Актуальные 
проблемы и 
практики сетевого 
взаимодействия 
организаций общего 
и дополнительного 
образования 
А.В. Золотарева, ректор ГАОУ Ярославской области 
Институт развития образования, 
доктор педагогических наук, профессор 
ang_gold@mail.ru
Предпосылки появления 
новых требований к развитию 
ДОД 
 Новые требования к качеству образования, в т.ч. к 
качеству ДОД; 
 Повышение роли социального заказ на ДОД, развитие 
механизмов вовлечения детей в систему ДОД. 
 Введение Федеральных государственных 
образовательных стандартах (ФГОС) общего 
образования; 
 Развитие государственно-общественного характера 
управления образованием и государственно-частного 
характера организации образования; 
 Развитие механизмов интеграции и сетевого 
взаимодействия в образовании; 
 Требования инновационной экономики, рынка труда к 
подготовке специалистов в контексте развития 
техносферы современного общества; 
 И др.
Концепция развития дополнительного 
образования детей 
(утверждена Правительством РФ 28.08.2014 г.) 
 Определяет ключевую роль ДОД как системного интегратора 
открытого вариативного образования: мотивация внутренней 
активности саморазвития детской и подростковой 
субкультуры становится задачей всего общества, а не 
отдельных институтов; 
 Отмечает необходимость управления развитием 
инфраструктуры ДОД и образования вообще: увеличивается 
количество организаций, предоставляющих ДОД, в том числе 
в разных ведомствах, в секторе государственно-частного и 
общественно-государственного партнерства, в семьях и 
родительских сообществах; 
 Предлагает реализовать принцип 
программоориентированности: обеспечить переход от 
управления организациями к управлению программами и 
проектами; 
 И др.
Потенциальные возможности 
дополнительного образования детей не 
были в должной мере оценены и 
задействованы при планировании 
реформ в российском образовании. 
1. 
Современное дополнительное 
образование не просто элемент 
существующей системы общего 
образования, а самостоятельный 
источник образования, 
способствующий достижению 
ключевых компетентностей в 
различных сферах жизненного 
самоопределения ребенка.
Формальные и неформальные 
черты ДОД 
 Новые требования к 
качеству результата 
ДОД; 
 Единые требования к 
программному и учебно- 
методическому 
обеспечению, учебному 
плану ДОД; 
 Объективная 
необходимость 
участвовать в 
реализации ФГОС ОО; 
 Регламентация 
квалификационных 
требований к 
педагогической 
деятельности; 
 И др. 
 Отсутствие 
стандартизированных 
требований к 
результатам ДОД; 
 Вариативность, 
гибкость, многообразие 
программ с учетом 
социального заказа на 
ДОД; 
 Право выбора ребенком 
содержания, форм, 
методов организации, 
места проведения ДОД и 
др.; 
 Равноправие связей, 
свобода отношений, 
комфортная атмосфера; 
 И др.
Взаимопроникновение сфер 
образования: общего и дополнительного 
Дополнительное образование реализуется: 
В разных типах образовательных организаций 
(ведомствах, государственно-частных формах 
и др.) 
В разных формах организации 
образовательного процесса (школа, студия, 
клуб, лаборатория, ансамбль, секция, кружок 
и др.) 
В разных видах интегрированных 
образовательных программ; 
Интеграция сфер образования создает новые 
условия для достижения предметных, 
метапредметных, личностных результатов 
Дополнительное образование детей – 
зона ближайшего развития системы 
образования
Новый стандарт образования можно 
рассматривать не просто как стандарт для 
школы, а, скорее, как стандарт школьного 
периода обучения ребенка. 
Результат образования будет 
качественным, если он соответствует 
ожиданиям заказчиков и 
поставленным целям, при этом 
адекватно целям должны быть 
подобраны содержание, формы 
организации образовательной 
деятельности, необходимые 
условия. 
Отслеживание результата не имеет 
смысла, если мы не соотносим его с 
целями деятельности и (или) 
запросами потребителей. 
2.
Механизмы создания 
образовательного пространства: 
Первый механизм – организация 
взаимодействия учреждений образования с 
организациями культуры, спорта, молодежной 
политики, институтов гражданского общества, 
бизнес-сообществ; 
Второй механизм – создание и реализация 
системы взаимосвязанных педагогических 
событий; 
Третий механизм – построение 
образовательного пространства как 
совокупности образовательных программ, 
удовлетворяющих образовательные запросы 
обучающихся; 
Нельзя забывать, что образовательное 
пространство развития ребенка – это 
пространство детства
Пространства взаимодействия в рамках 
вариативной части основной 
образовательной программы: 
пространства взаимодействия общего и 
дополнительного образования – 
интегрированные уроки (урок-спектакль, урок- 
игра, урок-концерт); элективные курсы; 
совместная проектная деятельность; и др.; 
пространства взаимодействия общего 
образования и внеурочной работы: 
предметные кружки; факультативы; 
школьные научные общества; и др.: 
пространства взаимодействия 
дополнительного образования и внеурочной 
работы: фестивали, праздники, концерты, 
выставки, смотры и другие массовые 
мероприятия
ОДОД имеет большой потенциал для 
участия в сетевом взаимодействии с 
другими организациями 
3. 
 возможность построения индивидуального образовательного 
маршрута ребенка, ориентированного на личностные и 
метапредметные результаты; 
 специалистов в узких направлениях дополнительного образования 
детей, сферах творческой деятельности (художественной, 
технической, спортивной, социальной и др.); 
 материально-техническую базу для качественной реализации 
программ дополнительного образования и внеурочной деятельности; 
 открытие ресурсных центров по разным направлениям реализации 
ФГОС; 
 методическую поддержку процессов интеграции общего и 
дополнительного образования, 
 уникальные педагогические технологии развития творческих 
способностей, профильного образования и др.; 
 возможности поддержки разных одаренных детей и других особых 
категорий детей; 
 возможности работы в социуме, социального творчества детей; 
 организацию каникулярного времени детей; 
 и др.
 Основу сети должны составлять не унифицированные 
образовательные организациии, не 
стандартизированные программы, а оригинальные 
модели, авторские школы, вариативные курсы. 
 Сеть строится не на сходстве образовательных 
инициатив, а на объединении вкладов в разрешение 
определенной социокультурной проблемы. 
 Для ОДОД участие в сетевых проектах – 
дополнительная возможность собственного развития, 
формирования источников внебюджетного 
финансирования, обеспечения занятости педагогов в 
реализации проектов взаимодействия 
образовательных организаций. 
 Необходимо вести речь о соорганизации ресурсов 
общего и дополнительного образования. 
 Основная идея организации сетевого взаимодействия 
ОДОД с другими организациями – обеспечить переход 
от заказа ребенка – к заказу партнерам.
Основу сети, как конструкции, 
составляют: 
1. Система отношений (включая управление, 
распределение/присвоение ответственности, 
отношений собственности, предметов ведения, 
регламентов принятия решений, схемы 
финансирования); 
2. Распределённость работ по участникам сети – 
перечень задач, за которые ответственны звенья сети; 
3. Узлы сети – структуры, от которых осуществляется 
дальнейшее разветвление сети, либо участники – 
непосредственные исполнители деятельности; 
4. Нормативно-правовое и организационно- 
техническое обеспечение.
Модели организации сетевого 
взаимодействия, существующие в 
опыте регионов России 
1. «Образовательный округ» 
2. «Школьный округ» 
3. «Ресурсный центр» 
4. «Свободная академическая сеть». 
5. «Художественно-эстетический центр» 
6. «Паритетная (автономная) кооперация 
общеобразовательных учреждений» 
7. «Модель проектов» 
8. «Модель площадок» 
9. И др.
Анализ современных подходов к построению 
сетевого взаимодействия в системе 
образования позволил выделить пять моделей: 
1. Концентрированная ресурсная, 
2. Концентрирования координационная, 
3. Распределенная инструментальная, 
4. Распределенная идентичная 
5. Модель цепи.
В условиях интеграции образования, 
необходимо говорить о переходе от 
управления образовательной организацией 
к управлению образовательными 
программами 
4. 
Особенности сетевых образовательных 
программ: 
 направленность на создание образовательного 
пространства, востребованного социумом; 
 предоставление возможности обучения по 
индивидуальной образовательной траектории; 
 направленность на допрофессиональное образование 
и профессиональный выбор детей; 
 организация широкой практики за пределами 
учреждения образования; 
 направленность на решение задачи успешной 
социализации обучающихся, освоения ими 
современных социальных практик и др.
Необходимый комплекс условий: 
 организационные условия: создание информационно-образовательной 
среды, наличие ресурсов у участников взаимодействия, создание 
координирующего центра, совместное планирование и согласованность 
действий, деятельность в нормативно-правовом поле; 
 финансовые условия: многоканальное финансирование, обеспечение 
экономической эффективности сетевого взаимодействия, развитие платных 
образовательных услуг; 
 материально-технические условия: использование возможностей 
сетевых партнеров для восполнения недостатка материально-технических 
ресурсов образовательной организации; 
 кадровые условия: профессиональная компетентность ключевых 
исполнителей сети, их готовность к обучению и переменам; 
 нормативно-правовые условия: разработка пакета нормативно- 
правовых документов, регламентирующих порядок построения 
правоотношений в условия сетевого взаимодействия; 
 информационные условия: информационная поддержка в сети интернет, 
взаимодействие со СМИ, создание банка информации, предоставление 
информации на сайтах; 
 мотивационные условия: создание мер стимулирующего характера для 
специалистов (конкурсы, гранты, взаимный интерес); 
 научно-методические условия: разработка сетевых планов, 
образовательных программ, программ психолого-педагогического 
сопровождения, проведение методических семинаров, мастер-классов и др.;
Основной проблемой реализации 
сетевого взаимодействия 
образовательных организаций является 
слабая разработанность нормативно- 
правовой базы 
Комплекс организационно-правовых механизмов и 
нормативно-правовых документов 
 договор с учредителем, государственное или 
муниципальное задание; 
 договора о сотрудничестве; 
 договоры возмездного оказания услуг, трудовые 
договоры, договоры гражданско-правового 
характера; 
 планы, проекты, программы; 
 положения; 
 должностные инструкции сотрудников 
организации, участвующих в программах сетевого 
взаимодействия. 
5.
Грамотное использование ресурсов дополнительного 
образования в процессе сетевого взаимодействия 
позволяет получить следующие результаты: 
 повышение доступности дополнительного образования для детей, 
увеличение охвата детей программами дополнительного образования; 
 активная занятость ребенка во второй половине дня, вовлечение 
детей в социально культурную, социально значимую, проектную 
деятельность; 
 разработка новых образовательных программ и педагогических 
технологий, в том числе и профильного обучения, внеурочной 
деятельности; 
 формирование комплекта проектов, направленных на удовлетворение 
запросов и потребностей обучающихся и их родителей по самым 
разным социальным, спортивным, культурным направлениям; 
 объединение кадровых, воспитательных и материально-технических 
ресурсов образовательной деятельности; 
 улучшение финансовое обеспечение образовательного процесса за 
счет оптимизации финансовых ресурсов, спонсорской помощи 
 повышение качества информационного обслуживания учащихся, 
педагогов, родителей и других участников сетевого взаимодействия; 
 создание условий для стимулирование инновационной деятельности 
ДОД и др.
Проблемы, существующие в рамках 
взаимодействия организаций общего и 
дополнительного образования: 
- проблемы материально-технического и технологического 
обеспечения; 
- нехватка кадров и недостаточная психологическая готовность 
педагогов к работе в сети; 
- неразработанность экономических механизмов и нормативно- 
правовой базы, регулирующей отношения в сети; 
- недостаточное использование возможностей Интернета и 
средств ИКТ педагогическим сообществом; 
- слабое привлечения новых партнеров к участию в реализации 
проектов сетевого взаимодействия; 
- опасность снижения показателей качества дополнительных 
образовательных услуг; 
- потребительское отношение к УДОД со стороны 
общеобразовательных организаций, неготовность 
администрации школ и учителей к пониманию особой роли 
дополнительного образования в личностном развитии ребенка; 
- сопротивление изменениям, как со стороны образовательных 
организаций, так и со стороны общественности и др.
Сетевое взаимодействие сегодня все более 
рассматривается как партнерство, как 
катализатор положительных социальных 
перемен и стабильного развития, как 
добровольное соглашение о сотрудничестве 
между двумя или более сторонами, в котором все 
участники договариваются работать вместе для 
достижения общей цели. 
Как не 
потеряться в 
этом 
пространстве 
возможностей?

Zolotareva av aktualnie_problemi_i_praktiki_setevogo_vzaimodeystviya_organizatsiy_obshchego_i_dopoln_file

  • 1.
    Актуальные проблемы и практики сетевого взаимодействия организаций общего и дополнительного образования А.В. Золотарева, ректор ГАОУ Ярославской области Институт развития образования, доктор педагогических наук, профессор ang_gold@mail.ru
  • 2.
    Предпосылки появления новыхтребований к развитию ДОД  Новые требования к качеству образования, в т.ч. к качеству ДОД;  Повышение роли социального заказ на ДОД, развитие механизмов вовлечения детей в систему ДОД.  Введение Федеральных государственных образовательных стандартах (ФГОС) общего образования;  Развитие государственно-общественного характера управления образованием и государственно-частного характера организации образования;  Развитие механизмов интеграции и сетевого взаимодействия в образовании;  Требования инновационной экономики, рынка труда к подготовке специалистов в контексте развития техносферы современного общества;  И др.
  • 3.
    Концепция развития дополнительного образования детей (утверждена Правительством РФ 28.08.2014 г.)  Определяет ключевую роль ДОД как системного интегратора открытого вариативного образования: мотивация внутренней активности саморазвития детской и подростковой субкультуры становится задачей всего общества, а не отдельных институтов;  Отмечает необходимость управления развитием инфраструктуры ДОД и образования вообще: увеличивается количество организаций, предоставляющих ДОД, в том числе в разных ведомствах, в секторе государственно-частного и общественно-государственного партнерства, в семьях и родительских сообществах;  Предлагает реализовать принцип программоориентированности: обеспечить переход от управления организациями к управлению программами и проектами;  И др.
  • 4.
    Потенциальные возможности дополнительногообразования детей не были в должной мере оценены и задействованы при планировании реформ в российском образовании. 1. Современное дополнительное образование не просто элемент существующей системы общего образования, а самостоятельный источник образования, способствующий достижению ключевых компетентностей в различных сферах жизненного самоопределения ребенка.
  • 5.
    Формальные и неформальные черты ДОД  Новые требования к качеству результата ДОД;  Единые требования к программному и учебно- методическому обеспечению, учебному плану ДОД;  Объективная необходимость участвовать в реализации ФГОС ОО;  Регламентация квалификационных требований к педагогической деятельности;  И др.  Отсутствие стандартизированных требований к результатам ДОД;  Вариативность, гибкость, многообразие программ с учетом социального заказа на ДОД;  Право выбора ребенком содержания, форм, методов организации, места проведения ДОД и др.;  Равноправие связей, свобода отношений, комфортная атмосфера;  И др.
  • 6.
    Взаимопроникновение сфер образования:общего и дополнительного Дополнительное образование реализуется: В разных типах образовательных организаций (ведомствах, государственно-частных формах и др.) В разных формах организации образовательного процесса (школа, студия, клуб, лаборатория, ансамбль, секция, кружок и др.) В разных видах интегрированных образовательных программ; Интеграция сфер образования создает новые условия для достижения предметных, метапредметных, личностных результатов Дополнительное образование детей – зона ближайшего развития системы образования
  • 7.
    Новый стандарт образованияможно рассматривать не просто как стандарт для школы, а, скорее, как стандарт школьного периода обучения ребенка. Результат образования будет качественным, если он соответствует ожиданиям заказчиков и поставленным целям, при этом адекватно целям должны быть подобраны содержание, формы организации образовательной деятельности, необходимые условия. Отслеживание результата не имеет смысла, если мы не соотносим его с целями деятельности и (или) запросами потребителей. 2.
  • 8.
    Механизмы создания образовательногопространства: Первый механизм – организация взаимодействия учреждений образования с организациями культуры, спорта, молодежной политики, институтов гражданского общества, бизнес-сообществ; Второй механизм – создание и реализация системы взаимосвязанных педагогических событий; Третий механизм – построение образовательного пространства как совокупности образовательных программ, удовлетворяющих образовательные запросы обучающихся; Нельзя забывать, что образовательное пространство развития ребенка – это пространство детства
  • 9.
    Пространства взаимодействия врамках вариативной части основной образовательной программы: пространства взаимодействия общего и дополнительного образования – интегрированные уроки (урок-спектакль, урок- игра, урок-концерт); элективные курсы; совместная проектная деятельность; и др.; пространства взаимодействия общего образования и внеурочной работы: предметные кружки; факультативы; школьные научные общества; и др.: пространства взаимодействия дополнительного образования и внеурочной работы: фестивали, праздники, концерты, выставки, смотры и другие массовые мероприятия
  • 10.
    ОДОД имеет большойпотенциал для участия в сетевом взаимодействии с другими организациями 3.  возможность построения индивидуального образовательного маршрута ребенка, ориентированного на личностные и метапредметные результаты;  специалистов в узких направлениях дополнительного образования детей, сферах творческой деятельности (художественной, технической, спортивной, социальной и др.);  материально-техническую базу для качественной реализации программ дополнительного образования и внеурочной деятельности;  открытие ресурсных центров по разным направлениям реализации ФГОС;  методическую поддержку процессов интеграции общего и дополнительного образования,  уникальные педагогические технологии развития творческих способностей, профильного образования и др.;  возможности поддержки разных одаренных детей и других особых категорий детей;  возможности работы в социуме, социального творчества детей;  организацию каникулярного времени детей;  и др.
  • 11.
     Основу сетидолжны составлять не унифицированные образовательные организациии, не стандартизированные программы, а оригинальные модели, авторские школы, вариативные курсы.  Сеть строится не на сходстве образовательных инициатив, а на объединении вкладов в разрешение определенной социокультурной проблемы.  Для ОДОД участие в сетевых проектах – дополнительная возможность собственного развития, формирования источников внебюджетного финансирования, обеспечения занятости педагогов в реализации проектов взаимодействия образовательных организаций.  Необходимо вести речь о соорганизации ресурсов общего и дополнительного образования.  Основная идея организации сетевого взаимодействия ОДОД с другими организациями – обеспечить переход от заказа ребенка – к заказу партнерам.
  • 12.
    Основу сети, какконструкции, составляют: 1. Система отношений (включая управление, распределение/присвоение ответственности, отношений собственности, предметов ведения, регламентов принятия решений, схемы финансирования); 2. Распределённость работ по участникам сети – перечень задач, за которые ответственны звенья сети; 3. Узлы сети – структуры, от которых осуществляется дальнейшее разветвление сети, либо участники – непосредственные исполнители деятельности; 4. Нормативно-правовое и организационно- техническое обеспечение.
  • 13.
    Модели организации сетевого взаимодействия, существующие в опыте регионов России 1. «Образовательный округ» 2. «Школьный округ» 3. «Ресурсный центр» 4. «Свободная академическая сеть». 5. «Художественно-эстетический центр» 6. «Паритетная (автономная) кооперация общеобразовательных учреждений» 7. «Модель проектов» 8. «Модель площадок» 9. И др.
  • 14.
    Анализ современных подходовк построению сетевого взаимодействия в системе образования позволил выделить пять моделей: 1. Концентрированная ресурсная, 2. Концентрирования координационная, 3. Распределенная инструментальная, 4. Распределенная идентичная 5. Модель цепи.
  • 15.
    В условиях интеграцииобразования, необходимо говорить о переходе от управления образовательной организацией к управлению образовательными программами 4. Особенности сетевых образовательных программ:  направленность на создание образовательного пространства, востребованного социумом;  предоставление возможности обучения по индивидуальной образовательной траектории;  направленность на допрофессиональное образование и профессиональный выбор детей;  организация широкой практики за пределами учреждения образования;  направленность на решение задачи успешной социализации обучающихся, освоения ими современных социальных практик и др.
  • 16.
    Необходимый комплекс условий:  организационные условия: создание информационно-образовательной среды, наличие ресурсов у участников взаимодействия, создание координирующего центра, совместное планирование и согласованность действий, деятельность в нормативно-правовом поле;  финансовые условия: многоканальное финансирование, обеспечение экономической эффективности сетевого взаимодействия, развитие платных образовательных услуг;  материально-технические условия: использование возможностей сетевых партнеров для восполнения недостатка материально-технических ресурсов образовательной организации;  кадровые условия: профессиональная компетентность ключевых исполнителей сети, их готовность к обучению и переменам;  нормативно-правовые условия: разработка пакета нормативно- правовых документов, регламентирующих порядок построения правоотношений в условия сетевого взаимодействия;  информационные условия: информационная поддержка в сети интернет, взаимодействие со СМИ, создание банка информации, предоставление информации на сайтах;  мотивационные условия: создание мер стимулирующего характера для специалистов (конкурсы, гранты, взаимный интерес);  научно-методические условия: разработка сетевых планов, образовательных программ, программ психолого-педагогического сопровождения, проведение методических семинаров, мастер-классов и др.;
  • 17.
    Основной проблемой реализации сетевого взаимодействия образовательных организаций является слабая разработанность нормативно- правовой базы Комплекс организационно-правовых механизмов и нормативно-правовых документов  договор с учредителем, государственное или муниципальное задание;  договора о сотрудничестве;  договоры возмездного оказания услуг, трудовые договоры, договоры гражданско-правового характера;  планы, проекты, программы;  положения;  должностные инструкции сотрудников организации, участвующих в программах сетевого взаимодействия. 5.
  • 18.
    Грамотное использование ресурсовдополнительного образования в процессе сетевого взаимодействия позволяет получить следующие результаты:  повышение доступности дополнительного образования для детей, увеличение охвата детей программами дополнительного образования;  активная занятость ребенка во второй половине дня, вовлечение детей в социально культурную, социально значимую, проектную деятельность;  разработка новых образовательных программ и педагогических технологий, в том числе и профильного обучения, внеурочной деятельности;  формирование комплекта проектов, направленных на удовлетворение запросов и потребностей обучающихся и их родителей по самым разным социальным, спортивным, культурным направлениям;  объединение кадровых, воспитательных и материально-технических ресурсов образовательной деятельности;  улучшение финансовое обеспечение образовательного процесса за счет оптимизации финансовых ресурсов, спонсорской помощи  повышение качества информационного обслуживания учащихся, педагогов, родителей и других участников сетевого взаимодействия;  создание условий для стимулирование инновационной деятельности ДОД и др.
  • 19.
    Проблемы, существующие врамках взаимодействия организаций общего и дополнительного образования: - проблемы материально-технического и технологического обеспечения; - нехватка кадров и недостаточная психологическая готовность педагогов к работе в сети; - неразработанность экономических механизмов и нормативно- правовой базы, регулирующей отношения в сети; - недостаточное использование возможностей Интернета и средств ИКТ педагогическим сообществом; - слабое привлечения новых партнеров к участию в реализации проектов сетевого взаимодействия; - опасность снижения показателей качества дополнительных образовательных услуг; - потребительское отношение к УДОД со стороны общеобразовательных организаций, неготовность администрации школ и учителей к пониманию особой роли дополнительного образования в личностном развитии ребенка; - сопротивление изменениям, как со стороны образовательных организаций, так и со стороны общественности и др.
  • 20.
    Сетевое взаимодействие сегоднявсе более рассматривается как партнерство, как катализатор положительных социальных перемен и стабильного развития, как добровольное соглашение о сотрудничестве между двумя или более сторонами, в котором все участники договариваются работать вместе для достижения общей цели. Как не потеряться в этом пространстве возможностей?