Nhận viết luận văn Đại học , thạc sĩ - Zalo: 0917.193.864 Tham khảo bảng giá dịch vụ viết bài tại: vietbaocaothuctap.net Download luận văn tóm tắt ngành quản lí đô thị với đề tài: Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch các khu đô thị mới tại phường dương nội – Hà đông – Hà Nội, cho các bạn tham khảo

1. 1
BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
TRƯƠNG KHÁNH HẢI
GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG
THEO QUY HOẠCH CÁC KHU ĐÔ THỊ MỚI TẠI PHƯỜNG
DƯƠNG NỘI – HÀ ĐÔNG – HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
Hà Nội, năm 2014

2. 2
BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
TRƯƠNG KHÁNH HẢI
KHÓA 2012 - 2014
GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG
THEO QUY HOẠCH CÁC KHU ĐÔ THỊ MỚI TẠI PHƯỜNG
DƯƠNG NỘI – HÀ ĐÔNG – HÀ NỘI
Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã số: 60.58.01.06
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. TRẦN QUỐC THÁI
Hà Nội, Năm 2014

3. 3
LỜI CẢM ƠN
Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học kiến trúc Hà
Nội, Khoa sau đại học trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã giúp tôi có kiến
thức và hoàn thành tốt Luận văn tốt nghiệp này.
Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo hướng dẫn khoa học
TS. Trần Quốc Thái đã tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện
và hoàn thành tốt Luận văn tốt nghiệp này.
Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo của Khoa sau đại học, các
thầy cô giáo trong trường đã truyền đạt cho tôi những kiến thức và kinh
nghiệm quý báu trong suốt thời gian học tập và làm Luận văn tốt nghiệp tại
trường.
Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân và bạn bè đã giúp đỡ,
tạo điều kiện cho tôi hoàn thành tốt Luận văn tốt nghiệp này.
Dù đã rất cố gắng trong quá trình thực hiện song do thời gian và khả
năng thực hiện có hạn nên Luận văn sẽ không tránh khỏi những hạn chế và sai
sót, tôi rất mong nhận được nhiều sự góp ý của các thầy cô và các bạn để
những giải pháp, kiến nghị, đề xuất trong Luận văn có thể được áp dụng ngoài
thực tiễn đạt kết quả cao.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Trương Khánh Hải

4. 4
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ là công trình nghiên cứu khoa học
độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là
trung thực và có nguồn gố rõ ràng.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Trương Khánh Hải

5. 5
MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt
Danh mục các bảng biểu
Danh mục các hình vẽ
MỞ ĐẦU.........................................................................................................10
NỘI DUNG .....................................................................................................15
Chương 1. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH
CÁC KHU ĐÔ THỊ MỚI Ở PHƯỜNG DƯƠNG NỘI..................................15
1.1. Thực trạng xây dựng theo quy hoạch các khu đô thị mới ở nước ta .......15
1.1.1. Quan điểm xây dựng và phát triển các khu đô thị mới.........................15
1.1.2. Kết quả thực hiện quy hoạch các khu đô thị mới..................................15
1.1.3. Những tồn tại trong quản lý thực hiện xây dựng theo quy hoạch.........18
1.2. Thực trạng quy hoạch xây dựng các khu đô thị mới tại phường Dương
Nội...................................................................................................................21
1.2.1. Vị trí, đặc điểm các khu đô thị mới tại phường Dương Nội.................21
1.2.2. Hiện trạng các khu đô thị mới tại phường Dương Nội.........................29
1.3. Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch các khu đô thị mới
Dương Nội.......................................................................................................31
1.3.1. Quản lý cấp giấy chứng nhận đầu tư dự án...........................................32
1.3.2. Tổ chức thực hiện theo Quy hoạch .......................................................32
1.3.3 Một số hạn chế, tồn tại trong quản lý xây dựng theo quy hoạch các khu
đô thị mới phường Dương Nội........................................................................34
1.4. Những vấn đề cần nghiên cứu..................................................................35

6. 6
Chương 2. CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO
QUY HOẠCH TẠI CÁC DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ THUỘC PHƯỜNG
DƯƠNG NỘI ..................................................................................................37
2.1. Lý luận về quản lý xây dựng theo quy hoạch..........................................37
2.1.1. Quản lý quy hoạch xây dựng ................................................................37
2.1.2. Quản lý xây dựng theo quy hoạch ........................................................37
2.1.3. Các đối tượng tham gia quản lý quy hoạch và xây dựng đô thị ...........39
2.1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý quy hoạch và xây dựng đô thị.......39
2.2. Các cơ sở pháp lý về việc quản lý xây dựng theo quy hoạch các khu đô
thị mới tại phường Dương Nội – Hà Đông – Hà Nội .....................................43
2.2.1. Chủ trương, chính sách của nhà Nhà nước...........................................43
2.2.2. Các văn bản pháp quy của Nhà nước....................................................44
2.3. Kinh nghiệm về công tác quản lý thực hiện quy hoạch khu đô thị trong
nước và thế giới...............................................................................................48
2.3.1.Kinh nghiệm trong nước ........................................................................48
2.3.2. Kinh nghiệm quốc tế.............................................................................55
2.4. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia trong quá trình thực hiện xây
dựng theo quy hoạch ở phường Dương Nội ...................................................61
2.4.1. Trách nhiệm thực hiện của các sở, ngành TP. Hà Nội..........................61
2.4.2. Ủy ban nhân dân quận Hà Đông...........................................................63
2.4.3. Ủy ban nhân dân phường Dương Nội...................................................64
2.4.4. Các chủ đầu tư dự án tại phường Dương Nội.......................................66
2.5. Các yếu tố tác động đến công tác quản lý thực hiện quy hoạch khu đô thị
tại phường Dương Nội ....................................................................................66
2.5.1. Quá trình quản lý xây dựng theo quy hoạch các khu đô thị .................66
2.5.2. Các hạn chế trong việc quản lý xây dựng theo quy hoạch ...................67

7. 7
2.5.3. Quá trình giải quyết các hạn chế trong quản lý xây dựng theo quy hoạch
ở phường Dương Nội ......................................................................................68
Chương 3. GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH TẠI
CÁC KHU ĐÔ THỊ PHƯỜNG DƯƠNG NỘI...............................................75
3.1. Quan điểm và mục tiêu ............................................................................75
3.1.1. Quan điểm .............................................................................................75
3.1.2. Mục tiêu.................................................................................................76
3.2. Nguyên tắc về quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị...................77
3.2.1. Bảo đảm tính pháp lý ............................................................................77
3.2.2. Đầu tư xây dựng phù hợp các quy hoạch liên quan từ phân khu đến chi
tiết....................................................................................................................78
3.2.3. Đầu tư xây dựng phù hợp với kế hoạch................................................78
3.2.4. Bảo đảm khả thi trong quy hoạch .........................................................79
3.3. Các Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch ....................................80
3.3.1. Giải pháp về cơ chế chính sách.............................................................80
3.3.2. Trình tự quản lý xây dựng theo quy hoạch...........................................83
3.3.3. Tổ chức bộ máy quản lý........................................................................85
3.3.4. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý có sự tham gia của cộng đồng ....92
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.........................................................................96
1. Kết luận .......................................................................................................96
2. Kiến nghị.....................................................................................................96
TÀI LIỆU THAM KHẢO

8. 8
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Viết tắt Cụm từ viết tắt
UBND Ủy ban nhân dân
HĐND Hội đồng nhân dân
TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam
QĐ-BXD Quyết định-Bộ Xây dựng
QĐ-TTg Quyết định-Thủ tướng Chính phủ
NĐ-CP Nghị định-Chính phủ
TT-BXD Thông tư-Bộ xây dựng
TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam
ĐTM Đô thị mới
BTHT&TĐC Bồi thường hỗ trợ và tái định cư
GPMB Giải phóng mặt bằng

9. 9
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
Số hiệu Tên Bảng
Bảng 2.1 Cơ cấu sử dụng đất tại phường Dương Nội
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ
Số hiệu Tên hình
Hình 1.1 Khu đô thị mới Thủ Thiêm
Hình 1.2 Quy hoạch không gian đô thị và giao thông quận Hà
Đông
Hình 1.3 Hiện trạng sử dụng đất Khu đô thị Dương Nội
Hình 1.4 Hiện trạng sử dụng đất Khu đô thị An Hưng
Hình 2.1 Sơ đồ bộ máy quản lý xây dựng theo quy hoạch
Hình 2.2 Quy trình lập phương án bồi thường, GPMB, TĐC
Hình 2.3 Thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng, lập hồ sơ
về đất
Hình 2.4 Sơ đồ bộ máy tổ chức phường Dương Nội
Hình 2.5 Sơ đồ tổ chức quản lý đầu tư xây dựng tại phường
Dương Nội
Hình 3.1 Sơ đồ cơ chế giám sát các cấp

10. 10
MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài
Trong những năm qua và đặc biệt là thời gian gần đây, thực hiện chủ
trương của Đảng và Nhà nước về công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước,
cùng với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, việc thực hiện các dự án đầu tư
phát triển đô thị trên phạm vi cả nước thông qua các nguồn vốn trong nước và
nước ngoài là rất cần thiết. Tuy nhiên trở ngại, khó khăn lớn nhất ảnh hưởng
nhiều đến tiến độ đầu tư và hiệu quả đầu tư chính là mức độ thực hiện dự án
hoàn thành quá chậm. Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong công tác lập, phê
duyệt quy hoạch nhưng một trong những nguyên nhân chủ yếu là do trong
quá trình thực hiện quy hoạch thường phát sinh tình trạng khiếu nại, tố cáo,
nhiều nơi diễn biến phức tạp, khiếu nại đông người có xu hướng tăng lên.
Trong các vụ việc khiếu nại, tố cáo có tính chất phức tạp, tồn đọng kéo dài thì
vụ việc liên quan đến thực hiện quy hoạch dự án tại các khu đô thị đã được
phê duyệt ở khâu triển khai đến tiếp quản đất đai sau giải phóng mặt bằng
chiếm trên 50% [23].
Thủ đô Hà Nội là trung tâm kinh tế, chính trị và xã hội của cả nước, do
vậy, các vấn đề đô thị hóa bộc lộ càng rõ nét hơn. Kể từ ngày 01/8/2008,
Thành phố Hà Nội sát nhập tỉnh Hà Tây; huyện Mê Linh, tỉnh Vĩnh Phúc và
04 xã thuộc huyện Lương Sơn, tỉnh Hoà Bình. Đến nay Thành phố Hà Nội có
334.470,02 ha diện tích tự nhiên và 6.232.940 nhân khẩu, có 29 đơn vị hành
chính trực thuộc với mật độ dân số các khu vực tập trung ở mức cao. Tình
hình này lại càng căng thẳng khi nhiều vụ việc mặc dù đã được giải quyết hết
thẩm quyền, nhưng người dân vẫn khiếu kiện tiếp. Theo báo cáo của UBND
TP.Hà Nội [30], trong năm 2013, đã có 178 đoàn đông người đi khiếu kiện,
chủ yếu là khiếu nại về đất đai, giải phóng mặt bằng. Mặc dù đã đối thoại
nhiều lần và giải quyết kiến nghị trong phạm vi pháp luật, song vẫn người dân
vẫn tiếp tục khiếu kiện, TP.Hà Nội đã có những lúc buộc phải sử dụng biện
pháp cưỡng chế. Trong việc thực hiện quy hoạch để chậm, kéo dài ở TP. Hà

11. 11
Nội, thì các dự án ở phường Dương Nội, quận Hà Đông khá phức tạp, nổi
cộm.
Từ cuối năm 2006, phường Dương Nội có 09 dự án xây dựng khu đô
thị thực hiện công tác giải phóng mặt bằng với tổng diện tích bị thu hồi là
323,8 ha đất, số lượt hộ bị thu hồi là 5.972 hộ. Đến nay tổng số diện tích đã
thu hồi và bàn giao mặt bằng cho các dự án là 300,8ha đạt 93%, số lượt hộ đã
nhận tiền 5.500 lượt hộ, số lượt hộ chưa nhận tiền 472 lượt hộ. Từ tháng
3/2008 đến nay, việc triển khai thực hiện quy hoạch khu đô thị mới nảy sinh
các mâu thuẫn trong quá trình thực hiện, trong đó tập trung chủ yếu ở 2 dự án:
Dự án khu đô thị mới Lê Trọng Tấn, Dự án khu đô thị mới Dương Nội. Tình
hình trên nếu không được xử lý kịp thời sẽ rất phức tạp, gây tâm lý hoang
mang, thiếu tin tưởng vào chính quyền, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp
pháp của công dân.
Xuất phát từ những luận điểm trên, việc lựa chọn đề tài: “Giải pháp
quản lý xây dựng theo quy hoạch các khu đô thị mới tại phường Dương Nội –
Hà Đông – Hà Nội” là rất cần thiết, nhằm đề xuất các giải pháp trong công tác
quản lý nhà nước về đô thị mới và nâng cao vai trò của người dân, doanh
nghiệp trong quyền giám sát hoạt động của các cơ quan nhà nước, qua đó phát
huy dân chủ, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa.
Mục đích nghiên cứu
- Phân tích các mâu thuẫn dẫn đến việc thực hiện quy hoạch bị chậm,
kéo dài và gây ra khiếu nại, tố cáo của người dân tại các đô thị mới.
- Làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm để xảy ra tình trạng thực hiện quy
hoạch bị chậm, kéo dài
- Đề xuất các giải pháp tăng cường công tác quản lý đầu tư xây dựng
thực hiện quy hoạch tại các khu đô thị mới.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch.

12. 12
- Phạm vi nghiên cứu: Các dự án khu đô thị mới tại phường Dương
Nội, Hà Đông, Hà Nội.
- Giới hạn nghiên cứu: Từ việc triển khai quy hoạch đến thu hồi và bàn
giao mặt bằng cho các dự án.
Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp thu thập thông tin, khảo sát điều tra, tổng hợp, phân tích
đánh giá thực trạng.
- Phương pháp phân tích tổng hợp: Phân chia cái toàn thể của đối tượng
nghiên cứu thành những bộ phận, những mặt, những yếu tố cấu thành giản
đơn hơn để nghiên cứu, phát hiện ra từng thuộc tính và bản chất của từng yếu
tố đó, và từ đó giúp chúng ta hiểu được đối tượng nghiên cứu một cách mạch
lạc hơn, hiểu được cái chung phức tạp từ những yếu tố bộ phận ấy sau đó tổng
hợp là quá trình ngược với quá trình phân tích, nhưng lại hỗ trợ cho quá trình
phân tích để tìm ra cái chung cái khái quát.
- Phương pháp nghiên cứu lý thuyết, các văn bản quy phạm pháp luật
của nhà nước, các sơ đồ quản lý trong nước và quốc tế để tìm ra giải pháp
trong quản lý thực hiện quy hoạch tại các dự án khu đô thị thuộc phường
Dương Nội.
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
- Đóng góp một phần lý luận và quản lý xây dựng theo quy hoạch cho
các khu đô thị.
- Làm cơ sở cho việc lập dự án đầu tư xây dựng và thực hiện quy
hoạch, kết quả nghiên cứu còn có thể áp dụng cho các khu đô thị khác có
cùng vấn đề tại Hà Nội.
- Đánh giá hiện trạng một cách chính xác, khách quan và khoa học từ
đó đưa ra các giải pháp trên cơ sở khoa học nhằm quản lý xây dựng theo quy
hoạch một cách hiệu quả và đồng bộ.

13. 13
Một số thuật ngữ
Trong khuôn khổ luận văn này, các thuật ngữ dưới đây được hiểu như
sau [7]:
- Khu đô thị mới là dự án đầu tư xây dựng một khu đô thị đồng bộ có
hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, khu dân cư và các
công trình dịch vụ khác, được phát triển nối tiếp đô thị hiện có hoặc hình
thành khu đô thị tách biệt, có ranh giới và chức năng được xác định phù hợp
với quy hoạch xây dựng đô thị đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê
duyệt; khu đô thị mới có địa giới hành chính thuộc một tỉnh.
- Khu vực phát triển đô thị là một khu vực được xác định để đầu tư phát
triển đô thị trong một giai đoạn nhất định. Khu vực phát triển đô thị bao gồm:
Khu vực phát triển đô thị mới, khu vực phát triển đô thị mở rộng, khu vực cải
tạo, khu vực bảo tồn, khu vực tái thiết đô thị, khu vực có chức năng chuyên
biệt. Khu vực phát triển đô thị có thể gồm một hoặc nhiều khu chức năng đô
thị. Khu vực phát triển đô thị có thể thuộc địa giới hành chính của một hoặc
nhiều tỉnh, thành phố. Khu vực phát triển đô thị có thể bao gồm một hoặc
nhiều dự án đầu tư phát triển đô thị.
- Dự án đầu tư phát triển đô thị là dự án đầu tư xây dựng một công trình
hoặc một tổ hợp công trình trong khu vực phát triển đô thị đã được cấp có
thẩm quyền quyết định và công bố. Dự án đầu tư phát triển đô thị bao gồm dự
án đầu tư xây dựng khu đô thị và dự án đầu tư xây dựng công trình trong đô
thị.
- Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị là dự án đầu tư xây dựng các công
trình (có thể bao gồm: Nhà ở, hạ tầng kỹ thuật, công trình công cộng…) trên
một khu đất được giao trong khu vực phát triển đô thị theo quy hoạch được
cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Chủ đầu tư là tổ chức, cá nhân sở hữu vốn hoặc người được giao quản
lý, sử dụng vốn để thực hiện đầu tư dự án đầu tư phát triển đô thị.

14. 14
- Chủ đầu tư cấp 1 là chủ đầu tư được Nhà nước giao thực hiện dự án
đầu tư phát triển đô thị, chủ đầu tư cấp 1 có thể là:
+ Các cơ quan quản lý Nhà nước có chức năng;
+ Ban quản lý khu vực phát triển đô thị; các Ban quản lý đầu tư xây
dựng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao;
+ Doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, hợp tác xã;
+ Các tổ chức chính trị xã hội nghề nghiệp đủ điều kiện theo quy định
của pháp luật.
- Chủ đầu tư thứ cấp là chủ đầu tư cấp 2 hoặc chủ đầu tư các cấp tiếp
theo tham gia đầu tư vào dự án đầu tư phát triển đô thị thông qua việc thuê,
giao hoặc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã có hạ tầng thuộc dự án
đầu tư phát triển đô thị để đầu tư xây dựng công trình.
- Dịch vụ đô thị là các dịch vụ công cộng được cung cấp trong đô thị
như: Quản lý, khai thác, duy tu hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật; vệ
sinh và bảo vệ môi trường; quản lý công viên, cây xanh; chiếu sáng đô thị,
cấp nước, thoát nước; quản lý chung cư; dịch vụ tang lễ, xử lý chất thải; vận
tải công cộng; bảo vệ trật tự, an ninh khu vực phát triển đô thị; y tế, giáo dục,
thương mại, vui chơi giải trí, thể dục thể thao và các dịch vụ công cộng khác.

15. THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email: digilib.hau@gmail.com
TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

16. 96
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
Việc hình thành các khu đô thị mới đóng một vai trò đặc biệt quan
trọng. Nó tạo ra một môi trường sống tốt hơn cho người dân, tạo ra công ăn
việc làm, thu hút số lượng lớn lao động phổ thông và kỹ thuật, đặc biệt là hình
thành hạt nhân kinh tế thúc đẩy sự phát triển kinh tế của khu vực.
Tuy nhiên, công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch các khu đô thị
của Việt Nam trong giai đoạn này còn thiếu kinh nghiệm và chưa đồng bộ.
Các chế tài và nghiệp vụ chưa đủ mạnh, các thủ tục hành chính còn rườm rà,
phân cấp quản lý còn chưa rõ ràng … Các vấn đề trên đang là trở ngại lớn mà
các cơ quan quản lý nhà nước phải đối mặt để giải quyết trong việc thiết lập
trật tự, kỷ cương trong công tác phát triển đô thị.
Trên cơ sở đánh giá thực trạng công tác quản lý thực hiện xây dựng
theo quy hoạch Khu đô thị mới Dương Nội, quận Hà Đông, Luận văn đề xuất
một số giải pháp quản lý về đất đai và hạ tầng kỹ thuật; về quản lý quy hoạch,
kiến trúc; về thực hiện xây dựng theo quy hoạch, về cơ chế chính sách, tổ
chức bổ sung, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý để nâng cao hiệu
quả công tác quản lý. Mặt khác, luận văn đề xuất tăng cường vai trò tham gia
của cộng đồng vào công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch sẽ có tính chủ
động hơn và đảm bảo phù hợp những cơ sở khoa học đã đưa ra.
2. Kiến nghị
Thông qua quá trình nghiên cứu, trong khuôn khổ của luận văn, xin đưa
ra một số kiến nghị về quản lý xây dựng quy hoạch các khu đô thị mới nói
chung và các khu đô thị phường Dương Nội nói riêng như sau:
Kiến nghị với Bộ Xây dựng:
- Tập trung hoàn thiện các cơ chế, chính sách trong các lĩnh vực của
ngành xây dựng, trọng tâm là hoàn thiện để trình Chính phủ thông qua các

17. 97
Nghị định hướng dẫn thực hiện Luật Xây dựng (sửa đổi), Luật Nhà ở (sửa
đổi) và Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi);
- Nghiên cứu các cơ chế, chính sách để thu hút, huy động các nguồn lực
trong và ngoài nước cho đầu tư phát triển hạ tầng đô thị.
- Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, rà soát
điều chỉnh bổ sung các quy hoạch vùng, quy hoạch chung trên phạm vi cả
nước, đẩy nhanh tốc độ phủ kín quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết...;
Kiến nghị UBND TP. Hà Nội:
- Cần đổi mới, cải cách thủ tục hành chính trong công tác xét duyệt quy
hoạch và cấp phép xây dựng.
- Xác định chính xác chức năng sử dụng, đơn giá đất để đẩy nhanh tiến
độ đền bù giải phóng mặt bằng. Công khai, tạo điều kiện thuận lợi cho việc
sang nhượng đất theo đúng luật. Xem xét, hỗ trợ đối với các hộ nghèo, khó
khăn khi bị thu hồi đất để đảm bảo ổn định đời sống và sản xuất
- Đào tạo đội ngũ cán bộ thực thi quy hoạch đô thị, đây chính là đội ngũ
nòng cốt trong công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch các đô thị mới hiện
tại và sau này.
- Đẩy mạnh việc thanh tra và giám sát liên ngành, sự phối hợp quản lý
giữa các cơ quan chức năng và Ban quản lý khu đô thị mới cũng như khuyến
khích sự tham gia của cộng đồng trong công tác giám sát, thanh tra.
- Có chế tài mạnh làm cơ sở xử lý các trường hợp vi phạm trong công
tác triển khai xây dựng, quản lý xây dựng theo quy hoạch cũng như môi
trường kiến trúc cảnh quan khu đô thị mới.
Kiến nghị UBND quận Hà Đông và phường Dương Nội:
- Thực hiện công khai thông tin quy hoạch đến rộng rãi khu dân cư,
khuyến khích cộng đồng được tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến và tham
gia giám sát quá trình thực hiện xây dựng đô thị.

18. 98
- Phân cấp quản lý và xác định rõ chức năng và quyền hạn của từng
đơnvị và từng cá nhân, trách nhiệm trong lĩnh vực quản lý được giao.

19. TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tiếng Việt:
1. Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII (2001), Báo cáo chính trị tại
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng “Phát huy sức mạnh toàn dân
tộc, tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng và
bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa”
2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2010), Thông tư quy định về mẫu báo cáo giám
sát, đánh giá đầu tư, 13/2010/TT-BKH, 2/6/2010, Hà Nội.
3. Bộ Xây dựng (2013), Thông tư quy định chi tiết một số nội dung về quản lý
chất lượng công trình xây dựng, 10/2013/TT-BXD, 25/7/2013, Hà Nội.
4. Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 31/12/2004 về bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
5. Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 7/4/2010 về lập,
thẩm định, phê duyệt và quản lý Quy hoạch đô thị.
6. Chính phủ (2010), Nghị định số 38/ 2010/NĐ-CP ngày 7/4/2010 về Quản
lý không gian kiến trúc, cảnh quan đô thị.
7. Chính phủ (2013), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/1/2013 về quản
lý đầu tư phát triển đô thị.
8. Chính phủ (2013), Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/2/2013 về quản
lý chất lượng công trình xây dựng.
9. Đỗ Hậu (2008), “Quy hoạch xây dựng đô thị với sự tham gia của cộng
đồng”.
10. Hàn Tất Ngạn (2010), Kiến trúc cảnh quan ,NXB Xây dựng.
11. Nguyễn Thế Bá (1992), Lý thuyết quy hoạch xây dựng đô thị, NXB
KH&KT.
12. Ngân hàng thế giới (2012), Báo cáo hỗ trợ kỹ thuật “Đánh giá đô thị hóa ở
Việt Nam”.
13. Phạm Trọng Mạnh (2005), “Quản lý đô thị”, Nxb Xây dựng.

20. 14. Quốc hội (2003), Luật Đất đai số 13/2003/QH11 ngày 26/11/2003.
15. Quốc hội (2003), Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003.
16. Quốc hội (2005), Luật Bảo vệ môi trường số 52/2005/QH11 ngày
29/11/2005.
17. Quốc hội (2005), Luật Nhà ở số 56/2005/QH11 ngày 29/11/2005.
18. Quốc hội (2005), Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005.
19. Quốc hội (2005), Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005.
20. Quốc hội (2006), Luật Kinh doanh bất động sản số 63/2006/QH11 ngày
29/11/2005.
21. Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày
17/6/2009.
22. Quốc hội (2009), Luật số 34/2009/QH12 ngày 18/6/2009 về Sửa đổi, bổ
sung điều 21 của Luật Nhà ở và Điều 121 của Luật Đất đai.
23. Quốc hội (2009), Luật số 38/2009/QH12, ngày 19/6/2009 về Sửa đổi, bổ
sung một số điều của các Luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản.
24. Thanh tra Chinh phủ (2013), Báo cáo Công tác tiếp dân, giải quyết khiếu
nại, tố cáo phục vụ kỳ họp thứ 6 quốc hội khoá XIII.
25. Trần Trọng Hanh (1999), “Một số vấn đề Quy hoạch và phát triển các khu
đô thị mới ở Việt Nam”. Báo cáo tổng hợp đề tài Nghiên cứu khoa học, Vụ
Quản lý Kiến trúc Quy hoạch, Bộ Xây dựng.
26. Vũ Cao Đàm (1998), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nxb
KH&KT.
27. UBND Quận Hà Đông (2012), Bản đồ quy hoạch không gian đô thị và
giao thông quận.
28. UBND Quận Hà Đông (2011), Báo cáo tình hình sử dụng đất nông nghiệp
tại phường Dương Nội.

21. 29. UBND tỉnh Hà Tây (2006), Quyết định số phê duyệt điều chỉnh quy hoạch
chung thị xã Hà Đông.
30. UBND TP.Hà Nội (2013), Báo cáo tình hình tiếp dân và giải quyết khiếu
nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn thành phố.
31. UBND TP.Hà Nội (2009), Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
trên địa bàn thành phố Hà Nội.
32. UBND phường Dương Nội (2008), Báo cáo về việc trả lời các câu hỏi của
nhân dân về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; tổng hợp ý kiến, kiến nghị
của nhân dân về thực hiện các dự án trên địa bàn phường Dương Nội.
Tiếng Anh:
33. Kenvin Lynch (1960), The Image of the City, The MIT PRESS,
Masschusets.
34. City Climate Leadership Awards (2013), Singapore: Intelligent Transport
System.