Công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự của lực lượng Công an nhân dân thời kỳ đổi mới theo tư tưởng Hồ Chí Minh.doc

Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com – Cần Kham Thảo - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
BÙI ANH TUẤN
CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG
BẢO VỆ AN NINH, TRẬT TỰ CỦA LỰC LƯỢNG
CÔNG AN NHÂN DÂN THỜI KỲ ĐỔI MỚI
THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH
TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ
CHUYÊN NGÀNH: HỒ CHÍ MINH HỌC
Mã số: 62 31 02 04
HÀ NỘI

Luận án được hoàn thành tại
Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
Người hướng dẫn khoa học: 1. PGS.TS. Nguyễn Đình Lê
2. PGS.TS. Doãn Thị Chín
Phản biện 1: ………………………………………. .
…………………………………………
Phản biện 2: ………………………………………..
………………………………………..
Phản biện 3: ………………………………………..
………………………………………..
Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện
họp tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
Vào hồi……giờ……ngày……tháng…….năm 20....

Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia
và Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
Tư tưởng Hồ Chí Minh về bảo vệ an ninh, trật tự là nền tảng định hướng, là
nguồn gốc tạo nên mọi thắng lợi của cuộc đấu tranh bảo vệ an ninh, trật tự trong
suốt tiến trình lịch sử cách mạng Việt Nam dưới sự lãnh đạo của Đảng. Đó là hệ
thống quan điểm về vị trí, vai trò, mục tiêu, nhiệm vụ, đối tượng, phương pháp,
nghệ thuật và tổ chức lực lượng đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia, đảm bảo trật
tự, an toàn xã hội trong đó, nổi bật lên là về công tác vận động quần chúng bảo vệ
an ninh, trật tự. Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn nhắc nhở: Công an theo đúng đường
lối nhân dân, biết dựa vào sức nhân dân, tổ chức và giáo dục nhân dân, làm cho
mọi người hiểu rõ phòng gian là nhiệm vụ chung của công dân, là một công việc
ái quốc. Người nhấn mạnh công an phải dựa vào dân, không được xa rời dân. Nếu
không thế sẽ thất bại. Khi nhân dân giúp đỡ ta nhiều thì thành công nhiều, giúp đỡ
ta ít thì thành công ít, giúp đỡ ta hoàn toàn thì thắng lợi hoàn toàn.
Nhận thức sâu sắc và quán triệt đầy đủ quan điểm chỉ đạo của Chủ tịch Hồ
Chí Minh và của Đảng, trong suốt quá trình xây dựng, chiến đấu và trưởng thành,
lực lượng Công an nhân dân luôn xác định vận động quần chúng là biện pháp cơ
bản, chiến lược của công tác công an, là nền tảng để xây dựng mối quan hệ gắn bó
sống còn với nhân dân, dựa vào nhân dân, được nhân dân giúp đỡ hoàn thành xuất
sắc nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự, góp phần to lớn vào sự nghiệp xây dựng và
bảo vệ Tổ quốc.
Chính vì vậy, việc cụ thể hóa, hiện thực hóa tư tưởng Hồ Chí Minh thành
nhận thức và hành động trong thực tiễn là một công tác mang tính khoa học, là
một nội dung quan trọng hàng đầu của công tác lý luận của lực lượng Công an
nhân dân hiện nay.
Sau hơn 30 năm thực hiện đổi mới do Đảng khởi xướng và lãnh đạo, Việt
Nam đã đạt được nhiều thành tựu to lớn trên mọi lĩnh vực, có ý nghĩa lịch sử, tạo
cơ sở thuận lợi cho sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự. Tuy nhiên, chặng đường quá
độ đi lên chủ nghĩa xã hội ở phía trước vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức. Các
thế lực thù địch ra sức triệt để lợi dụng những vấn đề “dân chủ”, “nhân quyền”,
dân tộc, tôn giáo và “tự do ngôn luận’ nhằm phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân
tộc, kích động nhân dân gây rối an ninh xã hội. Những thế lực này luôn tìm mọi
cách chia rẽ mối quan hệ đã được xây dựng bằng xương máu và được củng cố qua

2
đấu tranh cách mạng giữa nhân dân với Đảng, Nhà nước, giữa nhân dân với các
lực lượng vũ trang nhằm phá vỡ nền tảng của sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc.
Có thể nói, những nhân tố đó đang là nguy cơ xâm hại nền tảng tư tưởng
của xã hội ta, phủ nhận chủ nghĩa Mác- Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, làm suy
yếu thế trận lòng dân và nền an ninh nhân dân. Đồng thời, những mặt trái của cơ
chế thị trường, của quá trình mở cửa, hội nhập quốc tế, của công cuộc công nghiệp
hóa, hiện đại hóa đất nước đã làm nảy sinh không ít những vấn đề phức tạp,
nghiêm trọng đối với sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự. Những yếu tố tác động đó
đặt ra cho công tác bảo vệ an ninh quốc gia và đảm bảo trật tự an toàn xã hội
những phức tạp, tiềm ẩn vô vàn yếu tố khó lường, đòi hỏi Đảng, Nhà nước và
ngành Công an hơn bao giờ hết nhận sức sâu sắc hơn vai trò to lớn của nhân dân.
Bên cạnh những đóng góp to lớn đã được Đảng, Nhà nước và nhân dân ghi
nhận, những tấm gương sáng của cán bộ, chiến sĩ công an trong công tác, chiến
đấu mưu trí, dũng cảm, vượt mọi khó khăn gian khổ, sẵn sàng hy sinh quên mình
trong đấu tranh chống tội phạm, được nhân dân tin yêu thì vẫn còn những hạn chế
cần phải xem xét một cách nghiêm túc. Tình hình tiêu cực, biểu hiện suy thoái về
đạo đức, lối sống trong lực lượng Công an có chiều hướng diễn biến phức tạp.
Một bộ phận cán bộ, chiến sĩ Công an trong thực hiện nhiệm vụ chỉ quan
tâm nhiều đến nghiệp vụ đơn thuần, vào sự phát triển hiện đại của kỹ thuật công
nghệ hoặc vào các biện pháp công tác khác. Vẫn còn tòn tại một số cá nhân có thái
độ lơ là, ít coi trọng công tác vận động quần chúng, thậm chí xa dân, coi thường
dân. Đặc biệt có những biểu hiện lệch chuẩn về đạo đức, lối sống; tình trạng quan
liêu, hách dịch thiếu trách nhiệm trước nhân dân, sách nhiễu nhân dân, nhất là
những bộ phận trực tiếp tiếp xúc với nhân dân. Tuy đó chỉ là những “con sâu làm
rầu nồi canh” nhưng đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến uy tín và danh dự của lực
lượng Công an nhân dân, làm giảm lòng tin yêu của nhân dân, từ đó làm giảm
hiệu quả của công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự.
Chính vì vậy, nghiên cứu và vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào thực tiễn
công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự, nhằm nâng cao hơn nữa
hiệu quả tập hợp, đoàn kết các tầng lớp nhân dân trong đấu tranh phòng, chống tội
phạm, làm thất bại mọi âm mưu phá hoại của các thế lực thù địch, giữ vững an
ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội là rất cần thiết và cấp bách.

3
Là một cán bộ công an, với nhận thức như vậy, nghiên cứu sinh lựa chọn
"Công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự của lực lượng Công an
nhân dân thời kỳ đổi mới theo tư tưởng Hồ Chí Minh" làm đề tài tiến sĩ chuyên
ngành Hồ Chí Minh học tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
2.1. Mục đích nghiên cứu
Làm rõ nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác vận động quần chúng
bảo vệ an ninh, trật tự và vận dụng vào công tác vận động quần chúng bảo vệ an
ninh, trật tự của lực lượng Công an nhân dân hiện nay.
2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Hệ thống và phân tích tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác vận động quần
chúng bảo vệ an ninh, trật tự của Công an nhân dân.
- Phân tích thực trạng công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự
của Công an nhân dân trong thời kỳ đổi mới theo tư tưởng Hồ Chí Minh và những
vấn đề đặt ra.
- Đề xuất những giải pháp nâng cao hiệu quả vận dụng tư tưởng Hồ Chí
Minh về công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự thời gian tới.
3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là:
- Tư tưởng Hồ Chí Minh về vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự của
lực lượng Công an nhân dân.
- Thực trạng công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự của Công
an nhân dân thời kỳ đổi mới theo tư tưởng Hồ Chí Minh.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu, khảo sát:
- Tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh,
trật tự qua các tác phẩm của Người (từ 1945 đến 1969);
- Hệ thống các chỉ thị, nghị quyết, chính sách của Đảng, Nhà nước và
Ngành công an về công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự trong hơn
30 năm qua (1986- 2017).
- Lực lượng Công an nhân dân vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh trong thực
tiễn công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự trong thời gian từ 1986
đến nay, trên phạm vi toàn quốc.

4
4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
Đề tài được nghiên cứu trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật
của Nhà nước, các quy định của ngành Công an về công tác vận động quần chúng
bảo vệ an ninh, trật tự.
Trong quá trình nghiên cứu, học viên sử dụng các phương pháp nghiên cứu
của các khoa học liên ngành và chuyên ngành, trong đó, đặc biệt chú trọng kết hợp
các phương pháp phân tích - tổng hợp, thống kê, phương pháp lịch sử, so sánh,
khảo sát, chuyên gia…
5. Những đóng góp mới về mặt khoa học của luận án
- Luận án khái quát hóa, làm rõ hơn các nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh về
công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự.
- Nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác vận động quần chúng bảo vệ an
ninh, trật tự của Công an nhân dân theo tư tưởng Hồ Chí Minh trong thời gian xác
định, đặt ra một số vấn đề cần quan tâm.
- Đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả công tác vận
động quần chúng trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự của lực lượng Công an
nhân dân trong tình hình mới theo tư tưởng Hồ Chí Minh.
6. Ý nghĩa của luận án
6.1. Ý nghĩa lý luận
Làm rõ thêm hệ thống quan điểm của Hồ Chí Minh về vị trí, vai trò của
quần chúng nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự. Góp phần nâng cao
một bước lý luận về vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự của Công an
nhân dân theo tư tưởng Hồ Chí Minh trong tình hình mới. Đồng thời có thể dùng
làm tài liệu nghiên cứu, giảng dạy và học tập trong các trường Công an nhân dân.
6.2. Ý nghĩa thực tiễn
Phục vụ thiết thực cho Phong trào thi đua thực hiện học tập và làm theo tư
tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh trong toàn lực lượng Công an nhân dân
hiện nay.
Nâng cao hiệu quả công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự
trong của Công an nhân dân trong tình hình mới.
7. Kết cấu của luận án
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận án được
kết cấu thành 4 chương, 9 tiết

5
Chương 1
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU
1.1. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Hiện đã có nhiều công trình khoa học trong và ngoài ngành công an nghiên
cứu các vấn đề có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến thực trạng và giải pháp
tiến hành công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự theo tư tưởng Hồ
Chí Minh. Có thể đề cập đến những công trình nổi bật sau:
+ Năm 1996, Nxb. Quân đội nhân dân xuất bản cuốn sách Đổi mới công tác
dân vận của Quân đội nhân dân Việt Nam trong tình hình mới.
+ Đề tài khoa học cấp Bộ Công an (2000): Vận động tranh thủ người có uy tín
trong dân tộc Chăm phục vụ yêu cầu công tác an ninh. Những kinh nghiệm và đề
xuất một số giải pháp, mã số BA -2000-A38B-083, của tác giả Nguyễn Khánh Toàn.
+ Đề tài cấp Bộ Công an (2001): Tổng kết lịch sử vận động quần chúng bảo
vệ an ninh trật tự.
+ Đề tài khoa học cấp Bộ Công an (2003): Tổng kết lịch sử “Đảng lãnh đạo
công tác bảo vệ an ninh, trật tự”(1945 - 2000), của tác giả Phạm Văn Dần
+ Đề tài khoa học cấp Bộ Công an (2005), mã số TL-2005-T31-034: “Vận
dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng lực lượng Công an nhân dân thời kỳ
công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước”, do tác giả Nguyễn Bình Ban làm chủ
nhiệm.
+ Đề tài khoa học cấp Bộ Công an (2005): “Tổng kết lịch sử công tác xây
dựng lực lượng Công an nhân dân (1945-2000)” do tác giả Trần Duy Tuyên làm
chủ nhiệm.
+ Cuốn sách Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào công tác dân vận trong
thời kỳ đổi mới của Ban Dân vận Trung ương, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà
Nội (2005)
+ Cuốn sách Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Mặt trận Tổ
quốc và các đoàn thể nhân dân trong thời kỳ mới của nhiều tác giả do Trần Hậu
(chủ biên)
+ Đề tài khoa học cấp Bộ (2007): Hoạt động phá hoại tư tưởng Hồ Chí
Minh của các thế lực thù địch và những vấn đề đặt ra đối với công tác an ninh
hiện nay, mã số BA-2007-T31-028, của tác giả Mai Quang Hiện.

6
+ Sách “Vận dụng và phát triển sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh trong sự
nghiệp đổi mới” của tác giả Bùi Đình Phong.
+ Đề tài khoa học cấp Bộ Công an (2008): Biện pháp vận động quần chúng
trong công tác công an - Những vấn đề lý luận và thực tiễn,mã số BX- 2008-X28-
08, của tác giả Nguyễn Đình Thuận.
+ Cuốn sách Di sản Hồ Chí Minh trong thời đại ngày nay do Nhà xuất bản
Chính trị - Hành chính xuất bản (2010) tập hợp hàng chục bài viết chọn lọc từ Kỷ
yếu Hội thảo khoa học quốc tế kỷ niệm 120 năm Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh
(19/5/1890- 19/5/2010)
+ Bài viết Xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng Công an nhân dân trong
sạch, vững mạnh trong tình hình mới, của tác giả Nguyễn Khánh Toàn, đăng trên
Tạp chí Cộng sản số 815, năm 2010
+ Cuốn sách Góp phần nghiên cứu, vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về xây
dựng lực lượng Công an nhân dân trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện
đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế của tác giả Nguyễn Bình Ban, Nhà xuất bản
Công an nhân dân xuất bản (2012)
+ Đề tài khoa học trọng điểm cấp Bộ Công an (2012): Quan điểm về kết hợp
gắn nền an ninh nhân dân, thế trận an ninh nhân dân với nền quốc phòng toàn
dân và thế trận quốc phòng toàn dân, mã số BA-2012-TCV-04, của tác giả Đặng
Xuân Loan.
+ Đề tài khoa học cấp Bộ Công an (2012): Nâng cao hiệu quả công tác vận
động người có uy tín trong dân tộc Mông góp phần bảo vệ an ninh, trật tự ở Tây
Bắc, mã số BA-2012-0231-50, của tác giả Bùi Xuân Phong.
+ Cuốn sách “Vận dụng tư tưởng dân vận của Hồ Chí Minh trong phong trào
toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc của lực lượng Công an nhân dân”,Nhà xuất bản
Công an nhân dân xuất bản (2014) của tác giả Vũ Đức Khiển - Phạm Duy Hoàng
+ Cuốn sách Nhân dân, cội nguồn sức mạnhbảo vệ an ninh Tổ quốc của tác
giả Trần Đại Quang.
+ Bộ Công an - Ban Tuyên giáo Trung ương - Báo Nhân dân - Tạp chí Cộng
sản xuất bản Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia 70 năm Công an nhân dân Việt
Nam xây dựng, chiến đấu và trưởng thành; 10 năm Ngày hội toàn dân bảo vệ an
ninh Tổ quốc. Hà Nội, 2015

7
1.2. Những kết quả nghiên cứu đạt được và những vấn đề luận án tiếp
tục nghiên cứu
1.2.1. Những kết quả nghiên cứu đạt được
Cho đến nay đã có rất nhiều cuốn sách, đề tài khoa học, bài viết nghiên cứu
về các vấn đề có liên quan trực tiếp đến đề tài tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác
vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự của lực lượng Công an nhân dân, và
chủ yếu là các công trình nghiên cứu của các nhà khoa học trong nước. Các công
trình nghiên cứu của học giả nước ngoài về Hồ Chí Minh rất phong phú và nhiều
công trình có giá trị. Tuy nhiên, thực tế khảo sát tình hình nghiên cứu cho thấy,
hầu như không có công trình nghiên cứu nước ngoài nào đề cập trực tiếp đến tư
tưởng Hồ Chí Minh về công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự của
Công an nhân dân. Một số công trình nghiên cứu của học giả nước ngoài có đề cập
đến một số vấn đề có liên quan như tư tưởng Hồ Chí Minh về nhân dân, về dân
chủ, v.v, thì giá trị không cao hoặc quá xa với đề tài luận án, nên để tránh tản mạn,
tác giả luận án không đưa vào phần tổng quan.
Những công trình nghiên cứu trong nước có liên quan trực tiếp đến đề tài
luận án đã đạt được nhiều kết quả quan trọng:
Một là, trên phương diện nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác vận
động quần chúng, trong đó có công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật
tự của Công an nhân dân.
Hai là, trên phương diện nghiên cứu thực trạng, giải pháp tiến hành công tác
vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự của Công an nhân dân theo tư tưởng
Hồ Chí Minh.
1.2.2. Những vấn đề luận án tiếp tục nghiên cứu
Trên cơ sở tổng quan tình hình nghiên cứu, với tinh thần trân trọng những
thành quả nghiên cứu đã đạt được, đồng thời nhìn thẳng vào những vấn đề đang
đặt ra, luận án cần tiếp tục đi sâu nghiên cứu các vấn đề sau:
- Hệ thống, khái quát đầy đủ hơn, phân tích sâu sắc hơn nội dung tư tưởng Hồ
Chí Minh về công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự của công an nhân
dân; khẳng định giá trị và sự cần thiết vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác
vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự của Công an nhân dân hiện nay.
- Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh để nghiên cứu thực trạng, bao gồm cả
thành tựu, hạn chế, nguyên nhân của thành tựu và hạn chế, những vấn đề đặt ra

8
trong thực tế tiến hành công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh trật tự của
Công an nhân dân trong những năm đổi mới.
- Bám sát tình hình thực tiễn nóng bỏng của sự nghiệp đấu tranh bảo vệ
an ninh, trật tự hiện nay, vận dụng sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh, đề xuất
những giải pháp cơ bản nhằm tiến hành có chất lượng và hiệu quả công tác vận
động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự của lực lượng Công an nhân dân trong
bối cảnh mới.
Tiểu kết Chương 1
Tổng quan tình hình nghiên cứu cho thấy, tuy đã có rất nhiều công trình có
liên quan có giá trị đã được công bố, nhưng những công trình trực tiếp nghiên cứu
vấn đề Công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự của công an nhân
dân trong thời kỳ Đổi mới theo tư tưởng Hồ Chí Minh còn ít về số lượng và chất
lượng chủ yếu mới dừng lại ở mức độ đặt vấn đề, gợi mở.
Luận án đã xác định ba vấn đề lớn mà luận án cần tiếp tục đi sâu nghiên cứu
từ góc tiếp cận Hồ Chí Minh học, đó là:
1. Nội dung và giá trị của tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác vận động quần
chúng bảo vệ an ninh, trật tự của Công an nhân dân.
2. Thực trạng và những vấn đề đặt ra trong tiến hành công tác vận động quần
chúng bảo vệ an ninh, trật tự của Công an nhân dân theo tư tưởng Hồ Chí Minh.
3. Giải pháp chủ yếu tiến hành công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh,
trật tự của Công an nhân dân theo tư tưởng Hồ Chí Minh trong tình hình mới.
Chương 2
TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG
QUẦN CHÚNG BẢO VỆ AN NINH TRẬT TỰ
2.1. Khái niệm
2.1.1. Khái niệm Công tác vận động quần chúng
Trên nền tảng quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh và nhận thức hiện có, tác giả luận án cho rằng: “Công tác vận động quần
chúng (hay Công tác dân vận) là công việc của Đảng, Nhà nước hoặc của các
đoàn thể; là việc tuyên truyền, động viên, phối hợp với nhân dân, tập hợp và huy

9
động đến mức cao nhất lực lượng của nhân dân để tiến hành những nhiệm vụ mà
sự nghiệp cách mạng yêu cầu, vì lợi ích chung của dân tộc, trong đó có lợi ích
của nhân dân”.
2.1.2. Khái niệm Bảo vệ an ninh, trật tự
Bảo vệ an ninh, trật tự bao gồm 2 nội dung là bảo vệ an ninh quốc gia và giữ
gìn trật tự an toàn xã hội.
- Khái niệm Bảo vệ an ninh quốc gia:
“Bảo vệ an ninh quốc gia chính là bảo vệ chế độ chính trị, chế độ nhà nước;
bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc; bảo vệ an
ninh tư tưởng - văn hóa, kinh tế, đối ngoại, khối đại đoàn kết toàn dân tộc; bảo vệ
bí mật nhà nước, các mục tiêu quan trọng về an ninh quốc gia và các lĩnh vực
khác; bảo vệ an ninh quốc gia là phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh làm
thất bại và loại trừ các hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, nguy cơ đe dọa an
ninh quốc gia”
- Khái niệm Giữ gìn trật tự an toàn xã hội:
Bảo vệ an ninh, trật tự là giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn
lãnh thổ của Tổ quốc; bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ Đảng và Nhà nước;
bảo vệ an ninh trên các lĩnh vực chính trị - xã hội; phòng ngừa, phát hiện, ngăn
chặn, đấu tranh chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật về trật tự, an
toàn xã hội.
Tóm lại, tác giả luận án quan niệm, bảo vệ an ninh, trật tự là giữ vững độc
lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc; bảo vệ chế độ xã hội
chủ nghĩa, bảo vệ Đảng và Nhà nước; bảo vệ an ninh trên các lĩnh vực chính trị -
xã hội; phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh chống tội phạm và các hành
vi vi phạm pháp luật về trật tự, an toàn xã hội.
2.1.3. Khái niệm công tác vân động quần chúng bảo vệ an ninh trật tự
của Công an nhân dân và tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác vận động quần
chúng bảo vệ an ninh, trật tự
- NCS trình bày một số nội dung công tác vận động quần chúng bảo vệ an
ninh, trật tự của lực lượng Công an nhân dân gồm vị trí, vai trò;nguyên tắc;nội
dung; xác định Công an nhân dân là lực lượng nòng cốt vận động quần chúng bảo
vệ an ninh, trật tự.
- Trên cơ sở tổng hợp các khái niệm thành phần đã trình bày, có thể định

10
nghĩa: Công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự là công việc của
Đảng, Nhà nước và các đoàn thể; là việc tuyên truyền, động viên, phối hợp với
nhân dân, tập hợp và huy động đến mức cao nhất lực lượng của nhân dân để giữ
vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc; bảo vệ chế
độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ Đảng và Nhà nước; bảo vệ an ninh trên các lĩnh vực
chính trị - xã hội; phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh chống tội phạm và
các hành vi vi phạm pháp luật về trật tự, an toàn xã hội.
- NCS trình bày và giải thích một số khái niệm liên quan đến luận án và của
ngành công an và cuối cùng là đi đến khái niệm Tư tưởng Hồ Chí Minh về công
tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh trật tự của Công an nhân dân, đó là “hệ
thống quan điểm của Người về mục đích, đối tượng, nội dung công tác vận động
quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự, về lực lượng phụ trách công tác vận động
quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự; về nguyên tắc, phương pháp vận động quần
chúng bảo vệ an ninh, trật tự.”
2.2. Nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh về vận động quần chúng bảo vệ an
ninh, trật tự
2.2.1. Mục đích của công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự
- Một là, vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự nhằm bảo vệ cuộc
sống bình yên của quần chúng, vì chính lợi ích của chính quần chúng.
- Hai là, vận động quần chúng nhằm giúp quần chúng thấy rõ quyền, nghĩa
vụ và trách nhiệm của mình trước những vấn đề đặt ra trong công tác bảo vệ an
ninh, trật tự.
- Ba là, vận động quần chúng nhân dân nhằm giáo dục tinh thần làm chủ và
tinh thần cảnh giác cho nhân dân, tổ chức và hướng dẫn nhân dân tự bảo vệ an
ninh, trật tự.
2.2.2. Nội dung công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự
Một là: Vận động được toàn dân tham gia sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự
Hai là: Tuyên truyền vận động quần chúng phát huy tinh thần dân chủ bảo
vệ an ninh trật tư, hiểu rõ sự nghiệp giữ gìn an ninh, trật tự gắn liền với lợi ích của
nhân dân
2.2.3. Lực lượng phụ trách công tác vận động quần chúng bảo vệ an
ninh, trật tự

11
- Về phẩm chất đạo đức
+ Phải luôn trung thành với Đảng, hết lòng phụng sự Tổ quốc, phục vụ
nhân dân
+ Phải ra sức tu dưỡng, rèn luyện, xây dựng đội ngũ cán bộ vững mạnh,
thực hiện tốt vai trò, trọng trách là cánh tay đắc lực của Đảng, của nhà nước
chuyên chính vô sản, xứng đáng là lực lượng vũ trang trọng yếu, tin cậy để bảo vệ
Đảng, Nhà nước và nhân dân
- Về tác phong, nghiệp vụ của người cán bộ, chiến sĩ công an
+ Phải có phong cách làm việc khoa học
+ Phải có trình độ, năng lực về mọi mặt, nhất là sự hiểu biết về lý luận chủ
nghĩa Mác - Lênin
+ Phải nắm vững đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước
+ Phải hiểu rõ đối tượng, điều kiện hoàn cảnh
+ Phải triệt để sửa đổi tác phong mệnh lệnh, quan liêu, hống hách
+ Phải gây quan hệ thật tốt giữa công an với nhân dân
2.2.4. Đối tượng của công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh,
trật tự
Vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin vào thực tiễn cách mạng Việt
Nam, kế thừa tư tưởng của ông cha ta về vai trò to lớn của nhân dân trong lịch sử
đấu tranh dựng nước của dân tộc, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định nhân dân là
lực lượng cơ bản của mọi cuộc cách mạng xã hội. Từ đó, Người đi đến kết luận
đối tượng của công tác dân vận chính là toàn thể nhân dân như một lẽ rất tự nhiên.
Như vậy, Hồ Chí Minh đã kế thừa những luận điểm tích cực trong tư tưởng của
các bậc tiền bối, đồng thời cũng đã có sự sáng tạo trong suy nghĩ để phù hợp với
hoàn cảnh của đất nước. Khác với một số nhà cách mạng đi trước ở trong nước và
nước ngoài, Hồ Chí Minh đã nhận thấy tiềm năng, sức mạnh to lớn của đông đảo
các tầng lớp quần chúng nhân dân, từ đó nêu cao tinh thần tập hợp tất cả họ vào
công cuộc đấu tranh cách mạng, giải phóng chính bản thân mình. Sự khác biệt
giữa tư tưởng công tác dân vận của Hồ Chí Minh với nhiều nhà yêu nước thời kỳ
trước xuất phát từ hoàn cảnh dân tộc, kinh nghiệm rút ra từ hoạt động tìm hiểu
công tác dân vận ở nhiều quốc gia. Chính sự khác biệt này đã tạo nên nét độc đáo

12
và thành công trong công cuộc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác dân
vận vào công cuộc cách mạng của Việt Nam.
2.2.5. Nguyên tắc tiến hành công tác
Với Hồ Chí Minh, vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự là một
nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược đối với toàn bộ sự nghiệp cách mạng, cả trong
thời kỳ chưa có chính quyền lẫn thời kỳ Đảng cầm quyền; là điều kiện quan trọng
bảo đảm cho sự lãnh đạo của Đảng đối với chính quyền và toàn xã hội, thắt chặt
mối liên hệ máu thịt giữa Đảng với dân. Vì vậy, để thực hiện có hiệu quả công tác
này trong bảo vệ an ninh, trật tự, Hồ Chí Minh yêu cầu cần đảm bảo các nguyên
tắc cơ bản sau:
- Một là, công tác vận động nhân dân vào sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự
của Công an nhân dân phải đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng.
- Hai là, công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự phải luôn
xuất phát từ lợi ích của quần chúng nhân dân, thực hiện và bảo vệ lợi ích của
nhân dân.
- Ba là, công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự phải đảm bảo
thực hành dân chủ rộng rãi.
- Bốn là, phải phát huy tinh thần đoàn kết trong vận động quần chúng bảo vệ
an ninh, trật tự.
2.2.6. Phương pháp tiến hành công tác
Theo Hồ Chí Minh, để thực hiện có hiệu quả công tác vận động quần chúng
bảo vệ an ninh, trật tự, người cán bộ công an cần thiết phải thực hiện tốt các
phương pháp cụ thể sau:
- Một là, trong công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự cần giải
thích cho dân hiểu, bàn với dân, tổ chức để dân thi hành, cùng dân kiểm thảo lại
công việc.
- Hai là, cần phải gần dân, phù hợp với đối tượng, bám sát thực tiễn và sâu
sát cơ sở khi thực hiện công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự với
tinh thần “óc nghĩ, mắt trông, tai nghe, chân đi, miệng nói, tay làm”.
- Ba là, phát động khí thế cách mạng của nhân dân, xây dựng phong trào
toàn dân bảo vệ an ninh, trật tự.
- Bốn là, trong công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự, người
cán bộ công an phải tự mình làm gương cho quần chúng.

13
2.3. Giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh
2.3.1. Tư tưởng Hồ Chí Minh kết tinh giá trị tư tưởng văn hóa dân tộc và
tinh hoa nhân loại
Tư tưởng Hồ Chí Minh nói chung, tư tưởng của Người về công tác vận
động quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh trật tự của Công an nhân dân nói riêng
được hình thành trên một cơ sở quan trọng là kết tinh các giá trị tư tưởng, văn hóa
của dân tộc và nhân loại. Chính điều đó góp phần quan trọng làm nên giá trị tự
thân trong tư tưởng của Người.
Tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh,
trật tự của Công an nhân dân có giá trị đặc sắc, bởi trong đó kết tinh, hội tụ nhiều
giá trị đặc sắc trong tư tưởng, văn hóa của nhân loại. Hồ Chí Minh không chỉ tiếp
biến nhiều giá trị tư tưởng, văn hóa nhân loại, mà còn phát triển, làm phong phú
chúng trên cơ sở tổng kết thực tiễn Việt Nam và thế giới, khảm nhập vào trong đó
những dấu ấn đậm chất đạo đức, nhân cách Hồ Chí Minh. Chính vì thế, việc nhận
thức và vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác vận động quần chúng bảo vệ
an ninh, trật tự của Công an nhân dân trong bối cảnh hiện nay là vô cùng cần thiết.
2.3.2. Tư tưởng Hồ Chí Minh là nền tảng, định hướng cho Đảng Nhà
nước và Công an nhân dân trong công tác vận động quần chúng bảo vệ an
ninh, trật tự
Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh, những quan điểm, đường lối chỉ đạo của
Đảng, Nhà nước, Đảng ủy Công an trung ương và lãnh đạo Bộ Công an đã luon
khẳng định sức mạnh của Công an nhân dân bắt nguồn từ sức mạnh của khối đại
đoàn kết toàn dân. Làm tốt công tác vận động quần chúng là điều kiện cơ bản để
nhân dân thực hiện quyền làm chủ trên lĩnh vực bảo vệ an ninh, trật tự; để tập hợp,
thu hút, hướng dẫn, nâng cao năng lực trong việc giải quyết những yêu cầu, nhiệm
vụ bảo vệ an ninh, trật tự…tạo thế trận phòng ngừa xã hội, làm nền tảng và tạo
điều kiện cho lực lượng công an tập trung triển khai sâu rộng phòng ngừa nghiệp
vụ, phòng chống tội phạm, xây dựng lực lượng Công an trong sạch, vững mạnh.
Từ nền tảng tư tưởng Hồ Chí Minh và các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà
nước, có thể khái quát quan điểm, phương châm, nguyên tắc chỉ đạo của Ngành
Công an đối với công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự trong giai
đoạn hiện nay gồm những vấn đề cơ bản sau:
1. “Dân là gốc của nước”, “Cách mạng là sự nghiệp của quần chúng” và

14
nhân dân là nền tảng trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự.
2. Công tác vận động quần chúng tiến hành cuộc đấu tranh bảo vệ an ninh,
trật tự là vấn đề chiến lược, thực hiện theo cơ chế Đảng lãnh đạo, chính quyền
quản lý, điều hành, Mặt trận Tổ quốc tập hợp lực lượng, các ban ngành, đoàn thể
và toàn thể nhân dân tích cực tham gia, lực lượng công an làm tham mưu và là lực
lượng nòng cốt, xung kích.
3. Mục tiêu, nội dung phải gắn liền và đáp ứng lợi ích thiết thực của nhân
dân, kết hợp hài hòa các lợi ích, thống nhất quyền lợi với nghĩa vụ của công dân.
4. Tổ chức thực hiện phải gắn liền và phục vụ nhiệm vụ xây dựng, phát triển
kinh tế- xã hội của đất nước và các địa phương trong từng hoàn cảnh cụ thể.
5. Vận động toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc phải đi đối với tấn
công trấn áp tội phạm, kết hợp tính tích cực quả quần chúng với các biện pháp
nghiệp vụ của cơ quan chuyên môn.
Tiểu kết chương 2
Trong di sản Hồ Chí Minh riêng liên quan lĩnh vực an ninh, trật tự, thống kê
chưa đầy đủ đã có 43 câu nói, viết liên quan đến nhân dân. Điều đó cho thấy sự
quan tâm của Người đối với mối quan hệ sâu sắc giữa nhân dân và công an cũng
như tầm quan trọng của công tác bảo vệ an ninh, trật tự cho nhân dân. Bảo vệ an
ninh cho nhân dân vừa là mục tiêu vừa là động lực của Công an nhân dân. Nhân
dân là lực lượng to lớn nhất, vĩ đại nhất quyết định sự thành bại của sự nghiệp bảo
vệ an ninh, trật tự. Đồng thời, phải giáo dục nhân dân cách thức, biện pháp bảo vệ
an ninh, trật tự có hiệu quả. Đây là một nét đặc sắc riêng có của Nhà nước ta so
với các nhà nước khác đã và đang tồn tại trong lịch sử.
Công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự của Công an nhân dân
là một trong những nội dung hết sức quan trọng trong tư tưởng Hồ Chí Minh. Trên
cơ sở phân tích rõ mục đích, đối tượng và lực lượng phụ trách công tác vận động
quần chúng trong bảo vệ an ninh, trật tự,Hồ Chí Minh đã đề ra những nguyên tắc,
phương pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả của công tác này trong Công an
nhân dân. Tư tưởng của Hồ Chí Minh về công tác vận động quần chúng bảo vệ an
ninh, trật tự của Công an nhân dân không chỉ thể hiện trong các bài nói, bài viết
mà còn được thể hiện đậm nét, đầy sức thuyết phục bằng cuộc đời hoạt động lãnh
đạo cách mạng của Người, từ quá trình thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam đến

15
quá trình đấu tranh giành chính quyền, thành lập, xây dựng, củng cố và phát triển
bộ máy Đảng, Nhà nước. Do bản chất của vấn đề và cách thức giải quyết, hệ thống
tư tưởng đó đã vượt qua thời gian, tiếp tục có ý nghĩa chỉ đạo công tác vận động
quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự của lực lượng Công an nhân dân trong tình hình
mới ở nước ta hiện nay.

16
Chương 3
CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG BẢO VỆ
AN NINH, TRẬT TỰ CỦA CÔNG AN NHÂN DÂN
TRONG HƠN 30 NĂM QUA THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH
3.1. Thực trạng công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự
trong hơn 30 năm qua của Công an nhân dân theo tư tưởng Hồ Chí Minh
3.1.1. Những thành tựu cơ bản
Gồm có những thành tựu cơ bản sau:
Một là, tham mưu đắc lực cho Đảng, Nhà nước và trực tiếp chỉ đạo, tổ chức
thực hiện công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự
Hai là, Lực lượng Công an nhân dân đổi mới toàn diện công tác vận động
quần chúng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
Ba là, Đóng vai trò nòng cốt, liên kết phối hợp lực lượng xây dựng phong
trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
Bốn là, Xây dựng nhân rộng nhiều mô hình điển hình, phát huy hiệu quả
phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở
Năm là, Xây dựng lực lượng nòng cốt, chuyên trách vận động quần chúng
bảo vệ an ninh, trật tự vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đổi mới
3.1.2. Một số hạn chế và nguyên nhân
3.1.2.1. Hạn chế
Trong hơn 30 năm đổi mới, những thành tích đã đạt được là rất cơ bản, nhìn
chung công tác vận động quần chúng của lực lượng Công an nhân dân đã đáp ứng
được yêu cầu của Đảng, Nhà nước và của Ngành, góp phần quan trọng vào thắng
lợi của sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự. Tuy nhiên, qua thực tiễn công tác đã bộc
lộ một số hạn chế:
Một là, công tác nghiên cứu, dự báo tình hình, tham mưu của lực lượng
Công an với Đảng, Nhà nước về việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức vận động quần
chúng bảo vệ an ninh, trật tự, có lúc, có nơi chưa kịp thời, nhạy bén, nên còn bị
động, lúng túng khi xử lý các tình huống mới nảy sinh.
Hai là, nhận thức về nhiệm vụ và đối tượng đấu tranh bảo vệ an ninh quốc
gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội trong một số cấp ủy, chính quyền, cán bộ, đảng
viên và một bộ phận nhân dân chưa đầy đủ, sâu sắc, chưa đồng đều thậm chí có
người còn hiểu lệch lạc, từ đó chưa tạo được chuyển biến thực sự rõ nét. Vẫn còn
nhiều biểu hiện mơ hồ, chủ quan, mất cảnh giác trước âm mưu và hoạt động “diễn

17
biến hòa bình”, gây bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch. Một số người đã bị
các phần tử xấu lôi kéo tiến hành những hoạt động tụ tập, yêu sách chống đối
chính quyền
Ba là, trong quá trình thực hiện, lực lượng Công an còn chậm bổ sung hoàn
thiện quy định về cơ chế phối hợp giữa các đơn vị, các cấp Công an về công tác
xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; chưa có quy định về cơ chế
và mối quan hệ phối hợp trong việc thực hiện các biện pháp công tác Công an.
Bốn là, công tác vận động quần chúng, xây dựng phong trào ở vùng đồng
bào dân tộc thiểu số và vùng đồng bào theo đạo Thiên Chúa, Tin Lành bị tác động
của các thế lực thù địch và phần tử xấu
Năm là, công tác tổ chức lực lượng vận động quần chúng còn nhiều hạn chế.
Cơ cấu tổ chức, cơ chế hoạt động còn nhiều bất cập. Tổ chức bộ máy lực lượng
chuyên trách làm công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự không ổn
định, lúc tách, lúc nhập
3.1.2.2. Nguyên nhân của những hạn chế:
Một là, Một số cấp uỷ Đảng, chính quyền, ban, ngành, đoàn thể “chưa quán
triệt sâu sắc đường lối dân vận của Đảng, chưa xác định đúng vai trò, vị trí tầm
quan trọng của công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh trật tự nên chưa
quan tâm tập trung chỉ đạo quyết liệt, nhất là tổ chức của lực lượng xây dựng
phong trào ở các địa bàn trọng điểm như vùng tập trung đồng bào dân tộc, tôn
giáo… chưa huy động tốt sức mạnh của cả hệ thống chính trị và của toàn dân cùng
lực lượng Công an nhân dân làm nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự.
Hai là, Nhận thức về trách nhiệm làm công tác vận động quần chúng bảo vệ
an ninh, trật tự của một số lãnh đạo cơ quan, ban, ngành và cấp ủy chính quyền địa
phương còn hạn chế. Chưa thật sự quan tâm đầy đủ đến việc tập trung chỉ đạo, tổ
chức huy động các ngành, các lực lượng liên quan phối hợp chặt chẽ, đồng bộ.
Ba là, Hệ thống chính trị cơ sở nhiều nơi còn yếu.
Bốn là, Công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức, trách nhiệm và
năng lực bảo vệ an ninh, trật tự cho nhân dân chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra. Một bộ
phận nhân dân chưa nhận thức được đầy đủ quyền và nghĩa vụ trong tham gia
công tác bảo vệ an ninh, trật tự; chưa nhận thức đầy đủ về âm mưu, phương thức,
thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù địch và bọn tội phạm nên chưa biết cách
phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả.

18
Năm là, Lực lượng Công an nhân dân chưa phát huy tốt vai trò nòng cốt xây
dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; còn một bộ phận cán bộ, đảng
viên, chiến sĩ, kể cả lãnh đạo, chỉ huy chưa nắm vững quan điểm, đường lối quần
chúng của Đảng; chưa nhận thức sâu sắc ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác
vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự
Sáu là, Vai trò tham mưu, phối hợp của các ngành, các cấp, đoàn thể và lực
lượng Công an nhân dân về công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự
có những hạn chế, thiếu chủ động sáng tạo; tổ chức, chỉ đạo xây dựng các mô
hình, điển hình tiên tiến còn chậm được tổng kết và nhân rộng. Có trường hợp
tham mưu, hướng dẫn của các ban, ngành trung ương chưa thống nhất dẫn tới lúng
túng trong việc triển khai thực hiện ở địa phương, cơ sở.
3.2. Những vấn đề đặt ra
Có thể khẳng định, những thành công, những đóng góp quan trọng trong sự
nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn an ninh trật tự chủ yếu là do lực lượng
Công an biết dựa vào nhân dân, phát huy vai trò tích cực, sáng tạo của nhân dân
trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự. Nhiều thành tích, chiến công, nhiều tấm
gương tiêu biểu xuất sắc, dũng cảm trong chiến đấu, tận tụy trong công việc của
lực lượng Công an nhân dân đều có nguyên nhân sâu xa từ mối quan hệ gắn bó
máu thịt với quần chúng, được nhân dân đùm bọc giúp đỡ, ủng hộ. Từ lý luận vận
động quần chúng của Chủ tịch Hồ Chí Minh và thực tiễn vận động quần chúng
bảo vệ an ninh, trật tự của lực lượng Công an nhân dân trong hơn 30 năm đổi mới
có thể đặt ra một số vấn đề như sau:
Một là, Thực tiễn đặt ra nhiều vấn đề cho công tác vận động quần chúng bảo
vệ an ninh, trật tự của lực lượng Công an nhân dân
Hai là, Công an nhân dân phải vận dụng sáng tạo “đường lối quần chúng”
theo tư tưởng Hồ Chí Minh trong công tác truyên truyền vận động quần chúng bảo
Ba là, Đòi hỏi tăng cường và đổi mới hơn nữa sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng
và điều hành của chính quyền các cấp đối với công tác vận động quần chúng bảo
Bốn là, Công an nhân dân xây dựng lực lượng trong sạch vững mạnh gắn
liền với việc phát huy dân chủ trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự.

19
Thực tiễn hơn 70 năm qua đã khẳng định kết quả bảo vệ an ninh, trật tự và
sự trưởng thành của lực lượng Công an nhân dân luôn gắn chặt với sự phát triển
của công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự. Từ kinh nghiệm tổ chức
vận động quần chúng và sáng tạo của nhân dân trong cuộc đấu tranh bảo vệ an
ninh, trật tự là cơ sở để đề xuất với Đảng, Nhà nước ban hành những chủ trương
mới chỉ đạo công tác an ninh, trật tự. Đồng thời cũng là cơ sở để lực lượng Công
an hình thành các quan điểm, phương châm, nguyên tắc đấu tranh chống phản
cách mạng, các loại tội phạm, bảo vệ an ninh, trật tự, đồng thời là cơ sở để lực
lượng Công an xây dựng hệ thống lý luận, nghiệp vụ, phương pháp công tác.
Thông qua phong trào quần chúng, lực lượng Công an không ngừng phấn đấu rèn
luyện, trưởng thành về mọi mặt. Mỗi thành tích, mỗi chiến công của lực lượng
Công an đều có công lao đóng góp của nhân dân và được nhân dân ghi nhận.
Tinh thần, ý thức trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân đối với sự
nghiệp đảm bảo an ninh, trật tự có những bước chuyển tích cực. Đó là kết quả của
công tác tuyên truyền giáo dục thường xuyên các chương trình phổ biến, giáo dục
pháp luật, bồi dưỡng kiến thức an ninh, quốc phòng. Đặc biệt qua thực tiễn giải
quyết các vụ việc hoạt động chống phá của các thế lực thù địch cũng như các
“điểm nóng” về an ninh, trật tự kéo dài gây hậu quả nghiêm trọng, nhận thức của
cán bộ, đảng viên và nhân dân về âm mưu, thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù
địch và bọn phản động đã được nâng lên một bước, phân biệt được đổi mới và lợi
dụng đổi mới để chuyển hóa chính trị; giữa hoạt động tôn giáo theo pháp luật và
lợi dụng tôn giáo; giữa nhân quyền và lợi dụng nhân quyền để chống phá đất
nước, chế độ.
Lãnh đạo các cơ quan, ban ngành cũng như cấp ủy, chính quyền các cấp đã
nhận thức rõ hơn về trách nhiệm đối với công tác đảm bảo an ninh, trật tự, tổ chức
và củng cố công tác vận động quần chúng gắn liền với xây dựng phong trào toàn
dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, xây dựng thế trận an ninh nhân dân trong đơn vị, địa
phương mình. Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc được đẩy mạnh lên một
tầm cao mới, thu hút ngày càng sâu rộng các tầng lớp nhân dân tham gia phòng
ngừa, phát hiện đấu tranh ngày càng hiệu quả với các hoạt động chống phá của các
thế lực thù địch và tội phạm các loại, phục vụ đắc lực công cuộc đổi mới của đất
nước mang lại sự ổn định xã hội, cuộc sống bình yên hạnh phúc cho nhân dân.

20
Chương 4
CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG BẢO VỆ AN NINH,
TRẬT TỰ CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN THEO
TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH TRONG TÌNH HÌNH MỚI
4.1. Dự báo những yếu tố tác động đến công tác vận động quần chúng
bảo vệ an ninh, trật tự
4.1.1. Những yếu tố tác động từ bên ngoài
- Một là, ngày càng tạo nên sự phân hóa giàu nghèo, sự bất bình đẳng trong
quan hệ quốc tế. Các nước lớn đã tạo ra một trật tự kinh tế thế giới không bình
đẳng, gia tăng khoảng cách giữa các cường quốc kinh tế và các nước đang phát
triển. Từ đó các nước lớn. phát triển có thể chi phối các nước nghèo, bắt đầu là
kinh tế và dần dần sẽ mưu đồ chi phối về chính trị, xã hội.
- Hai là, toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế là điều kiện lan truyền
khủng hoảng kinh tế, gia tăng các thách thức và nguy cơ an ninh phi truyền thống
như tội phạm xuyên quốc gia, khủng bố, buôn bán phụ nữ, trẻ em, buôn lậu vũ khí,
ma túy, tội phạm rửa tiền, tội phạm công nghệ cao, tội phạm về môi trường, v.v.
4.1.2. Những yếu tố tác động từ trong nước
- Về kinh tế
- Về tư tưởng chính trị
- Về tình hình quan liêu, tham nhũng, lãng phí, lợi ích nhóm đang có diễn
biến phức tạp
- Về phát huy dân chủ
- Về tình hình an ninh, trật tự
- Về tình hình lực lượng Công an nhân dân
4.2. Những giải pháp cơ bản nâng cao hiệu quả công tác vận động quần
chúng bảo vệ an ninh trật tự của lực lượng Công an nhân dân trong tình hình
mới theo tư tưởng Hồ Chí Minh
4.2.1. Lực lượng Công an đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục ý thức, trách
nhiệm và năng lực bảo vệ an ninh, trật tự cho nhân dân
Một là, tăng cường công tác giáo dục truyền thống tốt đẹp của nhân dân
trong lịch sử dựng nước và giữ nước và xây dựng chế độ xã hội chủ nghĩa.
Hai là, đẩy mạnh công tác giáo dục về ý thức pháp luật và trách nhiệm công
dân là chủ, làm chủ cho mọi thành viên trong xã hội theo tư tưởng Hồ Chí Minh.

21
Ba là, tích cực giáo dục về ý thức cảnh giác cách mạng cho toàn dân trong
tình hình mới.
Bốn là, Nêu cao truyền thống của CAND gắn liền với truyền thồng toàn dân
bảo vệ an ninh Tổ quốc
4.2.2. Xây dựng lực lượng Công an nhân dân trong sạch vững mạnh gắn
bó mật thiết với nhân dân
Lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước và lực lượng Công an là
yếu tố nền tảng để hình thành thế trận lòng dân, là điều kiện tiên quyết để xây
dựng nền an ninh nhân dân, thế trận an ninh nhân dân vững mạnh, góp phần giữ
gìn an ninh, trật tự. Xây dựng lực lượng công an trong sạch vững mạnh theo
hướng liên hệ mật thiết với nhân dân là giải pháp vô cùng quan trọng để nâng cao
hiệu quả công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh trật tự trong tình hình mới
Tổ chức xây dựng đội ngũ Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ,
từng bước tiến lên hiện đại, tuyệt đối trung thành với Đảng, Nhà nước và nhân
dân, liên hệ máu thịt với nhân dân, được nhân dân tin yêu vừa là mục tiêu, yêu cầu
quan trọng, vừa là giải pháp quan trọng để lực lượng công an hoàn thành tốt nhiệm
vụ nòng cốt trong bảo vệ an ninh, trật tự. Xây dựng lực lượng công an nhân dân là
đòi hỏi xuất phát từ bản chất của công an “là Công an nhân dân, vì nhân dân mà
phục vụ và dựa vào nhân dân mà làm việc” như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy.
4.2.3. Đổi mới sâu sắc, toàn diện công tác vận động quần chúng bảo vệ an
ninh, trật tự theo hướng dân chủ gắn với dân sinh
Thứ nhất, đổi mới sâu sắc, toàn diện công tác vận động quần chúng bảo vệ
an ninh, trật tự nói chung, phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc nói riêng.
Thứ hai, Công an nhân dân tích cực tham mưu cho các cấp ủy Đảng, chính
quyền các cấp tập trung giải quyết những bức xúc, nguyện vọng chính đáng của
nhân dân
Thứ ba,Công an nhân dân phát huy vai trò nòng cốt phối hợp với các ngành,
đoàn thể làm tốt công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự
4.2.4. Khai thác, áp dụng khoa học, công nghệ thông tin, truyền thông
trong công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự.
Đây là giải pháp rất cần thiết trong điều kiện cách mạng khoa học công nghệ
phát triển như vũ bão, đặc biệt là công nghệ thông tin phát triển vượt bậc.
Nếu lực lượng Công an không chú trọng đề xuất đầu tư, trang bị phương tiện
theo công nghệ hiện đại và huấn luyện sử dụng thành thạo cho cán bộ chiến sĩ
chuyên trách, lực lượng nòng cốt và quần chúng nhân dân thì không những không

22
đáp ứng được yêu cầu công tác mà còn bị lạc hậu so với các đối tượng phản động,
bọn tội phạm và giảm hiệu quả công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh trật tự
4.2.5. Công an các cấp tăng cường kiểm tra, giám sát, xiết chặt kỷ cương,
tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm công tác vận động quần chúng bảo vệ an
ninh, trật tự
Bên cạnh việc biểu dương, khen thưởng, phát động các đợt học tập và làm
theo tấm gương cán bộ, chiến sĩ dũng cảm trong đấu tranh phòng, chống tội phạm,
tận tụy vì nhân dân phục vụ thì vấn đề kiểm tra, giám sát, tăng cường kỷ luật, phê
phán, xử lý nghiêm khắc đối với các hành vi sai phạm cần được thực hiện nghiêm
túc, hiệu quả. Đây là việc rất cần thiết nhằm góp phần xây dựng lực lượng Công
an ngày càng trong sạch, vững mạnh được nhân dân tin yêu, giúp đỡ. Trong đó
đặc biệt chú trọng công tác kiểm tra, giám sát và kiên quyết xử lý nghiêm minh
đối với những hành vi sai phạm của cán bộ chiến sĩ công an trong quan hệ với
nhân dân như quan liêu, hách dịch, nhũng nhiễu nhân dân.
Hiện nay, trước những thời cơ và thử thách mới của đất nước, trên nền tảng
tư tưởng Hồ Chí Minh, quán triệt sâu sắc đường lối đổi mới công tác dân vận của
Đảng, lực lượng Công an nhân dân phải nắm chắc tình hình, đưa ra những dự báo
chiến lược về công tác an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự an toàn xã hội để từ đó
tham mưu cho Đảng, Nhà nước và đề xuất kịp thời những giải pháp căn bản nhằm
nâng cao hiệu quả công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự.
Từ những giải pháp đó, lực lượng Công an nhân dân phát huy triệt để
quyền làm chủ của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc theo tinh
thần “có dân là có tất cả”. Thực hiện tốt các giải pháp, sẽ phát huy cao độ các
nguồn lực tiềm năng sẵn có trong nhân dân, sẽ xây dựng thế trận lòng dân vững
chắc, thắt chặt và củng cố mối quan hệ gắn bó máu thịt với nhân dân, là cơ sở để
Công an nhân dân hoàn thành nhiệm vụ.
Trong bối cảnh tình hình mới, tư tưởng Hồ Chí Minh có vai trò định hướng
nội dung và phương pháp vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự. Tư tưởng
đó đã giúp cho cán bộ, chiến sĩ công an nhận thức rõ phương châm tất cả vì nhân
dân, thực hành dân chủ và thật sự gắn bó với nhân dân. Lực lượng Công an xác
định vận động quần chúng luôn là biện pháp cơ bản, chiến lược và làm nền tảng
cho các biện pháp khác của Công an nhân dân, liên tục được củng cố, phát triển và
ngày càng hoàn thiện trong thực tiễn cuộc đấu tranh ngày càng gay go, ác liệt.

23
KẾT LUẬN
1. Sợi chỉ đỏ xuyên suốt trong tư tưởng Hồ Chí Minh là:“Trong bầu trời
không có gì quý bằng nhân dân, trong thế giới không có gì mạnh bằng lực lượng
đoàn kết toàn dân”; “Lực lượng toàn dân là lực lượng vĩ đại hơn ai hết, không ai
có thể chiến thắng được lực lượng đó”. Trong kháng chiến chống giặc ngoại xâm
cũng như trong sự nghiệp đấu tranh bảo vệ an ninh, trật tự, kẻ địch dù mạnh và
xảo quyệt đến đâu đi nữa khi đụng vào “bức tường đồng chung quanh Tổ quốc”
đó cũng sẽ bị thất bại.
2. Thực tiễn cuộc đời hoạt động cách mạng gian khổ đầy thử thách của Hồ
Chí Minh đã trang bị cho Người một vốn sống, kinh nghiệm hoạt động vô cùng
phong phú và sâu sắc. Từ đó Hồ Chí Minh đã đúc kết nên những bài học vô cùng
quý giá về nghệ thuật vận động quần chúng làm cách mạng, mà cụ thể ở đây là
nghệ thuật vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự. Đó là tài sản vô giá Người
để lại cho Đảng, Nhà nước ta và lực lượng Công an nhân dân.
Tư tưởng Hồ Chí Minh về vận động quần chúng bảo vệ an ninh trật tự là hệ
thống quan điểm toàn diện về vai trò, mục đích, nội dung và phương pháp vận
động quần chúng trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự của Công an nhân dân.
Trong đó, Hồ Chí Minh đã chú trọng đặc biệt đến vai trò của nhân dân trên quan
điểm nhất quán “cách mạng là sự nghiệp của quần chúng”. Hồ Chí Minh xác định
cho lực lượng công an rằng nếu nhân dân giúp đỡ nhiều thì thắng lợi nhiều, giúp
đỡ ít thì thắng lợi ít và nếu giúp hoàn toàn thì thắng lợi hoàn toàn.
Từ đó, Hồ Chí Minh còn xác định mục đích của công tác vận động quần
chúng để bảo vệ an ninh trật tự, đó là nhằm phát huy một cách triệt để không bỏ
sót một người nào để nhân dân cùng với công an hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội. Để đạt được nhiệm vụ đó,
Hồ Chí Minh đã vạch ra những nội dung và phương pháp vận động quần chúng
rất cụ thể, sát thực. Đó là những phương pháp có thể nói đã mang tầm nghệ thuật
cách mạng.
3. Trong hơn 30 năm đổi mới, dưới sự lãnh đạo của Đảng, học tập và làm
theo tư tưởng Hồ Chí Minh, lực lượng Công an nhân dân đã đặc biệt coi trọng
công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự. Với vai trò là nòng cốt,
chuyên trách, lực lượng Công an đã chủ động tham mưu phục vụ các cấp ủy,

24
chính quyền địa phương chỉ đạo huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống
chính trị và toàn dân vào công tác đảm bảo an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn
xã hội, phục vụ đắc lực công cuộc đổi mới của đất nước.
Tinh thần, ý thức trách nhiệm của cán bộ đảng viên và nhân dân đối với sự
nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự đã chuyển biến mạnh và phát triển lên một tầm cao
mới. Đó là kết quả của công tác thường xuyên liên tục tuyên truyền, giáo dục, các
chương trình phổ biến kiến thức pháp luật, an ninh, quốc phòng kết hợp với xây
dựng và nhân rộng các mô hình phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Đặc
biệt qua thực tiễn giải quyết các điểm nóng về an ninh trật tự kéo dài gây hậu quả
nghiêm trọng, lãnh đạo các cơ quan ban ngành cũng như cấp ủy, chính quyền các
cấp đã nhận thức rõ hơn về vai trò của quần chúng nhân dân trong sự nghiệp bảo
vệ an ninh trật tự theo tư tưởng Hồ Chí Minh, xác định rõ hơn trách nhiệm đối với
công tác tổ chức và củng cố công tác vận động quần chúng gắn liền với xây dựng
phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, xây dựng thế trận an ninh nhân dân
trong đơn vị, địa phương mình.
Từ đó công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh trật tự được nâng cao
về chất lượng lên một tầm cao mới, thu hút được đông đảo các tầng lớp nhân dân
cùng với lực lượng Công an tham gia phòng ngừa, phát hiện và đấu tranh ngày
càng hiệu quả với các hoạt động chống phá của các thế lực thù địch và tội phạm
các loại, phục vụ đắc lực công cuộc đổi mới đất nước, mang lại sự ổn định chính
trị và xã hội, cuộc sống bình yên cho nhân dân.
4. Trong thời kỳ mới đất nước ta đang đứng trước những vận hội và thời cơ
mới nhưng cũng đầy những khó khăn thách thức, đặc biệt là sự nghiệp bảo vệ
vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, phục vụ tốt sự nghiệp xây dựng
đất nước. Trên cơ sở lý luận Chủ nghĩa Mác - Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh,
Đảng ta luôn khẳng định, đại đoàn kết toàn dân là nguồn sức mạnh, động lực chủ
yếu và là nhân tố quyết định đảm bảo thắng lợi bền vững của sự nghiệp xây dựng
và bảo vệ Tổ quốc; vận động và tổ chức quần chúng làm cách mạng, bất cứ thời
kỳ nào cũng là nhiệm vụ chiến lược của Đảng; xây dựng nền an ninh nhân dân, thế
trận an ninh nhân dân, phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc là tư tưởng
chiến lược lâu dài trong sự nghiệp đấu tranh bảo vệ an ninh, trật tự.

25
Dưới ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh, dưới sự lãnh đạo của Đảng, phong
trào toàn dân bảo vệ an ninh, trật tự hình thành, phát triển không ngừng từ thấp
đến cao, từ từng mặt đến toàn diện. Những bài học có giá trị vô cùng quý báu về
vận động nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự của Công an nhân dân
Việt Nam cần phải nghiên cứu, học tập và quán triệt sâu sắc. Phải tổ chức quán
triệt, vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về bảo vệ an ninh, trật tự nói chung và về
công tác vận động quần chúng vào sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự trong tình
hình mới. Bảo vệ an ninh, trật tự nhất thiết phải theo đường lối quần chúng, dựa
hẳn vào quần chúng, phải vận động, tổ chức quần chúng mà tiến hành.
Phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh, trật tự phải được coi là giải
pháp xuyên suốt, hàng đầu của lực lượng Công an nhân dân. Cán bộ, chiến sĩ
Công an nhân dân phải nhận thức sâu sắc về vai trò của quần chúng trong sự
nghiệp cách mạng nói chung, trong công tác bảo vệ an ninh, trật tự nói riêng,
nhận rõ vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự là biện pháp cơ bản nhất
công tác công an. Đó là vấn đề cốt tử, trung tâm hội tụ của công tác lý luận và
công tác chỉ đạo thực tiễn của Đảng, Nhà nước và lực lượng Công an nhân dân
trong tình hình mới./.

DANH MỤC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ
LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
1. Bùi Anh Tuấn (2018), "Xây dựng quan hệ găn bó mật thiết giữa công an
và nhân dân hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh", Tạp chí Nghiên
cứu Hồ Chí Minh, (1), tr.40-44.
2. Bùi Anh Tuấn (2018), "Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh với vấn đề tự
học trong Công an nhân dân hiện nay", Tạp chí Công an nhân dân,
(4), tr.104-107.
3. Bùi Anh Tuấn (2018), "Lời kêu gọi thi đua ái quốc của Chủ tịch Hồ Chí Minh -
70 năm nhìn lại", Tạp chí Lịch sử Đảng, (5), tr.23-26.
4. Bùi Anh Tuấn (2018), "Vài nét cơ bản tư tưởng Hồ Chí Minh về công
tác thương binh liệt sĩ", Tạp chí An ninh xã hội, (7), tr.8-9; 18.

Công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự của lực lượng Công an nhân dân thời kỳ đổi mới theo tư tưởng Hồ Chí Minh.doc

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự của lực lượng Công an nhân dân thời kỳ đổi mới theo tư tưởng Hồ Chí Minh.doc

Similar to Công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự của lực lượng Công an nhân dân thời kỳ đổi mới theo tư tưởng Hồ Chí Minh.doc (20)

More from Dịch vụ viết thuê đề tài trọn gói 🥰🥰 Liên hệ ZALO/TELE: 0917.193.864 ❤❤

More from Dịch vụ viết thuê đề tài trọn gói 🥰🥰 Liên hệ ZALO/TELE: 0917.193.864 ❤❤ (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự của lực lượng Công an nhân dân thời kỳ đổi mới theo tư tưởng Hồ Chí Minh.doc