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EVERARDO MINARDI
(UNITERAMO)
eminardi@unite.it
Health Divide?
Problema Salute?
 Da individuale a sociale
 Dalla malattia alla salute
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 La salute come risposta costruttiva per l’eliminazione
o la riduzione dei fattori genetici della malattia
 La salute come restituzione della autonomia e della
responsabilità della persona
Dalla prevenzione alla cura
 L’intervento individuale, clinico, sulla malattia
per la eliminazione o la riduzione dei fattori che la
generano
 La costruzione sociale della salute: il set delle azioni
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 L’influenza dominante delle azioni e dei fattori della
medicina (il complesso medico-sanitario)
 La marginalità della prevenzione e delle sue
azioni: dalla educazione alla gestione delle
organizzazioni sociali
Dal Well being al Welfare
 La dimensione soggettiva del «sentirsi bene»: la
pluralità e indeterminatezza dei significati
 La salute non è solo assenza di malattia
 La salute è riconducibile ai fattori e alle influenze dei
sistemi di Welfare
 Dai Welfare informale di famiglie, gruppi, comunità al
Welfare come sistema di garanzia e protezione
istituzionale
I cambiamenti in atto nella vita sociale
 Le diseguaglianze economiche e sociali si
riflettono in diverse condizioni e livelli di salute
 La composizione sociale della popolazione, il reddito,
la mobilità, la crisi della famiglia si traducono in
accessi differenziati ai servizi per la salute
 La pluralità di culture nella popolazione
introducono diversi approcci alla situazione di
malattia e di accesso ai servizi per la salute
I cambiamenti in atto nei sistemi di Welfare
 La riduzione drastica e progressiva delle
risorse pubbliche che non consente più un
sistema generalizzato di offerta di servizi (spendig
review)
 L’effetto di differenziazione e di concentrazione nei
punti di offerta dei servizi pubblici di Welfare
(separazione progressiva tra Welfare
sanitario e sociale)
 La spinta alla specializzazione medico-clinica
nei sistemi di Welfare sanitario
La rigenerazione necessaria del Welfare
 La salute da bene individuale a bene pubblico
 La risposta dei servizi di Welfare: Sharing Welfare
vs nuove logiche di privatizzazione
 Il ruolo dellecomunità di vita e dei territori (da
quelli urbani-suburbani a quelli di borgo, valle, a
dispersione abitativa)
 La professionalizzazione diffusa nella logica
della educazione e della prevenzione
Il persistere degli errori di strategia
• L’aziendalizzazione dei servizi sociali come
prospettiva illusoriamente efficientista
• La trasformazione delle Ipab in Asp (Aziende di servizi
alle persone) (il mancato riconoscimento del terzo
settore, non profit)
• Una pratica della sussidiarietà solo verticale, senza
riconoscere i valori di quella orizzontale
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crescente specializzazione tecnica
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sociale
Quali percorsi per un welfare di comunità
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valutazione degli interventi sociali
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sociali anche in base alla pluralità di culture e di stili
di vita
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Workers in direzione della matrice unitaria dei bisogni
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responsabilizzazione di tutti i soggetti interessati
Per nuovo Welfare partecipato e condiviso
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crisi di reddito ed all’impoverimento sociale
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Per la salute: Divide o Sharing?
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  • 2. Problema Salute?  Da individuale a sociale  Dalla malattia alla salute  Dalla prevenzione alla cura  Dal Well-being al Welfare
  • 3. Da individuale a sociale  Riconoscimento costituzionale del diritto alla salute: diritto di cittadinanza  Impegno dello Stato alla tutela della salute: il servizio public per la tutela della salute  Dichiarazione Oms: la salute è il risultato di un’azione multidimensionale che va dal soggettivo al collettivo, dalla esperienza soggettiva alla organizzazione di servizi
  • 4. Dalla malattia alla salute  La malattia come deficit temporaneo o permanente nell’autonomia e nella responsabilità di ogni soggetto  La malattia come rischio sociale, provocato da fattori ambientali, di alimentazione, di lavoro, di generazioni  La salute come risposta costruttiva per l’eliminazione o la riduzione dei fattori genetici della malattia  La salute come restituzione della autonomia e della responsabilità della persona
  • 5. Dalla prevenzione alla cura  L’intervento individuale, clinico, sulla malattia per la eliminazione o la riduzione dei fattori che la generano  La costruzione sociale della salute: il set delle azioni e dei fattori che concorrono alla sua affermazione  L’influenza dominante delle azioni e dei fattori della medicina (il complesso medico-sanitario)  La marginalità della prevenzione e delle sue azioni: dalla educazione alla gestione delle organizzazioni sociali
  • 6. Dal Well being al Welfare  La dimensione soggettiva del «sentirsi bene»: la pluralità e indeterminatezza dei significati  La salute non è solo assenza di malattia  La salute è riconducibile ai fattori e alle influenze dei sistemi di Welfare  Dai Welfare informale di famiglie, gruppi, comunità al Welfare come sistema di garanzia e protezione istituzionale
  • 7. I cambiamenti in atto nella vita sociale  Le diseguaglianze economiche e sociali si riflettono in diverse condizioni e livelli di salute  La composizione sociale della popolazione, il reddito, la mobilità, la crisi della famiglia si traducono in accessi differenziati ai servizi per la salute  La pluralità di culture nella popolazione introducono diversi approcci alla situazione di malattia e di accesso ai servizi per la salute
  • 8. I cambiamenti in atto nei sistemi di Welfare  La riduzione drastica e progressiva delle risorse pubbliche che non consente più un sistema generalizzato di offerta di servizi (spendig review)  L’effetto di differenziazione e di concentrazione nei punti di offerta dei servizi pubblici di Welfare (separazione progressiva tra Welfare sanitario e sociale)  La spinta alla specializzazione medico-clinica nei sistemi di Welfare sanitario
  • 9. La rigenerazione necessaria del Welfare  La salute da bene individuale a bene pubblico  La risposta dei servizi di Welfare: Sharing Welfare vs nuove logiche di privatizzazione  Il ruolo dellecomunità di vita e dei territori (da quelli urbani-suburbani a quelli di borgo, valle, a dispersione abitativa)  La professionalizzazione diffusa nella logica della educazione e della prevenzione
  • 10. Il persistere degli errori di strategia • L’aziendalizzazione dei servizi sociali come prospettiva illusoriamente efficientista • La trasformazione delle Ipab in Asp (Aziende di servizi alle persone) (il mancato riconoscimento del terzo settore, non profit) • Una pratica della sussidiarietà solo verticale, senza riconoscere i valori di quella orizzontale • La visione dei servizi sociali come servizi e prestazioni a crescente specializzazione tecnica • La professionalizzazione tecnica degli operatori nel sociale
  • 11. Quali percorsi per un welfare di comunità • La partecipazione alla progettazione ed alla valutazione degli interventi sociali • Una conoscenza a più voci dei bisogni e delle domande sociali anche in base alla pluralità di culture e di stili di vita • La trasformazione delle competenze dei Social Workers in direzione della matrice unitaria dei bisogni • Un sistema di gestione delle risorse decentrato, con una forte capacità di valutazione ed una esplicita responsabilizzazione di tutti i soggetti interessati
  • 12. Per nuovo Welfare partecipato e condiviso • La famiglia e il suo rinnovato ruolo nella risposta alla crisi di reddito ed all’impoverimento sociale • I percorsi di costruzione di un micro-welfare di borgo e di caseggiato • Il micro credito e il social lending per un rapporto alla pari tra persone e comunità • Una nuova e più forte domanda di economia sociale e mutualistica
  • 13. Per la salute: Divide o Sharing?  La condivisione (share) della salute come risposta alla individualizzazione e alla privatizzazione  La costruzione sociale, partecipata, condivisa, valutata, come affermazione della salute come diritto sociale della persona e della comunità di appartenenza  Il superamento delle differenze e delle disuguaglianze sociali come strategia di garanzia attraverso la educazione e la prevenzione