Luận văn: Hoạt động của Văn phòng UBND huyện Lương Tài

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
PHÙNG ĐỨC LUÂN
HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÕNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
- ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LƢƠNG TÀI TỈNH BẮC NINH
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÍ CÔNG
Chuyên ngành: Quản lí công
Mã số: 60 34 04 03
HÀ NỘI - 2016

1
Công trình đƣợc hoàn thành tại:
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. ĐOÀN THỊ HÕA
Phản biện 1: ...…………..........................................…………………….
………………………………………………………………..
Phản biện 2: .............................................……………………………….
………………………………………………………………..
Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành
chính Quốc gia
Địa điểm: Phòng họp, Nhà A - Hội trƣờng bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện
Hành chính Quốc gia
Số: 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa – TP Hà Nội
Thời gian: vào hồi giờ tháng năm 2016
Có thể tìm hiểu luận văn tại Thƣ viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên
trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia

2
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU
MỞ ĐẦU.............................................................Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN PHÕNG VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA
VĂN PHÕNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN - ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN
.............................................................................Error! Bookmark not defined.
1.1. Lý luận chung về Văn phòng.................Error! Bookmark not defined.
1.1.1.Khái niệm.............................................Error! Bookmark not defined.
1.1.2. Chức năng nhiệm vụ của Văn phòng..Error! Bookmark not defined.
1.1.3. Vị trí, vai trò của Văn phòng..............Error! Bookmark not defined.
1.2. Hoạt động của Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân cấp
quận, huyện ...................................................Error! Bookmark not defined.
1.2.1. Chức năng của Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân
cấp quận, huyện............................................Error! Bookmark not defined.
1.2.2. Nhiệm vụ của Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân cấp
quận, huyện...................................................Error! Bookmark not defined.
1.2.3. Nguyên tắc lãnh đạo, hoạt động của Văn phòng Hội đồng nhân dân
- Ủy ban nhân dân cấp quận, huyện.............Error! Bookmark not defined.
1.2.4. Quan hệ phối họp của Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân
dân cấp quận, huyện với các đơn trong và ngoài cơ quan .................Error!
Bookmark not defined.
1.3. Hiệu quả hoạt động của Văn phòng và yêu cầu của cải cách hành chính
đối với việc nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòngError! Bookmark
not defined.
1.3.1. Khái niệm hiệu quả.............................Error! Bookmark not defined.

3
1.3.2. Các tiêu chí đánh giá hiệu quả hoạt động của Văn phòng....... Error!
Tiểu kết chƣơng 1..............................................Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÕNG... Error!
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN - ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LƢƠNG TÀI
.............................................................................Error! Bookmark not defined.
2.1. Khái quát chung về UBND huyện Lương Tài và Văn phòng Hội đồng
nhân dân - Ủy ban nhân dân huyện Lương TàiError! Bookmark not
defined.
2.1.1. Khái quát về UBND huyện Lương TàiError! Bookmark not defined.
2.1.2. Khái quát về Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân
huyện Lương Tài...........................................Error! Bookmark not defined.
2.2. Thực trạng hoạt động của Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân
dân huyện Lương Tài....................................Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Thực trạng hoạt động của Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban
nhân dân huyện Lương Tài...........................Error! Bookmark not defined.
2.3. Đánh giá hiệu quả hoạt động của Văn phòng Hội đồng nhân dân -
Ủy ban nhân dân huyện Lƣơng Tài...........Error! Bookmark not defined.
2.3.1. Trình độ, năng lực đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tại Văn
phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân huyệnError! Bookmark not
defined.
2.3.2. Xây dựng kế hoạch chiến lược, chương trình công tác của Văn
phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân huyện Lương Tài ....... Error!
2.3.3. Công tác thu thập, xử lý và cung cấp thông tinError! Bookmark not
defined.
2.3.4. Công tác tổ chức hội họp ...................Error! Bookmark not defined.
2.3.5. Việc ứng dụng CNTT và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng trong
hoạt động của Văn phòng.............................Error! Bookmark not defined.

4
2.3.6. Mức độ đáp ứng trang thiết bị, cơ sở vật chấtError! Bookmark not
defined.
2.3.7. Đánh giá chung ..................................Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN
PHÒNG Hội ĐỒNG NHÂN DÂN - ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN
LƢƠNG TÀI HIỆU QUẢ HƠN.......................Error! Bookmark not defined.
3.1. Nhóm giải pháp đối với công tác quản lý nhà nướcError! Bookmark
not defined.
3.1.1. Thay đổi nhận thức về Văn phòng......Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Hoàn thiện về thể chế .........................Error! Bookmark not defined.
3.2. Nhóm giải pháp đối với UBND, Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy
ban nhân dân huyện Lương Tài ....................Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Hoàn thiện đội ngũ cán bộ, công chức làm việc công tác tại Văn
phòng ............................................................Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Giải pháp hoàn thiện các hoạt dộng cụ thể của Văn phòng .....Error!
3.2.3. Tăng cường đầu tư trang thiết bị kỹ thuậtError! Bookmark not
defined.
3.2.4. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin tại Văn phòng Hội đồng
nhân dân - Ủy ban nhân dân huyện .............Error! Bookmark not defined.
3.2.5. Đẩy mạnh việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn
ISO................................................................Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN ........................................................Error! Bookmark not defined.
TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................Error! Bookmark not defined.
PHỤ LỤC 01 MẪU PHIẾU XỬ LÝ VĂN BẢNError! Bookmark not
defined.
PHỤ LỤC 02 PHIẾU KHẢO SÁT ..................Error! Bookmark not defined.

5
PHỤ LỤC 03 BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT ............... Error!

6
MỞ ĐẦU
1.Tính cấp thiết của đề tài
Trong những năm qua dưới sự lãnh đạo của Đảng, Việt Nam đang từng bước tiến
hành cải cách nền hành chính trên các lĩnh vực, đặc biệt là cải cách tổ chức bộ máy và
đội ngũ cán bộ công chức hành chính. Việc đổi mới và hoàn thiện phương thức tổ
chức, điều hành hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước giữ một vai trò hết
sức quan trọng, nó góp phần nâng cao hiệu quả phục vụ vụ và thúc đẩy sự phát triển
kinh tế - xã hội của đất nước. Đối với Chính phủ của mỗi quốc gia đó là cải cách hành
chính để đáp ứng nhu cầu thực tiễn khách quan, Việt Nam cũng không nằm ngoài xu
thế phát triển đó. Hiện đại hóa nền hành chính được xác định là một trong những nội
dung trọng tâm của công cuộc cải cách hành chính Việt Nam. Cùng với cải cách hành
chính của cả nước, tỉnh Bắc Ninh đang đẩy mạnh công cuộc cải cách hành chính để hội
nhập, thu hút đầu tư và phát triển kinh tế - xã hội. Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân (
HĐND), Ủy ban nhân dân ( UBND) tỉnh Bắc Ninh đã, đang và sẽ tiếp tục thực hiện cải
cách hành chính, quản lý lề lối làm việc, nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan
hành chính các cấp, từng bước thực hiện nền hành chính hiện đại, lấy mục tiêu phục vụ
nhân dân làm trọng tâm.
Văn phòng HĐND và UBND có nhiệm vụ tham mưu tổng hợp, giúp việc trực tiếp
cho thường trực HĐND và UBND; tham mưu cho Chủ tịch, các phó chủ tịch UBND
về chỉ đạo, điều hành các công việc thường xuyên; có trách nhiệm thông báo những
quyết định quản lý của HĐND và UBND của huyện đến các phòng ban chuyên môn,
UBND các xã thị trấn. Có thể nói Văn phòng HĐND và UBND hoạt động giống như
một cấp trung gian giữa các phòng ban chuyên môn, thường trực HĐND và lãnh đạo
UBND các xã, thị trấn. Chính vì vậy, hiệu quả hoạt động của HĐND và UBND huyện
nói chung và của lãnh đạo UBND huyện nói riêng, đòi hỏi Văn phòng phải nâng cao
hiệu quả hoạt động, có phương thức diều hành khoa học, biện pháp kỹ thuật thích hợp.
Thực tế hoạt động của Văn phòng HĐND-UBND huyện Lương Tài chưa thực sự
hiệu quả, còn những tồn tại, hạn chế như: Nhận thức chưa đúng về chức năng, nhiệm
vụ, vai trò của Văn phòng, phối hợp chưa tốt, sự phân công công việc còn có sự chồng
chéo, bỏ trống, quy chế làm việc chưa chặt chẽ, hoạt động phục vụ nhân dân chưa
được coi trọng, việc ứng dụng thông tin còn nhiều bất cập; trình độ, năng lực đội ngũ
cán bộ, công chức, nhân viên còn nhiều hạn chế, bố trí một số cán bộ, công chức chưa
khoa học; việc tham mưu đề xuất các giải pháp để thực hiện các chương trình, kế
hoạch chưa được sâu sắc, toàn diện, thiếu sự sắc sảo, nhạy bén; việc thực hiện báo cáo
chưa nghiêm, nội dung báo cáo chưa đảm bảo nội dung theo yêu cầu; việc quản lý Văn
bản thiếu chặt chẽ, còn để làm thất lạc nhiều Văn bản, không xác định được trách
nhiệm của cá nhân; còn lãng phí trong việc sử dụng tài sản công ……đã làm ảnh
hưởng không nhỏ đến hiệu quả hoạt động của Văn phòng HĐND và UBND ở huyện
Lương Tài. Vì vậy, việc đánh giá một cách đầy đủ thực trạng làm cơ sở đưa ra các giải

7
pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng HĐND và UBND huyện
Lương Tài là yêu cầu cấp thiết, để hoạt động chuyên nghiệp, hiện đại và phục vụ tốt sự
lãnh đạo HĐND, UBND huyện cũng như phục vụ nhân dân.
Từ những lý do trên tác giả chọn đề tài: “ Hiệu quả hoạt động của Văn phòng
Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh” nghiên cứu
làm luận Văn thạc sĩ Quản lý công của mình.
2.Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Các công trình chủ yếu cung cấp những kiến thức lý luận cơ bản nhất về Văn
phòng và quản trị Văn phòng, khái niệm, chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng; các
nghiệp vụ công tác Văn phòng và công tác Văn phòng trong cơ quan hành chính Nhà
nước. Nhìn góc độ thực tiễn của hoạt động Văn phòng thì các công trình trên chưa đề
cập đến.
Nhìn chung các công trình nghiên cứu chủ yếu đề cập về chất lượng hoạt động
của Văn phòng HĐND – UBND quận, huyện, thị xã; Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt
động của Văn phòng cấp quận tại thành phố Hải Phòng. Trong đó các công trình
nghiên cứu nêu trên chưa có công trình nào nghiên cứu hiệu quả hoạt động của Văn
phòng HĐND – UBND huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh. Chính vì vậy việc nghiên cứu
hiệu quả hoạt động của Văn phòng HĐND – UBND huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh
trong bối cảnh hiện nay là hết sức cần thiết.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
Làm sáng tỏ cơ sở khoa học về tổ chức và hoạt động của Văn phòng HĐND –
UBND cấp quận, huyện.
Làm rõ và phân tích đánh giá thực trạng tổ chức và hoạt động của Văn phòng
HĐND – UBND huyện Lương Tài từ đó tìm ra nguyên nhân, tồn tại của Văn phòng.
Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng
HĐND – UBND huyện Lương Tài.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt được mục tiêu nghiên cứu nêu trên. Luận Văn thực hiện một số nhiệm vụ
cụ thể sau:
Những vấn đề chung về Văn phòng, hoạt động của Văn phòng.
Những vấn đề lý luận, pháp lý về tổ chức và hoạt động của Văn phòng HĐND –
UBND cấp quận, huyện.
Thực trạng tổ chức, hoạt động của Văn phòng HDND – UBND huyện Lương Tài.
Nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng HĐND – UBND huyện Lương Tài.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Nghiên cứu tổ chức hoạt động của Văn phòng HĐND – UBND huyện Lương Tài
tỉnh Bắc Ninh.

8
4.2. Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi nội dung: Nghiên cứu cách thức tổ chức, hoạt động, công việc vủa Văn
phòng. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng caop hiệu quả hoạt động của Văn phòng
HĐND – UBND huyện Lương Tài.
Phạm vi thời gian: từ năm 2011 – 2015
5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu
5.1. Phương pháp luận:
Phương pháp luận của chủ nghĩa Mác – Lênin về nhận thức khoa học. Phương
pháp này giúp cho người nghiên cứu có sự đối chiếu giữa lý luận và thực tiễn một cách
biện chứng, từ đó sẽ có cách nhìn về vấn đề một cách toàn diện, là cơ sở cho những
đánh giá cũng như kết quả mà đề tài đưa ra.
5.2. Phương pháp nghiên cứu:
Để đạt được mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu nêu trên, luận văn sử dụng một số
phương pháp nghiên cứu cụ thể như sau:
Phương pháp nghiên cứu điều tra thực tế, phương pháp thống kê;
Phương pháp phân tích, tổng hợp;
Phương pháp phân tích định tính, phân tích định lượng.
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
Hệ thống hóa cơ sở lý luận và cơ sở pháp lý về Văn phòng và hoạt động của Văn
phòng HĐND – UBND huyện Lương Tài;
Kết quả nghiên cứu của luận văn sẽ góp phần làm cơ sở để Văn phòng HĐND –
UBND huyện Lương Tài nâng cao hiệu quả hoạt động nhằm đáp ứng được đòi hỏi của
thực tế;
Luận Văn bảo vệ thành công có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo cho Văn
phòng HĐND – UBND huyện Lương Tài, các cơ quan tổ chức khác khi tiến hành hoàn
thiện nâng cao hiệu quả hoạt động.
Những dữ liệu thực tiễn về hoạt động của Văn phòng huyện nói chung và Văn
phòng HĐND – UBND huyện Lương Tài nói riêng có thể giúp các nhà hoạch định
chính sách tham khảo để xây dựng chính sách phù hợp với thực tiễn hơn.
7. Cấu trúc của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, luận Văn được chia thành 3
chương như sau:
Chương 1. Cơ sở lý luận về Văn phòng và hiệu quả của Văn phòng Hội đồng nhân
dân - Ủy ban nhân dân huyện Lương Tài.
Chương 2. Thực trạng tổ chức, hoạt động Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban
nhân dân huyện Lương Tài.
Chương 3. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng
Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân huyện Lương Tài.

9
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN PHÒNG VÀ
HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÕNG HĐND – UBND CẤP HUYỆN
1.1. Lý luận chung về Văn phòng
1.1.1.Khái niệm
Mỗi cơ quan, tổ chức, đơn vị dù lớn hay nhỏ đều cần có sự hoạt động của Văn
phòng. Đó là bộ phận không thể thiếu trong cơ cấu tổ chức bất kỳ cơ quan nào trong hệ
thống cơ quan hành chính các cấp.
Khái niệm “Văn phòng” bao gồm các nội dung sau:
Một là: Văn phòng là bộ máy làm việc tổng hợp trực tiếp của một cơ quan chức
năng, phục vụ cho điều hành của lãnh đạo.
Hai là: Văn phòng còn được hiểu là trụ sở làm việc của cơ quan, đơn vị, địa điểm
gao tiếp đối nội, đối ngoại của cơ quan, đơn vị đó.
Ba là: Văn phòng là nơi làm việc cụ thể của những người có chức vụ, có tầm cỡ
như nghị sĩ, tổng giám đốc, giám đốc,……
Bốn là: Văn phòng là một dạng hoạt động trong các cơ quan, tổ chức, trong đó
diễn ra việc thu nhận, bảo quản, lưu trữ các loại Văn bản, giấy tờ, tức là công việc liên
quan đến công tác Văn thư. [15, tr9]
Văn phòng là bộ máy cơ quan, tổ chức có trách nhiệm thu thập, xử lý và tổng hợp
thông tin phục vụ cho sự điều hành của lãnh đạo, đồng thời đảm bảo cho các điều kiện
vật chất, kỹ thuật cho hoạt dộng chung của toàn cơ quan, tổ chức đó. [15, tr12]
1.1.2. Chức năng nhiệm vụ của Văn phòng
1.1.2.1. Chức năng của Văn phòng
* Chức năng tham mƣu tổng hợp
Tham mưu tổng hợp được hiểu là việc thu thập xử lý, tổng hợp thông tin, đưa ra
những kiến nghị và những ý kiến đống góp phục vụ cho sự điều hành của lãnh đạo.
Ngoài ra công tác tham mưu tổng hợp của Văn phòng còn bao gồm cả hoạt động giám
sát, đánh giá việc thi hành các kết luận, quyết định của cấp trên, kịp thời báo cáo đề
xuất những biện pháp giải quyết thích hợp.
* Chức năng hậu cần
Văn phòng vừa là đơn vị nghiên cứu, đề xuất ý kiến với lãnh đạo, vừa là đơn vị
trực tiếp thực hiện công việc sau khi lãnh đạo cho ý kiến phê duyệt. Văn phòng mua
sắm, quản lý, tổ chức sử dụng toàn bộ cơ sở vật chất, kỹ thuật của cơ quan. Các điều
kiện vật chất như nhà cửa, phương tiện, trang thiết bị, tài chính,….
1.1.2.2. Nhiệm vụ của Văn phòng
Ở mỗi đặc thù các cơ quan khác nhau nên Văn phòng của cơ quan đó có thể được
giao nhiệm vụ cụ thể khác nhau. Nhưng nhìn chung Văn phòng đều chung một số
nhiệm vụ cụ thể.
1.1.3. Vị trí, vai trò của Văn phòng

10
Văn phòng đóng vai trò quan trọng đối với hoạt động của các cơ quan hành chính
nhà nước. Do vậy việc nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng, đặc biệt là công
tác tham mưu tổng hợp của Văn phòng cần được quan tâm chú trọng.
1.2. Hoạt động của Văn phòng HĐND – UBND cấp quận, huyện
1.2.1. Chức năng của Văn phòng HĐND – UBND cấp quận, huyện
Nghị định 14/2008/NĐ – CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định tại Điều 7
các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã trực thuộc tỉnh “ Văn phòng
HĐND – UBND là cơ quan tham mưu tổng hợp cho UBND về hoạt động của UBND;
tham mưu, giúp UBND cấp quận, huyện về công tác dân tộc; tham mưu cho Chủ tịch
UBND về chỉ đạo, điều hành của chủ tịch UBND; cung cấp thông tin phục vụ quản lý
và hoạt động của HĐND – UBND và các cơ quan nhà nước ở địa phương; đảm bảo cơ
sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của HDDN – UBND”.
Như vậy, với yêu cầu về chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng HĐND – UBND
quận, huyện được quy định tại Nghị định 14 có thể thấy chức năng tham mưu tổng hợp
cho UBND về hoạt động của UBND được đặt vị trí hàng đầu
Chức năng tham mưu tổng hợp của Văn phòng có điểm khác biệt so với chức năng
tham mưu tổng hợp của các đơn vị chuyên môn trong UBND quận, huyện. Nếu như các
đơn vị chuyên môn tham mưu cho lãnh đạo chuyên sâu vào từng lĩnh vực cụ thể như
công tác tài chính, kế hoạch, xây dựng cơ bản, tổ chức cán bộ,…. Thì năng lực tham
mưu tổng hợp của Văn phòng chủ yếu về tổ chức điều hành công việc trong cơ quan.
1.2.2. Nhiệm vụ của Văn phòng HĐND – UBND cấp quận, huyện
Tùy theo đặc thù mà mỗi quận, huyện có những quy định khác nhau về nhiệm vụ
cụ thể của Văn phòng. Tuy nhiên, nhìn chung Văn phòng HĐND – UBND quận,
huyện có những nhiệm vụ chủ yếu sau:
1.2.3. Nguyên tắc lãnh đạo, hoạt động của Văn phòng HĐND – UBND cấp
quận, huyện
Chánh Văn phòng là thủ trưởng, lãnh đạo và điều hành mọi hoạt động của Văn
phòng theo chức năng, nhiệm vụ được giao; chịu trách nhiệm cá nhân trước HĐND –
UBND quận, huyện về toàn bộ công tác Văn phòng.
Giúp việc cho CVP và các Phó chánh Văn phòng, những người này được CVP
phân công phụ trách từng bộ phận cụ thể và chịu trách nhiệm trước CVP và trước pháp
luật về nhiệm vụ được giao.
Thủ trưởng các bộ phận trực thuộc Văn phòng chịu trách nhiệm trước CVP hoặc
Phó chánh Văn phòng phụ trách lĩnh vực về tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao, tổ
chức và phân công công việc vụ thể cho công chức, viên chức, nhân viên thuộc bộ
phận được giao phụ trách.
1.2.3.2. Nguyên tắc làm việc theo chế độ thủ trưởng kết hợp nguyên tắc lãnh đạo
lãnh đạo tập thể
Chánh Văn phòng và các Phó chánh Văn phòng bàn bạc và quyết định tập thể
những loại công việc.

11
1.2.3.3. Nguyên tắc đảm bảo kỷ luật lao động
Đây là một trong các nguyên tắc hoạt động của Văn phòng. Cán bộ, công chức
làm việc tại Văn phòng HĐND – UBND quận, huyện phải bảo đảm kỷ luật lao động;
tự giác, chịu trách nhiệm trong việc thực hiện các nhiệm vụ, bảo đảm thực hiện đầy đủ
các quy định, quy chế, nội quy, chế độ công tác.
1.2.4. Quan hệ phối họp của Văn phòng HĐND – UBND cấp quận, huyện với
các đơn trong và ngoài cơ quan
Văn phòng HĐND – UBND quận, huyện với tư cách là bộ phận thực hiện chức
năng tham mưu, tổng hợp tình hình hoạt động, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện chương
trình công tác của HĐND – UBND quận, huyện; sự phối hợp nhịp nhàng, có hiệu quả
của Văn phòng với các đơn vị trong và ngoài cơ quan có ý nghĩa vô cùng quan trọng
để Văn phòng có thể tham mưu đề xuất cho lãnh đạo một cách chính xác trong chỉ đạo,
điều hành hoạt động của cơ quan.
1.3. Hiệu quả hoạt động của Văn phòng và yêu cầu của cải cách hành chính
đối với việc nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng
1.3.1. Khái niệm hiệu lực, hiệu quả
Khái niệm “ hiệu quả” trong phạm vi quản lý hành chính nhà nước được hiểu là
mối tương quan giữa kết quả thu được tối đa so với chi phí thực hiện kết quả đó ở mức
tối thiểu.
1.3.2. Các tiêu chí đánh giá hiệu quả hoạt động của Văn phòng
Một số tiêu chí đánh giá hoạt động hiệu quả hoạt động của Văn phòng trong đó
tiêu chí con người là quan trọng và một số tiêu chí.

12
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA
VĂN PHÕNG HĐND – UBND HUYỆN LƢƠNG TÀI
2.1. Khái quát chung về UBND huyện Lƣơng Tài và Văn phòng HĐND –
UBND huyện Lƣơng Tài
2.1.1. Khái quát về UBND huyện Lương Tài
2.1.1.1. Khái quát tình hình kinh tế - xã hội huyện Lương Tài
Đặc điểm chung
UBND huyện Lương Tài là một đơn vị hành chính được thành lập căn cứ vào
Luật tổ chức HĐND và UBND; được UBND tỉnh Bắc Ninh giao cho nhiệm vụ quản lý
nhà nước địa bàn.
UBND huyện Lương Tài đóng tại thị trấn Thứa – Lương Tài – Bắc Ninh. Tổng
diện tích của huyện là 101.2km2
; dân số là 105.000 người
Huyện gồm 13 xã, 01 thị trấn: Các xã; Minh Tân, Lai Hạ, Mỹ Hương, Trung
Kênh, An Thịnh, Phú Hòa, Trừng Xá, Trung Chính, Phú Lương, Lâm Thao, Bình
Định, Quảng Phú, Tân Lãng, thị trấn Thứa.
Tình hình phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng của huyện Lƣơng
Tài năm 2011 - 2015
2.1.2. Khái quát về Văn phòng HĐND – UBND huyện Lƣơng Tài
2.1.2.1. Vị trí của Văn phòng HĐND – UBND huyện Lương Tài
Tên đơn vị: Văn phòng HĐND-UBND huyện Lương Tài
Địa điểm trụ sở: Thị trấn Thứa
Điện thoại: 0241.3867.201
Với chức năng tham mưu, tổng hợp giúp TT HĐND, UBND Huyện, từ khi tái lập
huyện Lương Tài năm 1999, Văn phòng HĐND-UBND Huyện.
Tên đơn vị: Văn phòng HĐND & UBND huyện Lương Tài
Địa điểm trụ sở: Thị trấn Thứa
Điện thoại: 0241.3867.201
Với chức năng tham mưu, tổng hợp giúp TT HĐND, UBND Huyện, từ khi tái lập
huyện Lương Tài năm 1999, Văn phòng HĐND & UBND Huyện luôn được kiện toàn
về tổ chức, chất lượng công tác từng bước được nâng cao, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ
chính trị của địa phương.
Hiện tại, Văn phòng HĐND & UBND Huyện có tổng số 24 công chức và nhân
viên, hợp đồng lao động, trong đó: Lãnh đạo 04 đồng chí, chuyên viên 04, cán bộ và
nhân viên phục vụ 16. Trình độ chuyên môn: Cao học 03; Đại học 11; đang học đại
học 04 Cao đẳng 02; Trung cấp 04. Dưới sự lãnh đạo của TT HĐND và trực tiếp là
UBND Huyện.
2.1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

13
Văn phòng HĐND-UBND là cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện, hoạt
động theo cơ chế “một cửa” chịu sự lãnh đạo và quản lý trực tiếp, toàn diện của
UBND huyện, có chức năng tham mưu tổng hợp và tổ chức làm việc cho UBND huyện
trong việc quản lý nhà nước trên địa bàn huyện, đồng thời chịu sự hướng dẫn chuyên
môn nghiệp vụ của Văn phòng HĐND-UBND Tỉnh.
2.2. Thực trạng hoạt động của Văn phòng HĐND – UBND huyện Lƣơng Tài
2.2.1. Thực trạng hoạt động của Văn phòng HĐND-UBND huyện Lương Tài.
2.2.2.1. Xây dựng kế hoạch, chương trình công tác
- Đối với việc xây dựng kế hoạch, chiến lƣợc:
Hiện nay công tác xây dựng kế hoạch, chiến lược Văn phòng thực hiện các công
việc cụ thể sau:
+ Thu thập đầy đủ số liệu cho công việc dự định sẽ làm cho toàn bộ các hoạt động
của UBND huyện, từ đó đưa ra những nhận định ban đầu về kế hoạch.
+ Thảo luận và thu thập ý kiến của cơ quan, đơn vị liên quan để hình thành kế
hoạch; xác định mục tiêu các vấn đề cần thiết phải giải quyết để thực hiện kế hoạch,
các phương án hành động.
+ Trình lãnh đạo UBND huyện xem xét, thông qua kế hoạch.
- Đối với việc xây dựng chƣơng trình công tác
Chương trình công tác của UBND huyện bao gồm: Chương trình công tác tuần,
tháng, quý, năm.
Văn phòng HĐND-UBND huyện tổng hợp dự kiến chương trình công tác năm
của UBND huyện, gửi các cơ quan liên quan tham gia ý kiến.
2.2.2.2. Công tác thu thập, xử lý và cung cấp thông tin
Thông tin của Văn phòng HĐND-UBND huyện chủ yếu lấy từ các nguồn.
- Xây dựng và tổ chức nguồn tin: Dựa trên yêu cầu của Lãnh Đạo UBND huyện
về thông tin; căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, phạm vi hoạt động của cơ
quan, Văn phòng sẽ định hướng trong việc xác định nguồn tin, loại tin, phương pháp
xử lý thông tin.
- Thu thập thông tin: Việc thu thập thông tin của Văn phòng HĐND-UBND
huyện hiện nay chưa có tính chủ động. Đa số vẫn dựa vào các nguồn tin được gửi đến,
Văn phòng chỉ làm công việc tổng hợp là chính hoặc Văn phòng chủ động tìm kiếm
thông tin nhưng cũng chỉ là theo yêu cầu của lãnh đạo.
- Nghiên cứu và xử lý thông tin:
- Xác định đối tượng nhận tin và thực hiện truyền tin
2.2.2.3.Công tác tổ chức hội họp
Hàng năm, Văn phòng HĐND-UBND huyện Lương Tài tổ chức, phụ vụ gần 80
cuộc họp, hội nghị. Để thực hiện công tác này, Văn phòng HĐND-UBND huyện
Lương Tài tiến hành những công việc cụ thể như sau:

14
Bảng 2.1 – Bảng khảo sát đánh giá chất lượng công tác tổ chức hội họp của Văn
phòng HĐND-UBND huyện Lương Tài.
Stt Mức độ đánh giá Số lượng ( người) Tỷ lệ (%)
1 Tốt 12 12
2 Đáp ứng được yêu cầu 85 85
3 Chưa đáp ứng được yêu cầu 3 3
Tổng cộng 100 100
2.2.2.4. Công tác xây dựng văn bản
Văn phòng HĐND-UBND huyện Lương Tài là cơ quan tham mưu cho UBND
huyện trong việc soạn thảo và ban hành văn bản như: Các quyết định, chỉ thị, công
văn, báo cáo,… Văn phòng vừa tham mưu cho UBND huyện về thẩm quyền, trách
nhiệm soạn thảo, thể thức và kỹ thuật trình bày, quy trình ban hành văn bản; vừa trực
tiếp tổ chức thu thập, soạn thảo văn bản, in, ban hành văn bản.
2.2.2.5. Công tác văn thư - Lưu trữ
Công tác văn thƣ
- Đối với việc quản lý văn bản đến:
Văn bản đến là tất cả các công văn, giấy tờ do đơn vị nhận được từ nơi khác gửi
đến. Nhìn chung số lượng văn bản đến UBND huyện Lương Tài tương đối nhiều, cho
nên văn bản đến có ngày, tháng, năm nào thì nhân viên văn thư xếp lại theo thứ tự
ngày, tháng, năm đó. Tất cả các tập này được để trong hộp cứng và ghi bên ngoài tên
loại văn bản đựng trong. Sau mỗi năm nhân viên văn thư cất vào một tủ gọi là tủ đựng
hồ sơ, tài liệu.
Bảng 2.2- Số lượng văn bản đến tại UBND huyện Lương Tài
Năm
Loại văn bản
2014 2015
Trung ương 51 63
Tỉnh 821 1002
Các loại văn bản khác 1161 1223
Bảng 2.3- Số lƣợng văn bản đi tại UBND huyện Lƣơng Tài.
Năm
Loại văn bản
2014 2015
Quyết định 1964 2012
Nghị quyết 02 03
Kế hoạch 39 45
Thông báo 278 302
Báo cáo 198 215
Tờ trình 49 68
Công văn 555 602
Giấy mời 88 93

15
- Đối với việc quản lý và sử dụng con dấu:
Theo quy định tạo Điều 25 Nghị định số Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày
08/4/2004 của Chính phủ về công tác văn thư, con dấu của cơ quan được giao cho nhân viên
văn thư giữ và đóng dấu tại cơ quan. Nhân viên văn thư có trách nhiệm thực hiện những quy
định: Tuyệt đối không để mất con dấu, không được giao dấu cho bất cứ ai, chỉ được giao
dấu cho người khác khi được sự đồng ý của lãnh đạo và phải làm biên bản bàn giao.
Nghiêm cấm việc đóng dấu khống chỉ trên bất kỳ loại công văn tài liệu.
2.2.2.6. Công tác lễ tân giao tiếp
Văn phòng HĐND-UBND huyện Lương Tài được lãnh đạo UBND giao cho
nhiệm vụ như sau:
- Theo đề nghị của thủ trưởng cơ quan chuyên môn, cơ quan thuộc UBND huyện
hoặc của khách, Văn phòng phối hợp với các cơ quan liên quan chuẩn bị chương trình,
nội dung và tổ chức phục vụ cuộc tiếp, làm việc của Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND
huyện.
- Phối hợp với công đoàn chủ động tổ chức việc hiếu, hỷ của cán bộ, công chức
thuộc Văn phòng Uỷ ban; chuẩn bị các điều kiện, phương tiện phục vụ cho công việc
hiếu, hỷ của cơ quan.
Ngoài ra, thực hiện Luật khiếu nại tố cáo, CVP được giao nhiệm vụ được bố trí
lịch tiếp, địa điểm và cử cán bộ có thẩm quyền tiếp các tổ chức, công dân đến trụ sở
đưa thư khiếu nại, tố cáo hoặc các kiến nghị, đề xuất với Đảng và Nhà nước; Phối hợp
với Chánh thanh tra huyện xây dựng lịch tiếp dân của UBND huyện và trả lời đương
sự có đơn, thư khiếu nại, tố cáo khi được Chủ tịch hoặc Phó chủ tịch uỷ quyền. Trong
năm ban tiếp dân đã tiếp nhận 245 công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị và phản
ánh 38 vụ việc. Kết quả: Tham mưu UBND huyện thực hiện tốt việc tiếp công dân và
giải quyết 23/27 đơn thuộc thẩm quyền đạt 85,6% số vụ việc.
2.2.2.7. Công tác thi đua khen thưởng
Do nhận thức rõ thi đua là một biện pháp quan trọng nhằm thúc đẩy hoàn thành
nhiệm vụ nên Văn phòng HĐND-UBND huyện với nhiệm vụ thường trực Hội đồng thi
đua - khen thưởng của huyện đã bám sát vào kế hoạch, xây dựng các chương trình,
mục tiêu, các đề án cụ thể để cán bộ, công chức thi đua phấn đấu thực hiện. Nhìn
chung, công tác thi đua khen thưởng tại UBND huyện đã đi vào nề nếp, tạo động lực
làm việc cho đội ngũ cán bộ, công chức góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động tại Văn
phòng HĐND-UBND huyện.
Bảng 2.4 - Bảng khảo sát đánh giá chất lƣợng công tác thi đua khen thƣởng cảu
Văn phòng HĐND-UBND huyện
Stt Mức độ đánh giá Số lƣợng ( ngƣời) Tỷ lệ (%)
1 Tốt 24 24

16
2.2.2.8. Công tác quản lý tài chính, công sản
Công tác quản lý tài chính, công sản bao gồm việc quản lý, sử dụng, sửa chữa
mua sắm trang thiết bị, đồ dùng, tài sản phục vụ cho hoạt động của HĐND, UBND,
quản lý sử dụng nguồn kinh phí hoạt động của bộ máy HĐND, UBND.
Phó văn phòng phụ trách quản trị hành chính, Chánh văn phòng là chủ tài khoản
UBND, chịu trách nhiệm điều hành chung. Một số cán bộ được giao phục trách nhà ăn,
nhà khách, hội trường, lái xe, thủ quỹ giữ tiền,… với yêu cầu, quy định thống nhất, cụ
thể. Trong trường hợp ngoại lệ, Chánh văn phòng hoặc phó chánh văn phòng trực tiếp
có ý kiến chỉ đạo.
2.3. Đánh giá hiệu quả hoạt động của Văn phòng HĐND-UBND huyện
Lƣơng Tài
2.3.1. Trình độ, năng lực đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tại Văn phòng
HĐND-UBND huyện
Con người là yếu tố tiên quyết cho sự thành công của mọi hoạt động, có một
nguồn nhân lực tốt đồng nghĩa với hiệu quả hoạt động của cơ quan, đơn vị sẽ cao và
ngược lại nguồn nhân lực kém sẽ làm trì trệ, cản trở sự phát triển của cơ quan, đơn vị.
Để đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tại Văn phòng HĐND-UBND huyện
có thể dựa trên một vài số liệu cụ thể sau:
Về số lượng:
Hiện nay, tổng số cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên Văn phòng HĐND-
UBND huyện Lương Tài là 24 người, bao gồm:
- Lãnh đạo văn phòng:
( 01 CVP và 03 PVP)
04 người
- Bộ phận Chuyên viên tổng hợp: 04 người
- Cán bộ và nhân viên phục vụ 16 người
Về chất lượng:
- Về trình độ văn hóa
+ Số người được đào tạo trình độ sau Đại học: 03 người
+ Số người được đào tạo trình độ Cao đẳng, Đại học: 17 người
+ Số người được đào tạo trình độ Trung cấp: 04 người
Qua các số liệu có thể thấy
Bảng 2.5- Bảng khảo sát đánh giá chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức làm
việc tại Văn phòng HĐND-UBND huyện Lƣơng Tài
Stt Mức độ đánh giá Số lƣợng (
ngƣời)
Tỷ lệ (%)
2 Đáp ứng được yêu cầu nhưng chưa
chuyên nghiệp
40 40

17
Như vậy, Theo khảo sát có 40% cán bộ, công chức làm việc tại Văn phòng đáp
ứng được yêu cầu nhưng chưa chuyên nghiệp. Điều này dẫn đến việc thực hiện các
hoạt động của Văn phòng đôi khi còn nặng về hình thức tác nghiệp mà chưa mang lại
kết quả cao nhất.
Nguyên nhân dẫn đến những tồn tại này là do:
- Chỉ tiêu biên chế bị giới hạn nên số lượng cán bộ, công chức bị hạn chế.
- Văn phòng HĐND-UBND huyện còn thụ động trong việc xây dựng kế hoạch
đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức.
- Công tác tuyển dụng chưa thực sự gắn với vị trí việc làm.
- Chế độ chính sách đối với đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt là đội ngũ cán bộ,
công chức làm công tác tham mưu tổng hợp chưa được quan tâm chú trọng.
2.3.2. Xây dựng kế hoạch chiến lược, chương trình công tác của Văn phòng
HĐND-UBND huyện Lương Tài,
Công tác xây dựng kế hoạch, chiến lược vẫn còn những tồn tại, nhất là đối với
hoạt động chiến lược tầm xa (do vậy việc xây dựng cơ sở dữ liệu tại UBND huyện
Lương Tài còn nhiều hạn chế). Trong một số kế hoạch, chiến lược do Văn phòng tham
mưu đôi khi đưa ra mục tiêu quá cao hoặc quá thấp so với khả năng, năng lực thực tế
của UBND huyện; các giải pháp thực hiện đôi khi còn chung chung, thiếu cụ thể,…
2.3.3 Công tác thu thập, xử lý và cung cấp thông tin
Qua khảo sát có 22% cho rằng việc công tác thu thập, xử lý và cung cấp thông tin
tại Văn phòng HĐND-UBND huyện là nhanh chóng, chính xác, 68% cho rằng đáp ứng
được yêu cầu, chưa đáp ứng nhu cầu là 10%.
Hiện nay, UBND huyện Lương Tài đã có sự quan tâm, chú trọng đối với nghiệp
vụ này, tuy nhiên thực tế việc thực hiện nghiệp vụ này vẫn còn gặp nhiều khó khăn do
nó đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức Văn phòng phải có năng lực trình độ, chuyên
môn và khả năng phán đoán công việc.
Kiến nghị giải quyết tin: Thực tế ở Văn phòng HĐND-UBND huyện Lương Tài
do trình độ cán bộ còn hạn chế, thiếu sự chủ động, sáng tạo nên công tác kiến nghị giải
quyết tin chưa đạt hiệu quả cao.
2.3.4. Công tác tổ chức hội họp
Tuy nhiên, bên cạnh những mặt đã đạt được, công tác tổ chức hội họp của Văn
phòng HĐND-UBND huyện vẫn còn một số tồn tại như: Số lượng cuộc họp vẫn còn
nhiều, các cuộc họp mang tính chất hình thức còn cao; việc xây dựng chương trình
cuộc họp, việc chuẩn bị các tài liệu liên quan đến cuộc họp vẫn còn những tồn tại,
thiếu sót,…
2.3.4. Việc ứng dụng CNTT và áp dựng hệ thống quản lý chất lượng trong hoạt
động của Văn phòng
Việc ứng dụng CNTT trong hoạt động của Văn Phòng
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, việc ứng dụng CNTT vào hoạt động
ở Văn phòng HĐND-UBND huyện vẫn còn những tồn tại, hạn chế. Văn phòng mới chỉ

18
chú trọng đầu tư phần cứng chứ chưa quan tâm, chú trọng đầu tư, nâng cấp phần mềm
máy tính. Nhiều công việc vẫn được thực hiện theo cách thủ công, truyền thống; chưa
biết cách khai thác hiệu quả các nguồn tin trên mạng; … Bên cạnh đó, sự hạn chế về
năng lực, trình độ của một số cán bộ, công chức cũng là nguyên nhân khiến việc ứng
dụng CNTT trong thực hiện các hoạt động tại Văn phòng HĐND-UBND huyện chưa
thực sự hiệu quả.
Việc áp dụng hệ thống quản lý chất lƣợng theo tiêu chuẩn ISO
Ngày 20/6/2006, Thủ trưởng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 144/2006/QĐ-
TTg về việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn việt nam ISO
9001:2000 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước, Thực hiện tốt hoạt
động này sẽ góp phần nâng cao uy tín và hình ảnh cảu đội ngũ cán bộ, công chức; giảm
bớt chi phí nhờ các quy trình công việc được hoạch đinh tốt và thực hiện có hiệu quả;
nâng cao tinh thần làm việc của cán bộ, công chức nhờ sự hiểu rõ đóng góp của bản
thân vào mục tiêu chất lượng,…
2.3.5. Mức độ đáp ứng trang thiết bị, cơ sở vật chất
Điều kiện vật chất, trang thiết bị văn phòng là điều kiện quan trọng ảnh hưởng
trực tiếp đến hiệu quả công tác Văn phòng. Nó có vai trò quan trọng, hỗ trợ đắc lực
cho cán bộ, công chức khi thực hiện các nhiệm vụ.
Trang thiết bị văn phòng là những máy móc phục vụ công tác Văn phòng như:
Máy vi tính, máy fax, điện thoại, ghi âm, máy photocopy, máy scan,… và các trang
thiết bị khác như: Bàn, ghế, tủ, điều hòa nhiệt độ,…
Qua khảo sát, thu được kết quả như sau:
Bảng 2.6 - Bảng khảo sát số lƣợng cơ sở vật chất, trang thiết bị tại Văn phòng
HĐND-UBND huyện
1 Đủ 96 96
2 Thiếu 4 4
3 Thừa 0 0
Bảng 2.7- Bảng khảo sát chất lƣợng cơ sở vật chất, trang thiết bị tại Văn
phòng HĐND-UBND huyện Lƣơng Tài
1 Tốt 90 90
2
Đáp ứng yêu cầu nhưng chưa cập
nhật công nghệ hiện đại
10 10
3 Chưa đáp ứng yêu cầu 0 0

19
Qua khảo sát, 90% cán bộ, công chức cho rằng chất lượng cơ sở vật chất đã đáp
ứng được yêu cầu; 10% cho rằng chất lượng cơ sở vật chất đáp ứng được yêu cầu
nhưng chưa cập nhật công nghệ hiện đại.
2.3.6. Đánh giá chung
Để đánh giá sơ bộ hiệu quả hoạt động của Văn phòng HĐND-UBND huyện
Lương Tài, tác giả luận văn đã thực hiện khảo sát và phỏng vấn một số cán bộ công
chức làm việc trực tiếp tại Văn phòng HĐND-UBND huyện Lương Tài và cán bộ công
chức làm việc tại các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND huyện.
Qua tổng hợp các ý kiến, hiệu quả hoạt động của Văn phòng HĐND-UBND
huyện được đánh giá như sau:
Bảng 2.8 - Bảng khảo sát đánh giá hiệu quả hoạt động của Văn phòng HĐND-
UBND huyện Lƣơng Tài
1 Rất tốt 10 10
2 Tốt 80 80
3 Trung bình 10 10
4 Chưa tốt 0 0
Theo khảo sát, 10 % cán bộ công chức cho rằng hiệu quả hoạt động của Văn
phòng HĐND-UBND huyện là rất tốt, 80% cho rằng hiệu quả hoạt động của Văn
phòng là tốt và 10% cho rằng hiệu quả hoạt động của Văn phòng ở mức trung bình.
Như vậy, có thể thấy Văn phòng HĐND-UBND huyện Lương Tài cần phải có biện
pháp để nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động của mình để đáp ứng được yêu cầu và
nhiệm vụ được giao.
Từ thực trạng hoạt động Văn phòng HĐND-UBND huyện Lương Tài nêu trên, có
thể đánh giá được những mặt ưu điểm và nhược điểm trong hoạt động của Văn phòng
HĐND-UBND huyện như sau:
2.3.6.1.Ưu điểm
Trong thời gian gần đây, Văn phòng HĐND-UBND huyện Lương Tài hoạt động
tương đối hiệu quả, được lãnh đạo UBND huyện và các cơ quan, đơn vị thuộc UBND
huyện đánh giá cao.
Thứ nhất, về đội ngũ cán bộ, công chức:
Thứ 2, về cơ chế hoạt động
Thứ 3, về công tác pháp chế:
Thứ tƣ, về mặt hoạt động của Văn phòng.
Thứ 5, về cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho công tác văn phòng
được UBND huyện trang bị khá đầy đủ và hiện đại như máy tính, máy in, máy

20
photocopy, máy fax,… cùng với các văn phòng phẩm khác. Nhờ vậy, hoạt động của
văn phòng được thực hiện nhanh chóng, chính xác hơn, tiết kiệm thời gian và nâng cao
chất lượng công việc.
Thứ sáu, việc ứng dụng CNTT trong hoạt động của Văn phòng HĐND-UBND
2.3.6.2 Nhược điểm
Bên cạnh những thành tựu đã đạt được, thực trạng hoạt động của Văn phòng
HĐND-UBND huyện Lương Tài còn một số tồn tại, hạn chế như:
Thứ nhất, về đội ngũ cán bộ, công chức.
Thứ hai, về cơ chế hoạt động.
Thứ ba, về các hoạt động của Văn phòng.
Thứ tƣ, chất lượng trang thiết bị, máy móc.
Thứ năm, việc ứng dụng CNTT còn gặp nhiều khó khăn do năng lực của cán bộ,
công chức Văn phòng còn hạn chế. Nhiều công việc vẫn thực hiện một cách thủ công,
truyền thống, tốn nhiều công sức, thời gian. Việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng
theo tiêu chuẩn ISO chưa mang lại hiệu quả tối ưu, nhiều công việc trong Văn phòng
chưa được xây dựng theo quy trình ISO,…
2.3.6.3. Nguyên nhân tồn tại, hạn chế
- Sự nhận thức chưa đúng, chưa đầy đủ về vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Văn
phòng và công tác Văn phòng. Nhiều người quan niệm rằng Văn phòng là một loại
công việc sự vụ, không đòi hỏi phải có kiến thức khoa học trong quá trình thực hiện.
Cũng có quan điểm cho rằng, Văn phòng chỉ gắn liền với các hoạt động vật chất của cơ
quan “ bưng, bê, kê, đặt” mà không chú ý đến chức năng tham mưu của công tác này.
Nhận thức đó đã làm giảm hiệu quả hoạt động của Văn phòng nói chung, hiệu quả
tham mưu nói riêng.

21
CHƢƠNG 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA
VĂN PHÕNG HĐND-UBND HUYỆN LƢƠNG TÀI
3.1. Nhóm giải pháp đối với công tác quản lý nhà nƣớc
3.1.1. Thay đổi nhận thức về Văn phòng
Trên thực tế, nhiều người cần cho rằng Văn phòng và công tác văn phòng là công
việc sự vụ, giấy tờ, công tác hậu cần. Do nhận thức trên, trong một thời gian dài Văn
phòng không được đầu tư thích đáng, công tác Văn phòng không được chú trọng.
Để đạt được sự thay đổi nhận thức của cán bộ, công chức, UBND huyện Lương
Tài nói riêng có thể triển khai một số biện pháp cụ thể như sau:
Triển khai các đề tài nghiên cứu khoa học về công tác Văn phòng trong giai đoạn
hiện nay.
Tổ chức các buổi hội thảo về hoàn thiện, nâng cấp tính hiệu quả hoạt động của
Văn phòng,…
3.1.2. Hoàn thiện về thể chế
Nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng HĐND-UBND cấp huyện đòi hỏi
cơ quan nhà nước có thẩm quyền đưa ra các quy định, các quy phạm thống nhất khi
xây dựng hệ thống pháp luật về công tác văn phòng.
Nhà nước cần xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản hướng dẫn nghiệp vụ, kỹ
năng trong công tác văn phòng. Xây dựng những văn bản nhằm cụ thể hóa nội dung,
phân định phạm vi hoạt động của Văn phòng với các phòng ban chuyên môn và cơ chế
phối hợp.
Xây dựng những quy định, làm rõ trách nhiệm của UBND và Văn phòng HĐND-
UBND cấp huyện thực hiện công tác Văn phòng. Qua đó, sẽ góp phần nâng cao hiệu
quả của hoạt động Văn phòng tránh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm.
3.2. Nhóm giải pháp đối với UBND, Văn phòng HĐND-UBND huyện Lƣơng Tài
3.2.1. Hoàn thiện đội ngũ cán bộ, công chức làm việc công tác tại Văn phòng
Về số lƣợng
Thực tế cho thấy, số lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại một số bộ phận trong
Văn phòng chưa hợp lý, nhiều vị trí phải kiêm nhiệm làm ảnh hưởng nhất định tới chất
lượng và tiến độ giải quyết công việc. Cụ thể như: Số lượng cán bộ, công chức làm
công tác tham mưu tổng hợp ở Văn phòng HĐND-UBND huyện Lương Tài vẫn còn ít,
chưa đáp ứng được nhu cầu công việc. Hiện nay, ở bộ phận chuyên viên tổng hợp của
Văn phòng HĐND-UBND huyện mới có 4 chuyên viên phụ trách ở những lĩnh vực
khác nhau ( CV tổng hợp chung;CV tồng hợp công tác kinh tế, nhà đất - xây dựng -đô
thị; CV tổng hợp công tác văn hóa - xã hội, CV tổng hợp giúp thường trực HĐND
huyện). Số lượng này không tương xứng với khối lượng công việc mà Văn phòng
HĐND-UBND huyện phải làm.

22
Về chất lƣợng:
Đối với cán bộ, công chức làm công tác tham mưu tổng hợp
Thực tế, công tác tham mưu tổng hợp tại UBND huyện Lương Tài cần có sự tham
gia của những cán bộ sau: CVP, PVP, chuyên viên tổng hợp; các cán bộ chuyên môn
khác ( lãnh đạo các phòng, ban và chuyên viên thuộc các đơn vị của Văn phòng).
Trong đó, lãnh đạo Văn phòng là người có trách nhiệm chính trong việc tham mưu cho
lãnh đạo UBND huyện. Do vậy, lãnh đạo Văn phòng cần phải có một số tiêu chuẩn.
Một số đề xuất để nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tại
Văn phòng HĐND-UBND huyện Lƣơng Tài:
Thứ nhất, UBND huyện cần nâng cao chất lượng tuyển dụng công chức tuyển
dụng cần gắn với vị trí việc làm. Trên cơ sở các tiêu chuẩn đối với từng vị trí công tác
tại Văn phòng và yêu cầu thực tế công việc, UBND huyện cần có cơ chế tuyển dụng
công chức rõ ràng, thực hiện đúng quy trình. Xây dựng bản mô tả công việc một cách
chi tiết từ đó tuyển chọn đúng yêu cầu của vị trí công việc tại Văn phòng.
Thứ hai, hoàn thiện quy định về đánh giá cán bộ, công chức Văn phòng, cần có
những tiêu chuẩn riêng để đánh giá cán bộ văn phòng. Tiêu chí đánh giá phải được xây
dựng chi tiết dựa trên mục tiêu, nhiệm vụ của đơn vị.
Dựa trên kết quả đánh giá, cơ cấu vị trí việc làm được xác định cụ thể, tạo cơ sở
cho việc tuyển dụng mới, thay thế những người nghỉ hưu, đào tạo những người chưa
đảm bảo yêu cầu, và tiến hành tinh giảm biên chế theo tiêu chí định lượng được
Đồng thời, trên cơ sở kết quả đánh giá, UBND huyện cần có hình thức khen
thưởng, khuyến khích kịp thời đối với những cán bộ, công chức có thành tích đặc biệt
trong công tác. Đánh giá đúng vai trò của cán bộ, công chức trong việc thực hiện chức
trách, nhiệm vụ được giao.
Thứ ba, UBND huyện Lương Tài cần thực hiện tốt công tác đào tạo bồi dưỡng,
từng bước nâng cao trình độ chuyên môn ( về quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học,
pháp luật,…) của đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tại văn phòng. Để làm được điều
này, cần có sự quan tâm, hỗ trợ mạnh mẽ từ phía cán bộ, công chức Văn phòng được
đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng hành chính, … thông qua lớp
bồi dưỡng ngắn hạn, dài hạn được mở tại địa phương hoặc tại các cơ sở đào tạo có uy
tín trong nước; có kế hoạch cử cán bộ, công chức thuộc bộ phận Văn phòng có đủ tiêu
chuẩn đi đào tạo, bồi dưỡng.
Thứ tư, UBND huyện cần xây dựng một lề nối làm việc khoa học, có trật tự, kỷ
cương, dân chủ trong mọi hoạt động của công tác Văn phòng.
Thứ năm, UBND huyện Lương Tài cần có chế độ đãi ngộ xứng đáng cho đội ngũ
cán bộ, công chức Văn phòng để thu hút những người thực sự có khả năng vào làn việc
và để họ yên tâm, gắn bó với công việc, từ đó góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động
của Văn phòng.

23
Trên thực tế, một số cán bộ, công chức làm việc tại Văn phòng, đặc biệt là cán bộ,
công chức làm công tác tham mưu tổng hợp vẫn còn tâm lý không an tâm với công
việc được giao, có tư tưởng muốn chuyển đi nơi khác.
3.2.2. Giải pháp hoàn thiện các hoạt dộng cụ thể của Văn phòng
3.2.2.1. Hoàn thiện công tác xây dựng kế hoạch, chương trình công tác
Đối với việc xây dựng kế hoạch, chiến lƣợc
Công tác lập kế hoạch ngày càng được đề cao trong quản lý hiện đại. Kế hoạch
được lập một cách đúng đắn, hợp lý sẽ giúp các nhà lãnh đạo, quản lý giảm đến mức
độ tối đa các bất trắc, tập trung lực lượng để thực hiện mục tiêu đã định và kiểm tra
mọi hoạt động của cơ quan một cách thuận lợi, có căn cứ. Do vậy, Văn phòng HĐND-
UBND huyện cần đặc biệt quan tâm, nâng cao hiệu quả hoạt động củ công tác này,
Văn phòng HĐND-UBND huyện cần:
Đối với việc thực hiện chƣơng trình công tác
Thực tế, chương trình công tác do Văn phòng HĐND-UBND huyện Lương Tài
xây dựng đôi khi chồng chéo, chưa hợp lý, đưa quá nhiều vấn đề vào chương trình
nhưng không thực hiện được hoặc thực hiện không hiệu quả. Vì vậy, khi xây dựng
chương trình công tác Văn phòng HĐND-UBND huyện Lương Tài cần:
Xây dựng nội dung chương trình phải bám sát và thể hiện đúng, kịp thời trong từng
thời gian, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Xác định đúng định
hướng công tác, mục tiêu, trọng tâm và các công tác chính trong từng thời gian. Đồng thời
chú ý triển khai đồng bộ tất cả các lĩnh vực công tác của UBND huyện.
3.2.2.2. Hoàn thiện công tác thu thập, xử lý và cung cấp thông tin
Hiện nay, chủ yếu thông tin Văn phòng HĐND-UBND huyện Lương Tài có được
là thông tin từ cấp trên và thông tin từ cấp dưới. Do vậy, Văn phòng HĐND-UBND
huyện cần tăng cường thu thập thông tin từ các nguồn khác, đặc biệt là thông tin từ dư
luận xã hội để thông tin sử dụng phục vụ cho công tác tham mưu sát với yêu cầu thực
tế, đáp ứng được nhu cầu, phù hợp với tâm tư, nguyện vọn của quần chúng nhân dân.
3.2.2.3. Hoàn thiện công tác tổ chức hội họp
Văn phòng HĐND-UBND huyện cần lựa chọn, xác định tổ chức hay không tổ
chức một cuộc họp để tránh việc tổ chức các cuộc họp với nội dung nghèo nàn, không
cần thiết.
Cần xác định rõ thành phần tham dự cuộc họp, từ đó góp phần nâng cao chất
lượng cuộc họp, đồng thời giảm chi phí không cần thiết.
Xác định rõ nội dung, tính chất của cuộc họp để chuẩn bị các tài liệu phục vụ cho
cuộc họp đầy đủ, hợp lý. Nếu tài liệu nào quá dài thì phải kèm theo bản tóm tắt để các
đại biểu nắm được nội dung.
3.2.2.4. Hoàn thiện công tác xây dựng văn bản.
Trên thực tế, văn bản vẫn được xem là một phương tiện thông tin , công cụ quan trọng
trong hoạt động quản lý nhà nước ở địa phương. Chúng chưa được sử dụng có hiệu quả để
kiểm tra, giám sát công việc của cán bộ công chức làm việc ở UBND huyện.

24
Đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức làm công tác tham mưu tổng hợp về kỹ
năng, nghiệp vụ soạn thảo văn bản thông qua các lớp bồi dưỡng ngắn hạn, dài hạn
được mở tại địa phương hoặc tại các cơ sở đào tạo nghiệp vụ soạn thảo văn bản có uy
tín trong nước.
Tổ chức rà soát, đánh giá văn bản theo định kỳ, nhờ đó góp phấn bỏ những văn
bản do UBND huyện ban hành không còn hiệu lực thi hành, phát hiện những văn bản
có nội dung trái pháp luật để kịp thời đình chỉ việc thi hành, sửa đổi, huỷ bỏ hoặc bãi
bỏ văn bản, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và thống nhất của hệ thống pháp luật.
3.2.2.5. Hoàn thiện công tác văn thư - lưu trữ
UBND huyện Lương Tài cần xây dựng quy chế về công tác văn thư. Văn phòng là
nơi trực tiếp tổ chức thực hiện công tác văn thư của cơ quan. Hàng ngày UBND huyện
phải tiếp nhận, xử lý rất nhiều văn bản đi, văn bản đến, nếu đưa ra được quy trình xử lý
văn bản có hiệu quả sẽ góp phần không nhỏ vảo việc nâng cao hiệu lực quản lý nhà
nước trên địa bàn huyện
3.2.2.7. Hoàn thiện công tác thi đua khen thưởng
Để công tác thi đua - khen thưởng thực sự trở thành công cụ hữu hiệu, tạo động
lực làm việc cho đội ngũ cán bộ, công chức, UBND huyện cần nghiên cứu thực hiện
một số giải pháp sau:
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, kịp thời động viên, khích lệ, nhân rộng các điển
hình tiên tiến.
Thường xuyên theo dõi, đôn đốc các phong trào thi đua ở các đơn vị cơ sở, phải
nắm được đầy đủ thông tin, chính xác, trunng thực về tiến độ cũng như kết quả thi đua
một cách kịp thời. Các đơn vị, cá nhân thi đua phải thường xuyên thông tin báo cáo
phản ánh tình hình thực hiện đăng ký thi đua của mình cho lãnh đạo UBND, đặc biệt là
phản ánh những điển hình tiên tiến, những kinh nghiệm hay trong tổ chức phong trào
thi đua.
Tổ chức khen thưởng trọng thị nhưng hợp lý và tiết kiệm.
Nâng cao trách nhiệm, tinh thần của đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi
đua - khen thưởng nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác khen thưởng theo
hướng thực chất và chặt chẽ hơn.
3.2.2.8. Hoàn thiện công tác quản lý tài chính, công sản
Thực hiện công khai dân chủ trong hoạt động tài chính của Văn phòng HĐND-
UBND huyện. Dân chủ hoá hoạt động tài chính là công khai hoá thu chi tài chính. Việc
ban hành quy chế công khai tài chính là cần thiết nhằm phát huy quyền làm chủ của
cán bộ, công chức trong việc tham gia quản lý cơ quan. Tuy nhiên, hoạt động tham
mưu tổng hợp của Văn phòng là hoạt động có tính chất đặc biệt quan trọng phục vụ
cho lãnh đạo UBND huyện, ngân sách cho hoạt động tham mưu tổng hợp tương đối
nhiều nên phạm vi, mức độ công khai đến đâu, với các đối tượng nào là vấn đề cần
phải xem xét cân nhắc cẩn thận để vừa đảm bảo việc dân chủ hoá vừa đảm bảo hiệu
quả cho hoạt động tham mưu tổng hợp của Văn phòng.

25
Thực hiện chế độ khoán chi trong hoạt động của Văn phòng HĐND -UBND
huyện. Điều này sẽ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng kinh phí, chống lãng phí, thất thoát
trong việc sử dụng ngân sách Nhà nước.
3.2.3. Tăng cƣờng đầu tƣ trang thiết bị kỹ thuật
- Thay thế các trang thiết bị hỏng hóc, lạc hậu bằng các thiết bị mới, hiện đại. Cụ
thể, Văn phòng HĐND-UBND huyện Lương Tài trước hết cần thay máy photocopy;
thay một số máy tính đã cũ, cấu hình thấp bằng máy tính mới cấu hình cao hơn; mua
thêm máy huỷ tài liệu.
Đổi mới và thay thế các trang thiết bị đã lạc hậu, hỏng hóc bằng các thiết bị mới hiện đại
là cần thiết, tuy nhiên, điều này không có nghĩa là phải đưa ngay những gì mới nhất vào hoạt
động của Văn phòng. Việc đổi mới này phải thực hiện trên cơ sở nguồn tài chính cho phép,
phù hợp với trình độ cán bộ, công chức Văn phòng HĐND-UBND huyện.
3.2.4.TăngcườngứngdụngcôngnghệthôngtintạiVănphòngHĐND-UBNDhuyện
Việc ứng dụng công nghệ thông có ý nghĩa to lớn đối với việc nâng cao hiệu quả
hoạt động cảu Văn phòng như: tăng năng suất lao động, tiết kiệm được thời gian, giải
phóng sức lao động của cán bộ làm việc tại Văn phòng, cập nhật xử lý thông tin nhanh
chóng hơn, hiệu quả hơn,… Do vậy, để ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động
Văn phòng một cách hiệu quả, Văn phòng HĐND-UBND huyện Lương Tài cần thực
hiện một số giải pháp sau:
3.2.5. Đẩy mạnh việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO
Văn phòng HĐND-UBND huyện Lương Tài với tư cách là cơ quan giúp việc của
UBND huyện, có mối quan hệ công tác với nhiều cơ quan, đoàn thể, tổ chức chính trị,
chính trị xã hội cũng như với người dân. Sản phẩm công tác của cán bộ công chức Văn
phòng HĐND-UBND huyện phần lớn là những vấn đề liên quan đến cơ chế, chính
sách, đến hoạt động chỉ đạo, điều hành của UBND huyện. Do đó, việc xây dựng các
quy trình làm việc khoa học theo tiêu chuẩn của hệ thống, quản lý chất lượng ISO
9001:2008 sẽ giúp cho lãnh đạo UBND huyện kiểm tra, kiểm soát được quá trình giải
quyết công việc trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ được giao, nâng cao chất lượng
công tác và uy tín của Văn phòng HĐND-UBND huyện.
Áp dụng Hệ thống chất lượng ISO 9001:2008 được xem là một trong những giải
pháp cần thiết để nâng cáo hiệu quả quản lý nhà nước. Đẩy mạnh việc áp dụng hệ
thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO sẽ đem lại cho UBND huyện Lương Tài
những lợi ích cơ bản sau:
Đẩy mạnh việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO là điều
cần thiết để nâng cao hiệu quản hoạt động cảu Văn phòng HĐND-UBND huyện
Lương Tài, từ đó góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn quận.

26
KẾT LUẬN
Đáp ứng yêu cầu của công việc cải cách hành chính và trước xu thế hội nhập quốc
tế, việc nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng là một yêu cầu hết sức cần thiết.
Với chức năng là cơ quan tham mưu, giúp việc cho UBND và lãnh đạo UBND
huyện trong công tác chỉ đạo, điều hành mọi hoạt động của cơ quan, thực hiện chức
năng quản lý nhà nước và địa phương Văn phòng HĐND-UBND huyện cần hoàn thiện
hơn nữa về mặt tổ chức và hoạt động để đáp ứng tốt hơn vị trí là cánh tay phải, là bộ
mặt của UBND huyện.
Qua phân tích thực trạng về tổ chức và hoạt động của Văn phòng HĐND -UBND
huyện, có thể nhận thấy bên cạnh những thành tựu đạt được, hoạt động của Văn phòng
HĐND-UBND huyện vẫn còn nhiều bộc lộ một số thiếu sót, hạn chế nhất định như:
trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, việc ứng dụng công
nghệ thông tin trong hoạt động của Văn phòng;… Những tồn tại, hạn chế đó đã ảnh
hưởng rất lớn đến chất lượng hoạt động của Văn phòng, cản trở sự phát triển của Văn
phòng. Nhiệm vụ cấp bách đặt ra là phải có những giải pháp kịp thời để nâng cao hiệu
quả hoạt động của Văn phòng HĐND-UBND huyện.
Để khắc phục các tồn tại, hạn chế nêu trên, luận văn đã đưa ra một số giải pháp
nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng; nâng cao trình độ của đội ngũ cán
bộ, công chức; đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin và hoạt động của Văn
phòng;…
Tuy nhiên, do còn hạn hẹp về kinh nghiệm quản lý hành chính nhà nước trong
thời kỳ mới, vừa làm vừa học, vừa làm vừa tìm tòi rút kinh nghiệm nên không thể
tránh khỏi những thiếu sót. Tuy nhiên với tinh thần hết sức cầu thị, hi vọng luận văn sẽ
có những đóng góp nhất định vào công cuộc cải cách hành chính, góp phần làm cho
hoạt động của UBND huyện Lương Tài nói chung và Văn phòng HĐND-UBND huyện
nói riêng ngày càng ổn định và hiệu quả.

27
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ nội vụ (2011), Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19/01/2011 về hướng dẫn
thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính.
2. Chính phủ (2001), Nghị định số 58/2001/NĐ-CP ban hành ngày 24/8/2001 về
quản lý và sử dụng con dấu.
3. Chính phủ (2004), Nghị định số 110/NĐ-CP ban hành ngày 08/4/2004 về công
tác văn thư.
4. Chính phủ (2004), Nghị định số 111/2004/NĐ-CP ban hành ngày 08/4/2004
quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh lưu trữ quốc gia.
quy định tổ chức các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố
thuộc tỉnh.
6. Chính phủ (2010), Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ban hành ngày 15/4/2010 quy
định chi tiết thi hành một số điều của Luật thi đua, khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều cảu Luật thi đua, khen thưởng.
Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 14/2008/NĐ-CP.
8. Chính phủ (2010), Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ban hành ngày 01/6/2010 về
kiểm tra và xử lý văn bản vi phạm pháp luật.
9. Chính phủ (2011), Nghị quyết số 30c/NQ-CP ban hành ngày 08/11/2011 về việc ban
hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020.
10. Đại học Kinh tế quốc dân (2005), Giáo trình Quản trị Văn phòng, NXB Tài
chính, Hà Nội.
11. Nguyễn Văn Hậu, Lê Ngọc Hồng, Nguyễn Thị Hồng, Hoàng Thị Hoài Hương
(2007), Giáo trình nghiệp vụ thư ký, NXB Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội.
12. Nguyễn Văn Hậu, Hoàng Thị Hoài Hương, Nguyễn Thị Thu Vân (2008), Giáo
trình kỹ năng giao tiếp trong quản lý hành chính nhà nước, NXB Khoa học và Kỹ
thuật, Hà Nội.
13. Học viện hành chính (2003), Hành chính công, NXB Thống kê, Hà Nội.
14. Học viện hành chính (2008), Giáo trình Kỹ thuật xây dựng và ban hành văn
bản, NXB Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội.
15. Học viện hành chính (2008), Giáo trình Hành chính văn phòng trong cơ quan
nhà nước, NXB. Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội.
16. Học viện hành chính (2008), Giáo trình Quản lý và phát triển tổ chức hành
chính nhà nước, NXB. Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội.
17. Học viện hành chính (2008), Giáo trình tổ chức nhân sự hành chính nhà nước,
NXB Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội.
18. Học viện hành chính (2008), Giáo trình văn phòng, văn thư và lưu trữ trong
cơ quan nhà nước, NXB. Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội.

28
19. Nguyễn Thị Thùy Linh (2012), nâng cao năng lực điều hành của văn phòng
UBND cấp huyện, Luận văn thạc sĩ quản lý hành chính công, Học viện hành chính, Hà Nội.
20. Đặng Thị Quyên (2012), Nâng cao chất lượng hoạt động của văn phòng Ủy
ban nhân dân cấp huyện, Luận văn thạc sĩ quản lý hành chính công, Học viện hành
chính, Hà Nội.
21. Quốc hội (2003), Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân.
22. Quốc hội (2011), Luật lưu trữ.
23. Lưu Kiến Thanh (2006), Xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật,
NXB. Lao động, Hà Nội.
24. Nguyễn Văn Thâm (2003), Tổ chức và điều hành hoạt động của các công sở,
NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
25. Nguyễn Hữu Thân (2001), Quản trị hành chính văn phòng, NXB Thống kê,
Hà Nội.
26. Nguyễn Tất Thu (2011), Tổ chức và hoạt động của văn phòng bộ, cơ quan
ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
27. Văn Tất Thu ( 2013), Văn bản và công tác văn bản trong cơ quan nhà nước,
NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
28. Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ban hành ngày
17/9/2001 phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2001-2010.
20/6/2006 về việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn Việt Nam ISO
9001-2000 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước.
25/5/2006 ban hành quy định chế độ họp trong hoạt động của các cơ quan hành chính
nhà nước.
02/8/2007 ban hành Quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước.
30/9/2009 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 144/2009/QĐ-TTg.
33. Ủy ban thường vụ Quốc hội (2001), Pháp lện số 34/2001/PL-UBTVQH10
ngày 04/04/2001 về lưu trữ quốc gia.

29
34. UBND thành phố Hà Nội (2010), Quyết định số 341/QĐ-UBND ban hành
ngày 10/01/2010 về việc tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Quận, huyện,
thị xã thuộc thành phố Hà Nội.
35. UBND huyện Lương Tài (2008), Quyết định số 55/QĐ-UBND ban hành ngày
18/7/2008 về việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ Văn phòng HĐND-UBND
huyện.
36. UBND huyện Lương Tài (2012), Báo cáo số 207/BC-UBND ban hành ngày
02/12/2012 về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng năm
2012 và nhiệm vụ trọng tâm năm 2013.
37. UBND huyện Lương Tài (2011), Quyết định số 2517/2011/QĐ-UBND ban
hành ngày 20/9/2011 ban hành Quy chế làm việc của UBND huyện Lương Tài nhiệm
kỳ 2011-2016.
38. Văn phòng HĐND-UBND huyện Lương Tài ( 2011), Công văn số 783/VP-
HCTC ban hành ngày 11/3/2011 về việc triển khai thực hiện Thông tư số 01 về thể
thức và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính.

Luận văn: Hoạt động của Văn phòng UBND huyện Lương Tài

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Similar to Luận văn: Hoạt động của Văn phòng UBND huyện Lương Tài

Similar to Luận văn: Hoạt động của Văn phòng UBND huyện Lương Tài (20)

More from Dịch vụ viết bài trọn gói ZALO 0917193864

More from Dịch vụ viết bài trọn gói ZALO 0917193864 (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (19)

Luận văn: Hoạt động của Văn phòng UBND huyện Lương Tài