2. Государственная программа Российской
Федерации «Развитие образования» на 2013-
2020 годы
 Подпрограмма 3 «Развитие системы оценки
качества образования и информационной
прозрачности системы образования»
 Задача: Включение потребителей
образовательных услуг в оценку деятельности
системы образования через развитие механизмов
внешней оценки качества образования и
государственно-общественного управления
 Основное мероприятие 3.6. «Развитие институтов
общественного участия в управлении
образованием и повышении качества
образования»

3. РЕЗУЛЬТАТЫ
 все образовательные организации будут обеспечивать
доступность потребителям информации о своей
деятельности на официальных сайтах;
 во всех образовательных организациях будут
действовать коллегиальные органы управления с
участием общественности (родители, работодатели),
наделенные полномочиями по принятию решений по
стратегическим вопросам образовательной и
финансово-хозяйственной деятельности;
 во всех субъектах Российской Федерации на
регулярной основе будет организована подготовка
общественных управляющих, общественных
общественно-профессиональных экспертов

4. ПОКАЗАТЕЛИ
 удельный вес числа образовательных
организаций, в которых созданы органы
коллегиального управления с участием
общественности (родители, работодатели) в
общем числе образовательных организаций;
 удельный вес числа образовательных
организаций, обеспечивающих предоставление
нормативно закрепленного перечня сведений о
своей деятельности на официальных сайтах, в
общем числе образовательных организаций

5. Государственная программа города Москвы на
среднесрочный период (2012-2016 гг.)
«Развитие образования города Москвы»
Принцип Программы - «Опора на активность семей «
Подпрограмма «Общее образование»
Результат: «Создание во всех общеобразовательных учреждениях
органа самоуправления, реализующего государственно-
общественный характер управления и участвующего в решении
вопросов стратегического управления, финансово-хозяйственной
деятельности общеобразовательного учреждения»
Показатель: «Удельный вес числа государственных
общеобразовательных учреждений, в которых обеспечена
возможность участия общественности в управлении (в т.ч. в
решении вопросов финансово-хозяйственной
деятельности, контроля качества образования, кадровой
политики), в общем числе государственных
общеобразовательных учреждений».
100 % - к 2013 г.

6. Мероприятие 19. Внедрение моделей взаимодействия
общеобразовательных учреждений и
общественности, обеспечивающих информационную прозрачность и
обратную связь, вовлечение родителей в образовательный процесс
и управление общеобразовательными учреждениями.
 внедрение инструментов обеспечения информирования населения
и получения обратной связи об образовательном процессе и
качестве деятельности государственных образовательных
учреждений создание и сопровождение деятельности
управляющих советов общеобразовательных учреждений
 поддержку (на конкурсной основе) общеобразовательных
учреждений, реализующих проекты вовлечения родителей в
образовательный процесс, образовательные, творческие и
досуговые программы для семей, в том числе создание
стажировочных площадок и инновационных сетей по этой
тематике
 организация взаимодействия с общественными (в т.ч.
родительскими) объединениями, поддержка инициатив
общественных объединений в образовании и социализации детей.

7. ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации» (проект)
Статья 26. Управление образовательной организацией
 2. Управление образовательной организацией строится на
основе сочетания принципов
единоначалия, коллегиальности и самоуправления.
 3. Единоличным исполнительным органом образовательной
организации является руководитель образовательной
организации (ректор, директор, заведующий, начальник или иной
руководитель), который осуществляет непосредственное
управление образовательной организацией.
 4. В образовательных организациях в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, настоящим
Федеральным законом и уставом образовательной
организации, для осуществления отдельных функций по
управлению образовательной организацией формируются также
коллегиальные органы управления и (или) органы
самоуправления.

8. ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации» (проект)
 К коллегиальным органам управления образовательной организации
относятся общее собрание (конференция) работников образовательной
организации (в профессиональных образовательных организациях и
образовательных организациях высшего образования - работников и
обучающихся образовательной организации), ученый (педагогический)
совет образовательной организации, попечительский совет, управляющий
совет, наблюдательный совет и другие органы, предусмотренные уставом
образовательной организации.
 К органам самоуправления образовательной организации относятся
советы обучающихся (в профессиональных образовательных
организациях и образовательных организациях высшего образования -
студенческие советы), советы родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся и другие органы, предусмотренные
уставом образовательной организации.
 Указанные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации об образовании, уставом
образовательной организации и положениями о них, утверждаемыми в
порядке, установленном уставом образовательной организации.

9. Возможности
 Высокий интеллектуальный
потенциал, социальный капитал, активность семей
 Опыт (достижения и ошибки) российских
регионов, возможность нешаблонных решений
 Потенциал столичного и российского экспертного
сообщества
 Высокий технологический уровень
(порталы, сайты, эл.дневники)

10. Риски
 Масштаб и высокие темпы изменений системы
 Типовые, централизованные, форсированные
решения
 Редукция «общественности» к «родителям»
 «Ставка» на отдельные группы общественности

11. Ограничения
 Отсутствие четких норм в российском
законодательстве
 Отсутствие нормативной базы г. Москвы
 «Крепкие» традиции «единоначалия»
 Неоднородность родительского
сообщества, наличие противоречивых интересов
 Низкая культура самоорганизации и
саморегулирования

12. Ограничения
 «…сами граждане в постсоветский период
фактически потеряли интерес к решениям проблем
образования как общественных, и решают их почти
исключительно, как проблемы личные или
проблемы своих семей»
 «во взаимодействиях с системой образования
представителями наших семей востребуются
скорее не универсальные, общие для всех нормы
решений проблем, а получаемые в результате тех
или иных личных договорѐнностей с учителями и
директорами школ»
В.Римский Доклад «Коррупция в системе образования России