Maakuntadigiverkosto 5.6.2018

1. Etunimi Sukunimi
Muutos-
rahoitus
2018-2019 ja
2020
Ryhmätyö
5.6.2018 Digivalmistelijoiden
verkosto
8.6.20181

2. Ohjelma (teema: tiedolla johtaminen)
8.6.20182
Klo 9.00 Aamukahvi
Klo 9.30 Avaus: Puheenjohtaja Juhani Heikka, Pohjois-Pohjanmaan
liitto
Klo 9.35 Tilannekatsaus (myös maakunnat): Vesa Lipponen VM ja
Markku Heinäsenaho, STM
Klo 10.10 Kelan valinnanvapauden tiedonhallintapalveluiden vaiheittainen
valmistuminen ja käyttöönoton vaiheistus, Hanna Varis, Kela
Klo 10.30 Muutosrahoitus 2018-2019 ja 2020
Ryhmätyö päivän teemasta
Klo 12.00 Lounas
Klo 12.45 Ryhmätyön purku
Klo 13.00 Tiedolla johtaminen
• Tuija Kuusisto ja Mikko Huovila
Klo 14.10 SoteDigi Oy:n ja Vimana Oy:n ajankohtaiskatsaus
- Vimana Oy: Suomi.fi –tilanne
- SoteDigi tilannekatsaus
Klo 14.30 Tilaisuus päättyy

3. Yhteiset alustukset
• Maakuntien koetalousarvio (15min)
• Miia Kiviluoto, VM
• ICT rahoitus 2018-2019, linjaukset ja
periaatteet (15min)
• Vesa Lipponen, VM
• Ohjeistus ryhmätöihin (10min)
• Vesa Lipponen, VM ja Karri Vainio, KL
[pvm]3

4. Tietojärjestelmämuutosten kustannukset ja rahoitus
(maakuntien näkökulma)
[pvm]4
LÄHTÖ-
TILANNE
MAAKUNTA-
HALLINTO,
TEHTÄVÄ-
SIIRROT,
TOIMINNAN
JATKUVUUDEN
TURVAAMINEN
Ensi vaiheen
TAVOITETILA
2020
TOIMIN-
NALLISEN
MUUTOKSEN
MAHDOLLISTA
MINEN
TAVOITETILA
PITKÄLLÄ
AIKAVÄLILLÄ
Maakuntien perustamisen
ja tehtäväsiirtojen ICT-
muutoskustannukset
(2018-2019)
Siirtyvien
tehtävien
ICT-menot
n.
650M€/v
Tehtäväsiirtojen ICT-
muutoskustannukset
(2020-?)
Lakisääteiset
muutokset
(ml.sisältölait)
Lakisääteiset muutokset
(sisältölait)
Ylläpitokustannukset ja muu kehittäminen
?
Kertaluonteinen
Jatkuva,
mutta ”kerta-
luonteisesti koholla”
Jatkuva
Maakunnat (VOS)
Maakunnat (VOS)
Valtio (VA)
Nykyorg.
Nykyorg.

5. Vesa Lippnen8.6.20185
Rahoituksen myöntämisperiaatteet
Jokainen kehitystehtävä, johon maakunta hakee rahoitusta, on
sidottava seuraaviin maakuntamuutoksen ohjaaviin linjauksiin:
1 Yhteisten kansallisten palvelujen käyttöönottaminen tai maakunnan
järjestelmien integrointi yhteisiin kansallisiin palveluihin.
2 Maakunnan yhteisen, integroidun tai konsolidoidun sosiaali- tai
terveydenhuollon ratkaisun muodostaminen
3 Maakunnan TORI-järjestelmäkokonaisuuden kehittäminen kohti yhtä
järjestelmää per yksi tehtäväkokonaisuus
4 Kaikkia maakuntia palvelevan yhteisen tietoverkkoratkaisun ja
yhdistettyjen käyttäjähallintapalvelujen kehittäminen
5 Maakunnan oman tietohallinnon perustaminen ja toimintakyvyn
varmistaminen

6. Lisäksi
• Maakunnalla on mahdollisuus esittää tunnistamiaan kriittisiä
kehitystehtäviä rahoituksen piiriin, mikäli maakunta perustelee
sen välttämättömäksi maakunnan muodostamisen näkökulmasta.
• Kehitystyöt eivät saa olla päällekkäisiä SoteDigi Oy:n tai Vimana
Oy:n kehitystyön tai palvelutarjonnan kanssa, mutta sen sijaan
saa olla yhteistoiminnassa näiden kanssa tehtävää kehitystyötä.
• Muista rahoituslähteistä rahoitettavia kehityskohteita ei tueta
(esim. Digipilotti, PSOP, Valinnanvapauspilotti).
• Kaikki muut kehitystyöt katsotaan maakunnan sisäiseksi
kehitystyöksi.
Etunimi Sukunimi8.6.20186

7. Talous ja henkilöstöhallinnon ratkaisujen osalta
sovelletaan seuraavaa:
• Maakunnan tavoitteena on hoitaa taloushallinto yhdellä
järjestelmällä ja henkilöstöhallinto yhdellä järjestelmällä tai
yhdellä järjestelmällä, joka kattaa molemmat toiminnallisuudet.
• Uusien järjestelmien hankintaa ei rahoiteta. Maakunta nojaa
johonkin olemassa olevaan järjestelmään.
• Mikäli maakunta hankkii talous- ja henkilöstöhallinnon ratkaisut
in-house -yhtiön palveluna, hyödyntäen olemassa olevia
järjestelmiä, in-house -yhtiöissä tehtäviä muutoksia ei rahoiteta,
vaan nämä kustannukset kerätään käyttömaksuina maakunnilta.
Maakunta vastaa kustannusten kohtuullisuudesta.
• Maakunnan pakolliset migraatio- ja konvertiokustannukset
rahoitetaan kohtuullisen kustannustason mukaisesti.
Etunimi Sukunimi8.6.20187

8. Maakuntien ICT – Rahoitettavat osa-alueet ICT
I, II, III
Etunimi Sukunimi8.6.20188
ICT I
ICT II
ICT III
Perusterveydenhuolt
Sosiaalihuolto
Suun terveydenhuolt
Erikoissairaanhoito
Henkilöstöhallinto
Taloushallinto
Kytkeytyminen
Valtiolta siirtyvien
järjestelmien
käyttöön
Kytkeytyminen
KANTA-palveluihin
Vimana Oy:n
Palvelujen
käyttöönotto
SoteDigi Oy:n
palvelujen
käyttöönotto
Kokonais-
arkkitehtuuri
Tietohallinnon
perustaminen
TietoliikenneHankejohtaminen
Sopimushallinta
Suomi-fi -palvelun
käyttöönotto
HANKEJOHTO TOSI TORI YHTEISET INFRA
Tietovarannot
Projektisalkku ja
kehittämiskohteet
Järjestelmien ja
tuotantorakenteiden
kuvaus
NYKYTILA
Pelastustoimi
Tietoturva
Käyttäjä- ja
käyttövaltuushallinta
Digitaalinen
työympäristö
Tietohuolto ja
raportointi
Asiakkuuden-
hallinta
ODA
Virtuaalisairaala
Vallinnavapauden
pilotti
PSOP
EHDOLLA
RAHOITUKSEN
PIIRIIN (ei vielä
rahoiteta)
Muut potilashuollon
erikoisjärjestelmät
Asiakirjojen ja
dokumenttien
tallennus
Sähköinen
asiointi
Hallinto ja
Muut järjestelmät
Päätelaitteet,
Kapasiteetti-
Palvelut,
Käyttäjätuki
Viestintä-
tekniikka
Integraatio-
työkalut
Asianhallinta
= VÄLTTÄMÄTÖN
MAAKUNNAN
PERUSTAMISEN KANNALTA
= TÄRKEÄ PALVELU
MAAKUNNAN TOIMINNAN
KANNALTA HETI
PERUSTAMISEN JÄLKEEN

9. ICT III päätös Osa-alueet, joissa on tehty
vähennyksiä
1. In-house –toimittajan päivähintaa on alennettu 850€/pv (normaalisti n 1000€)
2. Valtiolta siirtyviin järjestelmiin kytkeytymisen osalta hyväksytty n. Yhden htv
panostus, 50 000€, vuodelle 2018
3. Muista rahoituslähteistä rahoitettavia kehityskohteita ei tueta (esim. Digipilotti,
PSOP, Valinnanvapauspilotti)
4. Maakuntien itsensä arvioimia tehtäviä, joita ei todennäköisesti ehditä tekemään
v 2018
5. Viestintätekniikkaan, integraatiotyökaluihin ja muuhun infrakehitykseen ei
rahoitusta ellei ole perusteluja
6. Kansallisilta palvelukeskuksilta ostetut palvelut (2018 ei vielä laskutusta)
7. Yleisjohdon hyväksyttävänä kustannustasona on pidetty 5% per
kokonaiskustannukset
8. Sekalaisia kustannuksia ei hyväksytä ellei ole perusteluja
Etunimi Sukunimi8.6.20189

10. [pvm]10
MAAKUNTIEN ARVIO
RAHOITUS
8
132
100 15
259
77
ICT-MUUTOSTUKIRAHOITUS TILANNE 5/2018
SIIRTO VUODELTA 2017 MAAKUNTIEN ARVIO 2018 VARAUS VALTION TA:SSA 2018
LTA ESITYS 2018/1 MAAKUNTIEN ARVIO 2019 VARAUS 2019 (JTS)
Ero n. 49%
+lisäksi valinnanvapauskokeilujen rahoitus

11. ICT-muutoskustannukset 2018-2019
maakuntien arvio 3/2018
8.6.201811
0 €
20 €
40 €
60 €
80 €
100 €
120 €
140 €
160 €
180 €
0
20
40
60
80
100
120
Miljoonat
ICT Kustannukset 2018 ICT-kustannukset 2019 ICT KUSTANNUKSET 2018-2019 (€/asukas)

12. Kustannusten kohdentuminen
8.6.201812
Hallinto ja
yleisjohto
(ICT)
7 %
Sosiaali- ja
terveyspalvelu
iden
järjestelmät
31 %
Maakunnan
muiden
palvelujen ict-
järjestelmät ja
palvelut
3 %
Toimialariippu
mattomat
järjestelmät
25 %
Infrastruktuur
i,
tietotekniset-
ja tukipalvelut
34 %
Kohteet
Oma työ
23 %
Hankinnat In
House-yrityksiltä
18 %Hankinnat
ulkoisilta
yrityksiltä
45 %
Hankinnat
valtakunnallisilta
palvelukeskuksil
ta
1 %
Käyttöoikeus
- ja
lisenssikulut
13 %
Kustannuslajit

13. Ryhmätyöt
[pvm]
13

14. Tietojärjestelmämuutosten kustannukset ja rahoitus
(maakuntien näkökulma)
[pvm]14
LÄHTÖ-
TILANNE
MAAKUNTA-
HALLINTO,
TEHTÄVÄ-
SIIRROT,
TOIMINNAN
JATKUVUUDEN
TURVAAMINEN
Ensi vaiheen
TAVOITETILA
2020
TOIMIN-
NALLISEN
MUUTOKSEN
MAHDOLLISTA
MINEN
TAVOITETILA
PITKÄLLÄ
AIKAVÄLILLÄ
Maakuntien perustamisen
ja tehtäväsiirtojen ICT-
muutoskustannukset
(2018-2019)
Siirtyvien
tehtävien
ICT-menot
n.
650M€/v
Tehtäväsiirtojen ICT-
muutoskustannukset
(2020-?)
Lakisääteiset
muutokset
(ml.sisältölait)
Lakisääteiset muutokset
(sisältölait)
Ylläpitokustannukset ja muu kehittäminen
?
Kertaluonteinen
Jatkuva,
mutta ”kerta-
luonteisesti koholla”
Jatkuva
Maakunnat (VOS)
Maakunnat (VOS)
Valtio (VA)
Nykyorg.
Nykyorg.
?
AIHE
1
(2018-
19)
AIHE
2
(2020-)

15. Ohjeet ryhmätyöhön (AIHE 1, 2018-2019)
• Jakaudutaan pienryhmiin.
• Etäosallistujille on lähetetty pienryhmän skype-linkki etukäteen.
• Täytetään ensin itsenäisesti kommentteja kaikkiin osion
kysymyksiin padletiin:
https://padlet.com/karri_vainio/j7zdyouqjsnh
• Kommentin voi lisätä laatikoiden alareunasta ”lisää kommentti”
kohdassa.
• Keskustellaan pienryhmissä kommenteista ja käydään niitä läpi.
Etunimi Sukunimi8.6.201815
Ryhmät: 1,2 aloittavat tästä
Etäosallistujat ryhmässä 1

16. Ryhmätyö 1 (2018-2019)
• TEHTÄVÄ / KYSYMYKSET:
• Minkälaisia vaikutuksia arvioit nykyisellä muutostukirahoituksen
tasolla olevan (suhteessa tehtyihin tarvearvioihin)?
• Mitä kustannusten hallinnan (/hillinnän) keinoja voidaan tunnistaa ?
• Hallinto, TORI, TOSI, Infra TORI, INFRA
• Mitä riskejä toimenpiteisiin liittyy?
• Koska tieto kokonaisrahoituksen tasosta (2019) maakunnittain
pitäisi olla olemassa?
• Linkki työskentely-ympäristöön:
https://padlet.com/karri_vainio/j7zdyouqjsnh
[pvm]16

17. Muutoskustannusten hallinnan (/hillinnän)
keinoja esim.
• Laskennalliset tekijät
• Onko arvioissa nyt mukana riskimarginaalia / ”pelivaraa” , jonka tasoa
mahdollista pienentää suunnittelun edetessä ?
• Mitä tehdään ja missä laajuudessa (vai tehdäänkö ?)
• Pitääkö / voidaanko / kannattaako vaiheistaa tekemisiä joiltain osin 2020 –
jälkeen tai myöhemmäksi ?
• Miten tehdään ?
• Kansallinen ja alueellinen yhteistyö, palvelukeskukset, tilaajayhteistyö
• Miten rahoitetaan ?
• Leasing / palveluhankinta, investoinnin sijaan ?
[pvm]17

18. Ohjeet ryhmätyöhön (AIHE 2, 2020-)
• Tutustutaan seuraavan kalvon ajatuksiin muutoskustannuksista.
• Täytetään ensin itsenäisesti kommentteja kaikkiin osion
kysymyksiin padletiin:
https://padlet.com/karri_vainio/rsgg71qfa32y
• Kommentin voi lisätä laatikoiden alareunasta ”lisää kommentti”
kohdassa.
• Keskustellaan pienryhmissä kommenteista ja käydään niitä läpi.
• Ryhmä valitsee keskuudestaan raportöörin, joka voi lyhyesti
kertoa molemmissa osuuksissa käydystä keskustelusta ryhmätyön
purussa lounaan jälkeen.
Etunimi Sukunimi8.6.201818

19. Ryhmätyö 2 (2020-)
• TEHTÄVÄ / KYSYMYKSET:
• Lisäyksiä / muutoksia / poistoja listaan (seuraava kalvo)?
• Kuinka luotettavasti pystytään koetalousarvion aikataululla
arvioimaan, mitä epävarmuustekijöitä liittyy ?
• Linkki työskentely-ympäristöön:
https://padlet.com/karri_vainio/rsgg71qfa32y
[pvm]19
Ryhmä: 3 aloittaa tästä

20. Erillisesti arvioitavat muutoskustannukset / (vai kertaerät?)
Kohde Muutoskulu Ei muutoskulu
Hankejohto (/tietohallinto) Vain muutoskustannuksiksi hyväksyttäviin
järjestelmämuutoksiin liittyvät kulut
Maakunnan oman tietohallinnon
kustannukset
TOSI-järjestelmät Maakuntien perustamisesta ja tehtävien siirrosta
aiheutuvat muutokset (joita ei olla keritty
tekemään 2018-2019)
Valinnanvapausmallin käynnistämisestä aiheutuvat
tietojärjestelmämuutokset (eriteltävä)
Edeltäjäorganisaatioilta siirtyvien sopimusten
irtisanomiskulut/sopimussakot
Nykyisten järjestelmien
uudistamiseen / korvaamiseen
liittyvät hankinnat
TORI-järjestelmät
Yhteiset järjestelmät ja
palvelut
Palvelukeskusten kehittämien yhteisten
ratkaisujen käyttöönotto ja
integrointikustannukset
Palvelukeskusten ratkaisujen
investointi- ja käyttökustannukset
(palvelumaksut)
Infra Maakuntien perustamisesta ja tehtävien siirrosta
aiheutuvat muutokset (joita ei olla keritty
tekemään 2018-2019)
Valinnanvapausmallin käynnistämisestä aiheutuvat
tietojärjestelmämuutokset (eriteltävä)
Etunimi Sukunimi8.6.201820