Vanhoja kalvoja vuodelta 2009 - Demokratian seurantaa ja osallistumista

1. eDemokratia-ilta
Demokratian seurantaa ja osallistumista
Jyrki J.J. Kasvi
Creative Commons: Nimeä & Ei muutoksia & Epäkaupallinen
12.3.2009 www.kasvi.org 1

2. Uusi poliittinen kulttuuri
 Uuden teknologian sosiaalisia vaikutuksia on vaikea ennakoida
– Mihin tarkoitukseen WWW tai SMS kehitettiin?
 Teknologialla on sisäänrakennetut arvot, jotka ohjaavat vaikutuksia
– Esim. Ketkä ohjelmoivat Internetin ydinprotokollien ensimmäiset versiot?
 Teknologia määrittelee sen, mikä on mahdollista ja mikä ei
– Laki määrittelee vain sen, mitä saa ja mitä ei saa tehdä…
– Lawrence Lessig: ”Code is law”
 Interaktiiviset osallistavat mediat luovat uutta sosiaalista kulttuuria
– SMS, P2P, Wiki, IRC galleries, PodCasts, Verkostopalvelut, Blogsphere
– Vapaus valita, luoda ja julkaista
 Tarvitaan uudenlaisia poliittisia työkaluja ja niitä hyödyntävää
kulttuuria
12.3.2009 www.kasvi.org 2

3. Kuulemisesta osallistumiseen
 Valmistelu- ja päätöstiedon julkaiseminen nettisivuilla ei riitä
– Hallinnon omat portaalit ja palvelut ovat toki tärkeitä varsinkin pienessä
maassa ja aloilla, jotka eivät houkuttele palveluntarjoajia.
– Tiedon julkaisusta osa normaalia tiedonhallintaprosessia
– Hyvät ja kattavat tiedon haku- ja ryhmittelypalvelut välttämättömiä
 Palvelujen pitäisi syntyä "tieto edellä" ei "portaali edellä”
– Tiedon ja metatiedon pitää olla saatavilla ja laadukasta
– Tyhjät web-sivut ja portaalit jäävät vain kuluttamaan verovaroja.
 Tieto saataville ilmaiseksi avoimessa, koneluettavassa muodossa
– API (Application Programming Interface) on rajapinta, jonka kautta tiedot
saa ulos koneluettavasti
– Kansalaiset luovat APIn avulla omia, tietoa hyödyntäviä palveluita
• Käyttäjät tietävät parhaiten, miten tieto kannattaa esittää
– Helpottaa myös viranomaisten omien palveluiden kehittämistä
• Tukee tietojen käyttöä hallintorajojen yli
12.3.2009 www.kasvi.org 3

4. Vuorovaikutus
Asian- ja tiedonhallinta
Valmistelu Poliittinen
päätöksenteko
Tiedottaminen
Osallistuminen
tiedottaminen
ja tiedon keruu
vaikuttaminen
Informointi
Kyselyt
eivät riitä
Kansalaiskeskustelu
12.3.2009 www.kasvi.org 4

5. Mahdollisuuksia demokratialle
 Kuka tahansa voi olla joukkoviestin!
– Blogilistalla 23.000 suomalaista blogia
 Uusia ihmisiä mukaan yhteiskunnalliseen keskusteluun
– Esimerkiksi tekijänoikeuslaki ja internetin suodatus
 Uudenlaisia verkostoja kansalaisjärjestöjen tilalle ja rinnalle
– MoveOn.org yli 3 milj. jäsentä
 Osallistuva/keskusteleva demokratia
– Päätöksenteon seuraaminen ja taustatiedon saaminen helpottuu
– Keskusteleva demokratia vaatii uusia pelisääntöjä (DemoX)
 Yhdessä tuotetut sisällöt ja päätöksenteko
– Crowdsourcing, Wiki
 Koska näemme esim. Google Earthin päälle rakennetun
kaupunginosa-portaalin, jossa asukkaat osallistuvat esim.
kaavoitukseen, katu- ja viheraluesuunnitteluun?
12.3.2009 www.kasvi.org 5

6. Haasteita demokratialle
 Omaa ennakkonäkemystä tukevan tiedon valikointi
– Mielipiteet ja ristiriidat kärjistyvät
– CNN vs. Fox
 Infoähky
– Liikaa tietoa, liikaa yhteydenottoja, liikaa kaikkea
– Tieto pirstaloituu ja kokonaiskuva katoaa
 Populistinen gallupkratia
– Jatkuva suora vuorovaikutus kanssa ei välttämättä kannusta perehtyvään,
kompromisseja etsivään päätöksentekoon
 Asiantuntijavalta
– Asioiden monimutkaistuessa asiantuntijoiden merkitys kasvaa
 Teknologia tehostaa sensuuria ja valvontaa
– Demokratiaa ei ole ilman sananvapautta ja yksityisyyden suojaa
– Esim. valvontakamerakeskustelu
12.3.2009 www.kasvi.org 6

7. Muutoksen ohjaamisen ongelma
 Ei ymmärretä, että on kyse Politiikasta
– Tietotekniikkaa ja –yhteiskuntaa pidetään politiikassa edelleen
teknisinä kysymyksinä
– Nyt päätetään siitä, millaiseksi suomalainen tietoyhteiskunta
muodostuu, mikä on sen arvopohja
– Lainsäädäntöprosessi on pahasti hitaampi kuin teknologian
kehitys
• (Modeemikaappauslaki)
 Julkinen keskustelu edelleen yksipuolista
– Viranomaisnäkökulma ja suuryritysten lobbarit vahvoilla
• (teletunnistetietojen tallennus, ohjelmistopatentit, tekijänoikeuslaki)
– Kansalaisnäkökulma jäänyt ohueksi
• Kansalaisjärjestöjä ei juuri ole
12.3.2009 www.kasvi.org 7

8. Vapaita ja vangittuja sanoja
 Demokratia = sananvapaus & yksityisyyden suoja
– Oikeus hankkia tietoa vapaasti ilman pelkoa
– Oikeus ilmaista itseään vapaasti ilman pelkoa
• Viesti ei ole luottamuksellinen, jos se on saatettu yleisesti
vastaanotettavaksi. Viestiin liittyvät tunnistamistiedot ovat kuitenkin
luottamuksellisia. (Sähköisen viestinnän tietosuojalaki 4 §)
 Lainsäädäntö periytyy yksisuuntaisen, hierarkkisen
median maailmasta
– Mutta nyt kuka tahansa voi olla massamedia
– Yhdessä tuotetut sisällöt, IPR ja sananvapaus
 Onko operaattori vastuussa keskustelujen sisällöistä?
– Onko Digita vastuussa YLEn lähetyksistä?
12.3.2009 www.kasvi.org 8

9. Esim. kirjeitä ja sähköposteja
 ”Unabomber” terrorisoi
Yhdysvaltoja kirjepommeilla
18 vuotta tappaen 3 ja
haavoittaen 29:ää.
 Kukaan ei ehdottanut, että
pitäisi alkaa kerätä kirjepostin
tai pakettien tunnistetietoja
kirjepommi-iskujen
ennaltaehkäisemiseksi ja
selvittämiseksi.
12.3.2009 www.kasvi.org 9

10. Kansalaiset tietävät parhaiten
 Iso-Britannian Power of Information Task Forcen
ShowUsABetterWay-ideakilpailu
– http://poit.cabinetoffice.gov.uk/poit/
– Tuloksena myös suosituksia sähköisten julkisten
palveluiden kehittäjille
 Yhdysvalloissa aktivistien Apps For Democracy
–ideakilpailu
– http://www.appsfordemocracy.org/
– Useimmat ehdotukset käyttävät paikkatietoja,
esimerkiksi erilaisia Google Maps -mashuppeja
12.3.2009 www.kasvi.org 10

11. Paikkatieto avainasemassa
 Paikkatieto on avainroolissa monissa
kansalaisten haluamissa palveluissa.
– Monet ihmisten jokapäiväisessä elämässä
kohtaamista haasteista (ja asioista, joihin he haluavat
vaikuttaa) liittyvät johonkin tiettyyn paikkaan
 Aina kun tieto on mahdollista liittää paikkatietoon
(tai päinvastoin), niin tulisi tehdä
– Edellyttää verovaroin tuotetun paikkatiedon ilmaista
käyttöoikeutta ja saatavuutta avoimen rajapinnan
kautta
12.3.2009 www.kasvi.org 11

12. Joukkovoimaa
 Hallinnon dokumenttien lukemiseen värvätään
vapaaehtoisia, joiden työtä ohjataan netissä
 Read the Stimulus (http://readthestimulus.org/)
kahlaa Obaman 1600 sivun elvytyspaketin läpi ja
etsii epäilyttäviä kohtia
12.3.2009 www.kasvi.org 12

13. 12.3.2009 www.kasvi.org 13

14. Mikä muuttui ja missä
 ChangeTracker seuraa hallinnon web-sivustojen
muutoksia ja tiedottaa, kun jokin asia muuttuu,
ja näyttää havainnollisesti, mikä muuttui.
– Muutokset saa RSS-syötteinä, Twitterillä tai
sähköpostina
– http://www.propublica.org/feature/changetracker
12.3.2009 www.kasvi.org 14

15. 12.3.2009 www.kasvi.org 15

16. Missouri Accountability Portal
 Näyttää sentin tarkkuudella, mistä verorahat
tulevat ja mihin ne on käytetty.
 Myös veroja maksamattomat yritykset on listattu
 Liittovaltiotasolla: USASpending.gov
12.3.2009 www.kasvi.org 16

17. 12.3.2009 www.kasvi.org 17

18. 12.3.2009 www.kasvi.org 18

19. 12.3.2009 www.kasvi.org 19

20. mySociety palveluperhe
 mySociety (http://www.mysociety.org/ ylläpitää
Iso-Britanniassa useita yksinkertaisia mutta
hyödyllisiä hallintoa avaavia sivustoja:
– CommentOnThis.com on palvelu erilaisten esitysten
ja raporttien kommentoimiseen, jolloin kommentit ovat
helposti prosessoitavissa.
– PlanningAlerts.com lähettää sähköpostia kotikulmiasi
koskevista kaavoitusasioista, talojen purkamisesta ja
niin edelleen. 2006 lopun jälkeen lähetetty yli 200.000
ilmoitusta.
12.3.2009 www.kasvi.org 20

21. 12.3.2009 www.kasvi.org 21

22. mySociety 2
 TheyWorkForYou.com seuraa kansanedustajia
– avainsanahaku, jolloin palvelu lähettää sähköpostia, jos
parlamentissa puhutaan kiinnostavista asioista.
– Vuonna 2007 kävijöitä oli pari miljoonaa.
 The Public Whip (publicwhip.org) seuraa
äänestyskäyttäytymistä
 WriteToThem.com mahdollistaa helpon viestien
lähettämisen kansanedustajille ja MEPeille.
– Palvelu on välittänyt 400.000 viestiä vuodesta 2005.
– Samaa ideaa noudattelee Alankomaalainen maildepolitiek.nl.
 HearFromYourMP.com tarjoaa kaksisuuntaisen
keskustelukanavan kansanedustajiin päin
– yli 80.000 ihmistä käyttää palvelua ja kansanedustajia on
mukana yli 160.
12.3.2009 www.kasvi.org 22

23. 12.3.2009 www.kasvi.org 23

24. mySociety 3
 FixMyStreet.com-palvelun avulla voi lähettää raportteja
katujen ongelmista kuten kuopista ja tukkeutuneista
viemäreistä.
– Palvelun avulla korjataan tuhat katuongelmaa kuukaudessa
– raportteja on kertynyt yli 30.000.
 WhatDoTheyKnow.com-palvelun kautta voi lähettää
asiakirjapyyntöjä
– Käyttäjä valitsee tahon, jonne pyyntö lähetetään, kirjoittaa
pyynnön ja palvelu hoitaa pyynnön ja vastauksen toimittamisen.
– Kysymykset ja vastaukset arkistoidaan, jos joku muukin on
kiinnostunut samasta asiasta.
12.3.2009 www.kasvi.org 24

25. 12.3.2009 www.kasvi.org 25

26. Suomestakin jotain
 Suomalainen Edustajamme.fi, joka on tällä
hetkellä kansanedustajien blogien aggregaattori,
voisi kehittyä kokonaisvaltiasemmaksi
seurantasivustoksi
12.3.2009 www.kasvi.org 26

27. 12.3.2009 www.kasvi.org 27

28. Aina ei mene putkeen
 Briteillä on "viran puolesta" tehty keskitetty
portaali Directgov mutta tiedon löytäminen sieltä
ei aina ole kovin helppoa.
– http://www.direct.gov.uk/
 Huumorimielessä tehty Directionlessgov.com
tekee Google-hakuja Directgoviin ja yleensä
antaa parempia tuloksia
– Avoin API mahdollistaisi kunnollisen hakutyökalun
kehittämisen
12.3.2009 www.kasvi.org 28

29. 12.3.2009 www.kasvi.org 29

30. U.S. Army Photo
Sukupuolten välinen digikuilu?
Keskustelua
12.3.2009 www.kasvi.org 30