................................................................. 49
5.2 Kiến nghị............................................................................................................ 50
5.2.1 Đối với ngành thuế.......................................................................................... 50
5.2.1.1 Đối với Tổng cục Thuế ................................................................................ 50
5.2.1.2 Đối với với Cục thuế tỉnh Phú Yên.............................................................. 50
5.2.2 Đối với UBND huyện Sông Hinh ................................................................... 51
TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
Từ viết tắt Diễn giải
BĐS Bất động sản
CNKD Cá nhận kinh doanh
DN Doanh nghiệp
MST Mã số thuế
NNT Người nộp thuế
NSNN Ngân sách nhà nước
UBND Ủy ban nhân dân
TNCN Thu nhập cá nhân

DANH MỤC BẢNG
Bảng 1.1: Cán bộ, công chức tại Chi cục Thuế huyện Sông Hinh tại thời điểm
31/12/2016 ................................................................................................................ 3
Bảng 1.2: Số thu NSNN Chi cục Thuế huyện Sông Hinh giai đoạn 2014 – 2016 .. 4
Bảng 1.3: Kết quả thực hiện dự toán thu thuế TNCN giai đoạn 2014-2016 ........... 6
Bảng 1.4: Kết quả thực hiện thu thuế TNCN giai đoạn 2014-2016 của Chi cục thuế
Sông Hinh - Chi cục Thuế huyện Phú Hòa ............................................................. 7
Bảng 2.1: Tình hình cấp MST cho NNT giai đoạn 2014–2016 ............................. 18
Bảng 2.2: Kết quả thu thuế TNCN chi tiết giai đoạn 2014 – 2016 ........................ 20
Bảng 2.3: Kết quả nộp hồ sơ quyết toán thuế TNCN giai đoạn 2014-2016 .......... 23
Bảng 2.4: Kết quả công tác giải quyết hồ sơ hoàn thuế TNCN giai đoạn 2014 -
2016.. ...................................................................................................................... 24
Bảng 2.5: Kết quả các cuộc kiểm tra thuế trên địa bàn huyện Sông Hinh giai đoạn
2014 – 2016 ............................................................................................................ 26
Bảng 2.6: Tình hình nợ thuế TNCN của giai đoạn 2014-2016 .............................. 28

DANH MỤC HÌNH
Hình 1.1: Sơ đồ tổ chức Chi cục Thuế huyện Sông Hinh ................................................... 2
Biểu đồ 1.2: Số thu NSNN Chi cục thuế huyện Sông Hinh năm 2016 ......................... 5
Biểu đố 2.1: Tình hình truy thu thuế TNCN giai đoạn 2014-2016 ...............................27

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tóm tắt vấn đề nghiên cứu
Thuế là nguồn thu quan trọng nhất của Ngân sách Nhà nước (NSNN) và là
công cụ quan trọng góp phần điều tiết nền kinh tế, đảm bảo công bằng xã hội, kích
thích sản xuất kinh doanh phát triển. Mỗi loại thuế đều mang một ý nghĩa khác
nhau, góp phần vào số thu cho NSNN. Trong đó, thuế TNCN là một trong những
sắc thuế có vai trò quan trọng trong hệ thống chính sách thuế hiện hành ở Việt Nam,
không chỉ là công cụ kinh tế của Nhà nước đảm bảo nguồn thu cho NSNN mà còn
mang ý nghĩa thực hiện công bằng và ổn định xã hội. Thuế TNCN là loại thuế trực
thu đánh trực tiếp vào thu nhập của các cá nhân, có phạm vi ảnh hưởng rộng, áp
dụng đối với nhiều đối tượng và đánh trên nhiều loại thu nhập.
Huyện Sông Hinh là một huyện phía tây nam của tỉnh Phú Yên, bao gồm 10
xã và một thị trấn. Sau hơn 10 năm thực hiện Luật thuế thu nhập cá nhân được triển
khai, công tác quản lý thuế TNCN tại huyện Sông Hinh đã có những bước phát
triển. Qua phân tích thực trạng công tác quản lý thuế TNCN của Chi cục thuế huyện
Sông Hinh cũng bộc lộ một số hạn chế nhất định trong từng chức năng quản lý thuế
của Chi cục thuế như quản lý kê khai, kiểm tra thuế, quản lý nợ và cuỡng chế nợ
thuế, tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế...đã ảnh hưởng không nhỏ đến nguồn
thu ngân sách của địa phương.
Xuất phát từ tính cấp thiết trên, tác giả đã đưa ra những giải pháp và kế
hoạch thực hiện phù hợp đối với từng chức năng, quy mô quản lý của Chi cục thuế
huyện Sông Hinh để tăng cường công tác quản lý thuế TNCN trên địa bàn huyện
nhằm mang lại hiệu quả, đảm bảo sự công bằng, bình đẳng giữa những Người nộp
thuế với nhau, chống thất thu NSNN, góp phần ổn định nguồn thu NSNN tại địa
phương. Với ý nghĩa đó, tôi chọn đề tài: “Giải pháp tăng cuờng công tác quản lý
thuế Thu nhập cá nhân tại Chi cục thuế huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên”.

2. Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu chung: Đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế TNCN từ đó đề
xuất các giải pháp và kế hoạch thực hiện nhằm tăng cường công tác quản lý thuế thu
nhập cá nhân tại chi cục thuế huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên.
Mục tiêu cụ thể:
Để thực hiện được mục tiêu chung trên, đề tài có các mục tiêu cụ thể như
sau:
- Phân tích và đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế TNCN trên địa bàn
huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên tại Chi cục thuế huyện Sông Hinh.
- Xác định những mặt hạn chế tồn tại và nguyên nhân của những hạn chế tồn
tại trong công tác quản lý thuế TNCN tại Chi cục thuế huyện Sông Hinh.
- Đề xuất các giải pháp để khắc phục những hạn chế còn tồn tại.
- Kế hoạch thực hiện các giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý thuế
TNCN tại Chi cục thuế huyện Sông Hinh trên địa bàn huyện Sông Hinh, tỉnh Phú
Yên.
3. Câu hỏi nghiên cứu
Xuất phát từ mục tiêu nghiên cứu, đề tài sẽ phải làm rõ trả lời được các câu
hỏi sau:
- Thực trạng công tác quản lý thuế TNCN tại Chi cục thuế huyện Sông Hinh
thời gian qua như thế nào?
- Những giải pháp nào để thực hiện tốt hơn công tác quản lý thuế TNCN ở
- Kế hoạch thực hiện những giải pháp đó như thế nào?
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Đối tƣợng nghiên cứu: Công tác quản lý thuế TNCN tại Chi cục thuế huyện
Sông Hinh, tỉnh Phú Yên.
Phạm vi nghiên cứu:
- Về không gian: Thực trạng công tác quản lý thuế TNCN tại Chi cục Thuế
huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên.

- Về thời gian: Các số liệu thống kê được phân tích trong thời gian 03 năm từ
2014 - 2016.
5. Phƣơng pháp thu thập thông tin, tài liệu
- Phương pháp thu thập thông tin từ các số liệu thống kê tại Chi cục thuế
huyện Sông Hinh trong thời gian 03 năm từ 2014 – 2016.
- Phương pháp thu thập thông tin từ tham khảo tài liệu, phương pháp này dựa
trên nguồn thông tin từ các các tài liệu trong ngành thuế như các sách, báo, tạp chí
thuế, các báo cáo chuyên ngành, luận văn nghiên cứu trước về công tác quản lý thuế
TNCN.
6. Phƣơng pháp phân tích tài liệu
- Phương pháp thống kê mô tả: Sử dụng các chỉ tiêu phân tích như số tương
đối, số tuyệt đối, số bình quân để đánh giá vai trò các của Đội thuế trực thuộc Chi
cục Thuế trong việc tham gia quản lý thuế TNCN.
- Phương pháp phân tích so sánh: Phân tích diễn biến sự việc theo thời gian,
đánh giá sự thay đổi. Bên cạnh đó, đề tài cũng đánh giá những tác động của sự thay
đổi chính sách thuế và môi trường kinh doanh tới việc chấp hành chính sách thuế
của Người nộp thuế và việc thực hiện quy trình quản lý thuế của cơ quan thuế.
7. Ý nghĩa của đề tài
Kết quả nghiên cứu giúp các nhà quản lý tại Chi cục thuế huyện Sông Hinh
chỉ ra được được những hạn chế còn tồn tại, nguyên nhân của những hạn chế đó từ
thực trạng của công tác quản lý thuế TNCN tại Chi cục thuế huyện Sông Hinh. Để
từ những hạn chế, tồn tại đó đưa ra những giải pháp, kế hoạch thực hiện các giải
pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế TNCN tại Chi cục thuế huyện Sông
Hinh góp phần nâng cao nguồn thu NSNN.
8. Kết cấu của luận văn
- Chương 1: Giới thiệu sơ lược và sự cần thiết phải tăng cường công tác quản
lý thuế TNCN tại Chi cục thuế huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên
- Chương 2: Phân tích thực trạng công tác quản lý TNCN tại Chi cục thuế
huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên

- Chương 3: Giải pháp tăng cuờng công tác quản lý thuế TNCN tại Chi cục
thuế huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên
- Chương 4: Kế hoạch thực hiện để tăng cường công tác quản lý thuế TNCN
tại Chi cục thuế huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên
- Chương 5: Kết luận và kiến nghị.

1
CHƢƠNG 1: GIỚI THIỆU SƠ LƢỢC VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI
TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ TNCN TẠI CHI CỤC
THUẾ HUYỆN SÔNG HINH, TỈNH PHÚ YÊN
1.1. Giới thiệu sơ lƣợc về Chi cục thuế huyện Sông Hinh
1.1.1 Quá trình hình thành và phát triển
Huyện Sông Hinh là một huyện miền núi nằm phía tây nam tỉnh Phú Yên.
Hiện nay, huyện Sông Hinh bao gồm 10 xã và một thị trấn. Theo thống kê đến năm
2015, dân số huyện Sông Hinh là 48.000 người, số nhân khẩu trong độ tuổi lao động
là 27.631 người với 19 dân tộc khác nhau, trong đó có gần 50% là người dân tộc
thiểu số. Tình hình lao động dồi dào nhưng chưa qua đào tạo, hạn chế sự phát triển
kinh tế của địa phương. Những năm gần đây, huyện Sông Hinh đã có những bước
phát triển vượt bậc, số thu NSNN ngày càng tăng, hệ thống cơ sở hạ tầng được đầu
tư tương đối hoàn chỉnh, đời sống nhân dân ngày càng được nâng cao.
Chi cục Thuế huyện Sông Hinh được thành lập theo Quyết định số
315/TC/QĐ-TCCB ngày 21/8/1990 của Bộ Tài chính. Tổng cục Thuế quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế theo quyết định số
503/QĐ-TCT ngày 29/3/2010. Chi cục Thuế thực hiện các chức năng, nhiệm vụ
quản lý thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế, các luật thuế, các quy định pháp
luật khác có liên quan.
Trải qua hơn 25 năm hình thành và phát triển, dù trong bất kỳ hoàn cảnh nào,
cán bộ công chức Chi cục Thuế huyện Sông Hinh luôn luôn phấn đấu không ngừng,
vượt qua khó khăn để hoàn thành dự toán thu ngân sách hành năm các cấp giao.
1.1.2 Cơ cấu tổ chức
Chi cục Thuế huyện Sông Hinh có 4 Đội thuế chức năng và 2 Đội thuế liên
xã. Lãnh đạo Chi cục Thuế huyện Sông Hinh gồm có Chi cục trưởng và 2 Phó Chi
cục trưởng. Chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Cục trưởng Cục Thuế và trước
pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chi cục Thuế trên địa bàn. Phó Chi cục trưởng
chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng và trước pháp luật về lĩnh vực công tác được
phân công phụ trách.

2
Hình 1.1: Sơ đồ tổ chức Chi cục Thuế huyện Sông Hinh
Chi cục trƣởng
Phó Chi cục trƣởng Phó Chi cục trƣởng
Đội Tuyên
truyền -
Hỗ trợ
Ngƣời nộp
thuế
Đội Kê
khai - Kế
toán thuế
và Tin học
Đội Hành
chính -
Nhân sự -
Tài vụ -
Ấn chỉ
Đội Kiểm
tra thuế
Đội Thuế
liên xã số 2
Đội Thuế
liên xã số 1
“Nguồn: Đội Hành chính - Nhân sự - Tài vụ - Ấn chỉ, Chi cục Thuế
huyện Sông Hinh”
Chức năng, nhiệm vụ của các Đội thuế thuộc Chi cục Thuế được quy định tại
Quyết định số 504/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 của Tổng cục Thuế. Một số nhiệm vụ
cụ thể của các Đội thuế như sau:
- Đội Hành chính - Nhân sự - Tài vụ - Ấn chỉ: Thực hiện công tác hành
chính, văn thư, lưu trữ; công tác quản lý nhân sự; quản lý tài chính, quản trị trong
nội bộ Chi cục Thuế quản lý; quản lý ấn chỉ, cấp, bán hóa đơn cho NNT.
- Đội Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế (bao gồm các công tác Tuyên
truyền – Hỗ trợ người nộp thuế; Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán, Trước bạ và Thu
khác): Thực hiện công tác tuyên truyền về chính sách pháp luật thuế; hỗ trợ NNT.
Xây dựng và tổ chức thực hiện dự toán thu NSNN được giao của Chi cục Thuế.
Quản lý thu lệ phí trước bạ và các khoản thu từ đất phát sinh trên địa bàn thuộc
phạm vi Chi cục thuế quản lý.

3
- Đội Kê khai - Kế toán thuế và Tin học: Thực hiện công tác đăng ký thuế,
xử lý hồ sơ khai thuế của NNT, kế toán thuế, thống kê thuế theo phân cấp quản lý.
Quản lý và vận hành hệ thống trang thiết bị tin học; triển khai, cài đặt, hướng dẫn sử
dụng các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế.
- Đội Kiểm tra thuế (bao gồm các công tác Kiểm tra thuế, Kiểm tra nội bộ,
Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế): Thực hiện công tác kiểm tra NNT, giám sát kê
khai thuế trong việc chấp hành pháp luật thuế. Thực hiện dự toán thu thuế thuộc
phạm vi quản lý của Chi cục Thuế. Thực hiện công tác quản lý nợ và cưỡng chế thu
tiền thuế nợ, tiền phạt đối với NNT thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế. Thực
hiện công tác kiểm tra việc tuân thủ pháp luật, tính liêm chính của Cơ quan Thuế,
cán bộ, công chức thuế; giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc chấp hành
công vụ và bảo vệ sự liêm chính của cơ quan thuế, can bộ công chức thuế.
- Các Đội thuế liên xã: Thực hiện quản lý thu thuế đối với cá nhân kinh
doanh nộp thuế trên địa bàn xã, phường, thị trấn được phân công.
Chi cục Thuế có 27 cán bộ, công chức và lao động hợp đồng, trong đó: lãnh
đạo Chi cục: 3 người, Đội trưởng: 6 người, Phó Đội trưởng: 6 người và 12 cán bộ,
công chức. Lực lượng cán bộ, công chức được phân bổ như sau: Văn phòng Chi cục
Thuế có 21 cán bộ, công chức, chiếm 77,8%; các Đội thuế liên xã có 6 cán bộ, công
chức, chiếm tỷ lệ 22,2%.
Bảng 1.1: Cán bộ, công chức tại Chi cục Thuế huyện Sông Hinh tại thời điểm
31/12/2016
STT Tên đội Số đội Số cán bộ (Ngƣời)
1 Lãnh đạo - 3
2 Đội Hành chính Nhân sự - Tài vụ - Ấn chỉ 1 7
3 Đội Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế 1 4
4 Đội Kê khai - Kế toán thuế & Tin học 1 4
5 Đội Kiểm tra thuế 1 3
6 Đội thuế liên xã 2 6
“Nguồn: Chi cục Thuế huyện Sông Hinh”

4
Trong tổng số 27 cán bộ, công chức thì có 23 cán bộ, công chức trong biên
chế và 4 lao động hợp đồng (trong đó có 1 lao động hợp đồng theo Nghị định số
68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000). Về trình độ học vấn: 22 người có trình độ đại
học, chiếm tỷ lệ 81,5%; 5 người có trình độ trung cấp, chiếm tỷ lệ 18,5%.
1.2 Lý do hình thành đề tài
1.2.1 Tình hình công tác quản lý thuế TNCN giai đoạn 2014-2016
Trong những năm qua, Chi cục Thuế huyện Sông Hinh luôn nỗ lực phấn đấu
khai thác triệt để các nguồn thu vào NSNN. Đặc biệt giai đoạn 2014 - 2016, Chi cục
Thuế huyện Sông Hinh đã hoàn thành số thu NSNN mà tỉnh giao. Năm 2014, Chi
cục đã thu vào NSNN gần 81 tỷ đồng; năm 2015, Chi cục đã thu vào NSNN gần 69
tỷ đồng, so với năm 2014 bằng 85,2%; năm 2016, Chi cục đã thu vào NSNN trên 73
tỷ đồng, so với năm 2015 bằng 105,8%. Trong tổng thu NSNN đến năm 2016 thì số
thu chiếm tỷ trọng chủ yếu tại Chi cục thuế là thuế khu vực ngoài quốc doanh, sự
biến động của tổng thu ngân sách nhà nước tại địa phương từ năm 2014 đến năm
2016 chịu ảnh hưởng rất lớn từ nguồn thu này. Số liệu cụ thể được thể hiện qua
bảng 1.2 sau:
Bảng 1.2: Số thu NSNN Chi cục Thuế huyện Sông Hinh giai đoạn 2014 - 2016
ĐVT: Triệu đồng
TT Chỉ tiêu 2014 2015 2016
So sánh (%)
2015/2014 2016/2015
1 Khu vực DNNN 1.317 633 694 48 109,6
2 Thuế khu vực NQD 70.371 50.428 56.249 71,6 111,5
3 Thuế TNCN 1.947 2.732 3.266 140,3 119,5
4 Thuế SDĐ PNN 0,2 0 31 0 -
5 Thuế SDĐ NN 0,6 0 0 0 -
6 Thu tiền sử dụng đất 1.743 3.836 4.483 220 116,9
7 Tiền thuê đất 58 213 280 367,2 131,5
8 Lệ phí trước bạ 1.424 1.997 2.160 140,2 108,2
9 Phí và Lệ phí 586 676 477 115,4 70,6
10
Tiền cầp quyền khai
0 558 597 - 107
thác khoáng sản
11 Thu khác NS 3.543 7.913 4.882 223,3 61,7
Tổng cộng 80.989,8 68.986 73.119 85,2 105,8

5
Trên thế giới hiện nay thuế TNCN là loại thuế trực thu phổ biến và cơ bản
trong nền kinh tế thị trường, có vai trò quan trọng trong tổng thu ngân sách, đã có
hơn 180 nước đã áp dụng luật thuế TNCN với tỷ trọng thuế này đóng góp khoảng
13-40% tổng thu Ngân sách Nhà nước, cụ thể như: Mỹ, Nhật Bản, Anh, Đức, Pháp
chiếm 30-40%; các nước như Thái Lan, Philipines, Malaysia...chiếm từ 13-14%
Ngân sách Nhà nước. Qua bảng 1.2, ta thấy rằng thuế TNCN thu được từ năm 2014
đến 2016 cũng là một trong những chỉ tiêu có số thu lớn, nhưng chỉ chiếm tỷ trọng
4,5% so với tổng thu ngân sách trên địa bàn vào năm 2016. Đây là tỷ trọng rất thấp
so với tiềm năng của nguồn thu này trên địa bàn huyện.
Biểu đồ 1.2: Số thu NSNN Chi cục thuế huyện Sông Hinh năm 2016
Số thu NSNN năm 2016
Khu vực DNNN
Thuế khu vực NQD
Thuế TNCN
Thuế SDĐ PNN
Thuế SDĐ NN
Thu tiền sử dụng đất
Tiền thuê đất
Lệ phí trước bạ
Bên cạnh đó kết quả thực hiện dự toán thu thuế TNCN có sự biến động qua
các năm. Số liệu cụ thể như sau:

6
Bảng 1.3: Kết quả thực hiện dự toán thu thuế TNCN giai đoạn 2014-2016
Năm Năm Năm
Chênh lệch Chênh lệch
2015/2014 2016/2015
STT Chỉ tiêu
2014 2015 2016
Tuyệt Tƣơng Tuyệt Tƣơng
đối đối (%) đối đối (%)
1
Tổng thuế
1.947 2.732 3.266 785 140% 534 120%
thu dự toán
2
Tổng số
1.865 2.713 3.256 848 145% 543 120%
thuế đã thu
3
Tỷ lệ hoàn
95,7% 99,3% 99,6%
thành
Qua bảng 1.3, ta thấy kết quả thực hiện dự toán thu thuế TNCN đều có sự tăng
trưởng từ năm 2014 đến năm 2016: Trong năm 2014, Chi cục Thuế huyện Sông
Hinh đã thu được 1.865 triệu đồng, đạt 95,7% dự toán giao. Đến năm 2015, số thu
từ thuế TNCN tăng lên 2.713 triệu đồng, đạt 99,3% dự toán được giao, tăng 848
triệu đồng so với năm 2014 . Đến năm 2016 đã tăng dần lên 3.256 triệu đồng, đạt
99,6% so với dự toán, tăng 543 triệu đồng so với năm 2015. Mặc dù số thu từ thuế
TNCN qua các năm đều tăng nhưng số thuế TNCN thu được chưa vượt được mức
dự toán được giao.
Qua giai đoạn 2014-2016 mặc dù công tác quản lý thuế TNCN đã có sự thay
đổi tích cực, tăng trưởng về số thu qua các năm, nhưng công tác quản lý gặp không
ít khó khăn do NNT tự khai tự tính, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về các
khoản kê khai của mình, ý thức tự giác chấp hành pháp luật thuế của NNT vẫn còn
thấp, tình trạng vi phạm pháp luật thuế cụ thể là thuế TNCN vẫn luôn xảy ra ở nhiều
hình thức, với mức độ khác nhau. Thực trạng quản lý đối tượng nộp thuế chưa được
chặt chẽ còn sót nhiều NNT chưa được quản lý, tình hình nợ thuế ngày càng tăng…
Nếu như không thực hiện thì việc thất thu nguồn thuế này sẽ vẫn tiếp tục và ngày
càng gia tăng. Xuất phát từ sự cần thiết phải quản lý thuế TNCN trên địa bàn huyện
đòi hỏi phải có những biện pháp khả thi cấp thiết để khắc phục những mặt hạn chế
đó nhằm tăng cường công tác quản lý thuế TNCN.

7
1.2.2 So sánh Tình hình thu thuế TNCN
Huyện Phú Hòa là một huyện của tỉnh Phú Yên. Hiện nay, huyện Phú Hòa
bao gồm 8 xã và một thị trấn. Dân số huyện Phú Hòa hiện nay là 105.420 nghìn
người, bao gồm các dân tộc Kinh, Chăm H’roi, Hoa, Tày và chủ yếu tập trung ở các
xã đồng bằng. Sau 9 năm thực hiện Luật thuế thu nhập cá nhân được triển khai,
công tác quản lý thuế nói chung, thuế TNCN tại chi cục thuế huyện Phú Hòa đã có
những bước phát triển với số thu thuế bình quân năm sau cao hơn năm trước, tỷ
trọng thu thuế TNCN chiếm tỷ lệ ngày càng cao trong tổng số thuế.
Tổng số thuế đã thu trong giai đoạn 2014-2016, tổng số thuế TNCN đã thu
của chi cục thuế huyện Phú Hòa luôn hoàn thành tốt. Cụ thể: năm 2014 đạt 774 triệu
đồng; năm 2015 đạt 1.570 triệu đồng, tăng 796 triệu đồng so với năm 2014. Đến
năm 2016, công tác quản lý thu thuế TNCN khả quan khi đạt 2.246 triệu đồng,
tương ứng tăng 676 triệu so với năm 2014.
Số thuế TNCN thực thu tăng trưởng hơn so với tổng số thuế TNCN đã dự
toán. Cụ thể: nếu như năm 2014, tổng số thuế dự toán là 760 triệu đồng thì thực hiện
đạt 774 triệu, đạt 101,84% so với mục tiêu đặt ra. Năm 2015 thu được 1.570 triệu
đồng, trong khi dự toán là 620 triệu đồng, đạt 253,23% so với dự toán. Đến năm
2016 cũng đạt kết quả khả quan khi dự toán là 1.300 triệu trong khi thực hiện đạt
được 2.246 triệu, đạt 172,77% so với mục tiêu đầu năm 2016. Như vậy, trong giai
đoạn 2014-2016, tổng số thuế đã thu luôn vượt mức kế hoạch.
Bảng 1.4: Kết quả thực hiện thu thuế TNCN giai đoạn 2014-2016 của Chi cục
thuế Sông Hinh - Chi cục Thuế huyện Phú Hòa
Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016
STT Chỉ tiêu CCT Sông CCT CCT Sông CCT CCT Sông CCT
Hinh Phú Hòa Hinh Phú Hòa Hinh Phú Hòa
1 Tổng số thuế đã thu 1864,75 774 2712,50 1.570 3255,52 2.246
2 Tổng số thuế dự toán 1946,90 760 2732,00 620 3266,00 1.300
3 Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch 96% 101,84% 99% 253,23% 100% 172,77%
“Nguồn: Chi cục Thuế huyện Sông Hinh và Chi cục Thuế huyện Phú Hòa”

8
Qua bảng 1.4 ta thấy rằng mặc dù số thuế TNCN của Chi cục thuế huyện
Sông Hinh đều có sự gia tăng nhưng đều chỉ vừa đủ hoàn thành dự toán thu vào
năm 2015, 2016 thậm chí là không hoàn thành vào năm 2014. Huyện Phú Hòa là
huyện có nhiều điều kiện tương đồng với huyện Sông Hinh tuy tổng số thuế TNCN
đã thu không cao bằng Chi cục thuế huyện Sông Hinh nhưng số thuế thu được luôn
có sự tăng trưởng mạnh mẽ, luôn hoàn thành vượt mức dự toán được giao trong giai
đoạn 2014-2016. Điều này cho thấy công tác thu thuế TNCN của Chi cục Thuế
huyện Phú Hòa đang được thực hiện rất tốt, tổng số thuế thực thu vượt định mức là
do công tác thu thuế có sự tăng trưởng. Còn Chi cục thuế huyện Sông Hinh chưa
thực sự làm tốt công tác quản lý thuế TNCN trong khi tiềm năng thu của nguồn thu
này còn rất nhiều.
1.2.3 Sự cần thiết phải quản lý thuế TNCN
- Thứ nhất, góp phần tăng nguồn thu cho NSNN nhằm ổn định xã hội, đảm
bảo an ninh quốc phòng phát triển kinh tế.
Như chúng ta đã biết: trên 90% NSNN được thu từ thuế; thuế TNCN là một
trong những nguồn thu chủ yếu của NSNN.
Ngoài ra, với việc thu thuế của người có thu nhập cao vào NSNN, Nhà nước
có thêm một nguồn kinh phí để từ đó thực hiện tốt chức năng là xây dựng các hệ
thống cơ sở hạ tầng như: điện, đường, trường, trạm cho người dân, phụ vụ an ninh
quốc phòng của đất nước.
- Thứ hai, giúp Nhà nước điều tiết thu nhập, tăng tiêu dùng và thực hiện tiết
kiệm.
Thuế TNCN có tác dụng điều tiết thu nhập cho toàn nền kinh tế. Thông qua
việc đánh thuế lũy tiến đối với người có thu nhập cao, sẽ thực hiện giảm sự phân
hóa giàu và nghèo. Bên cạnh đó, còn giúp điều tiết trực tiếp thu nhập, do đó sẽ tác
động trực tiếp đến việc thực hiện tiết kiệm của người dân, đồng thời làm cho khả
năng thanh toán của các cá nhân bị giảm.
- Thứ ba, góp phần thực hiện công bằng xã hội.

9
Do thuế TNCN đã thực hiện được việc điều tiết thu nhập cho toàn nền kinh
tế. Điều này đã giúp cho việc thực hiện công bằng xã hội ngày càng tốt hơn, làm
giảm khoảng cách giàu- nghèo trong xã hội. Đồng thời thông qua NSNN, người
nghèo có thêm sự hỗ trợ về tài chính để cùng lập nghiệp và phát triển. Từ đó góp
phần nâng cao chất lượng đời sống xã hội.
- Thứ tư, đảm bảo thực hiện thuế TNCN được nghiêm minh.
Hiện nay, tại các nước trên thế giới nói chung và cả ở Việt Nam nói riêng,
tình trạng các thu nhập bất hợp pháp vẫn còn xảy ra khá nhiều. Các đối tượng này
thường bằng cách lợi dụng những kẽ hở của pháp luật để thực hiện các hành vi bất
hợp pháp thu những khoản bất chính cho mình. Thông qua thuế này, mọi thu nhập
của các cá nhân trong nền kinh tế đều bị kiểm soát.
Tóm tắt Chƣơng 1
Chương 1 giới thiệu sơ lược về quá trình hình thành và phát triển, cơ cấu tổ
chức của Chi cục thuế huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên.
Phân tích sự cần thiết của công tác quản lý thuế TNCN và tình hình công tác
quản lý thuế TNCN giai đoạn 2014 - 2016. Xuất phát từ sự cần thiết phải quản lý
thuế TNCN và tình hình quản lý thuế TNCN giai đoạn 2014-2016 trên địa bàn
huyện đòi hỏi phải có những giải pháp khả thi cấp thiết để tăng cường công tác quản
lý thuế TNCN nhằm mang lại hiệu quả, đảm bảo sự công bằng, bình đẳng giữa
những Người nộp thuế với nhau, chống thất thu NSNN, góp phần ổn định nguồn thu
NSNN tại địa phương.

10
CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ
THUẾ TNCN TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN SÔNG HINH, TỈNH PHÚ YÊN
2.1 Tổng quan về quản lý thuế TNCN
2.1.1 Khái niệm về quản lý thuế TNCN
Thuế là nguồn thu quan trọng nhất của NSNN. Chính vì vậy, quản lý việc thu
thuế chính là quản lý NSNN tránh bị thu thiếu, làm ảnh hưởng đến quỹ chung của
Nhà nước. Do đó, quản lý thuế được các cơ quan Nhà nước tại các địa phương rất
quan tâm.
Để hiểu rõ về công tác quản lý thuế, Tổng Cục Thuế đã ra khái niệm về công
tác quản lý thuế như sau: “Quản lý thuế là tất cả hoạt động của Nhà nước có liên
quan đến thuế bao gồm hoạt động tố chức, điều hành quá trình thu nộp thuế vào
Ngân sách Nhà nước; xây dựng chiến lược phát triển hệ thống thuế; ban hành pháp
luật thuế và kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật thuế.” (Tổng Cục Thuế,
2017, tr.494)
Thuế TNCN là một bộ phận của thuế Nhà nước nên công tác quản lý thuế
TNCN có nhiều nét tương đồng với công tác quản lý thuế nói chung. Do đó, quản lý
thuế TNCN chính là thông qua việc quy định rõ quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của
NNT, cơ quan quản lý và của các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc quản lý
thuế; đảm bảo tính công bằng, hiệu quả trong quản lý thu thuế, tạo điều kiện thuận
lợi cho NNT nộp đúng, nộp đủ, nộp kịp thời vào NSNN.
2.1.2 Đặc điểm của công tác quản lý thuế TNCN
Để thực hiện tốt công tác quản lý thu thuế TNCN tốt thì cần phải nghiên cứu
cụ thể từng đặc điểm của công tác quản lý loại thuế này. Đặc điểm của công tác
quản lý thuế bao gồm: chủ thể quản lý thuế, đối tượng quản lý thu thuế và mục tiêu
quản lý thu thuế. Cụ thể như sau:
Thứ nhất, về chủ thể quản lý thuế TNCN:
Chủ thể quản lý thuế TNCN chính là các cơ quan thuế ở Nhà nước và các địa
phương; trong đó, làm việc trực tiếp với NNT chính là các cán bộ, công chức ngành
thuế. Như vậy, để nâng cao chất lượng quản lý thuế TNCN thì cần phải xây dựng

11
Bộ máy quản lý thuế TNCN sao cho hiệu quả. Để làm được điều này, chúng ta cần
một đội ngũ cán bộ, công chức trình độ chuyên môn được đào tạo chuyên sâu trong
công tác quản lý thuế. Bên cạnh đó, cơ quan thuế cần phải tổ chức lại một cách
thống nhất, đồng bộ và có khoa học trong việc điều hành, giám sát và thực thi công
tác thu thuế. Điều này sẽ giúp cơ quan thuế tiết kiệm được chi phí cho công tác quản
lý thu thuế TNCN nói riêng và công tác quản lý thu thuế nói chung; góp phần đảm
bảo thực hiện tốt công tác thu thuế ngày một tốt hơn.
Thứ hai, về đối tượng của quản lý thu thuế TNCN
Theo quy định của Luật thuế TNCN số 04/2007/QH12 ngày 21/11/2007, đối
tượng của quản lý thu thuế TNCN chính là thu nhập của NNT. Chính vì vậy, đây
chính là khâu quan trọng nhất của công tác quản lý thuế TNCN.
Để làm tốt việc này, cơ quan thuế cần phải giám sát thu nhập của tất cả NNT,
từ đó mới có thể xác định được đối tượng nào phải nộp thuế và nộp thuế bao nhiêu.
Đồng thời tại các doanh nghiệp cần phải thực hiện chế độ giám sát các khoản thu
nhập một cách chặt chẽ thông qua sổ sách, chứng từ kế toán và các khoản chi trả thu
nhập cần phải được làm sáng tỏ trong sổ sách kế toán. Điều này giúp cơ quan thuế
dễ dàng hơn trong việc xác định, kiểm tra thu nhập của người lao động.
Bên cạnh đó, để kiểm tra, kiểm soát việc thu thuế được hiệu quả, cơ quan
thuế cần tiến hành cấp MST cho đối tượng nộp thuế và cơ quan chi trả thu nhập.
Sau khi cấp MST thì cơ quan thuế có thể giám sát các đối tượng qua MST của họ,
nhờ đó mà tránh được tình trạng thiếu sót đối tượng nộp thuế đồng thời cũng thuận
lợi cho cơ quan thuế trong công tác quản lý thu thuế.
Thứ ba, về mục tiêu quản lý thu thuế TNCN
Mục tiêu của quản lý thuế TNCN chính là cần phải thu đúng, thu đủ, thu kịp
thời vào NSNN như quy định. Bên cạnh đó, quản lý thuế TNCN còn có mục tiêu
khác đó là phải phát hiện ra những bất cập, thiếu sót trong quy định về nội dung của
các luật thuế, cũng như trong những quy định trong công tác quản lý kê khai nộp
thuế. Để làm được điều này, cơ quan thuế cần quản lý chặt chẽ, khi đó sẽ dễ dàng
tìm ra những sai sót trong quá trình thực hiện chính sách, đồng thời cũng sẽ dễ tìm

12
ra những cách thức phương pháp quản lý thuế tốt nhất, thuận tiện nhất, đơn giản
nhất và đảm bảo được yêu cầu thu đúng, thu đủ và kịp thời số thu vào Ngân sách
Nhà nước. Từ đó cơ quan thuế có thể kiến nghị lên cấp trên xem xét để có thể hoàn
thiện tốt hơn Luật thuế TNCN và công tác tổ chức quản lý thuế TNCN.
2.1.3 Nội dung công tác quản lý thuế TNCN
2.1.3.1 Tổ chức bộ máy thu thuế TNCN
Để quản lý chặt chẽ việc thu thuế TNCN thì bước đầu tiên của công tác tổ
chức thu thuế chính là xây dựng được bộ máy thu thuế thật trong sạch, vững mạnh
cho tất cả các cấp ngành thuế từ Trung ương tới địa phương. Xét từng cấp độ, tổ
chức bộ máy cơ quan thuế có thể được thực hiện, tổ chức theo các mô hình như sau:
Mô hình tổ chức theo chức năng: Cơ quan thuế sẽ được tổ chức thành các
phòng ban với các chức năng riêng rẽ, mỗi phòng ban thực hiện một công việc
nghiệp vụ cụ thể có liên quan đến tất cả các sắc thuế như phòng kê khai kế toán
thuế, phòng kiểm tra, phòng tuyên truyền hỗ trợ…Điều này giúp cho các phòng
chuyên biệt, thực hiện chuyên môn hóa theo chức năng của từng phòng.
Mô hình tổ chức theo sắc thuế: Khi đó, tùy theo loại thuế cụ thể, các phòng
ban thuộc cơ quan thuế sẽ được thành lập để quản lý một số loại thuế cụ thể. Mỗi
phòng ban phải thực hiện tất cả các chức năng, nghiệp vụ quản lý các loại thuế được
phân công. Có thể nói đây là “mô hình quản lý khép kín” đối với mỗi loại thuế,
đồng thời nó tạo ra sự chuyên môn hóa trong việc quản lý thu từng loại thuế.
Mô hình tổ chức theo người nộp thuế: Khi đó, thông qua đối tượng nộp thuế,
cơ quan thuế sẽ thực hiện chia các đối tượng này thành các nhóm dựa trên quy mô
hoạt động, hình thức sở hữu hoặc ngành kinh tế… mỗi phòng ban chịu trách nhiệm
quản lý cung cấp những thông tin đầy đủ về từng nhóm đối tượng nộp thuế. Điều
này giúp cơ quan thuế quản lý dễ dàng hơn từng loại hình, từng đối tượng nộp thuế.
Mỗi mô hình đều có những ưu và nhược điểm nhất định. Do đó, tùy từng
điều kiện và luật pháp thì các Nhà nước trên thế giới sẽ tự chọn mô hình phù hợp
với mình. Hiện nay ở Việt Nam, hệ thống cơ quan thuế sử dụng kiểu mô hình pha
trộn giữa các hình thức trên. Điều này giúp cơ quan thuế nâng cao được chất lượng

13
phục vụ của mình, tạo sự chuyên môn hóa, đồng thời giúp việc quản lý thu thuế
TNCN ngày càng có hiệu quả và nâng cao hơn.
2.1.3.2 Tuyên truyền phổ biến chính sách thuế TNCN
Để nâng cao việc quản lý thuế TNCN, ngoài việc phải xây dựng bộ máy thu
thuế chặt chẽ, cần phải quan tâm hơn nữa đến ý thức của mỗi đối tượng nộp thuế.
Do đó, cơ quan thuế cần thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến các chính
sách thuế TNCN đến từng đối tượng nộp thuế. Để làm được điều này thì cần phối
hợp một số công việc sau:
Thứ nhất, cần phải tư vấn cho người dân hiểu vai trò của TNCN là góp phần
tăng NSNN, góp phần xây dựng cơ sở hạ tầng...đồng thời phải tuyên truyền cho đối
tượng nộp thuế hiểu về quyền hạn và nghĩa vụ của họ đối với việc nộp thuế TNCN.
Thứ hai, cơ quan thuế cần thực hiện tuyên truyền, phổ biến thuế TNCN tới
mọi người dân thông qua các hình thức như: thông qua các lớp tập huấn cho các đối
tượng nộp thuế tại địa phương; sử dụng các báo nói, báo hình, các loa truyền thanh,
thực hiện phát hành ấn phẩm, áp phích, tổ chức các buổi đối thoại, các cuộc thi tìm
hiểu về thuế TNCN...cho từng người dân. Từ đó giúp họ am hiểu về thuế TNCN
hơn.
Thứ ba, thực hiện việc tập huấn nghiệp vụ cho các cán bộ, công chức thuế về
các chính sách thuế; đặc biệt là sau khi Nhà nước ban hành một chính sách thuế mới
hoặc sửa đổi, bổ sung một một chính sách thuế đã có. Qua đó, cán bộ, công chức
thuế có thể hiểu được chính sách thuế từ mục đích, ý nghĩa đến nội dung thay đổi cụ
thể, đủ khả năng trình độ chuyên môn và hoàn thành nhiệm vụ được giao. Từ đó
góp phần cho việc tư vấn, tuyên truyền, giúp công tác thu thuế nói chung, thuế
TNCN nói riêng ngày càng có hiệu quả.
2.1.3.3 Thực hiện quản lý đăng ký thuế ngƣời nộp thuế
Thuế TNCN có điểm đặc biệt là đánh thuế trên tất cả những người có thu
nhập cao (từ 9 triệu trở lên) và trải dài khắp cả nước. Điều này có ưu điểm là số
lượng người đóng góp sẽ lớn nhưng cũng gây ra hạn chế là quản lý đối tượng này
rất phức tạp. Do đó, việc quản lý NNT cũng là bộ phận quan trọng để công tác quản

14
lý thuế TNCN có hiệu quả và có chiều sâu. Để làm được điều này, thiết nghĩ cần
phải thực hiện đồng bộ các điều sau:
Thứ nhất, cơ quan thuế cần thực hiện giám sát thu nhập của tất cả đối tượng
nộp thuế. Đối với đối tượng là người lao động, làm công ăn lương thì cần thực hiện
liên kết với các doanh nghiệp, cơ quan chính tiếp nhận có thể đánh giá, xác định
được thu nhập của họ, từ đó biết được người nào phải nộp thuế và nộp thuế bao
nhiêu.
Thứ hai, đối với các cá nhân có thu nhập khác ngoài lương thì cơ quan thuế
cần phải yêu cầu các đơn vị này cung cấp thu nhập của các đối tượng nộp thuế này.
Từ đó xác định số thuế phải nộp chính xác và có hiệu quả.
Thứ ba, cơ quan thuế cần tiến hành cấp MST cho đối tượng nộp thuế và đơn
vị chi trả thu nhập và phải thống nhất trong phạm vi cả nước. Mỗi đối tượng nộp
thuế được gắn với một MST duy nhất. Mọi thông tin cần thiết về đối tượng nộp thuế
được lưu trữ toàn bộ vào cơ sở dữ liệu của ngành thuế. Khi cần kiểm tra thông tin
đối tượng nộp thuế, cơ quan quản lý thuế chỉ cần tra cứu theo MST của đối tượng
nộp thuế đó, từ đó tránh được tình trạng bỏ sót các người nộp thuế; đồng thời đảm
bảo sự nhanh gọn cho cơ quan thuế trong công tác quản lý thuế.
2.1.3.4 Quản lý kê khai nộp thuế TNCN
Để quản lý thuế TNCN có hiệu quả thì cần phải thực hiện quản lý kê khai
nộp thuế tốt. Hiện nay, có hai hình thức kê khai, đăng ký, nộp thuế TNCN bao gồm:
Thứ nhất, thông qua cơ quan ủy nhiệm thu hay doanh nghiệp chi trả thu nhập
của đối tượng nộp thuế, cơ quan thuế yêu cầu các đơn vị này tính thuế và khấu trừ
thuế của người nộp thuế. Số còn lại nếu thuộc phạm vi đóng thuế TNCN thì sẽ kê
khai và yêu cầu đối tượng đóng thuế cho cơ quan thuế. Việc khấu trừ thuế như vậy
sẽ góp phần nâng cao công tác kê khai và nộp thuế, tránh thất thu thuế.
Thứ hai, cơ quan thuế có thể yêu cầu đối tượng nộp thuế tự kê khai thu nhập
và tự tính mức thuế mình phải nộp. Theo định kỳ cơ quan thuế sẽ yêu cầu, đối tượng
nộp thuế thực hiện nộp tờ khai cho cơ quan thuế (hoặc thực hiện nộp qua mạng đối
với người nộp thuế thực hiện đăng ký kê khai qua mạng theo quy định) và

15
tiến hành nộp thuế vào Ngân sách Nhà nước. Khi đó, cơ quan thuế thực hiện hạch
toán tất cả các nghĩa vụ thuế phát sinh mà đối tượng nộp thuế phải nộp để từ đó có
thể giám sát và kiểm tra khi cần thiết. Đồng thời đó cũng là cơ sở để đảm bảo sự
minh bạch trong công tác kê khai, nộp thuế cả cho đối tượng nộp thuế và cơ quan
thuế cũng như các đơn vị được ủy nhiệm kê khai, nộp thuế.
2.1.3.5 Quản lý quyết toán thuế, hoàn thuế TNCN
Bên cạnh đó, cơ quan thuế còn thực hiện công tác quyết toán thuế và hoàn
thuế TNCN. Việc quyết toán thuế cho người nộp thuế là cần thiết bởi nó sẽ giúp cơ
quan thuế biết được tình hình thu nhập và nộp thuế của từng đối tượng nộp thuế,
qua đó có thể cung cấp cho các cơ quan khác, các nhà phân tích và đánh giá về
chính sách thuế, khả năng nộp thuế của dân cư. Quyết toán thuế hàng năm cũng sẽ
giúp cơ quan thuế có thể phát hiện ra các trường hợp, hành vi sai phạm thông qua so
sánh mức thu nhập, số tiền thuế phải nộp giữa các năm với nhau. Từ đó, giúp cho
công tác quản lý thuế TNCN ngày càng tốt hơn và việc thu thuế ngày càng có chất
lượng hơn.
2.1.3.6 Thực hiện thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong việc thu thuế
TNCN
Bên cạnh việc xây dựng bộ máy, tuyên truyền thuế đến từng đối tượng nộp
thuế ...thì việc thanh tra, kiểm tra thuế cũng góp phần không nhỏ trong việc giữ ổn
định số thuế phải nộp, đồng thời góp phần nâng cao ý thức tự giác của người nộp
thuế ngày càng tốt hơn. Việc thanh tra, kiểm tra thuế nên được thực hiện trên cả hai
đối tượng là cán bộ ngành thuế và đối tượng nộp thuế. Nội dung cụ thể của việc
thanh, kiểm tra các đối tượng này như sau:
Thứ nhất, đối với cán bộ ngành thuế: Cơ quan thuế cần đánh giá kết quả thực
hiện mục tiêu định kỳ đã đề ra. Ban lãnh đạo cần phải thường xuyên kiểm tra, giám
sát hoạt động quản lý của cơ quan mình nhằm phát hiện những sai phạm, vướng
mắc trong quá trình quản lý thuế để có hướng giải quyết kịp thời; đồng thời làm rõ
những việc đã làm được, chưa làm được trong kế hoạch, chương trình công tác đã
đề ra để khen thưởng và xử lý kịp thời.

16
Thứ hai, đối với đối tượng nộp thuế: cơ quan thuế cần phải thường xuyên
thực hiện kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật thuế của đối tượng nộp thuế
trong việc thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước theo nội dung của các quy trình
quản lý thuế, thường xuyên kiểm tra, thanh tra việc chấp hành nghĩa vụ khai nộp
thuế của đối tượng nộp thuế đầy đủ và đúng hạn; yêu cầu đối tượng nộp thuế thực
hiện các nghĩa vụ bắt buộc về lưu giữ số liệu, chứng từ, tài liệu kinh doanh, sổ sách
kế toán, báo cáo tài chính và báo cáo thuế theo các chế độ quy định của Nhà nước.
Để công tác thanh tra, kiểm tra có hiệu quả, cơ quan thuế có thể thực hiện
hình thức thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất. Cụ thể:
Đối với hình thức thanh tra, kiểm tra định kỳ: Công tác này cần được thực
hiện mang tính chất định kỳ, không quan tâm và phụ thuộc vào việc có xảy ra vụ
việc giữa người nộp thuế và cơ quan quản lý thuế hay không.
Đối với hình thức thanh tra, kiểm tra đột xuất: được thực hiện khi có tính
chất bất thường và đối tượng thanh tra, kiểm tra không được biết. Hình thức này
được tiến hành khi có những vụ việc xảy ra từ phía người nộp thuế hoặc trong các
cơ quan thuế để có biện pháp xử lý.
Còn đối cơ quan thuế cấp cao, có thể thực hiện hình thức thanh tra, kiểm tra
theo phạm vi. Khi đó, công tác thanh tra, kiểm tra được chia thành thanh tra, kiểm
tra toàn diện và thanh kiểm tra trọng điểm. Cụ thể:
Việc thanh tra, kiểm tra toàn diện: Được tiến hành với tất cả nội dung thanh
tra, kiểm tra hoặc với tất cả các đối tượng thanh tra, kiểm tra. Hình thức này thường
xuyên được áp dụng để phục vụ cho những nghiên cứu cải tiến lớn về hệ thống thuế.
Việc thanh tra, kiểm tra có trọng điểm: Được tiến hành chỉ với một số nội
dung, một số đối tượng. Người ta thường chọn ra các đối tượng điển hình và tổ chức
thanh tra, kiểm tra từ đó rút ra kết luận chung cho toàn hệ thống.
2.1.3.7 Quản lý thu nợ và cƣỡng chế nợ thuế
Đối với những đối tượng cố tình không nộp thuế hoặc kê khai tiền thuế chưa
đủ so với số thuế TNCN phải nộp thì cơ quan thuế cần tiến hành thu nợ hoặc cưỡng

17
chế. Công việc này bao gồm: thu tiền nợ thuế, tiền phạt đối với đối tượng nộp thuế
thuộc phạm vi quản lý của mình. Đồng thời thu thập thông tin về đối tượng nộp thuế
còn nợ tiền thuế, từ đó đề xuất biện pháp đôn đốc thu nợ và cưỡng chế nợ thuế đối
với các đối tượng cố ý trốn thuế.
2.2 Sơ lƣợc các nghiên cứu các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý thuế
TNCN.
2.2.1 Nghiên cứu của Đại học Kinh tế Quốc dân (2015)
Đại học Kinh tế Quốc dân (2015) đã đưa ra các nhân tố khách quan (nhân tố
bên ngoài tác động) và nhân tố chủ quan (nhân tố bên trong tác động) ảnh hưởng
đến công tác quản lý thuế TNCN, cụ thể như sau:
Các nhân tố khách quan: Chính sách của Nhà nước, tình hình kinh tế và mức
sống của người dân, ý thức chấp hành của đối tượng nộp thuế thu nhập cá nhân,
phương thức thanh toán trong dân cư.
Các nhân tố chủ quan: Trình độ chuyên môn, phẩm chất của cán bộ ngành
thuế, cơ sở vật chất ngành thuế.
2.2.2 Nghiên cứu Nguyễn Thị Nụ (2013)
Nghiên cứu của Nguyễn Thị Nụ (2013) đã nghiên cứu đề tài về “Giải pháp
tăng cường công tác quản lý thu thuế TNCN trên địa bàn huyện Tuyên Du tỉnh Bắc
Ninh”. Đã chỉ ra các nhân tố ảnh hưởng như : Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của
cán bộ, công chức thuế còn hạn chế, thanh toán bằng tiền mặt là chủ yếu, kinh tế
chưa phát triển, thu nhập của dân cư còn thấp, mức khởi điểm tính thuế không hợp
lý, nhận thức của người nộp thuế về thuế TNCN còn thấp,.
2.2.3 Nghiên cứu của Nguyễn Thị Kim Hân (2015)
Nghiên cứu của Nguyễn Thị Kim Hân (2015) về “Hoàn thiện công tác quản
lý thu thuế TNCN trên địa bàn tỉnh Phú Yên”. Nghiên cứu này đã kiểm tra, khảo sát
thực trạng công tác quản lý thuế TNCN trên địa bàn tỉnh Phú Yên đồng thời đưa ra
các nhân tố ảnh hưởng chính đến công tác quản lý thuế TNCN trên địa bàn tỉnh Phú
Yên như sau: (1) Quan điểm của tầng lớp lãnh đạo Nhà nước, (2) Cơ sở vật chất
ngành thuế, (3) Trình độ và phẩm chất đạo đức của đội ngũ lãnh đạo, cán bộ thuế,

18
(4) Phương thức thanh toán chủ yếu trong dân cư, (5) Tính nghiêm minh của pháp
luật, (6) Tình hình kinh tế và mức sống của người dân, (7) Ý thức chấp hành pháp
luật thuế của đối tượng nộp thuế.
2.3. Thực trạng công tác quản lý thuế TNCN tại Chi cục thuế huyện Sông
Hinh, tỉnh Phú Yên
2.3.1 Quản lý đối tƣợng nộp thuế TNCN
2.3.1.1 Quản lý đăng ký MSTcho ngƣời nộp thuế
Đây là công tác quan trọng đối với công tác quản lý thuế TNCN. Thực hiện
quản lý tốt NNT sẽ góp phần quan trọng trong công tác quản lý thuế TNCN bởi
chúng ta chưa biết chính xác ai phải nộp thuế trước khi kê khai thu nhập của họ. Để
quản lý được đối tượng nộp thuế mỗi người nộp thuế cần được đăng ký, cấp và sử
dụng MST. Cơ quan thuế thực hiện cấp cho mỗi NNT một MST để quản lý với các
thông tin như: Tên NNT, địa chỉ kinh doanh, số điện thoại, người đại diện theo pháp
luật,... nhằm đảm bảo mọi hoạt động sản xuất, kinh doanh của cá nhân, tổ chức đều
được cơ quan thuế quản lý thu thuế vào NSNN.
Công tác kiểm kê, rà soát MST luôn được cơ quan thuế quan tâm và chú trọng,
đảm bảo kiểm soát, nắm bắt kịp thời người nộp thuế, để đưa vào diện theo dõi, quản
lý thuế; tăng cường việc rà soát thông tin người nộp thuế trên ứng dụng, kịp thời
đôn đốc người nộp thuế bổ sung thông tin thay đổi để cập nhật thông tin phục vụ
cho công tác quản lý thuế.
Việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ đăng ký thuế của người nộp thuế tại Cục
Thuế tỉnh Phú Yên và các Chi cục Thuế được thực hiện theo đúng quy định. Cụ thể
kết quả cấp MST tại Chi cục thuế huyện Sông Hinh qua các năm 2014 – 2016 như
sau:
Bảng 2.1: Tình hình cấp MST cho ngƣời nộp thuế giai đoạn 2014 – 2016
STT Chỉ tiêu
Năm Năm Năm
2015/2014 2016/2015
2014 2015 2016
đối đối(%) đối đối (%)

19
Số lượng mã số thuế
429 410 377 -19 96% -33 92%
cấp cho người dân
Trong đó
1
- Tổ chức, doanh
19 16 11 -3 84% -5 69%
nghiệp
2
- Cá nhân kinh
136 150 53 14 110% -97 35%
doanh
3
- Cá nhân làm công
274 244 313 -30 89% 69 128%
ăn lương
“Nguồn: Chi cục thuế huyện Sông Hinh”
Qua bảng dữ liệu trên cho thấy việc đăng ký cấp MST qua các năm có sự biến
động, tính đến 31/12/2014 tổng số MST đã cấp là 429 MST, đến 31/12/2015 tổng số
MST đã cấp là 410 MST chỉ bằng 96% so với năm 2014, đến 31/12/2016 tổng số MST
đã cấp là 377 MST chỉ bằng 92% so với năm 2015. Việc đăng ký cấp MST TNCN
cho cá nhân làm công ăn lương ngày càng gia tăng cụ thể năm 2014 là 274 MST
đến năm 2015 giảm 30 MST còn 244 MST được cấp, nhưng sang năm 2016 đã tăng
313 MST được cấp, điều này thuận tiện cho việc khấu trừ theo quy định vì nếu
không thực hiện đăng ký, cấp MST cá nhân có thu nhập tính thuế thì việc khấu trừ
thuế TNCN là 10% đối với khoản thu nhập sẽ không được thực hiện thường xuyên.
Nhưng việc cấp MST cho cá nhân kinh doanh lại giảm mạnh nhất vào năm
2016 chỉ có 53 NNT được cấp MST bằng 35% so với năm 2015. Điều này cho thấy
rằng công tác quản lý thuế đối với CNKD ảnh hưởng đến tình hình thu ngân sách
nói chung và thuế TNCN nói riêng. Chi cục Thuế cần tăng hơn công tác quản lý
nhất là công tác quản lý đối với cá nhân kinh doanh.
2.3.1.2. Quản lý kê khai thuế TNCN
Để quản lý thuế TNCN có hiệu quả thì cần phải thực hiện quản lý kê khai
nộp thuế tốt. Hiện nay, có hai hình thức kê khai để đăng ký nộp thuế TNCN bao
gồm:
Thứ nhất, thông qua cơ quan ủy nhiệm thu hay cơ quan chi trả thu nhập của
NNT, cơ quan thuế yêu cầu các đơn vị này tính thuế và khấu trừ thuế của NNT. Số
còn lại nếu thuộc phạm vi đóng thuế TNCN thì sẽ kê khai và yêu cầu đối tượng
đóng thuế vào NSNN. Việc khấu trừ thuế tại nguồn sẽ góp phần nâng cao trách

20
nhiệm của các đơn vị chi trả thu nhập trong công tác tự kê khai và nộp thuế, tránh
thất thu thuế.
Thứ hai, cơ quan thuế có thể yêu cầu NNT tự kê khai thu nhập và tự tính
mức thuế mình phải nộp trực tiếp tại cơ quan thuế. Theo định kỳ của cơ quan thuế
yêu cầu, NNT sẽ nộp tờ khai cho cơ quan thuế và tiến hành nộp thuế vào NSNN.
Khi đó, cơ quan thuế đã ghi nhận tất cả các khoản thuế mà NNT phải nộp để từ đó
có thể giám sát và kiểm tra khi cần thiết. Đồng thời đó cũng là cơ sở để đảm bảo sự
minh bạch trong công tác thu nộp cả cho NNT và cơ quan thuế cũng như cơ quan ủy
nhiệm thu thuế.
Kết quả thu thuế TNCN chi tiết trên địa bàn huyện Sông Hinh giai đoạn từ
năm 2014 đến năm 2016, cụ thể như sau:
Bảng 2.2: Kết quả thu thuế TNCN chi tiết giai đoạn 2014 - 2016
ĐVT: triệu đồng
Năm Năm Năm
2015/2014 2016/2015
STT Chỉ tiêu 2014 2015 2016 Tuyệt Tƣơng Tuyệt Tƣơng
đối đối (%) đối
đối
(%)
1
Thuế TN từ tiền
156,34 94,78 148,96 -61,56 61% 54,18 157%
lương, tiền công
Thuế TN từ hoạt
2 động SXKD của 194,85 672,70 709,66 477,85 345% 36,96 105%
cá nhân
Thuế TN từ đầu
-
3 tư vốn của cá 890,80 670,03 550,70 -220,77 75% 82%
119,33
nhân
Thuế TN từ
4 chuyển nhượng 622,76 1275,00 1846,20 652,24 205% 571,20 145%
BĐS, thừa kế
5
Tổng số thuế đã
1864,75 2712,50 3255,52 847,75 145% 543,02 120%
thu
6
Tổng số thuế dự
1946,90 2732,00 3266,00 785,10 140% 534,00 120%
toán
7
Tỷ lệ hoàn thành
96% 99% 100%
kế hoạch

21
Thứ nhất, thuế TNCN thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh của cá nhân có
sự tăng trưởng qua các năm. Cụ thể: năm 2014 thu được 194,85 triệu, năm 2015 đã
đạt được 672,70 triệu, tăng 477,85 triệu đồng, tương ứng 345% so với năm 2014.
Đến năm 2016, số tiền thu được từ nguồn này tiếp tục tăng đạt 709,66 triệu đồng,
tăng 36,96 triệu đồng tương ứng với 105% so với năm 2015. Kết quả thu thuế tăng
là do theo luật sửa đổi bổ sung một số điều của các luật về thuế số 71/2014/QH13
ngày 26/11/2014 của Quốc hội, có sửa đổi thuế TNCN, có hiệu lực từ ngày
1/1/2015, các CNKD nộp thuế TNCN theo tỷ lệ trên doanh thu đối với từng lĩnh
vực, ngành nghề sản xuất, kinh doanh làm gia tăng số thuế phải nộp của các cá nhân
kinh doanh.
Thứ hai, tiền thuế thực thu tăng trưởng còn do thu tiền thuế thu nhập từ
chuyển nhượng bất động sản, thừa kế tăng trưởng. Cụ thể: năm 2014, số tiền thu
được đạt 622,76 triệu đồng, năm 2015 là 1275 triệu đồng, tăng 652,24 triệu đồng,
tương ứng với 205% so với năm 2014. Đến năm 2016, con số này tăng lên 1.846
triệu đồng, tăng 571,20 triệu đồng, tương ứng với 145% so với năm 2015.
Tuy nhiên, bên cạnh những sự tăng trưởng của thu thuế từ hoạt động sản xuất
kinh doanh và từ chuyển nhượng bất động sản (BĐS) thì tiền thuế TNCN thu từ tiền
lương, tiền công và thu từ đầu tư vốn của cá nhân lại có dấu hiệu giảm xuống làm
ảnh hưởng đến tổng thu thuế của chi cục và ngân sách Nhà nước. Cụ thể:
Đối với thu từ tiền lương, tiền công giảm từ 156,34 triệu đồng năm 2014,
xuống 94,78 triệu đồng năm 2015, giảm 61,56 triệu đồng, tương ứng giảm 61% so
với năm 2014. Đến năm 2016, con số này tăng lên 148,96 triệu đồng, tăng 54,18
triệu đồng, tương ứng tăng 157% so với năm 2015, nhưng vẫn thấp hơn so với năm
2014. Nguyên nhân là do do thay đổi của chính sách thuế TNCN từ ngày 01/7/2013,
đồng thời trong quá trình triển khai thực hiện Luật thuế TNCN, nền kinh tế nước ta
chịu ảnh hưởng từ cuộc khủng hoảng tài chính thế giới, Nhà nước ta đã ban hành
nhiều chủ trương, chính sách nhằm tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, đảm
bảo an sinh xã hội. Vì vậy đã làm hụt thu thuế TNCN từ tiền lương, tiền công.

22
Ngoài ra, thuế TNCN từ đầu tư vốn của cá nhân có sự giảm mạnh. Cụ thể:
năm 2014 là 890,8 triệu đồng, năm 2015 có dấu hiệu giảm xuống 607,03 triệu đồng,
giảm 220,77 triệu đồng, tương ứng với 75% so với năm 2014. Đến năm 2016, con
số này lại tiếp tục giảm xuống còn 550,701 triệu, giảm 119,329 triệu đồng, tương
ứng 82% so với năm 2017. Đây là dấu hiệu không tốt.
Hiện nay, cơ quan thuế đã tiến hành triển khai thực hiện quy trình, thủ tục cấp
mã số thuế TNCN, đăng ký thuế, xử lý kê khai và kế toán thuế, quản lý thu nợ thuế
TNCN thống nhất trong ngành; phát triển các ứng dụng để người nộp thuế có thể
khai thác thông tin thuận lợi nhất phục vụ cho việc thực hiện nghĩa vụ thuế, tự kê
khai, nộp thuế và kiểm soát được tình hình thực hiện nghĩa vụ thuế của mình, đồng
thời tránh được rủi ro trong quá trình kinh doanh cũng như nâng cao hiệu quả phục
vụ NNT của cơ quan thuế.
2.3.1.3. Quản lý quyết toán thuế TNCN
Quyết toán thuế là việc xác định số thuế phải nộp của năm tính thuế hoặc từ
đầu năm tính thuế đến khi chấm dứt hoạt động phát sinh nghĩa vụ thuế. Khi kết thúc
kỳ tính thuế TNCN (thường là năm dương lịch), NNT TNCN phải thực hiện quyết
toán thuế TNCN và nộp đến cơ quan thuế quản lý trực tiếp và phải chịu trách nhiệm
về tính chính xác, trung thực của hồ sơ quyết toán thuế TNCN.
Cơ quan thuế theo dõi các trường hợp NNT thuộc diện phải khai quyết toán
thuế, thực hiện đôn đốc khai quyết toán thuế, tiếp nhận hồ sơ và cập nhật vào hệ
thống quản lý thuế phục vụ cho công tác quản lý NNT. Việc quản lý quyết toán thuế
TNCN cũng nhằm xác định chính xác số thuế TNCN phải nộp trong kỳ tính thuế,
bên cạnh đó phát hiện các sai sót và dấu hiệu trốn thuế, gian lận thuế để đề xuất
thực hiện kiểm tra thuế đối với NNT.
Quyết toán thuế thu nhập cá nhân tại đơn vị chi trả thu nhập áp dụng đối với
các cá nhân trong năm chỉ có thu nhập duy nhất một nơi.
Quyết toán thuế tại cơ quan thuế áp dụng đối với cá nhân trong năm có thu
nhập từ hai nơi trở lên, cá nhân đăng ký nộp thuế tại cơ quan thuế trực tiếp quản lý

23
tổ chức trả thu nhập hoặc nộp tại Chi cục Thuế nơi cá nhân cư trú (nơi đăng ký
thường trú hoặc tạm trú).
Kết quả nộp hồ sơ quyết toán thuế như sau:
Bảng 2.3: Kết quả nộp hồ sơ quyết toán thuế TNCN giai đoạn 2014-2016
Năm
2015/2014 2016/2015
Diễn giải ĐVT
2014 2015 2016
Số hồ sơ
quyết toán Hồ sơ 155 175 177 20 113% 2 101%
thuế
Số hồ sơ
phát sinh Hồ sơ 15 22 34 7 147% 12 155%
thuế
“Nguồn: Chi cục Thuế huyện Sông Hinh” Trong giai đoạn 2014 - 2016 số hồ
sơ quyết toán thuế TNCN phát sinh ra số
thuế phải nộp có xu hướng tăng dần qua các năm.
Số lượng hồ sơ quyết toán thuế phát sinh năm 2014 là 155 hồ sơ thì năm
2015 con số này là 175 hồ sơ tăng 20 hồ sơ, tương ứng với tỷ lệ tăng 113% so với
năm 2015. Đến năm 2016 thì tăng lên 177 hồ sơ tăng 2 NNT và tương đương tỷ lệ
tăng 101% so với năm 2015
Nếu như năm 2014, số hồ sơ phát sinh tiền thuế là 15 hồ sơ thì năm 2015 con
số này là 22 hồ sơ tương ứng với tỷ lệ tăng 147% so với năm 2015, đến năm 2016
thì tăng lên 34 hồ sơ có số thuế phát sinh tăng 12 hồ sơ và tương đương tỷ lệ tăng
155% so với năm 2015.
Mặc dù số hồ sơ có phát sinh thuế tăng dần qua các năm nhưng vẫn thấp chủ
yếu là các tổ chức có phát sinh chi trả thu nhập thực hiện quyết toán thuế TNCN,
nhưng trên thực tế thì cơ quan thuế vẫn chưa thực hiện quyết toán cho từng đối
tượng nộp thuế. Chính vì vậy, công tác quản lý thu thuế TNCN ở Chi cục Thuế hiện
nay còn khá nhiều hạn chế dẫn đến chưa quản lý được hết nguồn thu và còn thất thu
thuế.

24
2.3.1.4. Quản lý hoàn thuế TNCN
Trong những năm qua ngành Thuế đã hệ thống hóa và thống nhất tất cả các
mẫu biểu, thủ tục, trình tự về khai thuế, nộp thuế, hoàn thuế, miễn giảm thuế..., sửa
đổi, bổ sung đơn giản hóa mẫu biểu cho phù hợp với thực tế và xu hướng phát triển,
đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, giảm thời gian thực hiện thủ tục hành chính
thuế của NNT, đảm bảo mục tiêu đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện; thực hiện kiểm
tra, kiểm soát chặt chẽ việc hoàn thuế; Ban hành hệ thống tiêu thức phân tích, đánh
giá rủi ro kê khai thuế phục vụ cho việc kiểm tra, rà soát thường xuyên hồ sơ khai
thuế, hoàn thuế; Thực hiện giám sát hoàn thuế TNCN nhằm quản lý đúng quy định
pháp luật chi hoàn thuế TNCN. Kết quả công tác hoàn thuế TNCN qua các năm cụ
thể như sau
Bảng 2.4. Kết quả công tác giải quyết hồ sơ hoàn thuế TNCN giai đoạn 2014 -
2016
Năm Năm Năm
2015/2014 2016/2015
STT Nội dung Tƣơng
2014 2015 2016 Tuyệt Tƣơng Tuyệt
đối(%
đối đối(%) đối
)
1
Số lượt hoàn thuế
14 6 19 -8 43% 13 17%
TNCN
2
Số thuế TNCN đã
32,49 33,79 79,40 1,30 104% 45,61 235%
hoàn (triệu đồng)
Qua bảng 2.4 ta có nhận xét:
Năm 2014, Chi cục Thuế giải quyết hoàn thuế cho 14 trường hợp, năm 2015
là 6 trường hợp, giảm 8 trường hợp, tương ứng với mức giảm 43% so với năm
2013. Đến năm 2016, con số này là 19 trường hợp, tăng 13 trường hợp, tương ứng
tăng 317% và tăng hơn so với năm 2014.
Bên cạnh đó, số tiền đã hoàn thuế cũng tăng tương ứng qua các năm, từ
32,49 triệu đồng năm 2014; năm 2015 là 33,79 triệu đồng, tăng 1,3 triệu đồng,
tương ứng 104% so với năm 2014 mặc dù trong năm 2015 chỉ phát sinh 6 hồ sơ đề
nghị hoàn thuế. Đến năm 2016, con số này là 79,4 triệu đồng, tăng 45,61 triệu đồng,

25
tương ứng 235% so với năm 2015. Điều này cho thấy công tác giải quyết hồ sơ
hoàn thuế ngày càng tăng tốt hơn.
2.3.2 Kiểm tra thuế TNCN
Công tác kiểm tra thuế tại Chi cục Thuế được thực hiện theo đúng quy định
của Luật quản lý thuế, các văn bản hướng dẫn và Quy trình kiểm tra thuế ban hành
kèm theo Quyết định số 746/QĐ-TCT ngày 20/4/2015 của Tổng cục Thuế. Chi cục
Thuế huyện Sông Hinh thường tổ chức kiểm tra hồ sơ nghỉ kinh doanh có thời hạn,
hồ sơ miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, việc kiểm tra được thực hiện trên cơ sở phân
tích tờ khai, qua đó đánh giá tình hình tuân thủ pháp luật về thuế của NNT trên địa
bàn quản lý, phân loại NNT để lựa chọn đúng những đối tượng có dấu hiệu khai
thiếu thuế, gian lận thuế và tập trung kiểm tra việc sử dụng hóa đơn bất hợp pháp
nhằm chiếm đoạt tiền thuế.
Đội Kiểm tra thuế sử dụng dữ liệu kê khai thuế của NNT trong hệ thống cơ
sở dữ liệu của ngành thuế và những dữ liệu, thông tin của NNT chưa được nhập vào
hệ thống dữ liệu của ngành thuế, từ các cơ quan bên ngoài để kiểm tra 100% các hồ
sơ khai thuế; phân tích, đánh giá, lựa chọn các NNT có rủi ro về việc kê khai thuế
tại trụ sở cơ quan thuế. Theo đó lựa chọn những NNT có rủi ro về thuế để yêu cầu
cung cấp thông tin, tài liệu giải trình. Nếu NNT không cung cấp thông tin, giải trình
số liệu trong hồ sơ khai thuế hoặc không giải trình được thì cơ quan thuế sẽ tiến
hành kiểm tra trực tiếp tại trụ sở NNT theo quy định của Luật quản lý thuế.
Theo Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2016 của Chi cục Thuế huyện
Sông Hinh, đơn vị đã ban hành Quyết định kiểm tra thuế tại trụ sở NNT đối với 15
NNT và 15 NNT này đều bị phạt và truy thu thuế, thu nộp vào NSNN 181,3 triệu
đồng. Trong tổng số 15 NNT thực hiện kiểm tra thì 15 NNT này đều có những hành
vi vi phạm pháp luật thuế và hóa đơn.
Trong thời gian qua, công tác kiểm tra thuế tại trụ sở NNT đã mang lại hiệu
quả cao hơn. Số liệu thống kê về số cuộc kiểm tra, số thuế truy thu giai đoạn 2014 -
2016 đã phản ánh chất lượng giám sát của cơ quan thuế đối với sự tuân thủ pháp

26
luật thuế của NNT. Số thuế truy thu năm 2015 tăng 25% so với năm 2014 và năm
2016 tỷ lệ này tăng 80% so với năm 2015.
Bảng 2.5: Kết quả các cuộc kiểm tra thuế trên địa bàn huyện
Sông Hinh giai đoạn 2014 – 2016
Năm
2015/2014 2016/2015
Chỉ tiêu ĐVT
2014 2015 2016
Tuyệ Tƣơng Tuyệ Tƣơng
t đối đối(%) t đối đối (%)
1. Số cuộc kiểm
Cuộc 10 13 15 3 130% 2 115%
tra
2. Tổng số tiền
Tr.đồng 80,57 100,64 181,27 20,07 125% 80,63 180%
thuế truy thu
Trong đó:
-Thuế TNCN Tr.đồng 21,51 20,00 6,98 -1,51 93%
-
35%
13,02
“ Nguồn: Chi cục Thuế huyện Sông Hinh” Số liệu trên cho thấy kế hoạch kiểm tra
thuế TNCN tại trụ sở NNT được chi cục xây dựng từ đầu năm. Qua đó, năm 2014,
chi cục Thuế đã thực hiện kiểm tra 10
cuộc; năm 2015 tăng lên 13 cuộc; năm 2016 tăng lên 15 cuộc, tăng 3 cuộc, tương
ứng tỷ lệ tăng 115% so với năm 2015.
Nhưng số tiền truy thu thuế TNCN qua kiểm tra lại có xu hướng giảm vào
những năm gần đây như biểu đồ 2.1. Cụ thể vào năm 2014 số tiền thuế TNCN truy
thu qua kiểm tra là 21,51 triệu đồng, sang năm 2015 là 20 triệu đồng giảm 1,51 triệu
đồng tương ứng tỷ lệ 93 % so với năm 2014, đến năm 2016 chỉ còn 6,98 triệu đồng,
giảm 13,02 triệu đồng, tương ứng tỷ lệ 35% so với năm 2015.

27
Biểu đố 2.1: Tình hình truy thu thuế TNCN giai đoạn 2014-2016
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Tổng số thuế truy thu
Thuế TNCN truy thu
2014 2015 2016
Kết quả kiểm tra NNT đã phát hiện các hành vi vi phạm, số tiền xử phạt và
truy thu thuế ngày càng giảm. Những hành vi vi phạm của NNT ngày càng tinh vi
hơn, đa dạng và phức tạp hơn. Do đó đòi hỏi công tác kiểm tra thuế phải được thực
hiện đối với nhiều NNT hơn, bố trí cán bộ công chức có năng lực, phù hợp để phát
hiện được các hành vi vi phạm của NNT.
2.3.3 Quản lý nợ và cƣỡng chế nợ thuế
Một trong những chức năng chính và cơ bản của Luật quản lý thuế là công
tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế. Chính vì vậy, trong thời gian qua công tác
quản lý thu nợ và cưỡng chế nợ thuế đã được Chi cục Thuế huyện Sông Hinh đặc
biệt quan tâm. Không chỉ để đáp ứng được nguồn thu cho NSNN mà quan trọng hơn
là để chấn chỉnh và làm chuyển biến nhận thức về việc chấp hành chế độ chính sách
pháp luật của NNT trên địa bàn.
Để thực hiện có hiệu quả công tác quản lý thu nợ và cưỡng chế nợ thuế, hàng
năm Chi cục Thuế huyện Sông Hinh đã chỉ đạo Đội Kiểm tra thuế (Bộ phận Quản
lý nợ và cưỡng chế nợ thuế) xây dựng chương trình, kế hoạch thu nợ thuế trên địa
bàn; phân công cán bộ theo dõi, đôn đốc; thường xuyên rà soát, đối chiếu các khoản
nợ để phân tích, phân loại và quản lý nợ thuế; việc tính tiền chậm nộp thuế được

28
thực hiện tự động trên ứng dụng quản lý thuế tập trung (TMS); tăng cường triển
khai công tác cưỡng chế nợ thuế theo quy định của Luật quản lý thuế.
Bảng 2.6: Tình hình nợ thuế TNCN của giai đoạn 2014 – 2016
VT: Triệu đồng
Năm
2015/2014 2016/2015
Nội dung
2014 2015 2016
1. Số NNT nợ thuế 37 211 277 174 570% 66 131%
TNCN
2. Số thuế TNCN còn
10,09 163,57 324,55 153,48 1621% 160,97 198%
nợ (Triệu đồng)
- Thuế TNCN từ tiền
6,04 6,02 6,02 -0,02 100% 0,00 100%
lương, tiền công
- Thuế TNCN từ hoạt
động SXKD của cá 2,87 154,37 318,53 151,50 5384% 164,16 206%
nhân
- Thuế TNCN từ
chuyển nhượng BĐS,
1,18 3,19 0,00 2,00 269% -3,19 0%
nhận thừa kế, quà tặng
là BĐS
Trong giai đoạn 2014 - 2016, số NNT nợ thuế có xu hướng tăng dần qua các
năm. Số nợ thuế TNCN lại cũng xu hướng tăng nhanh, từ 10,09 triệu đồng với 37
NNT nợ thuế vào năm 2014 lên 163,57 triệu đồng với 211 NNT nợ thuế vào năm
2015 tăng 153,48 triệu đồng tương ứng tăng 1621% so với năm 2014. Đến năm
2016 số NNT nợ thuế tăng lên tới 277 NNT tương ứng với số thuế nợ 324,55 triệu
đồng tăng 160.97 triệu đồng so với năm 2015. Trong đó tăng nhiều nhất và chủ yếu
là thuế TNCN từ hoạt động sản xuất kinh doanh của CNKD từ 2,87 triệu đồng năm
2014 lên đến 154,37 triệu đồng vào năm 2015 và 318,53 triệu đồng vào năm 2016
tăng 204% so với 2015.
Công tác quản lý nợ tại Chi cục Thuế được thực hiện theo đúng quy định tại
Quy trình quản lý nợ thuế được ban hành theo Quyết định số 1401/QĐ-TCT ngày
28/7/2015 của Tổng cục Thuế.

29
Năm 2016, Đội Kiểm tra thuế (Bộ phận quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế) đã
tiến hành rà soát, đối chiếu và phân loại các khoản nợ (nợ có khả năng thu, nợ
không có khả năng thu, nợ chờ xử lý...). Tuy nhiên công tác cưỡng chế nợ thuế
trong những năm qua chỉ phát sinh 2 trường hợp cưỡng chế bằng biện pháp thông
báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng.
Năm 2014, tính đến ngày 31/12/2014, tổng số thuế TNCN còn nợ của NNT
trên địa bàn huyện Sông Hinh là 10,093 triệu đồng. Trong năm 2014, Chi cục Thuế
huyện Sông Hinh đã ban hành 16 lượt Thông báo tiền thuế nợ và tiền chậm nộp theo
Mẫu số 07/QLN có liên quan đến thuế TNCN.
Năm 2015, tổng số thuế TNCN còn nợ đến ngày 31/12/2015 của NNT trên
địa bàn huyện Sông Hinh là 163,573 triệu đồng. Trong năm 2015, Chi cục Thuế
huyện Sông Hinh đã ban hành 143 lượt Thông báo tiền thuế nợ và tiền chậm nộp
theo Mẫu số 07/QLN có liên quan đến thuế TNCN.
Năm 2016, tổng số thuế TNCN còn nợ đến ngày 31/12/2016 của NNT trên
địa bàn huyện Sông Hinh là 324,536 triệu đồng, chiếm tỷ lệ. Trong năm 2016, Chi
cục Thuế huyện Sông Hinh đã ban hành 167 lượt Thông báo tiền thuế nợ và tiền
chậm nộp theo Mẫu số 07/QLN có liên quan đến thuế TNCN.
Qua 3 năm từ 2014 đến 2016 cho thấy số thuế TNCN phát sinh tăng lên
chứng tỏ nền kinh tế đang phát triển và NNT cũng hoạt động hiệu quả hơn, số thuế
TNCN còn nợ đã tăng dần qua các năm. Vì vậy công tác quản lý thuế nói chung và
quản lý nợ thuế nói riêng, đặc biệt là quản lý thuế TNCN phải ngày càng được quan
tâm và triển khai thực hiện chặt chẽ hơn.
2.3.4. Công tác tuyên truyền và hỗ trợ ngƣời nộp thuế
Tuyên truyền và hỗ trợ NNT là một nội dung quan trọng trong toàn bộ lộ
trình cải cách và hiện đại hóa ngành thuế. Công tác này có tầm quan trọng đặc biệt,
không những nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm và tính tự giác tuân thủ pháp luật
thuế của NNT, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của ngành mà còn tạo mối
quan hệ gắn kết giữa cơ quan thuế và NNT.

30
Nhận thức được tầm quan trọng của công tác tuyên truyền và hỗ trợ NNT,.
Ngay từ đầu năm, Chi cục Thuế huyện Sông Hinh đã lập kế hoạch tuyên truyền
từng tháng, từng quý và tập huấn cho NNT.
Hàng năm, Chi cục Thuế huyện Sông Hinh đều ký hợp đồng tuyên truyền
thuế với Đài Truyền thanh - Truyền hình huyện Sông Hinh. Hình thức tuyên truyền
thông qua “Chuyên mục thuế”, tần suất 2 “Chuyên mục thuế” trong tháng, được
phát thanh vào ngày thứ năm của tuần thứ hai và tuần thứ tư, thời lượng mỗi
“Chuyên mục thuế” là 15 phút được phát vào lúc 5 giờ sáng và phát lại vào lúc 17
giờ cùng ngày. Nội dung tuyên truyền thông qua “Chuyên mục thuế” là các thông
tin hoạt động của Ngành thuế, các nội dung mới của chính sách thuế, các nội dung
sửa đổi và hướng dẫn thực hiện pháp luật thuế của Ngành thuế.
Bên cạnh đó, hình thức tuyên truyền qua pa nô, áp phích cũng luôn được
quan tâm, đây là hình thức tuyên truyền trực quan rất phổ biến, có tác dụng rõ rệt.
Hàng năm Chi cục Thuế huyện Sông Hinh luôn tổ chức sửa chữa, thay mới các
panô, áp phích tuyên truyền về thuế tại các trục đường giao thông chính trong huyện
và các địa điểm đông dân cư.
Một nội dung tuyên truyền, hỗ trợ NNT rất quan trọng khác đó là công tác
tập huấn, hướng dẫn chính sách thuế mới và hướng dẫn quyến toán thuế TNCN
hàng năm. Thường vào tháng 1 hàng năm, Chi cục Thuế huyện Sông Hinh tổ chức
tập huấn, hướng dẫn các quy định mới về quyết toán thuế cho tất cả NNT trên địa
bàn quản lý. Trong 3 năm 2014 - 2016 Chi cục Thuế huyện Sông Hinh đã tổ chức
thành công 6 cuộc đối thoại với trên 240 lượt NNT, ghi nhận và trả lời trên 60 ý
kiến vướng mắc trong quá trình thực hiện nghĩa vụ thuế; 8 lượt tập huấn về chính
sách thuế. Thực hiện tư vấn về chính sách thuế và giải đáp vướng mắc trực tiếp tại
Chi cục Thuế 140 lượt người, trả lời bằng văn bản 8 lượt.
Với những kết quả đạt được, một lần nữa khẳng định rằng, công tác tuyên
truyền, hỗ trợ NNT có ý nghĩa then chốt, quyết định đến việc chấp hành pháp luật
thuế của NNT, góp phần huy động tối đa nguồn thu cho NSNN.

31
2.4. Hạn chế còn tồn tại trong công tác quản lý thuế TNCN tại Chi cục thuế
huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên
2.4.1. Công tác quản lý đối tƣợng nộp thuế TNCN chƣa đƣợc chặt chẽ
Công tác quản lý quyết toán thuế TNCN ngày càng được quan tâm, hàng
năm Chi cục Thuế đều tổ chức tập huấn, hướng dẫn quyết toán cho NNT.
Việc quản lý thu nhập đối với người lao động còn rất nhiều bất cập. Một loạt
đối tượng thuộc diện phải nộp thuế thu nhập nhưng vẫn chưa phải nộp thuế. Đơn
giản là vì cơ quan thuế không nắm được thu nhập của họ là bao nhiêu. Từ đó, các
thu nhập tính thuế cũng bị bỏ sót. Do tính chất các khoản thu nhập không đều đặn,
cùng với sự buông lỏng của các cơ quan chi trả thu nhập đối với việc khấu trừ thuế
trước khi chi trả thu nhập đã tạo điều kiện cho các khoản thu nhập này trên thực tế
nằm ngoài diện phải nộp thuế.
Công tác quản lý việc kê khai của cơ quan thuế dựa hoàn toàn vào kê khai
của các đơn vị chi trả thu nhập gửi lên hay NNT gửi lên. cơ quan thuế không kiểm
soát hết được tính chân thực trong kê khai, tính thuế và quyết toán thuế của NNT.
Cơ quan thuế chỉ kiểm tra tính toán số thuế trong bản khai đã đúng chưa rồi căn cứ
vào tờ khai thuế đã được gửi lên để tiến hành thu thuế.
Những điều này càng làm cho việc quản lý thu thuế bộc lộ nhiều kẽ hở cho
các đối tượng tìm cách trốn thuế.
2.4.2. Hiệu quả công tác kiểm tra thuế còn thấp
Mặc dù số NNT được kiểm tra tại trụ sở NNT và số thuế Truy thu qua các
năm đều tăng nhưng số thuế truy thu lại có xu hướng giảm qua các năm.
Việc kiểm tra thuế dựa trên cơ sở thu thập, phân tích thông tin dữ liệu liên
quan đến NNT để đánh giá mức độ tuân thủ, phân loại rủi ro và lập danh sách NNT
phải kiểm tra hồ sơ khai thuế tại trụ sở cơ quan thuế, kiểm tra tại trụ sở NNT.Mặc
dù, Chi cục Thuế huyện Sông Hinh đã tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ khai thuế
tại trụ sở cơ quan thuế và kiểm tra tại trụ sở NNT. Tuy nhiên, trong mỗi cuộc kiểm
tra phải thực hiện đồng thời nhiều nội dung kiểm tra và do tính chất phức tạp của

Giải Pháp Tăng Cƣờng Công Tác Quản Lý Thuế Thu Nhập Cá Nhân Tại Chi Cục Thuế.doc

Giải Pháp Tăng Cƣờng Công Tác Quản Lý Thuế Thu Nhập Cá Nhân Tại Chi Cục Thuế.doc

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Giải Pháp Tăng Cƣờng Công Tác Quản Lý Thuế Thu Nhập Cá Nhân Tại Chi Cục Thuế.doc

Similar to Giải Pháp Tăng Cƣờng Công Tác Quản Lý Thuế Thu Nhập Cá Nhân Tại Chi Cục Thuế.doc (18)

More from Dịch vụ viết đề tài trọn gói Liên hệ ZALO/TELE: 0973.287.149

More from Dịch vụ viết đề tài trọn gói Liên hệ ZALO/TELE: 0973.287.149 (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Giải Pháp Tăng Cƣờng Công Tác Quản Lý Thuế Thu Nhập Cá Nhân Tại Chi Cục Thuế.doc