SlideShare a Scribd company logo

Maakuntien rahoitus vuonna 2019

Maakuntadigiverkoston tapaaminen 12.2.2019

1 of 10
Download to read offline
Maakuntien
rahoitus v. 2019
Maakunta ja soteuudistuksen ICT-muutosrahoitus
2 4.2.2019 Vesa Lipponen
Voimaanpanolain sääntely
11 § Maakunnan toiminnan valmistelun rahoitus
Valtio myöntää maakunnille valtionavustusta niiden toiminnan ja hallinnon
käynnistämisen kustannuksiin vuosina 2019 ja 2020. Valtionavustuksen
myöntämisen yleisissä perusteissa sekä valtionavustuksen käytössä ja sen
valvonnassa noudatetaan valtionavustuslain (688/2001) säännöksiä, jollei
toisin säädetä tai valtion talousarviosta muuta johdu. Valtionavustuslain 5
§:ssä tarkoitettu avustus voidaan maksaa maakunnille ilman hakemusta
eikä sen maksamiseksi edellytetä maakunnan osallistumista rahoitukseen.
Väliaikaisen valmistelutoimielimen on annettava maakuntavaltuustolle
selvitys vuodelle 2019 myönnetyn määrärahan käytöstä.
3 4.2.2019 Vesa Lipponen
Alustava ehdotus maakuntien rahoituksesta
Rahoitus keväällä 2019:
• Maakuntien ICT-avustuksiin tarkoitettua rahoitusta jäi vuonna 2018 jakamatta n. 32 milj. euroa (sisältää lisätalousarviossa
myönnetyn rahoituksen) kun valmistelun eteneminen hidastui.
• Ilmoitus lisärahantarpeesta/-perusteista ja tieto nykyisen rahoituksen käyttöasteesta tarvitaan.
• Rahoituksen kokonaismäärä perustuu 2018 tehtyihin muutossuunnitelmiin, rahoituksesta on tähän mennessä myönnetty
75% haetusta.
• Vain kaksi maakuntaa on indikoinut rahojen loppuvan nykyvalmistelussa ennen maaliskuuta ja lainsäädännön etenemistä
äänestykseen. Valmistelun jatkon varmistava ”hätäapurahoitus” tällaisissa tilanteissa.
• Myönnettyä (v. 2018) rahoitusta voidaan käyttää 2019 loppuun asti.
• Uutta rahoitusta ei osoiteta maakunnille ennen lainsäädännön hyväksymistä.
• Lainsäädännön hyväksymisen jälkeen pikainen rahoituspäätös.
Vuoden 2019 rahoituksen suuntaaminen maakunnille:
• Maakunnat ovat tehneet ICT-muutossuunnitelmansa 2018.
• Suunnitelmia on päivitetty heinäkuussa päätetyn lisävuoden jälkeen sekä uudelleen lainsäädännön viivästymisen takia.
• Vuoden 2019 rahoitushakemus toteutetaan webropol -kyselyllä joka mahdollistaa nopeamman hakemisen ja päätösprosessin,
sekä vähentää toivottavasti erilaisia tulkintamahdollisuuksia.
• Hakemusprosessi aloitetaan kun kyselylomake on käyty läpi STM:n ja Vimanan kanssa (maakunnat?).
Muut huomiot:
• Momentin 28.70.05 mitoituksessa huomioidaan ALV-korotus (15 milj. euroa) ICT-rahoituksen mitoituksessa vuodelle 2019.
Alv kompensoinnin menettely mietitään omana juttuna.
• Esivalmisteluavustusta voi käyttää enintään 2 kk Vaten asettamisen jälkeen eikä käyttämättä jäävää osuutta voi siirtää
maakunnalle vaan se palautetaan.
4 4.2.2019 Vesa Lipponen
Rahoitushaut ja myönnöt 2019
Vesa Lipponen4.2.20195
2019
tammi helmi maalis huhti touko
PeVlausunto
äänestys
Lisärahoitus
2018 rahasta
- Maakunnan ilmoitus
lisärahoitustarpeesta
- Tieto rahoituksen
käyttöasteesta
Kesä heinä elo loka marras joulu
Vuoden 2019 rahoitus
- Maakunnan hakemus
- kustannuserittely
Maakunnan hakemus
Webropol +
rahoitustaulukko
Maakunnan
ilmoitus
rahoitustar-
peesta
Rahoituspäätöksiä ennen lakien
hyväksymistä ei ole tarkoitus tehdä
ICT-rahoituksen jakautuminen vuonna 2019
2018 siirtynyt rahoitus
n. 32 m€
2019 maakunnille
varattu rahoitus
76m€
Arvonlisäverovelvolli
suudesta johtuva
rahoitusosuus
15 m€
123
m€
6
+ laskentaperusteinen yleisvalmistelu
Rahoituksella suunniteltu katettavaksi myös yhteisten palveluiden
käyttöönottokustannuksia (joitakin miljoonia euroja v. 2019)
4.2.2019 Vesa Lipponen

Recommended

Paraniko julkinen talous? Miten kotitalouksien tulot muuttuivat? Miten yrityk...
Paraniko julkinen talous? Miten kotitalouksien tulot muuttuivat? Miten yrityk...Paraniko julkinen talous? Miten kotitalouksien tulot muuttuivat? Miten yrityk...
Paraniko julkinen talous? Miten kotitalouksien tulot muuttuivat? Miten yrityk...Tilastokeskus
 
Kuntatalouden sopeutusohjelma 2014 2017
Kuntatalouden sopeutusohjelma 2014 2017Kuntatalouden sopeutusohjelma 2014 2017
Kuntatalouden sopeutusohjelma 2014 2017Markku Pyykkölä
 
Asumisen ja asuntopolitiikan pulmakohtia
Asumisen ja asuntopolitiikan pulmakohtiaAsumisen ja asuntopolitiikan pulmakohtia
Asumisen ja asuntopolitiikan pulmakohtiaTHL
 
Pääjohtaja Olli Rehn: Kansainvälisen talouden näkymät, Suomen talous ja työll...
Pääjohtaja Olli Rehn: Kansainvälisen talouden näkymät, Suomen talous ja työll...Pääjohtaja Olli Rehn: Kansainvälisen talouden näkymät, Suomen talous ja työll...
Pääjohtaja Olli Rehn: Kansainvälisen talouden näkymät, Suomen talous ja työll...Suomen Pankki
 

More Related Content

What's hot (9)

Julkinen talous 2016, Niina Suutarinen
Julkinen talous 2016, Niina SuutarinenJulkinen talous 2016, Niina Suutarinen
Julkinen talous 2016, Niina Suutarinen
 
Kuvaajat maakunta- ja ja sote- HE:n lausunnoista
Kuvaajat maakunta- ja ja sote- HE:n lausunnoistaKuvaajat maakunta- ja ja sote- HE:n lausunnoista
Kuvaajat maakunta- ja ja sote- HE:n lausunnoista
 
Sote uudistuksen näkymät ja vaikutukset Digi/ICT kehitykseen
Sote uudistuksen näkymät ja vaikutukset Digi/ICT kehitykseenSote uudistuksen näkymät ja vaikutukset Digi/ICT kehitykseen
Sote uudistuksen näkymät ja vaikutukset Digi/ICT kehitykseen
 
Olli Rehn: Kestävä rahoitus ja Suomen talous
Olli Rehn: Kestävä rahoitus ja Suomen talousOlli Rehn: Kestävä rahoitus ja Suomen talous
Olli Rehn: Kestävä rahoitus ja Suomen talous
 
Sote-aluekierros: lakipaketti 18.8.2016
Sote-aluekierros: lakipaketti 18.8.2016Sote-aluekierros: lakipaketti 18.8.2016
Sote-aluekierros: lakipaketti 18.8.2016
 
Lisäeläkelaitoksien ajankohtaispäivä 7.5.2019
Lisäeläkelaitoksien ajankohtaispäivä 7.5.2019Lisäeläkelaitoksien ajankohtaispäivä 7.5.2019
Lisäeläkelaitoksien ajankohtaispäivä 7.5.2019
 
Avara maakuntavaaleista
Avara maakuntavaaleistaAvara maakuntavaaleista
Avara maakuntavaaleista
 
Rahoitus, alustavat ohjeet ja jatkotoimenpiteet
Rahoitus, alustavat ohjeet ja jatkotoimenpiteet Rahoitus, alustavat ohjeet ja jatkotoimenpiteet
Rahoitus, alustavat ohjeet ja jatkotoimenpiteet
 
Maakuntalakiluonnos 29.6.2016
Maakuntalakiluonnos 29.6.2016Maakuntalakiluonnos 29.6.2016
Maakuntalakiluonnos 29.6.2016
 

Similar to Maakuntien rahoitus vuonna 2019

Valtakunnallisen uudistuksen ja digivalmistelun yleistilanne maakuntien & kun...
Valtakunnallisen uudistuksen ja digivalmistelun yleistilanne maakuntien & kun...Valtakunnallisen uudistuksen ja digivalmistelun yleistilanne maakuntien & kun...
Valtakunnallisen uudistuksen ja digivalmistelun yleistilanne maakuntien & kun...Karri Vainio
 
Tilannekatsaus digimuutoksen etenemiseen ja rahoitukseen sekä kansalliseen to...
Tilannekatsaus digimuutoksen etenemiseen ja rahoitukseen sekä kansalliseen to...Tilannekatsaus digimuutoksen etenemiseen ja rahoitukseen sekä kansalliseen to...
Tilannekatsaus digimuutoksen etenemiseen ja rahoitukseen sekä kansalliseen to...AKUSTI - tietohallintoyhteistyöfoorumi
 
Sote- ja maakuntauudistuksen yhteydessä tehdyn ICT-valmistelun jatkuvuus
Sote- ja maakuntauudistuksen yhteydessä tehdyn ICT-valmistelun jatkuvuus Sote- ja maakuntauudistuksen yhteydessä tehdyn ICT-valmistelun jatkuvuus
Sote- ja maakuntauudistuksen yhteydessä tehdyn ICT-valmistelun jatkuvuus Karri Vainio
 
Maakunnan ICT-palvelut ja ICT-sopimusten siirtyminen
Maakunnan ICT-palvelut ja ICT-sopimusten siirtyminenMaakunnan ICT-palvelut ja ICT-sopimusten siirtyminen
Maakunnan ICT-palvelut ja ICT-sopimusten siirtyminenKarri Vainio
 
Vippaa vitonen Maakuntien rahoituksen riittävyys
 Vippaa vitonen  Maakuntien rahoituksen riittävyys  Vippaa vitonen  Maakuntien rahoituksen riittävyys
Vippaa vitonen Maakuntien rahoituksen riittävyys THL
 

Similar to Maakuntien rahoitus vuonna 2019 (8)

ICT-järjestämiseen suunnattu rahoitus
ICT-järjestämiseen suunnattu rahoitusICT-järjestämiseen suunnattu rahoitus
ICT-järjestämiseen suunnattu rahoitus
 
Digimuutosohjelman ajankohtaiskatsaus
Digimuutosohjelman ajankohtaiskatsausDigimuutosohjelman ajankohtaiskatsaus
Digimuutosohjelman ajankohtaiskatsaus
 
Valtakunnallisen uudistuksen ja digivalmistelun yleistilanne maakuntien & kun...
Valtakunnallisen uudistuksen ja digivalmistelun yleistilanne maakuntien & kun...Valtakunnallisen uudistuksen ja digivalmistelun yleistilanne maakuntien & kun...
Valtakunnallisen uudistuksen ja digivalmistelun yleistilanne maakuntien & kun...
 
Tilannekatsaus digimuutoksen etenemiseen ja rahoitukseen sekä kansalliseen to...
Tilannekatsaus digimuutoksen etenemiseen ja rahoitukseen sekä kansalliseen to...Tilannekatsaus digimuutoksen etenemiseen ja rahoitukseen sekä kansalliseen to...
Tilannekatsaus digimuutoksen etenemiseen ja rahoitukseen sekä kansalliseen to...
 
Sote- ja maakuntauudistuksen yhteydessä tehdyn ICT-valmistelun jatkuvuus
Sote- ja maakuntauudistuksen yhteydessä tehdyn ICT-valmistelun jatkuvuus Sote- ja maakuntauudistuksen yhteydessä tehdyn ICT-valmistelun jatkuvuus
Sote- ja maakuntauudistuksen yhteydessä tehdyn ICT-valmistelun jatkuvuus
 
Maakunnan ICT-palvelut ja ICT-sopimusten siirtyminen
Maakunnan ICT-palvelut ja ICT-sopimusten siirtyminenMaakunnan ICT-palvelut ja ICT-sopimusten siirtyminen
Maakunnan ICT-palvelut ja ICT-sopimusten siirtyminen
 
Maakuntien ja maakunnille ICT-palveluita tarjoavien ICT-tilannekuvat
Maakuntien ja maakunnille ICT-palveluita tarjoavien ICT-tilannekuvatMaakuntien ja maakunnille ICT-palveluita tarjoavien ICT-tilannekuvat
Maakuntien ja maakunnille ICT-palveluita tarjoavien ICT-tilannekuvat
 
Vippaa vitonen Maakuntien rahoituksen riittävyys
 Vippaa vitonen  Maakuntien rahoituksen riittävyys  Vippaa vitonen  Maakuntien rahoituksen riittävyys
Vippaa vitonen Maakuntien rahoituksen riittävyys
 

More from AKUSTI - tietohallintoyhteistyöfoorumi

More from AKUSTI - tietohallintoyhteistyöfoorumi (20)

Valtakunnallisen sote-tietotuotannon uudistaminen
Valtakunnallisen sote-tietotuotannon uudistaminenValtakunnallisen sote-tietotuotannon uudistaminen
Valtakunnallisen sote-tietotuotannon uudistaminen
 
TOIVO-ohjelman tilanne
TOIVO-ohjelman tilanneTOIVO-ohjelman tilanne
TOIVO-ohjelman tilanne
 
Valtion järjestelmät (VJ)-hanke Vimana
Valtion järjestelmät (VJ)-hanke VimanaValtion järjestelmät (VJ)-hanke Vimana
Valtion järjestelmät (VJ)-hanke Vimana
 
STM:n ajankohtaiskatsaus
STM:n ajankohtaiskatsausSTM:n ajankohtaiskatsaus
STM:n ajankohtaiskatsaus
 
Maakuntien viitearkkitehtuuri - viitearkkitehtuurin päivitys
Maakuntien viitearkkitehtuuri - viitearkkitehtuurin päivitysMaakuntien viitearkkitehtuuri - viitearkkitehtuurin päivitys
Maakuntien viitearkkitehtuuri - viitearkkitehtuurin päivitys
 
Kanta-palvelut sote-uudistuksen kivijalkana
Kanta-palvelut sote-uudistuksen kivijalkanaKanta-palvelut sote-uudistuksen kivijalkana
Kanta-palvelut sote-uudistuksen kivijalkana
 
Digimuutosohjelman tilannekatsaus
Digimuutosohjelman tilannekatsaus Digimuutosohjelman tilannekatsaus
Digimuutosohjelman tilannekatsaus
 
SoteDigi yhteistyöllä yhteisiä yhdenvertaisia palveluja
SoteDigi yhteistyöllä yhteisiä yhdenvertaisia palveluja SoteDigi yhteistyöllä yhteisiä yhdenvertaisia palveluja
SoteDigi yhteistyöllä yhteisiä yhdenvertaisia palveluja
 
Maakuntien asiakkuudenhallinnan esiselvitys
Maakuntien asiakkuudenhallinnan esiselvitys Maakuntien asiakkuudenhallinnan esiselvitys
Maakuntien asiakkuudenhallinnan esiselvitys
 
Valinnanvapauden tiedonhallintapalvelut
Valinnanvapauden tiedonhallintapalvelutValinnanvapauden tiedonhallintapalvelut
Valinnanvapauden tiedonhallintapalvelut
 
STM:n ajankohtaiskatsaus
STM:n ajankohtaiskatsausSTM:n ajankohtaiskatsaus
STM:n ajankohtaiskatsaus
 
Asiakas- ja toimintalähtöisen digikehittämisen toimintamalli
Asiakas- ja toimintalähtöisen digikehittämisen toimintamalliAsiakas- ja toimintalähtöisen digikehittämisen toimintamalli
Asiakas- ja toimintalähtöisen digikehittämisen toimintamalli
 
Digimuutosohjelman ajankohtaiskatsaus
Digimuutosohjelman ajankohtaiskatsausDigimuutosohjelman ajankohtaiskatsaus
Digimuutosohjelman ajankohtaiskatsaus
 
Asiakkaan näkymä asiakkuudenhallintaan
Asiakkaan näkymä asiakkuudenhallintaanAsiakkaan näkymä asiakkuudenhallintaan
Asiakkaan näkymä asiakkuudenhallintaan
 
SOTE-ICT-palvelutuotannon muutosskenaariot
SOTE-ICT-palvelutuotannon muutosskenaariotSOTE-ICT-palvelutuotannon muutosskenaariot
SOTE-ICT-palvelutuotannon muutosskenaariot
 
STM:n ajankohtaiskatsaus
STM:n ajankohtaiskatsausSTM:n ajankohtaiskatsaus
STM:n ajankohtaiskatsaus
 
Asiakkkuuden hallinta
Asiakkkuuden hallinta Asiakkkuuden hallinta
Asiakkkuuden hallinta
 
Sähköinen hankehallinta
Sähköinen hankehallintaSähköinen hankehallinta
Sähköinen hankehallinta
 
Digimuutosohjelman ajankohtaiskatsaus
Digimuutosohjelman ajankohtaiskatsausDigimuutosohjelman ajankohtaiskatsaus
Digimuutosohjelman ajankohtaiskatsaus
 
Suomi.fi-palveluiden jatkokehitys
Suomi.fi-palveluiden jatkokehitysSuomi.fi-palveluiden jatkokehitys
Suomi.fi-palveluiden jatkokehitys
 

Maakuntien rahoitus vuonna 2019

  • 2. Maakunta ja soteuudistuksen ICT-muutosrahoitus 2 4.2.2019 Vesa Lipponen
  • 3. Voimaanpanolain sääntely 11 § Maakunnan toiminnan valmistelun rahoitus Valtio myöntää maakunnille valtionavustusta niiden toiminnan ja hallinnon käynnistämisen kustannuksiin vuosina 2019 ja 2020. Valtionavustuksen myöntämisen yleisissä perusteissa sekä valtionavustuksen käytössä ja sen valvonnassa noudatetaan valtionavustuslain (688/2001) säännöksiä, jollei toisin säädetä tai valtion talousarviosta muuta johdu. Valtionavustuslain 5 §:ssä tarkoitettu avustus voidaan maksaa maakunnille ilman hakemusta eikä sen maksamiseksi edellytetä maakunnan osallistumista rahoitukseen. Väliaikaisen valmistelutoimielimen on annettava maakuntavaltuustolle selvitys vuodelle 2019 myönnetyn määrärahan käytöstä. 3 4.2.2019 Vesa Lipponen
  • 4. Alustava ehdotus maakuntien rahoituksesta Rahoitus keväällä 2019: • Maakuntien ICT-avustuksiin tarkoitettua rahoitusta jäi vuonna 2018 jakamatta n. 32 milj. euroa (sisältää lisätalousarviossa myönnetyn rahoituksen) kun valmistelun eteneminen hidastui. • Ilmoitus lisärahantarpeesta/-perusteista ja tieto nykyisen rahoituksen käyttöasteesta tarvitaan. • Rahoituksen kokonaismäärä perustuu 2018 tehtyihin muutossuunnitelmiin, rahoituksesta on tähän mennessä myönnetty 75% haetusta. • Vain kaksi maakuntaa on indikoinut rahojen loppuvan nykyvalmistelussa ennen maaliskuuta ja lainsäädännön etenemistä äänestykseen. Valmistelun jatkon varmistava ”hätäapurahoitus” tällaisissa tilanteissa. • Myönnettyä (v. 2018) rahoitusta voidaan käyttää 2019 loppuun asti. • Uutta rahoitusta ei osoiteta maakunnille ennen lainsäädännön hyväksymistä. • Lainsäädännön hyväksymisen jälkeen pikainen rahoituspäätös. Vuoden 2019 rahoituksen suuntaaminen maakunnille: • Maakunnat ovat tehneet ICT-muutossuunnitelmansa 2018. • Suunnitelmia on päivitetty heinäkuussa päätetyn lisävuoden jälkeen sekä uudelleen lainsäädännön viivästymisen takia. • Vuoden 2019 rahoitushakemus toteutetaan webropol -kyselyllä joka mahdollistaa nopeamman hakemisen ja päätösprosessin, sekä vähentää toivottavasti erilaisia tulkintamahdollisuuksia. • Hakemusprosessi aloitetaan kun kyselylomake on käyty läpi STM:n ja Vimanan kanssa (maakunnat?). Muut huomiot: • Momentin 28.70.05 mitoituksessa huomioidaan ALV-korotus (15 milj. euroa) ICT-rahoituksen mitoituksessa vuodelle 2019. Alv kompensoinnin menettely mietitään omana juttuna. • Esivalmisteluavustusta voi käyttää enintään 2 kk Vaten asettamisen jälkeen eikä käyttämättä jäävää osuutta voi siirtää maakunnalle vaan se palautetaan. 4 4.2.2019 Vesa Lipponen
  • 5. Rahoitushaut ja myönnöt 2019 Vesa Lipponen4.2.20195 2019 tammi helmi maalis huhti touko PeVlausunto äänestys Lisärahoitus 2018 rahasta - Maakunnan ilmoitus lisärahoitustarpeesta - Tieto rahoituksen käyttöasteesta Kesä heinä elo loka marras joulu Vuoden 2019 rahoitus - Maakunnan hakemus - kustannuserittely Maakunnan hakemus Webropol + rahoitustaulukko Maakunnan ilmoitus rahoitustar- peesta Rahoituspäätöksiä ennen lakien hyväksymistä ei ole tarkoitus tehdä
  • 6. ICT-rahoituksen jakautuminen vuonna 2019 2018 siirtynyt rahoitus n. 32 m€ 2019 maakunnille varattu rahoitus 76m€ Arvonlisäverovelvolli suudesta johtuva rahoitusosuus 15 m€ 123 m€ 6 + laskentaperusteinen yleisvalmistelu Rahoituksella suunniteltu katettavaksi myös yhteisten palveluiden käyttöönottokustannuksia (joitakin miljoonia euroja v. 2019) 4.2.2019 Vesa Lipponen
  • 7. Rahoitukseen liittyvät skenaariot 7 4.2.2019 Vesa Lipponen
  • 8. Skenaariot yleiseen tilanteeseen liittyen A. Uudistus etenee suunnitellusti (maakunnat 1.4. käyntiin) • Eduskunta hyväksyy HE:t ja ne voimaan • 2018 rahoituksen puuttuva osa myönnetään maakunnille jotka ilmoittavat tarvitsevansa rahoitusta ja raportoivat rahoituksen käytön tilanteen • 2019 toimeenpanosuunnitelmat pyydetty maakuntavalmistelulta (helmi-maaliskuu), niiden pohjalta rahoituspäätös valmistellaan mahdollisimman nopeasti kattamaan koko vuoden tarve • 1 tai 2 erässä riippuen siitä milloin Vatet perustetaan. B. Uudistus ei etene eduskunnassa (maakunnat eivät käynnisty) • Eduskunnassa olevat HE:t raukeavat • Ennen uusia rahoituspäätöksiä selvitettävä poliittinen tahtotila ja myös juridinen mahdollisuus ns. siltaamiseen. Mitä tarkoittaa lopulta käytännössä????? • Myönnetyn rahan (2018 myönnetty) käyttö: alasajon kustannusten kattaminen… • Uusia rahoituspäätöksiä ei tehdä (sekä 2018 että 2019 raha) 8 4.2.2019 Vesa Lipponen
  • 9. Vesa Lipponen Skenaario A: ICT V – päätös (alustava luonnos) • Perustuu maakunnan suunnitelmaan ja VM:n arvioimaan tarpeeseen • Käytetään vuodelta 2018 jäänyttä rahoitusta • Varmistetaan valmistelun jatkuminen Vaten aloittamiseen saakka • Varmistetaan avainresurssien työsuhteet • Taulukossa maksimi summat 4.2.20199
  • 10. Rahoituksen tilanne 12/2018 (käyttöaste 12%) Vesa Lipponen4.2.201910